医院行业乱象整治工作方案8篇医院行业乱象整治工作方案 医疗乱象专项整治行动实施方案 根据市卫生健康委等部门《关于印发医疗乱象专项整治实施方案的通知》(X卫医〔2019〕X号)部署及县卫生健下面是小编为大家整理的医院行业乱象整治工作方案8篇,供大家参考。
篇一：医院行业乱象整治工作方案
乱象专项整治行动实施方案根据市卫生健康委等部门《关于印发医疗乱象专项整治实施方案的通知》(X 卫医〔2019〕X 号)部署及县卫生健康局会同县网信办、县发改局、县公安局、县市场监督管理局、县医保局等部门制定的我县《医疗乱象专项整治行动实施方案》相关工作安排，经院党委、院委会研究决定，在全院范围内实施为期 1 年的医疗乱象专项整治行动，特制定《XX 县人民医院医疗乱象整治行动实施方案》，请各分管院长在院党委、院委会领导下，切实加强领导，履行职责，各职能科室认真组织实施，查找问题和不足，即时整改，确保取得实效。
一、行动目标 通过开展医疗乱象专项整治行动（以下简称专项整治行动），严厉打击我院各种违法违规行为，整顿和规范院内医疗秩序，促进我院健康有序发展，切实保障人民群众健康权益，为建设健康 XX 县提供坚强保证。
二、行动范围 全院各科室。
三、重点任务及责任分工 （一）严厉制止各类违法违规执业行为。一要严厉制止以下行为：医师出租、出借、转让《医师执业证书》；科室超出登记范围开展诊疗活动；让非卫生技术人员单独从事医疗
卫生技术工作；出具虚假证明文件；制售假药；以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品；以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费；非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官；以研究所、研究院等名义非法开展诊疗活动；违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗；其他违反法律法规行为。二要重点排查以下内容：科室注册的医务人员与实际在岗人员是否一致，排查长期不在岗或无诊疗行为痕迹留存的人员。科室是否有超出《医疗机构执业许可证》许可范围私自开展诊疗活动等。
责任分工：以医务科牵头，联合纪检办、门诊部和护理部等职能部门，按照重点监管内容要求，严格深入排查检查，发现问题，即时督导整改并严格落实。
（二）严厉制止欺诈骗保行为。重点查处科室及其医务人员以下骗保行为：重点排查临床科室是否存在挂床住院、将不符合入院指征的参保人员收治入院等行为以及是否存在重复收费、分解收费、超标准收费、套用项目收费、过度诊疗等医疗服务和收费不规范行为；重点排查我院门诊是否有协助参保人员开具药品变现行为；重点排查我院医师药师是否存在违规挂靠问题。
责任分工：医保办联合物价办、护理部对收费问题进行认真排查、监督，发现问题即时督促整改；财务科对门诊收
款室和住院处收费进行重点排查，检查我院是否存在协助参保人员变现行为，并做好日常监督监管；纪检办联合医务科，对我院医师药师是否存在违规挂靠问题进行认真排查，并对群众反映问题进行全力调查。
（三）严肃制止虚假宣传行为。重点监测以下行为：未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。对在我院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理，加强对以上行为日常监督管理，将科室或个人发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医科室评先树优和绩效管理，加大处罚力度。
责任分工：办公室联合宣传科切实抓好医院各种自媒体宣传宣传管理，对已建立的公共号、微信群等摸底排查，并对和医院相关的自媒体进行备案，未经备案的一律查处。
（四）坚决制止违规收费行为。加强监督检查收费行为：严厉制止科室拆分手术或检验检查项目收费；未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格；超标准收费、重复收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医师年终考核管理，情节严重的交主管部门依法处理。
责任分工：物价办联合纪检办、医务科、门诊部和护理部等职能科室，对收费问题进行认真排查、监督，发现问题即时督促整改。
四、实施步骤 专项整治活动时间为 2019 年 5 月～2020 年 2 月，分 3个阶段实施。
（一）集中整治阶段（2019 年 5 月～9 月）。医院各职能科室建立联合工作机制，开展分工排查和集中检查工作。集中检查范围实现全院各科室，要对照专项整治重点任务，开展自查自纠，坚决禁止我院医疗乱象行为发生。
（二）检查评估阶段（2019 年 10 月～2020 年 1 月）。医院医务科牵头对各科室专项整治工作情况进行总结评估。医务科会同纪检办等职能科室对相关科室督导落实情况情况进行抽查，对于工作落实不力、违法违规行为查处不到位的督促整改并严肃问责。
（三）总结交流阶段（2020 年 2 月）。各职能科室汇总工作职责范围内专项整治行动工作情况形成总结，填报《医疗乱象专项整治行动工作量化统计表》，并按规定时间报医院医务科。医务科按县卫健局文件要求整理专项整治总结并按时报送至县卫健局医政医管科。
五、工作要求 （一）切实加强组织领导。各职能部门在领导小组领导下要切实加强组织领导，建立多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，保障行动的顺利开展；各职能科室要主动作为，层层落实责任，建立问责机制，对存在不认
真履行职责、失职、渎职等行为的科室负责人进行严厉问责，保障行动顺利开展。
（二）强化打击高压态势。充分发挥多科室联合督导优势和社会监督的作用，对整治过程中发现的违法违规行为，要依法依规坚决制止，切实形成依法执业管理的高压态势。医务科联合纪检办设立医疗乱象监督举报电话，利用举报热线、网络平台、微信公众号等信息沟通渠道，广泛征集相关线索并向社会公布；建立举报线索处理台账，做到有案必查、违法必究，确保专项行动取得实效。
（三）广泛开展宣传教育。医院将充分利用各种宣传渠道广泛开展专项行动宣传，邀请新闻媒体结合典型案例处理等，对损害人民群众切身利益的违法违规行为进行严厉制止。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。要有针对性开展健康教育和普法宣传活动，引导广大群众识别非法、虚假医疗信息，自觉抵制非法行医、骗取医保基金等行为。
（四）建立健全长效机制。针对医疗乱象整治发现的共性问题和薄弱环节，进一步完善制度设计，为强化医疗监管提供强有力的法制支撑；进一步创新监管手段，充分发挥社会监督、舆论监督、法制监督的作用，贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，落实主体责任；
建立部门之间沟通协调、信息共享、联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线。
篇二：医院行业乱象整治工作方案
医疗卫生领域突出问题专项整治工作方案 为认真贯彻 XX 精神，全面落实上级会议部署要求，坚决纠正民生领域作风问题，根据《20xx 年作风整训实施方案》，现就本院医疗卫生领域突出问题专项整治工作制定如下方案。
一、工作目标
以 XXX 思想为指导，坚持问题导向，聚焦群众反映的问题、瞻前顾后不敢担当、推诿扯皮不愿担当、廉而不勤勤而无效等问题，盯住不放、彻查彻改。健全完善党员干部联系服务群众制度，畅通听取意见建议渠道，重点围绕医疗卫生方面的突出问题和群众身边的不正之风和腐败问题，推出一批“民有所盼、我有所为”的小切口改革，全面医院党风政风行风水平，确保群众在卫生健康领域有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
二、工作措施
(一)着力整治医疗卫生方面的突出问题 1、加强医德医风建设，整治医疗服务态度生冷硬、服务意识淡薄、推诿病人等问题，认真査处医护人员和工作人员收受回扣;个别干部职工利用职权赠送物品，以及帮亲威朋友熟人“安排”等损害群众利益的行为。
2、聚焦看病难、看病贵，规范医疗机构流程设置，整治过度检查、过度用药及超出服务项目收费问题等问题。加
2 强对医疗卫生机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检査项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。从严查处医疗卫生机构落实健康扶贫政策不力，违规收取住院押金，非合规费用控制不力等问题。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费以及以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。重点整治过度检査、过度用药、违规使用耗材、违规收费等违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
3、加强执法监管，重点查处未经卫生健部门审查和违反《医疗广告审证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。杜绝夸大宣传、以免费体检、免费接送等方式欺骗诱导群众就诊，过度治疗等间题。
(二)着力整治群众身边的不正之风问题 4、持续深化作风建设，坚决纠治形式主义问题，严肃査处对群众合理诉求漠不关心、推诿扯皮、消极应付、拖延搁置等问题。
3 5、全面梳理群众反映强烈的突出问题，强化监督执纪问责，严肃查处在采购、基础设施建设、惠民富民政策落实中以权谋私、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等严重侵犯群众利益问题。
三、工作要求
1 1 、加强组织领导。开展医疗卫生领域突出问题专项整治是一项重要工作，各科室要高度重视、加强领导，专人负责，有针对性地制定工作措施，扎实落实整治任务、确保取得实效。
2 2 、压实工作责任。各科室主任要坚决扛起主体责任，迅速启动工作，严格按照《工作方案》安排，逐项推进，从具体人、具体事着手，建立台账，狠抓工作落实。要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。
3、严格督导问责。党政办要对整治工作落实不力的科室以及存在突出问题的人和事，将严肃追责问责。
4、抓好巩固提升。针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，进一步健全机制，完善制度。
5、各科室每月 20 日前将本科室医疗卫生领域突出问题专项整治工作情况报党政办。
篇三：医院行业乱象整治工作方案
县纪委监委工作人员走访药店，实地摸排卫健领域突出问题线索。专题重拳整治医疗乱象 守好人民切身利益— —四川省持续深化医疗卫生领域突出问题系统治理文 古向民“她利用特检科主任的职务便利，量身定制招标条件。采购200多万的特检仪器，她就收了38万元的好处费。”日前，攀枝花市妇幼保健院在以案促改会上，通报了该院特检科原主任伍文霞受贿一案的细节。这是四川省纪检监察机关在开展医疗卫生领域突出问题系统治理中查处的典型案例之一。2021年，四川省继续紧盯资源密集、资金富集、攸关民生的医疗卫生领域，持续开展突出问题系统治理。截至10月底，全省纪检监察机关收集医疗卫生领域问题线索1707件，查处问题1743起3250人，给予党纪政务处分451人，移送司法机关48人，追缴退赔违纪违法资金1.79亿余元。通报曝光典型案例304起，其中省本级曝光11起。从看病患者花钱入手，织密突出问题监督网为满足人民群众健康需求、改善患者就医体验，四川省各级纪检监察机关紧盯医疗卫生领域“大处方、泛耗材”和欺诈骗保等行业腐败问题，强力开展系统治理。通过规范诊疗行为，纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，做实医疗卫生领域监督、纠治医疗卫生领域腐败，推动医疗卫生领域系统治理取得实效。“你院在明知患者腰部DR检查结果已明确病情为‘腰椎骨质轻度增生’后，仍以‘需要进一步检查’为由，为患者做了胸椎CT检查，并且两次检查结果一致，涉嫌不合理检查的问题属实。这是第三方医学专家组出具的评审结果。”近日，成都市青白江区医保局就一起发生在某民营医疗保障定点医疗机构的不合理检查问题，约谈了该机构负责人，不仅为群众追回了被违规收取的医疗款，还根据相关规定扣除了该医疗机构同等金额的违约金。今年4月，省纪委监委督促全省卫生系统针对超适应症检查、违规重复检查、不合理组合检查、不合理用药、不合理耗材使用等行为，对全省各级医疗机构重点进行整治，为看病患者减轻不必要的医疗负担，保障相关医疗政策落地落实。截至目前，全省共排查约160万例次医嘱和检查检验申请单，核实线索52575条，涉及金额645.11万元（已退回309.90万元），扣罚绩效304.99万元，院内约谈7304人次，给予3091人次诫勉谈话、院内警告等处分，对87人次作出限制处方权处罚，取消12人次处方权，认定10人次医师定期考试不合格，各地向纪检监察机关移交线索14条。坚持行贿受贿一起查，将红利让给群众“我们把‘围猎’医院工作人员的20家违规供应商列入黑名单并公开通报，永久停止合作。”四川省人民医院对商业贿赂零容忍。只查受贿不查行贿，宛如斩草不除根。要彻底斩断医疗卫生领域利益输送腐败链，让患病群众得实惠，监管还要从供给端发力。70“以前一个手术支架要13500多元，现在降到496元！”前不久，在绵阳市人民医院成功安装冠脉“集采支架”的冠心病患者罗先生表示， “支架虽小，以前价格却不菲，只能选择保守治疗；现在有了‘集采支架’，自己实实在在享受到了国家‘大健康’的政策红利。”绵阳市医保局建立医药企业和供应商、代理商信用评价“黑名单”，对列入商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人、收受商业贿赂的医疗卫生机构工作人员及其管理人员送上“廉洁提醒清单”，对涉嫌违纪行为进行严肃处理，进一步加强医疗卫生领域廉政风险防控措施……一系列坚实有力的举措，让群众实实在在用上了“实惠药” “放心药”。四川省人民医院原党委书记、院长李元峰在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂；邻水县第二人民医院原党支部书记、院长张晓明在药品和医疗器械采购等工作中收受贿赂……今年以来，四川省纪委监委先后发布了等多名医疗卫生领域领导干部受贿的典型案例。一方面紧抓惩治不放松，另一方面坚持受贿行贿一起查，四川各级纪检监察机关探索推行行贿人“黑名单”制度，将存在行贿、利益输送等违法犯罪行为个人公开曝光。10月21日，阿坝州纪委监委公开通报曝光4起行贿典型案例，刘后猛以四川天奇药业有限公司药品分公司等名义，先后19次给若尔盖县人民医院时任院长付某某行贿现金117万元，被依法判处有期徒刑五年、并处罚金30万元。紧盯关键环节，强化以案促改成效“看到身边的同事都着了，这几天吃不好睡不好，最终决定还是要来把问题说清楚”。在南充市顺庆区，区纪委监委查处李家中心卫生院原院长周从武涉嫌严重违纪违法的问题线索后，组织全区卫健系统迅速召开警示教育大会，观看警示教育片，引导全区33人主动说清问题、上交违法所得。“整治医疗乱象，解决卫生领域存在的突出问题，让医疗不再成为群众心中老大难问题，根本上还是要扎牢不能腐的笼子、构筑不想腐的堤坝。”省纪委监委有关负责人表示。四川省人民医院原党委书记、院长李元峰被“双开”后，省医院认真吸取案件教训，紧盯关键领域制度建设，针对小官巨贪、二级库房管理制度缺失、关键岗位人员长期不轮岗等问题，开展制度漏洞大清查“回头看”，修订全院管理制度，共完成制度“废改立”496项。为了让医疗卫生领域干部做到心有所戒、行有所止，四川省纪委监委围绕医疗卫生领域系统治理印发专题警示教育读本《忏悔实录Ⅸ》，拍摄电视栏目《院长爱看球药商齐“围猎”》等，指导各地拍摄专题片、开播专题《阳光问廉》节目等，做好以案促改工作。达州：强化系统思维推进重点行业领域治理“系统化”文 李佳 王永明“宣汉县南坝镇中心卫生院原党支部书记、院长田某，原院长助理何某违规从事医疗器械营利性活动，两人从中获利共计820.89万元。”2021年7月，田某、何某分别受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。案件查处后，宣汉县开展大起底、大摸排，严肃查处重点行业领域吃拿卡要、内外勾结、权钱交易等突出问题。今年以来，全县已收到系统治理问题线索43条，查处案件22件，给予党纪政纪务处分11人、组织处理22人，移送司法3人，追缴退赔930.93万元。既“分系统治”，又“系统地治”。达州市在开展重点行业系统治理工作中，一方面把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系对接起来；另一方面又把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推进治理“系统化”。强化系统联动形成治理合力“参保人数重复住院可疑数据254条，400余家定点医疗机构存在违规问题……”通过大数据筛查发现，医疗保障领域风险点突出。赓即，达州市实施内外联动开展监督检查。结合“千名纪检监察干部进万家”活动，组织纪检监察干部深入群众走访排查；抽调卫健、医保、公安等部门精干力量进行明察暗访，邀请省级飞检团队和专业监管团71
篇四：医院行业乱象整治工作方案
共吉林市儿童医院委员会文件吉儿党字〔2014〕13 号
签发人：王季颖
★
吉林市儿童医院 开展医疗卫生领域
行业不正之风专项整治工作方案
各科室：
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，加大落实中央、省、市纪委全会精神和国家、省、市卫生系统 2014 纪检监察工作会议精神，按照按照《吉林市市直卫生系统关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（吉市卫党发〔2014〕6 号）和《关于制定“11 项专项整治”工作方案的通知》要求，为进一步纠正医疗卫生领域存在的行业不正之风，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，以专项整治的实际成果取信于民，树医药行业新风，改善医疗服务态度，提高医疗服务质量，努力办好人民满意的医院。结合医院工作实际，开展医疗卫生领域存在的行业不正之风专项整治，现制定实施方案如下：
一、指导思想和组织领导
( ( 一) ) 指导思想
深刻领会以习近平同志为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的新理念、新思路和新举措。以十八届三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真贯彻《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，从监督和查处入手，以维护人民群众根本利益为目的，以医院规范管理效益年活动为契机，以加强医德医风建设、树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、私自外出行医等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，着力解决院内群众反映强烈的行业不正之风问题，不懈建立和完善整治行业不正之风工作长效机制，促使医院行业作风健康发展，构建和谐的医患关系，为推动医院发展再上新台阶提供有力保障。
( ( 二) ) 组织领导
1 1 、成立专项整治工作领导小组
组
长: 金宝国
院长
王季颖
党委书记 副组长: 李
萍
纪检书记
刁玉霞
副院长 王松楠
副院长 张文涛
院长助理 成
员: 秦永华
监察室主任 岳
峥
药剂科科长 高宏伟
医务科科长 刘
英
文明办科员
李珊珊
文明办科员 张秀华
疗区支部书记 冯
惠
医技支部书记 邵
月
门诊支部书记 程
丹
后勤支部书记 2 2 、领导小组下设办公室：监察室
二、
主要任务
( ( 一) ) 积极参加网上药品集中采购及联合限价采购，规范医药购销行为。
在继续坚持以省为单位的网上药品集中采购工作的同时，积级参加全市公立医疗机构联合采购，进一步降低药品、医用耗材虚高价格，减轻患者就医负担。一是积极推进高值医用耗材、乙类大型医用设备和检验试剂集中采购。二是推行药品采购配送“两票制”，规范医药购销秩序，健全药品供应保障体系。在保证质量的前提下，切实降低药械的虚高价格，挤压流通领域“水分”，最大限度压缩不法供应商实施商业贿赂的空间。要加强监督检查，坚决查处和纠正药品集中采购工作中的违规行为。
( ( 二) )。
深入开展“三好一满意”活动，规范医疗服务行为。
一是优化医疗服务流程，加大服务信息公开力度，普遍开展预约诊疗、网上挂号服务，开展错峰服务和分时段诊疗，充分运用信息化手段，减少患者排队等候和重复排队现象，简化就医手续，缩短群众候诊时间。
二是严格规范诊疗服务行为，推进合理用药、合理检查、合理治疗。严格执行《处方管理办法》和《医院处方点评管理规范（试行）》，健全处方点评和不当处方公示制度，加强合理用药，做好处方开具和药品使用的规范化管理，提高处方质量，
纠正为追求经济利益而滥用药物的问题。坚持医院药品用量动态监测、超常预警制度，深入开展抗菌药物应用专项整治活动。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用，推行同级医疗机构间检查、检验结果互认制度，促进因病施治、规范治疗。
三是加快以电子病历为核心的数字化医院建设，按照国家卫生计生委《电子病历基本规范》和《电子病历系统功能规范》，规范病历书写行为，逐步推行电子病历管理。
四是规范医疗机构双向转诊制度，确保政府逐步实现基本医疗服务目标，构建具有导向作用的有序、便捷、经济的双向转诊体系。
五是加强医德医风教育，落实和完善医务人员医德考评制度，并运用好考评结果；发现和树立医德医风先进典型。建立多方参与的社会监督机制，充分发挥聘请的社会义务监督员的作用，广泛征求意见，立行立改。不准医护人员收受患者“红包”，严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
六是理顺医院院务公开的组织领导体制，健全工作机制，积极推行民主管理的工作评估、监督检查和责任追究等制度，进一步扩大院务公开的内容、形式和范围。
七是继续推进医患纠纷调处机制的创新完善，进一步完善医疗纠纷第三方调节机制和医疗责任保险制度，深入推进和谐医患关系构建。
八是认真落实医院感染预防与控制措施，严格执行隔离技术规范，加强医疗废物管理，及时指导医务人员职业卫生防护工作状况，强化一次性使用医疗器械和侵入性诊疗器械的管理，加大对基层医疗机构的监管力度，提高医疗质量，确保医
疗安全。
( ( 三) )。
加大治理商业贿赂的查处力度，遏制医药回扣行为。
切实深化收受医药回扣治理，严肃查处医药购销中的不正之风。严肃查处科室和医务人员收受药品供应商、医疗代表商业贿赂的行为；严肃查处药品器械生产、经销单位中标后，给予科室或个人回扣的行为；严肃查处医药生产、经营者假借“宣传费”、“广告费”、“学术赞助费”、“会议费”等名义给医院科室各种费用的行为；严肃查处医务人员过度医疗开单提成的行为。对违反纪律的人员将与市人社局根据相关规定进行处罚。对于情节严重，触犯法律的人员将移交司法机关处理。
（四）
深化医药价格改革，规范医疗收费行为。一是结合公立医院改革试点工作，合理调整医疗服务价格；二是对医疗服务和药品价格收费开展专项治理，进一步规范医疗服务收费行为，加强医疗机构财务管理，严格预算和收支管理，实施成本核算，控制医药费用不合理上涨。三是健全收费管理制度，严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，突出做好群众关心的医疗服务和药品、耗材价格的公开，严格实行住院费用清单制和费用查询制，加强对科室收费行为的管理，完善收费制度，落实岗位职责。四是加强医院收费专项审计工作，尤其是要强化医院对收费各个环节的内审监督管理，不准违规收费，坚决查处和纠正在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费，加大对存在问题的整改和曝光力度，促进合理收费。五是完善医用设备和医用耗材管理、采购和价格等政策，降低检查费用。六是加快推进临床路径和单病种管理，促进医疗质量管理向科学化、规范化、精细化发展，规范诊疗行为。扩大开展临床路径管理，积极推行按病种付费，努力提高收费公开透明度，使群
众看病就医明白消费。
( ( 五) )。
加强民主评议行风工作力度，重塑卫生行业新形象。
扎实开展民主评议行风活动，将行风评议与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是继续在全院开展巡视督导和明查暗访，在细节服务、务实高效和狠抓落实上下功夫，找准穴位，对症下药，切实解决百姓看病难题。二是深化第三方参与的纠风重点联系医院出院患者满意度调查和随访工作，进一步完善评议内容，扩大评议范围，使每一个具体科室、每一位医务工作者都得到评议，评议工作真正落实到面、到点。三是加强调查研究和监督检查，把科室及医务人员的执业行为与年度校验、医德考评、执业医师定期考核结合起来，发挥制度的约束和激励作用。四是积极参与政风行风热线活动，做好节目主题和第三方连线工作，广泛倾听意见建议，诚恳接受批评监督，认真解决实际问题。
三、时间安排
“专项整治工作”从 2014 年 2 月下旬开始到 2014 年 8月底结束，共分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（ 2014
年 年 4 4
月中旬前）
组织所属人员学习关于卫生系统行业作风建设各项规章制度和群众路线教育实践的实质内容，从思想上认识到行业不正之风对卫生系统工作的危害性，提高对群众路线教育实践的认识。主动靠前，从身边做起，纠正医院存在的行业不正之风，彻底改变“随波逐流、法不责众、侥幸投机”的心理，为专项整治工作打下良好的群众基础，营造出良好的氛围。
（二）清理整治阶段（ 2014
年 年 4 4
月中旬到 6 6
月末）
组织自查自纠，医院将组织内部排查，根据举报线索和收集的其它信息,提出重点整治的问题,制定整改方案，提出具体
措施，建立责任制，限期整改，具体责任要落实到个人。对问题清楚而认识不到位的人员,要进行诫勉谈话。在自查自纠阶段缴交的款项和其他物品，按有关规定登记造册，逐级上报。要注意对在医院进行“统方”和送“回扣”的医药代表进行追查，掌握其个人资料和所在企业的名称，对证据确凿的，上报主管部门处理。医院将于 6 月 23 日前，将清理整治情况报局党的群众路线教育实践领导小组办公室。
（三）建章立制阶段（ 2014
年 年 7 7
月中旬至 7 7
月未）
建立健全相关制度，加强医院行业作风工作的管理和监督，确保行业作风建设工作规范有序进行，对容易产生行业不正之风的环节进行严格监控，对重点岗位人员不定时约谈。对查找出的问题要坚持原则，依法依纪、实事求是地做出处理。
（四）检查督导阶段（ 2014
年 年 2 2
月中旬至 8 8
月未）
由院党的群众路线教育实践领导小组办公室组织对专项整治工作进行督导检查。及时了解和掌握工作动态，研究解决整治医院存在的行业不正之风工作中出现的新情况、新问题。对工作不得力的科室进行重点检查，对因领导不作为影响治理工作开展的，要按照干部管理权限，追究科室负责人及相关人员的责任。
四、整治措施
（一）要深化学习搞好教育。
各科室要对本科人员搞好宣传教育，使专项整治活动内容深入每名职工内心，印像深刻。提高自觉性和自我保护意识，自觉抑制行业不正之风，主动向医院纪检委及监察室举报发生的行风案件，使整治行业不正之风成为广大医务工作者的自觉行动。要将行业作风建设水平作为评价科室及其医务人员诚信、责任、医德、品牌、评级等先进性要素的重要标志。
（二）要保持高压态势。
充分发挥纪检监察的职能作用，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化党内监督，维护党的纪律，严肃查处违反纪律的行为，维护党章和党纪的严肃性。进一步加强自身建设充分发挥行政监察职能作用，强化廉政监察、执法监察、效能监察，做好问责调查和追究责任工作。
建立定期会议分析制度，分析研究医院行业作风存在的问题。院纪检、监察室将加强对医院行业作风的监督检查，不定期的开展明察暗访，发现问题及时纠正，将发现问题将在全院范围内进行通报，性质严重的将树为反面典型，加大处理力度。定期对医药企业和医药代表落实廉洁协议制度进行评估，发现违规行为，及时进行处理。坚持行之有效的巡视督查制度，确保院内无医药代表违规活动。加强与工商、经侦、检察、监察、审计、食品药监等部门的沟通和协调，形成查办案件的整体合力，要综合运用行政处罚、经济处罚、刑事处罚、党纪政纪处分等手段，始终保持整治医疗卫生领域行业不正之风的高压态势，增强威慑力。
（三）要推进体制机制创新
要进一步制定措施规范医护人员服务态度、简化服务流程、加强医药代表管理、重点岗位和人员定期轮岗交流制度等方面的长效机制，建立医院纪检监察明察暗访制度。完善医院内部药品、耗材、设备及其它物资的采购制度，不准违规私自采购使用医药产品，加快落实“阳光用药”制度，并着力抓好已出台的 22 项制度的落实。要形成一整套行之有效的行业作风建设体制及监督检查机制，确保在行业作风建设上医院一把手负总责，副职领导对职责内部门负责，科室主任对科室成员负责，形成一级抓一级，层层抓落实，以点带面、职责明确的
联动体制。
（四）要进一步加强统方管理
对信息系统中的药品、耗材使用信息实行加密管理，健全内部制衡机制，严格统方权限和审批程序，未经批准不得统方，严禁医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。积极探索利用反统方软件等信息化手段防范非法统方，有条件时医院将安装防统方软件，运用“制度+科技”的办法加强统方管理。
（五）要落实“黑名单”制度
严格执行国家卫生计生委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，对认定存在行贿行为的科室或个人，都要及时列入商业贿赂不良记录并予以公布，坚决取消其两年内在医院参与药品、医用设备和医用耗材采购投标的资格，严厉打击行贿行为。完善医务人员诚信体系，严格惩处制度，加大处罚力度，与医德考评、职称晋升、评先选优等挂钩，切实杜绝大处方和不合理用药。对查实收受商业贿赂的责任人员，运用经济处罚、资格处理和刑事处罚等多种措施打击行贿行为，严肃处理、决不姑息。
（六）要规范医务人员诊疗行为
进一步完善处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，登记并通报不合理处方，对不合理用药及时干预；严禁大型医疗仪器检查收入与医务人员绩效工资挂钩，控制业务收入中的药费所占比例，改革收入分配制...
篇五：医院行业乱象整治工作方案
1 - XX 医疗系统“靠医吃医”问题 专项整治工作方案为巩固拓展全县医疗卫生系统“以案促改”警示教育暨纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治成果，推动医疗系统持续深化“以案促改”，查处医疗系统人员利用“院外配药”“患者分流”充当“影子股东”等“靠医吃医”“期权腐败”问题，持续整治医疗机构在挂号、诊疗、检查、取药等服务过程中重复收费、串换收费、捆绑收费、超量收费等群众反映强烈问题，进一步规范医疗服务行为，提升医疗系统廉洁从业水平，特制定本方案。
一、指导思想 以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 XX 十一届二次全会、XX 委十届二次全会精神和 XX 委十四届二次全会精神，切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，巩固拓展“以案促改”警示教育暨纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风专项整治成果，深入推进“清廉医院”建设，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，规范医疗服务行为，提升医疗系统廉洁从业水平，推动清廉XX 建设。
二、组织领导 为加强对全县医疗系统“靠医吃医”问题整治工作的领导，确保整治工作顺利实施，成立医疗系统“靠医吃医”问题专项整治工作领导小组。具体组成成员如下：
组 长：
- 2 - 副组长：
成
员：
领导小组职责：组织制定全县医疗系统“靠医吃医”问题整治工作方案，统筹协调廉洁从业行动工作的开展，及时解决行动过程中存在的问题，检查并督促整改。领导小组下设办公室于 XX 办公室，XX 同志兼任办公室主任，负责“靠医吃医”问题整治工作具体事务，完成领导小组交办的具体工作任务，收集汇总上报全县典型经验和做法。
三、工作内容 （一）整治范围 全县各乡镇卫生院、县直各医疗卫生健康单位。
（二）整治内容及目标 查处医疗卫生健康系统人员利用“院外配药”“患者分流”充当“影子股东”等“靠医吃医”“期权腐败”问题，持续整治医疗机构在挂号、诊疗、检查、取药等服务过程中重复收费、串换收费、捆绑收费、超量收费等群众反映强烈问题。
进一步完善公立医院管党治党责任落实体系、清廉教育体系、防治腐败制度体系、医德医风建设体系建设，实现行业不正之风和腐败案件数量明显下降，党员干部纪律意识、规矩意识明显增强，党内政治生活更加规范，党内正气持续上升，党风、行风、院风、医风、作风更加纯净，全行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，医院服务能力不断加强，医疗服务和诊疗秩序更加规范有序，人民群众看病就医体验不断改善、获得感不断提升。
（三）职责分工 1.XX 按照《XX 县医疗系统“靠医吃医”问题整治工作方案》，围绕挂
- 3 - 号、诊疗、检查、取药等服务过程中重复收费、串换收费、捆绑收费、超量收费等群众反映强烈问题开展专项整治。通过在全县各级各类公立医疗机构开展整治，进一步完善公立医院管党治党责任落实体系、清廉教育体系、防治腐败制度体系、医德医风建设体系建设。完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办，及时将发现的违规违纪线索向纪检监察部门移交，将贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》工作与常态化推进“清廉医院”建设活动相结合，坚决查处违规行为。
2.派驻 XX 组根据掌握的问题线索，提出初步处理意见，向同级 X 委请示后按照态度+性质+金额来定性，以态度为主，减少知晓面，按照干管权限的处理原则，及时与纪检监察部门对接和沟通作出处理。
3.各医疗卫生健康单位要畅通信访举报渠道，积极受理群众举报投诉问题，对群众反映问题定期进行分析研判，重点进行调查核实。并对薄弱环节建立健全监管机制。
四、实施步骤 （一）准备阶段（2022 年 X 月 X 日—2022 年 X 月 X 日）
全县各级公立医疗机构按照本方案的要求，结合实际制定本单位整治工作方案，明确工作任务和时限要求，对“靠医吃医”问题整治进行全面安排部署。各单位对涉及清理整治中的人员信息、上缴金额和谈话对象等内容实行严格保密制度。
（二）实施阶段（2022 年 X 月 X 日—2022 年 X 月 X 日）
1.自检自查（2022 年 X 月 X 日—2022 年 X 月 X 日）
全县各级公立医疗机构按照县级总体方案和本单位整治方案内容，组织相关人员，逐一开展内部清理和整改，对查出的问题严格执行整改，对
- 4 - 相关责任人员严肃进行处理，提出处理意见报 XX 局，XX 局根据情况提出处理意见后报纪委监委按规定处理。
2.监督检查（2022 年 X 月 X 日—2022 年 X 月 X 日）
XX 局各分管领导要根据各单位清理整治情况，组织人员对辖区内卫生健康单位开展整治工作情况进行监督检查，重点查看各单位自检自查发现问题的整改落实情况，并进一步对照内容进行检查，督促、指导各医疗机构针对重点岗位、关键环节、重点人员完善风险管控措施，修改完善管理制度，建立健全行之有效的监督体系。对不按要求落实整改的机构，进行通报并对相关责任领导和责任人员严肃问责，确保整治工作不走过场。
（三）总结阶段（2022 年 X 月 X 日—2022 年 X 月 X 日）
各医疗机构要对专项整治工作开展情况进行总结评估，并于每月 XX日之前报每月工作推进情况，每季度最后一个月 XX 日前报每季度推进情况，XX 月 XX 日前报年度工作情况报告；（联系人：XXX，电话：XX，QQ：XX）。
五、工作要求 （一）加强组织领导。各 XX 单位要提高思想认识，强化组织领导，要坚决贯彻落实“清廉 XX”建设总体工作要求，将“靠医吃医”问题作为重要的行风问题来抓，进一步细化工作方案，明确整改目标和整改时限，确保责任落实。
（二）强化整改实效。各级医疗机构要畅通信访举报渠道，加大对群众举报问题线索的核查处理，认真分析研判，及时查摆问题，细化工作措施。要以问题为工作导向，聚焦群众反映强烈的的问题，出台有效举措，解决一批突出问题，强化清廉医院建设，杜绝损害人民群众利益的行为。
- 5 - （三）强化跟踪问效。XX 局将进一步加强对本辖区公立医疗卫生机构开展专项整治行动的监督检查，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，对重复收费、串换收费、捆绑收费、超量收费的单位和个人在辖区内进行通报。定期或不定期开展督导检查，对专项行动工作敷衍了事，工作责任落实不到位的，要严肃问责、追查到底。
XX 局
2022 年 X 月 XX 日
篇六：医院行业乱象整治工作方案
XX 区人民医院医疗行业作风专项治理工作实施方案根据市卫健局《2014 年 XX 市医疗卫生系统行业作风专项治理工作实施方案》和《关于印发整治医药购销和医疗服务中损害群众利益不正之风问题专项行动工作方案的通知》的文件精神，按照市、区卫健局的要求部署和安排，为深入推进医疗卫生行业作风建设，扎实开展医疗卫生行业作风专项治理工作（以下简称：专项治理工作），营造风清气正的良好氛围，现结合我院实际工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会为指导精神，切实加强反腐倡廉和行业作风建设，大力整治医疗卫生行业作风方面存在的突出问题，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为，努力为深化医药卫生体制改革、促进卫生事业健康发展提供有力保障。
二、总体目标
通过开展医疗卫生行业作风专项治理工作，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，以整治收受医药回扣、红包和医疗乱收费为重点，加大对违纪违法行为的查处力度，并进一步提高医务人员的医德医风水 XX 依法执业意识，整顿医疗秩序，控制费用增长，从而提升我院的社会满意度。
三、组织机构 为加强专项治理工作的领导，确保工作取得实效，我院成立医疗行业作风专项治理工作领导小组及其办公室。具体人员名单
如下：
组
长：XXX 副组长：XXX、XXX、XXX 成
员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 领导小组下设办公室于医务科，负责领导小组的日常工作，办公室主任由 XXX 同志兼任，办公室副主任由 XXX、XXX、XXX 和XXX 同志兼任。
四、工作重点
按照上级卫健主管部门的部署安排，我院专项治理工作将从“全面查找问题、落实整改措施、完善制度机制”着手，通过切实抓好自查自纠、落实整改、完善制度三个环节，确保专项治理工作取得成效。
（一）自查自纠
1 1 、查纠标准：对照《XX 省医疗卫生系统开展行业作风专项治理情况统计表》内容，逐条逐项进行自查自纠，并定期报送统计情况。
2 2 、查纠重点：重点围绕医药回扣、收受红包、医疗服务乱收费、不规范的医疗服务行为（不合理检查、不合理用药、不合理治疗）等方面，深入开展自查自纠。
3 3 、查纠方式：领导干部带头自查自纠，采用“医院+科室+个人”层级自查方式，确保查找问题不留死角、不留空间。
（二）落实整改
针对医院、科室、个人自查的问题，都要逐条分析原因、归类整理，一事一策，制定措施，及时纠正。同时，个人要向科室
作出整改承诺，科室要向医院作出整改承诺，医院要向区卫健局和社会作出承诺，限时整改纠正。具体整改方式方法如下：
1、对查找出来的个人和科室收受医药回扣和红包的，主动交缴不当收入，自觉纠正过错，一律上交到医院打击商业贿赂投诉箱（设于办公楼一楼楼梯口），由医院汇总后，统一交缴到省卫生健康委常设的廉政帐户。
2、对医院自查发现的多收费、乱收费，一律上交至区卫健局的财政账户。
3、对科室、个人自查发现的不规范医疗服务行为，医院将重拳出击，大力整治，不仅要积极推进临床路径管理，还应切实治理医疗服务中的不合理治疗、不合理用药、不合理检查和违规收费等行为。
4、对查找到的内部管理方面的问题，要通过加强教育、完善制度、加强监督等措施予以纠正。
5、对严重违纪违法的，交由司法机关严肃处理。
（三）完善制度
主要包括十一项制度：一是建立和完善医院第三方满意度评价机制；二是落实“阳光采购”制度，严格执行药品及医用耗材、试剂、设备采购制度，落实《XX 省医疗机构药品交易监督管理办法（试行）》；三是落实“阳光用药”制度，严格监控药品使用情况，从“建、用、评、管、罚”五个环节对医生处方权进行管理；四是建立“阳光物流”制度，规范院内各类物资采购、存储、使用、注销的流程管理；五是落实“阳光院务”制度，健全院务和服务信息公开制度，健全“三重一大”制度；六是健全医疗服
务和医疗质量管理制度，加强医院内部管理；七是落实廉洁风险防控机制，规范权力运行；八是落实明查暗访、医院内部巡察和“防统方”制度，防止医药代表在医院进行商业贿赂活动；九是建立廉洁诚信承诺制度，个人、科室、医院作出拒收医药回扣承诺；十是落实医院领导干部防止利益冲突的规定，防止领导干部利用医药管理公共权力为个人和亲属谋取利益；十一是落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《医疗机构从业人员行为规范》，完善医德考评制度，全面开展创建“廉洁诚信医院”行动。
五、工作步骤
我院专项治理工作从 4 月份开始，持续到年底，具体工作步骤如下：
第一阶段：
动员部署阶段（4 月 25 日—5 月 30 日）
1 1 、积极开展动员部署。成立我院专项治理工作领导小组及其办公室，制定工作实施方案，召开专题动员会议，传达市、区卫健局的要求和安排，并布置我院专项治理工作。
2 2 、广泛开展学习教育。组织全院党员干部、干部职工认真贯彻学习《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》和《2014 年 XX 市医疗卫生系统行业作风专项治理工作实施方案》。
3 3 、签定廉洁购销合同。按照省卫健委的要求，与医药生产经营企业及其代理人签署药品、医用设备和医用耗材等购销合同的同时，签署或补签《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》。
4 4 、签署不收和不送“红包”协议。从 5 月 1 日起，我院将严格执行国家卫健委办公厅的相关规定，在开展医疗服务活动
前，医患双方要签署不收和不送“红包”协议，并将协议书纳入病案管理，做好归档和保存工作。
第二阶段：
自查整改阶段（6 月 1 日—6 月 30 日）
结合医院实际，实事求是查摆问题，并根据自查出来的问题分门别类，认真梳理，具体问题具体分析，从而制定切实可行的整改方案，落实整改措施。同时，坚持边查边改、以改促查、查改结合，确保查出一个问题就整改一个问题，不断提高自查自纠效果。在自查整改阶段，我院要积极做好上级卫健主管部门的检查、抽查、考评工作，并及时上报各类情况汇报和相关数据。
第三阶段：
巩固深化阶段（6 月 30 日之后）
根据医院实际，在 7 月 30 日前，我院将认真对照“完善制度”中的十一项制度，逐条逐项建立完善，并督促全院各科室、职工要长期贯彻执行，从而巩固专项治理工作成效，深化行业作风建设。
六、保障措施
（一）提高认识，加强领导
我院领导班子要高度重视专项治理工作，要将其重要议事日程和督办事项，切实加强组织领导，建立健全责任机制，明确落实任务分工，及时掌握进展情况，协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保专项治理工作顺利进行。
（二）精心部署，狠抓落实
专项治理领导小组要精心部署，合理安排，切实加强内部沟通协调，狠抓各项工作的落实，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，扎实推进我院专项治理工作的开展。
（三）加强宣传，营造氛围
要大力营造浓厚的宣传氛围，通过制作专项治理工作宣传栏、公示工作内容，设置意见箱、悬挂 LED 宣传横幅、观看专题暗访片等方式，请群众全程参与，让群众全程监督，给群众全程评判，以确保专项治理工作成效。
篇七：医院行业乱象整治工作方案
乱象专项治理行动工作方案为严厉打击和综合治理医疗卫生行业虚假广告、欺诈骗保等乱象，规范医疗卫生行业秩序，推动我县医疗卫生事业健康发展，保障人民群众合法权益，根据省、市卫生健康委，省、市委网信办，省、市通信管理局，省、市公安厅，省、市市场监管局，省、市广电局，省、市医保局，省、市药监局，省、市中医药管理局《xx 省医疗乱象专项治理行动工作方案》《xx 市医疗医疗乱象专项治理行动工作方案》，结合我县工作实际，制定本方案。
一、行动目标
通过开展医疗乱象专项治理行动（以下简称专项治理行动），大力整顿和规范医疗秩序，严厉打击损害人民群众切身利益的涉医违法违规行为，建立健全医疗机构长效监管机制，促进我县医疗机构健康有序发展，切实保障人民群众健康权益，为建设健康永修奠定坚实基础。
二、整治范围
全县各级各类医疗机构，重点整治医疗美容机构、民营医疗机构、精神卫生医疗机构以及医养结合服务机构（内设医疗机构）。
三、重点任务
（一）严厉打击各类违法违规执业行为。一是严厉打击“十种违法违规行为”：医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》《诊所备案证书》或《医师执业证书》；超出登记范围开展诊疗活动；使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；出具虚假证明文件；制售假
药；重复使用一次性医疗器械；以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品；出租承包科室；医师出租、出借、转让《医师执业证书》；违法泄露患者信息等违法违规行为。二是重点检查“十大社会办医活跃领域”：泌尿、消化（内镜检查）、生殖（不孕不育）、妇产（妇科疾病和人流手术）、肿瘤、健康体检、医疗美容、口腔、皮肤、中医等社会办医活跃的领域。三是重点打击“四类涉医欺骗欺诈行为”：违规借用公立医院名称诱骗患者；违规诱导患者到指定医院购买药品；以“义诊”“网络名医”名义实施医疗诈骗；以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗或消费；四是重点排查“两类技术”：违规开展免疫细胞治疗技术；违规开展干细胞临床研究和治疗等。
（二）严厉打击医保欺诈骗保行为。结合年度打击医保欺诈骗保专项整治行动，严厉打击各类诈骗医保基金行为，持续聚焦“假病人、假病情、假票据”，重点聚焦基层定点医疗机构、医养结合机构内设定点医疗机构、社会办定点医疗机构、检验检测机构等四类机构，篡改肿瘤患者基因检测结果、血液透析骗取医保基金以及医保卡违规兑付现金、非法经营医保回收药品牟利等四类违法违规行为，切实规范医疗机构及其医务人员医疗服务行为，合理使用医保基金，有效维护医保基金安全。
（三）严肃查处发布违法涉医广告和虚假宣传的行为。加大对医疗机构、医药购销领域虚假宣传行为治理力度，加强互联网虚假医疗、药品、医疗器械信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布
的虚假医疗信息进行清理，严厉查处未经审查发布药品、保健食品、医疗器械广告的行为，重点查处未经卫生健康部门审查和未按照医疗广告审查有关证明文件发布医疗广告的行为，切实净化社会网络环境，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理。
（四）坚决查处各类涉医价格违法违规行为。加强对医疗机构价格收费行为的监督检查，依法查处医疗机构不执行政府指导价、政府定价，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、超量收费、串换编码、低价医药项目套用高价医药项目等方式变相提高收费标准，未按明码标价要求公示药品、医用材料及医疗服务价格等违法行为。对社会反映强烈的口腔医疗服务，尤其是义齿、种植牙等价格虚高问题，各地要结合举报投诉，因地制宜组织检查。依法查处违规线下采购药品和高值医用耗材，诱导消费、过度诊疗等违法违规行为。
四、职责分工
专项治理行动由卫生健康部门牵头，网信、工信、公安、市场监管、文广新旅、医保等部门参加。各部门职责分工如下：
卫生健康部门：会同各有关部门制定专项治理实施方案，组织协调各部门开展工作；严格规范医疗机构设置审批、备案等准入管理；将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息纳入医疗机构校验管理；督促医疗机构全面贯彻《医疗机构依法执业自查管理办法》，落实依法执业主体责任；检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理，突出基层重点医疗机构监管，规范医疗服务行为，防范医疗风险；严厉
打击无证行医行为。收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门，对专项治理取得的进展和成果进行宣传。
网信部门：对相关主管部门研判定性后转送的属地违法违规信息、账号和网站平台及时进行处置。
公安机关：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、网信、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。
市场监管部门：依法查处违法医疗、药品、医疗器械广告及虚假宣传行为，各类价格违法行为。查处医疗机构及其相关人员制售假药和使用未经注册医疗器械相关行为。
文广新旅（广播电视主管部门）：整治广播电视和网络视听机构违法发布医疗、药品、医疗器械广告或者变相发布医疗广告，为违法违规医疗活动“背书”的行为。
医保部门：对医疗乱象专项治理行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。
五、实施步骤
专项治理活动时间为 2022 年 5 月至 2023 年 2 月，分 2 个阶段实施。
（一）自查和集中治理阶段（2022 年 5 月至 12 月）。各医疗机构要按照本方案要求开展自查工作。各整治行动单位结合我县实际，制定多部门联合工作实施方案，结合疫情防控监督检查、双随机监督抽检等开展集中治理工作。集中治理实现全县医院（含县人民医院、中医院、妇幼保健院、医疗美容机构、精神卫生机构和医养结合服务机
构）全覆盖，其他类型医疗机构（乡镇卫生院、门诊部、诊所等）覆盖 50%以上。
（二）总结督导阶段（2022 年 12 月至 2023 年 2 月）。县卫生健康委将全县专项治理行动总结报送市卫生健康委。各相关部门将本部门工作总结报市级主管部门并抄报市卫生健康委。
六、工作要求
（一）加强组织领导，健全工作机制。要切实加强组织领导，因地制宜制定多部门联合专项整治行动工作实施方案，建立健全多部门协作机制，明确职责分工，责任落实到人，加强工作协调、细化工作举措，探索联合执法，协同办案机制；对不认真履行职责、失职、渎职等行为的部门和人员，要依法严厉问责。
（二）加大执法力度，保持高压态势。要充分发挥多部门联合行动优势，组织精干力量，采取有力措施，不断加大执法工作力度。要充分发挥社会监督的作用，设立医疗乱象整治举报热线和专用公众号，并向社会公布，广泛征集线索。对整治过程中发现涉及多部门的违法违规线索，各部门要互通有无，联合惩治，依法依规坚决打击；要建立案件台账，做到有案必查、违法必究，及时曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批不规范的医疗机构，震慑违法违规行为，确保专项整治效果。
（三）健全长效机制，实现标本兼治。要强化行业监管责任，针对专项整治中发现的“顽疾”和共性问题，进一步完善制度，加强监管。要建立部门之间沟通协调、联合执法、结果运用等长效机制，持
续创新监管手段，深入推进医疗服务多元化监管，压实医疗机构依法执业主体责任。要积极推动行业自律，探索建立医疗机构依法执业社会监督体系，推动医疗机构特别是社会办医疗机构依法执业水平不断迈上新台阶，守住人民群众健康底线。
篇八：医院行业乱象整治工作方案
XX 县卫生健康局医疗领域突出问题专项整治工作实施方案为做好卫生健康领域损害群众利益问题专项整治，切实保障人民群众健康权益，结合卫健系统工作实际，特制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，坚持以人民为中心的工作导向，围绕医疗卫生领域，将群众最关心、联系最密切、反映最强烈的问题作为整治重点，深入开展卫生领域损害群众利益问题整治，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
二、整治工作内容 （一）健康扶贫突出问题整治。重点整治落实健康扶贫政策群众理解不透彻的宣传任务；慢病签约管理服务不到位问题，先诊疗后付费政策落实不到位问题，村卫生室管理不到位问题。（责任股室：规信基卫股、医政医改股；责任单位：各医疗卫生健康单位）
（二）医药购销、医疗器械采购突出问题整治。重点整治采购非中标药品、违规加成出售等问题；整治不按规定实
行高值医用耗材网上阳光采购、医务人员违规私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用耗材等问题；在医疗器械、设备购置方面存在的不履行招投标手续、违规操作、索贿受贿问题；整治在安装、发放过程中截留、挪用、侵占等问题；严肃整治查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式，捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌违规行为的问题。
责任股室：规信基卫股、医政医改股、项目办 责任单位：各医疗卫生健康单位 （三）医疗服务行为、基本公共卫生服务突出问题整治。
重点整治医疗服务中存在的生、冷、硬、顶、推等问题；滥检查，开单提成等问题；接受服务对象的“红包”、物品和吃请；接受医疗器械、药品、试剂等各类物品生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益；通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成；在国家规定的收费项目和标准之外，自立分解项目收费或提高标准加收费用；基本公共卫生服务中存在重点人群健康档案造假、不规范，服务态度生、冷、硬、顶、推等问题。
责任科室：医政医改股、规信基卫股、法监股、疾控妇幼股 责任单位：各医疗卫生单位 （四）民营医疗机构突出问题整治。重点整治民营医疗
机构超登记范围经营、使用非卫生技术人员、乱收费、过度诊疗问题；整治民营医疗机构骗取医保、发布虚假违法广告等违法违规问题； 整治无证经营、违规经营的“黑诊所”、非法医学美容场所等地下黑医问题；整治儿童青少年近视眼矫正市场乱象。
责任股室(单位)：卫计监督所、医政医改股、法监股 责任单位：各民营医疗机构、医学美容场所 三、方法步骤 本次专项治理工作从 2020 年 4 月 10 日开始，2020 年12 月 1 日结束。本次专项治理主要围绕自查自纠、集中整治、完善机制三个阶段实施。
（一）自查自纠阶段（2020 年 4 月 15 日—5 月 30 日）。
各单位要迅速动员，全面启动专项整治工作，根据专项整治重点内容，制定自查自纠工作方案，逐项进行排查梳理，切实把单位存在的侵害群众利益问题找准找实，列出问题清单，对存在的问题建立问题线索台账。在自查中发现的一般性问题能纠正的要及时纠正，对发现的重要问题线索要及时上报局医政股。自查自纠工作结束后，形成自查报告，于 5月 30 日前上报局办公室。局专项检查工作办公室公布举报电话，将专项检查工作置于群众的监督之下。各单位专项整治实施方案于 5 月 10 前上报至局办公室。
（二）集中整治阶段（2020 年 6 月 1 日—7 月 31 日）。各单位对自查自纠出来的问题要及时收集，制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改目标，整改时限。特别是对群众反映的突出问题，在整改到位后要通过直接回复或向社会发布新闻等形式及时反馈。整改阶段结束后，形成整改情况报告，于 9 月 20 日前上报局办公室。局专项检查工作办公室将不定期对各单位进行暗访抽查，对发现的问题建立台账，实行问题销号制度，确保所有问题整改到位。
（三）整章建制阶段（2020 年 8 月 1 日—12 月 1 日）。
各单位要总结经验，将专项整治工作的成果转化为作风建设的制度规范，完善、建立一批能用、管用、好用的制度，用制度规范行业风气，从源头上防止卫生健康行业中的不正之风。专项整治工作结束后，对专项整治工作进行全面总结并形成书面报告，于 12 月 1 日前上报局办公室。
四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。成立以党局主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，主要负责专项整治工作的组织协调、监督检查等工作。各单位要高度重视，单位主要负责人认真履行第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”，成立相关组织，认真落实专项整治各项任务。
（二）加强宣传，营造氛围。各医疗卫生单位要广泛宣传专项整治的重要意义，提高社会知晓率，主动接受社会监督。注重发掘卫生健康系统先进典型，展示卫生健康新风貌，向全社会表明卫生健康系统正风肃纪的勇气和决心。
（三）加强整治，严格督查。各单位要牢固树立查找问题是基础、整改问题是关键的理念，按照“事要解决、人要处理、整改要到位”的原则，针对查找出来的问题，制定整改措施，明确责任人，限期整改到位。局专项检查工作办公室采取明察暗访、受理信访举报等形式，不定期对各医疗卫生单位专项整治开展情况进行监督检查，对开展专项整治工作不重视、虚于应付、走过场的要严肃处理；对专项整治期间仍然我行我素、顶风违纪的将问题线索移交纪检监察机关依纪依规严肃处理。
推荐访问:医院行业乱象整治工作方案 整治 工作方案 医院