公安局法制工作经验发言材料7篇公安局法制工作经验发言材料 公安执法中存在的问题、产生的原因及解决的对策发言材料 公安执法是公安机关及其工作人员按照法定的职权和程序具体运用公安法律法规的过程。公下面是小编为大家整理的公安局法制工作经验发言材料7篇,供大家参考。
篇一:公安局法制工作经验发言材料
执法中存在的问题、产生的原因及解决的对策发言材料公安执法是公安机关及其工作人员按照法定的职权和程序具体运用公安法律法规的过程。公安机关严格执法,是公安法律法规得以正确实施的重要保证,而公安民警正确的运用公安法律法规:做到有法必依、执法必严、违法必究,对于维护国家的权威、维护宪法和法律的统一实施具有十分重要的意义。但是公安执法工作仍存在一些问题,笔者结合本地的执法现状,就当前公安执法中存在的问题、产生的原因及解决的对策,谈些看法。
一、当前行政执法中存在的一些主要问题 1、执法趋利严重,滥施罚款和以罚代拘,导致案件降格处理,不履行法定职责。由于受当地政府财力限制,公安机关办公、办案经费不能正常保障,导致一些基层公安机关视治安罚款为一种“创收”,在办理赌博、卖淫嫖娼、吸毒等案件中,对应当追究刑事责任或劳教的违法犯罪人员,降格作罚款处理, 以罚代刑、以罚代教等。这些做法偏离了立法精神,忽视了社会效益,在群众中造成了“犯罪犯法可以赎买”的错觉。
2、个别民警法制观念淡薄,特权思想严重,甚至办人情案、关系案,执法中随意性、盲目性较大。侵犯公民的合法权益当前公安执法中侵犯公民人权的问题较多,主要表现在:第一、在办案中随意行使裁量权,对于二人以上和共同违法案件,不考虑从轻或从重情节,不进行综合平衡,处罚畸重畸轻,显失公正,造成情节轻重与处罚力
度的失调。第二、随意扣押、没收财物,甚至扣押财物而不出具合法的手续,特别是对外来人口违法的案件,暂扣物、暂扣款管理混乱,对赃款赃物、违禁品的没收不上报审批,自行决定。第三、强调形势或专项斗争需要,凑人头数而随意“顶格”处罚或降低办案要求。第四、随意盲目执法,随意传审嫌疑人,动不动就给当事人戴手铐罚跪罚站,甚至动手动脚,造成群众投诉,执法被动。在执法检查中,随意性较大,想检查就检查,不注重保护经营者的合法权益,扰民、干扰经营者正常活动的现象突出;有的搞行政不作为,对该发放的许可证、执照卡着不办,在履行保护公民人身权、财产权的法定职责时,敷衍塞责,引起行政诉讼。
3、行政执法中重实体轻程序较为普遍,导致执法不严。这方面的主要表现为:立案重视不够;告知、听证程序流于形式的多;留置盘问和传唤混淆使用,手续不全,超期留置;送达执行重视不够,剥夺当事人的诉讼权利。如有的滥用罚款或显失公正处罚,怕送达执行时案件可能要“翻”而不进行送达,有的甚至抓住当事人不愿张扬的弱点,达成“君子协议”,裁决前在送达回执空白上让当事人签字,以图省事;证据意识淡薄,对证据不作保全或保全不合法,导致行政诉讼时的被动或败诉。
4、执法程序不配套,执法手段和措施滞后。一方面,对留置盘问、强制约束、搜查、取缔、查封、扣押等强制措施作为查处治安案件的必要手段明确不够,执行程序和方式没有统一的规定和法律文书,实践中往往把刑事案件中的搜查、扣押等手段用于办理治安案件;
另一方面,对行政罚款的强制执行如查封、扣押、拍卖如何办理程序不明确,实践中难以操作。特别是随着执罚分离制度的实施,此问题将更突出。
5、执法透明度不高。当前公安机关的执法规定、执法程序、执法依据、执法结果、执法纪律、执法监督途径等规定缺乏公开性,透明度不高,群众搞不清,缺乏了解,执法监督难,因此而对公安机关公正执法普遍存在疑虑,严重影响了警民关系。
二、产生公安执法问题的主要原因 1、执法者素质不高,法治观念不强,对依法行政的重要性必要性缺乏正确的认识 (1)执法观念不端正、随意性执法,这是影响执法规范化的主观因素。执法规范化与执法随意性刚好是相对的,执法的随意性就是执法的不规范,就是不按照法律规定的程序和有关的规章制度执法。有的民警不能正确对待手中的权力,将法律赋予的权力当成是个人自诩的本钱,将滥用职权当作是法律赋予的自由裁量权。
(2)法治观念不强。法治观念是个人或社会对法治的认识、评价和感情体验,是一种带有基本倾向的法律意识。这种法律意识是制定法律的前提,是执行法律的基础,是遵守法律的保证。“法律至上、法律面前人人平等”的现代法治观念,在一些民警和领导干部的思想中还没有真正树立起来,“法律束缚手脚,重打击、轻保护”的旧意识还没有完全抛弃,不能严格依法办事,没有把保护案件当事人,包
括保护犯罪嫌疑人的合法权益当作人民警察必须履行的职责和义务。尤其是对程序法的执法保障作用认识不足、理解不深,这是大量出现程序违法问题的主要原因。更为严重的是,少数民警背离人民警察的性质和宗旨,把党和人民赋子的执法权力当作牟取部门和个人私利的工具。
(3)民警业务素质偏低。一是部分民警缺乏应有的法律、业务知识,对新形势下执法办案要求不了解、不掌握。不少新民警对法律和业务知识缺乏系统的学习,尤其是近几年刚从地方和转业军人中录用的新民警,只进行一二个月的短期培训,没有经过系统地学习法律和业务知识,对办案有关程序要求知之甚少,不能适应岗位执法要求。二是作为一名合格的公安民警就要求具备较高的政治素质、思想素质、道德素质、法律素质、身体素质等多方面的素质,其中法律素质是最基本最重要的素质,这是执法者区别于普通公民的主要标志。如果执法者不知法、不懂法、不会运用法律,那他就没有资格从事执法工作;如果这样的人还在执法岗位上,甚至还在进行执法工作,这不仅是法治的悲哀,而且是法治的危险。我国人民警察法对警察的录用条件要求较低,在业务知识方面(法律与公安专业知识)没做规定,仅仅强调是高中以上文化程度。而且公安机关进人的随意性很大、“进口”不严,民警来源庞杂,缺乏统一的法律知识和专业训练背景,警察与普通公民在接受现代法治理念启蒙方面,并没有多大区别。一些公安机关忽视了对民警的教育培训,使其自身素质与执法工作的需要差距越来越大,不能胜任公安执法王作。
2、现有公安体制和警务方式不够完善 。《中华人民共和国治安管理处罚法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于 2005 年 8 月 28 日通过,自 2006 年 3 月 1 日起施行。为维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,制定本法。但是现有的公安后勤保障体系受地方财政的制约,与公安工作、经济建设不能同步进行,造成执法活动在功利病态中恶性运作。派出所正在实行的一区一警模式,在体现警力下沉、警务前移、便民服务上是一个巨大的进步,但基于警力不足的现状,客观上使民警处于单兵作战状态,不利于公正执法,不利于治安案件的依法查处和工作效率的提高。
法律规定较为原则。许多公安法律法规都制定的比较原则、规定不细,使之缺乏操作性。如《治安管理处罚法》中对违反治安管理的行为,许多地方笼统规定处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者拘留。对同一行为,既可以给予治安处罚中的任何一种处罚,而且在同一种处罚中可以给予最低或者最高的处罚幅度。又如“第六十六条 卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”和 第六十七条 “引诱、容留、介绍他人卖淫的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。
对这两种违法行为,赋予了执法者以多种可选择处罚方式和极大的权力,几乎是随心所欲,罚所欲罚,
置被处罚一方于极大的震慑之下,既不利于被处罚方申诉及-抗辩,也缺乏严肃性,从规则上压制了被处罚一方。加上执法人员主观认识和理解不同、个人好恶及其他因素的干扰,致使行为与处罚、处罚与处罚之间不平衡,出现处罚畸轻畸重的状况,造成执法不公。
3、执法监督力度不够,监督制度不健全。现在对公安行政执法监督没有形成一套完整的制度,社会监督又缺乏必要的形式。而公安内部执法监督由于执法制度不健全,关系未理顺,事前监督重视不够,力度不大,缺乏公开、公示制度;事中监督的内部法制部门在审核时由于照顾方方面面的关系,审核把关不严,审核不完全到位,有的甚至流于形式;事后监督由于怕影响公安机关的名誉,一些办案单位往往主动做当事人撤诉的思想工作,或进行私下协议,结果是变更处罚,作降格处理了事。另一方面,事后监督的错案追究责任制得不到完全落实,该追究的责任没有追究。
伴随国家法制建设的加强,公安机关近年来强化了执法监督工作,出台了一系列执法监督的规章制度,如公安部先后制定发布了《公安机关内部执法监督工作规定》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》等部门规章,初步形成了一套执法监督机制。但因一些公安机关的领导重视不够,各执法监督部门工作配合不紧、工作不力,导致了执法监督流于形式、监督效果不理想。在监督的过程中也是注重事后监督,忽视事前、事中监督;注重对执行实体法的监督,忽视对执行程序法的监督;对执法过错责任追究不力,对民警的违法违纪问题,有的一遇说情就止步退缩,大事化小,小事化了;有的受人情干扰,本身就不想处理。同时,行政监
察和检察机关的监督过少,特别是在刑事侦查中公安机关权力大,而监督上存在机制性的问题,缺乏有效监督。
4、执法的经费保障和警力不足 大部分地区特别是中西部地区,还没有真正解决公安机关“吃皇粮”问题,公安经费的多少全凭当地党政领导说了算,没有法律、制度的保障。公安机关维持正常运转所需经费一般被概括为“一是吃饭,二是办案”。这是保障公安机关正常运转的经费最低限度或说底线。在经费不足或严重不足的情况下,要维持公安机关的基本正常运转,一些地区的公安机关在当地政府的默许、支持甚至与民警工资、福利挂钩的“逼迫”下,违章违规违法、滥用行政处罚权或将刑事执法切换成行政执法、搞降格处理,用以追求与法律精神和正义背道而驰的“经济效益”一一罚款“创收”。警察在执法过程中的乱收滥罚,其巨大的危害性是不言而喻的。改革开放以来,我国发生了由“计划经济到市场经济,由封闭半封闭到社会全面开放,由社会结构单一到多元”的重大变化,使公安工作任务倍增,但因地方财政困难、使得警不足。尽管广大民警一直处于超负荷工作状态,仍然难以适应繁重工作任务的需要,使得对报警不能及时处置,只能突出抓一些重大案件,对一般案件和疑难案件侦办无力,造成办案质量不高。
5、执法环境有待改善。执法环境的优劣对严格执法有较大的影响。当前,以权压法、以盲代法、长官意志、“政府”行为、社会上人情世故等因素对执法活动产生很大冲击,加上公民法律意识的淡薄,妨碍执法现象经常出现,影响了依法行政。
三、解决问题的对策 要解决当前公安执法工作中存在的问题,可以从以下几个方面着手:
提高执法主体素质,向培训要能力, 转变观念,提高民警执法水平,适应执法工作需要。
法律是靠人来执行,靠人来遵守和维持的。公安行政执法的好坏,最基本最关键的因素是公安执法人员的素质。公安安民警在执法过程中不规范的习惯性言行、不经意的态度均会直接影响整个公安队伍在群众中的形象。这些细节虽小,但对自身的伤害巨大。针对这些不规范的行为,我们要通过加强培训教育,纠正不规范的行为,强化执法规范行为养成。因此,各级公安机关和民警要转变观念,切实消除重打击轻保护、重实体轻程序的倾向,树立依法行政意识,树立保护公民民主权利的意识,树立对法律负责的思想,自觉贯彻依法治国方略,自觉抵制地方保护主义和金钱诱惑,自觉抵制人情风对执法工作的影响、干扰。一是有针对性开展法制培训。法制部门应针对在不同层次、不同岗位民警在执法过程中存在的不规范行为,积极开展法制业务培训和专题辅导讲座,并编辑相关的指导书籍,交流执法中的好做法和好经验。二是开展灵活多样的法律法规学习活动,以提高民警学习法律的热情。采取法律知识竞赛、进行现场提问答题、个案点评、网上点评,或者民警相互之间进行案件自查,互相纠正、互相学习、互相提高。组织办案民警参加人民法院自侦案件的旁听庭审,实地感受控辩双方对自己收集证据的较量,进一步增强民警的证据意识、时效意
识和程序意识。三是及时进行法律知识考试。鼓励民警自学法律,对通过国家司法资格考试的民警要予以重奖并作为人才进行培养,充分尊重知识、尊重人才,形成浓厚的学习氛围。
2、规范行政执法行为,完善执法程序和制度。
制定公安行政程序规定,保障行政执法的公正性、公开性和合法性,严格规范行政扣押、证据登记保存、查封、取缔等制度,并规定相应的执行方式,增强实际操作性,使各项工作有章可循。
规范行政处罚的执行方式,制定强制执行的制度,将查封、扣押财物的拍卖或将冻结的存款划拨抵缴或申请人民法院强制执行的方式规范化、制度化。
加强立案查处工作,规定一般行政案件查结时间,规范接处警制度和工作在立案时明确指明办案责任人,以杜绝行政案件立案、查处的随意性及时发现和纠正执法过错和失职行为。
严格许可证执照发放、履行保护公民人身权、财产权法定职责的实施细则,严格各项办证制度,从程序上有章可循。
3、深化公安改革,改善公安后勤保障体系。针对公安机关面临警力不足、经费紧张等因素,大胆进行公安体制改革,把机构设置、后勤装备、科技设施等公安建设纳入国家建设的总体规划,与经济建设同步发展。实行“利益规避”制度,使执法...
篇二:公安局法制工作经验发言材料
局局长在全县公安机关法制工作会议上的讲话稿
刚才,邱局长通报了去年全县公安法制工作情况,并对今年需要重点推进的几项工作作了具体部署,也提出了明确要求,我都同意,希望各执法办案单位能够按照部署,抓好落实。下面,我就强化提升执法规范化建设再讲几点意见。
一、建立标准流程指引,进一步提升源头执法能力。
法律要靠人来执行。在执法活动中,民警的素质始终起着决定性作用,而执法培训是提升民警执法素质最直接、最有效的途径。我们要以提升源头执法质态为目标,着力强化接处警、管理服务、质态分析、群众评价等过程控制,有力提升源头执法水平和群众对接处警工作的满意度。
一要坚持问题导向,端正执法思想。通过近年来警情排
查发现,当前执法源头存在着诸多问题,如少数民警在处警时,不能按照执法标准进行处置,引起多次报警或投诉;在处置伤害类警情时,少数民警在接警后,不注重第一时间现场取证,导致事后证据无法收集,错过最佳取证时间;少数案件有而不立,立而不查,查而不结。这些问题产生的主要原因是执法理念存在偏差,执法源头掌控不够,执法过程缺乏监督。针对问题症结,我们要以省厅“现场执法标准”为依据,把提高广大民警的执法水平和执法能力作为一项经常性工作抓实抓细,结合“现场执法实战技能高质量提升专项行动”,通过多渠道、多方位的执法培训,使全局民警的执法办案素质和水平不断提高,法律意识、证据意识、程序意识、服务意识进一步增强。在此基础上,采取理论和实战结合的方式,不定期组织开展现场执法比武竞赛活动,强化民警处置能力,端正源头规范执法理念。
二要流程化警情处置,规范源头管理。明确执法导向,以“现场执法标准”为蓝本,形成处置流程清单,强化民警接处警工作日常习惯养成,让广大民警知道“做什么、怎么做、做到什么程度”。依托民意访评中心,落实三级监测职责,在县局、指挥中心、基层所队三个层面,分别明确一名民意监测员,对接处警工作情况进行检查,做到日提示、周通报,及时整改不满意事例,实现警情每日回访、多级整改,以民意的监督反馈规范管理。
三要明确源头执法责任,完善执法过错追究制度。执法就必有责,对于接处警的源头执法行为,要明确首接责任,对现场的行为即予以规范。对发现的源头执法问题,要坚持执法过错“零容忍”,严格落实清单式定责、杠杆式挑责、多点式传责、考评式压责、连锁式问责,督察、法制联动同步实施执法过错责任认定和追究,真正拧紧责任“螺丝”,推动源头执法向专业化、规范化方向不断迈进。
二、加强法制队伍建设,进一步提升执法素养。
国务院办公厅近期发布了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度指导意见》,就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)工作有关事项提出了明确要求。从中央的决策看,对严格规范公正文明执法提出了史无前例的高要求,这就需要我们法制队伍必须充分发挥职能作用,充分发挥法制统筹、指导、监督和服务保障作用。一要切实加强法制队伍自身能力建设,法制民警要苦练法制基本功,加强法律专业研究,不光要熟知常用法律法规,还要努力成为方面性的法律“小专家”。二要强化法制部门参与中心工作、参与执法实践能力,积极参与、主动对接、提前介入一些新型、疑难、复杂案事件的处置办理,为执法实战提供及时有效的指导服务。三要着力
提升法制干部的职业道德素养,进一步树牢法制部门的法制思维和法律底线,法制部门自身定位要定准,首先是服务保障部门,其次是监督管理部门。法制部门的目标,是要把全局的法制工作大大推进。法制部门在讨论案件时,必须对法律负责,作为一个机构,必须按法律要求发表意见。法制部门要做到实事求是,法律是怎么说的就是怎么样的,可以就是可以,不可以就是不可以,应当就应当,不应当就不应当,法律都写得清清楚楚。要不唯上,不唯权,敢于担当,坚决按照法律精神办事,按照法律规定的要求办事,真正为领导决策当好参谋助手、为执法办案提供法律支持,当好公安执法管理的质检员、守门员。
三、优化执法机制,进一步深化制度建设 新时代,我们要牢固树立科学的工作理念,采取新措施迎接新挑战,整改新问题。在县局层面,要实体化运作“执法管理委员会”,以《xx 县公安局执法管理委员会工作规范》规范运行,着力研究调度执法工作和解决执法问题,坚持在新时代新起点上做到标准提高、力度增加,全方位覆盖、各警种齐头并进。从而进一步强化内部执法监督,不断提高全县公安机关执法质量和执法公信力。同时,要坚持用制度规范执法行为,对带有普遍性、倾向性的执法问题,要完善执法制度,健全操作规范,堵塞执法漏洞。在所队层面,针对
重点执法环节,要创新执法规范。紧盯未破刑事、行政案件,建立“回溯式”查纠新机制;针对当前个别案件未及时变更羁押期限、未及时移送审查起诉等问题,建立所队内部提醒督促机制;解放基层警力,探索建立推行纠纷类警情“警民联调”新理念、新机制;推行智慧警务,从硬件上推进执法规范化工作提档升级,建设智能化执法办案区。在法制层面,要进一步深化受案立案制度改革,健全受案登记,统一进口,完善立案审查,强化监督管理,利用县局案管中心和所对案管室“双刃剑”来加以监督促规范,确保如实受案、依法立案;要完善审查审核及与检法联席会议等工作机制,严格刑事办案监督管理;要是大力推行案件快办工作机制,在调查取证、办案程序上作出明确的规定,让民警养成“办好案、多办案、快办案”的良好习惯。
四、强化执法管理,进一步提升监督成效 加强执法管理体系建设是公安执法权力运行机制改革的关键。一要科学整合资源,建立新模式。以形成的“三位一体”执法管理模式为基本,整合目前监督资源,以执法管理委员会为牵引,以法制大队(案管中心)为中枢,以基层案管室为支点的三级上下联动、对口衔接的执法管理新模式。二要高强度监督巡查,确保“全要素”管理。县局案管中心通过警务大平台、执法管理平台、视频监控系统、执法记录
仪管理平台,对全局警情、案、物、人、卷、场所等执法核心要素集中管理,对接处警、执法记录仪、办案区视音频、涉案财物、卷宗管理等诸多信息进行实时深度研判,确保一一过堂,一个不漏,精准把握动态执法状况,在线开展执法考评。三要完善执法问题定期清理制度。以问题导向立规矩,以专项整治促长效,对发现的执法问题要全部通报到具体个人,不留情面,强力推动整改执法突出问题。不光清现账同时注重清旧账,针对近年来各渠道反映的系统性、苗头性、倾向性突出执法问题,要进行全面系统梳理排查,以执法隐患“清零”为工作目标,开展专项执法问题清理排查工作。
篇三:公安局法制工作经验发言材料
1 -创新引领促规范
执法为民保平安
——派出所执法规范化料建设经验交流发言材
尊敬的各位领导:
大家好!
近年来,*派出所紧紧围绕基层执法的重点和难点,不断创新执法理念,在法治派出所建设上下硬功夫,执法规范化建设取得显著成效:连续 6 年未发生执法安全事故,群众投诉同比连续下降,因成绩突出被公安部评为一级达标公安派出所,先后*次被自治区公安厅评为“全区公安机关执法质量考评优秀执法部门”,连续*次被评为“全区公安机关执法示范单位”、国家级执法示范单位。下面我就*派出所执法规范工作情况做一简要汇报。
一、坚持执法制度建设精细化,着力规范执法行为。制定和完善了《一警一视频》、《执法质量考评制度》、《执法过错责任追究制度》等多项执法管理制度,同时,积极推进执法档案电子化建设,实施视频档案专人负责、专机管理、分类存储、逐案编号,为案件的查处和相关证据的调取提供强有力的保障。
二、推进办案场所建设标准化,着力保障执法安全。一是按
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照高标准、高起点的要求,统一配备了高拍仪、蓝光刻录机、标准化信息采集仪等先进办案设备,在执法办案区及各功能室安装了高清视频监控系统,为民警高效、规范执法提供了有力保障。使用标准化采集仪至今,共采集指纹、DNA 数据 *人,采集率和合格率均达到*%以上,极大地提高了执法办案基础信息采集的质量和效率。二是建立了综合勤务指挥室,在执法车辆上安装 GPIS卫星定位系统,为民警和联防队员配备警务定位手环,运用辖区电子平面图,实时查看警力部署情况,及时指挥调度。2018 年,通过综合勤务指挥室累计实时调配警力*余人次,防范各类治安事件*余起,破获各类案件*余起。
三、务求执法监督长效化,着力提升执法公信力。一是内外部监督并重。在旗局法纪监督、法制部门的大力支持和监督下,设立专职法制员,实行案件办理“四级审核制”,从源头上预防错案和瑕疵案件的发生,实现了连续 8 年诉讼案件零发生。同时,通过邀请人大代表、政协委员、群众代表、企事业单位代表进行行风评议,广泛征求执法意见,及时发现、整改工作中的不足,努力实现执法公平、公正。2018 年累计邀请*人次参与行风评议,共提出意见建议*条,目前已全部整改。二是优化信访工作模式。率先在全市范围内启用微警务平台,并设立信访专栏,群众可以随时随地将自己想反映的情况在微警务平台上与民警互动交流,
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平台创建以来,共办理网上接访*余起,办结*起,发布各类便民资讯*余条,当前微警务平台关注粉丝数已经突破*万人。三是实行案件回访、走访制度。制度实行以来,累计回访、走访案件*起,案件当事人满意率达*%。
在今后的工作中,我们将严格按照上级领导的相关指示要求,进一步深化公安改革,确保执法规范化建设再上新台阶,努力打造人民满意公安派出所。
篇四:公安局法制工作经验发言材料
派出所工作会议发言材料三篇派出所工作机制经验材料一为有效发挥信息预警、信息强侦、信息导防、信息促防的实战效能,开原市公安局派出所针对辖区面积大、治安形势复杂的情况,结合“夏季会战”工作部署和集中整治农村突出治安问题专项行动要求,以深入推进社区(农村)警务战略为契机,创新“三级信息研判”机制,将警情信息研判工作延伸到辖区重点社区(村),实现了警务前移,提高了对辖区治安状况、发案原因、防范漏洞的准确掌握,有效提升了社区(村)警务工作水平。
一、结合治安管控实际,突出三级研判机制模式创新 ?
(一)建立警务研判新机制 ?
三级信息研判工作改变了以往信息研判工作由公安机关单一作战的局面,派出所通过大量工作实践与总结,建立形成了政府、公安、社区(村)共同参与的信息研判新机式。即:建立了派出所与镇政府相关领导及部门的月研判机制。坚持每月 30 日与政府主要领导、相关部门工作人员针对全镇治安现状与发案情况进行一次综合性研判分析,确保了政府与派出所齐抓共管的良好局面。建立了与全镇压企事业单位领导与保安队伍及村(屯)干部、治保人员的联席研判机制。进行针对行业单位安全情况、发案情况、村(屯)治安状况等进行分析研判,从而找出安全隐患,制定安全措施。建立每月一次的综合联席研判机制。派出所坚持每月组织一次镇政府、企事业单位、村(屯)领导及工作人员参与的辖区综合治安形势分析,总结当月全镇治安状况,发现规律特点,研究打防措施,制定治安防范工作方案,部署设防重点,切实让“群防群治”扎根于全镇干群之中,为全面夯实基层警务工作找准了切入点。同时,有效降低了警务工作成本,提高了警务工作效率,进一步提升了公安机关对社会治安大局的掌控能力。
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(二)开创信息研判新模式 ?
在落实上级“三级研判”工作的基础上,派出所创新研判工作理念,针对所内工作实际,创造性地展开本所“三级研判”工作新模式,使“信息主导警务”的理念进一步根植在民警心中。即:民警每天必须深入到各自社区(村屯)进行信息采集,并进行第一级研判(民警自主独立研判);再组织民警召开工作分析会议,结合当日的警情情况,对各社区民警当日的独自研判材料进行第二级分析研判,找出所有同类信息的共同规律与特点;最后是坚持每 7 天对本周的第二级研判成果进行同类归纳分析,从而发现重大(重点)安全隐患及深层次信息,实现了对辖区治安的科学化管理。极大地调动和激发了民警运用信息服务实战的主动性,使信息化运用逐步成为了民警有效开展各项警务工作的重要手段。
二、突出工作重点,拓展信息研判工作内涵 ?
(一)抓党委政府的支持 ?
派出所主动向政府汇报“信息研判向社区延伸”的构想、目的和意义,争取政府、街道办以及社区、行政村领导的支持,以社区(村)警务室为依托,每周三下午由社区民警召集社区主任(村长)、辖区交警、治保主任、综治队员、治安协管员以及治安积极分子、重点发案区域责任人参加社区(村)信息研判会,对每周警情信息及发案情况进行分析研判。通过工作实践,取得了较好成果,有效赢得了政府及各级领导的强力帮助和支持。
(二)抓规章制度的建设 ?
派出所建立健全了《派出所三级信息研判工作职责》、《派出所三级信息研判工作规定》、 《派出所三级信息研判工作督查制度》和《派出所三级信息研判应用奖惩办法》等规章制度,有效规范了三级信息
研判例会、信息点评、基础工作信息化建设通报、辖区治安情况通报、民警信息研判考核等工作流程和内容。有效实现了派出所对辖区治安状况的全面掌控、规范管理程度和民警工作积极性、主动性的提高。
(三)抓防控体系的完善 ?
派出所依托对辖区各类信息的有效掌握,通过多种形式的信息研判工作,有效掌握了辖区治安管控重点、重点人群等治安信息,并主动与政府、企事业单位、村(屯)领导及负责人的沟通协调,投入资金 40 余万元,在全镇各重要场所、重点地段、重点涉防地带等处,安装了视频及红外报警器 120 多处,建立起了一道有效的技防屏障,并有效通过技防设施提供的信息资源展开研判工作,使辖区的治安防范工作月无形转变为有形管控,丰富了派出所对辖区治安防控的内涵。进一步强化了信息对警务工作的主导作用。
三、强化信息应用,突出提升研判服务实战效能 ?
(一)强化信息通报 ?
派出所通过建立机制明确了三级信息研判责任通报,规定社区民警每日向所辖单位、村(屯)通报社区治安状况及发案情况,并对辖区治安形势、违法犯罪活动规律开展分析研判,并提出防范建议和对策;由巡逻队汇报街面的治安状况及巡逻守候工作开展情况;由发案突出点责任人阐述发案原因及下一步整改措施;由社区(村)委员会主要领导对社区民警防范工作开展情况进行总结并提出工作建议。
(二)强化信息比对 ?
派出所将采集到的信息通过比对分析后延伸至社区,通过三级信息研判工作,及时将辖区内发生的各类案件相关现场指纹、嫌疑人基本情况与社区基础信息库信息进行比对,提高了民警主动寻找线索、串并分析、查找治安漏洞的积极性。
?
(三)强化信息预警 ?
派出所针对“两抢”、盗窃等辖区突出的方面性案件,通过落实三级信息研判工作,准确掌握犯罪规律和特点,指导综治队员、治安协管员以及治安积极份子等开展有针对性的防控工作,并采用“温馨提示”等方式,及时向发案突出部位的群众通报预警信息,提高群众对当地治安现状的知晓度和对公安工作的理解及支持。
通过大量有效的研判分析工作,派出所侦破积案 5 起,抓逃 6人,消除治安隐患 12 处,有效实现了辖区无新增刑事案件、无重大治安案件和事故,保证了辖区政治、治安秩序的高度稳定与和谐。
公安工作会议讲话材料二各位领导、同志们:
这次全区公安工作会议,是区公安局党委决定并报区委、区政府同意召开的一次重要会议。本次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十七届三中全会和全国政法工作会、公安厅局长会议、x 委三届四次全会、全 x 经济工作会议、全 x 公安局(处)长会议和 x 局推进“jpmx”工作等系列会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结回顾20xx 年公安工作,研究部署 20xx 工作,统一思想,坚定信心,战胜挑战,全力维护社会和谐稳定。
一、肯定成绩,坚定信心,大力维护全区社会治安稳定和谐 ?
20xx 年,是极不平凡的一年,公安机关面临的压力前所未有,但所取得的成绩也是前所未有。我局在夏季社会治安综合整治中成效显著,荣立集体二等功,这在 xx 公安史上史无前例。公安“三基”工程建设成绩优秀,荣立集体三等功。交警支队支队长、经侦大队原大队长分别被公安部表彰为先进个人。全年有 x 名同志被 cq 局授予二等功,xx 人荣立三等功,xxx 人受到嘉奖,xxx 人受到通报表扬。反映我局关心 gztz 县死刑犯亲属的宣传片《tjrq》,在参加司法部、
全国普法办、中华全国法制新闻举办的 20xx 年法制好新闻评选活动中,荣获电视专题类一等奖殊荣。
20xx 年,全区公安机关在区委、区政府和 x 公安局的坚强领导下,紧紧围绕区委、区政府打造“千亿工业强区”这一中心任务,面对全球经济危机带来的严峻挑战,全警动员、全力以赴,攻坚克难、顽强拼搏,圆满完成了各项工作任务。
(一)扎实开展夏季治安综合整治,确保了全区社会政治稳定。
夏季社会治安综合整治行动由我总负责,局党委成员分工负责、协调互动,全警参与,全面推进。一是警种参与突出全面性,集中所有警务资源,实现了实战总动员。二是下达任务讲求科学性,采用系数计算法,确定行动的目标值,用数据进行量化。三是督促指导重在有效性,局党委成员每人联系三、四个派出所进行点对点督导,请出退居二线的 lc 政委、rq 局长和 fj 大队长分赴 dg、lh、bs 开展督导工作。四是考核奖惩确保严格性,每十天进行暂排名通报,考核结果作为考核班子的重要依据,运用考核实绩调整交流了 xxx 名民警和干部。行动得到了各镇街党政的重视与支持。检法机关快速介入、默契配合,确保了整治行动的显著效果,共破获刑事案件 xxx 起,执行逮捕 xxx 人,劳动教养 xx 人,公诉 xxx 人。行动中,发现行命案 xx 起,破 xx 起,破案率 100%,命案工作列全市首位。抓获网上外省逃犯 xx人,打掉并报送市局审核“恶势力”案件 x 起,十指指纹采集入库xxxxx 人,查处治安案件 xxxx 起,治安拘留 xxx 人,区局按 x 局要求进行的 25 项考核全部超额完成任务。在 xx 项考核项目中,我局列全市第 1 位的有 x 项,进入十位的有 x 项,警种综合排位有 x 个警种进入前十名。
在整治行动中,强力推进了“jpmx”工作。针对影响公安数据
真实性的问题,区局党委按照 x 局要求,在全局开展了“xxxx”工作,主动挤掉工作数据中的“泡沫”和“水分”,还原了数字的真实性、权威性,彻底纠正了过去那种虚拟业务的惯性思维、投机取巧的惰性思想,初步达到了“内除积弊、外消积怨”的目的,为全区公安工作科学发展奠定了思想基础。
在全年工作中,全区公安机关重拳猛打各类突出犯罪活动。破获破坏“三电”设施案件 xx 起,打掉犯罪集团 xx 个、成员 xx 人,缴获财物总价值 xx 万余元。破获毒品刑事案件 xx 件,缴获海洛因、冰毒等毒品 xxx 余克, 打击处理涉毒人员 xxx 人。深挖各类犯罪线索 xxx 条,破获各类刑事案件 xxx 起,打击处理 xx 人。共受理经济犯罪案件 xx 件,立案 xx 件,破 xx 件,挽回直接经济损失 xxx 余万元,打击处理 xx 人。扎实开展治爆缉枪专项行动,共收缴炸药 xxx公斤、雷管 xxxxx 枚、导火索 xxx 米、黑火药 xx 公斤,气枪 x 支、火药枪 x 支,仿真枪 xxx 支,军用子弹 xxx 发,管制刀具 xxx 把。同时,强力整治突出治安问题和治安混乱地区。全年共排查治安乱点近x 个,开展整治行动 xxx 多次。按照市局要求,及时部署开展了“xxx”、打击 xx 侵财犯罪和 xx 安全整顿等专项行动。
夏季社会治安综合整治行动带动了业务工作的全面突破。截止11 月,全区公安机关共破获刑事案件 xxxx 起,打击处理犯罪嫌疑人xxxx 人。查处治安案件 xxxx 起,治安处罚 xxxx 人。
(二)精心组织奥运安保工作,实现了“平安奥运”目标。
圆满完成了奥运安保各项任务。紧紧围绕国内外重大事件和市内重大政治活动,有重点有针对性地强化情报信息工作,并经认真研判编写上报要情、快报 xxx 余期,为领导决策提供了重要参考。全年发生“xx 功”等邪教活动 xx 起,立案 xx 起,破案 xx 起,抓获违法
犯罪嫌凝人员 xx 人,其中逮捕 x 人,收缴和查扣了大量“xx 功”宣传品和电脑打字复印机等作案工具。处置各类群体性事件按照“发现的早、控制的住、处置的好”的要求,主动配合有关部门给予积极稳妥、快速的处置了 xx 起群体性事件苗头。全年未发生一起群体性事件。公安信访工作共接待群众来访 xxx 人次,处理人民来信 xxx 件,处理电子信访件 109 件(包含 x 长信箱、x 公安局信箱、xx 区政府信箱),办结信访问题 326 件。深入开展了大下访工作,坚持了局领导周五接访制度。在奥运安保关键时刻发生的 xxx 房地产有限责任公司非法吸收公众存款案中,我局采取有力措施将主要犯罪嫌疑人 xxx 等四人全部捉获归案,同时积极做好维稳工作,有效避免了大规模的群集群访事件。“5.12”汶川大地震期间,全区公安民警、武警消防官兵深入到居民聚集地宣传防震知识疏散高层建筑居住群众,加强街面巡逻和治安防控,确保了稳定。
(三) “三基”工程建设顺利通过验收,公安基层基础建设迈上新台阶。
一是基层警务保障水平取得突破性跃升。x 个无房派出、x 个危房派出所、x 个新建派出所、看守所 ab 门构造设置建设计划全部完成。一线民警单警装备配备率达到 100%,全部解决了派出所“八无”问题。全区公安机关上网计算机 xxx 台。二是公安基础业务工作取得突破性进展。全面实施“两驻一巡”战略,目前已建成社区和农村警务室 xx 个,建成率达 100%,其中社区警务室 xx 个,配备社区民警xx 人,农村警务室 xx 个,配备驻村民警 xx 人。全区每天投入巡逻防控警力同比大幅增加。公安机关采集整合的信息量 xxxxx 条,平台信息点对点发送 xxxx 条,登录门户次数 xxxxx 次;全区已建成监控镜头 xx 多个。三是公安执法水平取得突破性提升。“三考”工作取得
优秀成绩。网上办案、网上监督、网上考试、网上指导“四网”建设深入推进。全区公安机关执法质量明显提高,群众对民警执法满意度达 xx%。
(四)加强和改进公安行政管理工作,服务发展的质量和水平进一步提高。
一是“畅通 xx”建设深入推进。大力开展“交通秩序规范年”活动,开展了 14 次声势浩大的“xx”行动,共出动警力 xxxxx 人次,检查车辆 xxxxxx 辆,纠正交通违法行为 xxxx 件,其中货车载人、客车超载等严重交通违法行为 xx 件,已追刑 xx 件,行政拘留 xx 件。全年未发生一次死亡 xx 人以上的特大道路交通事故。二是户籍制度改革积极推进。全局准确受理并完成了全区 xxxxx 件次 xxxx 人次的户口事项申报的审核、复查、纠错等工作;主动参与建设区人口信息复核协调,妥善解决了 xx、xx、xx 等工业园区建设涉及到 xxx 人的户口安置工作;对 xxxxxx 万张《居民身份证》实现了准确、及时的“区县分发”,保证换领群众按期领证,保障了群众按时参与社会经济事务。三是出入境管理举措不断创新。全年共受理出入境申请 xxxx 人次,其中护照 xxxx 人,港澳通行证 xxxx 人次,大陆居民赴台 xxx ...
篇五:公安局法制工作经验发言材料
主生活会上的发言材料 法制办主任各位领导:
近段时间以来, 在局党委的正确领导下, 我积极配合局党委做好本职工作。
现将我近期的学习、 工作情况, 进行认真查摆和自 我剖析, 恳请各位领导、 同志对我进行批评帮助。
一、 学习和工作情况
( 一)
不断加强理论学习。
公安机关担任着巩固共产党执政地位、 保护国家长治久安、 保障人民安居乐业的历史使命, 这就必须用科学的理论武装头脑、 指导实践。
因此, 我始终把学习政治理论同改造世界观、 人生观, 激发昂扬的精神状态结合起来, 改进工作作风和工作方法, 使理论学习成为抓工作的驱动力, 转化为在工作实践中落实讲政治要求的具体能力。
在改革开放、 发展社会主义市场经济新形势下,抵制住了 腐朽思想文化的渗蚀; 在日 益增大的个人得失面前, 经受住了 考验; 在公安正规化建设事关方向性、 原则性、政策性的大是大非面前, 始终同局党委保持了 高度一致。
( 二)
自 觉贯彻民主集中制。
我作为公安局党委成员 ,积极参与民主决策, 根据党委会作出的决定, 按照分工坚决抓好执行和落实。
自 觉积极参加党内生活, 严格落实组织生活制度, 坚持参加民主生活和党小组生活会, 每次都能严肃地开展批评与自 我批评。
民主生活会上, 不因大家多年共事,彼此熟悉而不点问题, 而是开门见山、 直截了 当地批评帮助同志; 党小组生活会上, 不因当着民警的面而放不下架子,
而是以普通党员 的身份首先开展自 我批评, 并请大家批评帮助。
我始终自 觉把团结作为增强党内战斗力和凝聚力的生命线, 服从集体领导, 做到了 与党委“一班人” 思想上经常沟通, 工作上经常商量, 生活上相互关照, 既靠组织原则, 又靠同事关系, 与大家融为一体。
( 三)始终保持扎实的工作作风。
我时刻保持与时俱进、时不我待的工作精神, 积极创新工作理念, 改进工作模式和行为习惯, 以强烈的使命感和责任感, 充分发挥公安机关保卫和服务于经济发展的职能作用。
我始终坚持“法制规范化建设服务警务” 的观念, 以规范化建设为契机, 以狠抓执法质量考评工作为重点, 大力强化内部执法监督, 实行案件承包责任制, 努力为公安公安工作服务。
二、 存在的问题及原因
( 一)
理论学习不到位。
虽然自 己十分注重理论学习,但在运用理论学习成果指导工作、 研究解决新形势下各项公安工作中存在的问题与不足方面, 对理论钻研不深入, 缺乏“挤” 劲和“钻” 劲。
( 二)
创新意识差。
缺乏创新意识, 岗位职责履行与形势需要还有一定距离。
我深知我的努力与党和人民群众的要求还有很大的差距, 存在求稳怕乱的思想, 满足于只求完成任务, 不求精益求精, 缺乏排难而进的果敢精神。
三、 下步打算及措施 ( 一)
加强学习, 提升素养。
以科学发展观为指导, 认真学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个
代表” 重要思想, 不断增强大局意识、 政治意识、 忧患意识、群众意识和法治意识, 牢固确立执政为民的思想, 正确理解党在新时期新阶段的路线、 方针、 政策, 不断提高自 己的马克思主义理论水平, 与时俱进, 创造性开展工作, 做到在思想上、 行动上与党中央保持一致。
( 二)
履职尽责, 勤奋工作。
牢固树立公仆意识, 大局意识、 努力实践全心全意为人民服务的宗旨, 立党为公, 执法为民, 无私奉献社会。
进一步转变作风, 把求真务实的实干精神落实到每一项工作、 每一个环节, 真正做到干一行、爱一行、 钻一行, 脚踏实地、 扎实苦干, 深入基层、 深入群众, 一步一个脚印、 扎扎实实做好本职工作。
( 三)
不断进取, 勇于创新。
牢固树立服务发展是第一要务的观念, 充分认识创新对开创工作新局面的重要意义。在工作中, 我要努力做到勤于动脑、 勤于思考, 认真研究问题、 总结经验, 把领导要求和实际情况相结合, 充分发挥主观能动性, 力求创造性地开展工作, 并使工作在创新中取得突破和发展。
总之, 在今后的学习、 工作中, 进一步加强学习政治理念, 严格工作制度, 转变工作作风, 真正做到一切为了 人民,树立正确的世界观、 人生观, 胸怀大局, 立足本职做奉献,努力提高自 身的政治素质和思想道德修养, 提高自 身的业务水平, 为维护社会稳定作出积极的贡献。
二○一一年十二月 二十五日
篇六:公安局法制工作经验发言材料
局长、人民法院院长政法队伍教育整顿工作经验交流发言材料 2 篇1.公安局局长
开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要,是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措。教育整顿工作开展以来,xx 市公安局党委高度重视,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神、党中央决策部署和公安部、自治区党委的工作要求,精心组织策划,迅速启动推动,进一步巩固和扩大去年公安部教育整顿试点建设成果,持续推进教育整顿走深走实。
一、开展政法队伍教育整顿,是党中央做出的重大部署,是政法战线全面从严管党治警的重大行动 习近平总书记高度重视法治建设和政法工作,对政法队伍教育整顿工作作出重要指示要求,为加强新时代政法队伍建设提供了根本遵循。面对新形势新任务新挑战,面对政法队伍存在的问题,开展教育整顿非常及时、十分必要。
这次教育整顿,是对政法战线践行“两个维护”的现实
检验。政法队伍的政治忠诚,直接关系党的执政地位,关系国家长治久安。去年以来,xx 市公安机关深入开展教育整顿试点工作、持续加大正风肃纪反腐力度、纵深推进扫黑除恶专项斗争,有效纯洁了公安队伍。与此同时,队伍中还是存在政治敏锐性低、政治警觉性差、政治鉴别力不强等突出问题,特别是一些党员领导干部丧失理想信念,对党不忠诚、不老实、做两面人,对公安机关政治生态造成负面影响,严重违背了党的性质宗旨和宪法法律,严重影响了党和国家长治久安。开展教育整顿,必须要旗帜鲜明把政治建设放在首位,在思想政治、组织作风上进一步纯洁队伍,教育引导广大公安民警胸怀“两个大局”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到“两个维护”,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
这次教育整顿,是政法队伍自我革命的重要途径。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政国家政权的重要力量,队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪的问题,就会严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线。全面从严治党永远在路上,全面从严治警一刻也不能放松。开展教育整顿,必须要发扬彻底的革命精神,紧扣工作中暴露出的深层次问题,坚持刀刃向内、彻底割除毒瘤,坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。
这次教育整顿,是维护社会公平正义的必然要求。政法
机关承载着人民群众对安全、公平、正义的殷切期盼,服务办案不力,裁判定性不公,会逐步累积民怨,会丧失威信。从近年来查办的案件来看,一些公安民警法纪观、权力观、利益观严重不正,有的充当黑恶势力“保护伞”,形成黑色利益链、腐败共同体;有的利用职务影响力干预办案,以案谋私,从中获取利益;有的违反防止干预司法“三个规定”,严重损害了群众利益,伤害了群众感情,人民群众反映强烈。开展教育整顿,必须要坚持以人民为中心,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,树立公安机关执法为民的良好形象。
这次教育整顿,是立足新时代要求,对加强政法队伍建设发出的动员令。政法工作具有高负荷、高压力、高风险的特点,公安队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍,党和人民寄予厚望。进入新发展阶段,改革发展稳定任务繁重,面临着前所未有的机遇和挑战,对政法队伍提出了新的更高要求。开展教育整顿,促进公安机关履行好维护国家安全、确保社会稳定、促进公平正义、人民安居乐业的使命任务,必须政治过硬、本领高强,必须要主动适应新形势新任务新要求,大力补齐公安队伍依法履职的短板弱项,提升公安民警专业化能力和水平,为助推“十四五”规划开好局、起好步提供有力支撑。
二、紧紧抓住关键环节和重点任务,以强化学习教育为引领,助推教育整顿实现良好开局坚持以学习教育为先导并贯穿始终,是这次教育整顿的鲜明特点。xx 市公安局党委严格把 握教育整顿任务要求、环节策略,紧密结合党史学习教育,有序有效推进各项目标任务,激励和引导广大公安民警筑牢政治忠诚,永葆政治本色,更好地担负起新时代职责使命。
高起点研究谋划。市公安局党委深入学习吃透党中央精神,把上级部署与本地区、本系统实际紧密结合,全覆盖式召开动员部署会,成立高规格的领导小组,实体化组建了案件线索查办、顽瘴痼疾整治、督促指导检查等 x 个工作专班,坚决扛起主体责任、第一责任和具体责任。
高站位开局起步。市公安局党委聚焦队伍现状,破题开局、挂图作战、逐项落实。制定了《全市公安机关教育整顿时间表路线图》,创新开展“xxxx”政治教育学习模式,引导广大公安民警夯实忠诚使命的思想根基。组织市局党委班子、基层民警代表到 xx 钢铁集团公司、八路军 xx 山支队旧址,开展“齐心协力建包钢”精神学习教育和革命传统教育,追溯红色记忆,汲取精神力量。结合“我为群众办实事”活动,开展了首届“十佳惠民”工作评选活动,从 xx 项便民服务条目、优化营商环境措施中,评选出 xx 个项目进行表
彰宣传,激励全市各级公安机关不断推出更多、更好的便民为民服务模式,推动教育整顿工作取得实实在在的成效。
高标准落实任务。市公安局党委秉持“开局就是决战、起步就是冲刺”的理念,坚持高标准、严要求,高强度、快推进,争当表率、争当示范、走在前列。教育整顿以来,已召开征求意见会 xxx 场次,征求意见建议 xxxx 条,专题研究整改措施,已全部整改完成。市局党委研究推出“我为群众办实事”十条便民利民举措,各警种、各单位立足本职岗位,持续推出“我为群众办实事”项目清单,解决了一大批长期困扰群众、影响优化营商环境的烦心难事。特别是推动解决全市配套手续不齐全楼盘居民“落户难”问题,为 xxxx户、xxxx 名群众办理了落户手续。
三、抓住“动真碰硬”这个关键,激发自查自纠的动力,发挥组织查处的威力 查纠整改是教育整顿的中心关键环节,直接决定教育整顿的成效。xx 市公安局党委始终坚持问题导向、目标导向,动真碰硬、触及要害,激发自查自纠的动力,发挥组织查处的威力,提升专项整治的效力,推动查纠整改环节抓实抓严抓准。突出抓好警示教育,定期召开党风廉政建设会议和警示教育大会,开展廉政教育报告,及时通报违纪违法典型案例,增强警示教育的针对性。坚决抓好查纠整改,实行“自查从宽、被查从严”政策,敦促问题民警主动向组织说明情
况,坚决清除害群之马,坚决整治顽瘴痼疾。着力体现为民情怀,组织开展“向市民报告请市民评议暨警民征求意见座谈会”,聘请社会各层面人士对公安工作进行评议,征求意见建议,努力将公安机关的为民情怀融入到日常工作中。教育整顿开展以来,聚焦“七大顽瘴痼疾”及公安窗口单位、车管所顽瘴痼疾整治,排查出 xx 类突出问题,制定 xx 项整改措施,形成 xx 项制度机制,有效推动广大公安民警自我净化、自我革新,有效发挥了组织查处的震慑威力。
开展政法队伍教育整顿是政法战线必须完成的政治任务。过程中,要把开展教育整顿与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神有机结合起来,与党史学习教育有机结合起来,与健全完善全面从严管党治警责任体系制度体系有机结合起来,与做好当前维护安全稳定工作有机结合起来,深入组织开展“我为群众办实事”实践活动,切实做到两手抓、两不误、两促进,有力维护国家政治安全和社会稳定,以实际行动检验教育整顿的实际成效,以党和人民满意的新业绩新形象庆祝建党 xxx 周年。
2.人民法院院长
在“两个大局”交织、“两个一百年目标”交汇的新时期,党中央审时度势作出在全国政法系统开展队伍教育整顿
工作的重大决定,开辟了一条锻造新时代法院铁军的新路径,各级法院党组要发扬彻底的革命精神,当好“五个角色”,以最高的政治站位、最严的工作纪律、最有力的举措抓好队伍教育整顿,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。
一要明方略,当好“领头雁”落实主体责任。开展政法队伍教育整顿,关键看领导,重中之重是要压实院党组主体责任,“一把手”要认真履行第一责任人职责,拧紧党组责任链条,构建齐抓共管的责任体系。党组一班人要旗帜鲜明讲政治,率先从思想上深刻领会开展教育整顿工作的极端重要性,做政治上的明白人。要负起领导责任,研究制定开展教育整顿工作的实施方案,统筹部署工作落实,有序推进各个环节高质高效开展;要负起管理责任,层层传导压力,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办,统筹各方力量,全程抓落实,切实推动法院教育整顿工作扎实开展并取得实效。
二要站队首,当好“吹哨人”勇于自我革命。党组一班人要做自我革命的开路人,完善领导班子内部监督制度,集中整治违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法
掮客等六大顽瘴痼疾,运用好监督执纪“四种形态”,不怕得罪人,不当老好人,扎实开展批评与自我批评,坚决反对特权思想和特权现象,破除形式主义、官僚主义,以自身正、自身硬抓好班子建设。领导干部要带头严格落实请示报告制度,自觉将“身边人”纳入监管体系,带头树立良好家风,拧紧廉洁的“总开关”。
三要下猛药,当好“行医者”维护队伍健康。院党组要坚持开门整顿,通过邀请人大、政协代表、群众代表、当事人代表等社会各界人士代表召开座谈会,深入调查走访,设立法院干警违纪违法问题举报平台等方式广泛倾听社会各界对法院工作的呼声和诉求。各班子成员要深入做好“自查从宽、被查从严”政策宣讲,在分管庭室部门中以谈心谈话、民主生活会、组织生活会等途径,进行多轮次、多层级思想发动,广泛开展自查自纠、互帮互查,严格进行组织查处,深入查找分管队伍中存在的问题,整治顽瘴痼疾。一旦发现问题要敢于坚持原则,对于已经出现的问题要抓早抓小抓具体,结合监督执纪“四种形态”,达到红脸出汗的目的,防止小错酿大错,对违纪违法问题要坚决移送纪委监委、公安机关,零容忍,一查到底。
四要筑屏障,当好“监护人”织密监管网。要配合纪委监委,健全问题线索移交、督办机制,把党对法院工作的绝对领导落到实处。要健全验收机制,严格落实“三看”“五
查”“六评”,固化教育整顿成果,形成管人管事管权的长效机制。要建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制,通过接受群众举报、重点疑难案件核查等方式,深入排查掌握法院干警违纪违法问题,深挖涉黑涉恶“保护伞”线索。要健全正风肃纪长效机制,紧紧围绕法院队伍内部突出问题、重点领域、关键环节、重要岗位,完善预警预防、监督惩处各项制度,常态化从严治党管院。
五要谋实事,当好“贴心人”优化为民服务。要聚焦“办实事”,把学习教育成果转化为为民服务实际行动,以群众实际需求为出发点,从严格落实导诉员制度、深入推进一站式诉讼服务中心和多元解纷机制建设、全力攻坚执行难、全面提升审判质效、推进扫黑除恶常态化、加大民生领域司法保障力度、深入纠治法院内部腐败和不正之风、大力优化营商法治环境等群众最“急难愁盼”的问题入手,带领全院干警扎实开展“我为群众办实事”活动,努力让人民群众感受到公平正义就在身边。
篇七:公安局法制工作经验发言材料
所工作经验分享交流材料派出所工作经验分享交换材料 过去的 20**年,是**公安工作面临挑战最多、任务极其沉重、成绩最为突出的 1 年。1 年来,全市公安机关前后展开“打盗抢保民安”、“破小案暖民心”、“秦安”、打击食品背法犯法等专项行动,成功破获了**“3.2”涉嫌黑社会性质组织犯法案、**“6.20”特大生产销售有毒有害食品(毒芽菜)系列案等1大批重特大案件。全年共破获刑事案件3916起,同比上升**.*%;逮捕***人,同比上升 6%;命案侦破率连续 3 年达**%。全年共整治社会治安混乱地区 14 处、治安乱点及突出问题***个;查处治安案件8481 起,同比上升**.*%;行政拘留 5***人,同比上升**.*%。截至目前,全市共建设视频监控 47***个、视频监控平台***个,整合图象资源 2251 路;建成公安检查站***个,组建巡特警大队***个、派出所巡警中队***个。全市***个派出所警力达 1***人,占全市总警力的**.*%;***个社区警务室配备专职民警***人。全市公安监所实现连续6 年安全无事故。前后推出了**暂住人口 ABC、出租房屋 4 色分类管理、宁陕重点人员“1 人 4 管”等特点做法;成功打造了高速公路“122”路警联合执法执勤、执法规范化建设、网上合成作战等 1 批在全省叫得响的**公安品牌,出现出胡仁国、杨寿美、曾祥敏等 1 批先进典型。市局前后荣获“全省公安机关执法规范化建设先进集体”、“全省公安机关执法质量考评工作优越单位”等荣誉称号。市局在全省公安机关目标责任考核和公安重点工作考核中均名列第 1,获得了我市公安历史上最好成绩。
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20**年,是深入贯彻落实党的 108 届*中全会精神、全面深化改革的开局之年,各类重大敏感节点碰头叠加,维稳任务 10 分艰巨沉重。面对新情势、新任务、新要求,全市公安机关将深入贯彻落实____
总书记记系列重要讲话和党的 108 届*中全会精神,中央、省委、市委政法工作会议精神,全国公安厅局长会议、全省公安局长会议和市委 3 届 5 次全会精神,牢牢掌控展开党的大众线路教育实践活动良好契机,牢牢围绕争创全国综治优秀市、争当“全省先进、陕南 1 流”两大目标,切实增强“4 种思惟”(底线思惟、换位思惟、创新思惟、法治思惟),以推行“8 大模式”(主动型维稳工作模式、合成型打击整治模式、立体型动态防控模式、常态型推动发展模式、精细型执法执勤模式、实战型信息警务模式、创新型社会治理模式、职业型警队管理模式)为抓手,以打造“8 个区”(维稳处突的放心区、严打整治的示范区、大众认可的安全区、基层基础的领先区、规范执法的样板区、科技利用的创新区、为民服务的模范区、队伍建设的标杆区)为载体,以深化“5 个能力”(新情势下大众工作能力、规范执法执勤能力、信息化利用能力、处置突发事件能力和舆论社情引导应对能力)建设为保障,以寻求“4 个满意”(让人民大众满意、党委政府满意、上级机关满意、公安民警满意)为标准,在新的出发点上推动公安工作科学发展,不断提升人民大众安全感、满意度和公安机关公信力,努力为全面深化改革、建设美丽富裕新**创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优良高效的服务环境。
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1、坚持情报主导、底线思惟,推行主动型维稳工作模式,全力打造维稳处突的放心区。1 是要打好情报信息搜集研判主动仗。做强情报专业队伍,做深情报搜集工作,做优情报研判机制,主动获得影响国家安全和社会稳定的行动性、内幕性、预警性情报信息。2 是要打好矛盾化解应急处突主动仗。正确处理维稳与维权的关系,推动矛盾纠纷排查调解常态化;坚持保障大众权益与保护信访秩序相结合,加大中省市督办案件化解力度;完善应急处置机制,建立应急处突专
门气力,不断提高应急处置能力。3 是要打好对敌斗争反恐防暴主动仗。落实重点人员分级分类管控措施,加强反恐防暴工作,组织展开打击宗教极端背法犯法专项行动。坚决避免境内外敌对权势煽动策划非法聚集活动,坚决避免我市“徒弟会”、“**功”等邪教组织制造事端,坚决避免我市产生暴力恐怖破坏活动。
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2、坚持理念创新、重拳出击,推行合成型打击整治模式,全力打造严打整治的示范区。组织展开以“3 打击、3 整治、3 防范”为主要内容的“20**秦剑行动”,力争更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案。1 是要建立民意引领的常态化打击新机制。把打击锋铓对准大众深恶痛绝的严重暴力犯法和黑恶权势犯法、严重影响大众安全感的多发性侵财犯法、触及民生领域的食品药品犯法、涉众型经济犯法、黄赌毒等犯法。2 是要建立考核倒逼的小案侦破新机制。建立“既破大案也破小案”的理念,完善破“小案”考核机制,切实把严重影响大众安全感、主导全市刑事发案走势的“两抢 1 盗 1 骗”侵财犯法控制住、压下去。3 是要建立信息化主导的合成作战新机制。创新网上侦察破案模式,把“5 位 1 体”网上合成作战品牌打造得更亮。4 是要建立问题导向的治安整治新机制。坚持老百姓反应甚么治安问题突出就集中整治甚么治安问题,在整治治安突出地区、复杂行业场所上下硬茬,抓好吸毒人员大收戒工作,从根本上解决吸毒人员犯法多提问题。
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3、坚持多维布控、全域设防,推行立体型动态防控模式,全力打造大众认可的安全区。1 是要健全“5 级巡防”体系,全面升级街面巡查防控网。大力推行“两进”(民警进社区进农户)、“两上”(警车上街面上路面),构建群防管区、派出所管片、巡警管面、检查站管点、交警管线的网格化“5 级巡防体系”。2 是要搭建“5 级联控”
平台,全面升级实时视频监控网。全市新建视频监控 2 万个,整合社会视频监控资源,做强市局、县分局图控中心,派出所 4 级平台联网率要达**%,社区警务室 5 级平台建成率要达**%,实现视频监控“5级联控”。3 是要深化检查站实战利用,全面升级区域边界查控网。规范检查内容、流程和处置程序,构成全市联网联动、统 1 指挥调度、1 体化运行模式,提升区域查控实战效能,构建“环安防控圈”。4是要建立健全运行机制,全面升级整体防控效能。推动人防、技防、物防有机结合,构成以“8 张网”为基础、以“5 大机制”为支持、“空中、地面、网络”多维空间有机衔接的立体化治安“大防控”体系。
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4、坚持固本强基、重心下移,推行常态型推动发展模式,全力打造基层基础工作的领先区。1 是要做强派出所工作专业化。深入展开派出所“转风格、强基础、抓规范、促服务”活动。根据撤并乡镇、推动城镇化建设要求,力争用两年时间,实现 1 镇(乡、街办)设置 1个派出所的目标。推动警力下沉,确保派出所警力到达县区总警力的**%以上。2 是要做精社区警务专职化。*月底前全部完成社区民警专职化,实行社区民警“双向积分”考核,把社区警务室打造成为大众家门口的“派出所”。3 是要做亮群防群治专能化。坚持走治安防范社会化、市场化之路,加强基层治保组织、治安协管员、治安中心户长、保安、“红袖章”等群防队伍建设,构成社会各界和人民大众广泛参与的群防群治生动局面。4 是要做实基础工作常态化。展开“10佳派出所长”、“10 佳社区民警”评选活动,推行派出所“3 警合1”、行业场所“4 色分类”管理等经验做法,把大众安全感、满意度作为根本标准,打造基层基础工作新亮点。
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5、坚持高标定位、建立品牌,推行精细型执法执勤模式,全力
打造规范执法的样板区。牢固建立“抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓形象”的理念,以创建全国市级执法示范公安局活动为抓手,推动公安执法规范化建设和公安整体工作再上新台阶。1 是要在执法主体专业化建设上争 1 流。深化社会主义法治理念教育,加强“1 法两规”培训,展开执法资历等级考试工作,鼓励民警参加司法考试,推行专兼职法制员制度。2 是要在执刑场所标准化改造上争 1 流。全面完成基层所队执法办案场所 2 次升级改造;健全执法办案场所使用、管理、监督、考核机制,严格落实公安部“4 个1 律”规定。3 是要在执法流程信息化管理上争 1 流。强迫推行网上执法办案;1 线民警在执勤执法活动中必须佩带执法记录仪;市、县公安机关要在互联网门户网站建立执法公然信息平台,最大限度向大众公然执法根据、执法程序、执法进度、执法结果,真正把执法活动置于大众监督之下,让执法权在阳光下运行。4 是要在执法行动精细化运行上争 1 流。从 110 接处警、受案立案、人身安全检查、信息收集、现场勘查等执法源头抓起,进 1 步健全执法制度,让执法权在制度的笼子里运行。5 是要在执法质量常态化考评上争 1 流。推行执法质量“8 个 1”考评机制,展开“执法安全零事故、执法办案零错误、执法执勤零背纪、有责投诉零产生”争创活动。坚决杜绝对大众的报警求助置之不理,坚决杜绝产生涉案人员非正常死亡事故,坚决杜绝产生刑讯逼供、暴力取证,坚决杜绝涉案财物不规范处置,坚决杜绝产生冤假错案,坚决杜绝产生执法乱作为、不作为、不勇为,坚决杜绝产生执法事件被媒体负面炒作。
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6、坚持科技支持、信息主导,推行实战型信息警务模式,全力打造科技利用的创新区。1 是要高出发点推动“4 大技术”建设。加强刑侦、技侦、网侦、图侦“4 大技术”建设,推动技术设备建设和
手段升级,着力打造破案打击“杀手锏”。2 是要高质量推动基础信息收集。展开全警信息收集大会战,加大对辖区实有人口、实有单位、实有房屋等基础信息的收集力度。建立信息收集实名登记、数据质量责任倒查和“双向积分”考核嘉奖机制。3 是要高标准推动信息资源整合。打破警种部门信息壁垒,加快信息系统、图象资源整合,建立社会信息资源交换交换及安全接入机制。4 是要高站位推动信息化深度利用。大力推动信息化与指挥调度、侦察破案、治安防控、基础工作、规范执法、队伍管理有机融会,发挥信息导侦、导管、导控作用,使信息科技转化为公安现实核心战役力。
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7、坚持以人为本、保障民生,推行创新型社会治理模式,全力打造为民服务的模范区。1 是要创新公安行政管理服务。深化行政审批制度改革,落实省厅便民利民 8 类 50 项措施;结合大众线路教育实践活动,再出台 1 批便民利民新举措,推行旬阳县局“1 站式”、“保母式”服务举措,让大众感到公安机关管理更人性、服务更贴心、办事更便利。2 是要创新实有人口管理服务。依照“全面放开小城镇、小城市,有序放开中等城市”的要求,深入推动户籍制度改革,做好农村居民进城落户和移民安置服务保障工作,推行以居住证为核心的活动人口登记管理办法。展开户口登记管理专项清算整理,解决户口和身份证信息“错重假”问题和办户口难办证难问题。3 是要创新公共安全管理服务。坚持生命至上、安全第 1,保障安全与服务民生相结合,创新道路交通、消防、危爆物品安全管理,进 1 步深化高速公路“122”联勤联动机制,将“122”模式延伸到国省道、乡村道路,把乡村道路交通安全管理打造玉成省新亮点。严防各类重大公共安全事故产生。
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8、坚持素质强警、从严治警,推行职业型警队管理模式,全力
打造队伍建设的标杆区。1 是要突出政治建警,确保绝对虔诚。把公安思想政治建设摆在首位,深入展开“为什么从警、如何做警、为谁用警”大讨论和“两学 1 读”活动,组织广大民警认真学习____总书记记系列重要讲话精神,大力宏扬人民警察核心价值观,确保公安队伍绝对虔诚、绝对纯洁、绝对可靠,永葆公安队伍“4 个忠于”的政治本质。2 是要突出素质强警,确保能力过硬。深化“5 个能力”建设,完善“轮值轮训、战训合 1”模式,不断提高民警综合素质和实战能力,确保公安队伍在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。3 是要突出从严治警,确保队伍纯洁。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“1 岗双责”,严格履行中央“8 项规定”、“4 个决不允许”、“5 条禁令”、“3 项纪律”等规定要求。精心组织展开好大众线路教育实践活动。严肃查究民警背法背纪案件,对徇私舞弊、贪污腐化等腐败问题,发现 1 起、查究 1 起,决不手软。4 是要突出班子建设,确保团结有力。建立正确的用人导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、风格上过得硬、大众信得过的民警提拔到各级领导岗位上来。5 是要突出公安宣扬,确保形象良好。讲好警察故事,传播好公安声音,凝聚精气神,宏扬正能量。展开争创“勤政爱民标兵、规范执法标兵、侦察破案标兵、学习研究标兵”活动,推出 1 批在全省、乃至全国有影响的先进典型。着力打造 1 支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、风格过硬”公安队伍,切实担当起党和人民赋予的光荣使命。
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