产权房税收管理调研文章4篇产权房税收管理调研文章 山东大学硕士学位论文中文摘要税收筹划和税务风险管理是企业核心竞争力的重要来源。 房地产企业经营业务多元，面临的宏观调控环境和税收政策复下面是小编为大家整理的产权房税收管理调研文章4篇,供大家参考。
篇一：产权房税收管理调研文章
大学硕士学位论文中文摘要税收筹划和税务风险管理是企业核心竞争力的重要来源。房地产企业经营业务多元， 面临的宏观调控环境和税收政策复杂多变。
长期以来， 我国房地产企业重税收筹划轻税务风险管理， 导致了税收筹划的质量和可行性不高， 影响了房地产企业长期持续稳定发展和抵御风险能力的增强。
我国房地产企业迫切需要加强税收筹划和税务风险管理。本文以税收筹划和风险管理的基本理论为切入点， 通过对现有的税收筹划理论和实践的研究探讨， 提出税收筹划应以企业需求为导向， 以企业价值最大化为目标， 需要对企业内、 外部环境进行全面深入研究， 充分考虑各种税务风险； 通过对现有风险管理理论的探讨， 提出了税务风险管理框架和流程， 将税务风险管理应用到税收筹划和企业管理之中， 努力使税务风险可预期可控制， 实现企业涉税零风险或低风险目标。
在分析房地产各生命周期的生产经营特点和主要涉税事项及其税务风险的基础上， 以税收筹划和税务风险管理理论为指导， 辅以实例，对房地产各生命周期的主要税种进行税收筹划和主要涉税风险进行管理， 从战略、战术到技术层次系统详细阐述了房地产税收筹划各阶段的主要税务风险点和风险管理方法， 提高了税收筹划的质量和可行性， 使税收筹划和税务风险管理优化企业经营业绩， 为价值最大化目标服务。深入调查研究， 选取青岛政建投资集团有限公司税收筹划和税务风险管理案例进行实证分析。
以案例为载体， 以现行的法律法规为依据， 对其商业模式、 交易结构进行定性和定量分析， 大胆的设计、 小心求证， 对企业的税收进行全面筹划。
将税收筹划前后的结果进行比较， 分析其税务风险管理和税务筹划的成绩和不足之处， 进一步说明了房地产企业税收筹划和税务风险管理的必要性和可行性。最后总结了本文的研究成果和不足之处， 提出需要进一步完善和研究的问题，为今后的进一步研究指出方向。关键词：
房地产企业； 税收筹划； 税务风险管理； 土地增值税
山东大学硕士学位论文Ａ Ｂ Ｓ Ｔ Ｒ Ａ Ｃ ＴＴ ａ ｘｐ ｌａ ｎ ｎ ｉｎ ｇａ ｎ ｄ ｔａ ｘ ｒｉｓｋ ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔｉｓａ ｎ ｉｍ ｐ ｏ ｒ ｔａ ｎ ｔ Ｓ Ｏ Ｕ Ｓ ｅ ｏ ｆ ｃ ｏ ｒ ｅｃｏ ｍ ｐ ｅｔｉｔｉｖ ｅｎ ｅｓｓｏ ｆｅ ｎ ｔｅ ｒ ｐ ｒ ｉｓｅ ｓ． Ｂ ｕ ｓｉｎ ｅ ｓｓｏ ｆｒｅａ ｌ ｅｓｔａ ｔｅｅ ｎ ｔｅ ｒ ｐ ｒ ｉｓｅｉｓｍ ｕ ｌｔｉｐ ｌｅ． Ｔ ｈ ｅｍ ａ ｃ ｒ ｏｒｅｇ ｕ ｌａ ｔｉｏ ｎ ｅ ｎ ｖ ｉｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｔａ ｘｐｏ ｌｉｃｙｏ ｆｒｅａ ｌ ｅ ｓｔａ ｔｅ ｉｓｃｏ ｍ ｐ ｌｉｃａ ｔｅｄａ ｎ ｄ ｖ ａ ｒｉａ ｂ ｌｅ． Ｒ ｅａ ｌｅｓｔａ ｔｅｅｎ ｔｅｒｐ ｒｉｓｅｐ ｌａ ｃ ｅｉｍ ｐｏ ｒｔａ ｎｃｅｏ ｎｔａ ｘｐ ｌａ ｎ ｎ ｉｎ ｇｆ ｏ ｒａｌｏ ｎ ｇｔｉｍ ｅ， ｂ ｕ ｔｍ ａ ｋ ｅｌｉｇ ｈ ｔｏ ｆｔａ ｘｒｉｓｋｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ，ｌｅ ａ ｄ ｉｎ ｇｔｏｔｈ ｅ ｔａ ｘｐ ｌａ ｎ ｎ ｉｎ ｇ ’ Ｓｆ ｅａ ｓｉｂｉｌｉｔｙａ ｎ ｄｑ砌ｉｔｙｉｓ ｎ ｏ ｔｈ ｉｇ ｈ ， ｗ ｈ ｉｃｈｉｎ ｆ ｌｕ ｅｎ ｃｅ ｔｈ ｅ ｒｅａ ｌ ｅｓｔａ ｔｅｅｎ ｔｅｒｐ ｒｉｓｅ ｌｏ ｎ ｇ － ｔｅ ｒ ｍｓｕ ｓｔａ ｉｎ ａ ｂ ｌｅｄ ｅ ｖ ｅ ｌｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔａ ｎ ｄ ｔｈ ｅａ ｂｉｌｉｔｙｏ ｆｐ ｒ ｏ ｔｅ ｃ ｔｉｏ ｎ ａ ｇ ａ ｉｎｓｔｔｈ ｅｒｉｓｋ ． Ｃ ｈ ｉｎ ａ 。
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山东大学硕士学位论文１． １研究的背景和意义Ｉ． Ｉ． １研究的背景第１章导论在市场经济利益机制下， 每个经济行为主体都会对自身涉税行为进行税收筹划。
但在现实中， 成功的税收筹划案例并不多， 而“税务门＂事件并不少。
打开各地的税务网站， 曝光的税务案件数不胜数， 其中不泛知名企业和上市公司。
中国平安、 国美电器、 汉钟精机、 星星科技、 江苏开源、 娃哈哈、 海利得、 苏宁、创维等都先后“麻烦缠身刀。
勿庸置疑， 税务风险管理不到位是“税务门＂发生的重要原因。
加强税务筹划和税务风险管理正成为企业当下的不懈追求。税务风险管理也正日益为全社会所关注。
２０ ０ ９ 年５月 ， 国家税务总局发布了＜ 大企业税务风险管理指引（ 试行）》 （ 国税发［ ２０ ０ ９ １ ９ ０ 号）， 用于指导大企业加强税务风险管理， 这是对我国现有企业风险管理框架和内部控制规范的发展和补充。
２０１１年７ 月 ， 国家税务总局又发布了‘大企业税收服务和管理规程（ 试行）》（ 国税发［ ２０ ｉ１］７ １号）， 再次强调税务风险管理， 指出税务机关对大企业的税收服务和管理工作， 应是以风险为导向的专业化管理。
这二个文件的发布实施， 标志着税务机关已经对大企业实施分类管理和风险导向的税务管理模式， 一大批企业已开始按指引的要求和税务机关的指导， 建立自己的税务风险管理体系。房地产业跨越生产和流通二个领域， 涉及税种多， 税负重， 税务风险高， 其税务风险广泛存在于复杂的社会经济环境和经营过程中。
自２０ ０ ２年来， 房地产每年都是税务稽查的重点， 行业的高速成长， 使各房地产企业重发展而轻管理， 掩盖了税务管理方面的问题。
自２０ ０ ９ 年底以来， 国家对房地产的调控不断加强， ２０ １０年更是楼市调控年， 宏观调控政策一轮接着一轮， ２０ １１年１月 ２６ 日国务院出台了‘关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知＞ （ 国办发［ ２０ ｉ１］ｌ号），强调完善房地产相关税收政策， 加强税收征管， 强化差别化住房信贷政策。
中央和地方在土地供应、 银行信贷、 税收征管和市场监管等方面实旌、 加强了一系列４
山东大学硕士学位论文的调控政策。
在此背景下， 房地产开发商面临着开发成本提高、 资金压力和经营风险加大、 行业平均利润回归理性的一系列变化。
房地产企业不论是实施成本领先战略， 还是走产品差异化战略， 都必须全面降低成本。
而税收成本是房地产企业成本的重要组成部分。
面对国家严格的宏观调控政策和同行业的激烈竞争， 为了实现企业长期稳定发展目标， 房地产企业自然有加强税收筹划和税务风险管理的内在动力和外在压力。
房地产企业加强税收筹划和税务风险管理需求更加迫切。１． １． ２研究的意义从税务风险管理的视角， 对房地产企业税收筹划进行研究具有一定的理论价值和现实意义：（ １）有利于房地产企业的税收筹划的研究。
房地产企业的税收筹划， 要与税务风险管理要同行， 不仅要考虑税负最小， 更要考虑涉税零风险， 保障房地产企业长期稳定发展， 让税收筹划能真正为企业价值最大化目标服务。（ ２）有利于房地产企业管理层和治理层树立正确的税收筹划观和税务风险意识， 明确税务筹划、 税务风险管理与企业绩效的关系：图１． １税务筹划、 税务风险与企业绩效关系（ ３）有利于建立和谐的税企关系。
房地产连年是税收稽查的重点行业， 税务机关正在建立和完善以风险为导向的税务风险管理机制， 加强对企业的引导， 房地产企业应该按税务机关的指导和要求， 建立自己的税务风险管理体系， 正确进行税收筹划， 提高纳税遵从度， 减少税企磨擦， 实现征纳双方的成本最小。（ ４ ）有利于改善房地产企业税收筹划和风险管理的内部环境。基于这样一个时代背景， 为了促进房地产企业长期稳定发展， 增强企业抵御
山东大学硕士学位论文风险的能力， 对房地产企业税收进行筹划， 加强税务风险管理， 使税收筹划不仅能合法节税， 为企业决策服务， 更能降低税务风险， 创造价值， 提升企业核心竞争力， 为实现企业价值最大化目标服务， 从而为实现企业价值最大化目标提供相应的指导和借鉴作用。１． ２国内外研究现状税收筹划的思想最早起源于英国。
在１９ ３５年， 英国上议院议员汤姆林爵士首次发表了有关税收筹划的声明：
“任何人都有权安排自己的事业， 依据法律这样做可以少缴税， 为了保证从这些安排中取得利益……， 不能强迫他多纳税＂。
④该观点赢得了广泛的认可， 此后， 税收筹划日益被社会关注， 二十世纪五十年代， 税收筹划专业化的发展趋势初步形成。
进入二十世纪八十年代后， 随着各国税收制度的完善， 税收筹划业务得以广泛开展， 税收筹划理论也日益发展。国外房地产的税收制度， 在设计上普遍比较简单。
房地产企业税收筹划虽然受普遍关注， 但各个国家的税制各异， 其房地产企业的税收筹划也不尽相同。
房地产企业的税收筹划， 要算美国开展得比较早。
由于房地产开发须大量资金支持，在美国， 大多数房地产企业都充分利用“税盾＂， 大规模负债经营， 一度造成美国的房地产市场供过于求。
这就是美国早期的房地产税收筹划实践活动。我国对税收筹划的研究起步较晚， 二十世纪末， 税收筹划这一概念才被引入我国。
１９ ９ ４ 年， 唐腾翔、 唐向编合著的＜ 税收筹划》 一书将税收筹划描述为：
在法律规定许可范围内， 通过对经营、 投资、 理财活动的事先安排， 尽可能的取得节税的税收利益。
这是我国第一部介绍税收筹划的专著， 它解开了税收筹划的神秘面纱， 具有开创性意义。
随后， 关于税收筹划的专著和期刊就开始不断涌现。黄风羽（ ２０ ０ １）从房地产企业的各税种出发， 分析各税种的优惠政策和内外资税收政策的差异， 主要从利用税收优惠政策方面来进行房地产企业税收筹划。
∞翟继光（ ２０ ０ ５）将房地产企业的特点和税收法律法规的规定相结合， 较全面地提出了利息费用的税收筹划、 土地增值税的临界点税收筹划等十类税收筹划方①唐腾翔， 唐向． 税务筹划Ｍ ． 北京：
中国财政经济｛ １５版社， １９９４． １３． １４②黄风荆． 我国房地产市场的税收筹划川． 福建税务， ２００５（ ５）：
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山东大学硕士学位论文法。
④张美中在（ ２０ ０ ５）《最优纳税方案选择：
房地产开发企业》 一书中对房地产开发企业的税收特质加以详细介绍， 并对房地产开发企业的具体税收政策进行归纳总结， 从而在这些特定的税收政策的基础上进行最优纳税方案的分析。
②梁云凤、 逢振悦、 梁云波（ ２０ ０ ６）在｛ ：
房地产企业税收筹划》 一书中从房地产行业的角度研究财会税收政策和税收筹划， 指出既不多纳税， 也不少缴税， 做到合法科学纳税， 是房地产企业纳税的理想状态， 站在纳税人的角度对如何正确运用相关政策进行了综合性分析。
圆殷华（ ２０ ０ ７ ）将税收法规法律结合与案例相结合， 通过案例分析， 对房地产企业的涉及主要税种进行具体筹划， 得出成功的税收筹划需要全盘考虑， 精心安排。陈美华（ ２０ ０ ８ ）通过房地产企业税收特征、 税收成本占开发成本的比重及行业内激烈竞争的现状分析， 指出房地产企业税收筹划的必要性和各主要税种的筹划价值。陈焕平（ ２０ ０ ９ ）从土地增值税的免征优惠政策和企业所得税对节能环保优惠政策入手， 对房地产企业普通商品住宅的土地增值税和企业所得税筹划进行了分析， 指出房地产企业要在项目开发之前考虑税收政策， 并作出统筹安排。
④刘玉章（ ２００９ ）的《房地产企业财税操作技巧》 ， 依据最新企业会计准则和税法，结合房地产企业的经营特点， 运用实例分税种讲解了房地产开发企业的财税处理操作技巧。
＠蔡昌、 张云华（ ２０ １０ ）的＜ 企业纳税实务与税收筹划全攻略・房地产业》 通过对房地产税收政策的解析， 对房地产企业各生命周期的税收进行筹划并在最后对税务风险和税务争议进行了介绍。
＠庄粉荣（ ２０１１）《房地产企业财税筹划实务》 在新的政策背景下， 从操作层面上对房地产企业涉及的主要税种的规避涉税风险和节税筹划等诸多敏感的政策问①稷继光． 房地产企业如何进行税收筹划『Ｊ１． 中国房地产金融， ２００５（ ４）。
２４． ２Ｂ②张荚中． 最优纳税方案选择－ 房地产开发企业ｆ Ｍ ｌ． ｜Ｅ 京：
中困税务…版社． ２０ ０ ５③粱云风， 逢振悦， 梁云波． 房地产企业税收筹划［ Ｍ Ｉ． 北京：
中国物价ｌＪｌ版社， ２００６④陈焕’ Ｆ ． 浅淡房地产企业税收筹划【Ｊ１． ｝ＩＩ『北企业２００９（ ４）：
１８－ １９⑤刘Ｋ 章． 房地产企业财税操作技巧【Ｍ 】
． 北京：
机械Ｔ 业ｉＩｌ版十ｔ， ２００９．＠ 蔡吕， 张云华． 企业纳税实务ＪＪ税收筹划全攻略・房地产业【Ｍ 川：
海：
立信会计ＩＩＩ版社， ２０１０．
山东大学硕士学位论文题和实务操作技巧进行了介绍， 同时， 兼顾到企业的业务运营和会计核算等综合协调的要求。
∞通过对上述列举的部分关于房地产企业税收筹划的研究成果， 可以看出以往的文章或是从房地产企业税种角度， 或从房地产企业的融资、 投资、 经营、 开发等业务角度对房地产企业税收筹划进行研究。
近二年的文章开始关注税务风险， 但都未对税务风险管理深入阐述。
相应的在实务中， 企业也是重税收筹划， 轻税务风险管理。随着国家对房地产宏观调控的不断增强和以风险管理为导向的税收征管措施的实施， 房地产面临的内外部环境出现新的变化， 风险不断加大， 需要从新的研究视角， 采用新的研究方法， 对房地产企业税收务筹划和税务风险管理。１． ３研究的方法思路和论文框架１． ３． １研究的方法思路本文首先回顾税收筹划和风险管理理论的发展和现状， 税收筹划和风险管理的方法、 概念体系， 以此作为本文研究的基础。然后分析房地产企业财税特点， 在风险管理的指导下对房地产企业各阶段税收进行筹划， 并对各阶段的风险点进行管理。
最后以政建公司为为例， 对其涉税事项进行全面筹划和风险管理。主要研究方法有：（ １）文献研究法广泛搜集国内外关于税收筹划和风险管理的文献， 包括公开出版的书籍、 核心刊物、 期刊、 论文集等； 准确把握现行的相关税收法律法规和立法原则， 对相关文献进行整理分析， 了解税收立法的趋势， 从而提高企业税收筹划的质量。（ ２）调查研究法调查各房地产企业的税收筹划情况和成本资料， 进行整理， 分析项目的特点和各项成本和税费的结构...
篇二：产权房税收管理调研文章
：地税局关于小产权房的税收情况与解决对策 税务：地税局关于小产权房的税收情况与解决对策近年来，随着我市城市化进程的推进，房地产价格大幅飙升，“小产权房”以其价格优势越来越受到人们的关注。由于“小产权房”涉税单位的纳税意识比较淡薄，容易造成税收管理的漏洞，影响税收公平性原则，导致税款的严重流失，事关执法公正、公平，因此加强对“小产权房”的税收征管已势在必行。
一、所谓“小产权房”，是一些村集体组织、建设单位或者不具备资质的开发商，以新农村建 熟 设等名义出售的建 古筑在农民集体土地 刻 上的房屋，由于这 询 些房屋未缴纳土地 机 出让金等费用，其 终 产权证不是由国家 愚 房管部门颁发，所 峭 以叫“小产权房” 阜 。这种房屋不同于 糟 正常房地产企业开 裁 发建设的商品房， 杖 由于没有经过土地 州 征用和审批程序， 罢 减少了很多房地产 吸 开发的中间环节， 铡 漏缴了土地出让金 渭 、和房地产开发交 芥 易方面的很多税费 钥 ，因而房屋销售价 妖 格低廉，价格一般 怯 是同等位置房价的 肖 40%～60%。
驭
二、针对“小 剑 产权房”税收流失 轧 严重的现状，即墨 脖 市地税局今年制定 壹 了《“小产权房” 嘛 税收专项整治实施 孙 方案》（即地税发 荚 [XX]65 号）
脯 ，从今年 8 月份开 褪 始，分三个阶段集 单 中对“小产权房” 傅 进行清理整顿。方 损 案要求各涉税单位 落
从 8 月 21 日起进 织 行自查自纠，主动 再 补交各项税款。1 尝 1 月15 日前，地 息 税局将进行重点检 渣 查，对逾期不改正 殷 的涉税单位和个人 恋 依法进行处罚。
辙
三、目前“小产 绞 权房”建造和销售 勋 的主要形式有：
瞅
1、村委以旧村 取 改造和政府规划需 锯 拆迁等名义审批并 脓 取得集体土地，自 瞄 行在该土地上搞新 貉 村建设，在满足本 伦 村需要的基础上进 膏 行对外销售。
缔 2、村委提供集体 墟 土地，承建方垫资 伸 建设。建设方以宅 掌基地等形式审批办 充 理相关集体土地使 艾 用手续，在集体土 茵 地上由承建方承建 忍 房屋，房屋建成后 冷 分出一部分用于回 傻 迁户居住，余下的 悟 由村委或企业对外 污 出售。
3、以 抱 宅基地形式审批集 励 体土地，部分土地 宏 用来建设村民住房 铰 ，其他用地由开发 钟 商建设、销售，村 爷 委收取土地使用费 遥 。
4、有的村 吱 委在销售时以本村 耽 村民的名义购买， 耶 实际是对外销售， 芯 村民与外来购买人 想 员私下再签定购房 迪 协议。
四、“小产 币 权房”的相关税收 弘 政策
根据《中 另 华人民共和国税收 狸 征管法》、《中华 铺 人民共和国营业税 陈 暂行条例》、《中 摧 华人民共和国企业 冻 所得税法》等税收 旁 法律法规的规定， 聋 “小产权房”适应 毅 以下税收政策：
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（一）在建筑施 遁 工环节应按下列规 体 定缴纳各项税收
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1、施工企业承 魁 建“小产权房”所 晕 提供的建筑劳务， 矣 按
照法律规定应申 烛 报缴纳营业税、城 哪 建税、教育费附加 翅 、地方教育费附加 旨 等。
2、施工 虑 企业应将取得建造 巴 “小产权房”的收 肇 入计入其收入总额 氓 计算缴纳企业所得 析 税。
3、施工 始 方与村委签定的建 永 筑安装工程承包合 暂 同、购销合同等应 檀 分别缴纳合同印花 辙 税。
4、在建 朱 设“小产权房”过 砾 程中如果采取甲方 谤 供料的行为，也就 翱 是说全部或部分材 勺 料是由村委或其他 程 建设方提供的，那 捕 么施工方缴纳营业 喳 税的计税依据不仅 葛 仅是工程的劳务费 方 ，还应该包括甲方 裹 提供的材料的价款 滇 。举个例子说，某 舍 建筑公司施工建设 呼 某村委开发的“小 质 产权房”，双方签 饭 订的建设施工合同 拌 规定，工程所用的 河 水泥、砂石、钢筋 笺 等材料由村委提供 篇 ，价款为 5000 对 万元，建筑公司提 襄 供施工劳务费用为 窑 3000 万元。那 淮 么该建筑公司应该 态 就该项工程缴纳的 煌营业税及附加是（ 值 3000 万元＋5 度 000 万元）×3 鸽 .33%=266 梢 .4万元。
（ 遣 二）在销售房屋的 娟 环节应按下列规定 选 缴纳各项税收
认 1、建设单位建造 则 的“小产权房”除 查 销售给符合条件村 引民的部分，其他对 铺 外销售或视同对外 熊 销售的应按销售额 渗 申报缴纳营业税、 盐 城建税、教育费附 写 加、地方教育费附 蔓 加、土地使用税等 芝 税费。
2、建 糟 造住宅以外的网点 趋 、车库、地下室对 倔 外销售，应
按销售 赢 额申报缴纳营业税 且 、城建税、教育费 孙 附加、地方教育费 灿 附加等税费。
草 3、如果对社会销 厂 售和对村民销售不 便 能区分的，应按全 烧部销售收入征收营 谩 业税金及附加。
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4、建造的网点 异 等对外出租应缴纳 糠 营业税金及附加和 踢 房产税等有关税费 梆 。
5、签定的 锑 购房合同、财产租 咋 赁合同等应缴纳合 械 同印花税。
6 骸 、有的工程结束后 研 ，村委以房产或其 忽 他资产抵顶了应该 缘 付给工程施工方的 核 收入，那么村委应 权 该按照销售房产来 刚申报纳税。
篇三：产权房税收管理调研文章
务：地税局关于小产权房的税收情况与解决对策税务：地税局关于小产权房的税收情况与解决对策近年来，随着我市城市化进程的推进，房地产价格大幅飙升，“小产权房”以其价格优势越来越受到人们的关注。由于“小产权房”涉税单位的纳税意识比较淡薄，容易造成税收管理的漏洞，影响税收公平性原则，导致税款的严重流失，事关执法公正、公平，因此加强对“小产权房”的税收征管已势在必行。
一、所谓“小产权房”，是一些村集体组织、建设单位或者不具备资质的开发商，以新农村建设等名义出售的建筑在农民集体土地上的房屋，由于这些房屋未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，所以叫“小产权房”。这种房屋不同于正常房地产企业开发建设的商品房，由于没有经过土地征用和审批程序，减少了很多房地产开发的中间环节，漏缴了土地出让金、和房地产开发交易方面的很多税费，因而房屋销售价格低廉，价格一般是同等位置房价的40%～60%。
二、针对“小产权房”税收流失严重的现状，即墨市地税局今年制定了《“小产权房”税收专项整治实施方案》（即地税发[2009]65 号），从今年 8 月份开始，分三个阶段集中对“小产权房”进行清理整顿。方
案要求各涉税单位从 8 月 21 日起进行自查自纠，主动补交各项税款。11 月 15 日前，地税局将进行重点检查，对逾期不改正的涉税单位和个人依法进行处罚。
三、目前“小产权房”建造和销售的主要形式有：
1、村委以旧村改造和政府规划需拆迁等名义审批并取得集体土地，自行在该土地上搞新村建设，在满足本村需要的基础上进行对外销售。
2、村委提供集体土地，承建方垫资建设。建设方以宅基地等形式审批办理相关集体土地使用手续，在集体土地上由承建方承建房屋，房屋建成后分出一部分用于回迁户居住，余下的由村委或企业对外出售。
3、以宅基地形式审批集体土地，部分土地用来建设村民住房，其他用地由开发商建设、销售，村委收取土地使用费。
4、有的村委在销售时以本村村民的名义购买，实际是对外销售，村民与外来购买人员私下再签定购房协议。
四、“小产权房”的相关税收政策
根据《中华人民共和国税收征管法》、《中华人民共和国营业税暂行条例》、 《中华人民共和国企业所得税法》等税收法律法规的规定，“小产权房”适应以下税收政策：
（一）在建筑施工环节应按下列规定缴纳各项税收
1、施工企业承建“小产权房”所提供的建筑劳务，按照法律规定应申报缴纳营业税、城建税、教育费附加、地方教育费附加等。
2、施工企业应将取得建造“小产权房”的收入计入其收入总额计算缴纳企业所得税。
3、施工方与村委签定的建筑安装工程承包合同、购销合同等应分别缴纳合同印花税。
4、在建设“小产权房”过程中如果采取甲方供料的行为，也就是说全部或部分材料是由村委或其他建设方提供的，那么施工方缴纳营业税的计税依据不仅仅是工程的劳务费，还应该包括甲方提供的材料的价款。举个例子说，某建筑公司施工建设某村委开发的“小产权房”，双方签订的建设施工合同规定，工程所用的水泥、砂石、钢筋等材料由村委提供，价款为 5000 万元，建筑公司提供施工劳务费用为 3000 万元。那么该建筑公司应该就该项工程缴纳的营业税及附加是（3000 万元＋5000 万元）×3.33%=266.4 万元。
（二）在销售房屋的环节应按下列规定缴纳各项税收
1、建设单位建造的“小产权房”除销售给符合条件村民的部分，其他对外销售或视同对外销售的应按销售额申报缴纳营业税、城建税、教育费附加、地方教育费附加、土地使用税等税费。
2、建造住宅以外的网点、车库、地下室对外销售，应按销售额申报缴纳营业税、城建税、教育费附加、地方教育费附加等税费。
3、如果对社会销售和对村民销售不能区分的，应按全部销售收入征收营业税金及附加。
4、建造的网点等对外出租应缴纳营业税金及附加和房产税等有关税费。
5、签定的购房合同、财产租赁合同等应缴纳合同印花税。
6、有的工程结束后，村委以房产或其他资产抵顶了应该付给工程施工方的收入，那么村委应该按照销售房产来申报纳税。
篇四：产权房税收管理调研文章
Ｉ ． ．．． 分 类 号 ：Ｐ Ｓ ａ ． ａ 单 位 代 码：１ ０ ４２ ２ 密 级； 学 号 ；２ ０ １ ４ ２ ２ ０ ９ ９ ７ Ｓ Ｈ Ａ Ｎ Ｄ Ｏ Ｎ Ｇ Ｕ Ｎ Ｉ Ｖ Ｅ Ｒ Ｓ Ｉ Ｔ Ｙ 硕 ± 学 位 论 文 Ｔ ｈ ｅ ｓ ｉ ｓ ｆ ｏ ｒ Ｍ ａ ｓ ｔ ｅ ｒ Ｄ ｅ ｇ ｒ ｅ ｅ （ 专 业 学 位 ） ， 论文 题 目：论 我 国 房 地 产 税 改 革 的 现 实 困 境 — 基于 税 务征管 实 践 的 分 巧 Ｔ ｈ ｅ Ｄ ｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎ ａ ｂ ｏ ｕ ｔ ｔ ｈ ｅ Ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ Ｄ ｉ ｆ ｆ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｔ ａ ｘ ？ Ｒ ｅ 化 ｒ ｍ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ Ｔ ａ ｘ ａ ｔｉ ｏ ｎ Ｃ ｏ Ｈ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎｄ Ａ ｄ ｍ ｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｐ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ 作 者 姓 名 王巧 巧 给 养 单 位 经 巧 学 磅 专业 名 称 項 目 管 理 指 导 教 师 李巧 是 巧 巧 合 作 导 师 ２ ０ １ ７年０ ５月３ １日 一 一 知
分 类 号 ：Ｆ 济 ）
． 么 单位 代 码：１ ０ ４ ２ ２ 密 级 ：
等 号？？ ２ 〇１ 斗 ２ 玉 〇 則 ７ Ｓ ＨＡ Ｎ Ｄ ＯＮＧ Ｕ Ｎ Ｉ Ｖ Ｅ Ｒ Ｓ ＾ 硕 ± 学 位 论 文 Ｔ ｈ ｅ ｓ ｉ ｓ ｆ ｏ ｒ Ｍ ａ ｓ ｔ ｅ ｒ Ｄ ｅ ｇ ｒ ｅ ｅ （ 专 业 学 位 ）
论 文題 目：论 薪 圏 良 卞ｔ Ｓ ｐ 兩 ｔ 板 輩 的 视 唇 屈 讀； 一堇 谦 斯 正 驗 終 鞠 補 Ｔ ｈ ｅ Ｐ ｒ ｓ ｃ （ ４ ９ Ｓ Ｔ ｏ ｎ ａ ＼＞ 〇 ＼ ／ ＾ ｉ Ｊ ｈ ｅ Ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ ＞ Ｐ ｔ ｆ ｆｒ ｃ ＾ ｌ ｔ＾ ｏ ｆ １ ＾ １ ｋ ｔ ｘ ｔ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｊ ｎ Ｃ ｆ ｕ ｎ ａ Ｂ ｏ ｓ ｅ Ｊ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ａ ｗ 妒 ｓ ｏ ｆ Ｊ ａ 汹 伽 ｆ ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ Ａ （ ｉ ｍ ｉ Ｍ Ｓ ｔ ｔ ａ １ ＾ ｏ ｎ ｉ＾ｒ ｏ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ 作 者娃 名 培 养 单 位 化崎 给 食 专 化 名 称预 指 导 教 师芽 和 滅 合 作 导 师 ＞ 〇＇７年 巧 月 日
原 创 性 声 巧 本 人 郑 重 声 明 ：
所 呈 交 的 学 位 论 文 ， 是 本 人 在 导 师 的 指 导 下， 独 立 进 行 研 究 所 取 得 的 成 果 。除 文 中 已 经 注 明 引 用 的 内 容 外， 本 论 文 不 包 含 任 何 其他个 人 或 集 体 己 经 发 表 或 撰 写 过 的 科 研 成果 。
对 本 文 的 研 究 做 出 重 要 贡 献 的 个 人 和 集 体， 均 己 在 文 中 Ｗ 明 确 方 式 标 明 。本 声 明 的 法 律 责 任 由 本人 承担 。
论 文 作 者 签 名：
ｉ 棘 地 日期 ：
＞ ＇ ７． ０ 王 ？如 关 于 学 位 论 文 便 用 授 权 的 声 明 本 人 完 全 了 解 山 东 大 学有 关保 留 、 使 用 学位 论 文 的 规 定 ， 同 意 学 校保 留 或 向 国 家有 关部 口 或 机 构 送 交 论 文 的 复 印 件 和 电 子 版 ， 允 许 论 文被 查 阅 和 借 阅； 本人授权 山 东 大 学 可 将本学位 论文 的 全 部 或 部 分 内 容 编 入 有 关 数 据库 进 行 检 索， 可 采 用 影 印 、 缩 印 或其 他 复制手段 保存 论 文 和 汇 编 本 学 位 论 文 。 （ 保 密 论 文在解密 后 应 遵 守 此 规 定 ） 论文 作 者 签 名 ：
玉ｊ ？心 导 师 签 名 日 期 ；玉 〇 １ ］ ． 也．
山 东 大 学 硕 ±学 位 论 文 目 录 摘 要 Ｉ Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ Ｉ ｌ ｌ 第一 章绪 论 １ １． １ 选 题 背景 １ １ ． ２ 选 题 意 义 ３ １ ． ２ ． １ 理 论 意 义 ３ １ ． ２ ． ２ 现 实 意 义 ３ １ ． ３ 研 巧 方 法 和 结 构安 排 ４ １ ． ３ ． １ 研 究 方 法 ４ １ ． ３ ． ２ 结构安 排 ５ １ ． ４ 潜 在 创 新 与 不 足 ６ １ 乂 １潜在创 新 ６ １． ４ ． ２ 文 章 不 足 ６ 第 二 章 文 献 综 述 ８ ２ ． １ 国 外 文 献 综 述 ８ ２ 丄 １ 传 统 理 论 ８ ２ 丄 ２ 受 益 理 论 ８ ２ 丄 ３ 新 理 论 ９ ２ 丄 ４ 实 证 分 析 和 研 究 ９ ２ ． ２国 内 文 献 综 述 １ ０ ２． ２ ． １政 府 机 构 的 调 研 １ ０ ２ ． ２ ． ２专家和 学 者 的 研 究 １ １ 第 Ｈ 章 我 国 房 地 产 税 发 展 历 程 与 改革实践 １ ４ ３ Ｊ我 国 房 地 产 税 发 展 历程 １ ４ ３ ． ２ 我 国 房 地 产 税 改 革 实 践 １ ５ ３ ． ２ ． １ 通 过 房 地 产 税 改 革 影 响 住 房 价 格 １ ５ ３ ． ２ ． ２ 通 过 房 地 产 税 改 革保睹地 方财 政 收 入 １ ７ Ｉ
山 东 大学硕± 学位 论 文 ３． ２ ． ３ 通 过 房 地产税改 革 调 节社 会 财 富 分 配 １ ８ 第 四 章 我 国 房 地 产 税改革的 现 实 困 境 ２ １ ４ ． １ 止 地 产 权 问 题 ２ １ ４ ． ２ 房 产产 权 问 题 货 ４ ． ３ 不 动 产 统一 登 记 ２ ５ ４ ． ４房 地 产税 税 基评 估 ２ ７ ４ ． ５ 化会 、 人 文 方 面 ３ ０ 第 五 章 国 际 经 验 借 鉴 ３ ５ ５ ． １课 税对 象 及 纳 税 义 务 人 ％ ５ ． ２ 不 动 产 登 记 ３ ７ ５． ３ 税 基评 估机 制 ３ ８ ５ ． ３ ． １ 税 基 评 估机 构 別 ５ ． ３ ． ２ 计 税 依 据 确 认 ３ ９ ５ ． ３ ． ３ ４ ０ ５ ． ３ ． ４ 评 估争议 处 理 ４ １ ５ ． ４ 配 套 减 免 税 优 惠 措 施 ４ ２ 第 六 章 结 论 与 建议 ４４ ６ ． １ 直 面 ± 地 、 房 产 产 权 问 题 ４ ４ ６ ． ２ 普 及 并 完 善不动产 登 记 工 作 ４ ６ ６ ． ３ 税 基 评 估 机 制 设 计 ４ ６ ６ ． ４ 充分 考虑 公 民 也 理 诉 求 和 化 会 人 文 环 境 ４ ８ 参考 文 献 ５ ０ 致 谢 ５ ３ ＩＩ
山 东 大 学 硕 ± 学 位 论 文 Ｃ Ｏ Ｎ Ｔ Ｅ Ｎ Ｔ Ｓ Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ Ｉ Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ＂ ＂ Ｉ ｌｌ Ｃ ｈ ａ ｐ ｔ ｅ ｒ １ Ｉ ｎ ｔ ｒ ｏ ｄｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ． ． ． ． ． １ １ ． １ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｂ ａ ｃ ｋ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ １ １ ． ２ Ｔ ｈ ｅ Ｓ ｉ ｇ ｎ ｉ ｆ ｉ ｃ ａ ｎ ｃ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ３ １ ． ２ ． １ Ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｅ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ Ｓ ｉ ｇ ｎ ｉ ｆ ｉ ｃ ａ ｎ ｃｅ ３ １ ． ２ ． ２ Ｐ ｒ ａ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ Ｓ ｉ ｇ ｎ ｉ ｆｉ ｃ ａ ｎ ｃ ｅ ３ １ ． ３ Ｔ ｈ ｅ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｍ ｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｅ Ａ ｒ ｒ ａ ｎ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ Ａ Ｌ ３ ． １ Ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｍ ｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｓ ４ １ ． ３ ． ２ Ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｅ Ａ ｒ ｒ ａ ｎ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ５ １ ． ４ Ｔ ｈ ｅ Ｐ ｏ ｔ ｅ ｎ ｔ ｉ ａ ｌ Ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ Ｉ ｎ ｓ ｕ ｉ Ｅ ｃ ｉ ｅ ｎ ｔ ６ １． ４ ． １ Ｔ ｈ ｅ Ｐ ｏ ｔ ｅ ｎ ｔ ｉ ａ ｌ Ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ． ． ６ １ Ａ ２ Ｉ ｎ ｓ ｕ ｆ ｉ ｃ ｉ ｅ ｎ ｔ ６ Ｃ ｈ ａ ｐ ｔ ｅ ｒ ２ Ｌ ｉ ｔ ｅ ｒ ａ ｔ ｕ ｒ ｅ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ ８ ２ ． １ Ｆ ｏ ｒ ｅ ｉ ｇ ｎ Ｌ ｉ ｔ ｅ ｒ ａ ｔ ｕ ｒ ｅ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ ８ ２ ． １． １ Ｔ ｒ ａ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｙ ８ ２ ． １ ． ２ Ｂ ｅ ｎ ｅ ｆ ｉ ｔ ｓ Ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｙ ＂ ８ ２ ． １ ． ３ Ｔ ｈ ｅ Ｎ ｅ ｗ Ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｙ ９ ２ ． １ ． ４ Ｅ ｍ ｐ ｉ ｒ ｉ ｃ ａ ｌ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ９ ２ ． ２ Ｄ ｏ ｍ ｅ ｓ ｔ ｉ ｃ Ｌ ｉ ｔ ｅ ｒ ａ ｔ ｕ ｒ ｅ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ ． ． ， ． １ ０ ２ ． ２ ． １ Ｔ ｈ ｅ Ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｓ ｔ ｕｄ ｙ ． ． ． ． １ ０ ２ ． ２ ． ２ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｏ ｆ Ｅ ｘ ｐ ｅ ｒ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｃ ｈ ｏ ｌ ａ ｒ ｓ １ １ Ｃ ｈ ａ ｒ ｐ ｅ ｒ ３ Ｔ ｈ ｅ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｔ ａ ｘ ａ ｎ ｄ Ｒ ｅｆ ｏ ｒ ｍ Ｐ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ １ ４ ３ ． １ Ｔ ｈ ｅ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｔ ａ ｘ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ １ ４ ３ ． ２ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ Ｐ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ １ ５ ３． ２ ． １ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｒ ｅｆ ｏ ｒ ｍ Ａ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｔ ｈ ｅ Ｈ ｏ ｕ ｓ ｉ ｎ ｇ Ｐ ｒ ｉ ｃｅ ｓ ＂ １ ５ ３ ． ２ ． ２ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ Ｅ ｎ ｓ ｕ ｒ ｅ Ｌ ｏｃ ａ ｌ Ｆ ｉ ｓ ｃ ａ ｌ Ｒ ｅ ｖ ｅ ｎ ｕ ｅ ． ． ． ， ． １ ７ Ｉ Ｉ Ｉ
山东 大 学 硕 ± 学位论 文 ３． ２ ． ３ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ Ｒ ｅ ｇ ｕ ｌ ａ ｔ ｅ ｔ ｈ ｅ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｗ ｅ ａ ｌ ｔ ｈ Ｄ ｉ ｓ ｔ ｒｉ ｂ ｕ ｔｉ ｏ ｎ １ ８ Ｃ ｈ ａ ｐ ｔ ｅ ｒ ４ Ｔ ｈ ｅ Ｃ ｕ ｒｒ ｅ ｎ ｔ Ｄ ｉ ｆ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ２ １ ４ ． １ Ｌ ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ ｏ ｐ ｅ ｒ ｔ ｙ Ｒ ｉ ｇ ｈ ｔ ｓ ２ １ ４ ． ２ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｐ ｒ ｏ ｐ ｅ ｒ ｔ ｙ Ｒ ｉ ｇ ｈｔ ｓ ２ ３ ４ ． ３ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｕ ｎ ｉ ｆ ｉ ｅ ｄ Ｒ ｅ ｇ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ２ ５ ４ ． ４ Ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏｆ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｂ ａ ｓ ｅ ２ ７ ４ ． ５ Ｓｏ ｃ ｉ ａ ｌ ａ ｎ ｄ Ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｉ ｓ ｓ ｕ ｅ ｓ ３ ０ Ｃ ｈ ａ ｐ ｔ ｅ ｒ ５ Ｒ ｅａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｒｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｅ ｘ ｐ ｅ ｒｉ ｅ ｎ ｃｅ ｆ ｏ ｒ Ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎ ｃ ｅ ３ ５ ５ ． １ Ｔ ｈ ｅ Ｏ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ ｏ ｆ Ｔ ａ ｘ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎｄ ｔ ｈ ｅ Ｔ ａ ｘ ｐ ａ ｙ ｅ ｒ ３ ６ ５ ． ２ Ｔ ｈ ｅ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｒ ｅ ｇ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ． ３ ７ ５ ． ３ Ｔ ｈ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｂ ａ ｓ ｅ Ａ ｓ ｓ ｅ ｓｓ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｍ ｅｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｓ ｍ ？ ？ ？ ？ ？ ３ ８ ５ ． ３ ． １ Ｔ ｈ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｂ ａ ｓ ｅ Ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ３ ８ ５ ． ３ ． ２ Ｃ ｏ ｎ ｆ ｉ ｒ ｍ ｔ ｈ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｂ ａ ｓ ｉ ｓ ３ ９ ５ ． ３ ． ３ Ｔ ａ ｘ Ｒ ａ ｔ ｅ ｓ Ｓ 约 … ４ ０ ５ ． ３ ． ４ Ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｄ ｉ ｓ ｐ ｕ ｔ ｅ Ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ｉ ｎ ｇ ４ １ ５ ． ４ Ｓ ｕ ｐｐ ｏ ｒ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｔ ａ ｘ Ｐ ｒ ｅ ｆｅ ｒ ｅ ｎ ｔｉ ａ ｌ Ｍ ｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ４ ２ Ｃ ｈ ａ ｐ ｔ ｅ ｒ ６ Ｃ ｏ ｎ ｃ ｌ ｕ ｓ ｉ ｏ ｎ ｓ ａ ｎ ｄ Ｒ ｅ ｃ ｏ ｍ ｍ ｅ ｎ ｄ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ４ ４ ６ ． １ Ｆ ａ ｃｅ ｕ ｐ ｔ ｏ Ｐ ｒ ｏ ｐ ｅ ｒ ｔ ｙ Ｒ ｉ ｇ ｈ ｔ ｓ ４４ ６ ２ Ｐ ｏ ｐ ｕ ｌ ａ ｒ ｉ ｚ ｅ ａ ｎ ｄ Ｐ ｅ ｒ ｆ ｅ ｃ ｔ Ｒ ｅ ａ ｌ Ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｒ ｅ ｇ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｗ ｏ ｒ ｋ ４ ６ ６ ． ３ Ｔ ｈ ｅ Ｔ ａ ｘ Ｂ ａ ｓ ｅ Ａ ｓ ｓ ｅ ｓｓ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｍ ｅｃ ｈ ａ ｍ ｓ ｍ Ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ ４ ６ ６ ． ４ Ｆ ｕ ｌ ｌ ｙ Ｃ ｏ ｎ ｓ ｉ ｄ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ Ｃ ｉ ｔ ｉ ｚ ｅ ｎ ｓ＊ Ｍｅ ｎ ｔ ａ ｌ Ｄ ｅ ｍ ａ ｎ ｄ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ４ ８ Ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎ ｃｅ ５ ０ Ｔ ｈ ａ ｎ ｋ ｓ ５ ３ Ｉ Ｖ
山东 大 学 硕 ± 学位 论 文 摘 要 中 国 粗 会 、 企 业 、 居 民 对 地 方 公 巧 产 品 或 服 务 的 需 求 随 着 经 济 高 速 发 展 不 断 増 长 ， 地 方 政 府 必 须 保 证 财 政收 入 充 足 、 稳 定 的 状 态 Ｗ 实 现 政 府 职 能 。
然 而 我 国 地 方 税税 种一 直 存 在零 散、 不 易 征 收 等难 题 ，无 法 保 障 地 方 性 财 政 收 入 的 稳定和 充 足。
对 于 地 方 政府 而 言 ， 税 基 宽 广 、税 源 充 沛 的 房 地 产税 无 疑 是 解 决 这一问 题 的 最 优 选 择 。
改革 开 放 Ｗ 来 我 国 房 地产行业迪 猛 发 展 ， 成 为 稳 定 税 基 、増 加 税 收 收 入 的 不 二 选 择 。
然 而， 近 年 来 我 国 房 地 产 市 场 投 机 行 为 猎 厥 、 价 格 涨 幅 过 快 等 问 题 ，使 社 会 各 界 对 房 地 产 业 的 关 注 度持 续 上 升 。
２ ００７ 年 夏 季 ， 由 房 地 产 泡 沫 破 裂 引 起 的 美 国 次 贷 危 机 爆发 ， 将 全 球 经 济 拖 入 了 泥 潭 。
次 贷 危 机 的 爆 发 极 大 地 引 起 了 社 会 对 于 房 地 产市场 ， 尤 其 是对于 中 国 房 地 产 业 健 康 发 展 的 关 注 和 研 究 ， 房 地 产 税 改 革 的 呼 声也随之 越 来 越 高 。
为 了 适 应新 的 经 济 环 境 ， 保 障 我 国 社会 经 济 持 续 健 康 蓬 勃 发 展 ， 我 国 积 极 推 进 房 地 产 税 改 革。房 地 产 税 ， 或者称之 为 物 业 税 的 税 种 正 式 进 入 化 会 大 众 的 视 野 。房 地 产 税 税 制 改 革成 为 大众关 注 的 热 口 话 题 。 本 文 Ｗ 国 内外房地 产 税相 关 领 域 的 理 论 、 政策 、 机 制 、 经 验 为 基 础 ， 基 于 我 国 房 地 产 税 改 革 在 止 地 产 权 、 房 产 产 权 、 不 动 产 统一 登 记、房 地 产 税 税 基 评 估 和 ， 社 会 人 文 等 方 面 的 现 状 ， 总 结 并 分 析 了 目 前我 国 推 进 房 地 产 税 改 革面临的 实 际 困 难 ， 从 现 实 角 度 论 证 了 短 期 巧 不 适 宜 开 征 房 地 产 税 的 现 实 。
同 时 基 于 典 型 国 家 房 地 产 税税 制 改革 或 征管 经 验 ， 结 合 我 国 实 际 ， 为我 国 未来 全 面 推 进 房 地 产 税 改 革 、 建 立 健 全 房 地 产 税 征 管 制 度 提 出 了 政 策 建 议 ， 为 未来 适 时 推 进 房 地 产 税 改 革 提供 了 参 考 依 据 。 本 文 共 六 章。
第一 章 绪 论， 对 房 地 产 税 制 改 革 背 景 进 行 了 介 绍 ， 阐 述 了 研 究 意 义 理 顺 了 文 章 结 构 ，简 要 介 绍 了 依 据、 研 巧 方 法 、 潜 在 创 新 和 存 在 的 不 足。
第 二 章 文 献综 述 ， 对 国 内 外 专家 、 学 者 在 房 地 产 税 或者 物 业 税 相 关 理 论 和 政 策 机 制 方面 的 研 究 进 行 了 介 绍和 滋 结 。
第 三 章 我 国 房 地 产税发展 历 程 与 改 革 实 践 ， 按 时 间 顺序介 绍 了 我 国 房 地 产税 的 发 展 历 程 ， 重 点 分析 总 结 了 沪 、 渝 两 地＂房 产 税 改 革＂试 点 经 验 。
第 四 章 我 国 房 地 产 税 改 革 的 现 实 困 境 ， 从 止 地 产 权 、 房 产 产 权 、 Ｉ
山 东 大学硕 ± 学 位 论文 不 动产统一 登 记、房 地 产 税 税 基 评 估 和 狂会 人 文 五 个 不 同 角 度， 系 统 总 结 并 分析 了 目 前 我 国 推 进 房 地 产税改革面 临 的 实 际 困 难 ， 从 现 实 角 度 论 证 了 目 前 我 国 不 适 宜 开 征 房 地 产 税 的 主 旨 。
第 五 章 国 际 经 验 借 鉴 ， 系 统 的 总结 了 典 型 国 家 房 地 产 税 或 者 所 谓 物 业 税 、 差 铜 的 政 策依 据 、 机 制 设 计 或 征 管 经 验 ， 为 我 国 房 地 产 税改 革 提 供 了 大 量 的 实 证 经 验 。
第 六 章结 论 与 建 议， 指 出 短 期 内 我 国 并 不 适 宜 开 征 本文 所 研 讨 的＂房 地 产 税＂， 同 时 根据 前 几 章 的...
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