惠民资金使用情况报告8篇惠民资金使用情况报告 惠民惠农财政补贴资金一卡通工作开展情况报告 为贯彻落实四川省、XX市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项下面是小编为大家整理的惠民资金使用情况报告8篇,供大家参考。
篇一：惠民资金使用情况报告
惠农财政补贴资金一卡通工作开展情况报告为贯彻落实四川省、XX 市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理视频会主要精神，根据《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的通知》 （川纪综〔2018〕100 号）、《XX 市财政局关于印发<惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案>的通知》（雅财监督〔2018〕3号）、《XX 市财政局关于转发<四川省财政厅关于巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的通知>的通知》（雅财监督〔2019〕8 号）要求，县委、县政府高度重视，认真贯彻落实，成立了 XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组，由 XX 县财政局牵头组织，扎实推进了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理各阶段工作。2019 年 5 月10 日起,根据川财办〔2019〕16 号文件要求，我县制定了《中共XX 县纪委 XX 县监察委员会 XX 县财政局 XX 县人力资源和社会保障局 XX 县公安局 XX 县审计局 中国人民银行 XX 县支行关于
印发<XX 县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作方案>的通知》（汉财〔2019〕16 号)，XX 县财政局牵头组织了惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作。现将 XX 县财政局巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作报告如下。
一、高度重视，成立机构统筹协调专项治理工作
XX 县高度重视惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，将该项工作作为重大民生事务和政治任务来抓。县委、县政府以《中共 XX 县委办公室
XX 县人民政府办公室关于成立 XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组的通知》（汉委办〔2018〕109 号）成立了以县委常委、常务副县长李平和县委常委、县纪委书记、县监察委代理主任岑永杰任组长，县纪委副书记、县监察委副主任赵雪茹和县财政局局长张琼英为副组长，县审计局、县农业局、县林业局、县民政局、县卫计局、县教育局、县人社局、县扶贫移民局等单位一把手为成员的领导机构，建立督查督办、工作例会和报告制度，统筹协调惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。
XX 县财政局作为具体负责此项工作的单位，将该项工作作为重点工作来抓，以《XX 县财政局关于成立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组的通知》（汉财办〔2018〕10 号）成立以局党组书记、局长张琼英为组长，党
组成员、副局长黄丁、辛建红、任建云和党组成员、县纪委派驻纪检组长刘莉为副组长，财监股、国库股、农业股、社保投资股、企业股等股长为成员的领导小组，统筹部署专项治理工作，制定工作方案，明确具体任务，指导、督促全县财政系统按要求开展全面清理、纠正整改和专项公示，研究建立长效机制，规范“一卡通”发放、管理和使用。
二、狠抓落实，专项治理工作有序推进
（一）制定方案抓贯彻执行。
1.2018 年 6 月 25 日，XX 县财政局印发了《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》（汉财监〔2018〕3 号），对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作自查自纠阶段、全面检查阶段、重点抽查阶段三个阶段进行了工作安排，明确了工作目标、治理范围和内容以及工作要求。
2.在市督导组的指导下，2018 年 7 月 14 日，再次下发《XX县财政局关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作有关事项的通知》（汉财监〔2018〕4 号），对乡镇和部门全面自查、数据统计口径、定期报送等进行了明确。
（二）召开会议抓推进落实。
1.2018 年 7 月 3 日，XX 县召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作推进会，会议由县委常委、常务副县长李平主持，县委常委、县纪委书记、县监察委代理主任岑永杰和副县长谢纍参加会议。会议传达学习了全省惠民惠农财政补
贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作视频会会议精神，分析了当前工作中存在的问题，就下一步工作进行了安排部署。要求按照《XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》主动履职尽责，结合整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动广泛宣传动员，强化沟通协调，抓好统筹推进，务求专项治理取得实效。
2.2018 年 7 月 12 日，县委常委、常务副县长李平和县纪委书记、县监察委代理主任岑永杰主持召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作推进会，传达市上召开的视频会精神，对专项治理工作进行了再安排、再布置、再强调。
3.2018 年 7 月 2 日至 7 月 23 日，由 XX 县财政局牵头，组织农业、林业、民政、残联、卫生计生、扶贫移民、住建、人社等部门，先后召开安排会、联席会和碰头会 6 次，通报各阶段检查情况，共同商议惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。
三、精心组织，单位自查和专项检查扎实开展
（一）县级相关部门和乡（镇）自查自纠。
经单位自查，XX 县 2017 年共计拨付惠民惠农补贴资金15630.2 万元（其中：中央资金 8432.02 万元，省级资金 4567.7万元，市级资金 235 万元，县级资金 2395.5 万元），2017 年实际享受补贴 278831 人次，148965 户，2017 年实际发放补贴16035.8 万元，未发放资金额 123.67 万元。2018 年共计拨付惠
民惠农补贴资金 12847.45 万元（其中：中央资金 6745.61 万元，省级资金 5128.15 万元，市级资金 57.4 万元，县级资金 916.29万元），2018 年实际享受补贴 197105 人次，176041 户，2018 年实际发放补贴 13993.27 万元，未发放资金额 210.74 万元。
2017 年 1 月至 2018 年 12 月共计拨付惠民惠农补贴资金28477.65万元（其中：中央资金15177.63万元，省级资金9695.85万元，市级资金 292.4 万元，县级资金 3311.79 万元），涉及补贴资金 20 项（其中市县明确通过社保卡发放的补贴项目 9 项），实际享受补贴 475936 人次，325006 户，实际发放补贴 30029.07万元，未发放资金额 334.41 万元。
自查阶段县级各部门均未发现问题，乡（镇）在自查中发现问题 8 件，涉及金额 9.27 万元，涉及移民后扶、重残补贴、低保、五保、高龄补贴等 5 类补贴资金。
（二）成立联合检查组进行县级检查。
1.制定检查方案。2018 年 7 月 2 日，XX 县财政局印发了《XX县财政局关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项检查的通知》（汉财监〔2018〕4 号），决定由财政局牵头，组织农业、林业、民政、残联、卫计、扶贫移民、住建、人社等部门，抽调干部 21 名组成四个检查组，采取查阅档案资料、财务凭证、询问了解、进村入户调查等方式，从 7 月 2 日至 7 月 13日对县级相关部门和各乡（镇）人民政府进行检查。
为深入开展专项检查，2018 年 7 月 16 日，以《XX 县财政局
关于深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理检查的通知》（汉财监〔2018〕8 号），增加 17 名检查人员充实到四个检查组，对进村入户等进行扩面检查。
2.联合组织检查。四个检查组共 38 名检查人员，动用 8 辆车辆、从 7 月 3 日至 7 月 20 日对全县所有 30 个乡镇、9 个相关主管部门进行了专项检查。检查组检查村（农村社区）75 个村，占全县村（农村社区）的 37%，入户 854 户进行调查和核查。通过检查，发现各乡镇均不同程度存在档案资料不全、具体补贴政策宣传不到位、补贴资金发放滞后、未按各类补贴管理规定进行公示并保存公示资料 4 个共性问题，16 个乡镇存在耕地地力保护、森林生态效益补偿、大中型水库移民后扶、困难群众救助、自然灾害补助等方面存在银行卡非本人保管、现金发放自然灾害救助资金、资金滞留等问题 45 个，涉及金额 80.77 万元。
四、积极配合，自觉接受市检查组全面检查工作
根据 XX 市财政局《关于开展惠民惠农财政补贴“一卡通”管理问题专项治理全面检查工作的通知》（雅治办〔2018〕2 号）、《XX 市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理全面检查工作方案》（雅治办〔2018〕3 号）的安排部署，“一卡通”专项治理 XX 检查组一行 12 人于 2018 年 8 月 6 日—8 月 24 日对XX 县专项治理工作展开了全面检查。检查组通过采取听汇报、查阅档案资料、入户核查和大数据比对等方式，抽查了民政、卫计等涉及“一卡通”补助资金的 8 个部门、7 个乡镇，42 个行政
村（其中 3 个农村社区），入户调查走访农户 1238 户，涉及补助资金项目 24 个，涉及资金规模 3789.89 万元（其中：2017 年2962.86 万元；2018 年 827.03 万元），应发放数 3789.89 万元（其中：2017 年 2962.86 万元；2018 年 827.03 万元），实际已发放数 3784.49 万元（其中：2017 年 2957.46 万元；2018 年 827.03万元）。检查中发现共性问题 6 个，个性问题 49 个，涉及问题金额 123.33 万元。
五、立查立改，狠抓检查发现问题的整改
XX县委、县政府主要领导多次专题听取检查发现问题汇报，亲自过问、亲自安排，召开专题会议进行研究布置整改工作，要求各相关职能部门和乡镇要切实履行专项治理检查发现问题整改工作主体责任，层层传导压力，把惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理检查发现问题整改作为当前的一项重要工作，强化组织领导。按检查组检查发现反馈问题，县专项治理领导小组以发“点球”的形式向被查单位发出整改通知，要求被查单位建立整改台账，确定整改责任人、整改时限和整改要求，实行销号管理，认真开展整改工作。县农业局、林业局、民政局、卫计局、住建局、教育局、移民局等部门在互联网“XX 之窗”门户网站上公示了“一卡通”专项治理所涉及补贴资金的种类、补贴标准、补贴对象、认定程序等信息，县财政局、县“一卡通”治理领导小组公示了“一卡通”治理的相关通知、公告等信息。各乡（镇）用多种形式在本乡（镇）范围内对“一卡通”专项治理所涉及补
贴资金的种类、补贴标准、补贴对象、认定程序等信息进行了公示公告，并对入户调查信息、专项治理中发现的问题、重新核查的结果以及整改情况等都进行了公示公告。同时，县专项治理领导小组分别于 2018 年 8 月 6 日和 8 月 24 日召集全县各乡镇和相关部门主要负责人、分管领导及经办人员，专题安排部署落实整改工作。会上，县财政局局长张琼英通报了自查阶段及交叉检查发现问题和整改要求，县纪委作了纪律强调，县委常委、常务副县长李平对整改工作提出明确要求，做到立行立改，确保整改工作到位。县专项治理领导小组向全县涉及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理职能部门和乡镇发出通知，要求对照检查组检查发现反馈问题，举一反三，认真开展自查整改，杜绝类似问题再次发生。
（一）自查和县级检查阶段发现问题的整改情况。
XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作自查和县级检查阶段共发现问题 47 个，涉及集体和个人所有森林生态效益补偿资金、耕地地力保护补贴资金、困难群众救助补助资金、城乡医疗救助资金、大中型水库移民后期扶持资金、自然灾害生活补助资金、高龄老人补贴等 7 类补贴资金，涉及金额 88.57 万元（其中 2017 年 18.15 万元，2018 年 70.42 万元）。已整改问题 46 个（其中 12 个问题移送纪委监委），己整改金额15.74 万元（其中 2017 年 7.86 万元，2018 年 7.88 万元），正在整改问题 1 个，涉及金额 65.03 万元（其中 2017 年 10.29 万元，
2018 年 54.74 万元）。
（二）市级全面检查发现问题的整改情况。
市级全面检查共发现共性问题 6 个，个性问题 49 个，涉及问题金额 123.33 万元。截至目前，已整改问题 54 个，已整改金额 748123.23 元（其中 2017 年 709899.36 元，2018 年 38376.87元），收回金额 10210 元（其中 2017 年 7740 元，2018 年 2470元）。正在整改问题 1 个，涉及金额 48.50 万元。
（三）XX 市审计局对 XX 县惠民惠农“一卡通”专项审计发现问题的整改情况。
《XX 市审计局<专项审计调查报告> （雅审调报〔2018〕4 号）》中提到 XX 县惠民惠农“一卡通”审计中发现五个方面的问题；1.政策性农业保险方面存在问题；2.困难群众救助补助资金（农村低保）方面存在问题；3.耕地地力保护补贴方面存在问题；4.退耕还林方面存在问题；5.其他需要说明的问题。
整改情况：以上问题均已整改，其中 3 条问题线索移送纪委监委。
六、完善制度，巩固深化专项治理工作
按照《XX 市财政局关于转发<四川省财政厅关于巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的通知>的通知》（雅财监督〔2019〕8 号）要求，结合《中共四川省纪委 四川省监察委员会 四川省财政厅 四川省人力资源和社会保障厅 四川省公安厅 四川省审计厅 中国银行保险监督管理委员会四川监管局
关于印发〈惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案〉的通知》（川财办〔2019〕16 号）精神，XX 县制定了《中共XX 县纪委 XX 县监察委员会 XX 县财政局 XX 县人力资源和社会保障局 XX 县公安局 XX 县审计局 中国人民银行 XX 县支行关于印发<XX 县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作方案>的通知》（汉财〔2019〕16 号)，对 XX 县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作进行了全面安排和部署。
（一）明确工作目标。
按照川财办〔2019〕16 号）精神，从 2019 年 7 月起，省定19 项中 XX 县 17 项、市定 9 项中 XX 县 6 项财政惠民惠农补贴资金，通过社会保障卡“一卡通”发放。2019 年 12 月 31 日前，实现到人到户的其他惠民惠农财政补贴资金通过社会保障卡“一卡通...
篇二：惠民资金使用情况报告
业局关于涉农惠民项目资金自查报告根据县财政局安排部署，我局严格按照相关法律法规及资金使用办法规定，对 20**年至 20**年 3 月所有涉农惠民林业项目资金进行了认真自查，现对自查结果报告如下：
一、涉农惠民项目基本情况
2008 年至 2012 年 3 月，我局共涉及涉农惠民林业项目 20 个，中央、省、市共安排资金 3640.96 万元，其中重点林业生态工程补贴资金 480 万元、用于林业产业发展的经济林、速生林补贴资金 142 万元、用于森林资源保护补贴资金688.62 万元、用于森林防火补贴资金 124 万元、林改补贴资金 390.48 万元、支持国有林场方面的补贴 60 万元、用于退耕还林补贴资金 1755.86 万元。
二、涉农惠民项目资金落实情况
截止 2012 年 3 月我局共支出涉农惠民林业项目资金 3534.36 万元，其中重点林业生态工程补贴 430 万元、林业产业发展补贴 142 万元、森林资源保护补贴632.02 万元、森林防火补贴 124 万元、林改补贴 390.48 万元、支持国有林场方面的补贴 60 万元、退耕还林补贴 1755.86 万元。
三、涉农惠民项目资金效益情况
2008年至2012年3月，中央、省、市安排我局涉农惠民林业项目资金3640.96万元，我局按照资金用途及时下拨到项目单位及农户，保证了各项林业生产又好
又快发展，主要表现在：2008 年至 2011 年太行山绿化示范工程完成人工造林10000 亩，封山育林 25000 亩；2011 年至 2012 年完成核桃干果经济林 12500 亩；2008 年至 2011 年完成了 31.77 万亩国家生态公益林的管护；2008 年至 2011 年完成了我县集体林权制度改革任务；支持国有林场完成危房改造 620 平方米，维修林道 20 公里；完善退耕还林政策补助面积 34000 亩。
四、存在问题
由于林业生产周期长，造林项目需要三年才能验收，导致少部分资金留在账面，形成当年结余。
篇三：惠民资金使用情况报告
惠民政策落实情况的调查报告关于惠民政策落实情况的调查报告
流坝乡金台村 陈剑
（2009 年 9 月 30 日）
近年来， 党中央、 国务院及省、 市、 县相继出台了 一系列强农惠农政策， 有力地推动了农村经济发展和社会民生的改善。
我们作为一个全国贫困县的贫困乡， 加快发展的基础非常薄弱， 保障民生的任务更加艰巨。
当前， 惠民政策资金的范围越来越广、 项目越来越多、 标准越来越高、 规模越来越大， 如何不折不扣地落实中央和省、 市、 县的决策部署，确保各项惠民政策坚决、 迅速、 全面的落实到最需要的地方、 最需要的人群当中， 是摆在乡 党委政府和广大干部面前的一项重要任务， 也是广大人民群众的迫切要求。
近期， 按照南委组干[2009]102 号文件要求， 我于 10 月 23 日至 10 月 28 日全面系统学习了 2009 年党中央、 国务院和省委、 省政府涉及十七个方面的强农惠农政策， 并深入村社、 农户走访调查， 现形成如下调查报告。
一、 调查现状
调查期间， 走访了 84 户农户 257 人， 100%的农户都认为中国共产党制度优越、 政策好， 对老百姓关心， 特别是农村税费的免交， 认为这一伟大创举， 只有中国共产党才能办到， 其它任何朝代、 任何党派都是做不到的。
从近年农村环境的改善、 产业的发展和群众的精神面貌可以看出改革开放带给农民实惠效应之大。
通过调查了解到：
一是农民群众对惠民政策项目的知晓率参差不齐， 即粮食直补政策的了解率达到 100%， 对新型农村合作医疗补贴了解率达 99%， 对良种补贴、 能繁母猪补贴、 家电下乡 补贴和政策性农业保险补贴了 解率达 80%， 其余的均达 70%左右。
二是对惠民政策的补助标准不够明白， 其原因在于年老农户文化低、 记忆力差， 项目名称记不全， 对其补贴标准更是一知半解； 部分群众认为不涉及自己利益， 漠不关心， 个别群众享受的惠民政策， 由村社干部全程代理， 补助资金到了 卡、 甚者将钱用了， 还不知道是什么钱？
三是党委、 政府和村社对惠民政策的宣传到位、 落实到位， 一律以“一卡通” 方式发放到位， 无优亲厚友、 挤占挪用现象。
二、 存在的问题
一是群众传统落后的平均主义、 吃大锅饭意识严重。
表现在发放各类救灾救济物资和兑现农作物良种补贴时， 部分群众不顾政策原则， 要求按实有人口或土地人口平均分配， 否则个别群众牢骚满腹， 认为是干部吃了或优亲厚友了 …。
二是个别群众时时处处想钻政策空子， 多次到乡找政府领导， 要求享受×× ×政策， 并造成非上访行为。
如在去年享受低保的一社村民岳某， 今年因家庭经济条件有所改善， 村支两委集体讨论决定给予取消， 然而他本人认为：
既然去年集体决定他享受了， 今年就不应该取消， 而多次找村社干部“麻烦” ； 又如七社村民岳某， 自己有父母和老婆、 子女， 因为自己残疾失去劳动能力， 就多次要求乡、 村给予纳入农村五保供养。
三是惠民政策的强农作用未充分发挥。
如粮食直补和农资综合补贴实施五年了 ， 特别是作为我们山区， 未能从根本上调动群众的种粮积极性， 大部分群众习惯性认为， 我有那么多土地， 不管土地是荒芜还是租给别人耕种， 补贴、 能繁母猪补贴、 家电下乡补贴和政策性农业保险补贴了解率达 80%， 其余的均达 70%
左右。
二是对惠民政策的补助标准不够明白， 其原因在于年老农户文化低、 记忆力差， 项目名称记不全， 对其补贴标准更是一知半解； 部分群众认为不涉及自己利益， 漠不关心，个别群众享受的惠民政策， 由村社干部全程代理， 补助资金到了 卡、 甚者将钱用了， 还不知道是什么钱？
三是党委、 政府和村社对惠民政策的宣传到位、 落实到位， 一律以“一卡通” 方式发放到位， 无优亲厚友、 挤占挪用现象。
二、 存在的问题
一是群众传统落后的平均主义、 吃大锅饭意识严重。
表现在发放各类救灾救济物资和兑现农作物良种补贴时， 部分群众不顾政策原则， 要求按实有人口或土地人口平均分配， 否则个别群众牢骚满腹， 认为是干部吃了或优亲厚友了 …。
二是个别群众时时处处想钻政策空子， 多次到乡找政府领导， 要求享受×× ×政策， 并造成非上访行为。
如在去年享受低保的一社村民岳某， 今年因家庭经济条件有所改善， 村支两委集体讨论决定给予取消， 然而他本人认为：
既然去年集体决定他享受了， 今年就不应该取消， 而多次找村社干部“麻烦” ； 又如七社村民岳某， 自己有父母和老婆、 子女， 因为自己残疾失去劳动能力， 就多次要求乡、 村给予纳入农村五保供养。
三是惠民政策的强农作用未充分发挥。
如粮食直补和农资综合补贴实施五年了 ， 特别是作为我们山区， 未能从根本上调动群众的种粮积极性， 大部分群众习惯性认为， 我有那么多土地， 不管土地是荒芜还是租给别人耕种， 给群众在政策之外办更多的实事， 是客观条件和能力所限； 但有了政策， 而由于人为因素影响政策落实， 甚至借政策谋取私利、 与民争利， 势必严重损害党群干群关系， 影响社会和谐稳定。
各级干部要进一步强化公仆意识， 把群众的利益当作最高利益， 把为群众办好事办实事当作第一追求， 把为群众谋福祉当作为人做官的第一目标， 真正从贯彻落实科学发展观的高度， 从促进社会的良性运行和协调发展的高度， 不折不扣全面落实党和政府的惠民政策， 千方百计解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
2、 加强学习宣传是全面落实惠民政策的基础。
惠民政策落实工作中产生的矛盾和问题， 究其原因， 许多就是因为干部和群众对惠民政策认识不清、 理解不够。
特别是乡 村干部， 作为政策的具体执行者， 如果自身对政策理解和把握的不准， 那么很难保证在执行过程中不出偏差。
群众作为直接受益者， 如果不了解、 不懂得政策， 就会“不患贫而患不均” 产生不满情绪， 甚至引发矛盾和上访。
因此， 加强政策宣传教育， 全面提高干部群众对惠民政策的知晓率， 营造良好的政策舆论环境， 是确保惠民政策落实的基础和前提。
各级干部要切实加强对惠民政策的学习， 在吃透政策、 法律和法规的基础上， 深入基层， 深入群众， 创新宣传形式， 通过开展集中宣讲、 专题辅导等活动， 使广大群众更多的了解政策， 真正把政策宣传的过程变成教育引导群众、 组织群众的过程， 使各项惠民政策成为群众加快发展的动力， 使法律法规成为群众的行为准则。
3、 规范执行程序是全面落实惠民政策的抓手。
程序， 最大的作用是将行政过程纳入确定的轨道， 使行政运作保持理性并适度， 同时， 也使民众能够建立起对行政过程的合理预期和适当监督， 从而达到限制恣意、 规制权力、 保障权利的目的。
过去在惠民政策落实、执行过程中存在程序不规范、 随意性大的问题， 虽然使群众享受到了 实惠， 但由于执行程序的欠缺和不完善， 政策的作用和效益没有实现最大化， 甚至出现执行政策走样。
要把规范程序作为落实好惠民政策的有力抓手， 具体到落实过程中， 就是将申请、 调查、 评议、公示、 审批、 建档等每一个环节的工作进行格式化， 并严格按步骤执行。
通过规范程序，以这种“看得见的方式” 把惠民政策落实好， 把人民群众的利益实现好。
4、 突出公开公示是全面落实惠民政策的关键。
惠民政策， 目的在于“惠民” ， 就是让群众政策性增收， 改善生活水平， 促进社会公平正义。
一项好的政策， 如果落实过程中群众的知情权、 参与权、 表达权和监督权得不到充分保障， 群众往往对政策落实的公平公正性产生怀疑， 甚至产生对立情绪。
对受惠对象进行民主评议， 对落实情况进行公开、 公示， 是落实惠民政策最基本、 最关键的环节， 也是检验工作做的实不实、 群众满意不满意的重要依据， 更是加强党风廉政建设和民主政治建设的重要内容。
要赋予村民惠民政策知情权。
通过公开栏、 广播电视、 网络等， 及时公开各项惠民政策及落实情况， 保障群众的知情权和监督权。
要严格落实民主评议， 让群众充分参与到决策过程中， 使惠民政策落实工作得到更广泛的民意认同和支持。
要更进一步加大公开、 公示力度， 严格采取县、 乡 、村自下而上的联动方式， 定期如实公开各项惠民政策享受范围、 享受对象、 享受标准、 补助金额和审批程序等内容， 实行三级公示、 三榜定案， 提高群众对政策的知晓度， 增强政策落实的透明度， 让惠民政策的落实真正在阳光下操作。
5、 强化监督检查是全面落实惠民政策的保证。
温家宝总理指出， “政策好还得人努力” 。
就是说一项好的政策要真正发挥它应有的作用， 必须通过各级干部的努力将其落实好、 执行好。
要强化监督检查和责任追究， 依法严肃查处惠民政策落实过程中挪用、 截留、 冒领等各种“阻碍的力量” , 为惠民政策的顺利实施提供强有力的纪律保证。
一要加大考核力度。
把惠民政策落实纳入干部考核评价体系， 按照“谁主管谁负责” 的原则， 明确各级责任主体的相关责任， 并对惠民政策落实实行专项考核， 将考核结果纳入党风廉政建设责任制考评。
村两委主要领导换届实施惠民惠农资金落实“一票否决” 。
二要强化组织监督。
纪检监察、 审计、 财政及各项惠民政策实施单位， 要定期或不定期的加强对各项惠民资金的监督检查， 对违规违纪行为进行严肃查处。
三要强化民主监督。
要从公道正派、 德高望重的老党员、 老村干部或人大代表、 政协委员中聘任惠民政策义务监督员， 重点对乡 村干部落实惠民政策情况进行监督。
四要强化群众监督。
要更进一步拓宽和畅通监督渠道， 通过开通监督专线电话、 增设惠民补贴查询点和举报电话等方法， 接受群众监督。
6、 建立健全制度是全面落实惠民政策的根本。
提高落实惠民政策的能力和水平， 仅靠干部的自觉性是不够的， 还要有相应的制度和机制做保证。
在落实惠民政策的工作实践中， 要勇于纠正问题， 善于总结和思考， 一手抓存在问题的纠正， 一手抓制度的完善， 把工作的重点放在制度的规范和约束上， 针对存在的问题认真分析原因， 提出堵塞漏洞的措施和办法， 发现一个问题， 堵塞一个漏洞， 建立一项制度， 用制度管人、 管事、 管钱， 形成保障各项惠民政策落实的长效机制。
要制定出台“惠民政策公示、 惠民政策监察和违反惠民政策规定责任追究” 三项制度， 要重点建立和落实以充分体现民意、 准确确定对象为目的的民主评议制度， 以社村乡 三级公示、 三榜定案为内容的公开公示制度， 以“指标统一下、 资金一户管、 补助一卡发、 收支一本帐、 服务一站办” 为要求的惠民资金“一册明、 一折统” 发放制度， 县乡村三级档案管理制度， 自查自纠和动态管理制度、 责任追究制度、 信访接待制度等一系列规章制度， 使每一个干部都能按制度办事， 每一个环节都能按程序操作， 达到惠民政策真正惠泽于民的目的。
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篇四：惠民资金使用情况报告
iddot; 调研报告（次）。”该队长说。消费扶贫也是该中心扶贫措施中的一项。据了解，2015年以来，该中心帮助大井头村设计产品包装，联系销售渠道，累计帮助村里销售小米、蜂蜜、鸡蛋等农产品38.2万余元。三、成效显著，美丽山村结出扶贫果在医疗保障帮扶政策方面，20户贫困户全部参加了城乡居民基 本 医 疗 保 险 ， 其 中 享 受“136”医疗兜底保障政策 3 户，享受慢性病政策2户；在社会保障方面，为因病、因残、大龄等丧失劳动能力，且符合条件的贫困户申报了2户低保、4户五保；在教育扶贫方面，为4户贫困户的孩子申请了“雨露计划”，每生每年补助3000元；在住房安全方面，为3户贫困户进行了危房改造，3户贫困户实施了房屋提升工程，有效保障了贫困户的住房安全；在扶贫项目方面，小杂粮加工基地分红贫困户每户每年500元，集体光伏电站分红贫困户每户1143元，中药材连翘采摘户均3000元，谷子种植户均增收1500元。目前，大井头村已实现贫困村摘帽，20户54人贫困人口全部脱贫。在2020年9月贫困户家庭经济收支测算时，贫困户人均可支配收入基本达到10000元，生活水平得到改善，村民满意度与获得感不断提升。作者单位：晋城市财政局责任编辑：胡仙荣为确保政策落到实处，补贴资金及时、足额发放到位。晋中市成立调研组，采取专题座谈、查看资料、实地走访、抽样调查等方式，对全市惠民惠农补贴“一卡通”发放管理情况进行了调研。一、全市惠民惠农补贴“一卡通”发放管理情况（一）思想认识到位，迅速动员部署一是根据山西省政府《关于进一步加强惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理的通知》和山西省财政厅《关于报送惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理进展情况的通知》的要求，按照晋中市《“一卡通”发放管理实施细则》的要求，出台进一步规范和完善惠农补贴“一卡通”发放管理的相关文件；二是明确基础数据管理、补贴数据采集、数据录入、补贴资金发放、公示公开等职责任务，形成了各部门分工明确、密切配合、各司其职、各负其责、齐抓共管、相互监督的惠民惠农补贴资金发放到位，发放渠道畅顺，发放流程规范。（二）
确定代理银行，卡折清理到位为解决过去部门各自为阵，“一人多卡 （折）
”现象，各县（区、市）
部门间通力协作，全面整治“政出多门”“卡出多行”“人卡分离”等问题。财政部门牵头组织开展作了大量前期调研工作，经采购确定了服务网点多、服务质量高的农村商业银行作为代理银行，在财政、民政、扶贫等部门及银行的同力协作下全面完成了卡折清理归并工作。各地创新发放方式，发放效率显著提高。比如：和顺县从卡库匹配、部门发送、银行发放，一环一环跟进，现场发现问题及晋中市惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理情况调研□柳志华- - 22。
。. .。
。
· 调研报告时解决。代理银行按照签订的服务协议及时对出现的问题进行处理，第一时间通知部分休眠卡用户进行激活，对老弱病残人员进行上门服务登记办卡，对部分卡信息不匹配的及时通知本人补办或再次上报正确的卡号更正处理，确保“一卡通”发放平台卡库信息完整准确。代理银行不断提高服务质量，免费为补贴对象开通银信通 （免收短信费）、微信银行和手机银行业务，补贴对象可通过上述三个渠道了解惠农惠民资金发放情况。（三）
构建信息平台，加强规范支付一是坚持惠民惠农政策公开、阳光操作、公平公正、有效监督、违规必究的原则，将惠民惠农财政补贴资金全部纳入“一卡通”发放范围，做到不遗不漏，全覆盖。二是建立惠民惠农补贴资金“一卡通”信息管理平台和项目库，实施动态管理。通过基础数据的采集、融合培训，从7月起11个县（区、市）惠民惠农补贴资金通过国库集中支付方式经信息平台发放，做到了“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”，全面实现“一人一卡、卡随人走、安全便捷”的“一卡通”管理模式。（四）确保“四统一”，规范后续管理各县（区、市）将推进“一卡通”规范管理作为一项长期坚持的工作来抓。根据动态监管情况不断加强和完善后续管理，坚持“四统一”，全面落实统一补贴发放范围、统一补贴发放方式、统一补贴代理银行、统一补贴信息平台。比如：榆次区实行“一卡通三规范”，推进“一卡通”的长期规范管理。一是规范“卡”的动态管理。通过信息平台，一方面抓好规定动作，每年定期更新一次符合补助条件群众的银行卡（折）信息；另一方面突出自选动作，针对补助群众相关信息发生变动时，要求在15日内进行更新，实现对“卡”的全流程动态管理。乡镇、街道、业务部门、财政、代理银行各负其责，通过登记入库的账户发放惠民惠农各类补贴资金，有效避免虚报错报现象发生。二是规范“卡”的保管使用。对于14岁以下的儿童、患有精神病智障人、生活不能自理的老人、残疾人和其他无民事行为能力、限制民事行为能力的个人，可视实际情况委托法定监护人或直系亲属代管银行卡 （折），代领补贴资金，同时，要明确代管代领人的责任，并报相应业务主管部门备案，切实保障群众利益。三是规范“卡”的信息推送。要求代理银行在收到财政部门的委托代发清单后，必须及时将补贴资金划入补贴群众账户，并在发放信息和备注中标明“补贴年度、补贴资金类型、补贴金额”等明细信息，确保补贴对象看得清、看得明。二、存在的主要问题及成因（一）
部分补贴对象基础信息需进一步完善一是部分补贴对象在非农忙时期都外出务工，导致收集的身份证和手机号等信息不准确不完整；二是涉及补贴对象较多，工作量较大，在摸查期间因工作疏忽造成入户核查表信息登记不全，核查表政策依据、发放标准未填写，资金项目名称仍存在缩减名称不全面等问题；三是惠民惠农补贴中的良种补贴是根据补贴对象播种面积和所种粮食品种而发放的，这些数据都由村级组织收集，上报，精准度需要进一步提高。（二）
基础信息的更新速度还需进一步国加快一是个别补贴对象身份证过期未及时更换，导致无法办卡；二是补贴对象未及时将更新的信息上报而导致了惠民惠农补贴不能及时发放到位。三是个别部门的系统操作员业务不熟练，该新增的补贴对象没有及时新增，导致补贴数据无法导入系统平台或者录错补贴对象，延误了补贴发放。四是补贴发放初期，开设新卡后补贴对象突然死亡，但其“一卡通”存折没有及时到乡镇财政所注销或更换，导致补贴打入了已死亡对象新开出的银行卡。（三）
惠民惠农政策宣传还需进一步加强一是政策宣讲不到位，部分村没有将惠民惠农补贴政策进行有效宣传，或未将补贴资金全- - 23。
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· 调研报告面、及时公示公开，补贴对象只知道卡折上打了钱，对具体项目、金额多少无从知晓；二是农村年轻人大多外出务工，留在家里的多为老弱病障和低龄人员，文化程度不高，接受政策宣传的能力较差，导致出现没有及时领取或激活新卡折、及时支取补贴等现象；三是个别补贴对象对惠民惠农补贴资金一卡通政策不熟悉，习惯于沿用手中的银行卡，对于指定的一卡通代理银行不认可，有抵触的情绪。（四）
信息系统软件技术还需进一步完善一是由于全省无统一的信息管理平台，各县自行建设运营平台，资金支付平台运行的稳定性，提取数据是否符合上级工作要求，还需进一步实践证明；二是运行中发现各基层单位、主管部门、银行之间权限设置上还不太完备，补贴发放数据包与银行对接不顺畅，仍需不断完善；三是与软件公司沟通不够，导致在软件运用方面存在一定安全风险方面的问题，目前，正在改进和完善。三、完善惠民惠农补贴“一卡通”发放管理的建议（一）
完善基础信息，筑牢惠民基石一是针对补贴对象资料不全等问题，社区（村）要及时联系补贴对象补齐相关资料；二是财政所对入户核查表进行逐一核查，对有错误或填写不完整的，通知重填或补充完整；三是针对资金项目名称存在缩减名称的问题，要与代理银行协调，规范资金名称。严格按照“宜统尽统、一户（人）一卡、卡随人走”的原则，彻底规范“一卡通”的管理发放工作。（二）
清理基础信息，及时更新数据明确由业务主管部门负责定期清理补贴对象信息，村组干部负责清查上报补贴对象情况、清理注销无效的补贴对象信息，确保惠民惠农补贴资金精准发放。同时，做好资料归档工作，加强涉及各类惠民惠农资金的财务资料的规范管理，各类惠民惠农资金发放花名册按要求造册保管，做到入户资料规范整理，设置封面清晰、目录及页码齐全，装订齐全完整，便于查询和管理。（三）
加强政策宣传，严格公示公开针对补贴对象知晓率不高的问题，要采取有效措施，加大惠民惠农补贴政策宣传力度，严格公示公开制度。利用微信公众号、微信群、社区宣传栏、村务公开栏、村村响广播等渠道，争取第一时间将“一卡通”新的政策、补贴信息传达给享受对象，强化补贴对象对惠民惠农补贴的政策依据、补贴对象、补贴标准、补贴数量及补贴金额、举报电话等内容的知晓度，确保惠民惠农补贴资金发放公开透明，及时准确，防止补贴对象在政策理解上出现偏差。同时，结合结对帮扶工作，扩大惠民惠农补贴政策宣传效应。各级财政部门、业务主管部门及代理银行要严格按要求督促并配合落实惠民惠农补贴资金信息公开工作。形成相互监督，更好的促进工作的开展。（四）
完善发放系统，确保运行平稳一是实现财政与公安部门联网，解决户籍信息失真问题；二是实现财政与金融部门联网，解决发放数据传递安全与效率问题；二是实现财政与惠民惠农资金主管部门联网，解决信息共享、交叉审核和预警纠错的问题。推进信息资源共享，提高基础数据的准确性，尽可能减少发放差错。（五）
完善长效机制，加强监督检查一是加强对惠民惠农财政补贴“一卡通”工作的监督检查，密切跟踪资金运行情况，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，建立健全管理长效机制，确保“一卡通”发放工作稳步进行，保障资金安全运行。二是公布举报电话，设立举报电子信箱，接受社会监督。三是加大案件查办力度，对违纪违规的行为，要发现一起严肃查处一起，切实增强震慑力，使之不能贪不敢贪，确实将好事办好，确保群众利益不受侵害。作者单位：晋中市财政局责任编辑：胡仙荣- - 24。
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篇五：惠民资金使用情况报告
惠农财政补贴资金一卡通自查报告乡关于2017-2018年度享受惠民惠农政策“一卡通”金额数据情况报告
为确保政策金落实到位，惠民资金发放准确，阿西乡设立专项督查组积极配合州、县专项检查，先后多次对各项惠民惠农政策落实情况和资金发放情况进行核实，现将情况汇报如下：
一、民政政策方面：
1、农村低保：
（1）2017年1至6月全乡共计443人次，399564元，其中一般低保147元每月、一度大骨节157每月、二度大骨节162元月、（其中罗叉村40户105人，一般低保77人、一度大骨节20人、二度大骨节8人。）
（2）2017年7至12月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：280801元。（其中罗叉村16户73人）
（3）2018年1至6月全乡低保共计312人次，每人每月150元.共计：
280801元。（其中罗叉村16户73人）
2、城镇低保：
（1）2017年全乡1至6月6人次，10020元
（2）2017年全乡7至12月4人次，9600元
（3）2018年1至6月4人次，9600元
3、临时生活救助金：
(1)2017年临时生活救助18户37027元（罗叉村1户）
(2)2018年临时生活救助1户2750元（罗叉村1户）
4、特困人员供养：
(1)2017年1至6月全乡五保人员25人，39000元，每人每月260元（其中罗叉村8人享受）
(2)2017年7至12月全乡特困供养人员20人，36000元，每人每月
300月（其中罗叉村5人）
(3)2018年1至6月全乡特困供养人员20人，48000元，每人每月400月（其中罗叉村5人）
5、重度护理补贴：
(1)2017年1月至12月全乡共计重度残疾人40人，其中一级21人每月90元二级19人每月60元共计发放36360元（罗叉村13人，一级残疾7人二级6人）
(2)2018年1月至3月41人10500元，其中一级21人每月100元二级20人每月70元。（罗叉村13人，一级残疾7人二级6人）
(3)2018年4月至6月全乡共计重度残疾人45人，其中一级21人每月100元二级24人每月70元共计发放11340元（罗叉村13人，一级残疾7人二级6人）
6、困难残疾人：
(1)2017年1月至6月16人6720元，每人每月70元（罗叉村3人）
(2)2017年7月12月9人3780元，每人每月70元（罗叉村3人）
(3)2018年1月至6月9人4320元，每人每月80月（罗叉村3人）
7、城乡医疗救助；
(1)2017年医疗救助18人次56449.3元
(2)2018年医疗救助13人次28580元
8、自然灾害生活补贴：
2017年自然灾害补贴：31户73198.6元（其中罗叉村3户）
9、重点优抚对象补贴：
(1)2017年全乡重点优抚对象7人，23700元（罗叉村1人）。
(2)2018年1月至6月全乡重点优抚对象7人，17190元（罗叉村1人）
二、扶贫政策方面：
1、建档立卡户财政专项资金人均7950元：
（1）2017年对2014年“回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放14户，66人，524700元（其中罗叉村享受1户5人，39750元）。
（2）2017年对2015年“回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放34户，132人，1049400元（其中罗叉村无建档立卡贫困户享受）
（3）2017年到户到人财政专项资金实际发放金额为共计建档立卡户63户，享受资金共计2120750元。（其中罗叉村建档立卡户享受31户156人，1224300元）。
（4）2018年到户到人财政专项资金实际发放金额为共计5户30人，238500元。（其中罗叉村建档立卡户享受2户7人，55650元）。
2、教育扶贫救助基金发放情况：
（1）2017年教育扶贫救助基金实际发放金额为62人，72800元。（其中罗叉村16人14800元）
（2）2017年建档立卡贫困本专科（含高职）学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为2人，8000元。（其中罗叉村建档立卡户享受1人4000元）
（3）2017年建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人1500元（其中罗叉村无建档立卡户享受）。
（4）2018年建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人500元（其中罗叉村无建档立卡户享受）。
3、卫生扶贫救助情况：
（1）2017-2018年5月阿西乡卫生扶贫救助项目资金为6人23807.78元（其中罗叉村3人，10852.86元）。
4、贫困村四改两建情况：
（1）2017-2018年5月四改两建产业发展项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为206户，515000元（都为贫困村罗叉村享受）。
三、计生政策方面：
（1）2018年5月计划生育家庭奖励扶助项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为42人，40320元（罗叉村享受）。
（2）2017-2018年5月优抚项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为8人，25060元（1人，4300元）。
（3）2017-2018年5月优抚项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为7人，17190元（1人，2590元）。
四、教育政策方面：
（1）2017年秋季--2018年5月普通高中国家助学金项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为5人，共10000元。
五、城乡医疗救助方面：
（1）城乡医疗救助项目资金2017惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为11人，26452.5元（罗叉村无享受情况）。
（2）城乡医疗救助项目资金2018惠民惠农财政补贴资金“一卡
通”发放金额为5人，8137元（其中罗叉村1人，4510元）。
六、草原生态奖补方面：
（1）2017-2018年5月草畜平衡奖励资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为1097户1383256.5元（其中罗叉村196户210197.25元）
（2）2017-2018年5月草原禁牧补贴资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为1097户4267363.5元（其中罗叉村196户210197.25元）
七、林业、湿地管护方面：
（1）生态护林员项目资金2017-2018年5月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为4人39840元（其中罗叉村1户9960元）。
（2）2016年湿地生态效益补偿项目资金2017-2018年5月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为80户6132581.64元，（其中无罗叉村牧户享受）；上热尔村公用草场1709903.52元，下热尔村公用草场1765667.16元，罗叉村公用草场517854.06元，牙相村公用草场74226.78元。
八、农机购置补:
（1）2017-2018年5月农机购置补贴项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额1人1680元。（无罗叉村牧户享受）
九、项目方面:
（1）藏区新居项目资金2017年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为36户，72万元。（罗叉村20户40万元）
（2）藏区新居项目资金2018年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为26户，78万元。（罗叉村7户31万元）
经州、县、乡三级工作组多次核查，阿西乡各类惠民惠农政策严格按照上级要求，全部采用“一卡通”的形式兑付到群众手中，不存在乡村截留、挪用情况。银行卡由群众自行管理，群众对各类惠民惠农政策熟悉，了解各类资金明细，资金使用准确，充分发挥了惠民政策和资金的积极作用。
篇六：惠民资金使用情况报告
惠民项目资金管理使用 存在的问题及对策建议思考
XX 年开始，XX 市、区两级财政每年为每个社区安排惠民项目资金 X 万元。一方面，这笔资金对于社区为群众兴办最急需、最紧迫的实事好事，增强社区基层组织联系群众、组织群众、服务群众、宣传群众、致富群众的能力大有助益；另一方面，如何把钱用在刀刃上，避免“群众需要的是马、我们送的是驴”，成为社区普遍存在的困惑和问题。为此，我们结合社区工作实际情况，进行了专项调研，深入探究解决社区惠民项目资金用在刀刃上的问题，力求真正让这笔利民之资走好“最后一公里”。
一、存在问题 1 、惠民项目设置缺乏科学把关。按照要求，社区惠民项目资金专款专用，主要用于社区服务类、社区活动类、社区环境类、社区管理类、社区社会组织培养发展类等五大类项目。在实际操作中，部分社区收集意见过程中，没有将群
众的建议同社区已有资金保障的民生工作进行梳理和区别，制定方案时也没有进行细化把关，惠民项目与各职能部门经费保障项目多有重叠，导致资金项目设置和使用程序难以达标。尤其是在社区活动和社区环境这两类项目设定上，超出规定范围或已有社区办公经费保障，却重复列入社区惠民项目资金开支使用的情况并不鲜见。
2 、资金软硬件投入比例严重失调。从 XX 年惠民项目资金落实一线的情况来看，社区普遍将重头资金用于社区功能室改造、便民晒衣架、休闲椅、垃圾站等硬件支出，而在社区活动、社区服务、社区社会组织培养发展等方面很少有规划投入甚至几乎没有投入。与此形成鲜明对比的是，街道通过“东湖夜话——把话筒交给群众”、民情信息员广场问政等活动和居民入户问卷调查等工作中，居民群众对于社区文化团队建设、社区居民自治管理、社区家庭环保节能等方面的需求非常旺盛。然而社区因为种种原因并没有对居民群众这部分需求进行科学评估并纳入系统的惠民项目。
3 、惠民项目跟踪落实缺乏有效监管。部分惠民项目在后续落实和成果公开尚难以通过上级部门和居民群众的双重检验。惠民项目虽大部分完成但实际开支费用明显低于计划数额，有的完成项目甚至未发生相关费用支出。而项目本身的整改提升也存在一些问题，如东湖小区桌椅出现破损，
得不到及时维修，影响居民出行和休息；高校校园周边车辆增多碾压绿地得不到及时恢复，影响社区公共环境；引入的社会组织开展工作缺乏科学计划，随意性大，收获成效甚微等，引起部分社区居民不满。针对这些情况，街道和社区没有提出有效的跟踪监管措施，长此以往可能导致惠民项目资金下拨的初衷走偏。
4 、资金财务管理和资料归总不够规范透明。个别社区惠民资金专项账目建立不清晰，执行项目程序不严密，财务管理不规范，存在财政发放手续不够规范完整，部分核销表中硬件设施的具体购置数量和维护价格未经经办人员和批准领导签字，单项惠民活动项目具体执行安排及费用开支标准没有列出，项目在执行过程中出现调整导致的资金变动等问题，导致项目预算的约束性较弱，对社区惠民项目的正常实施造成一定冲击。
二、问题分析 惠民项目资金政策实施时间尚短，从宣传到群众知晓、理解还存在差距，街道社区尚未形成规范成熟的操作制度和模式，民事民评无法从源头和根本上来监督和保证项目的实施效果。
1 、群众对惠民项目资金政策的理解参与不够深入。根据规定，社区惠民项目的确定应当“以民为本”，做到民提、民议、民决、民评。但在实际工作中，居民群众对惠民项目资金政策的理解在刚刚实施的一两年还有待进一步深化，对惠民资金从何而来、惠民项目涉及的类型和范围、惠民政策兑现的操作程序更是缺乏整体认识，居民群众的参与意愿也还有待增强。必须让群众透彻地了解了政策的实质，才能更好地促进惠民项目的制定和实施，真正做到听民意、解民忧。
2 、惠民项目的操作制度和模式不够 成熟规范。部分惠民项目的确定和实施容易出现越位现象。根据规定，项目确定和验收主要通过居民代表和社区联席大会进行项目表决和评议，而居民代表主要由“两长四员”等组成，他们作为社区“两委”的骨干力量，在很大程度上主导了惠民项目实施的各个环节，因而也无法确保项目实施的结果公平有效，惠民项目资金的落实与群众需求脱节。
3 、惠民项目资金支付范围和标准缺乏具体指导性意见。社区开展主题活动、群众文化活动和民调及维权等活动时，主要通过社区组织，与社区共建单位积极参与，社区居民自愿参加等形式进行，社区支付的费用较少或未发生费用，要将上述活动列为惠民项目，资金如何安排使用，没有操作范围和列支标准。如何培育引导发展各类专业化社会组织和发
展建设社区文化团队，也没有具体操作范围和列支标准，实际操作所需的资金投入条目同上级规定的支付范围往往出现矛盾，导致社会组织无法正常入驻。因此，社区倾向于将惠民项目资金更多地投入硬件设施改善，重建设轻运行，造成投入比例失调。
三、建议措施 1 、加大宣传 ，坚持问需于民。充分利用社区宣传栏、社区居民大会、“东湖夜话”等形式大力宣传社区惠民资金政策，让居民群众对惠民项目资金的设置和用途有深入全面的认识。通过问卷调查、入户走访、设立惠民资金意见箱、增设意见簿等多种方式发动社区居民为惠民项目建设出谋划策。为充分体现群众意志，凡是涉及群众的项目，除涉及专业技术的内容须由专业部门确定之外，尽可能征求受益群众意见，或由群众表决通过，有些方案甚至由群众先拿初步意见，相关部门再根据技术要求给予规范，社区拿出最终科学的执行方案。只有尊重群众的意愿，变政府的事为群众的事，项目的实施才能得到群众的认可和支持。
2 、加强督导，坚持跟踪落实。街道要加强对项目资金预算的申报、审核和管理上指导与监督，提高惠民项目编制预算质量，对惠民项目实施做到全程监控、跟踪管理。要加大调研，及时总结，推动惠民项目向广度和深度拓展。同时，
要对项目实施的群众参与形成刚性规定，对项目进行分类，涉及群众利益的项目要选拔担任“民情信息员”的群众代表来监督项目进度和成果，对惠及困难群众的利益一定要及时兑现，对发现的问题要及时整改，整改到位，真正做到公开透明阳光管理。
3 、科学统筹，坚持联动管理。在街道和社区党组织的统一领导下，推动社区居委会和辖区高校、单位、企业搭建联动服务的平台，共同研究协调解决街道和社区建设、管理、服务中的重大事项，推动社区居委会、业主委员会、物业管理、辖区单位各负其责，协调联动，做到牵头不包办、统揽不代替、协调不越位。力求惠民项目资金的投入相互配套相互促进相得益彰，让惠民项目资金的投入一方面贴合群众的需求，另一方面也符合社区建设的整体布局，使惠民项目真正接地气、顺民心，每个惠民项目操作可行，效果实在。
4 、 优化机制，坚持规范有效。街道在市区相关文件规定的范围内，进一步对社区惠民项目资金分配的原则、方法、范围、要求进行细化指导，给社区项目方案制定以足够的时间，同时允许社区有相关灵活的调整调适空间，制定了项目资金安排“五不准”负面清单，一是不得用于办公费、接待费支出；二是不得用于工作人员工资奖金、加班、培训教育支出；三是不得投资市场化运作的经营项目；四是不得用于多
数居民不赞成的项目；五是不得冲抵职能部门对社区的专项投入等，优先安排群众积极性高的或者改善社区建设需求强烈的项目，对于项目所需预算和完成的时间节点，在方案和后续资料中要求逐一体现，定期公示，变最终的一次性评估为阶段性评估，确保项目成熟一个申报一个，申报一个完成一个，让惠民项目资金真正花在刀刃上。
篇七：惠民资金使用情况报告
社区惠民政策落实情况汇报我社区认真贯彻落实中央惠民的一系列政策， 以构建和-谐社会、 加快新农村建设步伐为契机， 进一步规范财政财务管理， 严格按照规定做好居民最低生活保障、 城镇居民医疗保险、 惠民款发放等各项工作， 把党和政府的各项惠民惠农政策全面落实到群众手中。
一、 相关政策落实情况 1、 2013 年社区 80 岁及以上老人补贴金发放情况。
在落实高龄补贴工作中， 我们严格按照政策规定和实施方案办理， 社区把应补贴的居民资料、 补贴标准、 补贴金额在公开栏公示， 并抄送财政所存档。
财政所根据公示期限及实施方案通知各社区开具票据， 并经专项资金专户会计、 分管领导、 财政所长、 主任签
字后拨付资金。
在资金拨付后， 社区把资金用现金形式支付给居民， 并经过居民签字后发放。
2、 社区居民最低生活保障申报及落实情况。
我社区严格按照城镇居民低保的标准、 条件和程序，认真核实家庭经济情况、 集中评议、 确定名单、 无异议后填报申请表， 呈报街道统一报县民政局审批， 再公示， 然后由县民政局、 街道民政办统一办理低保户存折， 直接发放到低保户手中。
我社区的居民最低生活保障工作多次受市、 区有关部门的抽查， 得到充分肯定。
今年我社区重新评定， 共有低保户 23 户， 43 人。
没有存在挪用、 扣押、 滞留等问题。
3、 社区居民医疗保险工作开展情况。
我社区高度重视城镇居民医疗保险这一民生工程， 一是强化组织领导， 成立专门的工作小组， 认真做好城镇居民
医疗保险的申报、 登记及参保缴费的组织、 动员工作;二是层层落实责任， 把任务作为基层组织为民办实事的主要指标考核;三是加大宣传力度， 通过张贴通知、 走街入户进行宣传，印发宣传材料 220 多份， 使广大农民群众了解政策， 知道好处， 参保的积极性非常高。
全社区实参保 228 人。
4、 联合工会金秋助学工作落实。
我社区严格执行古城区总工会转发的， 关于对贫困学生帮助的相关文件， 帮助工会会员家庭户贫困学生 3 人。
二、 主要做法 1、 认真落实领导责任。
我社区一直对惠民的政策高度重视， 把它作为执政为民的主要工作抓好落实。
社区坚持领导亲自抓， 认真按照上级部门的要求，切实把各项惠民惠农政策落到实处，不打折扣。
2、 进一步规范财政财务管理 严格按照文件规定执行， 不得挤占挪用， 随意改变用途;拨付上级专项资金时， 须提供相关文件， 并经经办人、 分管领导、 财政所审核、 办事处主任签字后支付。
并将经过居民签字后的发放花名册复印加盖社区公章后送财政所存档。
3、 全面推行公示制度 我们坚持对每一项惠民政策坚持按照要求， 全部实行公示， 做到事前公示、 事中跟踪、 事后检查， 严格把好每一个关口， 增加办事的透明度， 让群众共同参与监督， 严格责任追究制， 杜绝出现以权谋私和讲人情等现象， 坚持把好事办好。
新华社区
2013 年 11 月 20 日
篇八：惠民资金使用情况报告
位名称：_________________________ 姓名：_________________________ 日
期：_______年______月______日
惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作自查报告
——We must not only sum up the successful experience,
but also draw lessons from failure。
惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作自查报告
为摸清涉农补贴“一卡通”管理使用情况，坚决整治群众身边腐败问题，根据《XX 市 XX 区财政局惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理方案》(昭财发〔2020〕36 号)文件要求，我乡及时组织人员，对 2020 年至 2020年 5 月负责发放的惠农惠民资金进行认真清理，同时将纳入清理范围的区级相关部门发放的补贴账号信息也一并逐户核卡，目前该项工作已基本结束，现将有关情况报告如下。
一、自查情况
(一)资金清理情况：2020 年至 2020 年 5 月我乡负责发放的补贴资金项目共 3 项，资金共计 1857.43 万元(其中：2020 年度 587.43 万元，2020 年 1-5月 1270 万元)。一是耕地地力保护补贴 2020 年区拨入 121.43 万元，应兑现121.43 万元，已兑现 121.18 万元，截止 12 月 31 日尚 0.25 万元未兑现，原因系雷音村马玉堂，尖山村李大安、张宝阶，松梁村余天举、回龙村张绍品等人账号信息一直有误，村没有联系上，所以没有拨付出去;2020 年区拨入 0 万元，应兑现 0 万元，已兑现 0 万元，截止 5 月 31 日尚 0 万元未兑现，原因系 2020 年此项资金还没有拨付到乡镇。二是土坯房改造资金 2020 年区拨入 464 万元，应兑现 464 万元，已兑现 464 万元，截止 12 月 31 日尚 0 万元未兑现;2020 年区拨入 1264 万元，应兑现 1264 万元，已兑现 116 万元，截止 5 月 31 日尚 1148说明：本文件是为了更好的在工作、学习或活动中吸取经验教训，从而进行的一次全方位的自检自查分析报告，弥补其中不足之处，并发挥其长处，文档为电子版，可下载打印。（望能前人栽树后人乘凉）
万元未兑现，原因系(1)五月份中旬一般户建房资金 1146 万元才拨付到乡镇;(2)各村验收工作还在进行中;(3)村建所对全乡的人口信息以及以前年度享受的建房政策再次进行核对。三是自然灾害救助资金 2020 年区拨入 2 万元，应兑现 2 万元，已兑现 2 万元，截止 12 月 31 日尚 0 万元未兑现;2020 年区拨入 6 万元，应兑现 6 万元，已兑现 6 万元，截止 5 月 31 日尚 0 万元未兑现.
(二)补贴卡核查情况。本次核查 2277 户，涉及 8590 张卡，其中实地核查2277 户，8590 张卡。本人或亲属保管 8584 张卡，其他人保管 0 张卡，干部保管 6 张卡，涉及金额 0.19 万元。村社干部保管主要是大务村邓国安(1.地力保护补贴:447.36 元;2.退耕还林：137.5 元;3.生态效益林：66.38 元;合计资金：651.24 元)，存放在大务村书记夏开甫处，其代管原因是其本人长期住敬老院，本人自愿存放在村干部处;双柏村肖光军(1.地力保护补贴:301.97 元;2.退耕还林：43.75 元;3.低保：960 元;合计资金：1305.72 元)，卡存放在双柏村书记范永甫处，其代管原因是系其本人有精神病。
二、存在的问题
本次清查中共发现问题 1 个。
(一)多发放地力保护补贴资金 0.059 万元，涉及 1 户农户 1 张卡。其中：2020年超范围发放耕还林资金 0.059 万元，涉及 1 户农 1 张卡。其原因系生产队统计面积时户主以确权办证面积进行了申报，未按二轮土地承包面积进行申报，因此造成多申报面积。
三、问题整改情况
一是责令农经站追缴尖山村熊明春多发放的资金，并退回乡惠农专户;
二是根据区财政局财监办下达的文件，把涉及的此项资金退回财政专户;
四、规范“一卡通”的建议
一是涉及整户的资金，严格以户主名字申报，并且只能拨付到户主的卡;
二是对农户的办卡，涉及惠民惠农资金的，只准办理信用社，同时只能一张卡;
三是对各项惠民惠农资金同一人的只能拨付到一张卡，而不是多项资金，多张卡。
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