村两委换届工作手册7篇村两委换届工作手册 2022年排查整顿农村发展党员违规违纪年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结问题工作总结6篇【篇【篇1】2022年排查整顿农村发展下面是小编为大家整理的村两委换届工作手册7篇,供大家参考。
篇一：村两委换届工作手册
22 年排查整顿农村发展党员违规违纪 年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结 问题工作总结 6 篇 【篇 【篇 1 】2022 年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结 排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作实施以来，xx 区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严肃纪律要求，精心推动实施，确保取得扎实成效。一、基本情况 xx 区总面积 xxx 平方公里，辖 xx 个乡镇（街道），xx 个村（社区），共有党组织 xx 个，党员 xxxxx 名。根据省委、市委组织部相关要求，纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道 xx个，村（社区）xxx 个，党的十八大以来农村共发展党员 xxx名。
截至目前，排查认定违规违纪问题党员 xx 人，占农村发展党员总数的 xx%，其中“带病入党”xx 人，“弄虚作假”xx人，“徇私舞弊”4xx 人（“人情党员”x 人、“基层干部近亲属违规入党”x 人、违规“异地入党”xx 人），“严重违反入党程序”xx 人。其中出党处置 xx 人（党内除名 x 人、不予承认党员身份 xx 人、取消预备党员资格 x 人、重新履行入党手续 x 人），承认党员身份 xx 人（党内警告 x 人，提醒谈话 x
人，批评教育 xx 人）。问责处理相关责任人 xx 人，其中给予党内严重警告 x 人，党内警告 xx 人，调整职务 x 人，诫勉 xx人，提醒谈话 xx 人，批评教育 xx 人，解散党支部 xx 个。
二、 主要做法 坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手，始终扛稳扛牢政治责任，精心组织、精细准备、精准操作。具体工作中主要做好“四个三”：
（一）狠抓“三到位”压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作会议后，xx 区不等不靠，先后于 7 月 20 日、8 月 4日两次召开部务会，7 月 20 日、8 月 3 日两次召开区委常委（扩大）会，认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以 8 月份“党员活动日”活动为载体，以“把好党员发展源头·永葆先进性纯洁性”为主题，组织村（社区）“两委”成员、支部党员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》等法规文件，持续营造学的氛围、严的氛围、实的氛围，为开展试点工作创造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题研究部署，成立由区委书记任组长，副书记、纪委书记、组织部长任副组长，纪委监委、组织、宣传、统战、政法、
民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参加的领导小组，构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调 42 名骨干力量，组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组”工作专班，加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。7 月 28 日，区委召开全区排查整顿工作会议，全区 20 个乡镇、街道及所辖支部迅速跟进，于 7 月 31 日前全部完成动员。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振，实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制，加强指导，推进工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中，作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红旗”村（社区）评选的重要依据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制，要求所有参与排查人员签订承诺书，切实用责任落实推动工作落实。
（二）突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什么、怎么查”，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向，精心策划。组织专人到首批试点单位 xx 市学习取经，在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上，在市委组织部的精心指导下，结合实际制定《xx区 2020 年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》，明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出 4
类 30 种违规违纪情形，确保干有方向、查有依据。二是把握思想，消除顾虑。坚持把思想工作做在前，全面开展区委书记和乡镇党委书记，乡镇党委书记与支部书记，支部书记与“两委”成员、党员群众的谈心谈话，做到五个“讲清楚”、四个“讲明白”，引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱，自觉支持和配合排查工作。三是把握政策，加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南，分 4 期对乡镇组织委员、组织员、村（社区）党组织书记、排查整顿工作专班成员等330余人进行全覆盖培训，做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白、一口清。认真按照《工作方案》要求，细化时间节点，做到倒排工期、挂图作战。
（三）念好“三字经”确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤，精心组织、统筹推进，确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕“细”字抓排查。认真组织开展“四查四审”，即摸底排查初审，下发《xx 区十八大以来农村发展党员统计表》，通过乡村上报、比对党员信息库、发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村发展党员进行梳理、理清底数；集中互查研审，以排查乡镇为单位，以区委党校为阵地，对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档，成立 10 个档案审查小组，每组配备 1 名区直单位党务干部、1 名纪检干部、2 名乡镇党
务干部，通过交叉推磨，确保每名党员档案两次审查、两轮过筛，初步审查发现问题 5800 多条；部门核查联审，会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等 8 个部门，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台，对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查，发现疑似违规违纪问题线索 xx 条，涉及 xx 人；重点调查复审，在问题梳理、线索比对的基础上，确定重点走访核查对象 xxx人。二是围绕“严”字抓认定。坚持从严从实，抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成 5 个核查小组，通过实地走访、电话联系、发函协助等方式，对重点核查对象开展“六谈六看”，即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈，查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现，全面核查问题线索，共调查走访座谈党员干部群众 xxxx 多人次，函调党员 xx多名，确定疑似问题党员 xxx 人。坚持实事求是，对疑似四类违规违纪党员，调查后逐人撰写调查报告，建立审核材料卷宗；成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团”，制定《xx 区排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》，对照标准逐一过堂会审、精准定性，防止简单化、一刀切。坚持客观公正，在以发展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上，充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果，区别组织原因与个人原因、主观故意与客
观失误、违规问题与违纪问题，严肃审慎认定，做到科学精准、公平公正。三是围绕“稳”字抓处理。坚持惩戒为重，对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人，采取乡镇党委提出初步处理意见、“研判团”提出具体处理意见，区委常委会提出最终处理意见的方式，依法依规严肃处理，共对 xxx 名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提醒谈话、批评教育等处理，对 xxx 名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提醒谈话、批评教育等纪律处分或组织处理，对x 个党支部给予解散处理。坚持警示为先，精选典型问题、典型事例，编印《xx 区违规违纪问题党员典型案例汇编》，结合党建工作例会、支部“党员活动日”活动，在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改，通过学案例、谈感受，实现了“处理一起、警醒一批、触动一片”的良好效果。坚持教育为主，持续做好思想政治稳定工作，对受处理党员实行“一对一”联系，深入开展谈心谈话，引导其端正动机、重拾信心，再次向党组织靠拢；对保留党员身份的党员，组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心等系列活动，让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。
（四）做好“三结合”提升质量。坚持边查边改，即知即改，立行立改，进一步健全长效机制，深化工作结合，确保以
排查整顿高质量推动基层党建高质量。一是与谋划村“两委”换届相结合。对照换届工作要求，坚持把人选资格条件摆在前面，严把人选摸排提名关口，强化对排查整顿的结果运用，及时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部，提前“排雷”“拆弹”，进一步净化村级队伍，为明年换届选举打下坚实基础。二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关，把各乡镇（街道）、区直各单位党员发展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档，对测试不过关的责令补课，切实增强发展对象对党章党史、党规党纪以及党员发展流程的认知和掌握，真正做到从思想上入党，今年以来已举办发展对象培训班 2 期 262 人次；拧紧党员入党后教育关，依托支部“三会一课”、每月 10 号“党员活动日”、村级党员集中教育培训“三进三学三促”活动（即：进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地；学新党章、学新思想、学新战略；促初心践行、促素质提升、促作用发挥）等载体，抓好常态化长效化党性教育，不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉”，让广大党员常受思想政治洗礼、不断增强党性意识，去年以来累计举办区级示范班 2 期、乡级集中培训班 31 期，轮训村级党员 7000多人次。三是与实施农村青年党员发展“红星工程”相结合。针对农村党员发展难、质量不高等问题，大力实施农村青年党员发展“红星工程”，探索拓宽考察培养路径模式，以乡镇为单位组建青年人才党支部，打破行政村区划和隶属关系限制，
对区域内优秀青年人才进行统筹教育培养，从源头上提高党员质量。目前，已筛选建立青年人才库 2600 多人，重点考察培养农村青年党员 103 人。
三、下步打算 下一步，xx 区将坚持问题导向，全面压实责任，强化工作措施，巩固排查成果，推动党员发展工作标准规范、常态长效。一是进一步大抓队伍建设。学习借鉴 xx 市等地先进做法，建立一支政治硬、素质高、作风正的职业化入党培养人队伍，把各乡村基层党务干部纳入其中，通过日常学、集中学、抽查学等方式，加强定向培训和考核管理，让熟练掌握发展党员程序流程和基本要求成为每名党务干部的“基本功”，确保个个专业过关、能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查调阅机制，坚持关口前移，在新发展党员进入下一个阶段前，及时调阅相关档案材料，让问题发现在小、解决在早；完善全程追责机制，细化党员发展责任追究办法，明确惩处标准，确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。三是进一步深抓工作融合。把党员发展作为建强基层组织的源头工程，紧扣“抓党建促发展、抓发展强党建”思路，以培养发展农村“红星”青年党员为重点，加大“三个培养”力度，切实以组织振兴引领乡村振兴。
【篇 【篇 2 】2022 年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结
区 XXX 党委：
我支部根据区委组织部《关于做好排查整顿发展党员违规违纪问题工作和落实基层党建相关工作的通知》要求，认真自查，现将自查情况做如下报告：
一、发展党员情况 我支部现有党员 12 人，其中预备党员 1 人。2016 年—2020年以来，我支部共发展党员 1 人，经自查党员发展程序基本规范，档案主要资料齐全。
二、党支部标准化规范化建设情况 根据 XXXX 党委上半年党支部建设标准化规范化工作督查结果，尚存在下列问题: 1、自身建设方面，学习内容不够丰富。
2、主题党日活动记录简单。
3、工作台账机制方面，部分记录不规范，档案分类有待加强。
三、 三、“ 最强党支部”推进情况 推进情况 制定了 XXXX 党支部建设“最强党支部”工作措施，保障“不忘初心、牢记使命”主题教育不间断；确保全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”不松懈；
及时吸纳具有大局意识，先进思想，服务群众的先进青年加入党组织；以及进一步提高服务群众的效率和质量。
四、 四、“ 三会一课”和主题党日执行情况 和主题党日执行情况 截止 2020 年上半年我支部共召开支部党员大会 3 次，支委会 5 次，上党课 6 次。主题党日活动 6 次。
五、党费收缴使用情况 党员党费缴纳及时，党费收缴有记录、有台账，没有党员出现拖欠党费的情况。党费使用规范，专款专用。
六、党建责任制落实情况 制定了党建工作“三张清单”，明确责任具体到人，年初有计划，年中有总结，年末有报告。
七、党员教育管理及党员队伍建设培训情况。
严格落实执行，“三会一课”制度，制定了 XXXX 党支部2020 年理论学习计划。
针对存在的问题，接下来我们在自身建设方面，加强自身建设，丰富学习内容努力使学习氛围由集中学、一起学转变为自己学、主动学上来，进一步建成学习型党支部。加强主题党日活动记录详细化、规范化。加强党建日常工作梳理，提高党务工作者业务熟练度，档案分类清晰明了、内容明确、详细。
XXXX 党支部
2020 年 X 月 X 日 【篇 【篇 3 】2022 年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结 为贯彻落实全面从严治党的要求，切实提高党员发展质量，根据文件的通知精神，按国资委党委的部署，公司党支部结合发展党员的工作实际和发展党员的队伍情况认真开展了自检自查...
篇二：村两委换届工作手册
2 2022 年社区两委换届选举工作汇报&
X XX 镇乡镇换届工作汇报
全县 2 2022 年社区两委换届选举工作汇报
按照自治区、X 市的统一部署，X 县委、县政府把村（社区）两委换届选举作为全县 2021 年开年的首要工作来抓，紧紧围绕选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展总体目标，在思想上坚持提早谋划、抢前争先，行动上做到县委主导、四级联动，执行上确保依法依规、稳妥有序，全面发力推动村（社区）两委换届选举工作，于 X 月 X 日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
全县辖 X 个乡镇，X 个行政村，X 个农村社区，总共选出新一届村（社区）两委班子成员 X 人（少数民族 X 人，占X%），党组织班子成员 X 人，村（居）委班子成员 X 人，交叉任职有 X 人，定工干部 X 人。与往届相比，这次换届体现出一稳一降一多两升的特点：一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进，过程竞争激烈而不乱，没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年龄下降。新一届村（社区）两委班子 X 岁以下人员有 X 人，占 X%，平
均年龄由上一届的 X 岁降低到 X 岁，两委成员整体实现年轻化。三是妇女干部人数增多。新一届村（社区）两委班子女干部 X 人，占达 X%，比上届提高 X%，实现每个村（社区）两委至少有 X 名女性成员。四是班子成员文化程度提升。新一届村（社区）两委班子中大专以上学历人员 X 人，占 X%，比上届提高 X%，文化程度稳步提升。五是领头雁队伍综合素质显著提升。通过此次换届 X 个村党组织书记、村委会主任X%实现一肩挑，40 岁以下人员 X 人，占 X%，大专以上人员 X人，占 X%，女性 X 人，占 X%，X 人有过村干部队伍任职经历，占 X%，领头雁队伍战斗力较往届增强。
村（社区）党组织班子人员情况：全县村（社区）党组织 X 个，一次选举成功率 X%。选举产生村（社区）党组织书记 X 名，副书记 X 名，支部委员 X 名，合计 X 人。
村（居）委会班子人员情况：全县登记参加选举选民总数为 XX 人，参加投票选举人数为 XX 人，参选率达 X%。一次选举成功率 X%。选举产生村（居）委会主任 X 名，副主任 X名，委员 X 名，合计 X 人。
二、主要做法
（一）健全工作体系，扛牢换届主体责任
1、成立工作指挥部。把党的领导贯穿换届选举全过程，成立由县委书记 X 同志为组长，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、财政局、计生局、公
安局、各乡镇等部门有关人员为成员的村（社区）两委换届选举工作领导小组，下设领导小组办公室在县委组织部，建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的三级五方联动换届工作体系，逐级签订工作责任状，确保工作推进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开 X 次专题会议、X 次调度会，制定换届方案，规范换届程序。落实县领导包乡联村全面调研，收集村情民意 X 轮，研判解决换届梗阻问题 X 个，为全县 X年村（社区）两委换届选举工作提供了有力地组织保障。
2、完善工作机制。按照春节前完成村两委换届选举工作目标，结合换届相关规定要求和工作实际，精心制定《流程图》《日程安排表》，将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天。实行周提醒、日反馈，周末小结、月末调度的换届工作四项制度，按照进度安排，提前将下周工作任务以清单形式下发，周内县换届办跟踪落实情况，及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题，确保各工作按规范实施，按时限推进。
3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程规范。以专题培训和以会代训方式，分级举办业务培训班X 场（次），对参与换届的各级工作人员进行了全覆盖培训，累计轮训 X 余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作办法等内容进行培训辅导，帮助换届工作骨干提高政治站位和工作执行能力，确保换届选举各环节依法依规。推动县领
导包乡联村全面调研，制定县处级领导联系指导村两委换届选举工作方案，X 个处级领导分别联系 X 个村，以处级领导示范表率作用发挥，带动县挂钩后盾单位参与换届选举工作，切实加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支持。安排换届工作专项经费 X 万元，专门办公机构、专职人员等已按计划落实到位，切实为村（社区）两委平稳换届奠定了坚实基础。
（二）提早谋划部署，打牢换届工作基础
1、提早调查摸清家底。2021 年 10 月起，指导各乡镇党委组织专门力量，广泛开展换届准备的摸排调研，深入了解村情民情和选情，逐村（社区）过筛掌握两委领导班子现状、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情况，做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求，对 2020 年 X个软弱涣散（后进）党组织整顿工作进行了回头看，重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是否达，研判换届选举是否存在困难；精准确定换届重点难点村，筛查出 X 个换届重点难点村（X 镇 X 村、X 乡 X 村），超前预判制定一村一策工作方案和应急预案，采取有力措施对症下药，做到矛盾先化解，换届选举后进行，顺利实现组织意图。
2、提早夯实村级换届人才储备库。严格执行自治区党委提出的五选十九不选标准，注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派，廉洁自律，
热心为群众服务的优秀人员吸收进村（社区）两委班子。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部，挖掘优秀人才。畅通村两委班子进退渠道，通过自然进、排位进、内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤退、荣誉退的五进五退工作法，按照定工村干部职数 X:X 比例遴选储备村级后备人才 X 人。
3、提早选育领头雁队伍。2020 年 12 月底前，我县 X 个村（社区）提前落实一肩挑工作，通过试岗锻炼，对 X 名不胜任岗位的村干部提前进行调整，为 2021 年换届先行先试、积累经验；同步组织新上任一肩挑村干部等 X 人参训，加强业务培训提升素质能力，为 2021 年正式换届工作铺平道路。突出双好双强标准，对换届意向人选进行层层筛选、层层把关：第一轮经县乡联合对村两委换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选；第二轮由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表，对村两委换届意向人选全面初审；第三轮启动村（社区）两委干部任期和离任经济责任审计工作，由农业、审计、财政、民政等 X 个部门组成审计工作督导组，专项督导 X 个村（社区）财审计工作并公布结果；第四轮县村（社区）两委候选人资格联合审查领导小组成员单位等 X 个职能部门联合筛选，否决违反计划生育政策、违法、失信等不符条件候选人；第五轮落实县乡考察
工作，县委组织部会同乡镇党委对通过县级联审的人选进行全面考察，重点组织党员群众参加谈话考察，把好候选人政治关、廉洁关和能力关，确保把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的优秀人选推选进村党组织班子，真正发挥出头雁作用；第六轮落实书记备案管理，部务会专题分析全县村党组织书记队伍结构需求和任职村发展需要，研究提出任职人选建议名单，报县委常委会审定，确保人选质量过硬。
（三）严肃工作纪律，营造风清气正换届氛围
1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育警示会、专题组织生活会，要求各单位组织党员干部、参选意向人员重点学习换届十严禁、十不准、六个一律等纪律规定，签订换届纪律承诺书 X 多份。
2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、预防在先，提前做到四个必谈：县委书记与乡镇党委书记必谈，包村镇领导与村两委班子成员必谈，村两委班子与村党员和村民代表必谈，乡镇党委书记与这次换届拟退下来或转岗的村干部必谈，打好换届预防针。截至目前，县乡村三级开展谈心谈话达 X 多人次。
3、积极营造氛围。坚持立体式宣传发动，利用有线电视台、X 人 X 事微信公众号和小 E 流动宣传车等载体，进行全覆盖宣传，挂横幅 X 余条，张贴宣传板报 X 张、标语 X 余条，发放宣传资料 X 余份，切实营造了良好的换届氛围。编
印下发自治区《换届选举纪律案例选编》《指导手册》《流程图》等资料，通过 X 有线电视台、《美丽 X》微信公众号、户外广告牌等载体，全覆盖做好政策宣传，提高换届政策纪律知晓度和党员群众参与率。
（四）加强研判把控，注意加强风险隐患防范
1、执行全程纪实监督。制定《X 县 2021 年村（社区）两委换届选举工作督导方案》，推行村两委换届选举全程签字制度，换届选举的各个环节，须由乡镇党委书记、组织委员、参与竞争人员等签字认可。执行县级督导全程纪实，成立 6 个县督导组，分阶段在 6 个关键环节（组织准备、选民登记、党员大会选举、村民委员会选举、村务监督委员会选举、总结交接），对 X 个乡镇、村进行全覆盖督导并实行全程签字，截止目前召开 X 次督导业务培训会，在关键时间节点组织 X 次集中督导，不间断对各乡镇反映的 X 余个相似问题进行研判指导并解决。
2、做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来信来访，认真解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映属实，确实存在违法违纪行为的，及时进行查处；对反映问题与实际情况有出入的，向群众说明情况，澄清事实；对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的，耐心解释说明，做好宣传和引导，切实稳定了换届秩序。全县受理并办结信访件 X 起，未出现因村（社区）两委换届引发的群体性
上访事件。畅通举报渠道，设立换届纪律专用举报电话、举报邮箱、信访通信地址，实行举报信息零报告制度，做到 X小时专人值守。
2、建立应急处置机制。加强网络舆情监控，制定《X 县村两委换届舆情应急处置预案》，由县委宣传部、公安、网信部门建立舆情监测机制，安排专人盯网，密切关注选情、舆情，防止负面舆情肆意传播蔓延。用好美丽 XX 电视台中国·；X 网等媒体平台，加大力度宣传十严禁、十不准、六个一律纪律规定，严厉打击扰乱换届秩序的违法行为 X 起移交公安机关办理，切实震慑其余破坏换届选举的行为举。
3、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心理疏导，通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方式，与 X 名人员进行交心谈心，引导调整好心态、理顺好情绪，正确认识新老交替的重要性和必要性，安排 X 名村干部转任村务监督委员会委员、村民理事会成员、村民小组长等。同时结合共产党员户点灯行动，挂牌鼓励退岗党员发挥余热，支持新一届村两委的工作，积极为本村经济社会发展建言献策。
（五）严把关键措施，确保选举成功
1、强化业务培训。换届选举日前，于 X 月 X 日再次组织各乡镇 X 名换届包村组长在县委党校集中参训，专题讲解党组织换届党员大会日、村（居）委换届选举大会日的细节
和风险防范，总结换届过程出现的常见问题和应对举措，确保 X 个村（社区）换届包村工作组 100%懂政策、懂业务、熟程序。
2、加强疫情防控。召开工作会议，部署村（社区）两委换届选举期间疫情防控工作举措，加强换届选举期间疫情防控工作的组织领导，制定换届选举疫情防控工作方案预案，督促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施，开展疫情防控练兵，组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练 X 场次。利用换届选举选民登记契机，全面排查返乡参加两委换届选举的在外党员，按照疫情防控 X 个十严格要求，分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇，布置投票选举会场必须实行消杀+口罩+测温+亮码，对外出务工返乡参加投票选举的，要按照有关要求检测核酸。
3、换届模拟演练。全面评估各村（社区）存在地风险点，对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村，由县乡镇换届办蹲点指导提前布置场地，对换届选举日进行模拟演练，规范选举流程，纠正细节问题，全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量，安排县处级领导、县督导组现场观摩 X 个村（社区）的选举大会，督导程序是否规范、选举是否清正，确保领导干部作用发挥到位，换届纪律规矩执行到位。
（六）抓好后续工作，巩固换届成果
1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后，要求各村开展村级干部宣誓就职仪式，组织村两委委员宣誓就职，颁发村委委员当选证书，选委会正式移交公章给新一届班子成员手中，顺利完成新老班子工作交接工作，为做好下一步工作奠定了良好基础。
2、建立健全各项制度。拟定《X 县村级干部管理办法（试行）》，对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常管理等内容作出明确规定，在岗村（社区）干部定员全额补贴干部全部实行专职化管理。指导各乡镇建立和完善了村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、两委联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等十项制度以及村民自治章程、村规民约等，健全村委会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等档案记录。
3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想工作，消除他们的消极情绪，引导他们支持和帮助新任班子开展好工作。对带富能力强、有创新能力的离任村干部，鼓励引导其成为致富带头人，带领村民找准发展路子。
4、做好换届后半程工作督导。把换届选举后半篇文章做细做实，充分发挥县乡两级换届工作督导组的职责职能，于 X 月 X 日召开县级换届督导组工作会议，总结年前换届工作情况和经验，布置 X 月 X 日-X 日的后半程督导任务，安排
X 镇 X 村、X 镇 X 村作为迎接上级的督导观摩点，要求县各督导组分别观摩 X 个村（社区）村监督委员会推荐选举工作，见证村两委新老班子工作交接、公章移交，同步对各村（社区）两委换届选举结束后的工作文件、资料的收集、整理、归档和...
篇三：村两委换届工作手册
职干部“一肩挑”后村级班子运行情况的调研报告 推行村主职干部“一肩挑”是推进农村基层组织建设的一项制度创新。根据省委、省政府统一部署，x 年村“两委”换届选举全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，xx区精心组织引导，全区 x 个村（社区）书记、主任实现“一肩挑”达 x%。通过全面推行村主职干部“一肩挑”，强化了党在农村的执政地位，理顺了村“两委”关系，优化了干部结构，提高了办事效率，促进了基层和谐稳定健康持续发展。一、推行村主职干部“一肩挑”的原因与背景 1、推行村主职干部“一肩挑”，是巩固基层党组织核心地位的迫切要求。随着农村经济社会发展，各类专业合作社、协会等农村新兴经济组织、中介组织、服务组织蓬勃发展，农村生产关系、群众价值取向日益多元化，群众生产生活对各类组织的依赖程度不断提高，在这种条件下，必须加强和改善党在农村工作，更加注重党组织领导核心作用的发挥，突出党组织书记在自治组织、经济组织中领导力和影响力，整合各类资源，提高为民服务能力和水平，防止党组织政治功能弱化，损失群众基础。以 xx 区为例，近几年来,全区成立的农民专业合作组织达 x 个，合作社成员已达 x 余人；农民专业协会 x 个，协会会员达 x 余人。各类新兴组织对群众的吸引力日益凸显，迫切需要加强党在各类新兴经济社会组织中的引领作用，夯实党的执政基础。
2、推行村主职干部“一肩挑”，是提高村级运转效率的必然要求。尽管《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》分别明确了村党支部和村委会的地位及职责，但具体到一项工作，处理一个问题，村支部与村委会的职能区分难以具体把握，村支书和村主任的角色难以定位，容易形成两个集体，各干一套，分工有余、合作不足，相互掣肘，甚至扯皮拆台，关系到重大民生和发展问题，议而不决，影响了工作效率。实行“一肩挑”后，村级各类组织在党支部的直接领导下，各司其职，各负其责，分工合作，促进了村“两委”的协调运转。
3、推行村主职干部“一肩挑”，是降低村级运行成本的客观要求。长期以来，村书记、主任分设，“两委”班子超职数配备，导致村“两委”班子运行支出增加，在有限的村级转移支付资金条件下，平均到每个村干部，补贴待遇普遍偏低，影响工作积极性。以 xx 区为例，全区 x 个村（社区），x 年村“两委”换届后，实有村干部 x 人，村干部年平均工作报酬 x 元左右，村级组织平均年财政转移支付为 x 万元。而全区村级债务高达 x 亿，村平约 x 万元。致使村级组织无钱办事、无力办事的现象比较突出。通过推行村主职干部“一肩挑”，将有限的资金集中使用，提高了保障效率，调动了干部工作积极性。
4、推行村主职干部“一肩挑”，是优化村级干部队伍结
构的现实要求。书记、主任分设，主要受村组合并、宗族派性影响，导致不同宗族派性、不同村组各选各的代言人，论资排辈，搞平衡照顾，矮子中间挑将军，难以真正做到选贤任能。推行村书记、主任“一肩挑”，从制度上设定了好中选优、优中选强的前置条件，有利于打破宗族派性势力影响，让那些能力突出、各方认可的优秀分子脱颖而出。
二、xx 区推行村主职干部“一肩挑”主要做法 1、广泛宣传发动，做到选有知晓。为全面推行村主职干部“一肩挑”，狠抓宣传发动，增强广大干群对实行村主职干部“一肩挑”工作重要性的认识，积极主动参与支持选举工作。换届选举期间，在 xx 电视台、xx 在线开办专栏，各级刷写宣传标语 x 条，悬挂过街横幅 x 幅，办黑板报 x 块，发放换届资料 x 余份；以《xx 区村级党组织换届工作指导手册》和《xx 区村民委员会选举规程》为基础，分层培训村级组织换届选举工作骨干人员 x 人。通过深入宣传，广泛发动，使农村党员群众法制观念明显增强，为顺利推行村主职干部“一肩挑”奠定了良好的工作基础。
2、加强人选储备，做到选有方向。为搞好村级换届选举工作，x 年 x 月份，xx 区提前谋划实施了村书记队伍建设“三个一批”工程（引回一批、调整一批、储备一批），选优配强村书记，共选派“第一书记”x 名，提前调整干部 x名，其中村书记 x 名，储备村级后备干部 x 名。同时，在换
届选举启动之前，采取广泛摸排、交心谈话等方式，全面了解村“两委”干部思想动态和“一肩挑”干部人选情况，做到能不能实现“一肩挑”情况清楚、怎么推行“一肩挑”情况清楚，为顺利推行村主职干部“一肩挑”做足了准备工作。
3、注重维护稳定，做到选有成效。在换届选举期间，区乡均设立了监督举报电话和举报箱，要求党员干部要带头坚持“五不准”，即不准进行违反党纪国法行为，不准侵犯选民或党员的选举权和被选举权，不准妨碍选民、党员自由行使选举权和被选举权，不准搞拉帮结派、拉选票等非组织活动，不准家族或宗派势力干扰选举。同时，还开展了区级领导大接访活动，解决农村现时矛盾纠纷，坚持把维护稳定贯穿于换届选举全过程，以稳定确保换届选举顺利推进，以稳定检验换届选举成效。
4、严把选举“关口”，做到选有规范。严把职数控制关，对照要求，严格控制各地分设比例；积极动员，做好退出村主职干部岗位同志的思想工作。严把候选人推荐提名关，区委、政府明确列举了 x 种不能作为村“两委”候选人的情形，乡、村两级也结合各自实际，依照法律法规，细化村“两委”候选人的资格条件，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。严把民主选举关，乡、村两级都因地制宜制定了选举办法，特别对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出了明确规定，并以
村选举办法的形式加以规范。
三、村主职干部“一肩挑”权力运行存在的问题 1、工作任务加重，导致村级组织压力增大。实行村书记、主任“一肩挑”，大事小事都要村书记、主任出面协调和安排落实，容易产生顾此失彼的局面，甚至影响到工作全局。如 xx 区 xx 镇 xx 村，居住村民 x 人，山大人稀，距离集镇 x 公里，村级组织承担着村民大量的日常生产生活琐事，原设村书记、主任各 x 人，各项工作由 x 人共同完成，遇到急难险重任务还能分工协调，自 x 年村“两委”换届选举实行“一肩挑”后，村里大事小事都由 x 个人安排协调，周末加班成了“家常饭”，深更半夜电话不停成了“新常态”。
2、打破原有平衡，难以发挥人民民主作用。推行村书记、主任“一肩挑”，意味着只能从党员中确定村主职干部人选，广大优秀非党人员被“卡”在村主职干部候选人之外，干部选拔视野缩小，容易产生“萝卜选拔”现象，难以选出组织放心、群众满意的好干部。以 xx 区 xx 镇为例，大多数村党员仅占选民 x%左右，加上外出务工、老弱病残的党员较多，能够真正担负起带领群众发家致富的党员寥寥无几。同时，全面推行村主职干部“一肩挑”，必然要求部分村主职干部从原来的职务上退下来，这种“硬性”落选，容易破坏人民民主，挫伤落选干部工作积极性。
3、职责容易混淆，造成村级组织角色错位。推行村主
职干部“一肩挑”，在开展工作时很难分清是在履行村支部书记还是村委会主任职责，容易使村级党务工作和事务性工作混淆，造成工作责任不清和工作发展不均衡等问题。虽然二者的目标都是为了村级发展，但二者的工作内容、工作对象、工作要求不尽相同，长期如此，不仅会影响党在农村的执政根基，而且也不利于村级均衡持续发展。
4、权力集于一身，容易出现“一言堂”现象。推行村主职干部“一肩挑”，客观上形成权力相对集中，容易出现“一言堂”、“家长制”等滥用权力的问题，其他村干部、村民根本说不上话。从而，更容易滋生腐败。据不完全统计，自 x 年村“两委”换届以来，由于缺乏有力的监督制约机制，发生“一肩挑”主职干部违法乱纪案例达 4 起，给村级发展带来负面影响，引起各级党委、政府的关注。
四、完善村主职干部“一肩挑”权力运行监督机制建议 1、完善民主决策机制，确保规范用权。督促指导各村迅速修订完善《村民议事章程》，科学合理地设置村书记、主任职责范围，从制度上防止出现“一言堂”。推行重大事项“一会两票”（一会：村党支部委员、村民委员会成员、党员代表、村民代表参加的民主议事会；两票：党员投审议票、村民或村民代表投决策票）民主决策机制，切实规范村“两委”议事程序、议事规则，明确“一肩挑”干部在决策议事过程中扮演的角色、应发挥的作用，堵住“走过场”、“一
言堂”等歪风邪气。
2、完善村务监督机制，促进阳光履职。按照村务监督委员会“三定”（即：定好位、定好责、定好人）要求，规范机构设置，严格监委会组成人员资格条件；明确职责范围，加强对村民会议、村民代表会议决议的执行情况和村委会依法履行职责情况的监督；完善制度体系，建立学习培训、工作报告、考核评议、工作台账和列席会议等制度，使村务监督工作步入规范化、制度化阶段，提高村级民主自治和民主监督能力，规范基层权力运行，促进基层党风廉政建设。
3、完善目标管理机制，实行考评问责。建立健全“一肩挑”村主职干部任期目标责任制和年度岗位目标管理责任制，每年组织一次述职述廉，并接受党员群众评议和质询使村干部的功过是非在村民面前得到肯定或否定。年终乡镇党委、政府统一组织对农村干部集中考评，重点考评“一肩挑”主职干部抓班子带队伍、发展壮大村级集体经济、兴办公益事业、信访维稳等情况。评议和考评结果作为“一肩挑”主职干部是否继续任职的重要依据。
4、完善待遇保障机制，增强行动自觉。完善工作报酬增长机制，根据上级有关文件精神，比照副乡镇长工资标准提高村主职干部工作报酬，并建立起与副乡镇长工资同步调整机制；完善养老保障机制，落实省财政对村主职干部养老保险补贴和离任村主职干部生活补贴；完善政治激励机制，
继续加大从优秀村主职干部中考录乡镇公务员和招录事业单位工作人员的力度。同时，鼓励村副职干部兼任村级劳动保障信息员、计生专干、金融代办员、护林员、公路养护员等岗位，多种途径增加工作报酬。通过完善村干部待遇保障，促使广大村主职干部踏实干事、坦荡做人，自觉接受党和人民的监督；提高村副职干部工作积极性，主动承担村级任务，自觉参与村级事务决策与监督，保障村级组织各项工作正常运行。
篇四：村两委换届工作手册
街道 2021 年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案 为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量，按照全国、全省、全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求，根据《中共中央组织部关于印发〈XXXX 年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案〉的通知》（组通字〔XXXX〕XX 号）以及《XX 省 XXXX 年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》等文件精神，结合我镇实际，现就开展排查整顿工作制定如下实施方案：一、总体安排 XXXX 年 X 月至 XX 月，重点对党的十八大以来，我镇各村（社区）党组织发展的党员进行排查。
二、排查整顿的主要问题 主要排查各村（社区）发展党员工作中，是否存在以下X 类违规违纪问题。
（一）"带病入党"问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，"村霸"和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。
（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。
（三）徇私舞弊问题。主要是发展"人情党员"、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规"异地入党"。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；村（社区）"两委"负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。
（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。
三、排查问题的认定处理
对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，区分为违规与违纪、一般性违规与严重违规、主观原因与客观原因、个人责任与组织责任，综合分析把握其入党动机、入党过程、现实表现、相关站所和相关人员意见、党员群众评价等情况，以党章党纪党规为准绳，具体情况具体分析，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。
具体工作中主要做好“四个三”：
（一）狠抓“三到位”压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。
一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作会议后，xx 区不等不靠，先后于 7 月 20 日、8月 4 日两次召开部务会，7 月 20 日、8 月 3 日两次召开区委常委（扩大）会，认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以 8 月份“党员活动日”活动为载体，以“把好党员发展源头·永葆先进性纯洁性”为主题，组织村（社区）“两委”成员、支部党员深入学习《中国共产党发展党
员工作细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》等法规文件，持续营造学的氛围、严的氛围、实的氛围，为开展试点工作创造良好环境。
二是抓组织领导到位。区委常委会专题研究部署，成立由区委书记任组长，副书记、纪委书记、组织部长任副组长，纪委监委、组织、宣传、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参加的领导小组，构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调 42 名骨干力量，组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组”工作专班，加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。7 月 28 日，区委召开全区排查整顿工作会议，全区 20 个乡镇、街道及所辖支部迅速跟进，于 7 月 31 日前全部完成动员。
三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振，实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制，加强指导，推进工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中，作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红旗”村（社区）评选的重要依据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制，要求所有参与排查人员签订承诺书，切实用责任落实推动工作落实。
（二）突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什
么、怎么查”，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。
一是把握方向，精心策划。组织专人到首批试点单位 xx市学习取经，在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上，在市委组织部的精心指导下，结合实际制定《xx 区 2020年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》，明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出 4 类 30种违规违纪情形，确保干有方向、查有依据。
二是把握思想，消除顾虑。坚持把思想工作做在前，全面开展区委书记和乡镇党委书记，乡镇党委书记与支部书记，支部书记与“两委”成员、党员群众的谈心谈话，做到五个“讲清楚”、四个“讲明白”，引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱，自觉支持和配合排查工作。
三是把握政策，加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南，分 4 期对乡镇组织委员、组织员、村（社区）党组织书记、排查整顿工作专班成员等 330 余人进行全覆盖培训，做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白、一口清。认真按照《工作方案》要求，细化时间节点，做到倒排工期、挂图作战。
（三）念好“三字经”确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤，精心组织、统筹推进，确保问题
查准查全、处理到点到位。
一是围绕“细”字抓排查。认真组织开展“四查四审”，即摸底排查初审，下发《xx 区十八大以来农村发展党员统计表》，通过乡村上报、比对党员信息库、发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村发展党员进行梳理、理清底数；集中互查研审，以排查乡镇为单位，以区委党校为阵地，对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档，成立 10 个档案审查小组，每组配备 1名区直单位党务干部、1 名纪检干部、2 名乡镇党务干部，通过交叉推磨，确保每名党员档案两次审查、两轮过筛，初步审查发现问题 5800 多条；部门核查联审，会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等 8 个部门，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台，对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查，发现疑似违规违纪问题线索 xx 条，涉及 xx 人；重点调查复审，在问题梳理、线索比对的基础上，确定重点走访核查对象 xxx 人。
二是围绕“严”字抓认定。坚持从严从实，抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成 5 个核查小组，通过实地走访、电话联系、发函协助等方式，对重点核查对象开展“六谈六看”，即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈，查看问题党员
的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现，全面核查问题线索，共调查走访座谈党员干部群众 xxxx 多人次，函调党员 xx 多名，确定疑似问题党员 xxx 人。坚持实事求是，对疑似四类违规违纪党员，调查后逐人撰写调查报告，建立审核材料卷宗；成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团”，制定《xx 区排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》，对照标准逐一过堂会审、精准定性，防止简单化、一刀切。坚持客观公正，在以发展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上，充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果，区别组织原因与个人原因、主观故意与客观失误、违规问题与违纪问题，严肃审慎认定，做到科学精准、公平公正。
三是围绕“稳”字抓处理。坚持惩戒为重，对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人，采取乡镇党委提出初步处理意见、“研判团”提出具体处理意见，区委常委会提出最终处理意见的方式，依法依规严肃处理，共对 xxx 名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提醒谈话、批评教育等处理，对 xxx 名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提醒谈话、批评教育等纪律处分或组织处理，对 x 个党支部给予解散处理。坚持警示为先，精选典型问题、典型事例，编印《xx 区违规违纪问题党员典型
案例汇编》，结合党建工作例会、支部“党员活动日”活动，在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改，通过学案例、谈感受，实现了“处理一起、警醒一批、触动一片”的良好效果。坚持教育为主，持续做好思想政治稳定工作，对受处理党员实行“一对一”联系，深入开展谈心谈话，引导其端正动机、重拾信心，再次向党组织靠拢；对保留党员身份的党员，组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心等系列活动，让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。
（四）做好“三结合”提升质量。坚持边查边改，即知即改，立行立改，进一步健全长效机制，深化工作结合，确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。
一是与谋划村“两委”换届相结合。对照换届工作要求，坚持把人选资格条件摆在前面，严把人选摸排提名关口，强化对排查整顿的结果运用，及时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部，提前“排雷”“拆弹”，进一步净化村级队伍，为明年换届选举打下坚实基础。
二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关，把各乡镇（街道）、区直各单位党员发展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档，对测试不过关的责令补课，切实增强发展对象对党章党史、党规党纪以及党员发展流程的认知和掌握，真正做到从思想上入党，今年以来已举办发
展对象培训班 2 期 262 人次；拧紧党员入党后教育关，依托支部“三会一课”、每月 10 号“党员活动日”、村级党员集中教育培训“三进三学三促”活动（即：进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地；学新党章、学新思想、学新战略；促初心践行、促素质提升、促作用发挥）等载体，抓好常态化长效化党性教育，不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉”，让广大党员常受思想政治洗礼、不断增强党性意识，去年以来累计举办区级示范班 2 期、乡级集中培训班 31 期，轮训村级党员 7000 多人次。
三是与实施农村青年党员发展“红星工程”相结合。针对农村党员发展难、质量不高等问题，大力实施农村青年党员发展“红星工程”，探索拓宽考察培养路径模式，以乡镇为单位组建青年人才党支部，打破行政村区划和隶属关系限制，对区域内优秀青年人才进行统筹教育培养，从源头上提高党员质量。目前，已筛选建立青年人才库 2600 多人，重点考察培养农村青年党员 103 人。
四、排查整顿工作的具体步骤 排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强，社会敏感度高，各基层党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，严格程序、讲究方法，准确把握政策，精心
组织实施，按照以下四个阶段积极稳妥推进。
（一）出台方案，动员部署（X 月中旬至 X 月中旬）。出台方案（X 月底前完成）。根据中央、省、市、县文件精神，结合我镇实际，制定出台全县排查整顿工作具体实施方案，经镇党委会专题研究通过后，报县委组织部审查备案。组建专班（X 月底前完成）。成立 XX 镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委书记、镇组织委员（常务）、镇分管政法领导任副组长，镇派出所、司法、民族宗教、信访、卫健等相关站所负责人为成员，下设办公室，加强领导指导，有力开展研究部署、业务培训、督促检查、场所安排、经费保障等各项事宜，及时发现和解决工作中的困难和问题，审慎稳妥、有力有序推进排查整顿工作。同时，从每个领导小组成员站、办、所各抽调X 名骨干力量，组建工作班子，专门负责整顿工作。镇党政负责人每人联系一个村，指导做好排查整顿工作。谈心谈话（X 月上旬前完成）。严格落实"四个必谈"，即镇党委书记与村（社区）党组织书记必谈，以个别谈话、集中座谈等方式引导基层干部统一思想认识，消除思想顾虑、扎实开展工作。动员培训（X 月中旬前完成）。召开全镇动员部署会议和专题业务培训会，对镇排查整顿工作专班、村（社区）党组织书记、党建专干进行专题业务培训和政策辅导，明确工作目标、任务、方法和要求。
（二）全面排查，认真核实（X 月中旬至 XX 月底）。组织自查（X 月底前完成）。镇组织室要将辖区...
篇五：村两委换届工作手册
会换届选举工作汇报 下步打算在市、区换届协调小组的正确领导下，我区居委会换届工作及早安排，周密部署，广泛宣传，确保了全区居委换届蹄疾步稳。现把主要工作情况汇报如下：
一、 总体情况 截至目前我区居委会换届进展顺利。X 月底前，已完成任期和离任经济责任、社区居委会财务收入审计工作。X 月X 日前已完成居委会民主评议和成立社区居民选举委员会,全区X个社区有X个由社区书记或副书记兼任选委会主任，比例为 X%。X 月 X 日前已完成选民登记并张榜公布,选民（城市社区为居民代表）登记总数为 X 人。目前，全区 X个社区中已完成换届选举 X 个。采用先定候选人进行选举的 X 个社区中，已有 X 个社区产生 X 名候选人，X 个无候选人选举的社区中，X 社区已推选出正式人选。候选人及正式人选经区级成员单位联合资格审查已通过 X 人，街道取消资格 X 人，区级取消资格 X 人。社区妇女委员实现 100%专职专选。
二、主要做法及上届问题较多社区的换届情况 我们深入研究换届选举的推进方式，对选举基础较好的村改居社区采用无候选人选举的方式先行换届，稳住大局。对选情复杂、问题较多的村改居社区作为全区居委会换届选举的重中之重，多措并举，确保换届选举顺利进行。
一是勤
排查。换届前 ，各街道通过问卷、走访党员群众等及时了解社情民意，掌握“两委”班子现状，将矛盾化解在换届前；换届过程中，及时了解选举动态，提前研判，形成应急预案。二是真审计。3 月份在区委的统筹指导下，各街道通过委托第三方专业审计机构同步开展了村改居社区的村改居社区成员任期和离任经济责任审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。
三是明职数。从严控制“两委”职数，明确村改居社区“两委”职数 3-7 人，严格落实上级要求，保证“两委”人员的精干、高效。
四是严程序。全区印发《指导手册》、《换届流程图》、《村民委员会组织法》等 X 多份，确保党工委领导、工作人员、选委会成员人手一册。由副县级领导干部分包村改居社区指导换届工作；区换届办定期到社区督导换届程序；各街道通过多批次、高密度培训和宣传使选委会成员牢固掌握换届程序，依法开展换届工作，使规定动作不跑偏、不走样。
五是强纪律。各街道组织收看了严肃换届工作纪律的宣传片，发放“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”等海报 X 余张，通过强大的宣传攻势，真正形成了防范和打击不正当竞争行为的强大声势。
区换届领导小组针对上届换届选举出现问题较多的四个社区，要求街道结合社区实际，细化换届选举工作方案，进一步明确标准要求、任务措施、程序步骤、时间节点、监督检查、风险防控等具体内容，并认真抓好贯彻落实。目前，X 社区 X 月 X 号选出村委会成员 X 名；小所社区 X 月 X 日
选出村委会成员 X 名；X 社区候选人提名结束，X 月 X 日进行正式选举；X 社区于 X 月 X 日上午进行无记名投票直接选举。各社区选情稳定，四个社区中，仅 X 社区有一起因长期上访被街道初审取消资格的信访件。
三、下一步打算 下一步我区居委会换届选举工作将在协调小组的领导下，继续稳步推进换届的后续工作，主要是从严把握社区尤其是候选人“三项承诺”、投票选举日重点环节的依法依规。同时对换届各项证书及时准备和发放，对相关文件材料进行收集整理、归档。
附：
突出“ 四个一批” 选优配强“ 领头雁”
——“两委”换届试点镇经验交流发言稿
换届试点工作启动以来，X 镇党委坚持优中选优，采取“四个一批”的措施“下深水”选人，着力配强村级“领头雁”。目前，X 镇在全县率先完成 X 个行政村党组织换届选举，党员参选率 X%，党组织书记得票率 X%，平均年龄 X 岁，大专以上学历 X 人，年龄、学历结构等均得到明显优化。
一、重能力顾经历，从原党组织书记中留任一批。
一是。
严格用人标准。坚持“四有四带”，从严把握“十不能”“七不宜”负面清单，把年龄定到 X 岁以下、学历定在高中以上。
二是深入谈心谈话。坚持“四必谈”，设立谈话日志、开展专项记实，科级干部分 X 组对现任村“两委”班子成员、拟提名进班子人员、党员、群众代表等 X 类人员开展面对面访谈，充分掌握干部思想状况和党员群众期待。
三是综合分析研判。对X 个村党组织书记的年龄、学历、能力、工作成效、群众基础等情况进行全面分析，逐一研判能否留任。通过深入细致的工作，X 名年富力强、工作有激情、成绩突出、群众认可度高的党组织书记实现连任。X 村党组织书记 X，任职期内落地建设 X 个扶贫车间，年产值达 X 亿元，解决 X 多名群众就业问题，在这次换届中顺利留任。
二、重民意看素质，从“两委”成员中提任一批。
一是注重“ 两个推荐” 。派出 X 个指导组，采取会议培训、发放明白卡等方式，广泛组织 X 个行政村 X 名党员、X 名村民代表开展意向人选推荐。
二是注重“ 五个过硬” 。对拟从“两委”班子中新提名为村党组织书记的人选，开展个人素质能力和一贯表现“双考察”，对政治素质、担当意识、创新精神、团结意识、致富带富能力等方面过硬的优先提任。
三是注重“ 比、推、用” 。把推荐提名与软弱涣散村党组织整顿、X 专项斗争等工作实绩结合起来，比先进、推先进、用先进。通过比选，X 名原村“两委”班子年轻成员脱颖而出，被选为村党组织书记。
三、重储备强培养，从后备力量中启用一批。
一是加大储备力度。按照与村“两委”班子成员 1:1 的比例，建立村级后备力量库，从致富能手、外出务工和返乡创业人员、复转军人、返乡大学生中储备 X 人。。
二是强化岗位练兵。针对村级后备力量个人特点，通过安排担任村班子成员助手、合作社工作人员、公益岗位负责人等，组织他们参与村级事务，提高工作能力。
三是抓好重点培养。注重把优秀年轻后备力量放到脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等中心工作、重大任务中锻炼培养，表现突出、培养成熟的作为村党组织书记后备人选。这次换届中，有 X 名后备力量直接当选为村党组织书记。
四、拓渠道纳贤才，从外出能人中回引一批。
一是“ 找” 。
从本村外出务工党员和回村的党员大学毕业生、复转军人中，找符合条件的人员，动员他们参选。
二是“ 引” 。对在外创业有成、暂时没有参选打算的党员，坚持镇村两级干部联动，实行访家人和访创业所在地“两访”，晓之以理、动之以情，引凤还巢。
三是“ 请”。
。请本村曾在机关单位任职的退休干部，发挥其人脉、资源、信息等方面的优势，返乡助力发展。经过努力，共有 X 名复转军人和 X 名创业有成、带着项目回归的“能人”当选为村党组织书记。
在这次试点工作中，我们总结出三点经验：
一是树“高线”、明“底线”，才能“选好人才”“选对人才”。旗帜鲜明坚持党管换届原则，将政治标准作为衡量人选的首要标准，绝不降格以求。坚持“双好双强”的高线、严把“懒人、庸人”的下线、守住“坏人、恶人”的底线，对照“五不宜、十不得”和二十项“负面清单”，坚决将不符合资格条件的人挡在“两委”班子门外。
二是有“信心”、聚“合力”，才能“圆满成功”“万无一失”。充分发挥党的政治优势、组织优势、动员群众的优势，引导广大党员和基层群众正确行使民主权利，抓好抓实换届工作。包保领导要沉底一线，靠前指导，摸清情况，做好万全准备。密切配合，形成合力，推进村（居）委会换届工作。
三是守“规矩”、知“敬畏”，才能“依法依规”“风清气正”。换届工作政治性、政策性强，群众关注度高。只有一个环节都不少、一个步骤都不缺，才能抓细村（居）委会换届工作。
对于拉票贿选的，要依法依规，冒头就打、穷追猛打，才能匡正换届风气。
目前，各村村委会换届选举工作正在依法有序推进。我们将以此次会议为契机，把“两委”换届工作摆上重要位置，进一步论证工作方案，加强党务干部业务培训，做好社区“两委”干部思想稳定工作，确保一旦启动、迅即展开，以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作,为乡村振兴打造过硬的“头雁”队伍。
篇六：村两委换届工作手册
村级“ 两委” 班子运行情况报告 4 篇 【篇 【篇 1 】村级“ 两委” 班子运行情况报告 县至镇委员会关于村级“两委”班子运行情况的报告中共县委组织部：根据通委组〔2017〕261 号文件要求，我镇党委高度重视此项工作，围绕“抓党建、强产业、助脱贫”工作思路，精心组织，认真落实，着力打造“银杏之乡”，全力加强经济社会发展。现将我镇村“两委”班子运行情况报告如下：一、班子结构 我镇辖 14 个村、1 个居民委员会，共有村（社区）两委干部 58 人，其中 12 名属于返镇创业能人、“田秀才”、“土专家”、当地致富能人，村级班子平均年龄 50.7 岁、较上届下降 3.2 岁，大专及以上学历 9 人，中专及高中学历 37 人，初中学历 12 人，有 9 名妇女干部进入村两委班子，35 岁以下的后备干部达到每村至少 2 名。
二、学习教育 扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，依托县委党校、农民夜校、党员远程教育平台，开展党员示范培训、干部专题培训，村支部书记、主任全覆盖轮训，累计培训近 6期，培训各类干部 340 余人次。组织大家集中收看中国共产党第十九次全国代表大会 17 批次。
三、产业发展 采取“村‘两委’领办、专合组织带办和专业大户引办、党员群众联办、跨村合办”与“入党积极分子举办”的“5+1”模式，组织动员产业园区、龙头企业、专合组织与示范项目结成帮扶对子，广泛发动村社干部、党员和入党积极分子中的致富带头人、产业大户等带（引）办示范项目帮助掌握实用技术，解决产业培育、市场销售、风险防控等各类问题。贫困村九子坡村的原党支部副书记彭福伽成立了珈华银杏农业专业合作社，带动本社群众共流转整理 200 多亩土地栽植银杏并套种南瓜。村村主任与几位党员一道建立了林丰农业专业合作社，快活岭村支部书记余明金带头建设生态养殖场，年养殖生猪 200多头。全镇上下形成了产业发展你追我赶的良好势头，家家户户空地荒山、房前屋后都栽植银杏树，都养殖家畜家禽，贫困户户户都有种养殖为主的庭院经济。
四、督促考核 我们以各村（社区）为单位，在群众、党员中分别以不记名方式对各个班子成员的政治思想素质、工作能力、工作作风、工作成效、廉洁自律等情况进行了民主测评。测评结果最低为81%，最好为 100%，通过测评进一步规范了干部的各项行为，融洽了干群关系，提高了工作成效。
五、存在的问题
通过走访各村（社区）群众、部分党员，大家对村（社区）两委干部的意见建议主要集中在三个方面：
（一）部分群众认为村道路建设还不够，村两委班子需更要关注基础设施建设。
（二）村集体经济薄弱，需要重点培养和引进各类技术人才，在产业的发展上加大力度。
（三）开展工作需要更加民主，多召开村民代表大会共商发展大计。五、今后发展方向我们将严格按照《村党组织工作运行规则》《市村级后备干部培养管理办法》，加强对村“两委”干部和后备干部的培养管理，增强发展力量，力争 2020年与全国全省全市全县同步建成全面小康社会。
【篇 【篇 2 】村级“ 两委” 班子运行情况报告 为进一步加强村（居）“两委”班子建设，巴中市巴州区大和乡结合省委“大学习、大讨论、大调研”工作，成立 7 个工作组，多举措对 11 个村“两委”班子开展研判工作。
细查资料。多渠道仔细查阅 11 个村（居）脱贫攻坚、纪检、信访维稳、组织生活、年度考核等资料，共梳理各类有关资料 10 余条，为全面掌握各村（居）情况提供有力“佐证”。
个别谈话。工作组与联系村（居）“两委”班子成员以及村（居）后备干部、第一书记进行全覆盖谈话。该乡累计谈话100 余人，全面了解思想动态、履职成效、作风表现。
走访查看。各工作组随机走访田间地头群众，查看村（居）“两委”等干部在脱贫攻坚领域是否做到“六个精准”和做好迎国检准备。共走访群众 110 多人，广泛听取各方面意见建议30 多条。
问卷调查。向领导班子、第一书记、驻村干部、大学生村官及党员群众代表等发放《村“两委”班子运行情况问卷调查表》300 余份，并分类汇总上报区委组织部，全面了解该乡村（居）“两委”班子的运行情况，为分析研判工作打下坚实基础。
【篇 【篇 3 】村级“ 两委” 班子运行情况报告 一、运行情况分析 班子结构 XX 乡下辖 4 个行政村，各村五职于 XX 年换届后全部配齐，共 20 人。其中，年龄 30-40 岁的 5 人，40-50 岁的 9 人，50-60岁的 5 人，60 岁以上 1 人;中共党员 14 人，无党派人士 6 人;退伍军人 4人;担任村干部不满 3年的 4人，3-5年的 5 人，6-10年的 6 人，11-20 年的 4 人，20 年以上 1 人;学历大专 3 人，高中中专 5 人，初中 12 人。
运行机制 各村两委能做到分工明确，责任落实。村两委班子运行顺畅，村“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积
极性。其他班子成员摆正角色位置，村两委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实较好。按照党的民主集中制原则，4 个行政村均认真落实“四议两公开”，有会议记录，较为规范。村级议事决策程序规范、民主，同时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利，落实发展党员和后备干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。
工作成效 村两委均制定落实了村级班子年度工作目标承诺制，并向群众公开，自觉接受群众监督，积极为群众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，各村、和谐稳定。
群众评价 各村班子能积极配合，领导群众发展产业，干群关系和谐，基层战斗堡垒攻效不断展现，工作业绩突出，各项业务按时完成，贫困村两委对脱贫攻坚工作主动谋划，因人因户施策，按序时进度完成了贫困户退出机制，推动了脱贫攻坚工作的顺利开展。
二、存在的问题 一是村班子工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念不够先进，工作方法不够灵活，发展意识跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村实际，积极
探索进取，在发展上无长远规划，存在“等、靠、要”上级支持的依赖思想。
二是服务意识不强。一些班子成员服务意识不够强，工作标准不够高，存在得过且过。
三是班子的凝聚力、战斗力、创造力不强。难以及时有效地解决村突发事件，班子成员间不能有效的协调配合，导致一些问题不能及时解决。
四是农村党员结构不合理，年龄老化，缺乏积极性和主动性，文化偏低，科技素质差，致富能力弱。
五是农村青壮年外出务工居多，留守村民素质不高，思路不明，发展滞后。村里有文化、有技术、有经济实力的年轻人大多外出务工经商，形成“老年村”、“妇女村”、“儿童村”，甚至“空壳村”的现象。
【篇 【篇 4 】村级“ 两委” 班子运行情况报告 根据安排，现将***区换届工作及统筹整合考核工作开展情况简要汇报如下：
一、乡镇领导班子换届工作情况 （一）及时动员部署，层层压实责任。自省、市县乡换届工作动员部署会议召开后，我区立即响应，及时召开会议安排部署相关工作。书记利用五一假期赶回***主持召开了区委常
委会专题研究换届相关工作，对乡镇领导班子换届工作做出了具体安排，在换届工作开展期间多次通过电话、短信等方式安排换届工作，与乡镇主要领导谈心谈话。成立了区委书记任组长，区委副书记、区长任常务副组长的换届工作领导小组及其办公室，并从相关部门抽调了专人集中办公。按照中央、省委和市委有关换届精神，在前期调研的基础上，结合我区实际，制定相关工作方案，并按程序送审。参照省市培训模式精心组织了党务干部培训班，集中对**名考察组成员和参与换届工作的人员进行了业务知识培训。
（二）深刻领会政策，坚决抓好换届各项工作。
1.优化班子配备、增强整体功能。一是提前谋划人事布局。自去年下半年开始就提前布局换届工作。对关键岗位干部进行了调整，充实补充了一批****下干部。调整了组织委员**名，调整配齐了**个乡镇纪委书记。二是深入开展调查研究。制定了《乡镇领导班子换届调研工作实施方案》，由区委组织部班子成员带队对**个乡镇开展换届调研工作，做到底数清、情况明，为选优配强乡镇领导班子作好准备。三是综合分析研判。书记专题会、组织部部务会结合换届工作要求，从年龄结构、文化结构、性别结构、民族结构和履职情况等方面对**个乡镇班子情况进行了分析研判，并提出合理换届人选建议方案。
2.严格把关“五方面人员”选拔。经过深入调研、乡镇推荐、区委审核，对干部档案、任职情况，工作经历等进行了严格审核把关，提出“五方面人员”推荐人选**名，已按程序报市级审核，待批复后启动相关工作。
3.全覆盖开展谈心谈话。结合实际制定《***区乡镇领导班子换届谈心谈话工作方案》，加强与干部谈心谈话，确保换届期间思想不乱、人心不散、工作不松、力度不减、发展不慢。
4.全面排查化解风险隐患。由区纪委监委、区委组织部、区公安分局主要领导召集各乡镇党委、街道党工委主要领导专题研究和安排部署换届风险隐患排查工作，结合“组工干部走基层”活动，随时掌握情况，督促乡镇、街道及时化解苗头性、风险性问题。
5.进一步严肃换届纪律。一是层层签订了严格遵守换届纪律承诺书。二是迅速营造宣传氛围。印制“十严禁”换届纪律宣传卡片和宣传折页各 20000 余份，通过区内媒体、LED 显示屏、广播、板报、公开栏、广告牌等形式，广泛宣传换届纪律。并充分利用编排文艺节目等各种群众喜闻乐见的方式宣传换届纪律。其中，新堡、偏坡等乡镇还将“十严禁”换届纪律编成通俗易懂、群众喜闻乐见的布依歌谣布依山歌进行传唱。
（三）存在困难和下步工作打算
在换届工作推进过程中，特别是“五方面人员”选拔方面，我区还存在可选范围窄、符合条件人员少、拟推荐人选能力有待提高等问题。下一步工作中，我区将建立能力帮带机制、跟踪培养机制、源头培养机制努力提升乡镇领导班子领导能力，确保结构优、功能强。
二、村（社区）
二、村（社区）“ 两委”换届工作情况 换届工作情况 （一）基本情况 ***区第十一届村（社区）“两委”换届涉及***个党组织和村（居）委会。目前，各项工作正有序推进，已酝酿村（社区）“两委”意向性人选***名，其中，50 周岁以下人员***名，占比***%，高中、中专及以上学历共***名，占比**%，结构明显优于现任村（社区）“两委”班子。换届后拟推行“一肩挑”村（社区）为 53 个（其中，29 个村，4 个农村社区，*个城市社区）。1*0 个村（社区）“两委”成员中都有 1 名以上女性人选；村民委员会（含农村社区居委会）女性主任 13名，占村民委员会（含农村社区居委会）主任比例 15.12%，女性人选比例有所提升。
（二）主要工作措施 成立了换届工作领导小组，抽调 15 名同志到办公室集中办公。从每月向区委书记汇报工作进展情况。明确 38 名县级领导联系指导 13 个乡镇、街道的换届工作，统筹抓好软弱涣
散党组织排查整顿、重点村难点村问题整改攻坚等工作。每月组织全区召开组织工作例会，通过现场观摩和交流发言等方式，了解近期各党（工）委党建工作及换届准备工作推进情况，协调解决工作中存在的困难和问题。召开区委组织部部务会，对各村（社区）“两委”换届人选安排情况逐村逐社区逐人进行专题分析研判”。对排查出的风险隐患及时建立台账，明确包保责任、解决措施、销号时间，区换届办做好跟踪督促，防止反弹回潮。认真执行村党组织书记县级备案管理制度和村（社区）“两委”候选人资格联审联查工作制度。已对****人次进行区级联审。通过每周一学、每月一课、每季一讲的方式，组织换届专班人员扎实学习《村“两委”换届工作指导手册》和省市相关换届政策文件。投入经费**万元，完成第十届村（社区）“两委”成员任期和离任审计工作，共审计+个村（居），1232 名相关人员。在后备力量储备方面，针对**镇换届人选储备不足的问题，指导该镇试点开展公开选拔村级后备力量工作，通过个人自荐、党群推荐、村社交流等方式，进一步拓宽人才选拔渠道，动态储备好优秀后备干部人才。目前，已有 68人报名参选，有 20 人纳入“两委”意向人选，3 人作为党组织书记人选，1 人作为村委会主任人选。
（三）存在问题和下步工作打算 虽然村（社区）“两委”换届前期工作取得一定成效，但随着换届工作深入推进，通过分析研判，我们也发现一些问题。
一是个别乡镇因征地拆迁、个人诉求、历史遗留等问题存在风险隐患。二是部分意向人选中的返乡人员因长期在外务工，群众基础较弱。三是部分意向人选对现有激励机制、报酬待遇、成长空间相关政策了解不够。针对上述存在问题，结合省市对换届工作的总体安排部署，***区将从强化风险隐患处置、细化换届工作流程、及时制定配套保障政策、实时开展谈心谈话、筑牢换届纪律防线六个方面着手加强对换届工作的统筹，确保换届环境风清气正，各项工作有序推进。
三、统筹整合考核工作情况 （一）领会精神，及时安排部署。
在全省统筹整合考核工作动员部署会后，我区及时召开区委常委扩大会，认真组织学习谌贻琴书记和刘捷部长的讲话精神，并结合***区实际，要求全区上下认真对标对表，聚焦考核重点，抓好政治素质考核、高质量发展绩效考核和党建工作成效考核。以高质量工作推进高质量发展，用优秀的工作成绩迎接统筹整合考核，确保在同类别县区考核中取得较好的名次。
（二）强化领导，组建工作机构。起草了关于成立***区考核工作委员会的文件，组建统筹整合考核委员会，对应成立政治素质考核、党建工作成效考核和高质量发展绩效考核领导小组和工作专班负责统筹协调全区统筹考核情况。目前，区督
查局正在拟定实施办法、分解考核指标，各职能部门正加紧对接上级部门，制定对应版块工作细则...
篇七：村两委换届工作手册
关 2021 年推进实施乡村振兴战略工作总结 汇编（3篇）2021 年推进实施乡村振兴战略工作总结（ 局机关 ）
xxxx 年，xx 区农业农村水利局认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，采取系统谋划，统筹推进的思路，高质量推进我区农业农村水利各项工作。现将 xxxx 年区实施乡村振兴战略推进落实情况总结如下：
一、工作推进落实情况 （一）围绕乡村产业发展，打造产业兴旺先行示范区。一是守牢耕地红线，农业经济指标稳中有增。落实最严格的耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，上半年共查处违法违规乱占耕地建房 x 起。严格落实粮食安全党政同责，坚决扛稳粮食安全政治责任。截至目前全区小麦收获面积 xxxx 亩，产量达 xxx 万斤，增幅达 xx%；油菜收获面积 xxxx 亩，产量达 xx 万斤；蔬菜播种面积 xxxx 亩（增加 xxxx 亩，增幅 xx%），产量达 xxxx吨（增加 xxxx 吨，增幅 x%）；生猪存栏 xxx 头，同比增加 x%；家禽存栏 x万只，同比增加 x%；出栏 xx 万只，同期增加 xx%。二是实施乡村产业发展计划。大力发展都市型生态休闲观光农业，加大农旅、文旅产业招商引资力度，截至目前，已在谈 xx 等 x 个项目，总投资 x 亿。积极组织 xx 湖生态植物园有限公司、xx 生态农业发展有限公司完成省农业标准化示范区项目申报工作。三是落实长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。积极推进 xx 禽类屠宰项目建设，目前该项目正在实施竣工验收工作；组织 xx 禽业育种有限公司、xx 家庭农场等 x 家单位开展市级长三角绿色农产品生产加工供应基地建设项目申报工作。四是推进现代农业经营体系建设。成立了 xx 市休闲农业协会 xx 分会，新增培育家庭农场 x 家，组织申报省级家庭农场 x 家，市级家庭农场 x 家、合作社 x 家；组织开展年度 xxx 名新型职业农民培训工作任务；
完成 xx 名农村产业发展带头人申报工作。五是推进乡村信息产业发展。xx 超市 xx 店已完成提升改造，同时与苏果超市商谈在农村合适区域新建超市便利店。xx 个益农信息社建立运行，益农信息社人员筛选公示，开展培训，挂牌成立，指导运行开展业务。六是加强绿色食品产业“双招双引”。完成 x 个项目招商，总投额 xx 亿元。招商引资线索 x 条，到位资金 x 亿元。七是推进乡村休闲旅游业发展。xxxx 年营业收入、接待游客数量同比增长分别为xx%、xx%，完成认定 x 个省级示范园、x 个市级示范园。拓展多功能多业态“农业＋”发展路径。加大本地产旅融合政策扶持力度，充分挖掘乡村特色，积极开发绿色生态乡村旅游产品、文化产品，走“一村一品一产业”发展道路。探索实施“农业＋”和“旅游+”双重产业融合策略，xx 生态园“生态农业+亲子+旅游（研学）”、桃李春风“高效设施农业+旅游”、三棵树庄园“旅游+民宿”、田园居农业科技有限公司“种植+电商”、xx 国家度假公园“无公害农业种植+旅游”以及烈士陵园、xxxx 江东第一党支部“红色旅游+”爱国主义教育多功能、多业态发展模式百花齐放。八是扶持特色产业发展和融合。相继制定出台《xx 区家庭农场认定管理办法（试行）》、《关于促进农旅融合助力乡村振兴的行动计划》和《关于推动 xx 市旅游民宿高质量发展的指导意见》等特色产业扶持政策 x 条。xx 镇大力发展特色产业，特色水果、苗木和绿色无公害粮食种植规模超过 xxxx 亩，其中水果种植面积 xxxx亩。积极培育农业产业特色镇村，xx 镇获批首批特色旅游名镇，培育市级水果特色村（xx 村）。推动一二三产业融合不断加强，xx 生态园、桃李春风田园综合体、xx 国家度假公园成为知名旅游名片，xx 黄桃、茶叶等种植、采摘、深加工产业体系逐渐培育形成。
（二）围绕乡村绿色发展，打造城乡融合先行示范区。一是推进乡村绿色发展。将润农家庭农场作为我区今年农产品生产质量提升示范点，积极推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，实现化肥、农药使用量负增长，农药使用量与基期相比减少到 xx%。发展节水农业和适应性农业，积极落实年度农
田灌溉水有效利用系数；进一步强化河湖长制工作；落实国土绿化提升行动，完成人工造林 xxx 亩，村庄绿化 xxx 亩。二是进一步强化长江“十年禁渔”工作。加强宣传引导。区禁捕办联合市场监管、公安部门对辖区 xx 户渔具销售点进行宣传和检查，发放《致全区渔具经营者一封信》xx 余份，对检查中发现的国家禁止销售的垂钓渔具责令立即下架；加大执法检查力度。上半年，区公安分局开展农贸市场巡查 xxx 余人次，金家庄街道配备 x 名网格化管理专职护渔员，对辖区 xx 公里长江大堤实行 xx 小时全天候巡逻，共发现违法垂钓行为 xx 余起，没收非法垂钓渔具 xx 余副；落实日常监管。今年以来，区市场监管部门共出动执法人员 xxx 余人次，检查农贸市场 xx 余次、餐饮服务单位 xxx 家次，立案线索 x 个。三是加强土壤污染防治。重点重金属污染防治。按照重金属减排任务，按时完成企业重金属减排计划。污染地块管理。区生态环境分局、自然资源和规划局 xx 分局、区经信局、区住建局加强联动监管，严格排查，建立疑似污染清单，加强污染地块的监管。危险废物规范化管理。开展危废专项行动，严格按照危险废物规范化环境管理评估指标对企业进行考核。四是加强农村人居环境整治和美丽乡村建设。xx 镇南池、横塘和芦庄美丽乡村改造建设完成，市级以上美丽乡村中心村达到xx%，省级美丽乡村中心村达到 xx%。落实户厕问题摸排整改工作，截至目前，完成全区 xxxx 户厕所排查工作，共上报排查整改粪污清掏、用水等 xx个问题，已全部整改完成。创建“美丽庭院”工作，截至目前，第一批“市级美丽庭院”xxx 户已通过初审共收到参与“美丽庭院”申请 xxx 户（xxxxx户、霍里 xxx 户），经镇、街道现场初步验收，基本符合达标条件。扎实推进“五清一改”村庄清洁行动。申报创建 x 个“村庄清洁行动示范村”，待xx 月市级复核验收。拟申报 xx 镇、霍里街道建设“农村人居环境整治沟塘清淤活水示范区”。完成农村污水治理及运行管护体系建设。全面完成污水处理 x 场 xx 站及 xxx 公里配套管网项目建设工程，农村污水全部接入污水管网，招标确定污水处理运营单位，目前 xx 座农村污水处理投入运行，污水处理厂正在进行设备调试；同时实现镇域内重点领域周边及环境敏感区，村庄
生活污水治理设施全覆盖。五是加强农作物秸秆及畜禽养殖废弃物综合利用。积极推广粪污加工及发酵技术、无害化处理技术，加强粪污综合利用技术指导。大力推进秸秆禁烧，做到禁烧政策送上门、公告贴到村、宣传资料送到户。严惩“第一把火”，对发生在全区的“第一把火”的要全区通报批评，并追究相关责任人责任。加强应急处置。xx 镇、各街道已健全秸秆禁烧预警制度，根据天气变化情况，及时发布秸秆禁烧应急预警，调度监管力量，加强对重点区域的监控。健全火情快速处置制度，建立应急队伍，配备必要灭火器材，按照“及早发现、快速反应、及时处理”的原则，科学处置秸秆焚烧火情；健全事后调查处理制度，第一时间调查取证火点相关情况，及时上报调查处理情况，特别是国家和省卫星监测发现的火点情况。七是贯彻落实河湖长制。压实责任，强化河长湖长履职，区三级河湖长截止目前巡河 xxxx 人次，开展区级河湖巡查调研活动 x 次，黑臭水体整治专项整治行动x 次，牵头协调解决责任河湖突出问题 x 个，对下级河长及责任部门下达问题交办单 x 个。完善机制，坚决落实管护责任，xx 条河湖管护主体全部落实到位，xx 名河湖长定期开展巡查。在 xxxx 年建立“河长湖长+警长”基础上，今年建立了“河长湖长+检察长”、联合河湖长制和河湖长述职三项制度，推动我区河湖管护工作不断向前推进。
（三）围绕乡村文明建设，打造乡村治理先行示范区。一是规范土地流转。巩固农村承包地“三权分置”制度，放活农村承包地经营权流转，在严格落实市有关农村集体资产产权交易规定要求，今年 x 月份通过市产权交易平台发布成交了 xx 镇 xx 亩土地的流转信息，推动土地流转公开公平。截至目前，全区农村承包地流转比例达 xx%以上。二是严格农村宅基地管理。完善农村宅基地审批管理制度，制定了《xx 区农村宅地基审批办事指南》，保障了农民申请宅基地合理需求。今年以来，共受理农民住房翻建申请 xx 户。三是深入实施扶持壮大村级集体经济。制定印发《xx 区 xxxx 年度坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》、《xx 区村级集体经济
绩效奖励分配办法（试行）》。xx 镇各村成立以村集体为股东的村级劳务公司，并支持承接全域道路保洁、物业服务等项目，提高集体经济收入。各村成立集体经济股份合作社，核实集体经济组织成员 xxxx 人，集体经营性资产xxx 万元，利用好特色资源禀赋、产业模式因地制宜主动招引产业企业、社会资本，谋划 xx 个重点乡村振兴项目。农村居民可支配收入从 xxxx 年的 xxxxx元增长至 xxxx 年的 xxxxx 元和 xxxx 年 xxxxx 元，x 个经济强村（xx 村）集体经济收入超过 xxx 万元，xx 村有望达到 xx 万元。四是新时代文明实践中心建设。加快推动全区志愿服务资源整合，提升常态化、专业化、规范化管理水平。截止 xxxx 年 xx 月 x 日，全区常住人口为 xxxxxx 人，注册志愿者人数占居民人口比例为 xx％，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例为 xx％。五是农村基层组织建设。切实抓好村“两委”换届，目前村（居）“两委”委换届工作顺利完成；按“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”要求，组织区农水局、村党组织书记、非公企业和社会组织党组织负责人、第八批选派干部等赴当涂桃花村培训；派强用好驻村第一书记和工作队，严格落实选派干部请销假制度，吃住在村；有效落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度、村“两委”成员联审制度等相关要求。六是农村社区和乡村治理试点建设。全区共有 xx 个行政村，均有组织用房，均已通过验收完成了农村社区试点建设。七是扶持壮大村级集体经济。强村占本地行政村比重超 xx%，强村同比增长超 xx%以上，村均经营性收入同比增长超 xx%以上。八是推进平安乡村建设。深入开展农村平安建设宣传活动，着力打击整治涉及民生领域的突出治安问题、突出违法犯罪，切实提高农村地区群众的安全感、满意度；加强农村地区易肇事肇祸精神障碍患者防控工作；深入推进扫黑除恶常态化，有效推进农村治安重点地区和突出问题排查整治，有效整治黄赌情况。
（四）围绕乡村要素发展，打造农村改革先行示范区。加强组织领导，成立区委副书记为组长、分管区长为副组长、区直相关部门和乡镇、涉农街
道负责同志为成员的抓“股改”促“三变”工作领导小组，统筹推进股改、三变两项改革工作；制定《xx 区抓“股改”、促“三变”实施方案》《xx 区农村集体资产清产核资工作实施方案》等，进一步明确工作目标、实施步骤和保障措施。强化日常调度，多次召开乡镇、街道、村书记主任会议推动落实改革工作，层层传导工作压力，解决改革中存在的难点疑点；区级负责同志深入一线常态化开展督查指导。此外，还建立专项工作微信群，进行工作交流积累工作经验，推动农村产权制度改革工作形成合力。规范工作流程，编发《抓“股改”、促“三变”工作指导手册》《农村集体资产股份制改革操作手册》《农村集体资产清产核资文件汇编》等，指导农村集体清产核资和产权制度改革工作；借鉴外地改革经验编制《xx 区农村产权制度改革操作流程》《xx 区农村集体成员身份界定指导意见》等，确保改革工作按照“程序规范、群众认可”的原则不出差错经得起历史检验。深入宣传动员，通过宣传标语、发放“致村民一封信”“农村产权制度改革宣传手册”等形式，广泛宣传改革有关政策，积极争取群众支持和参与，营造良好的改革氛围。深化改革实效，积极引导村集体将耕地、水面、四荒地等资源和一些闲置的低利用的厂房、场地等资源进行出租发包，使村集体获利。如，xx 村利用土地整理出 xx 亩建设用地准备入股 xx 生态园实现资源变资产；与 xx 公司合作成立“xx 优宿管理有限公司”，共同探索发展乡村旅游探索“互联网+旅游”模式。
（五）围绕乡村经济发展，打造生活富裕先行示范区。一是扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，落实驻村帮扶、到户到人帮扶，开展业务培训，加强监管和工作指导。强化问题整改，统筹整改工作部署安排、任务落实，压实整改责任，强化工作督导，坚持高频调度，巩固整改成效。做好防止返贫致贫动态监测，强化网格化监测，开展日常跟踪走访排查和集中排查活动，严格部门数据比对与预警，做好应纳尽纳、应帮尽帮和风险消除精
准等工作。持续巩固“三保障”及饮水安全成果，农村自来水普及率达xxx%，农村供水水质达标率 xxx%，有效保障农村饮水安全。制定落实到户到人帮扶措施，摸清家底、分析现状，制定“一户一方案，一人一措施”帮扶计划，提高帮扶措施针对性，确保监测对象稳定消除风险隐患。截至目前，对 x 户监测户 xx 人，共安排落实帮扶措施 xx 个，户均落实帮扶措施 x 个。实施乡村特色产业发展提升行动和农村人口稳定就业提升行动，常态化开展农村低收入人口帮扶活动。二是加强“四好农村路”建设。xxxx 年“四好农村路”建设里程共 x 公里。其中区住建交运局建设 x 公里，霍里街道霍里村建设 x 公里。现已全部完工。三是扩大农业农村有效投资。xxxx 年，区财政先后拨付到位 xxxx 万元涉农资金，其中区本级安排年初预算 xxx 万元，落...