政治生态调研报告8篇政治生态调研报告 市局关于政治生态总体状况自评报告 X年,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,立足疫情防控和X工作实际,把政治建设摆在首位,把纪下面是小编为大家整理的政治生态调研报告8篇,供大家参考。
篇一:政治生态调研报告
关于政治生态总体状况自评报告X 年,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,立足疫情防控和 X 工作实际,把政治建设摆在首位,把纪律规矩挺在前面,严格履行全面从严治党主体责任,以打铁正已的精神营造风清气正的政治生态,为在“战疫情、保发展”两个战场,有效履行 X 监督职能提供了坚强有力的政治保证。全年共有 X 个党建工作案例被中央和国家机关工委评为三等奖,X 个处室(支部)受市委市政府表彰,X 名个人受省级部门表彰,X 人次被市级部门表彰。
一、好的方面
(一)严肃党内政治生活。X 机关首先是政治机关,我们严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以严肃的党内政治生活夯实政治生态根基。一是思想教育注重政治性。将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为局党组会议、中心组学习和支部“三会一课”、党日活动的第一议题和必修内容。局党组制定下发了 X 年中心组暨机关理论学习计划,分专题每月至少组织一次集中学习。截至目前共组织中心组理论学习 12 次,研讨交流 3 次,专题辅导 2 次。机关党支部及时跟进、全员组织,结合理想信念教育、党性教育、形势任务教育、廉政教育等,利用“三会一课”、X 业务会等时机,落实学习教育计划,20 个机关党支部每月至少组织 1 次集中学习、每季至少参加 1 次讨论交流,每半年至少接受 1 次党课教育,引领党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是方法创新彰显时代性。统筹推进市党建履责记实信息平台、“学习强国”APP 和
我局党建信息系统 3 个平台的融合管理和运用,助推党建制度落实、提升党建质量,党建信息化已成为推进我局机关党建的强有力支撑。我局党建信息系统案例获中央和国家机关工委“互联网+党建”典型案例三等奖,是全国地方 X 机关中唯一获奖的单位,X 市全市仅两家获奖单位之一。经验做法被中央和国家机关工委旗帜网、中国 X 报、X简报刊载,X 年有市政务办、外办、房产局、金融监管局、机关事务管理局以及 X 署驻 X 特派办等多家单位调研学习我局党建信息系统。三是落实制度坚持原则性。以落实制度的刚性建支部管干部,明确把每周五作为支部党员学习日、每月第三周星期五作为支部主题党日,结合 X 项目计划安排,严格落实“三会一课”等组织生活制度,局机关20 个在职党支部均能每月至少组织 1 次集体学习、1 次党日活动、1次支委会和 1 次谈心谈话,局领导均能以普通党员身体参加双重组织生活,通过重温入党誓词、为党员过“政治生日”等党日活动,既在组织生活中增强素质,又在组织生活中感受活力。
(二)严明党的政治纪律和政治规矩。一是坚决做到“两个维护”。局党组和班子成员坚持把带头做到“两个维护”作为首要政治任务,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。组织机关党支部开展“秉公为民守初心、敬业奉献担使命”主题党日、“维护核心铸忠诚、抓实支部促担当”主题实践和“践行三个表率、建设模范机关”创建行动,引导督促党员干部坚持“五个必须”,把对党忠诚老实体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做
好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。二是坚持防止“七个有之”、做到“五个必须”。局党组坚持民主集中制,进一步规范议事规则和程序,“三重一大”班子集体研究,按规定办、按程序办,不搞“暗箱操作”,不搞个人说了算,不搞团团伙伙、拉帮结派。根据《中国共产党党组工作条例》,将局党组讨论研究干部任用等事项的票决范围由局领导班子成员调整为局党组成员,非党组成员参加讨论,不参与投票,实现科学决策、民主决策。班子成员坚持党性原则、秉公办事,认真落实“两个责任”和“一岗双责”,搞好班子团结,自觉接受各方监督,坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。
(三)发展积极健康的党内政治文化。一是守牢意识形态阵地。坚持党管宣传、党管意识形态,严格落实意识形态工作责任制,研究制定局党组《X 年意识形态重点工作清单》,明确了 5 个方面 48 项具体工作。3 次召开局党组会,研究分析意识形态工作和全局党员干部思想情况,向市委作专题报告。研究制定《市 X 局关于加强论坛、讲坛、讲座、年会、研讨会等阵地管理的规定》,完善讲座 X 批程序,对 20 次讲座进行 X 批。强化网络涉 X 舆情监控管控,开展网络安全培训,确保意识形态安全万无一失。二是引领价值追求。以贯彻落实“以 X 精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”X 人员核心价值观为主线,举办 40余堂 X“微讲堂”、1 场青年 X 论坛、2 场先进典型事迹报告会,凝聚激励党员干部学先进、赶先进、争先进,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在外出 X 组持续深入开展“党旗在 X 一线飘扬”活
动,在 X 实践中增强实现人生价值的使命感、责任感。三是根植职业操守。把做好疫情防控作为体现 X 职业操守的重大政治检验,局机关党委下发了《关于在疫情防控中更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》和倡议书,全体党员干部严格按照市委“七个一律”、“五个确保”要求,坚守岗位、担当作为。新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项 X,共组织局机关 6 个处室、15 名专职 X 人员(全部是中共党员),分成 1 个专职 X 组、3 个延伸 X 组,赴 X 市财政、卫健、民政及红十字、慈善会等 10 个部门、机构和企业实施专项 X,X 发现问题 9 个,提出并被采纳 X 建议 9 项,促进相关单位出台或完善相关管理办法、措施 2 项。四是创塑文明形象。以创建文明单位为载体,加强新一轮文明行业和文明单位创建的总体设计,积极争创全国文明单位,有关做法在全省 X 机关文明创建工作会议上作介绍,被《X 简报》转发。牢固树立以人民为中心的理念,拿出 20 万元资助结对帮扶村 X 区 X 村,走访慰问该村贫困户 20 户共 2 万元,将 50 户低收入农户与局机关党支部进行结对,通过党员干部个人捐款捐物等进行帮扶,全年共组织 22 次帮扶慰问,持续帮助该村抓好示范蔬菜基地、黑毛猪养殖基地等项目建设,为该村脱贫攻坚助力加油。此外,我局在职干部疫情防控专项捐款 22690 元、退休干部“心系疫情防控”捐款 12800 元、17 名党员干部无偿献血等,展现了 X 干部良好的精神面貌和作风形象。
(四)突出政治标准选人用人。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,选用忠诚干净担当的优秀干部。X
年共选拔处级领导干部 10 名,晋升调研员 21 名,晋升一级主任科员及以下职级公务员 22 名。一是树立鲜明的选人用人导向。把政治标准作为选人用人的首要标准,坚持“晒业绩”做法并在全局公示,让在X 事业高质量发展中工作标准高、履职能力强的干部有平台,让敢于担当、创新有为、实绩突出的干部有机会。注重梯队建设,在重点稳定 60 年代干部的同时,充实 70 年代干部提拔到骨干岗位补断档,加快培养使用 80、90 年代干部。在今年 9 月份处级领导干部选拔中,提拔的 X 名正处长中 X 名 80 后,X 名 70 后;提拔的 X 名副处长中 X名 80 后。二是坚持把握好“四个统筹”。统筹用好两个通道,将职级晋升作为职务晋升的有效补充渠道,对全局干部的进步发展进行布局规划,引导各层面干部合理、有序发展;统筹用好各年龄段干部,重点是落实干部年轻化要求,优化处级领导干部队伍结构;统筹职务和职级标准要求,在坚持德才标准的前提下,对各类人员晋升标准要求有所侧重,对担任实职时间长的副处长和职级干部,统筹解决职级待遇;统筹用好原有及转隶干部,稳定 60 年代干部,充实 70 年代干部,加快培养使用 80、90 年代干部,不断壮大年轻的处级领导力量。三是严格规范干部选用程序。把好资格关,从竞岗报名、资格 X 查,到业绩公示、组织考察等环节严格把好资格关;把好人选关,局党组认真听取考察情况汇报,充分酝酿,在此基础上民主集中、差额票决;把好 X 核关,落实“凡提四必”要求,核查和 X 查的结果及时征求市纪委派驻纪检组和市委组织部干部监督处的意见;把好监督关,驻局纪
检组全程参与,自觉将每一个环节都置于监督之下,同时,实行干部选任工作记实制度。
(五)永葆清正廉洁的政治本色。一是强化不敢腐的震慑。严格执行中央八项规定和省委、市委有关规定,元旦春节、国庆中秋等重大节日前,召开处以上领导干部会议,学习中纪委通报的典型案例、市纪委通报的违反中央八项规定精神问题,对局机关节日期间廉政纪律和工作提出具体要求,发送廉政提醒短信 400 余条。在公务接待中,严格落实相关要求和规定,特别是在用餐标准和接待人数上,严格执行。组织开展机关财务内 X,按照 X 别人的要求对局机关财务以及 2个事业单位 20xx 年的资金使用情况进行了内部 X。二是扎紧不能腐的笼子。将 X 监督的裁量权、判定权作为规范权力运行的重点,重新对X 机关廉政风险点进行排查,共梳理出具有廉政风险的工作岗位 37个、工作环节 47 个共 77 项风险点,制定了 121 项的防控措施。对所有 X 项目实行 X 组长、主 X 廉政谈话,采取“四不两直”方式加强对 X干部、X 小组执行 X“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律的检查监督,组织疫情防控专项督查、重大节日专项检查和明查暗访 6 次,对17 个重点 X 项目开展 X 前谈话、X 中监督、X 后回访“三点监察”。全年 58 个 X 项目执行 X 纪律廉政巡查回访,达到廉政谈话率 100%、巡查回访率 100%、廉政监督卡回收率 100%,X 年没有发生违法违纪问题。三是增强不想腐的自觉。组织全员性廉政教育,把纪律规定、廉洁从政、警示案例作为重要内容,列入每周五支部党员学习日、每月第三周星期五支部主题党日以及支部“三会一课”的必修内容,确保每
个支部每月至少开展一次廉政教育。开展重点人员廉政教育,共对34 名“三新人”(新调整轮岗的干部、新接受的军队转业退伍人员、新招录的公务员)开展岗前廉洁从 X 和 X 职业道德教育 2 个场次、谈心谈话 55 人次;对 30 名投资 X 人员开展专项廉政教育 1 个场次。邀请政法部门领导为党员干部以案讲法 1 次,全员覆盖组织观看警示教育片 2 场,发放《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》等书籍,上牢拧紧 X 干部廉政思想弦。
二、存在不足
一是在推动新思想入脑入心、学懂弄通上存在差距。理论学习的系统性全面性不够,理论学习以集体学习为主,研讨交流和专题辅导比重偏低。学习载体不够丰富、形式不够创新,普遍采用集中学习、课堂教育的形式组织理论学习,创新运用现代媒介、网络平台和新型传播手段开展学习教育还不多,学习教育的吸引力、感染力不够。少数党支部在学习内容安排上,重专业业务轻政治理论;少数党员干部参加学习笔记记录不认真,对应知应会内容掌握不扎实,争做学习型干部、开展研究型工作、提升系统性思维的氛围还不浓厚。
二是用新思想指导推进 X 工作不够有力。党员干部尤其是处以上领导干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力还不足,将学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还不够大。特别是在全面贯彻落实关于 X 工作的重要论述上,思考谋划 X 工作的层次性与高质量发展的要求还不相适应,对照 X 机关作为宏观管理部门的职能定位,在提升政治站位、把握宏观形势,使 X 工作更加
有力服务宏观决策和宏观管理方面还有差距,X 工作中存在重发现问题、轻研究对策,重指出不足、轻提出建议,重查处个性问题、轻构建长效机制等短板,不能很好满足市委、市政府和被 X 单位提高发展质量和效益的需要。少数 X 干部思维固化,创新意识不强,缺乏宏观把握能力、辩证思维能力,看待和解决问题习惯用老眼光、老办法。
三是选人用人工作还存在不足。以往对局机关选拔任用中长期以来积压的矛盾缺乏积极有效的应对措施,抓干部队伍制度落实连续性不够,缺乏一抓到底的“钉钉子”精神。“789”青年培养计划落实不够扎实,青年干部实践锻炼推进的不够好,部分青年干部岗位适应能力不够强。干部轮岗交流制度执行不够到位,致使有的干部在同一个处室或同一个 X 领域时间较长。军转干部培养使用上还有不足,特别是一些年龄较大的团职干部,转型成功的不是太多,与其他专业干部相比不具备竞争优势,难以实现个人进步与发展。
四是党风廉政建设压力传导力度不够。虽然研究制定了防控 X 廉政风险办法,签订了全面从严治党责任书,对重大 X 项目开展“三点监察”,及时开展廉政教育,但拒腐防变防控手段还比较单一,廉政教育形式还不够丰富。灵活运用“四种形态”尤其是“第一种形态”加强干部教育管理还不够有力。在对 X 项目开展 X 前谈话、X 中监督、X后回访“三点监察”中,X 前谈话、X 后回访环节实现了百分百全覆盖,关键的 X 中监督环节比例 70%,离全覆盖要求还有差距,加强 X 现场的廉政风险防控有待进一步加强。
五是深入一线、深入群众,主动服务方面还有差距。沉底调研的思想意识还不强,虽然能够落实局班子成员和机关党支部联系区 X 局制度,但一般性工作对接做得多,深入调查研究还不够细致,发现深层次问题不多,推动区局发展的成效不够明显。到对口帮扶的经济薄弱村六合区马头山村不够经常,与村两委共谋致富发展思路和对策,特别是有效提高村集体“自我造血”功能上还缺乏招数。领导班子“一线...
篇二:政治生态调研报告
生态建设情况的报告xx 局属于行政机关,核定编制 x 人,实有 x 人;领导班子配备 x 正 x 副;党组组成书记 x 职,党委委员 x 人;现有科级以下干部 x 人;下设 x 个支部,共有党员 x 名。
一、主要做法及成效 (一)认真抓好党员干部思想政治教育
xx 局将抓好党员干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手和思想保证,着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。认真学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实党组理论中心组学习制度,充分发挥中心组示范引领作用,我局系统干部职工每月至少集中学习或自学一次,不断教育引导我局党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,始终严明组织纪律,强化组织观念,坚决执行党的基本路线和方针政策,不折不扣贯彻中央、省市县委的各类决策部署。
(二)机关政治生态环境能够做到风清气正
局机关政治生态环境能够做到风清气正,全体党员干部能够履职尽责,廉洁自律,切实把党风廉政建设和反腐败工作要求落实在机关日常工作中。班子成员带头讲政治,讲大局,讲核心意识和看齐意识,积极干事创业,在重大事项决策上始终坚持民主集中制原则,修订完善党委议事规则,提
高民主决策的透明度。加强对重点岗位人员作风建设的经常性提醒,组织局领导、各科室主要负责人及财务人员积极参加接受警示教育活动。坚持打好廉政“预防针”,在五一、端午、中秋、国庆、春节等重要时间节点,通过节前教育,念好“紧箍咒”,筑牢廉政防线;在干部选拔任用上始终坚持党管干部原则,严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事,不断规范业务流程,确保用制度管人、管权、管事相关工作的规范化水平,确保政治生态环境的风清气正,创造干事创业、公平竞争的良好氛围。
(三)建立健全各项规章制度
认真贯彻落实《党组工作条例》,严格执行领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度。同时,对于机关各项工作制度也落实到位,先后健全完善了《xx 局机关财务管理制度》、《xx 局“三重一大”制度》、《xx 局党员廉洁制度》、 《上下班签到制度》、 《xx 局出勤请假考勤制度》等一系列规章制度,切实加强了干部队伍管理、严肃组织纪律、转变工作作风、提高工作效能,为树立住建干部勤政务实、廉洁高效的良好形象。
二、存在的问题 一是个别党员干部贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和推动住建事业高质量发展上,想的不深、谋的不实,征收工作发展较慢、物业服务管理不规范等问题还没有得到有效解决,知行合一还有差距。
二是落实党风廉政主体责任、履行“一岗双责”还不到位,监督执纪、制度执行不到位,对内控制、工程建设等执行情况监管还不到位,未能及时做到事前、事中、时候全方位监管。
三是对上级决策部署结合实际思考研究不多,站得不高、看的不远,想问题、抓工作立足于具体问题和局部利益的时候较多,形式主义、官僚主义的问题还一定程度存在。
三、下步打算 一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的机关“能力作风建设年”活动,在强化党组中心组学习、党支部集中学习和党员干部自学上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的“四个意识”,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,压实主体责任,确保履行“一岗双责”责任清、任务明。认真贯彻落实民主集中制,跟抓党组织功能建设,对标制度落实、对标要求目标,完善党组工作制度,切实提升党组科学化、规范化建设水平。还需抓好基层党组织建设,从认真执行党章党规,抓好“三会一课”和创新工作方式入手,着力解决虚化弱化问题,进一步提升战斗力、凝聚力。
三是认真研究新形势下工作新特点,坚持以人民为中心,结合工作实际,对照短板差距,完善行业各项管理制度,促
进住建系统规范有序发展,为实现我县经济繁荣民族团结环境优美贡献更大力量。
四是始终保持正风肃纪的高压态势。坚持把纠歪风、树正气作为净化政治生态的重要抓手。组织各单位各部门认真反思梳理本系统沉疴积弊,尤其注重机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题,推动整风整改工作不断往深处走、往实里落。完善局机关内功管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性,大力加强检察监督,发现问题及时查处、不搞迁就照顾、不搞“好人主义”,确保正风肃纪形成新常态、取得新成效。
篇三:政治生态调研报告
税务机关政治生态情况调研报告基层税务机关政治生态情况调研报告
党的十八大以来,我们党着力解决“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题,强化了政治意识和规 矩意识,还政治生态以“山清水秀”,出现了更加“明亮的天”。党的 十九大结合新时代中国特色社会主义发展对党的建设提出新要求,要推动全面从严治党向纵深发展,把党的政治建设摆在党的建设的首要位置。加强党的政治建设,从根本上讲,就是要牢固树立“四个意识”,坚持党中央权威和集中统一领导,坚持以党章为根本遵循,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉抵制个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,以及宗派主义、圈子文化、码头文化等庸俗习气对党内生活的侵蚀。根据这个总体要求,我们对基层 税务机关开展了走访 调研。
一、基层税务部门政治生态中存在的问题 党的基层政治生态主流是健康的,特别是在基层一线税务机关党员干部面临新形势新任务新要求,准确把握、积极适应、主动作为,大力推进基层各项建设,抓牢基层、打实基础,注入活力、形成动力,促进各项税收工作任务的圆满完成和税收职能作用的全面发挥,为落实“ 四个全面”战略布局,推进税收现代化建设扬帆助力。但也有一些基层单位和一些单位的基层党组织, 新享乐主义也是滋生腐败的温床,不利于基层政治生态的优化。
二、基层税务机关政治生态中存在的问题的危害 “政治生态折射的是一个基层政治生活的大环境和大趋势,事关基层形象,事关人心向背”。如果不高度重视、不积极治理,危害极大。
(一)阻碍全面从严治党的进程。着力重构良好政治生态,营造良好从政环境,是摆在我们面前的一道严肃政治课题。政治生态中的乱、软、懒、炫、贪等乱象,是党员
干部在修身、为政、谋事上的不严不实,是一种消极腐败,对党和人民的事业危害极大,阻碍了全面从严治党的进程,损害了党的形象,削弱了党的执政根基。
(二)破坏社会风气清淳。“风成于上,俗成于下”。
从“楚王好细腰、宫中多饿死到山外青山楼外楼、西湖歌舞几时休,说明上有所好、下必甚焉,古今中外概莫能外”。党风决定政风,带动社会风气,影响民风。“上梁不正下梁歪”,如果在党员干部中盛行新的自由主义、好人主义、官僚主义、机会主义、享乐主义等,社会上就一定会跟风,社会的清淳之风 就难以形成。
(三)影响党性修养,势必会动摇思想根基。自我修炼净化是我们党的政治基因和优良传统,在贯彻落实“四个全面”战略布局中,政治生态要清风劲吹,就必须“防未病、疗小病、治大病”。如果政治生态污秽,必然缺少刮骨疗伤的勇气与精气神,这样党员干部就达不到 强身健体、自我修炼的效果。
三、基层税务部门政治生态优化路径 优化基层政治生态是一个复杂的系统工程,绝不可能是一役之功,要找准着力点,循序渐进、持之以恒。
(一)借力“ 两学一做”,推动全面从严治党,营造良好的基层政治生态氛围。“两学一做”学习教育的开展,使中国政治生态进入了一个良性、互动、有序、可持续的健康发展空间中。目前,各级税务机关借助这一学习教育定期开展了主题党日、党组书记讲党课等许多活动,营造了良好的基层政治生态氛围。如何在这一有利的前提下,深化全面从严治党,塑造基层税务部门政治生态的“青山绿水”。首先要讲政治,孕育爱党之源。深入学习党章党规党纪,强化每个党员干部的政治意识和忠诚度,以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,对党的指示和决定不质疑、不妄议。要在党爱党、在党为党,凡是不符合党员干部身份的话不说,凡是影响党的形象的事坚决不做,最大限度地维护党内生活的政治性、原则性 和战斗性。其次是讲规矩,高举护党之旗。纪律是稳压
器,是压舱石。要教育党员干部遵守政治纪律、群众纪律和工作纪律,拿起纪律这把“铁链”拴住党员干部的心,拿起规矩这把尺子衡量党员干部的行,使其心存敬畏。对于违反原则的问题要“零容忍”,不能姑息迁就;开展批评与自我批评要“红红脸、出出汗”,不能隔靴搔痒;惩治歪风邪气要“露头就打”,不能事后诸葛,从而用规矩高举护党之旗。再次是讲道德,恪守兴党之本。讲道德是中华民族优良传统,也是党员干部应当坚守的底线。要教育党员干部讲仁爱、重民本、守 诚信、崇正义、尚和谐、求大同,说话做事公道正派,解决问题不带私心,协调矛盾不偏不倚,自觉遵守社会公德、 职业道德和家庭美德。还有就是讲奉献,夯实为党之基。党的执政根基要想坚如磐石、固如金汤,就需要教育每个党员干部率先垂范,把民生实事一件件抓好,做群众致富的领路人;把自己和身边的每个人管好,做风清气正的代言人;把党的方针政策一步步 落实好,做维护党心、聚集民心的带头人。
(二)践行社会主义核心价值,打造优良的政治生态文化。要通过教育培训、媒介引导、制度训练,用社会主义核心价值观为统领,用先进文化促进基层政治生态的优化。当前,思想意识日益多元、少数党员干部学习越来越浅、观念越变越差、权力越用越滥、生活越过越俗,归根结底是心乱了,“总开关”坏了。要经常提供优秀的经典文学作品,在春风化雨、润物无声中,铲除个别党员干部内心深处存在的“笑贫不笑贪”的羡腐心理、“朝里有人好做官”的裙带思想、“马无夜草不肥”的发财念头、“天下乌鸦一般黑”的错误认识,促使其在内心养成“为民务实清廉”的价值追求。用以核心价值观统领的先进文化养廉,对于干部清正、政府清廉、政治清明的形成有深远的影响。只有建构起以廉为荣、以贪为耻的社会文化,廉洁政治、清正风气才会成为常态。因此,要充分整合当地的红色教育资源、警示教育基地.
篇四:政治生态调研报告
政治生态环境 存在的问题及对策建议调研报告
政治生态环境是党风、政风、社会风气的综合体现,它集中表现为一个地方或组织的“风气”、“氛围”或“软环境”。政治生态环境包括干事创业的环境、求真务实的环境、团结和谐的环境、风清气正的环境、艰苦奋斗的环境等等。
一、营造良好的政治生态的重要性 政治生态环境恶化,无疑会为权钱交易、权色交易、权利交易提供温床,不仅会影响到一个地区的经济发展和社会政治稳定,而且将会危及到整个国家的政治生态环境恶化与失衡。
习近平总书记指出,要大力培养选拔党和人民需要的好干部。好干部成长需要良好的政治生态,就像树木需要阳光、
空气和土壤。政治生态环境对领导干部的从政观念、领导行为、精神状态和工作作风具有举足轻重的影响,因此,要切实加强政治生态建设,不断优化选人用人环境,为好干部的健康成长持续加力、营造氛围,可以说营造良好的政治生态环境是干部队伍建设的根本之策。
一个政党、一个国家、一个地区、一个组织要兴旺发达,不是勉强使人们归顺自己,而是要努力创造环境和条件,吸引五湖四海的优秀的人才汇聚到自己的事业中来。在不断深化干部人事制度改革的今天,必须紧密联系政治、经济、社会、文化等方面的状况,进行立体的、动态的、深层次的政治生态环境营造。
二、目前政治生态环境方面存在的突出问题及危害 以问题为导向,是改进作风最有效的方法,是构建良好政治生态的最佳途径。善于发现问题,清醒正视问题,才能有效解决问题。调查表明,当前政治生态环境问题主要有以下表现及危害:
( ( 一) ) “一把手”负责的体制机制带来“一言谈”。邓小平同志在上世纪 80 年代曾指出:“权力过分集中的现象,就是在加强党的一元化领导的口号下,不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力又往往集中于几个书
记,特别是集中于第一书记,什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导,往往因此而变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在这个问题。” ( ( 二) )。
“官本位”主义挑战社会公平正义。“修身、齐家、治国、平天下”是封建社会衡量成功的综合标准,其中最高境界就是“治国、平天下”。换句话说,把做官升官看作人生最高价值追求,并以此立功、立言、立德。因此,整个社会便以是否为官、官职大小、官阶高低为价值尺度,来衡量人们的社会地位和人生价值。“十年寒窗无人问,一朝成名天下知”,类似这些耳熟能详的励志口头禅,就是“官本位”意识的真实写照。“官本位”的思想意识在现代干部队伍中也普遍存在,主要表现为:一是唯上是从,上级个别领导者的意见往往就是上级的意见;二是特权思想,政治待遇、福利待遇等等,一切都与职务紧密挂钩,人的身份、地位和价值均可由官阶来定尊卑;三是权术横行,权力可以为满足政治体系的利益要求而牺牲社会和公众利益;四是重权轻制,以言代法,制度、法令、政策的稳定性和连续性严重不足;五是家长作风、个人崇拜、衙门作风等现象屡见不鲜。
( ( 三) )。
“潜规则”让现行的法规制度形同虚设。“潜规则”有时胜过法律法规,一些领导干部成了下属的“老板”、“老大”,把党和人民的事业按家族生意来经营打理。有的干部
精于“不做事没事”、“做事会出事”和“不说好,说不好,不好说”的为官之道,有的干部奉行“不跑不送,原地不动;只跑不送,平级调动;又跑又送,提拔重用”。有的干部以“揣摩上意”为做官真经,对上吹吹拍拍,曲意逢迎,对下喝五吃六,官派十足。有的干部利用血缘、地缘、业缘、学缘、姻缘等多种关系,像蜘蛛一样不断织密利益网,延伸利益链。不奉行“潜规则”、埋头苦干的清流,反倒成了“不开窍”的“异类”。
( ( 四) ) 畸形的政绩观背离干事创业的初衷。客观地讲,现在领导干部的选拔任用主要采用任命制,仍存在“少数人选人”和“在少数人中选人”的弊端,“火箭式”的拔苗、“钦命式”的点将,致使一些干部乐衷于“找捷径”、“攻偏门”,助长了干部队伍的浮躁情绪,纵容政绩观的畸形发展,往往不顾客观条件,少则几十万、几百万,多则几千万甚至上亿元搞“政绩工程”、“钓鱼工程”、“盆景工程”。其结果,上一届所谓的“政绩”成为后几届的包袱,“政绩”变成“政疾”。一些媒体对形象工程、政绩工程的过分渲染、对善于作秀的干部的盲目报道和对领导干部个人政绩的过分夸大,淡化了对求真务实、脚踏实地干事业的典型宣传,淡化了对集体领导作用和成果的宣传。
( ( 五) ) 严重的形式主义混淆视听。一些领导干部脱离实际、脱离群众、好摆门面、耍花架子,终日沉迷于文山会海、应酬接待,以会议贯彻会议,以文件落实文件;有的大话、空话、套话连篇,工作飘浮、虚报浮夸;有的习惯于当“甩手掌柜”、做“二传手”,层层批转,坐而论道,不干实事。尤其严重的问题是,说真话、说实话、说心里话的干部越来越少。在一些干部中,“真实的谎言”成必修课,“川剧变脸”成必练功,“和珅”似人物大行其道,“纪晓岚”似人物靠边站,就连组织部考察干部也难听到真话。
三、原因分析 任何问题的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。综合分析当前政治生态建设的总体状况,主要原因是“五个欠缺”。
( ( 一) ) 政治生活欠严肃。有些领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会,对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分乡镇部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈,党味不足、辣味不浓,使“一把手”权力得不到有效制衡和监督,其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”,容不下不同发声,听不得半点意见,在重大决策上独断专行,唯我独尊;个别党员
领导干部在行权用权上以权谋私,进行权权交易、权钱交易,大搞利益输送。如此种种,虽属少数个别,但却如滴墨入清水,混浊了地方的政治生态环境。
( ( 二) ) 纪律规矩欠 刚性。一是还存在不讲政治个例。个别党员干部不能与党中央保持高度一致,对涉及党的方针政策随意发表评论,口无遮拦,毫无顾忌,甚至对上级决策部署阳奉阴违,搞上有政策下有对策。二是还存在不守规矩怪圈。拉小山头,搞小圈子,致使“老乡圈”、“同学圈”、“玩乐圈”等各种利益“圈子”客观存在。三是还存在不要原则的操作。特别是在经济利益突出的项目建设、工程发包及重大资金使用上依然存在着不讲制度讲关系,不讲程序讲运作,不讲公平讲摆平的诸多不正常现象。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生,在一定程度上嘈杂了政治生态环境。
( ( 三) ) 选人 用人欠引导。受政治生态诟病的影响,仍然存在“三信三不信”的选人用人怪论怪象。一是信潜规则不信明规则。“不跑不送,原地不动;只跑不送,平级调动;又跑又送,提拔重用”的潜规则仍被一些干部信奉。同时,选人用人过程中客观存在的腐败问题也助长了极少数干部“找捷径”、“攻偏门”的浮躁情绪。二是信“作秀”不信做事。为拉选票、积累升迁资本,极少部分干部仍然用“作秀代替做事”,耍花架子,搞门面盆景,沽名钓誉、虚报浮夸,误
导干部考核,以至于产生了“谈匠不如搞匠”的思维误区。三是信资历不信能力。由于论资排辈的惯性影响,年轻干部滋生熬日子、混资历的消极思想,使得干事创业的锐气受挫,积极进取和开拓创新的精神不强。诸如此类,危害了选人用人的政治生态源头。
( ( 四) ) 作风建设欠持久。当前,部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上,脱离群众;坐而论道,自说自话;欺上瞒下,弄虚作假;急功近利,好大喜功;重权轻责,胡乱作为;心浮气躁,虎头蛇尾;慵懒散漫,不思进取;安于现状,得过且过;贪图享乐,挥霍浪费。这些问题具体表现为,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”、“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治,但时有回潮反弹,仍是影响政治生态的主要问题。
( ( 五) )。
履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先,遇到矛盾和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的八面玲珑、四处讨好,当“两面人、老好人”,把“不表态”当法宝,把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去,在督导检查上走马观花,在民主生活上只放礼花,在落实执行上敷衍塞责等。林林总总,一言蔽之,
就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
透视现象问题看本质,影响政治生态的根本原因在实际中直观反应在两大方面:
一是干部管理缺乏科学性和精细化,或者说现有的制度规则没有能够毫无偏差地执行落实。以组织监督管理为例,在党内监督制度体系上以上级监督为主,存在横向监督软弱无力、下级监督不见踪影的体制性缺陷,“上级监督较远,同级监督较软,下级监督较难,自我监督较空,纪检监督较晚”。党政领导班子的班长本应对班子的成员进行监督,班子成员也应对班长进行监督,但是谁在监督?怎么监督?大家在一起共事,都在想“监督不是我的事情,是上一级纪检部门来查来管的事”。领导干部出问题有各个方面的原因,但是缺乏组织监督、日常监督、制度监督和其他方面的监督是一个重要原因。
二是问责和惩治力度松弛,无法形成强大威慑力。少数干部为了私利,置党纪规矩于脑后,心存侥幸于问责追究,甚至不惜铤而走险,大搞权钱交易。如不被发现,便高枕无忧,逍遥于法外,如东窗事发,则动用贪腐所得或关系网络,遮掩补漏,大事化小、小事化了,不了了之,如此反复。此
种“效应”也就经常被“复制”,慢慢地由“一颗老鼠屎”演变成“一撮老鼠屎”,长此以往,政治生态如何优化? 四、路径与对策 营造良好政治生态环境,需要多管齐下,综合施策。既靠党中央层面的推动,又需要各级组织的协力构建。对于组织部门而言,更是责无旁贷。
( ( 一) ) 不断加强思想建党。营造良好的政治生态环境,迫切需要推进组织工作的文化传承创新,建立新型的组织模式,使组织形成一个充满协作、参与、沟通、信任气氛的生态系统。一是要不断强化党性教育。紧紧抓住思想建设这一根本,时刻为党员干部清神醒脑;砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为党员干部“充电、补钙”,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严格立规建制规。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将“严”字贯穿立规建制,常治常管始终,形成从严治党管党的长效机制。并结合县域实际,以惩防体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制
度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进政治生态进一步优化。三是增强法治思维。净化政治生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署,自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法治意识,营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障业已构建的良好政治生态安全。
( ( 二) ) 推动民主制度落地生根。一是必须坚持和完善党内最基本的民主制度,进一步理顺党内权力的正常关系——由全体党员的权力到党代会的权力、到全委会权力、到常委会权力、再到书记个人的权力,完善党组织的集体领导,完善权力运行机制和权力制约机制。要严格执行民主集中制,进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制,有效防止民主、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。二是要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到“除
尘”“过滤”作用,及时阻隔不良风气侵蚀。落实党章规定的普通党员参与党内事务的各种权利,最大程度地实现党员充分自由地表达自己的意志,顺畅自主地行使党章、宪法赋予的民主权利。三要坚持党务公开,健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、党的常委会向全委会负责和报告工作的制度,树正气,讲真话,做实事。还要深入不断探索党内民主发展的相关问题,使之进一步发挥示范和带动作用,充分释放出对于加强党的执政能力建设和先进性建设,构建社会主义和谐社会的强大功能。
( ( 三) ) 坚持完善正确的选人用人导向机制。净化干部“官念”,改革制度设计,选准、用好干部,是干部成长进步的重要导向和优化政治生态的关键所在。要注重以正向激励、目标激励、内在激励为主来设计干部管理制度,建立起保障干部干事创业的积极性和培养干部忠诚的长效机制。一是坚持制度选人标准不走样。要不断深化干部人事制度改革,建立体现正确政绩观要求的干部选拔、任用、考评、奖惩体系,严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,坚持德才兼备、以德为先、择优录用,坚决重用那些重实干、肯奉献、形象...
篇五:政治生态调研报告
22 年政治生态状况分析报告【6 篇】篇 林业和草原局政治生态状况分析报告篇 1
根据市纪委《关于报送 2022 年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求,现将 XX 市林业和草原局 2022 年政治生态分析情况报告如下。
一、基本情况 XX 市林业和草原局为正县级机构,属政府工作部门,班子成员 X 人,其中:党组书记 X 名、副书记 X 名、党组成员X 名,非领导职数 X 名,其中:二级调研员 X 名、三级调研员 X 名、四级调研员 X 名;县级干部中男性 X 人,女性 X 人,藏族 X 人,汉族 X 人,平均年龄 50 岁,研究生学历 X 人,本科学历 X 人;全局正式党员 X 人(包括退休党员 X 人),设党总支 X 个,配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各 X 名,党支部 X 个,每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各 X 名。全局核定编制 X 个,其中行政编制 X 个、参公编制 X 个,事业编制 X 个,政法专项编制 X 个,机关后勤编制 X 个,实有在编在岗干部职工 X 名。
二、政治生态现状 2023 年,市林业和草原局党组在市委的坚强领导下,在
派驻纪检组的正确指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神,坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略,坚持压实责任、严明纪律、上下同建,营造了风清气正的林草事业政治生态。
(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况 局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修订完善《XX 市林业和草原局落实党建主体责任制办法》,自觉提高政治站位,树牢责任意识,坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路,严格履行党组全面从严治党主体责任,从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手,以“共产党员”、“雪域清风”“XX 党建”等微信公众平台为载体,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策,不断强化思想建设。截止目前,累计组织党组中心组理论学习 10 次,领导班子讲党课 3 次,班子成员带头研讨发言 2 次,营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清
醒认知,认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定,带头执行《XX 市林业局党风廉政建设规定》《XX 市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》,指导制定《2023 年党风廉政建设工作计划》,组织学习廉政案例、开展廉政谈话,持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作,坚决按照规章制度办事。2023 年,组织开展廉政谈话 2 次,召开廉政学习、廉政提醒会议 12次,通过微信群转发廉政警示案例 10 余次,全局各科室梳理廉政风险 32 条,制定防范措施 36 项,切实从思想上、行动上筑牢反腐防线,今年以来,党员干部无违规违纪情况,真正做到了踏踏实实干事,清清白白做人。同时,积极配合九届市委第十一轮巡查工作,成立了配合巡查工作领导小组,先后两次召开会议安排部署巡查工作,并安排两名专职人员负责协调配合,确保了巡查工作的顺利推进,对巡查组前期反馈的 4 项立行立改问题,目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设,2023 年 6 月,根据人员调整变动情况和实际工作需要,按照组织程序分别召开局党总支和 4 个党支部换届选举大会,顺利完成各级党组织书记、委员改选工作,进一步选强配优党务工作干部,全面强化基层党组织建设;高度重视党的制度建设,坚持制度管人管事的工作导向,启动新一轮
制度修编工作,修订完善各项规章制度 53 项,不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》,进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责,亲自指导制定党风廉政建设责任清单,亲自审定党风廉政建设计划,亲自部署党风廉政建设工作,带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉,切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理,严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责,把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理,作为年终考核的一项重要内容,督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实,形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督,定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告,按时组织廉政谈话活动,实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况,切实做到打好预防针、防患于未然。2023 年,局党组书记讲廉政专题党课 2 次,赴基层调研 3 次,组织召开廉政会议 6 次,听取班子成员廉政工作汇报 3 次,与班子成员进行廉政谈话 2 次,切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中,严格按照“目标明
确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求,注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进,形成工作合力推动林草事业发展,班子成员履职尽责,无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象,班子凝聚力、战斗力得到充分体现,树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《XX市林业和草原局议事规则》《XX 市林业和草原局工作规则》等规章制度,对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,切实做到该上会的一律上会,须决策的集体研究,全面做到了不搞一言堂、不专行独断,2023 年,累计召开党组(扩大)会议 8 次,局长办公会 5 次,专题会议 9 次,集体研究决策重大事项 40 余项,营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部,以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动 20 余次,进一步严肃和规范了党内政治生活。
(二)严明政治纪律和政治规矩情况 一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面,教育引导党员干部“守初心、担使命”,坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作,将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划,作为局党总支、
各党支部的重要学习内容,做到层层学、长效学、反复学,截止目前,局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70 余次,各类交流研讨 6 次,撰写心得体会 60 余篇,每个党员均签订党员不信仰宗教责任书,广大党员干部的政治觉悟全面增强,理想信念更加坚定,无党员信仰宗教情况,无破坏祖国统一和民族团结行为,自觉做到将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵,能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上,始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求,做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为,无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况,坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度,修订完善了《XX 市林业和草原局党组工作规则》《XX市林业和草原局“三重一大”决策制度》《XX 市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度,严格用制度管人,按规章办事,按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会,按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动,党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题,没有无视党的组织纪律,无故缺席各项党内活动情况,均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费;严格
落实民主集中制,修订完善了局党组(扩大)会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度,凡重大事项、重要决策,按照缓急和权重,均通过集体会议研究决定,无个人说了算情况,2023 年以来无党组集体名义决策违规情况;严格执行请示报告制度,对需上级部门决策批示方可实行的事项,严格按照要求,正式行文请示获批后再行实施,2023 年,上报请示类文件(事项)120余个,无先斩后奏、自行其是、乱作为情况,同时,积极通过简报、专报、报告等形式,积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等,无瞒报不报现象。
(三)选人用人情况 牢固树立正确的选人用人导向,始终坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,严把政治标准和德才标准,公正选人用人,坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2023年,我局提拔使用干部 9 人,调入干部 3 人,在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序,严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求,征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见,坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”,切实做到全程痕迹管理,严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中,无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象,无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况,树立
了良好的选人用人之风。
(四)党组加强干部队伍教育监督情况
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育,将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”,贯穿全年学习始终,结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度,用好用活“学习强国”“法治西藏”“XX 党建”“清风 XX”等平台和载体,通过集中学习、个人自学、外派培训等方式,全方位、多角度加强党员干部教育,2023年,组织开展各层级、各类学习参观活动 2 次,全局党员干部关注有关微信公众号 20 余个,外派学习培训人员 30 余人次,全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度,2023 年,在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动 2 次,谈话人数 120 余人次,认真开展批评与自我批评,按照见人见事见细节的要求,在民主生活会、组织生活会上,班子成员之间、普通党员之间,均严肃认真进行了批评与自我批评,详细记录批评意见,会后认真整改,党员干部整体素质普遍增强。
(五)政治文化建设 一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《XX市林业和草原局机关财务管理制度》《XX 市林业和草原局内
部控制工作规则》《XX 市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《XX 市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章,强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序,层层审批把关,确保合理合规使用;公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度,并指定专人负责监督管理,杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支,返岗后按照有关标准报效制度,杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律,在公务接待、党内活动等事务中,无虚列开支现象,无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理,督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态,强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵,在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中,严格按照工程项目管理规定和有关财务制度,该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购,始终严守纪律红线和法律底线。2023 年,无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象,无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况,不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚
定不移培育和践行社会主义核心价值观,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻以合格党员标准严格要求自己,坚决做到严守党的各项纪律和规章制度,练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德,切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2023 年,党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时,正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系,树立正确的政纪观念、晋升观念,坚决做到依法执政、按章办事,打破拉帮结派和不正常人情关系。2023 年,全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响,时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态,积极引导他们适应新形势下的新变化,2023 年,我局无援藏干部,“藏二代”干部 2 人,始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作,任劳任怨、勤勤恳恳,较好地传...
篇六:政治生态调研报告
21 年 X 单位政治生态建设情况报告分析研判报告 一、政治生态情况 ( ( 一) ) 加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。
( ( 二) ) 压实管党治党责任。
及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订 20XX 年党风廉政建设责任书 XX 余份,压力层层传导、责任层层落实。
( ( 三) ) 严肃党内政治生活。
扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党
纪党规、法纪法规等知识,并现场测试 XX 次,参与区季度微测评活动 X 次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。
( ( 四) ) 严守党的各项纪律。
严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
( ( 五) ) 强化廉政风险防控。
严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度 8 项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与
分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。
( ( 六) ) 着力加强队伍建设。
围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“XX 省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等 6 块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
二、政治生态存在的主要问题 ( ( 一) ) 理想信念不够坚定。
一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。
( ( 二) ) 政治纪律和政治规矩存在差距。
一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。
( ( 三) ) 党组织生活制度不够严。
一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
某局单位 2021 年政治生态分析报告
按照巡察工作要求,现将本单位政治生态有关情况汇报如下:
一、基本工作情况
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局以服务群众、保障民生为核心目标,深入贯彻习近平总书记关于*的重要指示精神,认真履行*工作职责,严格落实管党治党政治责任,不断加强党风廉政建设,保障了全区**事业稳定向好的发展态势。
(一)严格落实全面从严治党主体责任。始终强化主体责任意识,全面落实党建工作“第一责任人”和“一岗双责”制度,自觉担当起抓好党建、管党治党的首要责任。坚持把“守纪律、讲规矩”作为做好一切工作的重要遵循,通过签订责任书、查找廉政风险点、廉政谈话、警示教育、三会一课、党建工作日检查、主题党日活动、领导干部讲党课等方式,压紧压实责任,切实增强纪律观念和规矩意识,形成了从严治党、以制建局的良好风尚。
(二)扎实履行党建工作职责。切实履行党建工作主体责任,成立由局党组书记任组长的党建工作领导小组,认真落实“一岗双责”,切实做到以党建为引领,强化各项工作的落实。全面落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、主题教育读书班、理论中心组学习等制度,积极开展民主评议党员、党员谈心谈话、集体学习、个人自学、调查研究等活动,有力推动了党内政治生活规范化、制度化。出台作风效能建设意见,实行党务政务公开,设立表扬榜和曝光台,不断强化对党员的管理教育。
(三)全面落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设摆在重要位置,建立了“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。定期组织德廉和党风党纪知识学习,开展廉政教育和革命传统教育,不断增强全体广大党员廉政勤政意识。制发《党风廉政建设工作意见》,召开专题会议,层层签订《责任书》,排查廉政风险点,落实党员干部廉政谈话制度。创新“六个一律”的举措(凡是党组会研究的事项、凡是形成会议纪要的事项、凡是三会一课、主题党日、廉政谈话等情况、凡是每月开展工作情况、凡是涉及整改事项的整改情况、凡是重点信访事项的处理情况等一律向区纪委监委派驻组报告),主动接受派驻监督。
(四)严格落实中央“八项规定”精神。领导班子成员坚持执行《廉政准则》,带头推进全局工作作风的转变。严格按照《车辆管理使用办法》,严格规范日常公务出发用车管理,坚决杜绝
违规用车;认真执行公务接待规定,严控会议数量,节约经费支出;严格执行民主集中制原则,切实落实“三重一大”事项集体研究,杜绝违反“八项规定”精神问题的发生。
(五)严格执行“六项纪律”。班子成员以身作则,带头学习,带头遵守党章党纪和各项制度规定。如实填报《领导干部个人有关事项报告表》,认真执行领导个人有关事项即时报告工作制度。认真学习《区纪委区监察委关于严格规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》,印发了《十不准规定》,要求全体干部职工切实树立廉洁、节俭、文明的新风尚。
(六)切实加强机关党的建设。制发年度学习计划配档表,定期开展机关干部集体学习;开展“我是党员我带头”活动,党员主动亮身份、担责任,在人居环境整治、精准扶贫、疫情防控中,党员干部冲在一线,发挥了党员示范带动的作用;认真组织“学习强国”、灯塔党建在线学习活动,定期督导通报(我局“学习强国”学习成绩列机关工委各单位第一位);组织党员开展双报到活动,到社区进行医保知识讲座、健康义诊、人口普查、疫情防控等主题党日活动,让党建工作深入人心。
(七)坚决筑牢疫情防控医保防线。在新冠肺炎疫情阻击战中,局党组坚持党建引领,主动作为,成立工作专班,健全组织体系,开辟绿色通道,为患者和疑似患者提供“四个无论、一个一律”的保障机制;向区内 X 家协议定点医疗机构预付医保资金X 万元,协调上级业务部门预拨医保资金 X 万元,确保各定点医
疗机构的诊疗、药品储备等无资金压力。为支持复工复产,实施阶段性降低缴费比例,延缓缴费申报期,全年降费 X 万元以上,切实减轻了企业负担。党员干部和志愿者深入一线开展防疫工作,协同 X 社区做好人员查控、宣传引导等各项工作。我局疫情期间的“线上主题党日”,受到市局、省局、国家局的一致好评。
二、存在的主要问题及原因剖析
对照中央、省委、市委和区委的要求,面对全区干部群众的期待,我们深刻认识到,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力气予以解决。
(一)执行政治纪律和政治规矩方面 一是对党建工作重要性的认识还不够。党组对党建工作比较重视,多次召开专题会议研究部署推动党建工作,但全员重视参与度还不够,存在上热下温现象,有的党员仍然存在重业务轻党建的错误认识,有的党员党建学习积极性主动性不足,表现出被动应付,有的党员在理论学习上,满足于写读书笔记,缺乏深入研讨,缺乏在工作实践中锤炼党性,造成理论与实践联系不紧密的现象。党建工作的齐抓共建上仍有差距。比如:针对去年党建考核失分问题,今年以来,党组(党支部)多次召开会议部署推动,对具体的工作要求做了培训,但仍然有部分同志置若罔闻,充耳不闻,有的主题党日活动不积极参加,特别是灯塔党建在线学习交流互动环节虽多次强调但仍有个别同志甚至个别领导干
部从未发表过学习体会,在一定程度上存在“肠梗阻”现象和“推不动”现象。再如:党小组会议召开的扎实程度也远远不够,往往出现会议传达精神和学习比较多,但是深刻剖析思想、结合工作实际开展批评和自我批评很少,部分党员还不习惯“照镜子、正衣冠,红红脸,出出汗”,还远远达不到触及灵魂深处的效果。
二是“一岗双责”落实还不够到位。尽管局党组,对一岗双责反复强调部署,但仍然存在领导班子成员履行“一岗双责”不到位的现象,对分管领域的业务工作抓得紧,对党建工作用心不足、过问少,甚至是过度依靠党支部和党小组,在引领和督导方面发挥作用不够明显。比如:在党员遍访贫困户工作中有的领导干部没有发挥带动作用,没有尽到“一岗双责”的责任,而是成了党小组的随从、跟班或听之任之。在参加党小组召开的会议时,班子成员没有起到引领、自我剖析、自我批评,深挖不良思想根源的作用。而是存在以领导身份参加会议,成为特殊党员的情况,呈现出官僚主义作派。
(二)落实组织纪律方面 一是理想信念还不够坚定。对党员干部的教育管理深度和系统性上还不够,有的党员面对当前出现的一些社会问题表现出政治定力不足、辨别是非的能力不强甚至出现价值观混乱的现象;有的党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感不够强,宗旨意识淡化,追求享乐多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,工作缺乏积极性主动性,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,
安于现状,不思进取。有的党员关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,大局意识、服务意识和群众观念有待进一步提高。比如:我们的 12345 热线办理除一个月位居全区第二外,已经连续八个月满意度居全区第一,但是在 12345 热线市民反映中仍有个别同志因服务态度不好、不耐烦或者业务不熟练被投诉。虽然只是少数几起,但仍应引起高度重视。
二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然局党组始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但对意识形态领域的工作缺乏专项部署和有效举措,在意识形态怎么抓、抓什么上存在模糊认识,仅限于一般性的部署安排,缺乏有力的工作举措和浓厚的工作氛围,有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作。比如:在医保电子凭证推广中个别家长对让学生认领医保凭证不理解的问题上,先期政策解释不到位。虽没有造成舆情,但也透视出我们的宣传引导工作做的不够细,对意识形态领域缺乏判断的敏锐性和准确的把握,给工作带来一定的被动。同时意识形态方面也还存在着抓工作不细致、不全面的情况,比如:单纯注重业务工作、民生服务等方面的舆情,但是对党员八小时之外的思想了解的少,对党员不良言行、混沌思想的状况以及是否隐藏着其他宗教信仰等等问题都掌握的不清楚。
三是调查研究不够深入扎实。深入基层调查研究少,忙于一般性事物多。有时存在充当“传话筒”、“指挥棒”现象,不能经常坚持在一线发现问题、解决问题。工作上一般性安排多,听汇报多,深入指导少,督导落实少,调查研究少,有时候存在以会议落实会议、以文件贯彻文件、重形式轻效果的现象。在制定某些实施方案时,有时因时间紧迫、任务繁重,缺乏深入的调查研究,结合本单位实际不够,措施办法上有时存在照搬照抄上级的现象。比如:在业务下沉、精准扶贫、医保站工作站的设立上,虽然安排了调研,但调研的内容不够全面、详实,调研的过程不够紧凑,调研的密度和深度不够,调研的成果不够突出。这一问题在班子成员中普遍存在,表现为对调研工作的主动性不强、热情度不够。再如:今年市局安排的医保专题调研工作中,我局上报的调研题目居全市首位,但总体上看,调研的很不深入,调研成果很小,写出的调研报告质量不高,对于推动工作意义不大。同时,调查研究的不够深入也影响了工作的创新。比如,在网络信息和医保专家方面,全盘延续了以前人社局的管理制度和工作做法,思想相对保守,创新意识...
篇七:政治生态调研报告
从严治党、党风廉政建设专题调研报告经典范文三篇 全面从严治党、党风廉政建设专题调研报告篇一 近年来,海城区纪委旗帜鲜明管党治党,保持定力惩贪治腐,持续用力正风肃纪,全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效,党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时,没有完成日,透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此,海城区结合近年来的工作实际情况,深入分析问题的表现、原因和治理对策,为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设提供思路和方法。
一、主要工作情况
(一)强化措施夯实全面从严治党“两个责任”。出台全面从严治党“两个责任”清单及考核办法,督促各级党组织成立主体办,层层签订责任状。推行区委常委会“每月一专题”“凡会必提”“纪委书记同级监督”三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯“关键少数”,区纪委书记谈话提醒、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共 183 人次,纪检监察机关开展谈话函询 63人,诫勉谈话 10人,对 5起落实“两个责任”不到位的典型案件实行一案双查,追责党员领导干部 5 人。排查廉政风险点 1912 个,立行立改,对账销号。多管齐下推动“两个责任”落地生根。
(二)巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等“四风”顽疾开展专项督查,查处违反中央八项规定精神问题 52 起,给予党纪政纪(政务)处分 49 人,责令作出书面检查 21 人,整改清退违规金额 39.05 万元。在全市率先开展“懒政怠政、为官不为”问题专项整治,查处 11 名转非科级干部严重脱岗、违反组织纪律等问题,党纪政纪处分 10 人,全区20 多人主动提前或按时退休,辞去公职 1 人,腾出编制 20 多个,解决多年来混编用人等老大难问题,市委王乃学书记对此专门作出批示在全区推广经验。开展教育系统“海城廉教”专项工作,查处教育行业违规发放津补贴等问题 13个,纪律处分 13人。开展“正风肃纪春风行动”,查处工作作风案件 14 件,发放纪律检查建议书 8 份,在广西日报等媒体刊登信息,释放越往后执纪越严的强烈信号。
(三)准确把握运用监督执纪“四种形态”。创新办案机制,实行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报 216件,立案 319 件,给予党纪政纪(政务)处分 284 人,其中科级干部32 人,移送司法机关处理 8 人,通报曝光典型案例 101 件,涉案金额超过 1300 万元,严肃查处了张枭杰、黄克彰、麦运庄等一批严重违纪违法案件。区本级自办案件 116 件,7 个街道办案 159 件,案件总数连续三年过百件,远超 2016 年前五年案件数之和。运用监督执纪“四种形态”处理 399 人次,其中第一、第二种形态教育处理人数占比 92%,第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比 5%,第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比 3%。建立容错纠错机制,为87名反映失实的党员干部澄清事实。
(四)打好整治群众身边腐败问题“组合拳”。树立以人民为中心的执纪理念,开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作,立案 43 件,给予党纪政纪处分 43 人;开展查处城市执法重点领域“四风”和腐败问题专项工作,查处党员干部参与“两违”等问题 15 件,给予党纪政纪处分 15 人;开展扶贫领域监督执纪问责工作和扶贫领域腐败和作风问题专项工作,查处扶贫领域突出问题 69 起,给予党纪政纪(政务)处分64 人,集中通报典型案例 55 起,我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言;打响“反腐正风、扫黑除恶”专项治理工作“第一枪”,查处张枭杰(原海西派出所所长)、古连政等人涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题,张枭杰受到“双开”处分,2 人涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理,在全社会形成强大震慑,以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)构建党风廉政建设大宣教格局。建好用好海城清风网、纪检监察微博、微信、短信平台,增强传播力。组织党员干部观看警示教育片《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等 90 余场,参加旁听庭审 240 余人次,通报各类案例 36 批 122 起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试 14 批 107 人次。成立纪检监察信息中心,报送信息323 篇,市级以上媒体采用 294 篇。培育高菜村党风廉政建设示范点、赤西村廉政文化广场、海城区六小“海城廉教”示范点,完善海城区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级“勤廉榜样”5 名,结合壮族“三月三”“红色星期六”“廉政电影展播”、新时代讲习所、社区“道德讲堂”开展群众性廉教活动,在全社会营造崇廉倡廉的浓厚氛围。
(六)深化纪检监察体制改革创新。持续深化“三转”,为 7 个街道增设纪工委书记职数,制定纪委(纪工委)正副书记等三个提名考察办法,向全区 53 个区直部门综合派驻 2 个纪检组,实现监督全覆盖。推进监察体制改革,区检察院划转编制 11 名(不含派驻纪检组),转隶人员 8 人,区纪委内设机构调整为 6 个。依法成立海城区监察委员会,完成办公场所和办案区规范化建设,自治区信息化建设检查组专程前来调研并给予充分肯定。用留置取代“两规”措施,成功办结首例留置案件,区监委共立案 7 件,移送司法机关 2 人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,出台纪法衔接制度和工作规则,做好以老带新“传帮带”,实现机构、人员、工作“三融合”。
(七)推进政治巡察工作向纵深发展。成立区委巡察工作办公室,完善巡察工作机制,制定巡察工作规划(20xx-20xx 年),修订巡察工作实施办法和巡察成果运用办法,规范巡察机构建设和工作职责,组建 2 个固定巡察组,建立巡察组长库和人才库。共开展五轮区委巡察工作,完成对全区 22 个部门(街道)的巡察任务,发现问题线索 114条,向纪检机关移送 49 条,根据巡察移交线索,立案 40 件,给予党纪政纪(政务)处分 33 人。开展两轮村级“交叉巡察”,在第一轮村级“交叉巡察”中,实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村(社区)立案全覆盖和巡察问题“直查快办”全覆盖等五个“全覆盖”。已对 32 个村级党组织开展巡察,发现问题线索 129条,向纪检机关移送 24条,立案 20件,打通全面从严治党最后一公里。切实抓好整改落实,做好巡察后半篇文章。
(八)加强新形势下纪检监察干部自身建设。围绕“五整治五提升”“五学五讲五表率”开展工作提升年、素质提升年活动,先后选派 2人参与自治区纪委专案,10 人参与市纪委专案,招录和选调 20 名干部充实到纪检监察干部队伍;组建由 81 人组成的基层党组织纪检员(廉洁监督员)队伍、73 人组成的信息员队伍和 54 人组成的网评员队伍等3 支队伍,举办全区纪检监察干部业务培训班,选派 90 多人次参加中央、自治区、北海市举办的各类业务培训;举办“廉系北部湾·清风微论坛”理论学习活动,以学习新思想实现新作为。
二、对反腐败斗争形势的研判和当前存在的问题
党的十八大以来,海城区全面从严治党取得明显成效,党风政风为之一新,党心民心为之一振,党风政风不断上扬、政治生态向上向好,为开创党和海城事业新局面提供了重要保证。当前我区改革进入“深水区”“攻坚区”,诸多领域深层次的新情况新问题新挑战在增多,加大了引发局部风险的概率;从严从紧抓纪律,纪律松弛现象得到一定程度扭转,但少数党员干部纪律意识依然淡薄,心存侥幸,违纪行为依然易发多发。这些现实的问题,反映出全面从严治党存在的不足之处和薄弱环节。
(一)个别单位党组织对落实政治建设重点任务重视度不高。一是个别基层党组织落实全面从严治党主体责任偏松偏软。如逸夫小学原校长安妮,为追求行政效益,以“教师午托管理费”“午托管理工资”等方式向逸夫小学全校在编教师违规发放补贴共计 120.3381 万元,没有切实履行好第一责任人职责,致使逸夫小学及教育局共 4 名工作人员因
违纪受到党纪政纪处分,20xx 年 3 月,海城区纪委监察局给予安妮党内严重警告、降低一个岗位等级处分。二是学习贯彻中央指示精神和上级决策部署力度不够。存在以行政班子会、党政联席会替代党委(党组、党工委)会研究决定“三重一大”事项。对党章党规党纪和习近平系列重要讲话的学习浮于面上、行动力弱。三是少数党组织抓早抓小力度不够,“红脸出汗”没有形成常态。在政治建设重点任务监督检查中发现,个别党组织没有时刻把纪律挺在前面,不重视党员干部常态化提醒谈话,存在“老好人”思想,对干部管理不能坚持从严从实,导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟较低。
(二)中央八项规定出台后,个别单位及党员干部违反规定精神的问题仍有发生。“懒政怠政为官不为”的问题树倒根在。如对海城区水产畜牧兽医局原局长曾允华、中街街道办事处正科级干部肖德坚等 11名转任科级非领导职务干部进行了立案审查。立案的 11 人转任非领导职务之后,经常不上班,严重脱岗;或多次因私离开北海,不报告个人去向,或未经组织批准擅自出国旅游等。20xx 年海城区纪委对 10 人分别给予党内警告、或行政记过、警告等党纪政纪处分,责令辞职 1人,并在媒体公开曝光,形成了有效震慑。在开展“正风肃纪春风行动”中发现,海城区人民防空办公室工作人员冼耀全长时间浏览与工作无关的网页,办公室主任罗卫波不及时予以制止,20xx 年 5 月,罗卫波受到党内警告处分。海城区工信局干部吴天铭在工作时间浏览军事、汽车、体育等与工作无关的网页,累计时长 358 分钟,20xx 年 5 月,吴天铭受到党内警告处分。
(三)在高压态势之下,形式主义、官僚主义问题在个别重点领域仍然存在。如市委巡察组在巡察中收到群众对海城区扶贫办在实施20xx 年翁山村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义造成专项扶贫资金浪费问题的反映,20xx 年 6 月,时任扶贫办主任的郭钧等人在产业扶贫方案的制定、审核、实施过程中,未考虑实际情况,工作流于形式,造成扶贫项目资金浪费。20xx 年 4 月,郭钧等人受到党内严重警告处分和党内警告处分。此外,还存在个别窗口部门在服务群众方面尽管“门好进、脸好看”但仍然“事难办”,将“管卡压”变“推绕拖”,政务公开、便民服务等栏目长期不更新。有的部门写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”。
(四)黑恶势力背后的“保护伞”利欲熏心、权力寻租。如由海城区纪委监委主办首件留置案,在原海西派出所所长张枭杰案件中,张枭杰违反政治纪律,不执行党和国家关于“扫黑除恶”等决策部署,顶风违纪,为涉黑涉恶活动充当“保护伞”;利用职务上的便利,为涉传销、涉黄、涉赌、涉毒等活动、人员提供保护,从中索要或收受好处费;执法犯法、徇私枉法,为涉黄涉赌等涉黑涉恶团伙提供保护或曲从私情。20xx 年 9 月,张枭杰受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题及线索移送检察机关依法处理。在查处张枭杰案件过程中还发现了 33 条涉黑涉恶和黑恶势力“保护伞”问题线索,从张枭杰案以点带面,刨根究底,连根拨起。
(五)城市执法重点领域“四风”和腐败问题时有发生。城市管理、城市执法中存在以权谋私、收受贿赂、“吃拿卡要”、收“保护费”等突出
问题,如原海城区“两违”综合整治办高德街道中队负责人韩强利用职务便利非法收取他人好处费 18.3 万元,在他人违规建房时不予巡查阻止和拆除。20xx 年 11 月,韩强受到开除党籍处分并移送司法机关处理。原海城区城市管理综合行政执法大队高德中队科员裴金松利用巡查和管理辖区内违规占道经营的职务之便,9 次向管理范围内的多家店主索要好处费共计现金 6700 元,并违规接受管理对象宴请共 3 次。20xx 年11 月,裴金松受到留党察看一年和行政降级处分。这些问题,反映出城市执法仍存在乱象丛生、城市执法人员鱼目混珠的状况,长此以往,容易出现城市执法不严格、不公平,群众合法权益得不到维护而导致幸福感安全感被侵蚀的隐患。
(六)新时期下纪检监察干部队伍的素质能力还需要进一步提高。监察体制改革后,部分纪检监察干部对纪法衔接、法法衔接制度研究不透,容易导致执纪审查调查程序滞后、脱节,释理说法的能力不强。派驻机构和基层纪检机关主动发现问题线索的办法不多,有的街道纪工委存在“等靠要”思想,部分基层廉洁监督员未能发挥监督检查作用,问题线索排查能力还较为欠缺。
三、原因分析
(一)政治学习不深入,把握不准确。党的建设不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。在现实生活中,个别党员干部出这样那样的问题,说到底是放松了学习,理想信念这个“总开关”没有拧紧,出现了跑冒滴漏,精神元气遭受侵蚀,政治立场产生动摇甚至变质。讲政治是我党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是党培养自我革命勇气、增强自
我净化能力的根本途径,忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂,不利于我党建设以及长远发展。
(二)存在干部不敢担当的“无为论”,工作的“恐事症”。“懒政怠政、为官不为”,是新形势下侵害党的事业的“毒瘤”,不但贻误工作,影响改革发展稳定全局,而且破坏党群干群关系,损害党委政府形象,侵蚀党和政府公信力。近年来,在海城区干部队伍中,“不想为、不会为、不敢为”等突出问题和不良作风普遍存在,更有干部抛出了“无为论”、患上了“恐事症”,该主动服务的停了下来,该超前谋划的扔至一边,有的甚至“乱作为”,以权谋私、“吃拿卡要”,严重损害群众利益,社会反映比较强烈。“懒政怠政、为官不为”已然成为推动海城区改革...
篇八:政治生态调研报告
纪检 2 2022 年度政治生态情况评估报告两篇篇一 纪检组:
近年来,*始终把全面净化党内政治生态作为纵深推进全面从严治党的重要内容,列入重要议事日程,持续强化思想政治建设,不断严明政治纪律和政治规矩,树立了鲜明选人用人导向,党内政治生活进一步严肃规范,全局政治生态持续向好向善,群众的幸福感、获得感和满意度持续增强。现将*政治生态情况评估报告如下:
一、基本情况 二、自评内容 (一)政治纪律和政治规矩执行情况。
*始终把党的政治建设摆在首位,牢牢把握绝对忠诚根本要求,将抓好干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手,通过党组中心组学习、单位集中学习、开展主题党课、理论宣讲、研讨交流等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届XXXX 全会精神及习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记视察*重要讲话和指示精神,坚持原原本本学、全面系统学、带着思考学,联系实际学,吃透精神实质,把握核心重点,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化
党员对党的基本理论、基本路线、基本方略的学习,时刻在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制,把落实意识形态工作责任纳入党组履行党建责任制的重要内容,按期召开意识形态分析研判会议,进一步加强意识形态阵地管控,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)党内政治生活情况。
始终把学习贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,营造良好政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作,严格落实“三会一课”、组织生活会等制度。带头落实党的民主集中制原则,带头落实重大事项请示报告等制度,带头发扬党内民主,严格按程序办事,严格执行党内政治生活制度,坚决贯彻以理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等为主要内容的党内政治生活基本规范,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态,始终做到果断而不武断、用权而不专权、到位而不越位。
(三)党内政治文化情况。
班子成员能够树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,尽心尽力把工作做好。领导班子率先认真落实领导干部廉政自律各项规定,严格禁止利用职务上
的便利谋取各类不正当利益的违规违纪行为,自觉接受监督,全力推进党务政务公开,坚持民主集中,强化集体领导责任意识,率先严格遵守党纪党规,时刻把纪律和规矩挺在前面,真正做到规定责任行使权力、不逃避约束,努力构建起良好的政治生态 (四)选人用人情况。
在选人用人方面,我局切实遵守《干部任免条例》,严格按照《条例》规定的程序和纪律办理,在提名、讨论各个环节上,认真听取各方意见,切实落实职工对干部任用的知情权、 参与权、选择权和监督权,紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节,不搞形式,不走过场,公正公开。
(五)正风反腐情况。
认真执行党风廉政建设责任制,年初部署党风廉政建设工作,进一步规范“人、财、物、数”等方面的管理,严格遵循干部职工考核制度,加强干部职工教育管理,严查工作纪律松散、服务态度生硬、工作效率迟缓等顽症。
在“三重一大”等方面,坚持局党组科学民主依法决策,严格按程序决策、按规矩办事,充分发扬民主。始终坚持一把手“三不直接分管”和一把手“末位发言制”,不以权谋私、不搞权钱交易,不插手工程建设,不干涉行政执法,始终做到思想上警钟长鸣,工作上严格要求,生活中防微杜渐。认真贯彻落实中央“八项规定”及实施细则精神,在公务接待活动中,严格按照上级有关规定和接待标准,做到不超标接待。严格遵守党风廉政建设的
各项规定,认真落实党内监督的各项制度,抓好民主生活会、廉政教育谈话等制度的落实。严格落实领导干部接访下访、信访包案、直接联系群众工作等制度,密切干群关系,做到热情服务,群众来信、来人、来电反映的问题和困难及时处理和答复,件件有答复,件件有回音。设立举报电话,充分征求广大党员干部群众对工作的意见和建议以及对党员干部违纪违法情况的反映,并接受群众对各项工作的投诉和举报,加强监督和管理,现未收到群众的任何举报电话和举报信件。认真落实中央及省市县委有关中央八项规定精神的部署要求,开展节前警示提醒,有针对性地明确纪律要求,深挖细查隐形变异“四风”问题,坚决防止“四风”反弹回潮,努力营造风清气正、担当作为的良好政治生态。
(六)权力运行监督制约情况。
带头落实党的民主集中制原则,带头落实重大事项请示报告等制度,带头发扬党内民主,严格按程序办事,严格执行党内政治生活制度,坚决贯彻以理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等为主要内容的党内政治生活基本规范,严格执行“三重一大”议事制度和主要负责人末位表态等制度,有效避免了“一言堂”和决策的随意性,促进了班子成员在重大问题上形成共识,为决策落到实处提供了基础保证。在强化班子成员学习的同时,我们还善于听取各方面的意见和建议,认真贯彻民主集中制的组织原则,充分发挥班子成员的特长,合理分工、明确职责、团结
协作,使班子成员在政府的统一领导下,既分工又协作,既履行自己的职责,又积极参与集体领导,发挥了班子的最大合力。
(七)其他情况。
针对*统工程项目多、管理资金额度大、廉政风险点多的行业特点,健全完善相关制度,积极采用市场的手段、改革的办法和严查严管的措施,通过依靠公示牌、张贴廉政标语等形式,进一步增强了*建设的透明度;定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议;推行农村公路建设“七公开”制,做到项目建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、验收公开。推动党风廉政建设和项目建设、业务工作有机融合,在全面落实施工合同与廉政合同同步签订、同步执行、同步验收制度的同时,自觉查找廉政风险点,通过项目工程设计变更专家会审论证和质量监测等重要环节引进第三方评估、独立机构跟踪审计,大胆实施代建制等新的项目建设管理模式,系好工程建设领域廉政风险 “安全带”,有效预防了腐败问题的发生。
三、存在的不足 一是学用结合不够紧密。
二是履行主体责任不够到位。三是作风建设不够严谨扎实。
四、下一步工作打算 (一)进一步强化理论武装。
充分利用党组理论中心组学习、单位集中学习、党课和“学习强国”“甘肃党建”等微平台,多渠道、多层次,一以贯之地把深
入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届 xxx 中全会精神及习近平“七一”重要讲话精神和对甘肃重要讲话和指示精神作为做好本职工作的主线,进一步强化党员对党的基本理论、基本路线、基本方略的学习,树立在党言党、在党忧党、在党为党意识和担当奉献精神、做到学而信、学而行、学以致用、知行合一。
(二)充分发挥党的核心作用。
坚持问题导向,层层压实主体责任,切实扛起全面从严治党主体责任,对标制度落实、对表目标要求,落实好“一岗双责”,不断提高党的建设质量和水平。时刻牢记“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱”,全面落实党中央和省、市县委关于维护政治安全的各项部署要求,坚决有力防范化解生态环保等领域重大风险。高度重视政治风险隐患,全面落实意识形态工作责任制,把落实意识形态工作责任纳入党组履行党建责任制的重要内容,按期召开意识形态联席会议、分析研判会议,进一步加强新媒体、民族宗教等领域意识形态阵地管控,发扬斗争精神,增强斗争本领,对违反政治纪律、危害政治安全的言行及时依纪依规问责追责,坚决做到了守土有责、守土负责、守土尽责。
(三)扎实推进党的政治建设。
紧紧围绕新时代党的建设总要求,坚决扛起政治责任,把抓好党建作为最大政绩,以党组织建设标准化工作为抓手,坚持问题导向,层层压实主体责任,切实扛起全面从严治党主体责任,对标
制度落实、对表目标要求,从严从实贯彻管党治党要求,严格落实 “一岗双责”,靠实压紧党建工作主体责任,持续开展党风廉政宣传教育,认真贯彻中央八项规定及实施细则精神,集中整治形式主义、官僚主义问题,着力整治作风顽疾,驰而不息纠治“四风”,持续推行“红黄蓝”三级预警机制,推动党支部思想政治建设、组织制度建设和作风纪律建设迈上一个新台阶。
篇二 党的十八大以来,xx 局党组始终认为,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。xx 局党组认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,中纪委、省纪委历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,认真落实党风廉政建设“两个责任”,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。我局通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育,“四风”问题得到有效遏制,“三公”经费大幅下降,干部廉洁自律意识进一步增强,机关作风明显转变,全面从严治党不断深入,为我省 xx 改革发展提供了坚强的政治和纪律保证。
按照巡查组要求,局党组高度重视,立即组织党委办公室、纪检监察室、人事科等部门人员做好研判材料的起草工作,并召开专题会议对我局政治生态情况认真进行综合分析研判,总结今
年以来党风廉政建设和反腐败工作情况。现将我局政治生态分析研判及今年以来党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下 一、基本情况 市*局是在原市*局、市 xx 局和市*局基础上新成立组建的正处级政府工作部门。其主要承担实施全市主体功能区规划,建立空间规划体系; 履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全市自然资源开发利用和保护进行监管; 负责测绘和地质勘查行业管理; 组织生态保护和修复,开展全市造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。市自然资源局机关设有 12 个职能股室,设置派驻机构 26 个国土资源所和林业站,下属事业单位 13 个,其中正科级事业单位 1 个,副科级事业单位 2个,其余均按照股级设置。市自然资源局共有在编在岗人员 248人,其中核定行政编制 26 人,事业编制 222 人。市*局党政班子成员共有 8 人。市自然资源局党组于 2019 年 4 月成立,班子由7 名成员组成,其中党组书记 1 名,党组副书记 2 名,其他党组成员 4 名。下设党支部 7 个,现有党员 154 人,均为正式党员。市自然资源局工作人员先后被立案调查 27 人次,其中重处分 2
人均为降低岗位等级,党内警告处分 12 人,记过处分 2 人,通报和诫勉问责 12 人,函询 4 人次。
2019 年 12 月,市委第一巡察组对市自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向市自然资源局反馈巡察问题 31 项,经过努力,市自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,市自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,市自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。
二、政治生态主要特征 近年来,市*局在市委和市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党工作的系列重要讲话精神,坚决落实省委“*”总体思路和要求,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全面从严管党治党向纵深发展,营造了风清气正的机构编制政治生态。
(一)坚持政治统领,聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。
坚决将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是视察山西重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责,真学真信、常学常新、细照笃行,坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差,扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实,将“*”作为工作理念,不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻党管机构编制理念,坚决落实“*”总体思路和要求,健全完善贯彻落实的制度机制,扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中,以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势,尽锐出战、攻城拔寨,坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗,以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则,始终把意识形态工作作为重大政治任务,纳入市 xx 局领导班子主体责任清单,纳入重要议事日程,纳入班子成员民主生活会,与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核; 严格落实定期研判制度,坚持每季度分析研判、每半年安排部署,将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人
员,确保意识形态工作责任落到实处,以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。
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