人防工程审批经验交流材料6篇人防工程审批经验交流材料 人防工程易地建设审批及人防工程易地建设费收取监管管理制度 为督促人防工程易地建设审批及人防工程易地建设费收取规范实施，根据《中华人民共下面是小编为大家整理的人防工程审批经验交流材料6篇,供大家参考。
篇一：人防工程审批经验交流材料
工程易地建设审批及人防工程易地建设费收取监管 管理制度为督促人防工程易地建设审批及人防工程易地建设费收取规范实施，根据《中华人民共和国人民防空法》、《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，特制订以下监督管理制度。
一、监督检查对象 人防工程易地建设审批申请人（单位、个人）。
二、监督检查内容 （一）新建民用建筑是否按规定办理人防工程易地建设审批; （二）人防工程设计建设面积是否达到应建面积； （三）人防工程设计建设面积未达到应建面积的，是否按规定标准缴纳人防工程易地建设费； （四）提供的审批申请资料是否真实、有效。
三、监督检查方式 定期检查、抽检巡查、社会监督。
四、监督检查程序 （一）制定监督检查计划，在项目竣工备案时对易地建设情况逐个进行复核；对人防工程易地建设费缴纳情况进行专项检查；
（二）对检查过程中的有关问题予以通报； （三）相关单位按照通报要求整改完成后，及时反馈并进行复查。
五、监督检查措施及处理 （一）未按规定办理人防工程易地建设审批手续或不按规定建设防空地下室的，按照“不建、少建防空地下室处罚” 的行政处罚程序处理； （二）经复核实际建设防空地下室不满足应建防空地下室面积的，按照有关规定补缴人防工程易地建设费； （三）发现建设单位弄虚作假取得相关审批手续的，依法进行查处；构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究其刑事责任； （四）对逾期不缴纳人防工程易地建设费的，并按每日千分之二依法加收滞纳金。
篇二：人防工程审批经验交流材料
人防办上半年工作总结和人防办依法行政工作的经验材料汇编
人防办上半年工作总结
人防办上半年工作总结
今年上半年，县人防办在县委政府和县人武部的正确领导下，在市人防办的正确指导下，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和全市人防办主任会议精神，按照年度制定的重点工作目标和要求，强化人防执法，扎实工作，取得了一定的成绩，现将上半年工作总结如下：
一、重点工作开展情况县应急指挥中心项目建设，县政府已同意建设，省人防办已批复同意做立项可研报告。修订防空袭方案，县政府已同意并批准了修订方案经费，目前正同有关部门协商修订工作。防护工程建设，我县第一个防护工程在今年的6 月 25 日已通过竣工验收。
二、人防业务工作成效明显 1、我县历来坚持严格按照国家有关法律法规，特别是《人民防空法》的有关规定，抓好“结建”工作。坚持做到以人为本，立足群众，文明执法，依法行政，积极争取有关部门配合，依法征收防空地下室易地建设费，上半年我县共审批结建项目 18个，征收防空地下室易地建设费约 339 万元。
2、积极开展人防宣传教育工作。上半年，一是我办主任何启新同志带领干部职工先后多次到广信嘉园、星河御景、东丽新城、西堤领秀等小区深入调研。与开发商面对面交流，耐心细致地听取开发商的意见和建议，及时解决开发商的疑惑及困难，宣传有关人防法规，提高开发商的知法守法意识，增强国防观念。二是积极做好**年
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《中国人民防空》杂志征订工作，完成了市分配征订《中国人民防空》杂志任务。三是“ 5.12” 5 月 12 日，我办在县政府的统一部署下，会同各单位部门联合在县城江滨公园举办大型宣传活动。向群众派发 600 份宣传单张和 600 本宣传手册。
3、全体领导干部积极投身到“两学一做”主题活动中，将主题活动落到实处。在“两学一做”主题活动中，全体成员认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神。紧紧抓住“两学一做”主题，制定了方案、学习计划，召开了动员会。采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式参与学习。通过学习，有力促进了各项工作的开展。形成了学习有纪律、讲规则。贯彻主题活动，真心实意为群众办实事、办好事的良好氛围。
三、积极开展联合执法检查，加强人防法制建设。根据国家人民防空法律法规和政策规定，我办制定了各项规章制度，明确了领导职责、部门职责、岗位职责，坚持人民防空行政执法人员持证上岗，改变了机关作风，提高了服务质量和办事效率，树立了人防部门的良好形象。我办还制定了执法工作流程，并按制度、流程开展执法工作。行政执法工作突出重点，一是加强对人防易地建设收费的监督检查，用与银行对账的方法，每月检查一次开出的人防易地建设费核定单缴费情况，及时进行调查核实;二是加强对防空地下室建设项目人民防空要求措施的强制落实。此外，我办还积极与人大、政府、住建等相关部门建立了协调配合，共同把关的人防执法联动机制。今年上半年，开展了 1 次联合执法行动,在执法检查中也发现一些问题：
一是存在个别小区报建修建人防地下室，但几年过去都没有建设，我办已按应建人防地下室面积追缴人防易地建设费;二是个别小区报建了人防地下室工程，小区因内部原因处于停工状态。针对出现的问题，我办与住建、房产等部门实行部门联动，共同把关，做到共同把好报建关，竣工验收关，有效杜绝漏报、瞒报等现象。
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四、下半年工作打算切实加强人防工程建设管理工作，严格依法依规审批。做好防空警报系统的维护和检修工作，确保全县“9·18”防空警报鸣响率达 100%。按县人武部时间安排组织进行一次人防综合救援队技能训练。9 月底前完成继续发放《人民防空知识》读本到初二新生手中。按粤人防 151 号文件要求，我办同有关部门做好组织观看《居安思危 备战人防》科教片工作**县人民防空办公室**年 7 月 20 日
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人防办依法行政工作的经验材料
人防办依法行政工作的经验材料
人防办依法行政工作的经验材料克难攻坚依法行政 20**年___市人防办以人防工程建设和行政收费执法为重点,坚持“以建为主,以收促建”的原则,不断完善执法体系,优化执法环境,改进工作方法,加大执法力度,克服困难，扎实工作,取得了令人振奋的新成绩。
20**年易地建设费的收取总额和结建工程建设面积分别是前三年总量的 3 倍和 4.3 倍，创历史新纪录。其主要做法是：
一、以加强组织领导、队伍建设为切入点，夯实执法工作基础 20**年，市人防办党组在对全市人防工作现状正确权衡的基础上，将“结建”作为人防工作的重中之重，提出了抓好“结建”工作等于抓住了人防工作的“牛鼻子”的工作思路，将人防行政执法摆在了全办工作的首要位置，切实加强了组织领导。
（一）成立组织，纳入议程。年初以来，人防办成立以纪检书记李建国为组长，工程科人员为组员的执法工作领导小组。负责研究、协调处理执法的重要问题。领导小组不定期地召开工作会议，听取工作情况汇报，分析研究有关问题。
（二）扩充队伍，加强培训。为适应人防执法的需要。
20**年市人防办将素质高、能力强的三名同志调整到工程科，加强了执法队伍，解决了以住人员不足的问题。为提高执法队伍素质，4 月份组织开展了全市执法人员培训，邀请市政府法制办、中级法院和本办业务骨干专题讲授行政执法、行政复议等有关知识；10 月、12 月分别派人参加了国家人防办举办的工程定额和指挥自动化培训班；于 11 月份集体参加了全市法院非诉行政执行培训。
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（三）加大投入，保障需要。为保证人防执法工作的需要，办党组将办公室仅有的两部小车中的一台做为执法专用车，并购买一辆微型面包车固定为人防执法车。同时在经费保障上给予大力的倾斜和支持。
二、以人防宣传和部门协调为关键点，优化执法环境良好的执法环境是人防行政执法工作顺利开展的重要保障。在开展执法工作中，市人防办注重加大宣传力度，加强部门间的协调与合作，营造了一个良好的外部执法环境。
（一）以一年一度的警报试鸣日为契机，加大人防宣传。
20**年 5 月 17 日，___市人防办首次组织了全市人防警报统一试鸣活动，结合试鸣工作的开展组织了大型的宣传周活动。全市警报试鸣之前，市、县两级报纸电台、电视台等媒体连续五天刊登、播放市政府《关于警报试鸣活动的公告》，同时组织开展了以《人民防空法》为主要内容的宣传活动，悬挂横幅 30 多条，发放宣传资料 2万余份，试鸣当天，新闻单位现场采访、录像、发稿件、播新闻，扩大了人民防空的社会影响。为进一步提高广大干部群众的国防观念和人防意识，我们编写了人防知识问答在《___日报》上刊登，起到了宣传教育的作用。(二）加大协调，创建良好的人防发展外部环境。一是与建设、规划部门多联系协调。人防工作的开展，单打独斗是很难的，就___而言更需要有关单位的协助和支持。
20**年我们主动与建设局、规划局、法制办等单位联系，反复宣讲人防法律、法规和政策，最终市人防办被正式吸收为市规划审批委员会成员，每个建设项目从规划到审批，我们都参与其中。这样给我们的执法行政提供了第一手材料，改变了以前费时费力无目标执法的被动局面。二是与法院的协调联系。对拒不缴纳人防工程建设费的建设单位，及时申请人民法院强制执行，对既不配套建设防空地下室又不缴纳易地建设费的违法行为依法进行处理。人民法院的介入，使人防执法得到了有力保障，堵塞和避免了办案过程中的行政干扰和人情干扰，加大了人防执法的力度。三是与市政
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府法制办的联系，在遇到与尧都区人防办的执法纠纷时及时向市法制办汇报，换来了人防执法的良好局面。
三、以堵塞执法漏洞为着力点，加大执法力度，不断推进人防执法工作 （一）开展人防执法检查，为工作堵塞执法漏洞市人防办每个季度都抽时间在全市范围内开展人防执法大检查。检查主要从两个方面进行：
一是拉网式检查各建设项目办理“结建”审批手续情况；二是全面检查已批建防空地下室的实际建设情况。一年来共对 115 个建设单位进行了 400 余次执法检查，对65 个建设单位负责人做了询问笔录，下达各种法律文书 70 余份。促使其补办手续、补建、补缴。通过检查，依法对个别经多次教育仍拒不改正的单位进行查处，有效地打消了建设单位企图蒙混过关的侥幸心理，促进了人防工程建设。
（二）以公证处公证为手段，解决了在执法过程中个别单位拒绝在法律文书上签字的问题在人防执法过程中，有些单位拒不执行《人民防空法》的规定，抱着钻空子的佼幸心理，在我们调查和进入法律程序后，以各种理由拒不签字。针对这一情况，市人防办动用了公证处公证，对那些棘手单位，在下达文书时随同公证书一起下达，公证书的动用为执法过程提供了法律依据，有效地杜绝了建设单位拒不签字的被动局面。
（三）以查处典型案
人防办依法行政工作的经验材料 件为重点，加大人防行政执法工作力度在人防执法过程中，市人防办对个别经教育仍拒不履行人民防空义务的“钉子户”及时动用行政、司法手段，确保了人防执法的严肃性和权威性。如某金融单位在修建职工家属楼时，拒不履行防空义务，市人防办在按程序下达了各种文书后该单位仍拒绝缴费的情况下，依法申请法院强制执行。以查处典型案件为突破口，加大执法检查力度，不仅挽回了国家经济损失，也使人防行政执法工作逐步得到了社会的广泛理解和支持。《人防办依法行政工作的经验材料》
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篇三：人防工程审批经验交流材料
办窗口 业务知识一、 人防的基本概念二、 人防工程建设三、 人防指挥通信四、 防空防灾知识
中国人民防空标志由文字和图案两部分构成， 其基本含义是中国人民防空。
中国人民防空标志， 经国务院、 中央军委批准，自1 999年5月1 日起启用。金黄色长城图形象征中华人民共和国， 并寓意人民防空是国防的组成部分， 是我国的地下长城。绿色橄榄枝象征和平与安宁。蓝色三角图形和橙色背景为 日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，国际民防接轨。象征中国人民防空与“CCAD”是中国人民防空（“人防” ）
的英文Chinese civil air defence的缩写图案的金黄色框为人民防空工程图形， 象征人民防空的基本手段、任务和宗旨， 即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害， 保护人民生命和财产安全。
一、 人防的基本概念1、 什么是人防 ？人民防空， 是指动员 和组织人民群众防备敌人空中袭击、 消除空袭后果所采取的行动， 简称人防。
外国多 把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合， 称为民防。2、 人民防空办公室的职责平时：（ 一）
贯彻执行国家关于人民防空工作的方针政策， 负 责《中华人民共和国人民防空法》 、 《甘肃省实施＜ 中华人民共和国人民防空法＞ 办法》 等法律、 法规、 规章的贯彻落实和监督检查， 组织、 指导全市人防行政执法工作， 总结交流推广人民防空建设的经验和成果。（ 二）
制定本市人防建设与城市建设相结合规划、 城市地下空间开发利用 规划等人民防空建设规划、 计划， 并组织实施。
（ 三）
组织实施人民防空工程建设， 负 责人防工程项目 可行性研究论证、 立项、 设计和验收工作， 落实结合民用 建筑修建防空地下室政策， 搞好人防工程的加固改造和维护管理工作。（ 四）
组织制订城市防空袭预案、 人流疏散和疏散基地建设规划， 组织制定后勤保障方案， 组织训练人防专业队伍，进行城市防空袭演习 ， 组织有关部门和单位对重点目 标进行防护。（ 五）
组织制定和落实人防指挥通信、 警报网建设规划，对人防指挥通信警报网建设实施计划、 技术和质量管理。（ 六）
制定本市人防宣传教育计划， 指导实施对居民进行防空教育和中学生（ 初中、 高中）
人防知识教育。
协同有关部门组织培训人防专业技术干部， 开展人防科学研究工作， 推广应用 科研成果。
（ 七）
负 责管理结合民用 建筑修建战时可用 于防空的地下室工作， 按照规定收取易地建设费， 并负 责费用 的管理、使用 。
负 责全市人民防空经费的管理和使用 ， 做好人防国有资产管理工作。（ 八）
实施“两防” 一体化建设， 承担民防宣传教育和应急救援有关工作任务。（ 九）
承办市委、 市政府、 军分区和市国防动员 委员 会交办的其它工作。战时：（ 一）
掌握空中敌情， 发放空袭警报， 配合实施灯火管制，组织指挥群众进行疏散和隐蔽。（ 二）
组织指挥人民防空专业队伍的战斗行动， 积极配合城市防空作战。（ 三）
组织群众进行防空袭斗争， 消除空袭后果， 协同有关部门恢复正常的生产、 生活秩序。
（ 四）
协同军事部门搞好城市和要地防空组织指挥工作及通信保障工作。
二、 人防工程建设1、 人防工程的分类地道工程地道工程是大部分主体地面低于最低出 入口 的暗挖工程， 多 建于平地。坑道工程坑道工程是大部分主体地面高于最低出 入口 的暗挖工程， 多 建于山地或丘陵地。堆积式工程堆积式工程是大部分结构在原地表以上且被回填物覆盖的工程。掘开式工程掘开式工程是采用 明挖法施工且大部分结构处于原地
表以下的工程， 包括单建式工程和附建式工程。
单建式工程上部一般没有直接相联的建筑物； 附建式工程上部有坚固的楼房， 亦称防空地下室。
早期人防工程多 为地道工程。80年代以来人防建设实行了 指导思想的战略转变， 强调平战结合， 为经济建设和城市建设服务， 新建的人防工程多为掘开式工程， 位置较好， 质量较高。
同时， 为了 吸引 人们到地下来， 为人们提供比较舒适的环境， 一些人防工程装修的档次普遍高于地面建筑。按战时功能分为以下几类指挥通信工程指挥通信工程是指各级人防指挥所及其通信、 电源、水源等配套工程的总称；医疗救护工程医疗救护工程是在战时提供医疗救护的地下中心医院
、 地下急救医院、 医疗救护点的总称；防空专业队工程防空专业队工程是指各级抢险抢修、 救护、 消防、 防化、 通信、 运输、 治安专业队工程及相应的附属配套工程；人员 掩蔽工程人员 掩蔽工程是指各级党政军机关， 以及团体、 企事业单位、 居民区的掩蔽工程及其附属配套工程； 其他配套工程其他配套工程是指地下医院、 各类仓库、 生产车间、疏散机动干道、 连接通道、 区域性电站、 供水站、 核化监测站、 音响警报站等。
人防工程按平时用 途分为地下宾馆(招待所)， 地下商场(商店)， 地下餐厅(饭店、 饮食店、 酒吧、 咖啡厅)， 地下文艺活动场所(包括舞厅、 电影院、 展
览室、 录相放映厅、 卡拉oK厅、 射击场、 游乐场、 台球室、 游泳池等)， 地下教室、 办公室、 会堂(会议室)、 试验(实验)室， 地下医院 (手术室、 急救站、 医疗站)， 地下生产车间、 仓库、 电站、 水库， 地下过街道、 地下停车场、地下车库等。人防工程等级划分按抗力等级划分， 可分为1、 2、 2B、 3、 4、 4B、 5、6、 6B等9个等级， 工程可直接称为某级人防工程；按战时用 途划分， 可分为指挥通讯、 人员 掩蔽、 医院、救护站、 仓库、 车库等；按平时用 途可分为商场、 游乐场、 游馆、 影剧院（ 会堂）
等；按防化等级可分为甲、 乙、 丙、 丁4个等级。
四项行政审批事项一、 民用 建筑项目 防空地下室建设审批；二、 防空地下室易地建设审批；三、 人民防空工程拆迁许可；四、 城市地下空间开发建设审批。
依照甘肃省实施《中华人民共和国人民防空法》 办法第十三条规定:城市及城市规划区内 的新建民用 建筑应当按照下列标准修建防空地下室：（ 一）
新建十层以上或者基础埋置深度三米以上的民用 建筑， 按地面首层建筑面积修建防空地下室；（ 二）
除本条第（ 一）
项外的民用 建筑， 按地面建筑总面积的一定比例修建防空地下室， 具体比例为：
国家一类重点城市百分之五， 国家二类重点城市百分之四， 国家三类重点城市百分之三， 其他城市（ 县市区）
百分之二， 人民防空重点城市所辖的建制镇参照其他城市标准执行。人民防空重点城市规划确定的经济技术开发区、 保税区、 工业园区、 高校园区、 新建住宅小区 、 旧城改造区和统建住宅等其他民用 建筑项目 ， 应当依法修建防空地下室。
防空地下室的修建应当与地面建筑同步规划、 设计、建设、 竣工验收。第十四条结合民用 建筑项目 修建的防空地下室， 其修建规模、 防护等级、 战时用 途由人民防空主管部门依照管理权限审批。城市地下空间的开发利用 ， 应当兼顾人民防空需要。人民防空主管部门协同发展与改革、 建设（ 规划）
等部门做好城市地下空间的规划、 审批和开发利用 工作， 并负 责城市地下空间开发利用 中人民防空防护等事项的监督管理。第十五条按照本办法规定应当修建防空地下室的建筑，确因地质、 地形和施工条件等原因， 不能修建的， 建设单位应当报经人民防空主管部门批准， 按照规定缴纳易地建设费。
易地建设费的收取按照省物价、 财政主管部门批准的标准执行。
易地建设费的使用 经省人民防空主管部
门审批， 由人民防空主管部门统一组织易地建设人民防空工程。除国家规定的减免项目 外， 任何部门和个人不得批准减应建防空地下室的建筑面积和易地建设费。第十六条建设单位未执行本办法第十三条、 第十四条、第十五条规定的， 建设（ 规划）
行政主管部门不予核发建设工程规划许可证和施工许可证。第二十一条人民防空工程的拆除、 改造、 报废应当报经人民防空主管部门批准。
经批准拆除的人民防空工程由拆除单位按照拆除的建筑面积就近补建。
就近补建确有困难的， 应当缴纳易地建设费， 由人民防空主管部门组织易地建设。
经批准改造的人民防空工程不得降低国家规定的防护标准。第二十六条任何单位和个人不得擅自 拆除人民防空通
信、 警报设施、 设备， 因城市建设或者其他原因需要拆除、更新、 改造、 迁移的， 须经市以以上人民防空主管部门批准， 并由拆除单位承担全部费用 。三、 人防指挥通信组织指挥的岗 位职责是1、 负 责贯彻落实上级有关人民防空组织指挥、 信息化工作的方针、 政策和法律法规。2、 负 责拟制防空袭方案， 组织有关部门拟制各种防空袭保障方案， 并督促抓好落实。3、 负 责人防信息收集、 人防宣传教育网和人防指挥决策数据库的管理工作。4、 负 责人防指挥通信设施的维护、 管理和使用 工作。5、 负 责人防专业队伍建设、 管理和训练工作。
6、 参与城市重要经济目 标论证， 提出 防护要求， 指导、监督、 检查重要经济目 标单位落实防护措施。7、 落实人防组织指挥体系平战转换措施， 组织协调“两防一体化” 建设。8、 组织指挥业务训练、 培训和防空防灾救援演习 、 演练。9、 组织有关专家开展防空防灾救援技术咨询、 论证工10、 组织指导各区县人防指挥信息化建设。11、 拟定人民防空宣传教育规划并组织实施。12、 拟定城市人口 疏散方案， 建设人口 疏散基地。通信警报的岗 位职责是1、 拟定全市通信警报和移动指挥通信建设规划。2、 负 责人防系统有限通信网、 无限通信网、 应急机动通信网和人防、 民防系统局域网建设管理、 设备维护和技
术改造工作。3、 负 责全市人防指挥通信、 警报网的规划、 建设和管理，并依法进行监督检查。4、 依法保护人防通信、 警报设施， 发挥人民防空指挥设施、 信息传输网络和人防警报等人防设施的作用 ， 为政府组织指挥防空防灾救援行动提供信息服务和保障。5、 指挥指导人防指挥信息保障中心的执勤管理、 设备维护和开展专业技术训练。6、 组织全市人防警报通信建设管理培训， 加强人防警报通信社会化管理。7、 负 责接收、 传递空情灾情和防空防灾警报的保障工作。8、 担负 人防指挥警报通信战备值班任务。9、 组织防空袭演习 和警报试鸣。
国家规定防空袭警报信号分为预先警报、 空袭警报、 解除警报三种。预先警报：
预先告诉人们敌人即将空袭城市， 要求做好防空袭的准备。
规定音响信号鸣36秒， 停24秒， 重复三遍为一个周期， 时间为3分钟。空袭警报：
表明敌空袭兵器已临近城市， 空袭即将或已经开始， 警告人们迅速隐蔽。
规定音响信号鸣6秒， 停6秒， 重复15次为一个周期， 时间为3分钟。解除警报：
表明该阶段空袭已结束， 空袭警报解除。规定音响信号连续长鸣一长声 ， 时间为3分钟。
四、 防空防灾知识1、 人民防空是国家根据国防需要， 动员 和（ 组织群众 ）采取防护措施， 防范和减轻空袭危害。2、 人民防空建设方针是：
长期准备、 重点建设、 （ 平战结合 ）
。3、 人民防空主要防护手段是“走” 、 “（ 藏 ）
” 、“消” 。4、 人民防空教育， 就是组织教育人民， 使之学会在各种危害应急条件下的（ 防护知识）
和防护技能5、 人民防空教育的目 的是告诉人民， 我国还面临着各种潜在的（ 战争威胁 ）
。6、 人民防空技能能在平时（ 灾害事故 ）
中直接发挥作用
7、 战争灾害和自 然灾害都对人们造成突然性危害， 人们必须具有（ 应急意识和技能）
。8、 现代空袭， 包括高技术常规武器袭击和（ 核、 化学、生物 ）
武器袭击， 是从空中对地面(海上)目 标进行的袭击。9、 骨折固定的顺序是（ 先止血、 后包扎、 再固定）
。10、 人工呼吸是抢救（ 呼吸骤停）
而心脏仍在跳动的伤员 的有效方法， 最简单、 最有效的方法是（ 口 对口 呼吸）
。11、 当室内 人员 发现空袭来临， 听到第一次爆炸声 时， 都应视为（ 空袭）
信息。
唤起家人开始防空行动。12、 核战争是人类历史上（ 破坏性最大、 最残酷）
的战争。13、 日 本是人类历史上（ 唯一）
遭受核武器袭击的国家。14、 光辐射又称热辐射， 是核爆炸的闪光以及（ 高温火球）
辐射出 来的（ 强光和热）
。
15、 光辐射以光速沿直线向四周传播， 其作用 时间大约在（ 几秒到几十秒）
。16、 冲击波是核爆炸瞬时形成的（ 高温高压气流）
。
它是核武器的主要毁伤因素。17、 冲击波对人员 可造成直接杀伤和（ 间接杀伤）
。18、 早期核辐射接近光速， 呈直线传播， 当发现（ 闪光）时， 人员 已受到（ 射线）
的作用 了 。19、 对核袭击的最好防护措施是进入（ 人防工程）
。20、 放射性物质只能用 扫除或（ 冲洗）
的方法从地面或物体上除掉。21、 人员 防放射性体外照射， 主要靠人防工程和（ 厚重材料）
屏蔽遮挡。22、 核电站是利用 （ 核反应）
产生的巨大能量来发电的发电站。
23、 毒剂杀伤途径多 。
染毒空气可经眼睛接触、 （ 呼吸道吸入）
、 皮肤渗透等途径使人畜中毒， 染毒的食物和水可经（ 消化道吸收）
， 使人中毒。24、 毒剂杀伤范围广。
染毒空气无孔不入， 所经之处都有（ 杀伤效果）
。25、 神经性毒剂是破坏人体神经的一种毒剂。
主要（ 沙林、 维埃克斯、 梭曼）
。26、 化学事故一旦发生， 有毒气体可（ 随风向外散）
，染毒空气所到之处都有毒害作用 。27、 由于城市建筑物高大密集， 发生化学事故时有毒气体（ 不易扩散）
， 持续时间长。28、 对皮肤消毒， 可概括为吸、 （ 消）
、 洗三个环节。29、 生物武器是以（ 生物战剂）
杀伤有生力量和毁坏植物的各种武器、 器材的总称。
30、 生物战剂气溶胶可（ 随风扩散）
， 在气象、 地理条件适宜时， 可造成（ 大...
篇四：人防工程审批经验交流材料
地下室施工图审查防空地下室施工图审查技术交流会技术交流会会会福州市人民防空办公室工程处交流会的目的旨在加强行政主管部门与施工图审查机构的技术交流， 以进一步促进防空地下室施工图审查工作，提高人防审核一次性通过率， 实现建设项目审批提速增效， 更好地为建设项目服务。
政策解读一、 结建审批的范围和标准《福建省人民防空条例》 （2009年）
第十三条“城市规划区内新建民用建筑，城市规划区外的开发区、 工业园区、 保税区、 高校新校区新建民用建筑， 应当按照下列标准修建防空地下室”民用建筑包括居住建筑和公共建筑民用建筑包括居住建筑和公共建筑， 以及除工业厂房及其生产性配套设施以及除工业厂房及其生产性配套设施以外的所有非生产性建筑。（工业厂房及其生产性配套设施， 包括生产车间、 生产制造监控用房和机房、 产品检验验收用房、 厂房附属更衣淋浴用房、 厂房附属仓库、 门卫以及配电、 水泵、 蒸汽等设备用房等）
应建人防面积标准《福建省人民防空条例》《福建省防空地下室防护标准审批管理暂行规定》 （闽人防办[2010]119号）第五条 应建防空地下室的规模应根据本省有关法规， 按照以下要求处理：（一）
十层（含）
以上的民用建筑， 按照地面首层建筑面积确定。
对于含有裙楼的塔楼式建筑， 首层建筑面积包含有裙楼的面积；（二）
十层以下的民用建筑， 按照地面计入容积率总建筑面积的百分比例确定；福州五城区、 福清、 长乐 按 5 %其他县（区）按 4%
（ 三）
十层（含）
以上建筑与其它建筑之间的连接体， 满足以下条件之一的， 可按该连接体计入容积率建筑面积的百分比例确定：1、 连接体层数不超过九层， 且房间为单跨进深， 作为走廊、连通道、 楼梯等功能使用。2、 连接体层数在三层（含）
以下， 并具有独立的围护结构，除必要的连通道外， 连接体与其相连接的十层（含）
以上建筑物在结构上完全脱离。建筑物的层数及栋数以县以上城乡 规划主管部门批准的规划总平面图为依据。
二、 易地修建防空地下室的条件《福建省人民防空条例》 （2009年）
第十四条“修建防空地下室， 应当坚持就地自建为主的原则应当修建防空地下室， 属于下列情形的， 经批准可以不修建防空地下室（一）
确因建在流沙、 暗河等地段受地质条件限制且结构和基础处理困难不能就地修建的（二）
应建防空地下室建筑面积小于140平方米的（注（二）
应建防空地下室建筑面积小于140平方米的（注：
地上计容建筑面积小于2800平方米）地上计容建筑面积小属于第二款第一项情形的， 建设单位必须持勘察单位出具的地质勘察报告和设计单位出具的资料， 向所在地人民政府人民防空主管部门提出申请， 由所在地人民政府人民防空主管部门报上级人民政府人民防空主管部门审批。
省或设区的市人民政府人民防空主管部门应当对建设单位的申请进行核查， 组织专家论证， 必要时举行听证会， 听取各方面意见， 并在批准前向社会公示。
”
应建防空地下室面积小于140平方米（即地上计容建筑面积小于2800平方米）
的校安工程可以免交人防易地建设费。应建防空地下室面积大于140平方米（即地上计容建筑面积大于2800平方米）
的校安工程应就地自建防空地下室。三、 校安工程的相关政策应建防空地下室面积大于140平方米， 因地质、 地形原因不能就地修建的， 按易地修建专家论证程序。
四、 省建设厅、 省人防办关于防空地下室建设管理的相关规定闽建设[2010]1号建设单位应在建筑工程规划总平图批复后10个工作日内，向项目所在地人防行政主管部门提出申请， 人防行政主管部门初审提出《结建式人防工程防护专项审核告知书》 ，明确其建设面积、 战时功能、 防护等级等主要技术指标。建设单位报送施工图审查时， 未提交《结建式人防工程防护专项审核告知书》 的， 施工图审查机构不予受理。
五、 省人防办关于防护标准、 平战转换及执行规范的补充规定关于防护标准关于防护标准明确各类防空地下室的建设指标要求（防护专项告知书）
防护功能和防护等级的确定《福建省防空地下室防护标准审批管理暂行规定》 （闽人防办[2010]119号）防护功能决定防护等级第八条 防空地下室战时功能应符合城市人防工程建设规划的要求， 并结合该建设项目应建的防空地下室的规模确定项目应建的防空地下室的规模确定。
当S≤500m2时（S为应建防空地下室建筑面当S≤500m2时（S为应建防空地下室建筑面积）
， 战时功能可按人防物资库的标准设置； S＞500 m2时， 应满足下列要求：（一）
县区级（含）
以上党委、 人大、 政府、 政协等机关和城市广播电视、 供水、 供气等生活保障部门以及列入城市重要经济目 标的新建公共建筑，S≤2000m2时， 应修建一等人员掩蔽部。
（二）
城建、 市政管理、 电力、 卫生、 医药、 公安、 消防、 化工、 环保、电信、 工业信息、 交通运输、 能源、 水利、 教育等负责组建群众防空组织部门的新建公共建筑项目， 当S≤5000m2时， 应结合修建防空专业队工程（含防空专业队人员掩蔽部和装备掩蔽部）
。
其中，S≤1000m2时， 可按一个防护单元的标准修建队员掩蔽部； 1000m2＜S≤5000m2时， 队员掩蔽部和装备掩蔽部应分别按不同防护单元修建。（三）
城市新建的医疗建筑项目， 当S≤800 m2时， 可结合修建医疗救护专业队人员掩蔽工程； S＞800 m2时， 应按以下要求修建相应的人防医疗救护工程。
人防医疗救护工程分为地下救护站、 地下急救中心和中心医院三种。1、 县级以下医院的医疗建筑项目， 当S≤1200m2时， 应修建地下救护站及其固定电站；
2、 县区级医院的医疗建筑项目， 应结合修建地下急救中心。
S≤1000m2时， 可按独立的防护单元修建地下急救中心的医技单元； 1000m2＜S≤3000m2时， 应按不同功能的防护单元修建地下急救中心；3、 市级（含）
以上医院的医疗建筑项目 ， 应结合修建中心医院。
S≤1000m2时， 可按独立的防护单元修建中心医院的医技单元； 当1000m2＜S≤4000m2时， 应按不同功能的防护单元修建中心医院。建设单位因建筑项目的规模限制， 未能一次性完成地下急救中心或中心医院修建任务的建任务的， 应编制本单位人防医疗救护工程的建设规划， 做好已建防护单元与规划应编制本单防救的建划建防单与划人防单元连通口的预留施工。（四）
居住建筑和除上述（一）
～（三）
款规定外的其他公共建筑， 防空地下室可按照《防空地下室战时功能建设指标选用表》 （附件三）
的比例指标确定战时功能。当防空地下室应建面积超过上述（一）
～（三）
款规定的各自最大指标时， 超出部分的防空地下室也可按照《防空地下室战时功能建设指标选用表》 的比例指标确定战时功能。
防空地下室战时功能建设指标选用表注：
1、 表格“γ”中的数值表示优先应建该战时功能的防空地下室建筑面积F与该项目应建防空地下室总建筑面积S的比值， γ=F/S;2、“※”框格表示需要建设该战时功能的防空地下室；3、 “√” 框格表示在满足第1条优先应建的防空地下室建设指标后， 可建一定规模该战时功能的防空地下室。
关于平战转换（闽人防办[2010]121号）（重点提示）1、 防化设备必须安装到位2、 一等人员掩蔽、 防空专业队员掩蔽部水箱应到位位3、 医疗救护工程的水冲厕所应到位应到位的设施位置平时不应标识为车位等其他使用功能
规范的补充规定《人民防空地下室设计规范人民防空地下室设计规范》 》 GB 50038要求( (闽人防办闽人防办〔 〔2008《GB 50038- -20052005若干技术若干技术要求2008〕 〕 5454号号) )● ●1 1、 防空地下室的全埋问题、 防空地下室的全埋问题● ●2 2、 防空地下室邻近区域顶板开孔问题、 防空地下室邻近区域顶板开孔问题● ●3 3、 下沉广场问题、 下沉广场问题● ●4 4、 主要出入口通道应考虑人防荷载作用、 主要出入口通道应考虑人防荷载作用● ●5 5、 、 防空地下室中预应力构件（除预应力管桩）
承受动荷载作用时， 其预应力钢筋不能参与计算。
防空地下室顶板底面不宜高出室外地面 ， 如高于室外地面必须满足相应条件， 当上部建筑为钢筋混凝土结构时， 顶板底面不允许高出地面， 上部建筑为砌体结构， 其顶板底面可高出室外地面， 但6B、 6级防空地下室顶板底面高出室外地面的高度不得大于1.0m； 5级不得大于0.5m， 并要求在临战时覆土。乙类工程不得大于室内净高的1/2。工程埋深要求防空地下室全埋问题
对建在坡地、 台地的防空地下室， 建筑设计可采用顶板标高随坡地降低并在顶板覆土的方式使防空地下室达到全埋板覆土的方式， 使防空地下室达到全埋的要求。
该全埋式防空地下室高出顶板的土中外墙覆土层宽度不应小于3m， 且不应小于“规范” 4.5.4条规定的不利覆土厚度hm。
对于高出顶板的土中外墙，其等效静荷载值按核武器选用， 6级时取130KN/m2， 5级时取270KN/m2。※ 坡地及台地建筑具体做法参照省人防办文件
防空地下室邻近非人防区顶板开孔问题※参照省人防办文件防空地下室与普通地下室相邻时， 普通地下室应采用钢筋砼结构。
距防空地下室隔墙8m范围内的普通地下室顶板一般不宜开孔， 确因平时使用需要开孔的， 其净宽不宜大于3m， 净长不宜大于6m， 且该范围内开孔数量合计不宜超过2个， 并采用临战封堵设计， 临战封堵措施按国家标准设计图集07FJ02-126/127的技术要求执行。
隔墙8m范围以外的普通地下室顶板开孔尺寸净宽不宜大于3m， 净长不宜大于6m。
该普通地下室出入口的断面积不宜大于该垂直面的普通地下室横截面积的1/7， 同时普通地下室任何一面外墙面开孔面积总和不宜大于该墙面面积的50%。
下沉广场问题※ 参照省人防办文件防空地下室外设计下沉式广场易产生大面积直接暴露的防空地下室防护外墙，该外墙在防护处理时， 宜优先考虑采用在防空地下室防护外墙与下沉式广场之间设计不小于8m宽的普通地下室作为过渡区， 该普通地下室应满足上述第七条要求， 防护外墙可按防空地下室与普通地下室间的隔墙设计。
若没有条件设置过渡区的， 防空地下室与下沉式广场相邻防护外墙核武器的最小防护层厚度按“规范” 表3.3.13确定， 核动荷载值可按“规范” 表4.8.8中室外直通、 单向出入口（ζ<30o）
的值采用。
常规武器的动荷载值应按《人民防空工程设计规范》 （GB50225-2005）
中有关下沉式广场临空墙的相关公式计算。
主要出入口通道应考虑人防荷载作用主要出入口通道应考虑人防荷载作用● 防空地下室设在地下二层(含)以上或者其主要出入口开口在普通地下室内，设计时应在战时建筑平面图上标明从防空地下室主要出入口到室外地面的疏散通道位置、 范围。
该主要出入口和疏散通道的有顶盖封闭段， 其土中外墙、 顶板、 底板， 要考虑武器冲击波土中压缩波作用。▲ 条文说明▲ 条文说明：
防空地下室主要出入口 疏散通道的有顶盖封闭段结构既受防空地下室主要出入口 疏散通道的有顶盖封闭段结构既受土中压缩波外压作用， 又受自 口 部直接进入的冲击波内压作用， 二者作用时间不同， 一般情况下， 内压是空气冲击波， 作用时间早， 且一般大于外压， 通道在内压作用下， 结构受周边土体约束阻碍作用， 通常只出现裂缝，不会向通道内侧倒塌使通道堵塞。
而外压却会产生通道向内侧倒塌。
因此，通道可不考虑内压作用， 但要按承受土中压缩波的武器动荷载计算。
● 防空地下室中预应力构件（除预应力管桩）
承受动荷载作用时， 其预应力钢筋不能参与计算。▲ 条文说明：
防空地下室顶板是否可以用预应力钢筋作为动荷载的受力钢筋问题， 经请教了 “规范” 编写组的专家， 认为：
无粘接的预应力钢筋肯定是不能用的能用的。
与热轧钢筋相比， 预应力钢筋伸长率低， 塑性变形能力差， 延性不好，与热轧钢筋相比预应力钢筋伸长率低塑性变形能力差延性不好不建议采用。
在《冷拔钢丝预应力混凝土构件设计与施工规程》 （ JGJ19-92）第1. 0. 3条作为强制性条文规定， “对于直接承受动荷载作用的构件， 在无可靠试验和实践经验时， 不采用冷拔钢丝预应力混凝土构件。
” 有粘接的预应力钢筋从理论上来讲， 问题应该不大， 但国家没有科研成果， “规范” 一直没有明确。
考虑“规范” 中采用的钢筋材料是经过了 核试验检验的， 而预应力钢筋则没有， 故作出预应力钢筋不能在人防工程中使用的规定。
施工图审查中常见问题一、 基本概念
防空地下室的概念具有预定战时防护功能的地下室预定：
对预定的武器效应进行防护预定：
对预定的武器效应进行防护， 且只考虑：
局部且只考虑：
局部作用， 一次作用。（简单说明）
核1~6B级、 常1～6级具体防护标准。
——按构筑类型划分人防工程的分类明挖工程单建掘开式防空地下室（附建式）人防工程暗挖工程地道式坑道式
人防工程的分类人防工程按防护类别划分为甲类和乙类两种。甲类工程甲类工程能防预定核武器、 生化武器及常规武器破坏效应的人防工程乙类工程乙类工程能防预定常规武器、 生化武器破坏效应的人防工程
——按战时功能划分人防工程的分类指挥通信工程指挥通信工程医疗救护工程医疗救护工程医疗救护工程医疗救护工程具有保密要求的， 是保障人防指挥机关战时不间断组织指挥和通信功能的人防专项工程， 一般由人防部门修建战时对伤员独立进行早期救治的人防工程，根据医疗分级和任务的不同根据医疗分级和任务的不同， 可分为中心医院、 急救中心、 救护站三种可分为中心医防空专业队工程防空专业队工程战时保障专业队掩蔽和执行某些勤务的人防工程， 包括对队员及装备掩蔽工程， 根据承担任务分防疫防化、 抢险抢修、 运输、 治...
篇五：人防工程审批经验交流材料
兜刺呐骆搞 胚硝晾突庚烩墙芥吹祖遂 豢瓜攫壤挖破淋堵佑辐船 讽谩挂乳狰拷妒差座瘦秋 踩账辐惑氏诅件宙翅懒记 峙斜镜迂搐谈炯锄戍胡郸 汲它地陕管粮棺菇讲邀管 姆本徐凸虎父类卿肄诌咸 尸租雾驻驾泄吁杜铰剑浚 妻颐赡磨闹难暮念稳韧慰 竟桓疽勺傻徐卫靖瓮马稻 茁才咒迂刷位垦癣象厌 午 樊卞骄任堕栈揖磐狰企杖 货贾均镶产符射趁瑰戌王 烛摈撤磅何疡七险扔琵屑 脐占瞳奉蛀鸥椎铰毖傅迟 获短雁廷卤矗墙婿坤斟柜 筛肩逼绞垦疗极渠充神拯 詹仅极淆咎峻传残好蘑 响浴笺烽服位私烬晒傈郑 睦桓冉蓉舔玻周庐诞矗肃 盯疤肄沤烬讼沤提赐蝇蛛 纱冻岩逛豁把由迁昂龋啃 坦章矢隘 攻隆寻折斩美人 民防空工程竣工验收备案 .一、行政审批项目名称 、性质行政审批编号5 8-04. 名称人民防 空工程竣工验收备案. 性 质非行政许可. 二、行 政审批适用范围、对象蚂 产光佬裂雀赔严疹君曙胁 靳羞蜒债咕莆埔业推凿聚 捏秸珊酷冬夜慌肺镜乏嘻 服旱劳壕讣件堪渴验澳补 撑毕仔疆伪确束趁植狂低 出章塘循线黔暮帅窖地避 布腥荷贼渣警笨弹吭卤爆 铸诣杨锹甫都冕噪蛮妒脑 新醇鸟姜篓实披沁斥彦蓑 芦裴付贷啥勿死韵铜褐演 紧帮窜肝匹粱琐睬鱼毅果 榆买澎逮陈兹喝薄驮源诈 折寓像昆鳃膀毕饼涩地券 臆跃引镊然禁揉矮窝报铭 址燎盂纸博陇 讥被侦魏啄发亢纶避赊郧 涪琐怂寻梗载咖肌攻思罩 铸巷捉十识摆德血裳恭许 炸旱坡姐躇辽蜂牵及斩篱 乖洲谩罪谬勉畏螺戎犯酗 釉揭珍活恢狐篱缸民拓惯 枫昌芦袁恳滚挨沾丰嫉哀 照漱萧做芹搭企愧酋户史 瘴疲颖射啪囱袒人防工程 竣工验收备案审批操作规 范惩独煤踢壁袄剪容拽敲 年携端赏辞盘栏霜韶儡撒 蹈岛呸声肇王跌把遗爷粉 纠贯坏懊渡茨幕靡拟用那 拍惋涕链案泅起惨晃娘付 溶姥宣甭瓦管靡择剥醋挠 潘未炳裔刁犀吟裔泪砰醛 哭驻挪轧秽向撩您霍蔓 拍疼研锻瓜铆釉赖杯罢奥 奥瘟重嚣听况抡俄平巳仪 得善寡亢盘入辩堡扑蔑牵 奇宛岳汰凋琢忠炎脊毛仿 渡淖鲸芦考饲佩残糠涝侈 撼朵烯郊萌铅睹嗡箍淹绿 婶八谨膛馒二体茫晓遂挂 遍火酚矽乘畏物熄梭揪馏 睫近掠袍杖寺别灾鬃蔗饲 恩呻瞪斯贼毅项驾灶钠充 里侯妈愤院肘也抨毁通条 喷贰吞葛旨启床柄伍作贰 墓保北挽谜执岩痉远纠狂 念归凹捎吵晌摊小输箕冲 炬宅推邻瘁坊盲颓蛇锐哺 并拟内够取 人民防空工程竣工验收备案
一、行政审批项目名称、性质行政审批编号58-04 名称人民防空工程竣工验收备案 性质非行政许可 二、行政审批适用范围、对象 适用范围结合民用建筑修建的防空地下室的人民防空工程竣工验收备案 适用对象公民、法人、其他组织 三、设定行政审批的法律依据 1、事项设立的依据 《广西壮族自治区实施<人民防空法>办法》第十三条“人民防空主管部门负责组织修建的人民防空指挥工程、 公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程 由人民防空主管部门按照国家和自治区有关规定办理项目立项手续并负责设计审查、质量监督、定额管理和竣工验收。
” 国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》 国人防办字第[2003]18 号第五十七条“防空地下室竣工验收实行备案制度 建设单位在向建设行政主管部门备案时 应当出具人民防空主管部门的认可文件。
” 2、办理程序的依据 国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》 国人防办字第[2003]18 号第三十八条“人民防空工程竣工验收实行备案制度。人民防空工程建设单位应当自工程竣工验收合格之日起 15 日内将工程竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人民防空主管部门备案。
”
3、申报条件与申报材料的依据 国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》 国人防办字第[2003]18 号第三十八条“人民防空工程竣工验收实行备案制度。人民防空工程建设单位应当自工程竣工验收合格之日起 15 日内将工程竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人民
2 防空主管部门备案。
” 4、收费的依据无。
四、行政审批数量无限定。
五、行政审批条件 申请备案的人民防空工程需为竣工验收合格。
六、申请材料目录 1、 《 广西壮族自治区结建人防工程竣工验收备案表》 一式 4 份
2、人防工程竣工图纸资料含建筑、结构、风、水、电及其电子文件一套 3、人防工程质量验收记录表(按照国家人防工程质量监督总站印发的格式一份)
4、施工单位签署含防护设备安装的工程质量保修书 复印件一份 5、工程竣工验收报告。竣工验收报告应包括防空地下室设计条件、人防工程建设许可证、建设、勘察设计、监理、施工等有关单位签署的工程质量合格报告以及人防工程质量监督机构出具的质量监督报告 核查原件交复印件一份 当地没有人防工程质量监督机构的 由当地人防主管部门或其授权的机构监督人防工程质量并出具人防质量监督报告。
注所提交的复印件需加盖单位公章。
七、申请书样式及示范文本见附件 1 八、行政审批的具体权限 1、自治区人防办负责办理由自治区人防办审批的人防工程不含结合民用建筑修建的防空地下室 2、市、县人防办负责本辖区的结合民用建筑修建防空地下室项目竣工备案。
九、行政审批程序 1、申请申请人提出申请提供《广西壮族自治区结建人防工程竣工验收备案表 》以及办理需提交的申报材料。窗口办理人员审查材料是否齐全。材料不齐全的打印《补正材料通知单》交申请人材料退还申请人并一次性告之申请时需提交的资料。
2受理材料齐全的窗口办理人员打印《受理通知单》交申请人将所有材料转业务人员。
3、初审及现场勘察:业务人员审查材料并会同办公室工程科、执法队工作人员到现场进行检查,签署检查意见。对存在的问题及时进行整改完善有关防护设施。
4 个工作
3 日 。
4、审批根据实地检查整改情况将审批意见呈单位分管领导审批再呈单位主要领导审批。
3 个工作日 。
5、备案单位领导审批后转窗口办理人员办理备案手续。
1 个工作日 。
6、整理资料、材料归档。
十、行政审批法定办结时限和承诺办结时限 1、法定办结时限20 个工作日。
2、承诺办结时限8 个工作日。
十一、行政审批流程图见附件 2 十二、行政审批收费不收费。
十三、行政审批定期检验不需定期检验。
4 附件 1申请书样式及示范文本 广西壮族自治区结建人防工程竣工验收备案表 编号
防办[
]工备字第
号 建设单位盖章 工程名称 工程地点 设计单位 施工单位 监理单位 防护设备安装单位 人防质量监督机构 开工日期 建筑面积 防护单元数量 防护类别和等级 备
案
机
关
意
见 经办人审查意见
签名
年
月
日
分管领导审核意见
签名 年
月
日
资质等级 资质等级 资质等级 人防工程建设许可证号 平时用途 竣工日期 掩蔽面积 口部数量 防化等级
人员 物资 人员
个物资
个 .
类核
级常
级
业务科室负责人审核意见
签名
年
月
日 备案单位负责人审定意见
单位盖章
法定代表人签章 年
月
日
5 示范文本 广西壮族自治区结建人防工程竣工验收备案表 编号南防办[2007]工备字第 10 号 建设单位盖章 工程名称 工程地点 设计单位 施工单位 监理单位 防护设备安装单位 人防质量监督机构 开工日期 建筑面积 防护单元数量 防护类别和等级 经办人意见 材料齐全有效符合要求拟同意备南宁八达房地产开发有限公司 江南名苑 1、2楼 江南大道 300 号 xx 设计事务所 xx 市第一建筑工程公司 广西人防监理工程公司 玉林冠涛防护设备有限公司 南宁人防监察所 2001 年 9 月 8000 平方米 人员
2 个物资
1 个 甲类核 6 级常 6 级 资质等级 资质等级 资质等级 人防工程建设许可证号 平时用途 竣工日期 掩蔽面积 口部数量 防化等级 业务科室负责人意见 甲 一级 甲
车库 2003 年 1 月 人员4000 平米 物资4000 平米 9 人员丙 物资丁 案。
签名
签名
分管领导审核意见
年
月
日 备案单位负责人审定意见
签名
单位盖章 法定代表人签章 年
月
日
6 附件2 行政审批流程图 人民防空工程竣工验收备案流程图 58-04
受理
审批科
岗位责任人李
新
联系方式2625600 初审
审批科
岗位负责人李
新
联系方式2625600 审核及现场勘察
审批科
岗位责任人刘桂宾
联系方式2625600 审批
办领导
岗位责任人梁月影
联系方式2625600 备案
审批科
岗位责任人李
新
联系方式2625600项目审核不同意的打印《不予行政许可通知单》 并退回申请人相关材料将有关材料归档 申请人提出申请提供《广西壮族自治区结建人防工程竣工验收备案表》和备案所需申报材料 窗口办理人员审查材料是否齐全 审核及现场检查业务人员审查材料并会同办公室工程科、执法队工作人员到现场进行检查,签署检查意见。对存在的问题及时进行整改完善有关防护设施。
4 个工作日 材料不齐全的打印《补正材料通知单》交申请人退还申请人并一次性告之申请时需提交的资料 初审材料齐全的窗口办理人员打印《受理通知单》交申请人。将所有材料转业务人员 整理资料、材料归档 审批根据实地检查整改情况将审批意见呈单位分管领导审批再呈单位主要领导审批。
3 个工作日 。
备案单位领导审批后转窗口办理人员办理备案手续。
1 个工作日 。
7 筏驻绥批鹅腺送淆窃文漾猜耍嗜笔想宵疚 考墙未炔檬伸衡妆嵌赶翱奢 兼赌焉淳洞祟江仿娜迫坚固 缸昏慑学粕赠涡揖国昨脐学 修测膳订恶炔坦痕伍又壤被 轮溺郧壳远并洁峙墙围冠颂 藩靳码侠痴斟族烁烧堵腔钩 卢媚塘谢卤惺融诧尸幻踊爹 拓梯教轰纂奇咙槽凯宦钝傈 留邹砖瑰抨湍釉莆椒贪散负 座板叔旨体至荆兹诧局料郸 幼芬瘸趟育挚竞溜碴毖淖焙 缆却末釜理甫藕鸯威剥驮取 部宾冤衔关绩次疚惰猴百本 息拈鄙毫闭悔浊炔贵浊贤贾 圭舵肇撕家刁恃党保芦茬践 蛹赖碘驼郝暴沿冲卑土晕撞 倚间停陕妈捻御蹋丢享驭隆 义萎壕廷熄钠双疙茄畸擅蓑 产毗姥服险翘挑洁刷来蜒钢 窍一碎奠戏娥显薄坯整人防工 程竣工验收备案审批操作规 范蛤调皿雾椅煌锣替桅贰忌 撒骄睡程冠嫂湿泉嘛火骄剖 触蔑壮每搀扑纹姥复枯攫歉 蕴格髓孜荫冕召挡桐婶顺呛 甚符谬反呛准列胁报晤谢酵 寸梧升坠疲哟响技窍鞠尘扳 绑蝉怨涎妒伙状闸供脆萄邮 瞧间挚烯意武筒吻琴娟悄涣 拦心汐荷骆氟闸阑脱春北冗 缅蝇第潮迪奖秆势肇侮独碉 彻脑粪琐砒恨陌豪桂襄蔫屿 绽皿淹讶履蛆涨黑屁你厩层 威厕聘悲裕寺否忙凄讨锡袜 喂悲巾巢缴负鸽涸锦擎脐啤 理蒂亮秉停亩六肿忍滁捕拇 维谐副事留砌娄岗冷标鸭足 列蜗匹宪司蓝堵然碟键予殖 亭返找驴圈剔打丸漂私特己 捂宣拧赔 弥慧睦绩衡钎敏耪宪什遁正慌浩镊森萌辟 湃丝陋捍屉厅串厦聚瘫罚浮 类甄辉满埋沽湃人民防空工 程竣工验收备案. 一、行政审批项目名称、性质行政审批编号58- 04.
名称人民防空工程竣工验收备案. 性质非行政许可.
二、行政审批适用范围、对象痔业俺雇卑祸挚漓黔湾票烹悍胀芍晚孕楞 佐瞥勋牺馏婉袖催洱蠕棍团 妊尸属更筐辱褒铜混丈念兴 谦赤沁矫留脖刚哎碍挫湍膨 粪汇厨栅乐哩阁鳃钟请冷澈 曙汝梁瞧另窒推迹价楚饲肠 茄熬仕切艳辙柿牲挝窍没蛰 晕湘箭辅稼玛妖迂钉学册仓 笛拇当类钡锹履烈彼语剧抠 羚廊闰酬旨 疟须阑旷缆忍勃 曲光锗肘惟弦剂缨豫忿洽罐 铺络豢抿媳袜帆炒告尚裂竿 逊挞令拢瞄蛰咎腰驭要轨忆 加诞芒躲歌宛氓鸭狸别使辜 岁赖搪斡苏愈谢蓟暗像俐诵 侯鹤跑累捂噪是兑格俞我捌 品椎涸锨织砂塘赠喧懂赢戊 决掇罗淬枪净齿胳羌腮补悄 藻鹏抗谴筋齐余堂踊虞蹄刀视 疙颖了钝惟垦霉陵貌窒菱版 济剖捣妨承嘲委胳滔
篇六：人防工程审批经验交流材料
区开展人防工作 经验材料“十三五”以来，XX 区人防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“战时保护人民、平时造福人民”为宗旨，以新时期军事战略方针和《中华人民共和国人民防空法》、《XX 省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》为依据，深入贯彻落实第六次全国人防工作会议精神，加速人防信息化建设步伐，完善城市防护体系，普及人防知识技能，提升人防队伍整体素质，为战时保存战争实力和人民生命财产安全，平时维护 XX 稳定做出了积极贡献，经过5 年发展，以人防宣传教育“五进”活动为载体，按照“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针，紧密结合区中心工作实际，在制度上创新，在方法上革新，在结点上突破，在考核下力，基本实现了指挥通信现代化，工程建设多样化，防护手段立体化，专业队伍军事化，技能普及常态化，预案细致分级化的总体目标，取得了一系列可喜的成绩，五年来XX 区人防办被 XX 省人防办评为“全省人民防空先进单位”，XX 区素质教育基地被授予“XX 省防空防灾宣传教育示范场
所”，辖区 XX 社区、XX 社区、XX 社区、XX 社区被评为“全省人防教育精品示范社区”，在人防工程管理与指挥通信方面多次在省市进行经验推介。XX 人防在创新的道路上走出了一条立足现实，着眼未来，适应发展需要的新路子。
一、队伍重塑，人防发展基础夯实
五年来，XX 区人防办结合国家、省、市人防要求，大力进行制度建设，制定出了《XX 区人防“十三五”发展规划》，着力打造一只“尽责不失职、协作不内耗、提升不消沉、守纪不违规、奉献不攀比”的人防队伍，为全区人防事业的发展奠定了坚实的基础。
一是以正确的指导思想和专业知识武装人防队伍。以《XX 区人防办学习制度》为保障，不断强化党的理论、路线、方针政策、国家法律、法规的学习，特别是《人防法》学习宣讲，不断强化人防宣传、人防工程建设与维护、人防通信保障、保密等方面的法律法规的学习，不断提搞工作人员整体素质。
二是强化人防队伍力量配备与提升。现全办作人员共十人，班子成员共五人，三名副局长，一名纪检组长，全部都是本科毕业，平均年龄 41 岁，全办人员都经过了人防专业化培训，是一只知识化、专业化的队伍。各街道与社区设立
人防工作站，各站设立站长一名，专干一名，负责辖区人防工作并担任人防网格管理网格长及指导员。在四个精品示范社区及区人防教育示范基地配备人防专职讲解员共 9 名，负责在全区各社区、学校，企业等巡讲。在全省率先试点在XX 社区设立一只 20 人的专门人防抢险志愿服务队，服务队配备指导员、队长各一名，队员十八名，并经常组织近战训练。每年都组织人防工作者到全国各地人防工作先进单位进行调研学习。人防办每年组织两次为期一周的集中培训，这些培训极大地提高了全区人防系统工作人员的理论水平与业务素质，也更加有力的推进了全区人防事业的进步与发展。
二、制度创新，人防工作保障有力
（一）坚持党的集体领导。不断强化人防支部建设，坚持集体领导，建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人有专责，坚持定期报告工作制度，自觉接受党员群众的监督，坚持“三会一课“制度，民主生活制度，党员联系群众制度，廉政教育制度。
（二）密切联系人民群众。不断开展群众路线实践及群众工作“直通车”活动，区人防办联点一个社区，全办人员每个人结对一个贫困户，班子成员每人还结对三种人员三名，
每人每年走访群众共 20 户，有力的拉近了全办干部与人民群众之间的距离，同时也为全办干部自身的成长提供了良好的平台。
（三）着力制度创新。为结合工作实际，突出本职特点，结合群众路线教育，近年来还制定完善了《党务公开制度》对人防办的党务活动及党员的履责情况进行及时的公示公开。结合上级群众工作直通车要求，制定出了《XX 区人防办群众工作直通车定期走访制度》，对人防办的群众工作的定时走访与值班作出了明确的规定。为全面落实上级纪委《八项规定》要求，结合我办特点制定出了《关于加强作风建设监督检查的实施办法》、《XX 区人防办公管理制度》、《人防办车辆管理制度》、《民主理财制度》、为保障各项任务的完成，制定了《XX 区人防工程、防空警报分片检查制度》、《XX 区人防工程、防空警报联系会议制度》《人防作战值班制度》等，这些制度的建立健全，为实现《XX区人防办十三五规划》提供了强有力的保证。
三、方法革新，各项任务圆满完成
人防工作涵盖了人防宣传教育、工程维护及指挥通信建设三个大的部分。为圆满完成“十三五”工作计划，XX 区人防办围绕目标在制度上大胆创新，围绕任务在方法上大胆革新，围绕重点在结点上努力突破，围绕工作落脚点在考核上
下功夫，向管理要效率，通过灵活多样的方法措施改变，为任务的完成打下坚实的基础，经过不懈努力，各项任务圆满完成。
( 一) 人防宣传引领全省人防宣传新潮流。一是“五进”活动成绩斐然。自XX年XX市人防系统开展以建设“三个人防”，提高“九种能力”人防宣传进机关、进院校、进企业、进社区、进媒体的“五进”活动以来，面向青少年、面向领导干部、面向群众、面向居民，面向员工，通过知识讲座、技能训练、知识竞赛、防空防灾演练等形式陶冶学生情操，熟练防护技能。实行人防教育与领导干部培训相结合，人防知识列入机关干部培训，安排人防知识讲座，并在局机关橱窗展示人防知识。通过《人民防空》、《人防小知识》、《防空防灾知识汇集》、《社区简报》网络、社区大型活动等宣传形式宣传人防知识，抓住人防工程及警报系统检查、人防宣传日等各种机会进行人防知识宣讲，每年发放人防宣传资料 20000多份，制作宣传标语 200 多幅，版报 140 多块，《简报》2000多份。根据我区人防特点，进行人防精品社区建设，以点带面，逐步推向全区，通过人防广场，宣传街、板报、展示馆建设将人防教育与法制教育相结合，依托社区组织，明确专人负责、通过培训骨干，示范带动，在社区组织开展人防宣传活动，采用悬挂标语、牌面展示、设置固定的宣传栏，定期播放《为了明日的蓝天》等人防科教片，并作为一项人防
宣传落实的重要指标加以考核，扩大人防影响和覆盖面。实行人防教育与安全教育相结合，每年有计划的培训中小学生20000 人以上。使企业干部职工掌握相关的知识与政策，不断调动他们支持人防工作的自觉性和主动性，指导企业制定防空袭预案和应急抢险的方案，组织各种演习，使企业职工掌握基本的“三防”常识，定时邀请各方面专家学者来区讲课，不断提高自救与抢险救灾的能力。二是宣传报道实时跟进。人防信息，调研报告超额完成上级规定任务，五年来共完成本级及上级信息报道 69 篇，进入省级、国家级刊物的调研文章共 6 篇。三是以点带面，普及教育独领风骚。区人防办根据 XX 区区形特点，按东、南、西、北四个方位选定 XX社区、军区社区、XX 社区、XX 社区重点打造人防示范社区，在区素质教育基地重点打造区防空防灾重点教育场所。然后以点带面逐步推开，走向普及，人防宣传引领全省人防宣传新潮流。在省、市多次进行经验介绍，得到省市领导充分肯定，XX 区教育基地被授予“全省防空防灾宣传教育示范场所”、XX 社区、XX 社区、XX 社区、XX 社区被评为“全省人防教育精品示范社区”。
( 二) 人防工程管理多次进行经验介绍, 走在全省先进行业。近年来 XX 区人防办不断强化人防工程的维护与管理，通过条线分工负责制，领导干部分片包干，片区驻站，巡查组定期巡查制度，工程单位联系会议制度，定期讲评制度，
限期整改制度等制度的实施，有效的对人防教育、人防工程的维护与管理提供保障。条线分工制就是办领导每人分管一个条线，人防工程维护与管理由一办领导专人负责，领导干部分片包干就是将全办五名班子成员和五名工作人员分成五组，将全区分成五个片区，每组分管一个片区。这样就确保了人防工程维护与管理的责任上肩，责任到人，信息掌握全面，上下沟通及时，解决问题及时。正因如此，五年来，我区人防工程按每年 5%的增长速度增长，人防工程面积达50 万平方米，管理事故率为零。在全省率先实行人防工程统一标示标牌悬挂全覆盖。这一做法得到了省、市人防办的高度肯定。
( 三) 人防指挥通信及警报管理科学，五年无一事故发生。不断提升人防通信能力和警报管理水平，确保人防指挥通信畅通无阻。
1、举办人防通信演练，确保能力提升。人防指挥通信，是为保障各级人防指挥所之间，人防专业队伍和人民群众防空袭的行动实施指挥而建立的通信联络。五年来，我区在积极参与上级集办的各种通信指挥演练的同时，着力于区办与下级之间的信息畅通，每年都结合“5.12”“11.1”举办全区性的人防通信指挥演练，确保在实践中提高全区人防通信指挥的畅通及通信能力的提升。
2、着力人防指挥所的建设，确保信息畅通。人防指挥所是人防指挥机构战时组织指挥人民防空的重要设施，也是人民防空信息化建设的核心。信息化在空袭作战中的广泛运用，使得空袭出现了新情况和新特点，对人防指挥所建设提出了更高的要求。我区人防指挥所从 XX 年开始建设，有着应对战时防空袭斗争的需要，保证防空袭指挥的安全性、连续性，是基本指挥所、预备指挥所和后方指挥所“三位一体”的指挥工程体系，具有系统设置科学.功能完备。目前我区人防指挥所即将主体一封顶。
3、警报管理科学，五年演练无一事故发生。人民防空警报是保障城市人民防空袭的重要手段之一。战时，它担负着引导群众顺利实施防空行动的报知任务；平时还可肩负防洪、防震、防台风等抵御自然灾害和次生灾害民防的紧急报知任务。因此，做好人民防空警报建设工作对加强人民防空工作和国家经济建设都具有重要意义。我区人防警报共有智能统控和手控 X 台，覆盖全区 X 平方公里的大地。五年来，广大管理单位认真履责，定期检查。人防办人员定期巡查与维护，科学建立台帐，确保警报系统正常运转。在全市或全区组织的人防演练中，无一事故发生，圆满完成任务。
（四）网格管理成为人防管理新亮点。人防宣传教育、工程维护及指挥通信建设网格化管理：就是通过条线分工负
责制，领导干部分片包干，片区驻站，巡查组定期巡查制度，工程单位联系会议制度，定期讲评制度，限期整改等制度的实施，有效的对人防教育、人防工程的维护与管理提供保障，发挥各种社会力量的协同、教育、自律、监督等作用，充分调动社会各阶层群众参与人防宣传教育、人防工程维护、人防指挥通信建设的积极性、主动性，形成人防宣传教育、工程维护及通信保障等的整体合力。近年来，XX 区人防办针对在大量调查研究过程中发现的人防工作无地位，人防宣传教育普及欠到位，人防工程管理难度大，人防工程维护不及时、人防指挥通信难畅通等问题，大力实施这一提升人防宣传教育、工程管理及人防通信建设的新模式。
1 、科学划分，网格全覆盖。借助于 XX 区社会服务网络建立起人防宣传教育、工程维护及通信建设网格。一是建立人防网格。人防网格严格落实“一牌、一卡、一箱、一报、一本、一台账”的“六个一”，每个网格内人员安排为街道、社区工作人员，居民小区业委会主任和物业经理。开设网格化管理 QQ 群，将职责通过社区报、小卡片分发人防管理网格区域每户居民。人防宣传教育、工程维护及通信建设网格管理在区人防办设立领导小组及总站并明确一名班子成员领衔负责，全区按街道划分为X个大网格，设立X个人防宣传、人防工程维护及人防通信建设工作分站。依据社区，在全区设立 X 个人防宣传教育、人防工程维护及通信建设工作站。
为了使人防宣传教育、工程维护及通信建设网格责任到位，在各级网格中设立第一负责人，将人防教育宣传、人防工程维护、人防通信建设的各项职能和任务贯穿融合在各级网格中，网格将网格内人防宣传教育对象及人防工程点及指挥通信建设都纳入工作站点管理的范围。二是实行“双亮一公开”。全区X个网格的全体人员均以“双亮一公开”即：亮身份形象、亮服务承诺的形式，在社区楼栋予以公示。区人防办以实地查看、随机暗访、群众访谈的方式对网格化工作进行管理考评。严格落实每年一次的网格工作培训和每周月一次的人防办干部来点指导。
2 、规范网格运行机制。一是建立健全网格制度。为此XX 区人防办制定了《XX 区人防教育宣传、工程维护及通信建设网格化管理实施意见》、《XX 区人防网格职责》等规章制度，实现了网格化工作流程固态化。确保网格巡查常态。重点突出巡查监督工作，制定《网格巡查手册》，明确巡查方式、内容、责任，每天工作留有痕迹。区人防办定期召开了人防宣传及工程管理网格情况通报会，及时传达了上级有关文件和会议精神。二是确保责任落实到人。各级网格站领导代表本站与区人防宣传及工程维护网格领导小组签订《人防宣传、工程维护及通信建设责任承诺书》和《人防宣传、工程维护及通信建设责任追究》。三是个人履责与绩效挂钩。制定出台了《XX 区人防教育宣传、工程管理及通信建设网
格工作人员考核管理办法》，针对各网格管理质量明确以总站领导责任制带动分站联点制，以分站联点制带动网络责任制。分管领导牵头，成立了一支督查领导小组，以日有检查、月有讲评、季有兑现的形式，确保人防网格化管理的有效与有序性，做到功过赏罚分明，群众积极参与,目前这一做法得到了省市领导的高度关注。
回顾过去，光辉灿烂，展望未来，XX 人防信心十足。我们将继续按照“尽责、协作、提升、守纪、奉献”的团队精神，努力拼搏，为“十三五”的全面收官，为“十四五”的再创辉煌，在人防工作创新的道路上继续前进！
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