国家市场监督管理总局会议4篇国家市场监督管理总局会议 改革创新奋发有为努力开创我市市场监管工作新局面——在全市市场监管工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话 (2019下面是小编为大家整理的国家市场监督管理总局会议4篇,供大家参考。
篇一:国家市场监督管理总局会议
创新 奋发有为 努力开创我市市场监管工作新局面 ——在全市市场监管工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话(2019 年 4 月 19 日)
同志们:
今天,我们召开全市市场监管工作会议,这是大同市市场监管局组建后的第一次工作会。会议的主要任务就是总结 2018年工作,安排 2019 年任务,统一思想,凝心聚力,改革创新,奋发有为,努力开创我市市场监管工作新局面。下面,我代表局党组讲几点意见。
一、履职尽责,积极作为,2018 年度工作取得显著成效 过去的一年,在市委、市政府的正确领导和省局的关心指导下,我们以服务经济转型为中心,抓住重点、抓牢载体、抓实工作,认真履行职责,强化市场监管,全面完成年度目标任务,各项工作取得了明显的成效。
一是 持续推进商事制度改革,营商环境 更加优化 。进一步简化审批程序,对第一批 XX 项涉企行政审批事项实施了“证照分离”,“三十六证合一”使得涉企证照大幅精简,企业开办压缩至 X 个工作日,比国务院要求减少了 X 天。推进了企业登记全程电子化,对符合条件的企业实现了企业名称自主网上申报,企业开办便利化程度进一步提升。全市各类市场主体持续快速增长,同比增长 XX%,其中新登记注册市场主体较去年增长 XX%。顺利承接省级工业产品生产许可下放,在全省各地市中率先开展申请受理业务。加快食品生产和经营许可改革,药品医疗器械审评审批程序持续优化,食品经营企业许可审批时限减半。
二是 持续加大竞争执法力度 ,竞争环境不断改善。
。以食品、日用品、家电产品等为重点,组织开展了集中整治不正当竞争行为执法行动。加强供暖、供气、供水及电信等行业价格监管,开展了“红顶中介”等各类专项治理。会同公安等部门组织集中打传行动,深入推进“无传销城市”创建。开展网络市场监管、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等系列专项行动,查处案件 XX 件。扫黑除恶专项斗争中,积极发挥职能作用,为公安机关查办涉黑涉恶案件提供相关企业注册登记信息 XX 份,移送案件线索 XX 件。
三是持续 加大市场监管力度 ,消费 环境稳中向好 。坚持以人民为中心发展思想,切实加强食品药品、产品质量、特种设
备等安全监管,强化执法稽查和消费维权工作,查处各类案件XX 件。全年完成各类食品监督抽检 XX 批次,食用农产品抽检XX 批次,流通领域商品质量抽检 XX 批次,生产领域产品质量监督抽查 XX 批次,涵盖我市全部工业产品生产类型。
药品监管不断完善。以全覆盖为原则,对全市药品生产企业开展了中药饮片、中药注射剂等 X 个专项检查。加强药品经营企业质量安全风险防控,突出疫苗等重点品种,持续开展了药店诊所药品质量安全集中整治。
食品安全监管更加严格。组织开展食品保健食品欺诈和虚假宣传、校园周边“五毛食品”、网络餐饮服务、食品小作坊小经营店小摊点等专项整治,食品安全形势不断好转。
特种设备安全监管成效明显。全年无特种设备安全事故发生。隐患排查治理常态化,3 次安全大检查、以及游乐设施、客运索道、危化品安全、移动式压力容器等各类专项整治贯穿全年。积极推进大同市电梯应急处置平台建设,现已取得阶段性惠民成果。完成特种设备检验检测 XX 台。
消费维权水平不断提升。完善了消费者申诉举报回访制度,促进消费纠纷源头处理。同步上线 12315 互联网平台,数据流转效能大大提升,全年共录入申诉举报信息 XX 件,为消费者挽回经济损失 XX 万元。
四是 持续推进质量强 市 战略, 质量水平逐步提高。准确分析评估我市产品质量状况,编制了年度产品质量状况分析报告,
并对我市医药行业和装备制造业两个重点行业发展现状开展综合分析研究,为其指明质量竞争力提升具体路径。针对中小企业开展“服务零距离、质量零缺陷”质量技术服务行动,大力挖掘企业质量提升潜能。引导我市企业导入先进质量管理方法,多次组织重点企业召开“卓越绩效”管理培训交流会、约谈会,邀请全国著名质量管理专家入企实地指导教学,并组织企业赴质量奖获奖企业观摩先进质量管理模式。质量基础进一步夯实,全年新增社会公用计量标准 XX 项,全市社会公用标准建标数达到 XX 项。完成强检计量器具备案 XX 台,检定计量器具 XX 台(件)。指导企业申报制订山西省地方标准 X 项,起草团体标准 X 项,XX 家企业进行了产品标准自我声明公开,公开 XX 项标准,涵盖 XX 种产品。在建的 X 个国家级、X 个省级农业标准化示范区项目稳步推进,新培育申报服务业标准化试点项目和农业标准化示范区各 X 个,国家地理标志保护产品 X 个。组织开展质量管理体系升级行动,完成升级换版,进一步规范了全市质量管理体系认证活动。
五是 持续创新市场监管机制,市场监管效能 有效提升。探索开展了跨部门“双随机”联合抽查,推动随机抽查检查从单打独斗、各自为政向联合执法、协同监管发展,做到“一次抽查、全面体检”。产品质量监督抽查首次实现“抽检分离”,通过“盲样检验”和“抽样过程可追溯”,确保了产品质量监督抽查更加权威公正。推广运用全市企业信用信息公示系统,
全市各部门信息认领率 99.95%,信息归集总量达 XX 条。扎实推进企业年报和信息公示,加强企业信用监管,全市共有 XX户企业被列入企业经营异常名录。
六是持续加强党的建设, 履职保障 更加坚强。进一步强化管党治党政治担当,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,多形式开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习总书记视察山西重要讲话精神学习宣传贯彻活动,全市市场监管系统党员干部“四个意识”明显增强。各级党组织认真履行全面从严治党主体责任,切实加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,驰而不息正风肃纪,以问题导向扎实开展了民生领域腐败和不正之风专项整治行动,党在各项工作中的领导地位不断加强。在十五届市委第三轮巡察中,原工商、质监、食药监三局全力配合,紧盯问题狠抓整改落实,完善工作机制形成长效,有力地促进了各项工作。
以上这些工作成绩是全系统上下开拓奋进、团结拼搏的结果,充分说明了我们的队伍是担当作为的,工作是扎实有效的。在此,我代表市局党组,向全系统干部职工致以崇高的敬意!
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,市场监管体制改革后,我们的职能更多了、任务更重了、责任更大了。
从我市的发展要求来看,市场监管工作还存在一些矛盾:一是当前市场监管的现状与市委对标一流、走在前列要求的矛盾;二是市场
监管水平与老百姓对生活品质期盼的矛盾;三是市场监管行业多年积累的素质性、结构性问题与尽快消除安全隐患的矛盾;四是市场监管手段薄弱、新型监管人才短缺与市场监管领域不断扩大的矛盾。
从我们的工作目标来看,还有不少差距:一是改革措施的细化落实还没有完全到位,市场准入的便利化程度还有较大提升空间;二是以信用监管为核心的新型监管机制还不健全;三是从严管党治党责任落实存在差距,运用“四种形态”推进压力传导还需加强。
从当前的队伍建设上看,我们的干部队伍还存在:改革创新意识不强、工作效率不高、以及干劲不足、推诿扯皮、思想散漫等“庸懒散慢”苗头和倾向。这些问题和不足,我们要正确面对,在今后的工作中认真研究解决。
二、统一思想,找准定位,明确新时代市场监管事业发展的前进方向 市委十五届六次全会和市委经济工作会,科学研判了我市经济发展形势和机遇,向全市上下发出了“改革创新、奋发有为”在谋求高质量发展上实现争先进位的动员令。今年的政府工作报告中,XX 市长提出了“大转型、大创新、大改革、大开放、大提标、大市场”六大工作要求。改革市场监管体制,实行统一的市场监管,既是坚持以人民为中心、服务人民对美好生活向往的迫切需要,也是推进监管改革创新、提升监管效能、推动经济高质量发展的迫切需要。党和政府对我们寄予厚望、
赋予重任,人民群众对我们高度关注、充满期待。国家市场监管总局提出的“六个着力、六个当好”的职责定位十分精准和明确。当前,我们正处于机构改革、职能融合、队伍整合的关键时期,作为“管市场”“守底线”“促发展”的综合性大部门,我们一定要清醒、深刻全面地领会新形势下市场监管新要求新任务,准确把握新时期市场监管新职责新定位,按照省局“六个坚持”的要求,以改革创新为今年工作的主旋律,充分发挥机构改革的整体正面效应,全力推动市场监管事业蓬勃发展。
( — )坚定信念,以更高站位营造良好政治生态。旗帜鲜明讲政治是我们市场监管系统开展市场监管工作必须遵循的首要原则,也是我们做好一切工作的基准线。要深刻把握贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的思想方法和工作方法,运用科学的世界观和方法论,不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的水平和能力。要坚持人民立场,把群众评判作为衡量我们工作的最高标准,把更好满足人民群众日益增长的美好生活需要作为新时代市场监管工作的出发点和落脚点。要坚持严明纪律,坚决把纪律和规矩挺在前面,把制度的笼子扎得更紧,把廉政的底线守得更牢。
(二)
精准发力,以更宽视野服务改革发展大局。这是我们的工作重点。市场监管部门直面市场,要积极干事创业,把服务经济社会发展作为第一要务,自觉在全市经济社会发展大
局中思考谋划工作。
要千方百计激发市场主体活力,维护公平竞争秩序。我们肩负着“管活”“管优”市场的责任,要不折不扣按照市委市政府要求,大力开展“五送”优质服务,营造“六最”营商环境。围绕激发民营经济活力,进一步优化营商环境,努力在促进市场主体持续增长、正向激励和优胜劣汰、延长企业生命周期、发展更多优质企业上下功夫,让市场主体进得来、出得去、活得好,同时要营造诚实守信、公平竞争的市场环境,树立市场监管部门的执法权威。
要千方百计服务人民群众生活品质提高。要把服务人民群众生活品质提高作为市场监管的民心工程,维护好消费者合法权益,发挥市场监管综合职能优势,进一步改造消费环境,释放消费潜力。要针对影响消费信心的重点领域、薄弱环节、突出问题,坚持严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责,让人民群众吃得放心、穿得称心、用得舒心,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
要千方百计促进高质量发展。要坚持把高质量发展作为市场监管的最终目标,发挥标准引领功能,强化计量、认证认可、检验检测等专业技术服务在高质量发展中的重要促进作用,加大知识产权保护,组织实施质量强市战略、标准化战略、食品安全战略和知识产权战略,推动各领域高质量发展。
要千方百计 防范 重大风险。要坚持把保障安全、防范化解
行业重大风险作为市场监管的坚守底线。全面评估研判市场监管系统面对的重大风险,把风险防范抓在早、控制在小、化解在源头、消灭在萌芽。持续做实做细做好食品药品、特种设备和工业产品质量“三大”安全风险隐患排查和防范化解,以守住底线为勇攀高峰创造条件。建立健全市场监管突发事件应急管理工作机制,有效预防和积极应对处置市场监管突发事件。
(三)凝聚融合,以更强合力提升监管整体效能。要在大市场、大监管、大服务的新格局中,进一步强化监管理念、监管工作、监管队伍的深度融合,凝聚起市场监管的强大合力。
一要强化上下联动。要强化市场监管大系统“一盘棋”思想,发挥整体优势、形成系统合力。要厘清各级职责,市局重点提升指导力、服务力,发挥好承上启下的重要作用;县区局要重点强化执行力、承载力,创造性抓好各项工作任务落实。
二要强化内部协同。市场监管机关内设机构多、工作人员多、业务交叉多,一定要强化全局观念,发挥各科室职能优势,形成全局合力。要逐步建立完善相关业务领域问题会商、横向协同、联动监管工作机制,强化综合施策,打好“组合拳”,综合运用多种监管手段,如检查抽检、行政约谈、信息公示、下架召回、警示处罚、信用惩戒、撤销吊销等,真正形成市场监管执法的震慑力。
三要强化部门协作。要强化开放理念,我们承担着深化商事制度改革组、质量强市领导小组、食品安全委员会等市级议事协调机构办公室职责,一定要牵好头、负好责,主动与相关
部门协调沟通,形成合力。同时,作为其他多个市级议事协调机构的成员单位,我们也务必要积极支持配合,加强和有关部门的沟通联系,确保履职到位。
四要强化社会共治。市场监管业务点多面广战线长,要充分利用一切可以利用的力量,调动一切可以调动的资源,加强与司法机关、消费者协会等行业协会和社团组织协作,完善政企协作,发挥新闻媒体的正面引导和舆论监督作用,逐步构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治格局。
(四)开足马力,以更大力度创新监管机制方式。要坚持把深化改革创新作为市场监管的动力源泉,加快构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
一要全面推行 “ 双随机、一公开 ” 监管。要坚持全面覆盖,除特殊重点领域外,原则上都应通过双随机抽查方式,形成常态化管理机制。对于风险程度高及问题多发区域、领域,适当提高抽查比例和频次,提高监管的精准性以及发现和解决问题的靶向性。
二要全面夯实信用监管基础。这是规范市场秩序的治本之策。要整合市场监管部门内部涉企信息,强化涉企信息归集共享、公示公开,实施联合惩戒、推动社会共治,让失信企业“一处违法、处处受限”。
三要全面加强重点监管。要绷紧安全这根弦,加强市场监测和...
篇二:国家市场监督管理总局会议
品 部委信息联播 _______________[ [ WGOVERNMENT
INFORMATION
BROADCAST展 , 显著提升农村流通基础设施和服务水平 ,
促进扶贫带贫 、 产销对接 、 便民消费等成效明
显 , 农村网络零售额 、 农产品网络零售额等指
标整体增速高于全国农村平均水平 。
“ 三区三
州 ” 深度贫困地区可结合实际 , 制定合理可行
的发展目标 。2019 年 , 综合示范对具备条件的国家扶贫
开发工作重点县和集中连片特殊困难县实现全
覆盖 , 在全国范围内择优支持一批前期工作基
础较好 、 发展潜力较大的县 , 并加强对典型县
的激励支持 。三部门明确 , 鼓励各地优先采取以奖代
补 、 贷款贴息等支持方式 , 通过中央财政资金
引导带动社会资本共同参与农村电子商务工
作 。
中央财政资金重点支持方向包括农村流通
基础设施 、 农村电商公共服务体系以及农村电
子商务培训 。
7J商务部 :2019 年要重点做好五方面工作5月 9-10 日 , 商务部在上海召开推进消费升级工作现场会 。
会议强调 , 今年是全面
建成小康社会关键之年 , 也是实施消费升级
行动计划承前启后的重要一年 , 各地商务主
管部门要深入实施消费升级行动计划 , 推动
消费稳定增长 、 提质升级 , 促进形成强大国
内市场 。商务部表示 , 各地商务主管部门要重点做
好以下五方面工作 :
一是提升城市消费 , 加快
推进步行街改造提升 , 首批试点地区要进一步
健全机制 , 扎实推进 , 发挥示范作用 , 第二批
试点地区要抓紧启动 , 扩大工作成效 ; 积极推
动国际消费中心城市培育建设和便利店品牌连
锁化发展 。二是促进乡村消费 , 深化电子商务进农村
综合示范 , 进一步完善农村流通网络 , 促进工
业品下行和农产品上行双向流通 。三是扩大服务消费 , 补齐城乡服务设施短
板 , 加快构建家政服务业信用体系 , 健全服务
消费标准体系 。四是创新流通方式 , 加快推动商品交易市
场发展平台经济 , 深入开展城乡高效配送专项
行动 , 加快现代供应链创新发展 。五是优化消费环境 , 加强商务信用体系建
设 , 完善重要产品追溯体系 。
71国家市场监管总局等三部门 :加大对制假源头 、 重复侵权 、 恶意侵权查处力度5月 15H
, 国务院新闻办公室举行新闻发布
会 , 国家市场监督管理总局副局长甘霖 、 国
家知识产权局副局长甘绍宁和最高人民法院 、
海关总署有关负责人介绍 《 中国知识产权保护
与营商环境新进展报告 ( 2018 )
》 有关情况 ,
并答记者问 。丿
_______________ 部委信息联播 •门GOVERNMENT
INFORMATION
BROADCAST
Mj
1 - 丄丄甘霖指出 , 侵权假冒对经济 、 社会 、 文
化 、 生态等各方面造成危害 , 中国政府严厉打
击侵权假冒的立场明确而坚定 。
下一步 , 中国
政府将重点做好以下工作 :一是加强统筹谋划 , 按照依法治理 、 打建
结合 、 统筹协作 、 社会共治的原则 , 深入推动
知识产权保护 , 持续加强打击侵权假冒工作 。二是创新监管方式 , 加快建立健全以 “ 双
随机 、 一公开 ” 为基本手段 、 以重点监管为补
充 、 以信用监管为基础的新型监管机制 ; 加快
新技术新手段应用 , 提升线索发现 、 追踪溯源
和精准打击能力 。三是加大惩治力度 , 坚持问题导向 , 加强
重点领域 、 重点商品 、 重点市场治理 。
持续开
展跨部门 、 跨领域 、 跨区域联合打假 , 加大对
制假源头 、 重复侵权 、 恶意侵权查处力度 。
强
化刑事打击与司法保护 , 推动信息公开与联合
惩戒 , 大幅提升违法成本 , 让违法者付出沉重
代价 。四是严打跨境犯罪 。
建立和完善多双边
执法协作机制 , 加强线索通报和案件协查 、 加
强统筹协调和信息反馈 、 加强工作交流和经验
分享 , 共同打击跨境违法犯罪 , 助力 “ 一带一
路 ” 建设 , 促进全球经济健康发 展 。
*水利部 :实施新时代水利人才发展创新行动0 前 , 水利部党组印发 《 新时代水利
人才发展创新行动方案 ( 2019-2021
年 )
》 , 明确要以习近平新时代中国特色社
会主义思想和党的十九大精神为指导 , 深入
贯彻新时代党的组织路线和 “ 节水优先 、空
间均衡 、 系统治理 、 两手发力 ” 治水方针 ,
瞄准国家发展战略和 “ 补短板 、 强监管 ” 对
水利人才的需求 , 加快建设一支高素质专业
化水利人才队伍 。创新行动的主要任务是 :
搭建一个平
台 、 打通一个通道 、 助推两大梯队 、 孵化一
批基地 , 即通过构建人才库 、 遴选人才入
库 , 创建人才管理和交流服务平台 ; 瞄准国
家发展战略中的涉水重大问题 , 聚焦水利工
程四方面短板和行业监管六方面领域 , 开展
人才创新团队建设 , 打通行业内人才流动使
用的通道 ; 培养一批领军人才和青年拔尖人
才 , 助推高层次创新人才梯队建设 ; 优化基
地布局 , 加强基地建设 , 推动建设产教融合
示范性水利人才培养基地 , 不断强化基层专
业人才培养 。创新行动分三个实施阶段 :
2019 年为试
点启动阶段 , 加强顶层设计 , 开展有关课题
研究 , 启动高层次水利人才库建设和梯队人
才选拔工作 , 开展人才创新团队和培养基地
试点 。
2020 年为全面实施阶段 , 完善组织领
导 、 制度办法和运行机制 , 全面部署实施创
新行动 。
2021 年为深化完善阶段 , 健全完善
相关制度 , 开展终期评估 , 规划后续工作 ,
持续推动水利人才队伍创新发展 。
通过实施
创新行动 , 建成部级统一的人才管理和交流
服务平台 , 建成 20 个高水平人才创新团队 ,
重点培养 50 名水利领军人才和 200 名青年拔尖
人才 , 建成 30 个水利人才培养基地 , 重点培
养 200 名高技能人才 , 为国家发展战略和水利
改革发展提供人才支撑和保障 。
“
篇三:国家市场监督管理总局会议
2021 年在市场监督管理工作会议讲话 稿和 在县政协常委会议讲话 范文在 在 1 2021 年市场监督管理工作会议上的讲话 范文稿
同志们:
这次全省市场监督管理工作会议,是在国家《“十四五”市场监管规划》正式出台、全省商事制度改革和市场监管制度改革持续推进的新阶段召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻省十一次党代会、省委经济工作会议以及全国市场监督管理工作会议、深化商事制度改革加强事中事后监管座谈会精神,总结 2020 年工作,分析当前市场监管形势,部署 2021 年任务。省政府对这次会议十分重视,会前,省政府常务会议听取了省局贯彻总局工作会议精神的情况汇报。省直各单位对这次会议大力支持,省商事制度改革领导小组成员单位负责同志在年后繁忙的工作中抽出时间参加会议。借此机会,对过去一年省直各单位对商事制度改革和工商工作的大力支持表示衷心的感谢!对奋战在市场监管工作一线的广大市场监督管理干部表示亲切的慰问!
刚才,X 副省长作了重要讲话,对近年来全省市场监督管理工作给予了充分肯定,对今后工作提出了明确目标和要求,我们要认真贯彻落实。下面,我代表省工商局党组,讲三点意见。
一、以改革创新统领 2020 年工作全局,全省“十四五”市场监管工作实现开门红
2020 年是“十四五”开局之年,也是全省市场监督管理系统实行分级管理的第一年。一年来,全省系统在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下,锐意进取深化改革,奋发有为进行创新,齐心协力加强监管,众志成城应对挑战,圆满完成了全年各项工作任务,全省“十四五”市场监管工作实现良好开局。
(一)加大“放”的力度,商事制度改革不断深化。在省商事制度改革领导小组成员单位的共同努力下,全省商事制度改革不断破冰推进,走在了全国前列。一是“五证合一”改革提前完成。在“三证合一”基础上,将社会保险登记证、统计登记证纳入合并范围,先于全国其它省份开展“五证合一”改革,全年发放“一照一码”执照37.57 万份,其中“五证合一”后发放 8.78 万份,登记信息全面实现五部门交换共享。2020 年 12 月 1 日起全面实行个体工商户“两证整合”改革,发放“两证整合”营业执照 8.18 万张。二是行政审批制度改革不断深化。严格执行国务院和工商总局规定的工商登记前置审批事项和企业变更、注销登记前置审批事项,制订《X 省工商登记后置审批事项目录》,经省政府公布后置审批事项 222 项。三是工商登记便利化改革持续推进。推进市场主体住所登记制度改革、企业简易注销登记改革,在长沙市高新区开展集群注册试点。实行企业名称核准全程电子化,冠省名企业网上核准率达 83.6%。四是“放管服”
综合配套改革试点取得经验。指导岳阳市开展试点,出台配套政策,设立“双创”专项资金,推动了当地小微企业发展。
商事制度改革释放了巨大的制度红利,有效激发了市场活力和创造力。改革为经济发展增添了新动能。去年全省新登记市场主体56.52万户,新增注册资本 9547.3 亿元,与上年同期相比分别增长 20.83%和 30.21%。截至去年底,全省实有市场主体 290.89 万户,注册资本金总额 48555.45 亿元。改革为结构调整注入了新活力。在新增企业中,私营企业占比 94.92%,公司制企业占比 90.74%;现代农业、“互联网+”、文化娱乐等新兴行业增幅超过一倍,促进了全省产业结构的调整和优化。改革为创业就业提供了新载体。新登记个体私营企业吸纳从业人员 270.85 万人,成为吸纳就业的绝对主力,全省个私从业人员总数达到 823.46 万人。改革为简政放权积累了新经验。企业登记效能大幅提升,资料齐全的企业均能实现当场受理、当场登记。“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”的实行,极大地降低了企业办事成本、提高了市场准入效能,成为政府职能转变的一大亮点。
(二)转变“管”的方式,市场监管力度不断加大。一是加强事中事后监管。出台《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》,明确各政府部门监管职责,建立“双随机”、“双告知”、联合惩戒、大数据监管等新型监管方式和机制,“双随机”抽查企业1.89 万户;加强市场主体信息公示,2015 年全省企业、个体户、农民专业合作社年报公示率分别达到 88.37%、92.81%和 88.77%,均超
过全国平均水平;支持供给侧结构性改革,注销吊销“僵尸企业”4.8万户。二是加强企业信用监管。国家企业信用信息公示系统(X)顺利通过工商总局验收并上线运行,归集 572.9 万户市场主体基础信息;建成法人库地方工商项目,建设开通市场主体信息化综合管理系统;完善 X 企业信用信息基础数据库和 X 信用网,归集企业信息 1319 万条,向有关部门提供信息 1542.73 万条次;推进合同信用管理,公示国家级“守重”企业 213 家,省级 1800 家;加强违法信息公示,公示行政处罚信息 4.27 万条、经营异常名录信息 21.1 万条,与省高院合作拦截被执行人 4174 人,限制被执行人 11709 次。三是加强竞争执法工作。立案查办各类竞争案件 930 件,案值 3625 万元;开展公用行业专项整治,责令相关企业退还违规收费 1.5 亿元。省局查办了新奥燃气强制用户缴纳预付费用案件,责令退还违规收费 1.3 亿余元;查处了长沙公交公司办理公交 IC 卡不正当竞争案件,消费者普遍受益。四是加强市场专项整治。全年组织开展了系列市场整治专项行动,查处各类经济违法案件 14551 件,案值 6.35 亿元,罚没 1.27 亿元。其中:查处商标侵权假冒案件 4014 件、无照经营案件 5180 件、网络违法案件 275 件;查办传销案件 175 起,捣毁传销窝点 1500 余个,劝返遣送传销人员 6471 人;查办虚假违法广告案件 1089 件,其中 2件被评为全国十大典型案件;查办合同案件270件,约谈企业662家。五是加强消费维权工作。对《X 省消费者权益保护条例》进行了修订,省会长沙和四大景区 12315 综合执法系统维权效能持续提升,消费维权在化解矛盾、维护稳定、引导消费中的作用得到进一步发挥;开展
红盾质量维权行动,线上线下抽检商品 4636 组,查处消费侵权案件1146 件;不断加强 12315 建设,受理处理消费者咨询、投诉、举报50.99 万件,为消费者挽回经济损失 9551 万元。
(三)强化“服”的理念,服务发展水平不断提升。一是大力扶持小微企业。建设开通全省小微企业名录库,对中央和省级扶持小微企业的法律、政策、文件进行集中公示,为小微企业创造良好发展环境。2020 年新增个体工商户 41.25 万户、私营企业 12.89 万户,总数分别达到 225.12 万户、52.61 万户;网络经济稳步发展,新增网络市场主体 3.36 万户,总数 61.7 万户。二是深入实施商标战略。全省新注册商标 5.23 万件,总数达到 25.74 万件;新申请马德里国际商标 24 件,总数 341 件;新注册地理标志商标 12 件,总数 109 件;新认定和续认著名商标 775 件,总数 2230 件;新认定驰名商标 7 件,总数 391 件。长沙、怀化成功获批国家工商总局商标局商标注册申请受理窗口,占据全国首批 13 个窗口的 2 席,促进了我省商标注册便利化。三是支持发展广告产业。制订《X 省广告产业“十四五”发展规划》,确定 200 家广告企业进行重点扶持,15 家企业获中国一级广告企业资质;全省广告经营主体达 5.2 万户,广告经营额 242.3 亿元;长沙国家广告产业园入园企业 495 家,园区经营额 41.2 亿元;怀化广告创意产业园正式开园,韶山红色文化公益广告基地、长沙雷锋精神公益广告基地建设稳步推进。四是全力助推“三农”发展。放宽农民专业合作社登记事项,新发展农民专业合作社 1.6 万户,总数6.44 万户;培训农村经纪人 3826 人,促进了农村经纪业发展;加强
合同帮农,查处涉农案件 163 起,保障了农村市场安全。五是深入推进非公党团建设。建立省、市、县、所四级非公党建联系点,党、团组织在非公经济领域的覆盖面和影响力持续扩大。全省依托市场监督管理部门建立非公经济党组织5058个,管理非公企业党员5.1万人;各级非公团工委批准成立团组织 3777 家,管理团员 6.7 万人。
(四)落实“严”的要求,干部队伍建设不断加强。一是加强机关党建。全面落实从严治党要求。制订机关党建规范性文件,编发《党支部工作手册》,开展机关支部书记述职评议活动,提高了机关党建工作水平。二是加强廉政建设。进一步完善党风廉政工作体系,严格落实党风廉政建设责任制,建立廉政风险防范机制,加强监督制约,规范权力运行,努力营造风清气正的机关环境。三是加强作风建设。开展“纠四风、治陋习”专项整治,对上年班子民主生活会收集的问题和机关“慵懒散”现象进行全面整改。加强政协民主监督和民主人士特约监察工作,促进了机关作风的不断改进和履职能力的持续提升。四是加强法制建设。对体制调整和县级“三合一”后监管执法存在的问题进行调研,相关问题逐步得到解决;开展典型案例评选和《案例精选》编篡工作,加强对基层的执法指导和监督;加强法治宣传教育,取得良好效果;做好执法证核发工作,工商执法人员参加全省执法证资格考试合格率远超全省平均水平。五是加强队伍建设。加大干部教育培训力度,省局集中培训干部2438人次,组织网络培训2069人次。六是加强经费保障。一如既往关心支持基层建设与发展,争取中央和省财政支持,安排市、县两级市场监管专项经费 1.71 亿元,保证了
各项重点工作、重要改革任务的顺利推进。加强体制调整后续工作,相关遗留问题得到较好解决。
一年来,各级事业单位、社团组织以及工青妇、老干等机构发挥主观能动性,在提供社会服务、加强舆论宣传、开展理论研究等方面做了大量工作,取得了新的成绩,推动了全省市场监督管理事业的发展。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中还存在一些薄弱环节和不足,主要是:商事制度改革“放”的空间还很大,“服”的措施还不到位,改革力度仍需进一步加大;监管能力、方式、手段仍不能适应形势任务需要,队伍执法水平仍有待提升;分级管理后一些地方市场监督管理部门经费保障与基本建设面临诸多困难;县级“三合一”后工商重点改革和监管工作难以有效落地,等等。下一步工作中,全省系统上下要直面问题,找准症结,采取有力措施加以解决。
二、全面落实《“十四五”市场监管规划》,努力构建统一开放的现代市场体系
纲举目张,执本末从。今年 1 月 4 日,国务院常务会议审议通过了由国家工商总局牵头编制的《“十四五”市场监管规划》,这是今后一段时期市场监管工作的纲领性文件。规划提出:到 2020 年基本形成宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境,构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局。规划的出台,有利于破除市场领域的各种体制性障碍,健全完善
社会主义市场经济体制;有利于更好地发挥市场配置资源的决定性作用,充分激发市场活力和创造力;有利于按照市场化的改革方向推进政府职能转变,加快推进国家治理体系和治理能力现代化。省政府明确,由省工商局牵头起草《X 省“十四五”市场监管规划》。全省市场监督管理系统要深刻认识规划的重大现实意义和战略意义,把贯彻落实规划作为当前的重要工作任务,围绕建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,大力推进市场监管改革与创新,以改善市场准入环境、竞争环境、消费环境为目标,努力构建统一的市场准入体系、市场监管体系、消费维权体系。
(一)着眼营造宽松便捷的准入环境,努力构建统一的市场准入体系。宽松便捷的市场准入环境是保持市场经济内在活力的重要保障,是推动经济持续增长的重要动力,是经济走向繁荣的重要基础。要放宽市场准入门槛。坚持“法无禁止即可为”,放开各种审批限制,破除企业进入市场的不合理限制和隐性壁垒,为投资创业创造宽松的准入环境。要深化行政审批制度改革。完善市场准入负面清单制度,实行前、后置审批事项目录管理,最大限度缩减政府审批范围,将属于市场、社会的权力放给市场、放给社会,充分发挥市场的调节作用和社会管理功能。要推进证照整合改革。改掉多部门对市场主体的重复审批、重复管理,在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同,为企业开办和成长提供便利化服务。要完善市场退出机制。简化市场主体注销程序,加大“僵尸企业”清理力度,通过市场竞争推动企业
转型升级,形成正常的市场优胜劣汰机制,为新主体发展腾出更大的市场空间。
(二)着眼营造公平有序的竞争环境,努力构建统一的市场监管体系。市场经济是竞争经济,也是秩序经济。没有竞争,市场经济就失去了生机;没有秩序,市场经济就失去了保障。我们要把规范市场秩序、维护公平竞争作为神圣使命,形成市场监管的强大合力和威慑力。要坚持依法监管。运用法治思维和法治方式履行市场监管职责,平等保护各类市场主体合法权益,实现市场监管工作法制化、规范化。要坚持简约监管。实行简约高效的监管方式,消除不必要的管制,减轻企业负担,减少社会成本。要坚持审慎监管。对新技术、新产业、新业态、新模式、新主体实行包容式监管,推动创新经济繁荣发展。对潜在风险大、社会风险高的领域实行严格监管,消除风险隐患。要坚持综合监管。推进市场监管领域综合执法,建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,加强信息共享,提高执法效能。要坚持智慧监管。运用新科技,建立市场监管大数据,打造综合监管大平台,推动“互联网+监管”,提高市场监管智能化水平。要坚持协同监管。改变政府大包大揽的传统市场监管方式,实现社会共同治理...
篇四:国家市场监督管理总局会议
闻 传 真21《中国价格监管与反垄断》2021 年第 7 期国家市场监管总局召开下半年涉企收费检查动员部署会2021 年 7 月 9 日,国家市场监管总局在江苏省南京市召开下半年涉企收费检查动员部署会,总结上半年“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动开展成效,对下半年工作进行动员部署。市场监管总局副局长甘霖出席会议并讲话。会议指出,强化涉企收费治理,是落实党中央、国务院决策部署的重要举措,是减轻企业负担、激发企业活力的具体行动。市场监管总局高度重视,把治理涉企乱收费作为全年一项重要工作抓紧抓实。2021 年年初,在全国部署开展“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动,并分两个半年开展交叉检查。上半年,各级市场监管部门克服“时间紧、任务重”困难,聚焦中介机构收费、行业协会商会收费,以及机场、铁路、港口收费等重点领域,开展全覆盖检查,取得明显成效。截至 6 月 15 日,全国市场监管系统共检查涉企收费单位 4.49 万家,曝光 10 起行业协会违规收费典型案例,发现涉嫌违规收费金额12.89亿元,已退还企业 5.13 亿元、罚没 1.75 亿元。会议强调,做好涉企收费治理工作使命在肩、责任重大。涉企收费点多面广量大,涉及市场主体多,涉及行业领域多,涉及主管部门多,全国市场监管部门要贯彻落实党中央、国务院推进减税降费的决策部署和《政府工作报告》关于严厉整治乱收费的工作要求,下半年将聚焦水电气暖、商业银行等重点领域,着重治理不合理收费、优惠政策落实不到位、违反政策规定转嫁成本以及强制收费、只收费不服务等问题,加强组织领导、基础研究、问题分析、制度建设及宣传引导工作,打通政策红利传导的最后一公里,不辜负党和人民的期许和重托,切实将下半年各项工作任务抓实抓细、抓出成效。会上,国家发展改革委、银保监会、市场监管总局有关部门同志讲解收费政策及检查实务,内蒙古、吉林、福建、湖南、广东、重庆、云南等地市场监管部门有关负责同志作交流发言。来自全国各省(区、市)市场监管部门有关负责同志参加会议。(信息来源:国家市场监管总局)上海市创新竞争公益讲堂新模式为持续优化全市营商环境,增加竞争规则的透明度,2021年 4 月底至 6 月初,上海市市场监督管理局反不正当竞争处专门组织召开竞争领域系列公开课——“反不正当竞争大讲堂”,面向全社会进行反不正当竞争主题法治宣传培训,突出上海反不正当竞争工作的特点及目标要求,不断提升本市经营者自觉抵制不正当竞争行为的能力和水平。专题讲堂每周举办一期,共计六期。一是授课老师强。邀请了华东政法大学徐士英教授、翟巍副教授和上海交通大学刘维副教授等知名学者,还邀请了市律协竞争与反垄断专业委员会主任田小丰等业内实务专家分别前来授课。二是讲客内容实。在课程设计上,做到了点面结合,内容翔实。既有全面讲解,如《不正当竞争行为的认定》《网络交易环境下企业合规要点》;又突出重点,如聚焦商业秘密、商业贿赂等不正当竞争行为进行专题授课。三是参训对象广。自主报名并参加此次系列讲堂的有企业的法务、合规工作人员,执业律师,八方来鸿社会研究机构的专业人员,还有政府监管机构的执法干部等,几乎涵盖了全社会各个领域。四是培训效果佳。老师在授课过程中特别注重理论与实践的结合,既有纯理论教学,又有实务案例教学;既有讲师授课,又有讨论教学等。学员们认为此次系列讲堂紧密结合反不正当竞争实际,信息量大,有理论、有实践、有发展,对今后的工作有现实的指导意义。(信息来源:上海市市场监管局反不正当竞争处)。。. .。
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