文化市场建设调研报告3篇文化市场建设调研报告 关于文化旅游建设情况调研报告为了振兴旅游产业，使我区文化与旅游更加深度结合，发挥产业最大效益,营造更加和谐的发展环境。 根据区政协年度下面是小编为大家整理的文化市场建设调研报告3篇,供大家参考。
篇一：文化市场建设调研报告
于文化旅游建设情况调研报告 为了振兴旅游产业， 使我区文化与旅游更加深度结合， 发挥产业最大效益, 营造更加和谐的发展环境。根据区政协年度工作计划，于 2007 年 9 月区政协组织部分政协常委、 委员和有关人士对我区文化旅游建设情况进行了为时一个月的调研。
调研组先后赴岩寺、 西溪南、 潜口、 呈坎等文化旅游资源丰富的乡 镇、 村庄进行了实地调查， 召开了文化界、 旅游界、 各
民主党派和无党派代表人士、 有关专家学者参加的 8 次座谈会，并到××考察学习。
通过调研， 全面了解了××区文化旅游资源的分布和旅游产业发展状况， 认真地分析了当前我区文化旅游建设存在的主要问题， 并结合我区文化、 旅游、 生态等方面资源优势和当今旅游发展趋势， 有针对性地提出了一些意见、 建议。
现将调研情况报告如下：
一、 文化旅游资源及发展情况
建区以来， ××区委、 区政府利用我区丰富的自然、 文化资源，本着保护与开发并重、 政府主导和市场开发相结合的原则， 积极发展旅游等第三产业， 文化文物资源初步得到利用， 旅游业取得了明显的发展。
（一）
文物资源较为丰富
××区已有 4 处国家级文物保护单位， 5 处省级文物保护单位，其单位面积所占的比例位居全省前列。
××区古民居品味高、 数量多、 分布广， 受到业内人士普遍称赞。
其中历史文化保护区“一村两国保” 的呈坎村有 21 处国保建筑， 是名符其实的“国保”村； 唐模村以水口、 水街、 孝子湖、 古银杏树彰显特色， 被国家园林界视为××水口的经典村落。
另外西溪南、 灵山、 洪坑、 蜀源等 14 个古村落也别具特色。
除此之外， 岩寺还有“桐子山”和中科院命名的“岩寺皖南龙” 遗址， 又有小岩元代古岩寺摩崖石刻等文化遗址。
据不完全统计全区现存明清各个时期××古民居、 古遗址 1100 余处。
（二）
非物质文化遗产点多面广
近年来， 黄山毛峰手工技艺、 唐模××水口文化分别获省市非物质文化遗产保护名录， 还推陈出新了《舞和合》、《柳翠娘》、《花棍舞》 等民俗节目， 受到了各界的欢迎和好评。
在非物质文化遗产中， 还有岩寺的上九庙会、 世间流传的烂肚宝故事、 潜口腊八庙会、 灵山灯会等， 其风格各异， 闻名遐迩。
（三）
××藉历史名人灿如星河
古老的××， 人杰地灵， 名人辈出， 文风昌盛， ××区历史上共有进士 219 人， 每百人出 0. 22 个进士， 高于全国平均数 27. 5倍。
新安画派、 新安医学、 新安理学名扬四海， 科学家、 文学家、教育家、 政治家更是不甚枚举。
卓有影响的有：
南宋朱熹就盛赞“呈坎双贤里、 江南第一村” 的兄弟“双贤” 罗愿、 罗颂。
罗愿于 1175 年撰成《新安志》 10 卷， 是本省第一部地方志书； 被誉为明代“文坛五子” 之一的西溪南人汪道昆, 著有 《太函集》、 《太函副墨》； 明代著名戏剧评论家岩寺人潘之恒， 著有《黄海》； 清代洪坑人洪亮吉（1746—1809）
直言敢谏， 率先提出人口问题，写于清乾隆五十八年(1793) 的人口问题专论《治平篇》， 比英国经济学家马尔萨斯《人口论》 还早 5 年， 并著有《洪北江全集》；民国时期唐模人许承尧是著名教育家、 收藏家、 诗人， 著有《疑庵诗集》、《歙故》（又称《歙事闲谭》）， 并主纂《歙县志》； 此外还有明代制墨四大家中的罗小华、 程君房、 方于鲁， 扬州八怪占其二的汪士慎、 罗聘， 著名画家、 台湾故宫博物院副院长岩寺人江兆申， 当代著名教育家、 徽学泰斗潜口的汪世清等等。
（四）
文化旅游商品逐步走向市场
以竹雕业为代表的文化产业成为后起之秀， 并涌现出了曹篁生、
洪建华、 朱伟等领军人物， 他们多次在一些大型展览会、 博览会上摘金夺银， 展示了我区竹雕行业的实力和竞争力。
同时黄山毛峰、 徽墨、 徽派盆景、 蜂蜜、 ××苗木等传统工艺不断得到挖掘，有的初具规模， 逐步走向工业化生产， 为今后旅游产品的开发奠定了基础。
（五）
旅游资源丰富多彩
大量古民居、 古祠堂、 古牌坊， 众多的历史名人， 注定了××区旅游项目的品味高。
其中有中国水口园林第一村－唐模、 “江南第一村” 中国易经· 八卦古村落－呈坎、 千年古镇－西溪南、华东第一原生态高山湖－丰乐湖， 还有潜口明清民居博物馆、 呈坎贞靖罗东舒先生祠、 新四军军部旧址等一大批旅游景点景区，并拥有“××文物古迹游” 、 “名山秀水古××” 、 “××乡 村体验游” 、 “红色圣地足迹游” 等旅游线路和项目， 是旅游理想的目的地。
（六）
怡人的优美生态环境
××的青山碧水， 森林覆盖率为 71. 39%， 空气清新， 环境宜人，号称“天然氧吧” 。
特别是古民居、 古村落与自然天人合一、 高度和谐， 宛若一幅幅山水画， 是发展文化旅游的亮点和优势。
建区以来， 特别是近几年， 区委、 区政府始终坚持“工业立区、开放强区、 农业稳区、 民营兴区、 旅游活区” 的发展战略， 始终把旅游业的发展摆在重要位置， 在文化、 旅游主管部门的共同努力， 以及社会各界的全力配合下， 先后启动了潜口明清园， 呈坎古村落， 唐模、 西溪南， 龙山湖景区以及华商山庄的开发， 创造了三个国家级 4a 景区， 一个 3a 景区。
××区的对外影响力进一步扩大， 来徽游客逐年增加， 门票收入进一步增长， 这为今后我区旅游产业发展奠定了良好的基础。
二、 当前旅游产业发展存在的主要问题
在肯定近年来我区旅游产业发展取得成绩的同时， 我们还应清醒地看到当前旅游产业发展存在着
一些问题和不足， 它将直接制约着我区旅游产业的进一步发展。主要包括以下几个方面：
（一）
对文化旅游产业的作用认识不到位
当前， 一些部门没有把文化旅游产业真正作为我区经济社会发展的重要产业来认识和定位， 对投入与产出的关系没有足够的把
握， 缺乏信心， 认为抓旅游税收少、 见效慢， “富民不富区” ，形不成支柱产业。
有的部门把发展旅游当成旅游部门一家的事，没有作为地区经济发展的重要工作来配合， 严重影响了旅游产业发展的速度。
应当清醒的看到， 旅游产业的发展， 产业链最长，带动面最广， 无疑是未来一大朝阳产业。
旅游产业是我区经济社会和谐发展的需要， 更是坚定不移实现“工业立区” 战略的需要。
（二）
旅游产业发展专业性规划不到位
旅游产业发展规划是全区发展旅游产业的纲领和蓝图， 独具匠心的发展规划必将能更好地指导旅游产业科学、 快速和健康发展。
我区的《黄山市××区旅游发展规划》（2005-2010）
和《黄山市××区新农村建设规划》 虽已本文来源：
文秘 114http:
www. wenmi114. com 先后制定， 但主要侧重宏观布局， 缺乏对整个旅游产业全局性的指导功能和权威。
至今我区旅游产业总体发展规划和景区（点）
的修建性详规、 控制性详规尚未制定。
长期以来， 重点旅游景区只有古村落的保护规划， 而缺少专业性、 有资质的设计单位编制的具体景区景点建设规划。
调查发现， 一些旅游项目的建设规划， 几经变化， 缺乏规划执行的严肃性和连续性， 朝令夕改， 严重影响了古村落历史文脉和优美自然风光。
诸
如呈坎景区的农民新居建设， 丰乐河二坝突兀的两栋新宅和西溪南村不断出现非徽派新建民居……
（三）
对文化旅游品牌的确立不到位
多年来， 对于××历史文化积淀与具有多元特色的现代文化融合后形成的文化特色， 缺乏系统的考察、 整理和研究， 未能形成一个能够指导我区文化旅游建设的准确定位， 缺少统一品牌。
这对于我区文化旅游的发展方向、 宣传营销都有直接的影响。
长期以来， 区域文化旅游品牌不清晰， 景点景区的宣传品牌定位更是变幻无穷， 既失于挖掘整理提炼， 更谈不上有效规范使用。
（四）
旅游管理体制改革不到位
当前， 旅游管理体制改革相对滞后， 旅游主管部门与大产业要求的管理职能不适应。
一方面， 一些政府部门职能转变还不到位，管理多， 服务少。
旅游产业关联性强、 涉及面广， 涉及到文化、城建、 规划、 宣传、 国土、 交通、 农业、 林业、 水利、 宗教等众多政府职能部门， 在目前的体制下， 要完成这种有效的协调还具有一定的难度。
另一方面， 我区旅游项目开发总体上讲， 投资实力都不强， 力度不大， 速度不快， 或多或少存在着优先占有公共资源而动作迟缓现象。
因此， 需要根据旅游产业发展的新形势对
现有管理体制进行必要的完善和创新。
（五）
重点旅游产品精心打造不到位
我区文化旅游资源较为丰富， 特色鲜明， 主要以观光旅游产品为主， 但小、 散、 稀的特点也比较突出， 缺少有号召力的亮点。景区景点运营的公司综合实力都很弱， 投入少、 建设慢， 且开发的层次不高、 深度不强， 没有形成吸引力很强的主导产品， 致使龙头旅游产品或精品难以形成。
从总体看， 景区景点分散， “满天星星， 没有月亮” ， 没有文化旅游产业龙头。
所以， 有必要对文化旅游资源进行整合和深度开发， 努力把区内重点旅游产品打造成国内旅游行业的精品。
（六）
旅游推介促销不到位
当今旅游市场竞争日益突显， 品牌包装、 宣传促销是关键所在。我区旅游推介促销不足， 旅游宣传范围有限， 在媒体上未能持续进行宣传， 形不成强大的宣传声势和合力， 致使景区景点知名度不高， 仍然是“养在深闺人未识” ， 使旅游品牌缺乏吸引力， 致使游客人气不足。
同时， 宣传促销缺乏大手笔， 促销手段比较单一， 创新力度不够， 各个景区、 旅行社各自为政的状况普遍存在，没有形成整体宣传的态势， 加上一些景区景点文化挖掘不深， 包
装不精， 致使旅游市场拓展乏力。
（七）
基础设施和配套服务建设不到位
当前我区大交通环境优势已初步形成， 但景区景点内部的道路等级低， 高等级公路少。
如潜口-唐模-蜀源-灵山-呈坎环形旅游线路， 部分路段大型客车难以进入。
就全区而言， “吃、 住、 行、游、 购、 娱” 服务体系发育不够成熟， 设施功能配套不足， 无法满足游客的需求。
各重要交通入口（尤其是合铜黄岩寺出口处）没有大型的旅游宣传牌。
旅游接待服务设施严重不足， 宾馆、 酒店数量少、 等级低、 容量小， 且缺乏休闲度假、 商务会展、 民俗风情等丰富多彩的旅游形态， 尤其是娱乐场所和旅游购物中心尚未合理配置， 致使部分游客进不来， 或者在区内逗留时间短。
这些方面都严重制约了旅游产业的发展。
（八）
徽文化在旅游产品中融入不到位
我区虽然有堪称三大地域文化的徽文化， 但风光与文化、 文化与旅游结合不够紧， 基本上是单打一， 文化和旅游两张皮， 没有真正把文化融入旅游产品中去， 形成不了合力， 更没有成为旅游产业新的亮点和新的增长点。
在调研中， 我们还发现近些年文化建设投入不足， 文化活动缺乏必要的设施和条件， 民间艺术团体
发展缺乏资金支持， 走向市场步履维艰。
文物修缮保护管理经费严重不足， 以及充分挖掘、 整理、 推出徽文化的专业研究机构严重缺失， 这样给我区文化产业的形成和发展带来一定的制约。
由于××历史文化、 饮食文化、 生态文化在旅游上的运用程度不高，绚丽多彩的××文化、 民俗风情得不到充分展示， 耐人寻味的人文历史、 饮食文化挖掘、 包装不足， 旅游景区（点）
文化注入性差。
美好的自然风光空有秀气但无灵气， 无文化内涵， 韵味不深，这无形之中就缩小了我区旅游产业快速发展的空间。
（九）
××文化旅游商品开发的深度不到位
一些旅游部门只看重门票收入， 对旅游商品重视不够， 运作不力。
文化旅游景区开发的纪念品档次低、 千篇一律， 对能体现××历史文化形象的可视性××旅游商品、 工艺品没有进行深入的挖掘和开发。
××本土传统的名优土特产品， 如贡菊、 灵山贡米、红薯干、 酒酿、 灵山竹编等， 没有配合旅游进行规模开发。
旅游商品街建设几乎空白， 缺少特色产品定点商店， 这样直接影响了游客逗留时间和消费量， 导致旅游产业效益低下。
（十）
旅游产业的专业人才培育不到位
知识经济时代， 专业人才是旅游业发展的关键。
但是从我区的
实际情况看， 旅游专业人才总量不足、 结构不合理， 如导游人员的文化旅游综合水平不高， 酒店员工文化素质偏低， 旅游策划管理人才较少等。
旅游职业教育和培训资源没有得到应有的整合，从业人员继续教育和专业培训缺乏统一、 完善的对接机制。
在调研中我们还发现一些导游人员在介绍景点时， 对景点的文化内涵理解不够， 讲解词简单生硬， 且张冠李戴现象时有发生。
旅游专业人才的缺乏， 必然会直接制约着我区旅游产业的后续发展。
三、 加快文化旅游发展的几点建议
充分发挥我区的文化资源优势， 大力发展文化旅游业， 对于增强综合实力， 建设和谐××具有十分重要的意义。
为进一步促进文化旅游的深度结合， 推动旅游经济的发展， 我们建议：
（一）
依法保护， 珍惜文化旅游资源
一是要全面普查， 摸清家底。
高品质的文化旅游资源和良好的生态资源是我区拥有的得天独厚的资源。
为有利于管理和保护全区文物资源， 建议升格区文物管理所为副科级单位， 对全区境内徽文化资源（含非物质类及历史遗存）
进行再次的清理普查， 并逐一登记， 建立档案， 做到知根知底。
二是要实施抢救性保护、 维修。
对急需保护、 又有能力做到的，应刻不容缓地进行抢救； 对一时还有困难的， 要通过对上争取，编制项目尽快进行维修， 使祖先遗留下来的珍贵遗产不再流失。
三是要尽快公布一批“区保” 。
根据文物的性质， 选择一批作为区一级文物保护单位并予以公布。
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篇二：文化市场建设调研报告
市场综合执法调研报告范文 3 3 篇文化市场综合执法改革是文化体制改革的重要组成部分是创新文化宏观管理体制和意识形态文化安全的重要举措是促进文化市场健康发展的迫切需要是实现文化产业又好又快发展的客观要求它对于进一步转变政府职能依法规范和管理文化市场具有十分重要的现实意义
自年以来孝感市文化市场综合执法改革工作在中央、省统一部署下在各级党委、政府的重视下各地各部门积极谋划、精心组织、高位推进较好地完成了既定的工作目标和任务通过改革进一步促进了文化市场综合执法队伍建设完善了文化市场综合执法工作机制文化市场管理的范围不断扩大力度不断加强文化市场综合执法的制度化、规范化水平不断提升为全市文化大发展大繁荣筑起了一道坚实的屏障
在充分肯定成绩的同时我们也要清醒地看到我市的文化市场综合执法改革工作与全国乃至省内先进地市水平还有一定差距综合执法机构力量薄弱、大市场小队伍的问题还没有从根本上得到解决为进一步了解目前我市文化市场综合执法改革工作的整体状况摸清工作中存在的问题和不足为领导决策提供参考和依据近期按照市局党组统一部署市文化市场综合执法支队组成工作专班赴各县市区开展专题调研现将具体情况报告如下：
一、全市文化市场发展基本状况
近年来随着市场经济的不断深入我市的文化市场这种新兴的市场形态得到了迅猛发展它从无到有由小到大逐渐形成了门类较为齐全规模较为适当布局较为合理经营较为规范集网络文化、娱乐、音像、演出、电影、广播电视、书报刊、文物、美术品、电子出版物、印刷、体育等十二个门类于一体的的综合性市场体系截止年底全市共有共有各类文化经营场所（单位）1051 家其中：网吧 537 家（城区 106家、各县市区 431 家）音像制品经营单位 75 家游艺娱乐场所 115 家歌舞娱乐场所 81 家文艺表演团体 7 家演出经济机构 1 家美术品经营单位 6 家地面卫星设备器材销售、有线广播电视站、电影发行放映单位 24 家印刷企业 74 家出版物经营单位 113 家其它各类经营场所 18家文化市场经营从业人员 8324 人年经营总收入 1.32 亿元上缴税费2120万元随着整顿和规范市场秩序的深入开展我市文化市场的规模、档次在不断提高结构、布局得到调整优化已逐步走上健康有序的发展轨道
二、全市文化市场综合执法改革运行情况
根据省委、省政府转发的《省委宣传部省编办省文化厅省广电局省新闻出版局关于加快推进全省文化市场综合执法改革工作的实施意见》（鄂办文[]15 号）和《湖北省机构编制委员会关于整合组建市县文化市场综合执法机构加强文化市场综合执法人员编制管理的指导意见》（鄂编文[]22 号）及《省编办关于孝感市整合组建文化市场综合执法机构的批复》（鄂编办文[]306 号）精神市、区县两
级政府在党委的领导下科学统筹稳步推进基本做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失确保了改革平稳进行和工作正常运转
（一）相继成立文化市场综合执法机构增强执法力量改善执法保障
各地根据省市统一部署成立了由党委宣传部长任组长的文化市场综合执法改革领导小组切实加强对文化市场综合执法改革的领导年元月 14 日整合市区文化、文物、广播影视、新闻出版等有关行政执法职能的孝感市文化市场综合执法支队正式挂牌成立市编委批准的三定方案确定支队为局属事业单位机构规格为副县级经费形式为财政全额补助单位同时设 3 个内设机构：综合科、直属大队、孝南大队定编 30 人其中支队长 1 名副支队长 1 名副科级领导职数 3 名并明确孝南大队为市区双重管理在人员配备上支队除保留原有 6 名文化市场稽查人员外还通过公开招考从文体和广电系统招聘 10 名执法人员支队除孝南大队外现有执法人员 18 人其中 2 人为社会招聘人员不占用支队编制按照“三定方案”要求各县市区设立文化市场综合执法大队整合文化、文物、广播影视、新闻出版等有关行政执法职能单位性质为局属事业单位机构规格为副科级相关人员采取组织、人社部门考试考核遴选和对外公开招聘的办法进行目前除安陆市和云梦县外其他县市区已于年年底前完成文化市场综合执法改革工作新机构已成立挂牌领导班子也已确定人员都已初步到位从执法机构设臵和人员配备情况来看截止目前全市共有文化市场综合执法机构 7 个定编执法人员 99 人实有在岗人员 100 人其中 30 周岁以下 12 人 30—40 周
岁 62 人 40 周岁以上 26 人 95%以上的执法人员具有大专以上学历总体看来全市文化市场综合执法队伍年龄结构趋于合理整体素质得到较大提升工作积极性和创造性明显增强从执法机构经费保障情况来看全市文化市场综合执法队伍的人员经费已实现由自收自支到初步纳入财政预算实行全额预算管理的转变市各级财政每年用于文化市场管理的各类经费拨款约为 212.8 万元从执法基础设施建设情况来看全市现配备文化市场执法车辆 13 台计算机 110 多台数码摄象机、数码照相机及录音笔等各类执法办案设备 69 台套实现了在取证设备、执法车辆、办公设施和工作条件等基本保障方面的较大突破；除孝南区、安陆市、应城市、云梦县、大悟县、孝昌县等县市区文化市场执法机构由于历史等原因还在与局机关合署办公外孝感市本级、汉川市均为独立的办公场所但在举报受理、调查询问、证据保存、技术监控及库房等专用房间的配备上与文化部新的文化市场综合行政执法管理办法的要求还存在一定差距
（二）建立科学的文化市场管理工作机制强化管理职能突出依法行政
通过改革地方党委、政府加强了对文化市场管理工作的统一领导更好地发挥了党委统揽全局、政府依法行政的作用推动了政府职能转变改革后各地文化市场管理部门进一步坚持“一手抓繁荣一手抓管理”的工作方针狠抓法律、法规的贯彻实施和培训教育工作突出网络文化市场、音像制品市场、出版物市场、演出市场和印刷企业的专项整治加强文化市场的安全管理
1、进一步建章立制强化培训学习切实抓好执法队伍建设近年来市文化市场综合执法支队克服各种困难采取有力措施以打造一支工作过硬、作风优良、纪律严明的文化市场管理队伍为抓手建立和完善了上下班签到制度及请销假制度坚持实行了周四集中学习制度同时严格实行支队管理责任考核奖惩细则做到责任到人管理到岗队伍面貌得到明显改观年市文化市场综合执法支队获得省文化市场十佳案卷和征文二等奖的好成绩汉川市被授予湖北省扫黄打非示范县创建工作先进单位荣誉称号安陆市采取五大举措严格落实廉政责任筑牢自觉守纪防线；完善廉政制度筑牢约束行为防线；规范行政处罚筑牢依法办案防线；加强宣传教育筑牢思想建设防线；抓好监督检查筑牢社会监控防线强化了执法人员的岗位职责进一步规范了行政执法行为
2、进一步加强审批流程的监督管理严格规范行政审批行为各地高度重视与文化市场管理工作相关的法律法规的贯彻实施
所谓文化市场是指按价值规律进行文化艺术产品交换和提供有偿文化服务活动的场所是文化艺术产品生产和消费的中介它必须具备三个条件：一是要有能供人们消费并用于交换的劳动产品和活动；二是要有组织这种活动的经营者和需求者；三是要有适宜的交换条件文化市场主体一般是指各类文化产业单位文化产业根据联合国教科文组织的定义是指“按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”在我国文化市场主体一般包括演出业、图书报刊业、广播影视业、娱乐业、音像业、艺术品经营业、网络文化
业、文物拍卖业、文化旅游业等门类因此文化市场可以划分为演出市场、娱乐市场、音像市场、网络文化市场、电影市场、书报刊市场、艺术品市场、文物市场等多种类型
文化市场的性质是由文化商品的一般性、特殊性和文化商品交换过程中所体现的生产关系的性质决定的
（一）商品经济属性
和其他专业市场一样文化市场具有商品经济的一般性这是由文化商品的一般性决定的这包括两成含义：1、文化商品和其他商品一样具有价值、实用价值和交换价值；2、文化市场的运行必须符合市场经济规律
（二）意识形态属性
文化市场不仅具有商品经济的一般性意识形态的特殊性而且还具有意识形态的特殊性这是由文化商品所包含的文化内容这一特殊性决定的这也包括两层含义：1.文化商品具有意识形态属性从功能上讲文化商品（含商品性服务）大致分四种类型：一是知识型如关于乐理知识的书籍、中学生数理化教材等；二是引导型如哲学著作；三是审美型如音乐、诗歌、书画；四是休闲型如卡拉 OK、交际舞除了纯粹的知识型产品一般文化商品的生产、流通、消费都体现着一定的价值观念而价值观念总是受特定的社会制度的制约的这也正是我国把文化市场作为社会主义精神文明建设重要阵地的而根本原因 2.文化市场运行必须以社会效益为最高准则社会效应是相对于经济效益而言文化市场的社会效应是指文化市场在运行过程中所产生的政治效
果、思想效果、道德效果、知识效果、审美效果、娱乐效果以及文化积累效果的总和是文化商品（含商品性服务）的使用价值在实现过程中获取的总收益文化商品的使用价值就是文化商品的精神价值优秀的文化产品能够增长人们的科学文化知识培养人们树立正确的世界观、人生观、价值观而劣质文化、恶质文化则污染人们的灵魂降低人们的思想、道德、文化素质甚至把人引入歧途任何时代、任何社会都重视精神文化的教化功能社会主义文化生产的目的是为了满足人民群众的精神文化需要文艺的方向是为人民服务为社会主义服务因此在文化市场工作中坚持社会效益第一的原则是建设有中国特色社会主义文化的题中之义
（三）社会制度属性
文化市场是市场经济的有机组成部分市场经济的社会制度属性决定了文化市场的社会制度属性我国实行的社会主义市场经济体制这一点决定了我国文化市场的社会主义属性这主要包含三层含义：
1.我国文化市场是以国办文化为主导的文化市场只有这样才能保证我国文化市场的社会主义性质才能使党的路线、方针、政策在文化市场得到很好的贯彻
2.我国文化市场是政府导向型的有序竞争的市场这一是基于市场机制的盲目性、自发性的缺陷因此必须由政府手段来弥补；二是基于国家的整体战略目标文化市场的建设必须服从、服务于我国社会主义现代化建设的整体目标为经济建设和改革开放提供强大的精神动
力和智力支持；三是基于国际竞争中的文化安全在全球化特别是我国已加入世贸组织的今天这一点显得格外突出
3.文化市场发展的根本目的是为了满足人民群众日益增长的精神文化需求社会效益是其最高准则
我国文化产业发展中存在很多的的不协调
1、我国文化产业低水平供求关系与非对称结构性矛盾我国的文化市场已有长足的发展改革开放以来特别是20世纪90年代以来一方面经济社会生活各方面条件迅速改善人民群众的文化娱乐需求正在被迅速释放；另一方面各种新型文化产业门类不断产生文化产业结构性变化频繁但是现有统计数字显示我国文化产业还处在一种低水平供求平衡和非对称结构性矛盾的状况之中一方面我国文化产业部门所提供的产品有相当一部分不能满足人民群众日益增长和不断变化着的文化消费需要另一方面有相当大部分居民的文化消费需求正在流失我们的文化市场供需之间存在巨大的结构性缺口应该是一个不争的事实所以文化市场的现状只是一种低水平的供需平衡更何况由于还存在着各种体制性问题所以它还只是一个存在结构性矛盾的、非对称性的平衡
2、我国文化产业经营单位众多但产业组织集约化程度不高面对巨量的市场需求以及国际传媒文化集团大兵压境我国的文化产业在总体上缺乏竞争力难以满足人们群众不断增长的文化需要这一点足令我们忧虑我国的传统文化产业诞生于计划体制之下长期以来既被行政体制分割又被各种政策保护在这种情况下形成的总体格局表现
出经营单位众多产业集约化程度不高资源极度分散和不讲经济效益的突出特点在文化市场迅速成型的今天这些特点全部转化为弱点
3、我国文化产业的传统的资源配置机制与市场化要求之间正在形成尖锐矛盾文化产业的基础是市场现代市场经济要求公开、公正和公平的竞争反对各种形式的地方保护和垄断；我国传统的文化事业单位是按条块（地方和行业一纵一横）分割的方式设立的目前尽管已经在不同程度上开始与行政主管部门脱钩实行专业归口管
理但是离真正的市场竞争还有相当的距离甚至还有一些企业利用与行政机构的传统联系利用企业特殊的社会利益性质和意识形态功能垄断资源操纵市场谋取暴利；而另一些文化企业在做大以后要做跨行业跨地区的资产重组甚至兼并却往往遇到阻力文化产业的体制改革后浪推前浪从分行业的、局部的改革逐步进入整体性改革的阶段但是资源配臵机制混乱条块分割和行业壁垒与市场化要求之间的矛盾仍然困扰着我国文化产业的发展
4、我国文化产业发展的先进性要求与文化原创能力不足之间形成战略矛盾资源潜力不能转化为产业实力发展我国的文化产业还是有一些得天独厚的条件首先是...
篇三：文化市场建设调研报告
市建设现代文化强市工作情况的调研报告
城市形象是城市文化的外显，城市文化是城市综合竞争力的重要影响因素。XX 是文化资源大市，经济基础条件良好，具备建设现代文化强市的禀赋，也是建设现代化高品质城市的必然要求。但存在文化资源整合开发难度大、城市文化主题不鲜明、公共文化供给质量不够高等问题，影响和制约了 XX 城市文化建设。要坚持规划引领、突出特色、产业支撑、打造品牌的目标思路，提升公共文化服务供给质量，努力建设具有重要区域影响力的现代化文化强市。
习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”城市是资源、要素高度集聚的文化空间，具有相对独立的文化场域，对整个社会文化建设具有引领和示范作用。随着中国城镇化进程的快速推进，城市文化的地位与作用越来越引人注目。XX 是 XX 半岛重要节点城市，历史文化资源丰富、旅游资源众多，具备
建设现代文化强市的基础条件。要着眼城市文化特点，立足城市文化资源禀赋，大力推进现代文化强市建设，全面提升城市形象，着力增强城市核心竞争力。
一、XX 发展城市文化的资源优势和基础条件分析 （一）X XX 道承齐鲁，城市文化源远流长、底蕴深厚，具备较好的文化资源禀赋。XX 的前身是 XX 县，因 XX 水而得名，XX 字源于 XX 河，因古设 XX 洲而得名，《尚书·禹贡》记载，夏禹划定天下九州，其中“海岱惟青州，XX 淄其道”，这是文献中关于 XX 水的最早记载。西周建立后，在今天 XX 这个区域建立了以临淄为中心的齐国和以曲阜为中心的鲁国，并逐渐演化形成了齐文化和鲁文化，XX 县因地处两国交界地带，两种不同风格的文化在此激荡衍化、融会综合，奠定了 XX 海纳百川、兼收并蓄、开放包容的文化特质。公元 X 年隋置 XX 州，XX 县开始作为一个城市的雏形孕育自己的发展轨迹。明清年间，XX 县由于优越的地理位置和稳定的社会环境，商贸文化逐步渗入到城市根脉中，影响了城市文化的流变。XX 县文化积淀深厚，文风昌盛，世家文化、书画文化、金石文化、民俗文化等传承久远，丰富灿烂;历史上名家辈出、人文荟萃，先后涌现出了公孙弘、孔融、刘应节、郑板桥等官宦名士，西南关一条胡同曾出过曹鸿勋、王寿彭两位状元，陈介祺、郭味蕖、于希宁等一大批书画名
家驰名中外。境内古迹众多，十笏园、万印楼、城隍庙是全省著名的重点文物保护单位，坊茨小镇独具异域风情，XX县乐道院具有重要国际影响。XX 民俗文化特色鲜明，是著名的世界风筝都，杨家埠木版年画是中国三大年画之一，XX核雕、仿古铜工艺品、红木嵌银有着独特的艺术价值，这些都是推动城市文化发展的宝贵财富。
（二）X XX 自古以来就是江北重要商埠，产业基础好，工商业发达。XX 城自古为东莱首邑，北海名城，清代著名诗人郑板桥在任 XX 县知县期间所作的《竹枝词》中，对当时XX 县商业的繁华情形曾有过这样的描述，“若论五都兼百货，自然 XX 县甲青齐。”近代以来 XX 是区域重要的商贸中心，当时粮食、丝绸、布匹、钱庄等经营业态活跃，既有外货内销，又有土产外运，可以说是物产丰阜、流通便利，1933 年出版的《胶济铁路经济调查报告》对于当时 XX 县的商业繁荣情况有这样的描述，“本县素号繁庶，工商两业，自昔称盛。”特别是建国后，工商业发展迅速，成为 XX 半岛重要的生产生活资料集散地。改革开放以来，XX 始终坚持实业报国，大力发展制造业，纺织城、动力城、电子城等都是城市的历史印迹，近年来 XX 柴动力、歌尔股份、中百集团等一大批龙头企业正在引领城市经济转型跨越，XX 城市文化高质量发展的基础更加雄厚。
（三）X XX 文化事业不断进步，公共文化事业和公共文化服务走在全省前列。XX 坚持以人民为中心的发展理念，持续加大公共文化投入力度，持续提升公共文化服务水平，是XX 省确定的首批公共文化服务标准化试点单位。努力满足人民群众多样化文化需求，先后建成各级各类公共文化服务设施 6000 多个，总面积 200 多万平方米。扎实开展文明创建活动，连续两届获得全国文明城市称号，全省文明城市创建现场会在 XX 召开。大力开展“扣好人生第一粒扣子”系列主题教育实践，“亲子共成长”工程入选“全国精神文明建设工作品牌巡礼”活动并被重点推介。XX 县乐道院暨西方侨民集中营旧址被评为全国爱国主义教育示范基地，全国馆藏文物保护修复项目工作经验交流研讨会、全国青铜器·金文与齐鲁文化学术研讨会先后在 XX 市召开。坚持保护优化，传承城市历史文脉，组织实施“XX 水记忆工程”，优秀传统文化得到较好传承和弘扬。
（四）X XX 文化产业持续壮大，文化体制改革不断深化。文化产业快速发展，目前全市共有各类文化艺术品经营市场近 20 家，各类画廊、美术馆、书画室 2000 多家;拥有国家级文化产业园区基地 6 家、省级 23 家;以风筝、年画、红木嵌银、雕塑、核雕等为代表的传统工艺类企业和家庭作坊 X 多个;A 级景区 95 家，星级饭店 42 家，旅行社 X 家，省级旅游度假区 6 家。XX 年，旅游接待人数 X 万人次，旅游总收
入 X 亿元，分别同比增长 X%、X%。持续深化文化体制改革，进一步简政放权，优化了行业发展环境。积极推进融媒体建设，进一步释放了改革活力，连续三次被评为全国文化體制改革先进地区。
二、影响 XX 城市文化发展的制约因素和突出问题 （一）历史文化资源影响力辐射力弱。虽然 XX 历史文化资源丰富，十笏园、万印楼、坊茨小镇、乐道院等都有一定知名度，但从整体上看，现有文化资源影响力和辐射力主要局限于市内及周边地区，缺乏像泰山、孔庙那样一座山（庙）带动一个产业、影响一个城市的文化资源。
（二）缺乏特色鲜明的城市主题文化。在凝炼形成独具XX 特色、体现 XX 精神的城市主题文化方面，成效不够明显，文化建设总体上缺少核心和灵魂。对城市文化特质与精神内核研究不系统、挖掘不深入，丰富的文化元素没有形成城市文化竞争力。城市整体缺乏现代时尚文化元素，缺乏代表城市形象的标志性建筑物。
（三）城市公共文化服务供给不足。基层公共文化设施布局不均衡，文化设施总量偏少，分布不合理，资源过于向几处大型馆群集中，市民家门口的公共文化设施少，使用不方便，亟待打通公共文化服务群众的“最后一公里”。公共文
化服务同时存在供不应求、供非所求问题，不能完全满足群众日益增长的个性化、多元化、多样化的高品质文化需求。
（四）文化和旅游融合不够紧密。文旅融合思路不清、办法不多，没有实现功能重组与价值创新，达到“诗”与“远方”水乳交融的目的;有的文旅产品简单、粗糙，难以引起消费者共鸣;文化的赋能作用不突出，缺少“文化+”“+文化”，没有形成文化与城建、旅游、体育、会展等的融合互动。
三、突出城市文化特点建设现代化文化强市的对策建议 （一）制定完善发展规划。利用当前编制全市经济社会“十四五”规划的契机，树立大规划、大布局观念，以建设区域性文化强市为目标，聘请国内知名规划设计公司，编制完善《XX 市文化发展战略远景规划》。着眼于占有 XX 市 927万人的文化消费市场和更大范围的文化竞争，切实搞好文化产业研究和规划，确立具有前瞻性和竞争力的文化产业发展战略。以骨干龙头文化企业、文化景点为依托，突出十笏园、乐道院、杨家埠、坊茨小镇、XX 广告文化创意园等重点文化项目，规划建设一批各具特色、辐射力強、影响力大的文化街区、产业园区，形成多点支撑、点线面相协调的发展局面，构建起现代化文化强市建设的“四梁八柱”。
（二）凝炼城市主题文化。依托 XX 高等院校建设城市主题文化研究院（所），政府给予适当补助或采取政府购买研究成果的形式，提升城市文化研究水平。广泛征求基层群众、人大代表、政协委员、文艺工作者、专家学者等社会各界意见建议，逐步提炼形成城市主题文化和 XX 精神，努力使文化建设中心突出、脉络清晰、有根有魂。围绕城市主题文化和 XX 精神，设计建设一批体现 XX 特色、具备较高艺术水平的城市雕塑和城市标志物。科学规划城市空间结构，改造建设一批城市公园绿地，以白浪河为中轴线高水平规划、大手笔打造“城市会客厅”。持续开展“文润 XX”行动，每年组织实施一批专项文化提升活动，通过三到五年的努力使XX 的城市文化主题更突出、内涵更丰富、形象更生动。探索实施城市“文评”准入制度，对于重点房地产项目、重大基础设施等事关城市形象建设工程，要把文化因素考虑在内，作为前置条件。
（三）塑造城市文化品牌。文化品牌是文化资源的集中展示和体现，能推动文化资源有效整合和开发利用，实现文化核心竞争力的大幅提升。XX 是文化名城，但很多文化资源还没有得到有效利用，应组织专家学者和文化管理部门的工作人员，下气力梳理、整合城市文化资源，提升凝练城市文化品牌，打造具有重要区域影响力的文化名城。首先要包装提升既有文化品牌，对“世界风筝都”“中国画都”“中国民间
艺术之乡”“金石之都”“中国摄影之乡”等重量级城市文化品牌，分类梳理、深挖内涵，打造精品、扩大宣传，不断提高办会、办展档次水平，提升品牌含金量、知名度和影响力。另一方面，积极凝练争创新的文化品牌。深入整合全市各类历史文化资源和传统工艺资源，积极争创国家历史文化名城和联合国手工艺与民间艺术之都等称号，进一步擦亮 XX 城市文化品牌。
（四）文旅融合引领产业发展。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。文旅产业作为 XX 市重点培育的十强产业之一，推动文化和旅游融合发展、高质量发展是加快文化领域新旧动能转换的主攻方向。应积极适应“后疫情时代”文旅形势发展变化，统筹考虑常态化疫情防控下游客需求和景区承载力，着力打造有影响力的文化旅游产品。企业是推动城市文化高质量发展的主体，坚持培育与引进并举，打造一批城市文化领军企业，组建市文化旅游集团，打造市级文化旅游业投融资发展平台，让文化旅游发展有“主体”、有后劲。突出创新创造、精细精致，加大对中心城区重点文化旅游经营主体的扶持力度，穿点成线，打造市区靓丽的文化旅游“风景线”。组织实施文化创意产业园区景区化发展战略，结合发展夜间经济、休闲经济，筛选、培育一批重点文化创意产业项目、园区、基地，支持其争创 A 级景区，催生一批文化创意旅游新业态。
（五）提高公共文化供给质量。以市区大型文化场馆为龙头，以基层街居全覆盖的群众性文化阵地为平台，突出“建管用”相结合，让越来越多的普通市民在文化活动中“唱主角”，让多彩的文化为市民幸福生活“加分”。提升公共文化设施功能品质，做优做强市级博物馆，打造成为 XX 文化地标性场馆。在场馆设施管理、人员配备和服务运营等方面，进行提档升级、充分保障，升级公共文化服务效能，确保文化服务设施发挥最大效益。深入推进图书馆、文化馆“总分馆”制建设，在市区建设一批“城市书吧”，为市民打造文化休闲新去处。丰富公共文化产品有效供给，探索“点单式”服务等多元化、个性化的文化产品供给方式，破解文化供给与文化需求“不对称”“不接茬”的症结。继续组织实施好重大文化惠民工程，让越来越多的群众参与到文化活动中来，享受到高品质的文化生活，提升市民文化获得感和幸福感。
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