莫里尔法案的颁布10篇莫里尔法案的颁布 高等教育学第一章高等教育的本质1.高等教育： 是在完全的中等教育基础上进行的专业教育，是培养各类高级专门人才的社会活动。 （单选） 2下面是小编为大家整理的莫里尔法案的颁布10篇,供大家参考。
篇一：莫里尔法案的颁布
等教育学 第一章高等教育的本质 1.高等教育：是在完全的中等教育基础上进行的专业教育， 是培养各类高级专门人才的社会活动。
（单选）
2.人们普遍把欧洲中世纪大学作为近代高等教育的开端。
3.从高等教育的性质来看， 高等教育是一种专业教育， 是依据专业分工培养高级专门人才的活动。
既可以是学术性专业教育， 也可以是职业性专业教育。
4.民主问题始终是教育与政治间关系的核心。
5.经济体制的变革决定了高等教育体制的变革。
5.人类教育史上曾发生过“四次教育革命”
第一次革命是将教育的责任由家庭转移到专门的机构，
第二次革命是将书写文字作为教育工具，
第三次革命是印刷术的发明使教科书成为教学基本依据，
第四次革命是光、 电、 磁等科技广泛应用于教育领域。
6.科学技术是第一生产力， 那么高等教育则是第一生产力的母机。
3. 高等教育与政治的关系是什么？ ：
（一）
政治制约着高等教育 （1）
政治对高等教育的领导权 （2）
决定着高等教育的受教育权 （3）
制约着高等教育体制
（4）
制约着高等教育的方针、 目的 （二）
高等教育的政治功能是什么？
（1）
对受教育者进行政治教育 （2）
培养政治、 法律等专门人才 （3）
推进民主政治的发展
4.高等教育与经济的关系：
（一）
经济发展对高等教育的决定作用 （1）
经济发展是高等教育发展的物质基础 （2）
经济体制的变革决定了高等教育体制的变革 （3）
经济发展水平决定着高等机哦阿育发展的速度和规模 （4）
经济结构的变化制约着高等教育的结构 （二）
高等教育的经济功能：
（1）
高等教育促进经济增长 （2）
高等教育促进经济结构的调整和完善 （3）
高等教育可以提高人们的收入 附加题：
人力资本论是什么？
1、 人力资源是一切资源中最重要的资源。
2、 在经济增长中人力资本的作用大于物质资本的作用。
3、 人力资本的核心问题是提高人口质量。
4、 教育投资应以市场供求关系为依据一人力价格的浮动为衡量符号。
三、 .高等教育与科学技术的关系：（一）
科学技术对高等教育的影响，影响广泛， 其中最直接和最明显的是对高等教育内容和手段的影响（1）
科学技术对高等教育内容的影响 （2）
科学技术对高等教育手段的影响
6.高等教育和文化的关系：
（一）
文化对高等教育的影响 （1）
文化影响着高等教育的内容 （2）
文化系统与文化设施影响着高等教育的实施 （3）
文化传统影响着高等教育特色的形成 （二）
高等教育的文化功能（1）
高等教育具有选择、 传递、 保存文化的功能 （2）
高等教育具有创新和发展文化的功能 高等教育具有创新和发展文化的功能主要表现在哪些方面？ （简答）
首先， 文化是社会精神生产的产物， 而高等学校是社会上从事精神生产的最重要部门之一。
其次， 高等教育是国际、 国内学术交流的最主要领域， 通过相互交流，高等教育可以发挥其吸收、 融合各种文化的功能。
再次， 高校通过提供文化素养教育， 可以培养学生对现实文化进行批判性思考的能力和创新新文化的能力， 以推动文化的更新。
7.高等学校的社会职能：
高等学校的社会职能包括通过教学培养专门
人才、 通过科研发展科学和直接为社会提供服务 1.单选 当大学刚出现时， 它不过是知识职业的行会。
2.中世纪大学主要是培养专业人才的职业学校。
3.19 世纪初德国大学确立了发展科学的职能。
4.发展科学职能产生的背景是 1810 年洪堡柏林大学的创办。
柏林大学创办的基本原则：
“大学自治与学术自由”， “教学与科研相统一”的原则。
5.19 世纪末美国大学确立了社会服务的职能。
社会服务职能产生的背景是 1862 年美国《莫里尔法案》 的颁布，
6.简答威斯康星思想是什么？
答， 威斯康星思想明确地把服务社会作为大学的重要职能， 提出大学的基本任务是：
第一把学生培养成有知识、 能工作的公民，
第二， 进行科学研究， 发展创新文化、 新知识；
第三， 传播知识给广大民众， 使之能用这些知识解决经济、 生产、 社会、 政治及生活方面的问题。
7.莫里尔法案的颁布增地学院的建立给美国高等教育带来了 一场革命，
首先， 打破了美国高校封闭的体制， 大学也向工农子女、 中产阶级子女打开了大门， 大学与社会之间建立起了更为密切的联系， 高校为社会服务成为第三个职能 其次， 在学术性科目之外确立了应用科学研究机农业、 工艺学科在大
学中的地位， 农学院， 工学院成为大学的有机组成部分， 大学向更加综合化、 多科化方向发展。
再次， 开创了联邦政府资助高等学校的先例， 同时使州政府对高校的财政拨款制度化， 推动了州立大学的发展。
8.培养专门人才是现代高校的基本职能。
9.直接为社会服务的范围比较广泛， 主要包括：
A 教学服务、 B 科技服务、 C 信息服务、 D 设备开放服务 （二）
现代大学的职能体系 （1）
培养专门人才是现代高校的基本职能 （2）
发展科学是现代高校的重要职能 （3）
社会服务是现代高校职能的延伸 第二章
高等教育的目的 1.教育方针：
教育方针的基本构成：
（多选）
是什么？
A、 教育发展的指导思想 B、 教育的培养目标 C、 实施的途径、
2、（判断或单选）
教育目的具有主观性， 它是存在于人头脑中的一种观念形态， 属于相对抽象的范畴。
3、 在本质上， 教育目的是受社会发展制约的， 不同国家、 不同时代的教育目的都要受到社会政治、 经济、 文化和科技等因素的影响。
4、（单选）
教育目的与高等教育目的的关系是什么？
答； 从教育目的与高等教育目的的关系看， 两者是一般与个别的关系。
5、（判断或单选）
高等教育目的是对所有接受高等教育者提出的较为
概括和抽象的要求， 而高等学校的培养目标是围绕高等教育目的展开的， 针对特定对象的具体、 明确的规定。
6、（判断或单选）
德育是全面发展教育的方向和动力， 智育是全面发展教育的核心， 体育是全面发展教育的基础， 它们相铺相成， 缺一不可。
7、 高校德育是全面发展高等教育的一个重要组成部分。（德育是方向和动力， 智育是核心。）
一、 制定培养目标应确定的几个关系是什么？
1、 德与才的关系 德与才的关系也被成为红与专、 政治与业务的关系。
2、 身与心的关系 3、 专业素质与文化素质的关系
二、 简答， 高等教育目的的作用是什么？
1、 高等教育目的具有导向作用 2、 高等教育目的具有调控作用 3、 高等教育目的具有评价作用 4、 高等教育目的具有激励作用 三、 高等学校智育的主要任务是什么？ （简答）
通过普通科学文化知识的教育， 使学生具有比较广博的科学文化知识， 具有良好的文化修养和开阔的视野， 了解人类的过去， 关心人类的现在， 憧憬人类的未来。
通过专业知识教育， 使学生具有比较扎实， 专精的现代化的专门理论知识，
在普通科学文化知识和专业知识学习的基础上， 形成学生各种基本技能和各种专业技能，
在掌握知识和技能的基础上， 培养学生的能力， 发展学生的智力。
在掌握知识的过程中， 培养学生科学的世界观， 实事求是的科学态度和严谨的治学作风。
（二）
全面发展教育的实施途径是什么？ （多选）
A、 教学工作 B、 科学研究 C、 社会实践 第三章高等教育的几个理论问题 一、 高等教育的两种选择
1.个人本位高等教育教育价值观主要指那些从个人需要、 个体发展角度出发设计教育目的的观点， 强调使受教育者的本性、 才能获得自然发展， 教育要为人本身的生活需要服务。
2.个人本位价值观一般关心个人价值， 关心人的身心健康发展和生活的完满幸福， 、 健全的人格等， 主张实施自由教育、 人文教育与普通教育。
3.（判断）
社会本位高等教育价值观主要指那些从社会发展需要出发设计教育目的的观点， 即个人只是教育加工的原料， 个人发展必须服从社会需要。
二高等教育两种价值观的主要观点
在近代， 纽曼针对大学教育中的功利主义倾向， 提出了他的人文教育思想， 即大学教育的宗旨在于训练心智、 培养个人高尚的品德和高雅的情趣。
20 世纪初永恒主义代表人物赫钦斯再次弘扬自由教育的理念。
三、 如何看待“社会本位说” 与“个人本位说”（论述）
（一）
从不同的社会背景角度来考察不同的价值选择， 揭示各自的由来和各种教育价值取向的实质。
（二）
两种价值选择都有其合理性， 同时也各有其片面性和局限性 （三）
现实社会背景下寻求两种价值选择相互间的协调与整合。
1（多选）
西方传统的大学教育内容包括文法、 修辞学、 辩证法、 音乐、 算术、 几何学、 天文学， 这些内容被称为七艺 （七种自由的艺术）
. 2.（单选）
文艺复兴时期， 人文主义教育者从个性解放出发， 推崇自由教育， 他们主张对受教育者进行心智的训练和性格的陶冶， 以增强他们对生活上层生活的广泛适应性。
一、 简答历史上通才教育和专才教育是高等教育的什么？
首先， 历史上通才教育和专才教育这两种最基本的高等教育人才培养模式， 在社会生产力、 科学技术已经社会政治制度等因素的作用下，各有不同程度的体现。
其次， 在不同的历史条件下， 通才教育和专才教育的内涵和外延存在着较大的差异。
1．（多选）
相对于专才教育而言， 通才教育是一种通识教育， 目的是
为了培养 A、 具有高尚情操， B、 有高深学问、 C、 高级思维、 D、 能自我发展的人才， 实行的是博雅教育。
它具有三个基本特征：
（1）
传授的知识侧重基础性和经典性 （2）
教育内容的综合性和广泛性 （3）
教育形式的多样性和灵活性
2.（多选）
专才教育是指培养比较狭窄专业人才的教育， 教育内容主要涉及某一学科、 专业的系统化知识， 注重专门知识的传授和专门技能的训练。
特征：（1）
针对具体岗位和行业需要进行， 培养的人才短期内具有不可替代性 （2）
教育内容与社会生产及生活需要之间有明显而直接的针对性，偏重于应用 （3）
学生在毕业之后能较快适应设互岗位的需要。
三、 通才教育和专才教育的结合两者走向融合的现实背景是什么？（简答）
首先， 当代科学技术加速发展和学科交叉整合的趋势， 要求大学在人才培养上， 必须走通才教育和专才教育相结合的道路。
其次人的和谐发展与完整人格形成需要通才与专才教育相结合。
再次， 通才教育和专才教育的结合是社会发展对现代人才提出的要求。
第三节
英才教育和大众教育
一、 高等教育发展的阶段和方式 英才教育和大众高等教育是指称高等教育发展的两个阶段， 最初由美国马丁.特罗提出。
当一国高等教育入学人数低于适龄入学人口的 15%时， 其高等教育发展属英才教育阶段；
当该比例达到 15%--50%时， 属于大众高等教育发展阶段； 50%以上则属于普及高等阶段。
1>实际上不同阶段的选择是由特定社会的哪些因素决定的？ （多选）
A、 特定社会的政治制度
B、 经济发展水平
C、 社会意识形态所决定 三、 我国高等教育大众化应遵循的原则 1.（多选或简答）
我国高等教育大众化应遵循的原则是什么？
A、 在可承受能力范围内适当敬爱快发展速度 B、 在注重规模扩大的同时提高质量和效益 C、 探索建立多元化的筹资体系和多样化的办学形式 D、 发展和完善终身教育体系 第四节
高等教育的平等与效率 1、 瑞典著名教育家胡森认为， 教育平等包括起点、 连续的过程和最后的目标（结果）
三个必不可少的组成部分。
2、 高等教育平等作为一种理想， 至少应包括哪些方面？ （多选）
A、 进入高等学校的机会均等 B、 受高等教育的过程平等
C、 受高等教育的结果平等。
二、 高等教育的效率 1、（单选或判断）
世界银行把教育效率分为内部效率和外部效率：
内部效率是指某一教育系统用尽量减少浪费和提高教学质量的方法所培养的学生的数量； 外部效率是指一般教育同职业教育的关系， 以及学校同就业机会的关系， 即学校和教师能为学生将来就业做什么， 以及学生所学知识就业后能否运用。
2、 资源的有限性要求高等教育的资源要适当集中以保证这种高投入的活动能够顺利、 高效地进行；
三、 如何处理平等与效率间的关系（简答）
高等教育平等与效率的关系：
1 平等与效率是一对相互对立的范畴（1）
首先高等教育的资源要适当集中以保证这种高投入的活动能够顺利、 高效地进行（2）
其次，对谁受高等教育要有所选择（3）
再次， 高等教育应按社会需要分层培养人才， 达到学有所用的目的， 更好地适应社会的需要， 实现效率目标。
（二）
平等与效率又是一对一统一的范畴（1）
首先， 人们所追求的效率以质量为核心， 而质量同时又是平等的基本内涵之一（2）
其次从另一个角度来看， 平等也是提高效率必不可少的条件
。
二、 我国处理平等与效率关系的政策取向是什么？
我国当前处理平等与效率关系的政策取向：
效率优先， 兼顾公平。
在教育经费紧张的情况下 （1）
首先、 要改革办学体制， 实现教育自愿多元化， 多方筹资， 充分利用各方面教育资源 （2）
其次， 要实现高等教育适当分层分流， 有利于高校充分发挥自身优势， 更好地培养社会需要的各种人才， 利于学校间展开竞争， 利于自愿优化配置。
（3）
再次， 国家应采取具体措施对在竞争中处于不利地位的学生给予帮助， 以尽量避免“马太效应”， 积极推进高等教育的平等。
第四章
高等学校教育制度 第一节
高等学校的学制 一、 学制的概念及其演变 1（多选）
学制是指一个国家的各级各类学校的系统， 它包括：
A、 有哪些种类学校，
B、 这些学校有谁来主办和管理，
C、 学校的性质和任务是什么，
D、 实际的入学条件、 修业年限以及各级各类学校的关系如何等等。
2、 学制建立的基本依据是什么？ （多选）
A、 学制的建立受制于一定社会的生产力和科学技术的发展水平 B、 学...
篇二：莫里尔法案的颁布
等教育学》 高等教育：是在完全的中等教育基础上进行的专业教育，是培养各类高级专门人才的社会活动。人们普遍把欧洲中世纪大学作为近代高等教育的开端。它是在仿照行会组织的基础上发展起来的由教师和学生组成的一种专门的、独立的学术和教育机构，并初步建立起了比较完善的教育活动体系。
在中世纪，大学是高等教育机构的唯一组织形式。
19 世纪后半期，高等教育的活动形式有了新变化，表现为：形式。
19 世纪后半期，高等教育的活动形式有了新变化，表现为：（1）层次多样化（2）形式复杂化。原来的“英才教育”、“尖子教育”演变为“大众化”、“普及化”高等教育。
在中世纪（12 世纪）著名的大学：意大利萨莱诺、波洛尼亚大学，法国的巴黎大学，英国的牛津大学。（1）高度自治（2）深刻的宗教性（3）国际性（4）随意性
近代德国洪堡（高等教育之父）创办第一所具有现代意义的大学（柏林大学）。基本原则（1）独立性、自由与合作三者统一（2）教、学与研究统一（3）科学统一 高等教育受一定社会政治、经济、科技和文化发展的制约，并对一等社会政治、经济、科技和文化的发展起作用。
高等教育与政治的关系：（一）政治对高等教育的制约：（1）政治决定了高等教育的领导权（2）决定了接受高等教育的权利（3）制约着高等教育体制（4）制约着高等教育的方针、目的。
（二）高等教育的政治功能：（1）对受教育者进行政治教育（2）为国家培养专门的政治、法律等人才（3）推进民主政治的发展。
高等教育与经济的关系：（一）经济发展对高等教育的决定作用（1）经济发展是高等教育发展的物质基础（2）经济体制的变革决定了高等教育体制的变革（3）经济发展水平决定着高等教育发展的速度和规模（4）经济结构的变化制约着高等教育的结构 （二）高等教育的经济功能：（1）高等教育促进经济增长，贡献主要体现在①是通过改善教育对象的知识素养和能力结构，来提高其从事社会生产和管理活动的能力；②是通过知识创新与知识应用，推动科学技术在社会生产和管理活动中的应用，提高社会生产力的水平（2）高等教育促进经济结构的调整和完善（3）高等教育可以提高人们的收入。
苏联学者特鲁米林提出劳动简化率概念，30%。美国经济学家舒尔茨推算教育对国民收入增长的贡献，33%。美国经济学家丹尼森研究教育对经济增长的贡献。他把经济增长因素分为两大类：生产要素投入量和生产要素生产率。教育对国民收入增长率的贡献为35%。
高等教育与科学技术的关系：（一）科学技术对高等教育的影响，影响广泛，最直接和最明显的是对高等教育内容和手段的影响（1）科学技术对高等教育内容的影响（2）科学技术对高等教育手段的影响（二）高等教育的科技功能（1）高等教育通过传递和积累科学技术而发挥再生产科学技术的功能（2）高等教育通过创造、发明新的科学技术来发展科学技术的功能 高等教育和文化的关系：人类文化同教育有着内在的联系，文化的要素构成了教育的内容，教育是传递文化的途径。（一）文化对高等教育的影响（1）文化影响着高等教育的内容（2）文化系统与文化设施影响着高等教育的实施（3）文化传统影响着高等教育特色的形成，如德国大学崇尚学术自由，英国大学注重培养学生成为有教养的人，美国对高等教育采取功利主义态度。（4）高等教育的校园文化作为社会的亚文化，更受到社会文化的深刻影响（二）高等教育的文化功能（1）高等教育具有选择、传递、保存文化的功能（2）高等教育具有创新和发展文化的功能，表现为：①文化是社会精神生产的产物，而高等学校是社会上从事精神生产的最重要部门之一。②高等教育是国际、国内学术交流的最主要领域，通过相互交流，高等教育可以发挥其吸收、融合各种文化的功能。③高校通过提供文化素养教育，可以培养学生对现实文化进行批判性思考的能力和创造新文化的能力，以推动文化的更新。
高等学校的社会职能：高等学校的社会职能包括通过教学培养专门人才、通过科研发展科学和直接为社会提供服务。（一）
大学职能的历史演变（1）18 世纪以前确立了大学培养人才的职能（人才培养始于古代，发展和完善于欧洲中世纪大学，是现代高等学校最基本的职能；在西方追溯到古希腊的“学园”，在我国，可追溯到西周。近代中国最早的大学——天津中西学堂、南洋公学、京师大学堂、山西大学堂）（2）19 世纪初德国大学确立了发展科学的职能。1810 年洪堡柏林大学的创办，基本原则：“大学自治与学术自由”，“教学与科研相统一的原则”。（3）19 世纪末美国大学确立了为社会服务的职能。1862年《莫里尔法案》颁布，引发赠地学院运动，以康乃尔大学、威斯康星大学为代表，威斯康星思想明确把服务社会作为大学的重要职能，提出 大学的基本任务是：①把学生培养成有知识、能工作的公民②进行科学研究，发展创造新文化、新知识③传播知识给广大民众，使之能用这些知识解决经济、生产、社会、政治及生活方面的问题。
大学为社会服务的基本途径包括：①传播知识、推广技术、提供信息②专家服务。）
《莫里尔法案》的颁布，美国高等教育发展的意义：①打破了美国高校封闭的体制，高校为社会服务成为第三个职能②在学术性科目之外确立了应用科学研究及农业、工艺学科在大学中的地位，大学向更加综合化、多科化方向发展③开创了联邦政府资助高等学校的先例，至此，大学跳出了“象牙之塔”。（二）现代大学的职能系统（1）培养专门人才是现代高校的基本职能（2）发展科学是现代高校的重要职能（3）社会服务是现代高校职能的延伸，社会服务职能主要表现为高校在培养人才和发展科学的基础上，为社会提供直接的服务。
教育方针：（政治性）是国家在一定历史时期，根据社会政治、经济发展的需要和基本国情，通过一定的立法程序，为教育事业确立总的工作方向和奋斗目标，是教育政策的总概括。
基本构成为：⑴教育发展的指导思想⑵教育的培养目标⑶实施的途径。
教育目的：
（学术性）是指把受教育者培养成为一定社会所需要的人的基本要求，它规定了所要培养人的基本规格和质量要求。
教育目的的性质：⑴是一种教育理想⑵又具有客观性。
我国现行的教育方针：1995 年 3 月颁布的《中华人民共和国教育法》规定：教育必须为社会注意现代化建设服务，必须于生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会注意事业的建设者和接班人。1999 年《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中具体阐述：实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，早就“有理想、有道德、有文化、有纪律”，德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
高等教育目的：是对所有接受高等教育者提出的较为概况和抽象的要求。
高等教育目的的作用：⑴导向性⑵调控⑶评价⑷激励。
高等学校培养目标：是围绕高等教育目的展开的，针对特定对象的具体、明确的规定。
高校培养目标特点：⑴特别强调培养学生的思想政治素质，强调所培养人才的政治方向，体现了当时“教育必须为无产阶级政治服务”的方针⑵在业务方面强调知识与能力的结合，强调理论联系实际。⑶从德智体三个方面对专门人才的素质提出了要求⑷涵盖了高等教育系统中不同层次、不同类型学校所要培养的人的基本要求。
制定培养目标应确定的几个关系：⑴德与才，也称红与专、政治与业务的关系⑵身与心的关系，即身体素质和心理发展关系，是 人的全面发展中不可或缺的两方面⑶专业素质与文化素质的关系。
马克思主义关于人的全面发展学说基本观点与内容：（1）人的发展与社会生产发展是一致的（2）分工与私有制使人片面发展（3）现代工人工业生产要求人的全面发展（4）共产主义社会使人的全面发展得以实现（5）实现人的全面发展的途径
全面发展教育的组成部分：德育、智育、体育、美育等，德育是方向和动力，智育是核心，体育是基础，它们相辅相成，缺一不可。
全面发展教育的实施途径：教学工作、科学研究、社会实践 马克思主义关于人的全面发展学说理论要点概况为：⑴从人作为生产力的主要因素—劳动力来考查人的发展，人的全面发展的核心是人的体力和智力。⑵从人作为一定社会中的成员来考查人的发展，应当是对人的道德和美的情趣有所要求。⑶人的发展离不开具体的历史条件，离不开具体的生活条件，也离不开所处的群体。⑷教育与生产劳动相结合是实现人的全面发展的唯一方法。
高等教育价值的两种选择是：社会本位与个人本位。
个人本位：以个人为中心的个人本位价值观强调，高等教育的目的在于促进作为个人的个性和理性发展，即培养全面和谐的人。
社会本位：以社会为中心的社会本位价值观强调，高等教育的目的是直接满足社会的现实需要。
如何看待“社会本位说”与“个人本位说”：⑴从不同的社会背景角度来考察不同的价值选择，揭示各自的由来和各种教育价值取向的实质⑵两种价值选择都有合理性，同时也各有其片面性和局限性⑶在现实社会背景下寻求两种价值选择相互间的协调与整合。
通才教育与专才教育的历史演变：回顾其历史演变过程，可得出基本结论：⑴历史上通才教育和专才教育这两种最基本的高等教育人才培养模式，在社会生产力、科学技术以及社会政治制度等因素的作用下，各有不同程度的体现⑵在不同的历史条件下，通才教育和专才教育的内涵和外延存在着较大的差异。
通才教育：是一种通识教育，目的是为了培养具有高尚情操，有高深学问、高级思维、能自我发展的人才，实行的是博雅教育。
特征：（1）传授的知识侧重基础性和经典性（2）教育内容的综合性和广泛性（3）教育形式的多样性和灵活性。
专才教育：培养比较狭窄专业人才的教育，目的是通过系统讲授某一学科的专门知识，培养掌握一定专业知识的同时具有一定专门技能的人才。
特征：（1）针对具体岗位和行业需要进行，培养的人才短期内具有不可替代性（2）教育内容与社会生产及生活需要之间有明显而直接的针对性，偏重于应用（3）学生在毕业之后能较快适应设互岗位的需要。
纵观历史，所谓通才教育与专才教育之争，近代以来主要是专业教育的口径之争，是人才的社会适应性之争。
通才教育和专才教育的结合：⑴当代科学技术加速发展和学科交叉整合的趋势，要求大学在人才培养上，必须走通才教育和专才教育相结合的道理⑵人的和谐发展与完整人格形成需要通才与专才教育相结合⑶通才教育和专才教育的结合是社会发展对现代人才提出的要求。
英才教育和大众教育是高等教育发展的两种阶段和方式 美国学者马丁特罗提出：低于适龄入学人口的 15%时，其高等教育发展属于英才教育阶段；当比例达到 15%~50%时，属于大众高等教育发展阶段，50%以上则属于普及高等教育阶段。
英才阶段向大众转变的两种模式：以公立高等教育系统的扩张为主的美国模式和以私立大学规模扩展为主的日本模式。⑴美国高等教育大众化模式，私—公⑵日本高等教育大众化模式，帝国—私立。
我国高等教育大众化应遵循的原则：（1）在可承受能力范围内适当加快发展速度（2）在注重规模扩大的同时提高质量和效益（3）探索建立多元化的筹资体系和多样化的办学形式（4）发展和完善终身教育体系。
瑞典著名教育家胡森认为，高等教育平等包：
括：⑴起点⑵连续的过程⑶最后目标（结果）。
高等教育平等的涵义：（1）高等教育平等是一种理想与现实的复合体，作为理想，包括三方面：⑴进入高等学校的机会均等；⑵受高等教育的过程平等；⑶受高等教育的结果平等。因此，高等教育平等作为一种理想所追求的是绝对平等。而现实中的高等教育平等只是相对的。（2）高等教育平等是一个发展的概念 。
高等教育的效率：世界银行把教育效率分为内部效率和外部效率：内部效率是指某一教育系统用尽量减少浪费和提高教学质量的方法所培养学生的数量；外部效率是指一般教育同职业教育的关系。
高等教育平等与效率的关系：平等与效率是高等教育政策中的两种基本的价值取向。（一）平等与效率是一对相互对立的范畴（1）高等教育的自愿要适当集中以保证这种高投入的活动能够顺利、高效地进行（2）对谁受高等教育要有所选择（3）高等教育应按社会需要分层培养人才，达到学有所用的目的，更好地适应社会的需要，实现效率目标。（二）平等与效率又是一对一统一的范畴（1）人们所追求的效率以质量为核心，而质量同时又是平等的基本内涵之一（2）平等也是提高效率必不可少的条件。首先，效率的提高需要一定的相对稳定的社会环境。其次，整个社会的合作是实现理想效率的关键。最后，人类之间的竞争不同于自然界自发的“物竞天择、适者生存”的原则，它是由人类所特有的自觉性来支配、并通过理性的协调与合作而实现的。
我国当前处理平等与效率关系的政策取向：效率优先，兼顾公平。“效率优先”是指当前必须把提高高等教育效率作为首要目标，“兼顾公平”，一是指在保证效率的前提下，最大限度地满足人民群众对高等教育的要求，二是指目前仍然不能用平等的理想目标来要求实现，而职能用发挥在那的眼光审视现实，作符合现实的最大努力。
为了提高高等教育效率，在教育经费紧张的情况下（1）要改革办学体制，实现教育自愿多元化，多方筹资，充分利用各方面教育自愿（2）要实现高等教育适当分层分流，有利于高校充分发挥自身优势，更好地培养社会需要的各种人才，利于学校间展开竞争，利于自愿优化配置。（3）高价应采取具体措施对在竞争中处于不利地位的学生给予帮助，以尽量避免“马太效应”，积极推进高等教育的平等。
高等学校的学制 学制是指一个国家的各级各类学校的系统，包括：有哪些种类学校，这些学校由谁来管理，学校的性质和任务是什么，实际的人学条件、修业年限以及各级各类学校的关系如何等。
学制建立的基本依据如下：⑴学制的建立 受制于一定社会的生产力和...
篇三：莫里尔法案的颁布
１１年６ 月扬州大学学报（ 高教研究版）Ｊｕ ｎＶ ０ １． １５ Ｎ ｏ ． ３２ ０ １１第１５卷第３期Ｊｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌｏ ｆＹ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｏ ｕＵ ｎ ｉｖ ｅ ｒ ｓｉｔｙ （ Ｈ ｉｇ ｈ ｅ ｒＥ ｄ ｕ ｃ ａ ｔｉｏ ｎＳ ｔｕ ｄ ｙＥ ｄ ｉｔｉｏ ｎ ）论《莫里尔法案》 对美 国高朱宏清等教育的积极影响（ 东南大学高等教育研究所， 江苏南京２１０ ０ ９ ６ ）摘要：《莫里尔法案》 是美国高等教育史上一个极其重要的里程碑。
它不仅标志着美国高等教育开始从旧式学院成功地过渡到具有现代意义的大学， 也丰富了美国高等教育的形式， 满足了美国社会经济的发展及工业革命的需要， 为美国从一个农业国迅速发展成为一个工业大国注入了活力。关键词：
美国高等教育史； 《莫里尔法案》 ； 赠地学院； 高等教育结构； 高等教育职能中图分类号：
Ｇ６ ４ ９ ． ３． ７ １２文献标识码：
Ａ文章编号：
１０ ０ ７ —８ ６０ ６（ ２０ １１）０ ３—０ ０ １９ 一０ ５自１６ ３６ 年哈佛学院诞生以来， 美国高等教育已经走过了３７ ０ 多年的发展历程。
其间， 美国与世界上其他大多数国家一样也曾经历了战争的动荡和经济大萧条的冲击，但总体说来， 其高等教育一直呈稳步发展的态势。
时至今日， 无论是招生规模还是办学质量， 美国的高等教育应该说都处于国际领先地位。
据不完全统计， 到１９９６年， 美国各类大学和学院总数约为３ ６ ６ ５所， ２０ ０ ５年为４ ２１６所； ［ １】１９ ９ ６ 年， 全国大学和学院所用各类经费总和为２２５５亿美元， 约占美国国内生产总值的３％， 到２０ ０ ５年止， 则上升到８０ Ａ 。
［ ２１更为重要的是， 美国的高等教育为其经济与科技发展提供了世界一流的技术和人才保障， 是美国经济、 科技得以占据世界领先地位的关键之一。美国高等教育发展的动力究竟何在？纵观美国高等教育发展的过程， 不难发现一个有趣的现象， 那就是每隔一个阶段就会诞生一个新的、 里程碑式的法案——无论是历史的必然还是民意的选择， 一个不可否认的事实是， 这些具有历史意义的法案不仅给美国高等教育的发展注入了新的活力， 而且从体制上为其提供了一个强有力的保障。
其中最为典型、 影响最为深远的当推１８ ６２年通过的《莫里尔法案》 及其随后的一系列相关法案，也称为“赠地法案” 。一、 鬈莫里尔法案》 的时代背景１． 美国的高等教育植根于殖民时期的美国文化。
早在殖民时期， 最早一批来自于欧洲的移民就在他们新的家园开办了旨在培养神职人员和公共事务服务人员的学院， 从１６ ３６ 年到独立战争结束后的１７ ９ ０ 年间， 前后诞生了哈佛、 耶鲁、 新泽西等１ｌ所学院， 到了南北战争时期， 全美国的学院和大学总数已经有１０ ０ 多所。
《莫里尔法案》 诞生于南北战争期间的１８ ６ ２年， 毫无疑问， 该法案是美国高等教育转折时期的一个重要法律文件。同时， 美国的高等教育与宗教总是有着千丝万缕的联系， 早期的高等教育就是以宗教为背景、 以教会为依托， 同时也为宗教服务， 其目的是为教会培养具有一定人文素养的神职人员， 以及在宗教背景下为社会服务的公共服务人员。
所以， 美国第一代大学的创立者大都是活跃的新教徒， 即便到了第二代、 第三代乃至上个世纪的６ ０ 年代， 几乎所有开拓性大学的领导者都具有新教传统， 拥有新教精神所具有的观念。
显然， 美国大学在创建之初并不是目前我们所看到的具有普遍意义的大学，而是宗教文化的重要组成部分。
虽然美国是一个多元文化的国家， 但是， 由于最早一代来自欧洲的新教领袖首先确立了他们在美国文化中的霸权地位， 因而其文化始终为新教教义所主导， 其高等教育当然也是如此。
［ ３］１８～１９ 世纪的法国启蒙运动蔓延到了美国， 对美国社会形成了巨大冲击。
启蒙运动旨在反对宗教蒙昧、 封建专制。
当时的美国思想家们认为， 社会之所以停滞不前， 人民之所以愚昧， 主要是由于宗教势力对人民精神收稿日期：
２０ １１—０ ４ —０ ８基金项目：
江苏省教育厅高较哲学社会科学研究项目（ ０ ６ Ｓ ＪＤ ７ ４ ０ ０ １２）作者简介：
朱宏清（ １９ ５８一）， 男， 江苏靖江人． 东南大学美国文化与高等教育研究所所长， 外语学院副院长， 教授， 硕士研究生导师， 主要从事美国文化， 高等教育， 翻译学研究．・１９ ・万方数据
的统治与束缚。
要改变这一现状， 必须树立理性和科学权威。
他们主张传播科学知识以启迪人们的头脑， 大力宣扬“天赋人权” 以及自由、 平等和民主的新思想， 认为只有理性发达、 知识普及后， 人类才会有很大进步。尽管这与传统意义上的学院及其办学理念是对立的， 但客观上这些新思想迅速拓宽了人们的视野。对于来到这块丰饶的处女地准备大力开拓自己家园的早期欧洲移民而言， 宗教的真正意义不再拘泥于或者局限于纯神学本身， 而更加倾向于把神学运用到日常生活， 特别是运用于社会发展， 他们对神学的兴趣相对于保守的欧洲更具实用性。
“清教新英格兰是应用神学的一项宏伟实验。
小］神学观点不再是他们讨论的焦点， 他们关心社会制度问题， 人们真正自由平等问题。
人们不再专注予研究神学著作， 而是投身于社会生产实践当中，从而使得美国的工农业快速发展。总而言之， 这一由宗教向实用性方向的变革看似削弱了传统的学院教育， 实则是美国高等教育的一次蜕变，客观上为美国历史上的第一个关乎高等教育改革的重要法案——《莫里尔法案》 的诞生创造了一个有利环境。２． １９ 世纪中期的美国是一个典型的农业国家。
当时６ ０ ％以上的人口是农民， 大部分人生活在乡村地区， 而且其基本生活也依赖于农业； 西部地区是当时政府的主要财富来源， 可是其中大部分地区仍然尚未完全开垦。为此， 政府出台了一系列土地法案鼓励开垦荒地， 这不但满足了小农的利益， 也惠及了其他阶层， 还吸引了大量移民。
然而， 随着移民的大量迁入， 美国人口数量急剧增加， 对农产品的需求也急剧上升， 农业生产体制已经成为制约经济进一步发展的瓶颈， 因而亟需改革， 尤其是必须迅速向专门化方向发展。
显然， 这一美国历史上重要经济形态和社会形态的转变对劳动者的自身素质提出了较高的要求。
杰佛逊曾经说过：
“在欧洲， 由于劳动力的充足， 就应该以尽量利用土地为目的； 而在我国，由于土地充足， 就应该以善于利用劳动力为目的。
＂［ ５］９ 因此， 如何提高农业劳动者的自身素质成了美国人面前的一大课题。
此前的美国高等学校数量少、 学科分散， 显然很难满足进一步发展工农业生产的需要。３． 殖民时期的美国只有一些比较原始的工业， 而且大多数是出于满足生产和生活的基本需要。
北美独立战争的胜利使美国摆脱了英国的殖民统治从而走上了独立自主的道路。建国后的美国工业也已经开始逐步走出萌芽阶段并开始蓬勃发展起来。
然而， 当时的劳动者并不能满足快速工业化的进程， 劳动者的技术知识贫乏已经阻碍了美国的经济建设。
因此， 如何提高工业生产领域内劳动者的科技文化素质也成为迫切需要解决的问题。面对这一问题， 资本家并未采取计划培养的方式。而当时的学校多数是私立的教会办学， 以培养神职人员为目的， 这不仅与社会需求相矛盾， 而且不符合大多数・２ ０ ・美国人的利益。
资本家为了获得廉价劳动力甚至大量雇佣妇女和儿童、 未经培训的徒工， 他们工资低下， 生产设备简陋， 工作环境恶劣。
为了提高社会地位， 改善经济待遇， 不断掀起争取受教育权的运动， 如机械工讲习所运动、 科学知识普及讲座运动等。
这虽然培养了一批工业急需人才， 但是并不能满足飞速发展的工业生产的需要。
显然， 美国早期的学院无论是办学形式还是教学内容都已经无法适应经济社会的迅速发展， 不难看出，高等教育的变革已经不可避免。二、 《莫里尔法案》 概述尽管托马斯・杰佛逊早就主张改革高等教育从而为更多的美国人接受高等教育创造条件， 可是直到１９ 世纪中叶， 美国社会才具备了进行高等教育改革的条件。
有识之士开始大力呼吁进一步发展公立高等教育以提高国民素质、 适应社会需要， 乔纳森・鲍德温・特纳和贾斯汀・斯密斯・奠里尔是其中的代表。特纳是早期农业学校的倡导者。
早在１９ 世纪３０ 年代， 他就主张扩大教育机会并使之符合时代和人民的要求， 他还特别强调科学的普及对工农业发展的重要意义，并提出了“为产业阶级服务的州立大学计划” ， 之后他又通过各种渠道不断重申和大力倡导这一方案， 其举动得到了农民与工业联盟等方面的有力支持。
但是由于时机不成熟， 该方案未能得以通过。奠里尔从未读过大学， 却是积极的教育倡导者。
他于１８ ５７ 年在众议院首次提出了赠地法案， 建议所在州给本州的每位国会议员划拨２万英亩土地， 用于开办传授工农业科目的学院。
虽然该法案得到众议院和参议院的批准， 但却遭到了南部各州议员的反对， 最终未能实施。直到内战爆发， 南方各州脱离联邦政府， 与莫里尔有共同理想的特纳的好友林肯出任美国总统。
机不可失， 莫里尔不失时机地重新提出了赠地法案并由林肯总统于１８ ６ ２年７ 月 ２日签署生效。《莫里尔法案》 规定：
联邦政府根据１８ ６ ０ 年各州拥有的国会议员人数， 向每位议员赠送３万英亩土地， 以出售此种土地或土地证券而获得的款项建立永久性基金，资助和维持至少一所赠地学院； 也可以使用出售土地所获资金购买债券以扩大永久性基金。
［ ６３条件是其主要课程必须按照各州议会所规定的方式， 在不排除学习其他科学和经典著作的前提下， 传授与农业和机械工艺有关的知识， 以便提高社会各阶层及各不同领域从业人员的科学文化素质。
［ ５］５ｌ显而易见， 该法案使得农民子弟获得了接受专门教育和技能训练的机会， 为培养更多有知识、 有技术的农业劳动力提供了法律保障和支持， 尤为重要的是为以后美国社会由农业国家向工业国家转型打下了基础， 意义非凡。由于《莫里尔法案》 对社会经济的促进作用， 受到万方数据
了各阶层人民的欢迎， 其后美国国会又相继通过了一系列的相关、 相似法案， 其中， １８ ８ ７ 年通过的《哈奇实验站法案》 最为重要， 是整个赠地法案体系中的另一个代表性法案。
该法案规定政府每年须向各州拨款１５ ０ ０ ０ 美元以资助各州在赠地学院内设立农业实验站。
而且， 所建农业试验站的规模和数量必须与州农业发展情况相适应，州政府也必须根据联邦政府的经费支持额度予以配套支持。
该法案的作用在于不仅巩固了《莫里尔法案》 的法律地位， 而且进一步扩大了它的作用范围。１８ ９ ０ 年， 美国国会又通过了第二个《莫里尔法案》 ，在南方少数几个州专为黑人建立赠地学院， 并规定政府必须向赠地学院提供年度拨款， 以保证这些新型的职业技术学院具有充足的财力得以正常运行。１９ １４ 年， 美国国会正式通过《史密斯一莱沃法》 ，授权联邦政府资助各州赠地学院与联邦农业部合作， 共同推进社区的农业知识和技术的普及。
［ 刀不难看出， 之后获准通过的相关和相似法案不仅是对第一个《莫里尔法案》 的充分肯定， 更是在此基础之上对州立赠地大学办学模式的进一步强化和拓展。
这一系列法案有一个共同的特点， 即强调赠地学院和大学对于社会的辐射和延伸， 对于所在州的地方经济的大力支持， 创造性地确立了美国赠地学院的教学、 科研和服务社会相结合的运行体制。由于以上诸法案之间存在着极大的相关性和相似性，人们习惯性地把《莫里尔法案》 称为“赠地法案” ， 并且把这一系列法案总称为“赠地体系” （ Ｌ ａ ｎ ｄ － ｇ ｒ ａ ｎ ｔ Ｓ ｙ ｓ－ｔｅｍ ）， 把根据此类相关法案建立起来的大学或者学院统称为“赠地大学” 或者“赠地学院” （ Ｌ ａ ｎ ｄ － ｇ ｒ ａ ｎ ｔＵ ｎ ｉ－ｖ ｅ ｒ ｓｉｔｉｅ ｓ ｏ ｒＬ ａ ｎ ｄ － ｇ ｒ ａ ｎ ｔ Ｃ ｏ ｌｌｅｇ ｅｓ）。据不完全统计， 到目前为止， 美国共有１３７ 所赠地大学， 每个州至少有一所以上。
全美国第一所根据劳动者需要建立起来的密歇根农业学院， 即密歇根州立大学的前身， 早在１８ ５５年， 《莫里尔法案》 通过之前就已经获得了赠地大学的地位， 而《莫里尔法案》 批准后第一个建立起来的赠地大学则是堪萨斯州立大学。三、 赠地学院的办学特点１． 办学目的明确。
《莫里尔法案》 规定以提高劳动阶级的文化和实用教育为目的， 办学目标就是培养新一代的有知识、 有文化的工人和农民， 为提高产品的质量、产品生产的效率服务。
强调实用和技术主义是１９ 世纪后期支配美国高等教育的主流思想， 赠地学院从一开始便非常重视实用知识技能的教学， 注重技术的推广工作，培养能满足农业经济急需的科学技术人才， 将教学、 科研与服务社会结合在一起。
赠地学院并没有固定和统一的发展模式， 只是根据各州的需要培养人才。
《哈奇法案》 的颁布进一步促进了赠地学院向更高水平的发展，该法案规定每个州在赠地学院的引导下建立农业实验站，进行农业科学原理及应用方面的研究与实验。
实验站的建立提高了赠地学院的科研水平， 强化了教学科研与工农业生产的联系， 使得工农业生产水平大幅度提高。２． 教育收费低廉。
学院有政府的资助， 办学成本相对于私立大学更为低廉， 因而可以开设各种实用课程，教授实用技术， 招收对象大都是中下层阶级的民众， 不分性别、 种族， 为普通民众接受高等教育提供大量机会，体现了美国高等教育民主化和大众化， 使广大农工成为了高等教育的最大受益群体。
不仅女性接受高等教育的人数在增加， 而且第二个《莫里尔法案》 的颁布赋予了不同种族、 不同肤色群体平等接受高等教育的权利。
这为社会提供了更多有知识、 有文化的劳动力， 同时提高了全民族的素质。３． 办学形式和课程设置更加贴近社会。
赠地学院本着服务社会的办学宗旨， 根据学院所在州的地理、 经济条件等实际情况办学， 为各自州的经济发展和社会进步提供了大量急需人才。
各州赠地学院还根据本州实际情况做大量实用性科学研究， 为本州面临的各类问题提供了解决方案。
赠地学院把培养科技人才看作是国家兴旺之本， 把发展和推广实用技术放在首位， 这为美国的经济发展提供了人才技术保障。
莫里尔曾经提出：
“赠地学院集教学、 科研和服务三大职能于一身， 促进工业阶级的文理和实用的教育。
巩阳在课程内容方面， 赠地学院不是以...
篇四：莫里尔法案的颁布
教育学 简答论述 一、高等教育与政治关系？1．政治对高等教育的制约（1）政治决定了高等教育的领导权；（2）政治决定了接受高等教育的权利；（3）政治制约着高等教育体制；（4）政治制约着高等教育的方针、目的。2．高等教育的政治功能（反作用）（1）对受教育者进行政治教育，使受教育者政治化；（2）培养政治、法律等专门人才；（3）推进民主政治的发展，促进政治的民主化。一、 高等教育与经济的关系 ？1．经济发展对高等教育的决定作用（1）经济发展是高等教育发展的物质基础；（2）经济体制的变革决定了高等教育体制的变革；（3）经济发展水平决定着高等教育发展的速度和规模；（4）经济结构的变化制约着高等教育的结构；（5）经济发展水平制约着高等教育的内容和手段。2．高等教育的经济功能（1）高等教育促进经济增长；（2）高等教育经济结构的调整和完善；（3）高等教育可以提高人们的收入。
一、 高等教育与科学技术的关系 ？1．科学技术对高等教育的影响：（1）科学技术对高等教育内容的影响；（2）科学技术对高等教育手段的影响。2．高等教育的科技功能：（1）高等教育通过传递和积累科学技术面发挥再生产科学技术的功能；（2）高等教育通过创造、发明新的科学技术来发展科学技术的功能。
一、 高等教育与文化的关系 ？1．文化对高等教育的影响：
（1）文化影响着高等教育的内容；（2）文化系统与文化设施影响着高等教育的实施；（3）文化传统影响着高等教育特色的形成。2．高等教育的文化功能：05（1）高等教育具有选择、传递、保存文化的功能；（2）高等教育具有创新和发展文化的功能。文化是社会精神生产的产物，而高等学校是社会上从事精神生产的最重要部门之一。高等教育通过相互交流，高等教育可以发挥其吸收、融合各种文化的功能。高校通过提供文化素养教育，可以培养学生对现实文化进行批判性思考的能力和创造新文化的能力，以推动文化的更新。
一、 现代大学的职能体系 ？05 高等学校的社会职能：1．培养专门人才是现代高校的基本职能；2．发展科学是现代高校的重要职能；3．社会服务是现代高校职能的延伸。
一、莫里尔法案的颁布的作用？重要意义 ？1.大学职能的发展，即直接为社会服务；2.注重应用学科,应用研究；3.推动了大学的发展,大学开始了与社会各个领域的全面合作,逐渐成为社会生活的中心。
二、教育方针的基本构成及我国现阶段的教育方针二、教育方针的基本构成及我国现阶段的教育方针 ？国家在一定历史时期，根据社会政治、经济发展的需要和基本国情，通过一定的立法程序，为教育事业确立总的工作方向和奋斗目标，是教育政策的总概括。教育方针的基本内容包括 1.教育发展的指导思想；2.教育的培养目标；3.实施的途径。1999 年《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中阐述了我国现阶段的教育方针：
“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’，德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。” 二、* 马克思关于人全面发展理论的要点 ？1.人的全面发展与人的片面发展相对而言的。2.人向什么方向发展、怎样发展、发展到什么程度，取决于社会条件。3.人的发展同社会分工有密切关系，受社会分工所制约。4.现代大工业生产的高度发展必将对人类提出，全面发展的要求，并提供了全面发展可能性。5.在未来的共产主义社会人将全面发展。6.教育与生产劳动相结合是实现人全面发展的唯一方法。
三、*如何看待社会本位与个人本位两种价值观如何看待社会本位与个人本位两种价值观 ？1．从不同的社会背景角度来考察不同的价值选择，揭示各自的由来和各种教育价值取向的实质。各种教育价值观的产生有其深刻的时代背景。2．两种价值选择都有其合理性，同时也各有其片面性和局限性。社会本位观肯定教育的价值首先在于促进国家和社会的发展，对于教育密切与社会的联系起到了积极作用。但是容易助长高等教育的短视行为，容易导致对学生个性的抹杀。个人本位观尊重人性，以人为本，弥补了社会本位观的不足。但完全忽视社会需要对教育目的的制约作用，容易把个体需要强调道不适当位置，导致个体社会责任感下降。3．在现实社会背景下寻求两种价值选择相互间的协调与整合。
、 三、为什么说通才教育与专才教育相结合是我国现阶段高等教育的选择为什么说通才教育与专才教育相结合是我国现阶段高等教育的选择 ？1．当代科学技术加速发展和学科交叉整合的趋势。2．人的和谐发展与完整人格形成需要通才与专才教育相结合。3．通才教育和专才教育的结合是社会发展对现代人提出的要求。
三、*我国高等教育在向大众教育阶段转化的过程中应遵循的原则及实施的对策我国高等教育在向大众教育阶段转化的过程中应遵循的原则及实施的对策 ？05 1．在可承受能力范围内适当加快发展速度。大众化的实现必须经历一个大发展的过程，但加快发展要注重规模适度，防止大起大落，不应盲目扩招 2．在注重规模扩大的同时提高质量和效益。一方面挖掘学校内部潜力，不建少建新校另一方面，通过联合办学的方式，优化资源配置。3．探索建立多元化的筹资体系和多样化的办学形式。吸纳社会资金，鼓励私立大学，进而保证政府教育经费优先用于中小学教育4．发展和完善终身教育体系。高等教育还应包括各种非正规教育形式，比如电大，夜大，函授等。
、 四、 我国高等学校学制的特征 ？主要分三个层次：高等专科学校、大学和专门学院、研究生院。高等学校系统的微观特征具体表现在 1.层次清晰 2.较为严格的入学条件限制 3.尝试高校学制的改革 、 四、我国高等学校教师聘任制度的改革重点和方向我国高等学校教师聘任制度的改革重点和方向 ：1．在保证学校相对稳定的前提下，实行固定和流动的教师编制相结合，以增强教师队伍的活力。2．充分利用市场的调节机制来优化教师的资源配置。3．适当下放教师专业技术职务的评审权，建立科学的高校评聘工作的评价和监督制度。4．教师的权益得到有效的保障是实行教师聘任制度的先决条件，成立高校教师权益的仲裁机构已势在必行，在涉及解聘或缓聘等事务时，要体现学术管理中专家团体的权威性特点。
四、 我国学位制度今后改革的基本方向 ？1.目前学科专业结构不合理与社会发展需求不相协调，基础学科和传统学科比例过大，而新兴学科、交叉学科和应用学科所占比重过小。2.重学轻术，社会所迫切需要的应用性专业学位还明显不足。3.学位管理中评估制度不够健全，评审权过于集中，国家宏观调控作用未能得以发挥。
四、我国高校招生制度改革的方向？高校并轨后出现的问题（学费负担）应如何解决？1.继续招生考试制度的改革，增加灵活性，扩大招生规模；2.完善高校招生收费制度，建立和完善奖学金、贷学金制度，勤工俭学制度；3.对有条件的地区和高校逐步扩大招生自主权 、 五、行 如何理解我国现行、 “分级管理、 省级统筹 ”的高等教育宏观管理体制 ？我国高等教育管理体制改革的重点和方向？1．转换政府职能，权力下放，扩大省级部门对当地高校的统筹权。2．建立一个广泛的社会参与的高等教育管理运行机制，推动我国高等教育的合理、健康发展。3．扩大高校的办学自主权，增强学校的活力，提高学校主动适应社会的能力。
、 五、结合我国实际从高校组织特性的角度分析高等学校管理体制的特征结合我国实际从高校组织特性的角度分析高等学校管理体制的特征 ？（1989 年后实行党委领导下的校长负责制）我国目前高校现行的领导体制突出特点：我国目前高校现行的领导体制突出特点：1．实行党委领导，体现民主集中制；2．校长作为高校的最高行政长官，全权负责行政事务；3．实行党政分开，各行其职。
六、 影响高等教育宏观结构调整的因素 ？1.学术 2 体制 3.区域发展水平 六、*我国高等教育宏观结构调整应解决哪些问题我国高等教育宏观结构调整应解决哪些问题 ？高等教育宏观结构调整的主要方向：1．高等教育宏观结构调整必须以社会需要为出发点，以经济供给能力为支撑点，做到与经济社会的发展相协调。a.在层次结构上，适当扩大研究生培养规模，满足高科技发展需要，以高等职业技术学院的发展来扩大我国专科层次应用性、技艺性人才的培养规模。b.在科类结构上，根据社会产业结构发展和调整对人才的需要，合理规划。c.在形式结构上，扩大全日制高校规模，加大成教发展力度，完善终身教育体系；适当扩大私立高等教育规模，缓解我国高等教育投资不足而高等教育需求紧张的局面。d.在能级结构上，国家重点支持少数大学的发展，同时鼓励其他学校探索自我发展的途径和办学形式。e.在地区结构上，实行非均衡发展，适当缩小不同地区间的教育落差。2．中央和地方合理分工，突出高等教育为地方服务的功能。中央应集中力量办好一批重点大学和重点学科，以及一些示范性的高等职业学校。
七、 高校学生的基本社会特征有哪些 ？04 1．感受时代精神的敏锐性。2．参与社会活动的积极性。3．群体成员的互动性。4．内部结构层次的复杂性。
、 七、 二三年纪大学生的特点 ？1.人生观和世界观具有不稳定性；2.思想活跃，兴趣广泛；3.独立能力和自我意识增强；4.层次差别日益明显；5.希望获得爱情的体验。
、 七、 建立良好师生关系的重要性 ？1.良好的师生关系是教育教学顺利进行的重要条件。2.师生关系是衡量教师和学生学校生活的重要指标。3.师生关系是校园文化的重要内容。
七、* 论述当代高校师生关系的理解 ？05 高校师生关系的主要形式？1.社会学意义上的师生关系。表现为以年轻一代为成长目标的社会关系。学生不再是被动的角色，主体性和主动性明显增强。2.心理学意义上的师生关系。表现为维持发展教育关系的心理关系。教师主动接近学生，学生自愿亲近老师；双方真诚对待，建立融洽的情感关系。3.伦理学意义上的师生
关系。在教育过程中履行道德义务的关系。这种关系是靠责任感、义务感来维持巩固的。
七、 如何建立良好的高校师生关系 ？04 良好的高校师生关系的建立和发展是在教育过程中实现的，它有赖于教师和学生的共同努力。1．加强师生间的理解和沟通。2．教师应重新审视自己权威，以学识、品行和才能来影响学生。3．要树立正确的学生观，尊重学生的人格，宽容学生的不同观点。
、 八、 如何科学合理地确定专业人才培养目标 ？制定专业培养目标和规格的原则：1．专业人才的培养目标要与国家的教育方针、高等教育的总体培养目标一致。2．培养目标和规格要与社会需要相一致。3．培养要求应与个人的发展相一致。4．专业人才培养质量规格的国际性。
九、 大学教学过程的特殊性 ：1．是教师和学生共同参与活动的过程。2．学生的学习过程主要是系统地学习间接知识的过程。3．教学过程不仅是知识、技能的传递过程，也是学生的世界观、价值观、道德品质、心理素质的形成与发展的过程。
九、 高等教育教学的基本任务 ？05 1．促进学生的知识积累和知识结构的优化。2．促进学生能力的发展。3．培养学生正确的世界观、社会主义道德和良好的个性品质。
九、* 结合教学特点，谈谈在实践中如何贯彻教学原则？高等学校的教学原则：1．科学性与思想性相统一的原则。，谈谈在实践中如何贯彻教学原则？高等学校的教学原则：1．科学性与思想性相统一的原则。科学性是指教学内容应是科学的知识和方法，并尽可能反映当代先进的科学成果；思想性是指教师应掌握马克思主义的思想观点，对学生进行辩证唯物主义世界观、人生观、价值观的教育。教师应当做到（1）不断钻研业务，努力提高自己的学术水平；（2）努力提高自己的思想水平；（3）充分认识到自己的一言一行对学生的潜移默化作用。2．传授知识与培养能力相统一的原则。04 （如何理解知识与能力发展的辩证关系？传授知识与培养能力相统一的原则。04 （如何理解知识与能力发展的辩证关系？知识积累与能力的发展存在密切的联系。能力是在对一定知识融会贯通的基础上形成的，丰富的知识养料为开展创造性思维提供必要条件。）教师应当做到（1）在教学中积极调动学生的全部认识能力；（2）充分挖掘知识的智力因素，培养学生的创造性思维；（3）组织学生自学并讨论，注重学生独立获得知识能力的发展，帮助学生逐步形成科学评价人的能力； （4）该表考试方法，要注意考出学生独立分析问题和解决问题的能力，同时兼顾其他方面的发展。3．教师主导作用与学生主动性相结合的原则。教师主导作用与学生主动性相结合的原则。教师主导作用是使教学过程能够高效率进行的保证，学生的主动探索是学习取得成功的基本条件，二者缺一不可。教师应当做到（1）充分了解学生的学习情况，对学生的学习要主动加以引导，进行有效地组织；（2）善于提出问题，启发学生积极思考；（3）激励学生的自觉性与积极性，从而不断激发他们的事业心和进取心。4．面向全体与因材施教相结合的原则。5．理论与实践相结合的原则。
十、 高校课程建设的基本要求 ？04 1．教学大纲要富有特色；2．教材要适合；3．教学资料要完整；4．考核手段要科学；5．有一套有效的教学方法，以取得良好的教学效果；6．拥有能满足教学要求的教学设施。
十一、 高校教师备课的基本要求是什么 ？04 1．首先要钻研教学大纲和教材，弄清本学科的教学目的和具体章节的具体要求，了解教材体系和基本内容、结构、重点章节以及各章节的重点难点。2.其次，教师要注意广泛阅读和积累有关材料，了解本学科、专业发展的最新动向。3.最后教师要在了解学生的前提下，针对学生已有的知识结构、理解能力，进行备课并反映到教案中去。
十一、*根据学分制的特点阐述教学改革的意义根据学分制的特点阐述教学改革的意义4 ？04 学分制指衡量某一种教学过程对完成学位要求所作贡...
篇五：莫里尔法案的颁布
本章学习使学生认识大学校园的生活方式，了解大学教育活动的规律，把握大学人际关系的要求，尽快适应新环境，迈好大学生活的第一步，并正确认识和把握自我，确立远大的人生目标和具体的学习生活目标，努力按照成才目标塑造自我，树立社会主义荣辱观，在德智体美等方面全面发展，提高思想道德素质和法律素质，成为新时期合格的大学生。1.引导新生尽快从各方面适应大学生活，确立自己新的成长与发展目标； 2.引导新生把个人立业成才的追求与复兴中华民族的伟大事业结合起来； 3.指导他们走好大学之旅的第一步，帮助学生尽快实现角色转换并有一个较为清晰的目标； 4.提高学生的思想道德素质和法律素质，知荣辱求发展，尽快进入创造性学习阶段。
教学课时：
8 课时
经过家庭、学校和社会的培养教育，通过激烈的高考竞争，同学们有幸跨入大学大门，这既是人生道路上的一个新起点，也是人生旅途中的一个新转折。新起点使我们踏上一条光辉灿烂的成才之路，面前呈现出五彩缤纷，千姿百态的前景；新转折又意味着大学阶段与中学阶段有着很大的差异。新环境、新变化，将使我们面临许多新情况、新问题，因此，我们在庆幸、激动之时，还必须进行冷静的思考，正确认识这种差异和变化，尽快完成从中学到大学的过渡，适应大学的新环境、新情况、新要求，以顺利完成大学学业，并沿着正确方向前进，将自己造就成为德智体全面发展的专门人才。倘若跨进高等学府的门坎之后便裹足不前，错把起点当终点，不仅难以领略到成功的喜悦，而且可能遗憾终生。在这人生的转折时期，将遇到很多新问题，怎样迈好这至关重要的第一步，如何度过这美好的大学生活?要回答这些问题，就必须首先对大学阶段有一个正确的认识和了解。
大学是一个闪光的字眼，也是一个神圣的地方，被人们称为“象牙塔”、“精神的家园”、“永恒的校园”等，历来是莘莘学子魂牵梦萦、负笈求学的圣地，也是人类文明得以传播、理想智慧得以发扬光大的渊薮。大学历来以其儒雅的风格，深沉的内蕴，令人油然生敬，它则以一种清高的姿态、深厚的城府张扬着它的个性、扩散着它的影响。一个个普通稚嫩的青年，经由这里走向成熟、走向成功之路；一代代的青年学子从四方八方走来，然后，又将从校园中走出。大学数载，积聚了许多青春最炽烈的年华，有些人在这里立下了一生的誓愿；也有人在这里走向久远的迷失。大学生活，可以是喜的，也可以是悲的。大学生青春的心事，是一生中最难忘的记忆，大学风景线，永远是最美的诗篇。
大学，是个美丽的字眼，是个神圣的地方，她是人类进步的源泉和人类精神的家园。大学的发展推动着社会的发展，社会的发展又促进了大学的繁荣，并赋予大学以新的时代内涵。大学在社会中的作用越来越重要。
1、大学之“大”，因有“大家”而谓大。这里所指的“大家”，是指有大家气度，有远见卓识的大学校长，他们是学校发展的引路人。大学校长，起码是个教育家，不单是个大教授，要有全局意识，大学校长要成为政治家、教育家。大学荟萃着各地大师，学子们则如众星拱月般云集在大师周围，如饥似渴地探索真知。大学涌现了许多掀起时代惊涛骇浪的划时代的英雄人物。如：牛津的培根；波隆那的但丁；北大：蔡元培、马寅初、吴树青、陈佳洱、许智宏；清华：梅贻琦、王大中、顾秉林；浙大：竺可桢、潘云鹤；人大：李文海、纪宝成等。
2、大学之大，因有“大师”而谓大。大师是大学学术繁荣昌盛的命根子。莘莘学子可从他们身上获得知识的财富和智慧的灵光。
竺可桢曾说过：
“教授是大学的灵魂， 一个大学学风的优劣， 全视教授人选为转移。
”原哈佛大学校长科南特：“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在一代代教师的质量”。—所大学，博士点的申报，重点学科、重点课程均需教授。一所大学的名气，主要是靠大师。如北京大学：
五四时期成为新文化运动中心，汇集了胡适、李大钊、陈独秀、鲁迅、周作人、刘半农、高君宇、许德衔等；新中国成立后，有李四光、冯友兰、宗白华、朱光潜、翦伯赞(历史)、曹靖华(翻译)、王力(语言学)等； 现在，费孝通、雷洁琼、陈岱孙、季羡林、张岱年、黄楠森、胡代光、肖灼基、厉以宁、赵敦华等。
3、大学之大，大学因有馆藏丰富的图书馆，设备先进的教学大楼，实验室和浓郁的校园文化氛围而谓大。它们提供着大学教育的物质需求，并作为一种“无声教授”和“潜在课程”，日日夜夜潜移默化地给学生以文化的熏陶。
4、大学因对知识探究的高深与博大而谓大。蔡元培说：大学者，研究高深学问者也。此乃大学的“正大宗旨”，有此，大学生才能探索知识，砥砺品行，养成健全的人格，同时，大学也因有“百家争鸣，百花齐放”的雅量而谓大，此为“有容乃大”，有此宽宏的雅量，才有学术的自由，才能激发人的创造力和追求真理的勇气。
5、大学有“大学生”而谓大。大学首先要有一流的生源，集优秀青年进行教育。其次，大学要培养出一流的人才，尤其是大师级的学生。如，世界—流大学：剑桥大学：62 人获诺贝尔奖，被称为世界政治家的摇篮。牛津大学：英国前 50 位首相中，29 位出自该校。哈佛大学：35 人获诺贝尔奖，6 位总统，美国 500家大企业老板有 2／3 在该校学习过，包括：比尔·盖茨。东京大学：18 位首相，4 位诺贝尔奖，日本 1／4 的大企业家。清华大学：200 多位部长级人物，现任朱溶基、胡锦涛、吴官正、吴邦国、黄菊等。
今天的大学是培养人才的基地，具备以下几种社会职能，即：培养人才，发展科学，服务社会。它们是随着大学中人们活动范围的不断扩大和活动性质的不断改变而发展起来的。一般说来，大学职能的演变大体经历三个阶段。
1、18 世纪以前大学培养人才的职能（现代大学的根本使命）
最早产生的中世纪大学如：意大利的波隆那大学、萨莱诺大学、法国的巴黎大学、英国的牛津大学、剑桥大学等，最初不过是知识行业的行会，具有较强的专业性。中世纪大学仅有文、法、神、医四科，对他们来说，以保存传递知识，培养训练有素的官吏、通晓教义的牧师、懂得法理的法官、律师，以及精通医术的医生为根本目的。中世纪大学的办学目的与方向决定其职能基本上是培养专门人才，而科学研究在大学中并没有找到存在的位置和理由。
2、19 世纪初德国大学发展科学职能的产生（现代大学的重要使命）
中世纪大学主要是为教会、政府培养人才的职业学校，文艺复兴后，神学地位虽然受到了人文主义的挑战，但正在兴起的自然科学没有和大学联姻。在科学世纪来临之时。
(17 世纪、18 世纪)大学中，宗教神学依然占统治地位，职能也比较单一，新的科学知识不能进入大学。这一时期被称为欧洲高等教育的“黑暗时代”。直到 19 世纪，德国柏林大学的诞生，才宣告这一时代结束。18 世纪，德国教育家洪堡以新人文主义思想为指导建立柏林大学，把培养人才和学术发展看作自身的目的，提出：大学自治与学术自由，国家投资大学，大学教师成为国家文职人员，教学、科研相统一等，从而确立了大学发展科学的职能。
柏林大学创立，把学术研究引入大学，大学的活动范围扩大。德国大学的改革和科学职能的确立，不仅使德国大学成为德国科学的中心，而且使世界科学的中心也转移到了德国。德国大学改革为 19 世纪后世界高等教育指明了方向，德国大学成为各国学者心目中的“麦加”，许多想进来深造的青年学者纷纷前往德国学习，如 1814—1914 年间，美国有上万名青年到德国大学学习过。19 世纪后半期美国现代高等教育的奠基者，学术界巨人，高等教育改革的先驱很多都有在德国学习的经历。他们把德国大学的经验带回美国，对美国大学进行改造，从而，奠定了美国高等教育在世界上的地位。德国大学的改革也为德国的政治、经济、文化发展作出了重大贡献，使德国迅速发展为发达的资本主义国家。
3、19 世纪美国大学社会服务职能的发展(当代大学职能的延伸) 由于德国大学强调科学研究，特点是培养具有高级抽象思维能力的学者，只研究理论不注重实际，大学要培养法学家而非法官，故不与法院联系，要培养医学家而非医生，故不设临床医院。这样大学走向了社会的边缘，成为“象牙之塔”。德国大学的传统与美国精神(锐意进取，乐观向上，讲求实效)，格格不入。所以，美国在营造德国大学式的学术氛围的同时，把求实的美国精神注入了大学的办学思想和办学实践，形成了美国大学的独特风格，引发了大学第三职能的发展。
1862 年，美国总统林肯签署著名的《莫里尔法案》，又称之为《土地赠予法》规定，联邦政府按 1860年分配的名额，每州凡有国会议员一名，可获三万英亩的公共土地或相等的土地期票，赠予各州作为建立一所从事农业和机械工程教育的学院的经费资助。这些学院称之为赠地学院，典型意义的有，康奈尔大学的建立和威斯康星精神的提出。康奈尔大学提出，向所有人开放，向所有学科领域开放。威斯康星大学(范海斯校长)明确提出服务社会作为大学的职能，传播知识，推广技术，提供信息，专家服务。
《莫里尔去案》法案的颁布，赠地学院的建立，给美国高等教育带来了一场革命，并使美国高等教育逐步发展成世界高等
教育的先例。大学走向综合化，多科化，至此，大学跳出了“象牙塔”，开始与社会各个领域的全面合作，成了社会生活的中心。现在，服务形式趋于多样化。教学服务：委托培养，人才培养；科技服务：成果转让，技术咨询；信息服务：高教数据库
图书资料为社会服务；装备服务：高校的仪器设备、实验室、计算中心。
能进大学，可以说是一种幸运。高考被称为“千军万马共渡独木桥”，六月被称为是“黑色的六月”，经过“揪心的七月”，能迎来“金色的九月”的毕竟少数。在目前，对普通老百姓子女来说上大学被视为通向幸福的唯—道路。大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来，肩负着人民的重托、历史的责任。大学阶段，是人生发展的重要时期，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期。怎样处理好理想与现实、权利与义务、个人与集体、竞争与合作、自由与纪律、友谊与爱情、学习与工作等关系，怎样做人，做什么样的人，怎样的生活才有意义，怎样的追求才有价值„„这一系列人生课题都需要同学们观察、思索、实践、选择。
1、大学阶段是个人成长的关键时期 人的成熟发展必须具备三个基本条件：一是身体的长成，以个体生理成熟特别是性成熟为标准；二是心理发展完善，以个性的成熟稳定，主要是自我意识的完善为标志：三是社会化程度的提高，以个体对自己在社会中所处角色以及所担负的社会责任的正确认识为标志。这三个条件达到成熟水平， 则形成完整的人格。在这里，生理的发展和心理的成熟是人的社会化的基础，同人生的发展有着十分密切的关系。
我国大学生的年龄一般处在 18-22 岁之间，正是青年焕发，朝气蓬勃，充满活力的时期，身心发展趋向成熟，能力迅速增长，向成人转变的时期。从生理发展看，大学生已经历了第二次快速生长期，并到了生长稳定期，骨化逐渐完成，身体形态日趋定型，各器官各系统的机能日益完善成熟。因此，大学生的生理发展不仅为他们独立生活和学习提供了必要的生理前提，也为整修人生健康发展以及人生观的形成奠定了基础。在生理发展的基础上，大学生的心理发展处于迅速走向成熟，而又未完成真正成熟的阶段。大学阶段是个人世界观、人生观、价值观形成和发展的关键时期。这一阶段在心理发展方面表现出这样一些一般心理特征。第一，智能发展达到高峰。第二，情绪情感日益丰富。第三，自我意识增强。第四，性意识进一
步发展。总之，从个体发展的角度来看，大学生正处于青年期向成年期的转变阶段，这一发展特点，决定了大学生活将是同学们逐渐走向成熟、独立的重要历程。
2、大学阶段是个人成才的关键时期 大学教育，是培养高级专门人才的最佳途径，又是培养高级专门人才的基地，其专业设置和学科内容，都是根据社会需要而确定的，与今后同学们从事的职业活动有着直接联系，是向社会输送专门人才的最后一站。如果把小学看成人才成长的启蒙阶段，中学看成人才成长的奠基阶段，大学则是人才定向发展的阶段。专业的选择使我们已经进入到事业的第一道“大门”，再经过顽强的拼搏，就可能达到事业的光辉峰巅。大学阶段是个人获取渊博知识，培养高级职业能力重要阶段，也是为走向社会，为社会作贡献的准备阶段。
大学，为人才的飞跃成长提供了优越条件，是人才成长的肥沃土壤。如果我们能把自己放在客观实际的位置上，是过好大学生活，成才成长成功的前提。可是，大学生基本上还处于求学期，尚未进入贡献期，大学阶段是求学期向贡献期的过渡，在整个过程中，还存在两种可能性：如果考入大学，努力奋斗，会迎来成功的喜悦；如果考入大学，溢美之者不绝于耳，自己便飘飘然，俨然以人才以居，自满、自负、自傲，以为天下非已莫属，对社会知之甚少而“抨击”甚烈，热情可佳，却浮华浅薄。自以为功成名就，于是松懈，贪玩，结果把大好时光轻轻抛过，到头了悔之莫及。所以，大学生应该迎着朝阳实干，不要面对晚霞幻想。
告别中学时代，进入大学校门，人生的历程翻开了新的一页，人生的道路跨入了新的阶段。莘莘学子满怀希望和憧憬：人生理想将在这里确立，未来的发展将在这里奠基，美好的生活将在这里开始。面对崭新的学习生活环境，同学们既会充满好奇和兴奋，也容易遇到不适和困难，产生困惑和迷惘。因此，怎样尽快地完成从中学到大学的过渡，尽快适应大学新生活，为今后的健康成长打下良好基础，是同学们面临的首要任务。
大学是知识的海洋。大学有教书育人的良师。大学有浓厚的学习、研究氛围。
和中学生活相比，大学生活发生了许多显著的变化：
1、学习要求的变化
2、生活环境的变化 3、社会活动的变化
1、难以适...
篇六：莫里尔法案的颁布
康奈尔大学世界一流学科的演进历程康奈尔大学农业科学兴建于19世纪60年代，迄今已有 150 余年的历史。依据发展进程和服务重点，康奈尔大学农业科学演进历程可以划分为初创、兴盛和拓展三个时期。（一）艰难初创：致力于本州的农业现代化建设康奈尔大学农业科学的兴起与美国 1862 年的《莫里尔法案》密不可分。《莫里尔法案》的颁布推动了美国赠地学院运动的开展，顺应了美国工农业迅速发展的需求，促进了美国高等教育职能向为社会经济发展提供直接服务的方向延伸。［1］ 作为“赠地学院”，农工教育是康奈尔大学创建的主要内容。身为农场主和当地首富，康奈尔亲历培养农工应用专业人才的紧迫感，捐出个人资产 50万美元建立康奈尔大学，设立农学系，致力于改进本州传统的耕作方式，通过传播先进的耕种技术和推广农业机械化，提升纽约州的农业耕作水平。康奈尔大学初创时期，受当时农业产业和教育事业发展水平较低等社会经济条件限制，遇到了重重的困难：资金、师资匮乏，全日制生源不足，课程体系混乱，办学水平低下。［2］ 这些挑战使得康奈尔大学从初创起便注重培育独特的大学办学观，即学科领域开放、师生关系平等、面向公众授课、学术追求自由。在这一观念指引下，康奈尔大学农学院砥砺而兴，不断壮大。（二）蓬勃兴盛：专注于本州乃至全国的农业推广服务《莫里尔法案》之后，美国联邦政府又陆续推出了一系列法案推动赠地学院的建设与发展。到 20世纪初，康奈尔大学相继成立了农学院、昆虫学系、园艺系和动物科学与技术系，1971 年建立了农业与生命科学学院。农业与生命科学学院的宗旨是运①基金项目：中国工程院重点咨询项目“中外高等农业教育促进农业现代化的经验研究”（2017-XZ17-04）；中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“农科教结合视域下乡村振兴的机理与路径研究”（2662018YJ005）。作者简介：陈新忠（1968-），男，河南新乡人，华中农业大学教授，博士生导师，主要从事高等教育与社会发展研究；王地（1994-），女，河北邢台人，华中农业大学硕士生，主要从事高等教育管理研究。世界一流学科的演进规律及启示 ①— —基于康奈尔大学的实践探索陈新忠，王 地（华中农业大学，湖北 武汉 430070）摘 要：一流大学源于一流学科，一流学科支撑一流大学。农业科学居世界前列的康奈尔大学在政府法案赋权和资助扶持政策之下，坚持教学、科研和推广一体化发展模式，在服务农业产业中建设世界一流学科，在建设世界一流大学和一流学科中引领产业转型，实现了高校与产业产教融合、双赢发展。追溯康奈尔大学农业科学的发展历史，揭示农业科学的发展规律，可以更加深入地了解美国农业科学的发展轨迹与内在逻辑，对于我国高等农业教育改革发展和高等农业院校世界一流学科建设具有重要借鉴价值。关键词：康奈尔大学；一流学科；农业科学；演进规律中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1674-5485（2019）03-0026-06现代教育管理·2019年第3期一流大学和一流学科建设- - 26万方数据世界一流学科的演进规律及启示用经验与研究，造福社会公众。多年来，学院建立了基于农业、环境和自然资源、食品和营养、生命科学等方面的世界一流教学、研究和推广机构。在卓越的科研水平基础之上，康奈尔农业与生命科学学院着眼于全国农业推广服务，与全国生产者密切合作，促进教学育人、科学研究和社会服务有机结合，推动美国成为世界农业生产力最高的国家。康奈尔大学农业与生命科学学院建立了多家农业推广服务机构，包括以农业紧要问题为对象的康奈尔大学 农 业 试 验 站（The Cornell University AgriculturalExperiment Station）、以推广应用最先进农业技术为主 的 纽 约 州 农 业 试 验 站（The New York StateAgricultural Experiment Station），旨在通过教员、推广人员、粮食与农业科学发展遗产帮助种植者、生产者、食品中间商、政策制定者以及其他相关利益者[ 3 ] 。学院提出了康奈尔合作推广体系（CornellCooperative Extension），在纽约州的每个郡设立农业推广站，技术方面由大学教师和郡的合作推广员实施，推广对象是农村地区的农业生产者、小企业主、学生等，通过介绍农业研究的最新进展，传播农业新技术[ 4 ]，将研究应用于实践，从而帮助农户解决实际的问题，提升纽约州家庭农场的整体水平。这一体系已推动纽约州 57 个郡建立了推广站和 26 个野外试验站。这些机构以本州的农业发展为主要研究对象，将本土经验与科学前沿相结合，以实证分析为工具解决纽约州农业发展问题，最后汇集为系统高效的农业科技理论，推广至全国。康奈尔合作推广体系每年直接惠及全国 190万人，通过海报、电视、网络、广播和电子邮件等方式使全国 1500 万人间接受益。[5]（三）融会开拓：着眼于全球农业合作研发及可持续发展康奈尔大学认为目前世界农业生产者和消费者均面临着第二、第三产业迅速发展带来的巨大冲击与挑战，因此农业与生命科学学院放眼于世界的农业合作研发，提出了康奈尔大学农业与生命科学学院全球项目（CALS International Programs），致力于应对全球发展和食品安全问题等方面的基础性挑战。[6]在地域方面，学院建立了遍布全世界六大洲、多达近一百个国家和地区的科研点网络，为其掌握世界一手农业资料提供了可靠的数据来源；在领域方面，学院更加注重学科间的交叉与重叠，从食品、能源、环境、生物等方面综合入手，力图在保护生态环境、改善生活质量、为人民谋福祉等方面有所突破，致力于为整个人类社会和全球可持续发展做出贡献。总而言之，康奈尔大学农业科学的发展以农业推广为主要特色和演进脉络，形成了美国农业部领导下联邦-州-地方联动的具有美国农业特色的农业推广模式（详见图 1），带动了纽约州、美国和世界农业进步。图1 康奈尔大学农业合作推广整体架构资料来源：http：//cce.cornell.edu/info/about。二、康奈尔大学世界一流学科的发展规律康奈尔大学农业科学产生于农业现代化的进程之中，并在现代农业转型发展中扮演着重要角色。纵观康奈尔大学农业科学演进的历程，可以洞悉其兴衰更替的轨迹，揭示其发展变化的规律。（一）缘业而兴规律独立战争与南北战争为美国资本主义发展扫清了障碍，引发了 19世纪初美国南部的工业革命。当时，美国的工农业发展远远落后于西欧各国，生产力极其低下。
“19 世纪初叶，殖民者在粮食种植、收割和脱粒技术方面比《圣经》时代好不了多少。”[7]而后的“西进运动”扩大了耕地面积，但农民文化素质低下，具有实用技术的工农业人才严重缺乏，急需高素质专业技术人才来提高美国工农业的效益。美国高校受欧洲传统高等教育观念影响，难以为社- - 27万方数据
会发展培养实用人才，阻碍了美国实用农业技术推广与工农机械化发展。在这一背景下， “赠地学院”应运而生。作为“赠地学院”的康奈尔大学依据农业产业需求和趋势，培养农业科技人才，开展农业科学研究，搭建农业服务体系组织结构，构筑了以教学、科研和推广为抓手的农业服务体系。（二）业变随变规律作为农工学院起步的大学，农业科学一直是康奈尔大学的优势学科。然而，随着农业现代化长足进步和人才供应逐步满足，农业科学面临着培养规模调整和研究方式方向转变。2009 年，康奈尔大学农 业 与 生 命 科 学 学 院 发 布 改 建 院 系 报 告（Restructuring the College of Agriculture and LifeSciences，2009），建议对农业科学进行重组。鉴于预计农业科学未来利润产出将累计减少 15%，报告建议教职工数量由目前的370人减缩至330人，学术部门由26个调整为18个，运营费用由1.43亿美元减至 1.4086 亿美元。调整内容主要包括：一是合并园艺系、食品科学系、昆虫学系和植物病理学系；二是“学部”（School）作为农业与生命科学学院的新学术部门；三是提议建立环境科学学部；四是将植物科学的学科集群整合为一个统一部门。报告指出，调整学院的主要目的是适应产业变化，促进学术资源集中，推动大学课程与社会需求相一致，为应对未来挑战提供更大的灵活性。[ 8 ] 微生物学系（Department ofMicrobiology）从 20世纪 30年代至今经历了合并、重组、削减等调整，便是其中一例。为研究产业发展中的生物问题，学校于 1930年成立细菌学实验室（Labof Bacteriology），1960 年成立生物学分部（Divisionof Biological Sciences，简称 DBS），吸纳了微生物学部（Section of Microbiology），1972 年微生物学部从DBS 中分离，1990 年微生物学部逐渐融入了生物化学、分子生物学、细胞生物学等专业，并在 1992年重新加入了微生物学部。1999 年面对产业发展中生物问题复杂化和细致化趋势，DBS 被完全废除，学校仅保留与微生物学相关的本科专业。随着产业变化，康奈尔大学农业科学正面临新兴产业与学科的强烈冲击，产出、人员、经费等面临严峻挑战。（三）科研促进规律农业现代化的多样性需求要求农业研究与其他领域基础研究相结合，否则会阻碍新知识的产生和传播，最终耽误农业增产。［9］ 为适应时代发展和学科内涵的变化，康奈尔大学农业科学的研究内容不断扩展、转型。最初，康奈尔大学农业科学专注于研究改进耕作方式，提高农作物产量，推广害虫防治、农作物繁殖、牲畜饲养等方面的农业技术。经过多年的发展，农学院建立了世界一流的教学、研究和推广体系。自 20 世纪 60 年代以来，农业与“自然资源” “生命科学” “环境”等新组合在学院名称中出现得越来越多[ 10 ]，康奈尔大学农学院于 1971年成立农业与生命科学学院，其中部分系所如生物与环境工程 系（Department of Biological and EnvironmentEngineering）几经易名，从“农业机械系（Departmentof Farm Mechanics）”到“农村机械系（Department ofRural Engineering）”再到“农业工程系（AgriculturalEngineering）”，最终和生命学科相关学科结合成立了目前的生物与环境工程系。[ 11 ] 当下，康奈尔大学农业科学的课程注重跨学科深度，科研则强调在保持必要学科优势的前提下促进学科间的整合。近20 年，康奈尔大学农业科学的所有本科专业均为跨学科设置，融合了理学、医学、工学、法学、经济学、管理学等多个学科门类，建立了通信学、发展社会学、应用经济与管理学、环境与可持续发展学、全球与公共卫生学等新兴专业。一个多世纪以来，康奈尔大学农业科学逐步将研究方向定位为四个重点领域：食品与能源系统、社会科学、生命科学、环境科学。面向未来，康奈尔大学农业科学将加速目标驱动下的科学研究，更加注重学科间的交叉与衍生，将科学研究落脚于全球关注的前沿领域（详见表1和图2）。表1：康奈尔大学农业与生命科学学院发展规划康奈尔大学农业与生命科学学院发展愿景引领科学和教育走向适应性更强的未来康奈尔大学农业与生命科学学院发展使命1. 传授世界一流教育，为终身学习注入激情2.进一步完善农业体系，确保粮食和营养安全、人类健康和可持续发展3.扩充生命科学知识，了解生命统一性和多样性4. 促进经济和社会对个人和社区福祉的意义5.提出环境资源与可持续能源的解决方案资料来源：https：//cals.cornell.edu/about/priorities。世界一流学科的演进规律及启示- - 28万方数据
世界一流学科的演进规律及启示图2 康奈尔大学农业与生命科学学院关注的世界前沿交叉领域资料来源：https：//cals.cornell.edu/sites/cals.cornell.edu/files/shared/images/about/CALS%20Overview%20Handout_Spring%2018.pdf。（四）政府助推规律身为赠地学院，康奈尔大学承担着面向农业和工业办学、为社会经济发展服务的重任。作为常春藤联盟中唯一一所公私合营的高校，康奈尔大学农业科学的发展与政府的支持密不可分。1.政府为农业科学发展提供了完备的法律保障除 1862 年《莫里尔法案》之外，美国国会还于1890年颁布了《第二莫里尔法案》，并在19世纪下半叶至 20 世纪初先后颁布了包括 1887 年《海奇法案》、1907年《纳尔逊修正案》、1914年《史密斯-利弗法案》等一系列资助与加强赠地学院发展的法案。在完备法律保护下，康奈尔大学逐渐孕育出了产教融合的高等农业教育发展模式。2.政府为农业科学发展提供了丰富的资源保障农业科学发展既需要充裕的资金，又需要广阔的土地。1862 年《莫里尔法案》规定，政府根据各州参议员和国会议员的人数，以每人 3 万英亩（1 英亩≈0.405hm 2 ）的标准，将 1743 万英亩公有土地划分到各州，各州可以直接利用所拨公地或出售土地所得建立的永久性基金，创建或资助赠地学院，发展农工教育。[ 12 ]土地和资金为纽约州农工大学的建立提供了可能性，为康奈尔大学农业科学的发展提供了基础保障。3.政府为农业科学发展提供了充分的后期支持赠地学院创办后，农业科学发展一直存在经费拮据问题。为帮助赠地学院农业科学摆脱困境，联邦政府 1887 年颁布了《海奇法案》（又称《农业试验站法》），规定联邦政府每年都向各州农业试验站提供拨款；1890 年《第二莫里尔法案》规定国库向各州拨款15000美元，以后每年增加1000美元，直到达到25000 美元。联邦政府对农工学院直接捐赠现金，为农业科学发展提供了充裕的经济来源。康奈尔大学农业科学正是在这一时期取得了快速发展，逐步建立健全了农业学科体系。近年来，政府依然保持着对康奈尔大学农业科学较大的拨款力度，仅康奈尔农业科学实验站一年就获得 600万美元的政府拨款。[ 13 ]三、对中国高等农业院校建设世界一流学科的启示透视康奈尔大学农业科学发展规律，反思高等农业教育的发展方向，我国高等农业院校建设世界一流学科应从以下几方面着手：（一）缘业...
篇七：莫里尔法案的颁布
昕年6月第孔卷第6期湖北教育学院学报hl 击tl l 拇。f l 对uc趟证J 删面丑l of}kbeiJ Il l I．20昕Ⅷ，24N o．6《莫里尔法案》对美国高等教育的影响李连广( 济宁学院历史系。山东曲率273155)摘要：诞生于是国内战期间的<英里尔法案)，对美国的高等教育产生了深远的移响。它使芙固政府成为推动高等袭育发展的一支重要力量；建立了一大批高等学晓。创立了新的教育目标、内容、方法和办学形式；开辟了蔓国职业教育的先河。‘ 英里尔法案) 还使广大妇女进入高技，扩走了接受高等教育的社会群体。关键司：蔓目；<其里尔法案)；高等教育；中国分类号：G鲫．12立馘标识码：A文章编号：1007—1687( 0∞7) 06—009I一021862年7月2日，在美国内战的隆隆炮声中，林肯总统签署了由佛蒙特州众议员贾斯廷· 史密斯· 奠里尔(J u缸-s．hIorTnl )提出的。莫里尔法案” ( hIoⅡm ^m ) ，又称。土地赠于法案” ( hId—G咖tedAct)，或“ 第一个莫里尔法案” (Fi TBt hf砌^m )。该法案规定，联邦政府依照各州参加国会的议员人数，凡是有参议员或众议员一人．联邦政府便援给该州3万英亩公共土地。各州可以把这些赠地所得的收益作为教育基金，开办一所新型大学——农业学院或机械技术学院，通称。赠地学院” (Tbe—G瑚ted00ne辨) 。学院一般修业4年，主要讲授有关农业和机械技艺方面的知识。为工农业发展培养所需专门人才，但也不排斥其他学科。这项旨在促进美国经济发展的法案颁布后。对美国的高等教育尤其是农业技术教育的发展产生了深远影响。本文试就此阿题展开论述。，一、使美国政府成为推动高等教育发展的一支重要力量尽管美国在殖民地时期就启动了高等教育的步伐，但‘ 莫里尔法案) 颁布以前，美国政府从未涉足高等教育。清教徒来到北美殖民地后，创建了不少的高等学院，但此时高等教育一直是私人或宗教团体的事业。美国独立后至‘ 莫里尔法案) 出台前，美国的学前教育、小学教育和初等教育等进行了一些改革，但高等教育的进步敷乎其徽。期间高等教育取得的最为显著的成绩是，在全国各地各教派的私立教会学院明显增多。1830一1850年同，建立了大约舶所这样的学院。到1850年，全美共拥有120所学院．47所法学院，42所神学院。但是，由于多方面原因所致，早期的大多数学院缺乏资金，所得捐款甚步，学生人数不多，教师水平低下。此时的高等教育可以说名不副实，比如，此期的密歇撮州立大学开学时仅6名学生、2名教授。到( 莫里尔法案) 颁布前的两年，即1860年，学生才增至519人。尽管在州立高等教育思想的影响下．18世纪后期特许建立了一些州立高等学院，并且到19世纪50年代，许多州立大学为数不步，但这些大多散分布于南部和西部的大学差不多与小型学院相差无几，资金微薄，度日艰难。但‘ 莫里尔掊案)的颁布和实施彻底改变了这种局面，它启动了联邦政府创办高等教育的步伐，开政府发展高等教育的先河，是联邦政府对高等教育有实质性的支持的开始。联邦政府雄厚的经济基础和至高的政治权威为美国高等教育的发展提供了无比优越的条件。‘ 莫里尔法案)实旎后，共有1300多万荚亩公共土地转到各州手中，各州都建立了农学院，有的州则把赠地学院与已有的州立学院合并，成立了州立大学。到1922年．先后成立69所。土地赠予学院” 。西部许多州也因此建立了州立大学。毋庸置疑，联邦的大量赠地不仅为这些学校的发展奠定了物质基础，对这些学校的发展起决定性的作用，而且还表明政府对这类学校的认可和支持，唤起了整个社会的认同感。=、赠地学院的创办．创立了新的教育目标、内窖、方法和办学形式正如前文所述，‘ 莫里尔法案) 颁布后，一大批新的高等教育学院纷纷建立。这些赠地学院．摆脱了以往以神学和古典语文为主体的教育目标。而转向以富国强兵为目的的农工实用教育。与此同时，课程设置也发生了根本性变化。‘ 英里尔法案)颁布前，美国的高等教育模式主要是仿效英国的神学性学院，由宗教团体来管理，。规模小、学科窄，且偏重于宗教、法律、医学等古典的文科教育，培养的主要是男性白领阶层、政府首脑和学术权威，而不是社会发展急需的人才。叭” 这些学院都以神学和古典科目为主，开设传统的普通文科课程，着重拉丁文、希腊文、自然科学、教学、伦理学和经济学。而新学院的。主要课程，除了不排斥其他辩学和古典著作的研究并且包括军事战略知识外，必须按照各州政府法律的规定讲授与农业和机械工艺等部门有关的知识，以促进从事各种事业及专门职业的各个工业阶层的高等实用教育。“ ” 所以，新的赠地院校刨立了农业、工艺等新的学科，使传统观念中遭歧视的学科在太学中占据了一席之地并在后来扩大了基础。这不仅在美国高等教育史上，而且在世界高等教育史上都是具有剜时代意义的。它扭转了高等教育重理论鄙视生产的传统，确立了应用科学及与工农业生产密切相关的农业和工艺学科在高等教育中的地位。另外，就教育方法来看，赠地学院开御了理论联系实际的新途径。传统学院以书本记诵、课堂讨论方法为主，教学和实际严重脱离；赠地学院。为结合农工生产实际，普遍设有示范农场、示收稿日期：20∞一03一14作者简介：孛连广( 1972一) ，男．山东渡上人，讲师，硕士．主要从事蔓田吏研究。· 91·万方数据
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篇八：莫里尔法案的颁布
“象牙塔”到社会 “服务站”— — — 高等学校社会服务职能演变的历史考察朱国仁Ξ在高等教育史上 ,高等学校(尤其是大学) 向来是以传播高深学问 、从事纯学术研究而远离社会现实 ,被誉为 “象牙塔”。但从整个高等教育历史发展的进程来看 ,自 16 世纪末 ,高等学校就开始了一个逐步面向社会开放的过程。
进入 19 世纪中期以后 ,高等学校参与社会的活动越来越广泛、频繁 , “象牙塔”在倾斜 ,社会 “服务站”在形成。
高等学校这一发展变化的过程 ,就是高等学校社会服务职能逐步形成与演变的过程。一、 封闭时的开放 :高等学校社会服务职能的萌芽在西方高等教育历史上 ,从中世纪大学产生到 19 世纪中后期 ,高等学校基本上处于封闭的状态。
在这一漫长的封闭过程中 ,也时有个别高等学校打开校门直接与社会联系的情况 ,我们把这种情况成为高等学校社会服务职能的萌芽。这一时期 ,根据所掌握的文献 ,高等学校直接参与社会的活动最早是在英国出现的。
16世纪末 ,随着新航路的开辟 ,对外贸易的扩展 ,资本主义工商业进一步发展 ,大城市也变得更加富足、繁荣。
资本主义的发展对新知识(尤其是技术) 和人才的需求越来越强烈 。
然而 ,牛津大学、剑桥大学沿袭中世纪传统 ,固守传统职能 ,对社会的新发展与新要求无动于衷 ,从而招致社会 ,特别是新兴资产阶级的不满。
建立新的高等学校使之能 “利用城市的财富 ,反映城市在商业、科学和技术方面的利益成为培养从事各种职业人才的手段” ,逐步成为十分迫切的要求。①1596 年 ,格雷沙姆学院就是在这种背景下建立起来的 ,格雷沙姆学院除了 开设传统大学中的七艺学科外 ,还开设了一些与实际需要相关的课程 ,如物理、地理、航海等 ,以培养适应当时社会实际需要的人才。
更值得注意的是 ,这所学院允许其教师 “向学者、绅士、商人、海员 、造船人、零售商、工匠和其他人 ,提供咨询。
数学家、测量员 、海员和仪器制造者对格雷沙姆学院举办的讲座和咨询深表感谢”。②格雷沙姆学院以提供咨询和举办讲座的形式直接服务于社会 ,开高等学校社会服务之先河 ,遗憾的是 ,这所学院的短命使其在高等教育史上没有产生任何影响 。继格雷沙姆学院之后 ,英国高等教育史上高等学校直接服务于社会的第二个范例 ,是苏格兰的格拉斯哥大学的教授开办夜校讲习班 ,向工人传播知识和技术。
早在 1765 年 ,格拉斯哥大学的仪器修理工瓦特在化学教授布莱克的理论指导下 ,成功地制造出了 冷凝器与汽缸分离的蒸汽机。
1799 年 ,格拉斯哥大学的安德森在大学里开办了 讲习班 ,并亲自 向工人 1999 年第 1 期 清 华 大 学 教 育 研 究RESEARCH ON EDUCATION TSINGHUA UNIVERSITY No. 1 1999Ξ 朱国仁 :国家行政学院教务部副教授、博士 北京 100872
讲授实验哲学 ;大学化学教授乔治・ 伯克贝克在夜校讲习班向工人和工匠讲授基本的科学知识和原理。
他的 “培养机械工的教学通俗易懂 ,深受欢迎。”③讲习班也因此得到了 一些机械制造商的支持 ,并于 1823 年发展成为英国历史上第一个技工讲习所 — — — 格拉斯哥技工讲习所 ,该讲习所的宗旨是 “向工匠们传授有关工艺和制造业的科学原理”。④格拉斯哥讲习所的创办 ,在当时英国产生了巨大反响 。
一批类似的讲习所先后在英国各主要城市出现 ,对英国技术教育和技术本身的发展起到积极的促进作用 。
这种技术知识传播形式的产生是与当时英国工业革命对技术的迫切需求相关的 。
也一定程度地满足了新兴中产阶级新的科学知识的需求。
但是 ,开办讲习班和讲习所与格拉斯哥大学总体上无直接关联 ,这些活动基本上属于个人的事情。城市学院 (又称大学学院) 的建立与大学推广运动推动了英国高等学校社会服务活动的发展。
19 世纪 50 年代起 ,在英国主要工商业城市陆续建立了 旨 在为当地工商业的发展服务的学院 ,而且学院本身也成了当地的工商业研究中心。
如利兹学院是纺织研究中心、谢菲尔德学院是钢铁研究中心、伯明翰学院是酿酒研究中心 ,利物浦学院和纽卡斯尔学院都是航海研究中心、伦敦学院是机电研究中心 ,诺丁汉学院为乳制品研究中心、雷丁学院是机械制造研究中心等。
这些学院所从事的研究也多从本地实际发展的需要出发并直接为之服务。一些学院的教授在加强学院与当地工业界的联系中发挥了 重要作用 。
如罗斯科爵士 “是第一位为工业广泛提供咨询的教授 ,使曼彻斯特学院面向工业”。⑤上述学院一度为英国工商业的发展起到了直接的促进作用 ,但受传统高等教育观(或大学观) 的影响 ,这些学院为获得大学地位 ,争得大学学位授予权 ,后来纷纷步牛津大学和剑桥大学的后尘 ,逐步偏离其初衷 ,而失去直接为当地工业服务的动力 。大学推广运动始于 19 世纪 70 年代 ,是英国传统大学参与社会、为工人阶级提供高等教育的一种形式。
1873 年 ,剑桥大学的詹姆斯 ・ 斯图尔最早发起这场运动 ,并很快得到了 响应。
剑桥、牛津大学先后于 1876、1878 年成立了大学推广运动学会。
大学推广运动面向 所有人 ,包括妇女 ,而且开设课程广泛 ,颇受学员欢迎。
在推广运动开展的前两年 ,剑桥大学开设的课程有 100 门 ,总听课人数超过万人。
1893～1894 年度 ,听推广课程的学员有 6 万之多 。
1890～1891 年 ,牛津大学、剑桥大学和伦敦大学开设课程有 457 门 ,内 容包括自 然科学、历史、政治经济学、文学、艺术、建筑学、哲学等。
推广课程比较精炼、灵活。
各门课程时间短 ,分量重 ,配有印好的课程讲授提纲、讲课总结、讨论课题目 、规定的阅读书目 和书面作业 ,还要进行考试并授予证书。
推广课程分白天与夜晚两种 ,以适应不同听课对象的情况。大学推广运动是高等学校利用其知识服务于社会或向社会传播知识的一种重要形式 ,是英国高等教育的创造。
有人认为 “由于大学推广运动有众多的学生 ,聚集着社会各个阶级的人士 ,为妇女提供了上学的机会 ,主张自由教育是面向所有人的 ,使旧大学意识到其更广泛的社会责任 ,对建立新大学学院作出了 贡献 ,所以它囊括了 现代高等教育中许多最重要的发展”。⑥19 世纪初期的德国 ,在普法战争失败后进行了 一系列的教育改革 ,促进了 高等学校与社会的联系 ,出现了社会服务的萌芽。
在洪堡推行高等教育改革时建立的大学和工业专门学校 ,在直接为社会服务方面都有一定的表现。
尽管洪堡的办学思想是教学与研究统一 ,强调纯学术研究 ,但大学的实际发展并没有完全像洪堡所设想的那样。
大学的科学家们 ,大部分致力于纯学术性的研究 ,但还有一些科学家大胆地将自己的研究成果主动地推广至企业。・33・从 “象牙塔”到社会 “服务站”
如利比希的学生霍夫曼发明了多种合成染料 ,并联合一些化学公司 ,将研究成果付诸生产 ,促进了德国染料工业的发展。
这种形式的社会服务显然是大学发展知识职能延伸的表现。与之同时 ,被洪堡排斥在大学之外的技术性高等教育 ,与大学教育的发展并驾齐驱。
在新大学建立和旧大学改革的同时 ,一批工业专门学校纷纷建立起来 ,并有不少后来成为工业大学。
这些学校虽是模仿法国的高等专科学校建立起来的 ,但它们不象法国高等学校那样重于理论 ,而是把应用和实际放在重要地位 ,直接为德国的工商业输送各种技术人才。
19 世纪中叶 ,这些工业专门学校陆续升格为大学后 ,获得了 与大学同等的地位和权利 ,但不象英国的城市学院那样为升格而转向模仿传统大学 ,而是继续坚持把培养专业技术人才 ,直接为经济发展服务作为自 己的办学方向 ,为德国技术的发展乃至国家的强盛 ,发挥了 积极的作用 。综上所述 ,在欧洲 ,高等学校直接服务于社会早在 17 世纪的英国已见端倪 ,到 19 世纪中后期就已成为常见的现象。
但这些活动多为自发性的 ,甚至个别性的 ,尚未得以普遍的接受或正式的认可 ,只能称为高等学校社会服务职能的萌芽。
国外有学者考察了 17～18 世纪欧洲的高等教育发展之后 ,认为这一时期是高等学校社会服务职能开创期 ,并指出 ,当时欧洲一些进步的大学 “开创了 大学 ‘公共服务’ (Public service) ’ 的概念和大学科学研究的职能”。⑦他还认为 ,大学必须直接满足政府和社区的需要 ( “服务站”) 的观念并非是当今才有的 , “在 17、18 世纪的中部和北部欧洲 ,大学就已经通过培训管理人员和分析经济实况 (eco2nomic data) 发挥着这样的职能了 。”⑧然而 ,从这一时期整个欧洲高等学校发展的情况来看 ,尽管不少高等学校直接从事了一些社会服务性活动 ,但无论从高等学校自 身 的总体目 标还是从社会需求特别是政府的要求上来看 ,都还不能说这就是高等学校社会服务职能。
然而 ,上述事实恰好说明这一时期的一些高等学校有直接服务于社会的活动或功能 ,这也是高等学校社会服务职能产生的萌芽。二、美国高等学校的社会服务与高等学校社会服务职能的产生高等学校社会服务职能无论在观念上还是在实践上 ,首先是在美国产生的 ,这已为人们普遍认可。
一般认为 ,19 世纪末是美国高等学校社会服务职能的产生时期。
经济合作与发展组织的教育研究与革新中心的报告指出 : “从历史上看 ,大学为社区服务的观念源自 美国赠地学院创办的时代”。⑨克拉克・ 克尔也曾说 , “公共服务概念始于美国的赠地学院运动”。⑩事实上 ,高等学校直接服务于社会的观念早在美国建国以前就有了 。“曾经早就为 18 世纪启蒙运动之先知先觉的富兰克林及杰弗逊二位所预示”。 λ ϖ所以 ,高等学校社会服务职能是最早在美国产生 ,决非偶然。本杰明・ 富兰克林不仅是一位政治家 ,也是一位教育思想家 ,他于 1755 年创建的宾夕法尼亚学院 ,体现着世俗性兼功利性的特色 ,与殖民地时期的其它八所学院形成鲜明的对照。富兰克林的办学思想是强调面向社会的实际需要。
在这一思想指导下 ,宾夕 法尼亚学院正像当时的院长斯密斯所描绘的那样 , “学院对于社会上任何职业感有需要的科目 ,无不包容在其中 ,它乃是对于从事学术专业者、经营商业贸易者、承担机械制造者以及品类较低行业的从业者 ,都是面面兼顾而竭立予以满足的”。 λ ω当然 ,富兰克林的办学思想同其它学院的办学思想一样源自欧洲 ,所不同的是 ,富兰克林深受当时苏格兰大学和哥廷根大学办学思想的・43・清华大学教育研究(1999 年第 1 期)
影响 ,也正是 “他一方面向苏格兰取法 ,一方面向德国借鉴 ,才获得成功”。 λ ξ托罗斯・ 杰弗逊和富兰克林一样 ,是政治家兼教育家。
他于 1825 年创办了 弗吉尼亚大学 ,揭开了 美国州立大学运动的序幕。
他的办学思想也有较强的功利性 ,主张在大学中传播广泛的学科 ,而实际上 ,他特别重视的是理科、实科 ,比较轻视在当时大学中普遍占主导地位的神学等古典学科。在当时美国开拓西部边疆、人才急需的情况下 ,他反对欧洲大学的办学方向 。
要求 “州立大学应成为建设各州的智囊团和人才策源地”。 λ ψ尽管创办后的弗吉尼亚大学并没完全实践他的办学思想 ,但在很大程度上还得到了体现。
弗吉尼亚大学也因此为当时州立大学树立了榜样 ,杰弗逊重视大学为社会服务的思想也对之后美国高等学校的办学思想产生了 一定的影响 。
但是 ,无论是富兰克林还是杰弗逊 ,他们主张高等学校面向社会需要为国家服务 ,却并没有明确提出高等学校直接为社会服务的思想。
他们重视高等学校的社会价值 ,主要是希望通过高等学校的教学和研究来满足社会对人才和知识的需要。
不过 ,这种思想不失为高等学校直接为社会服务观念的先声。
因为正是当高等学校的教育与研究同社会需求联系之后 ,它们才能够进一步拓展 ,导致直接服务于社会活动的产生 ,并成为高等学校社会服务职能产生的基础。《莫里尔法案》的颁布(1862) 为美国高等学校社会服务职能的产生提供了法律基础。
它的产生既是美国现实社会发展的必然要求 ,也是主张高等学校为社会服务的办学思想占主导地位的表现。
在该法案颁布之前 ,佛蒙特州议员帕垂之早于 1841 年就向联邦政府提出过类似的议案。
伊利诺斯州的特纳更早在 1833 年就提出依靠科学改良农业生产的必要性 ,并于 1852 年提出了州政府或联邦政府捐地给每个州以使其建立一所农工大学。
各校费用不得少于 50 万美元。
特纳的思想得到较广泛的共鸣 ,但因时机不成熟而未得实现。
1859、1861 年 ,国会议员莫里尔两次提出政府捐地创办农工学院的议案 ,直到 1862 年才获林肯总统批准。
帕垂之、特纳、莫里尔等 ,作为赠地学院的先驱 ,他们的思想反映了正处于开发建设中的美国社会实际的需要 ,也代表了当时高等学校办学思想发展的潮流。《莫里尔法案》就是当时美国现实社会需要与新的办学思想共同作用的产物。
它的重要意义更主要的不在于它要求政府资助建立高等学校而在于它要求新办的赠地学院必须适应当地的实际需要。“在不排除其他科学和古典学科并包括军事战术学科的情况下 , ……教授与农业和工艺有关的学科 ,从而促进生活中各行业的工人阶级的文理和实用教育”。 λ ζ继第一个 《莫里尔法案》颁布之后 ,联邦政府于 1890 年又颁布了...
篇九：莫里尔法案的颁布
tp://www.ourdocuments.gov/doc.php?doc=33&page=transcript Transcript of Morrill Act (1862) Chap. CXXX.--AN ACT Donating Public Lands to the several States and Territories which may provide Colleges for the Benefit of Agriculture and Mechanic Arts. Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United States of America in Congress assembled, That there be granted to the several States, for the purposes hereinafter mentioned, an amount of public land, to be apportioned to each State a quantity equal to thirty thousand acres for each senator and representative in Congress to which the States are respectively entitled by the apportionment under the census of eighteen hundred and sixty: Provided, That no mineral lands shall be selected or purchased under the provisions of this Act. SEC. 2. And be it further enacted, That the land aforesaid, after being surveyed, shall be apportioned to the several States in sections or subdivisions of sections, not less than one quarter of a section; and whenever there are public lands in a State subject to sale at private entry at one dollar and twenty-five cents per acre, the quantity to which said State shall be entitled shall be selected from such lands within the limits of such State, and the Secretary of the Interior is hereby directed to issue to each of the States in which there is not the quantity of public lands subject to sale at private entry at one dollar and twenty-five cents per acre, to which said State may be entitled under the provisions of this act, land scrip to the amount in acres for the deficiency of its distributive share: said scrip to be sold by said States and the proceeds thereof applied to the uses and purposes prescribed in this act, and for no other use or purpose whatsoever: Provided, That in no case shall any State to which land scrip may thus be issued be allowed to locate the same within the limits of any other State, or of any Territory of the United States, but their assignees may thus locate said land scrip upon any of the unappropriated lands of the United States subject to sale at private entry at one dollar and twenty-five cents, or less, per acre: And provided, further, That not more than one million acres shall be located by such assignees in any one of the States: And provided, further, That no such location shall be made before one year from the passage of this Act. SEC. 3. And be it further enacted, That all the expenses of management, superintendence, and taxes from date of selection of said lands, previous to their sales, and all expenses incurred in the management and disbursement of the moneys which may be received therefrom, shall be paid by the States to which they may belong, out of the Treasury of said States, so that the entire proceeds of the sale ofsaid lands shall be applied without any diminution whatever to the purposes hereinafter mentioned.
SEC. 4. And be it further enacted, That all moneys derived from the sale of the lands aforesaid by the States to which the lands are apportioned, and from the sales of land scrip hereinbefore provided for, shall be invested in stocks of the United States, or of the States, or some other safe stocks, yielding not less than five per centum upon the par value of said stocks; and that the moneys so invested shall constitute a perpetual fund, the capital of which shall remain forever undiminished, (except so far as may be provided in section fifth of this act,) and the interest of which shall be inviolably appropriated, by each State which may take and claim the benefit of this act, to the endowment, support, and maintenance of at least one college where the leading object shall be, without excluding other scientific and classical studies, and including military tactics, to teach such branches of learning as are related to agriculture and the mechanic arts, in such manner as the legislatures of the States may respectively prescribe, in order to promote the liberal and practical education of the industrial classes in the several pursuits and professions in life.
SEC. 5. And be it further enacted, That the grant of land and land scrip hereby authorized shall be made on the following conditions, to which, as well as to the provisions hereinbefore contained, the previous assent of the several States shall be signified by legislative acts: First. If any portion of the fund invested, as provided by the foregoing section, or any portion of the interest thereon, shall, by any action or contingency, be diminished or lost, it shall be replaced by the State to which it belongs, so that the capital of the fund shall remain forever undiminished; and the annual interest shall be regularly applied without diminution to the purposes mentioned in the fourth section of this act, except that a sum, not exceeding ten per centum upon the amount received by any State under the provisions of this act may be expended for the purchase of lands for sites or experimental farms, whenever authorized by the respective legislatures of said States. Second. No portion of said fund, nor the interest thereon, shall be applied, directly or indirectly, under any pretence whatever, to the purchase, erection, preservation, or repair of any building or buildings. Third. Any State which may take and claim the benefit of the provisions of this act shall provide, within five years from the time of its acceptance as provided in subdivision seven of this section, at least not less than one college, as described in the fourth section of this act, or the grant to such State shall cease; and said State
shall be bound to pay the United States the amount received of any lands previously sold; and that the title to purchasers under the State shall be valid. Fourth. An annual report shall be made regarding the progress of each college, recording any improvements and experiments made, with their cost and results, and such other matters, including State industrial and economical statistics, as may be supposed useful; one copy of which shall be transmitted by mail [free] by each, to all the other colleges which may be endowed under the provisions of this act, and also one copy to the Secretary of the Interior. Fifth. When lands shall be selected from those which have been raised to double the minimum price, in consequence of railroad grants, they shall be computed to the States at the maximum price, and the number of acres proportionally diminished. Sixth. No State while in a condition of rebellion or insurrection against the government of the United States shall be entitled to the benefit of this act. Seventh. No State shall be entitled to the benefits of this act unless it shall express its acceptance thereof by its legislature within three years from July 23, 1 866: Provided, That when any Territory shall become a State and be admitted into the Union, such new State shall shall be entitled to the benefits of the said act of July two, eighteen hundred and sixty-two, by expressing the acceptance therein required within three years from the date of its admission into the Union, and providing the college or colleges within five years after such acceptance, as prescribed in this act.
SEC. 6. And be it further enacted, That land scrip issued under the provisions of this act shall not be subject to location until after the first day of January, one thousand eight hundred and sixty-three.
SEC. 7. And be it further enacted, That the land officers shall receive the same fees for locating land scrip issued under the provisions of this act as is now allowed for the location of military bounty land warrants under existing laws: Provided, their maximum compensation shall not be thereby increased. SEC. 8. And be it further enacted, That the Governors of the several States to which scrip shall be issued under this act shall be required to report annually to Congress all sales made of such scrip until the whole shall be disposed of, the amount received for the same, and what appropriation has been made of the proceeds.
1862 年的莫里尔法 回顾美国历史， 农业在高等教育发展上扮演了出乎意料的角色。
1862 年， 亚伯拉罕. 林肯 （Abraham Lincoln）
签署了 1862 年的莫里尔法案 （Morrill Act of 1862）
。
根据该项法律， 联邦政府赠给各州用以创建教授农业和机械专业的学院的土地。
佛蒙特州 （Vermont）
众议员贾斯廷. 莫里尔 （Justin Morrill）
提出该法案， 因为他认为现有学院未能向美国的农民和工人提供切合实际的教育， 并深信如果“有用的知识” 得到广泛传播， 生产率会获得改进。
根据每名国会议员 1. 2 万公顷的规定， 联邦政府向各州赠与相应面积的土地。
出售土地所获收入永远捐助“至少一所不排斥其他科学和经典课目但主要学科与农业和机械专业有关的学院。
”
可溯源至莫里尔法的美国主要大学有艾奥华州立大学 （Iowa State University）
、 堪萨斯州立大学 (Kansas State University) 、 密歇根州立大学 (Michigan State University) 、 拉特格斯大学 (Rutgers University) 、 宾夕法尼亚州立大学 (Pennsylvania State University) 、 佛蒙特大学 (University of Vermont) 、 米尼苏达大学 (University of Minnesota)
、 密苏里大学 (University of Missouri) 、 马萨诸塞大学 (University of Massachusetts)、 威斯康星大学 (University of Wisconsin)
和肯塔基大学 (University of Kentucky) 。
至少有两所私立学府同样受益。
在马萨诸塞州， 莫里尔法所带来的资金也给了马萨诸塞理工学院 （Massachusetts Institute of Technology)
， 尽管它是一所私立学校； 在纽约州（New York)， 康奈尔大学 （Cornell University）
承担起用出售联邦土地的收入来经办纽约州立农学院 （New York State College of Agriculture）
和纽约州立兽医学院 （New York State Veterinary College）的任务。
人们普遍认为莫里尔法对美国高等教育产生过深远影响。
它加深了切合实际教学的重要性、 鼓励公众通过敦促政府建立高等学府并从物质上支助其成长来支持高等教育、 培育了一种将有用的知识传授给农民的农业教育、 研究和传播机制。
此外， 它还有助于将教育机会带给当时遭受种族隔离的黑人， 并使学校管理层意识到如果农民和工人能自学校受益， 学费就必须让他们承担得起。
莫里尔法帮助美国人对大学形成一种独特的概念，这正如埃兹拉. 康奈尔 1 （Ezra Cornell）
所描绘的那样：
“大学是任何人在任何学科中都能得到教育的机构。
”
莫里尔法案
建国初期， 美国大部分人口 集中于东部沿海经济发达地区， 西部居民仅占全国人口 的 3％ 。
为平衡东西部发展， 联邦政府于 1784－1787 年颁布了 三大土地法案， 以优惠的土地政策吸引 大批移民西迁。
随着“西进运动”的推进， 耕种面积不断扩大， 迫切需要大量懂实用农业技术的农...
篇十：莫里尔法案的颁布
讲 高等学校的职能一 现代高等学校的三大职能二 对现代高等学校职能的思考一 现代高等学校的三大职能二 对现代高等学校职能的思考第三讲 高等学校的职能•高等教育功能与高等学校职能的区别：高等教育功能与高等学校职能的区别：功能：事物本身所具有的作用职能：某一部门、单位应该发挥的作用功能：事物本身所具有的作用职能：某一部门、单位应该发挥的作用
第三讲 高等学校的职能一、现代高等学校的三大职能 (※)（一）培养人才 —— 根本使命“ 三个面向”的内涵☆ 教育要面向现代化：教育为我国社会主义现代化建设服务；教育自身要逐步实现现代化。教育为我国社会主义现代化建设服务；教育自身要逐步实现现代化。
第三讲 高等学校的职能教育思想现代化 是教育现代化的首要问题。首要问题。教育内容现代化 是教育现代化的核心问题。核心问题。教育手段现代化 是教育现代化的物质基础。物质基础。教师素质和教育管理现代化是教育现代化的是教育现代化的 关键和保证。
第三讲 高等学校的职能教育要培养能参与国际竞争的社会主义现代公民；要吸收和借鉴世界各国一切文明成果，特别是现代化教育的优秀成果，把我们的教育办出中国特色，办出世界水平，对世界教育、对人类文明作出贡献。教育要培养能参与国际竞争的社会主义现代公民；要吸收和借鉴世界各国一切文明成果，特别是现代化教育的优秀成果，把我们的教育办出中国特色，办出世界水平，对世界教育、对人类文明作出贡献。☆ 教育要面向世界：
第三讲 高等学校的职能教育要为社会和经济的发展准备人才；教育要为学生一生的幸福和发展全面奠定良好的基础。教育要为社会和经济的发展准备人才；教育要为学生一生的幸福和发展全面奠定良好的基础。☆ 教育要面向未来：
第三讲 高等学校的职能(二) 科学研究 —— 重要职能 随着生产力的发展，要求人们掌握更多的科学知识和生产技能，高等教育也承担了新的使命：致力于科学研究。随着生产力的发展，要求人们掌握更多的科学知识和生产技能，高等教育也承担了新的使命：致力于科学研究。 科学知识有两方面的功能：塑造人、促进社会的发展。科学知识有两方面的功能：塑造人、促进社会的发展。
第三讲 高等学校的职能德国于19世纪初将科研职能引入高校渊源：代表学校：渊源：代表学校：
哈勒（1684）、哥廷根（1737）措施：以地方财政和管理作为支撑，沿袭传统大学机构形式，注入符合时代需要的内容、方法与政策（引入近代科学与哲学、采用德语教学）以地方财政和管理作为支撑，沿袭传统大学机构形式，注入符合时代需要的内容、方法与政策（引入近代科学与哲学、采用德语教学）[落实在课程改革上]
第三讲 高等学校的职能哈勒大学：熔“骑士教育”与“绅士教育”于一体熔“骑士教育”与“绅士教育”于一体—— 培养国家和地方官吏1．哲学摆脱了依附神学的地位2．提出了教学与科研相结合的主张1．哲学摆脱了依附神学的地位2．提出了教学与科研相结合的主张
第三讲 高等学校的职能哥廷根大学：1．课程内容丰富，引入心理学、自然法、政治学、物理学等，世俗化、民族化2．研究与教学的自由原则，以取代僵化、生硬的教学3．研讨班（seminar）4．系统讲授5．德语作为教学语言1．课程内容丰富，引入心理学、自然法、政治学、物理学等，世俗化、民族化2．研究与教学的自由原则，以取代僵化、生硬的教学3．研讨班（seminar）4．系统讲授5．德语作为教学语言
第三讲 高等学校的职能• 法、英已建立强大的资产阶级政权，而德国仍处于政治分裂，经济落后的局面，1807年普法交战，普败。法、英已建立强大的资产阶级政权，而德国仍处于政治分裂，经济落后的局面，1807年普法交战，普败。• 改革：19世纪初洪堡（新人文主义者）创办柏林大学。改革：19世纪初洪堡（新人文主义者）创办柏林大学。• 柏林大学（1810）：民族或国家主义色彩。• 动力（耶拿战败）：希望通过学术教育的繁荣和精神上的胜利来洗刷军事失利所带来的国耻。动力（耶拿战败）：希望通过学术教育的繁荣和精神上的胜利来洗刷军事失利所带来的国耻。• 19世纪中叶，工科大学（综合技术学校）伴随的过高度工业化而繁荣，改变了德国高等教育结构。19世纪中叶，工科大学（综合技术学校）伴随的过高度工业化而繁荣，改变了德国高等教育结构。背景：
第三讲 高等学校的职能柏林大学改革宗旨：教学与科研相结合。形式上，仍继承中世纪大学的传统；内容上，哲学跃居首位，取代神学，培养探求的态度与精神。教学与科研相结合。形式上，仍继承中世纪大学的传统；内容上，哲学跃居首位，取代神学，培养探求的态度与精神。1．研讨班（seminar）、研究所。2．讲座制3．重视科学基础理论知识，反对应用性、功利性知识。1．研讨班（seminar）、研究所。2．讲座制3．重视科学基础理论知识，反对应用性、功利性知识。实际上，19世纪末，大量的科学课程进入大学。
第三讲 高等学校的职能(三) 社会服务—— 前两个职能的进一步延伸前两个职能的进一步延伸• 这个职能最早产生于美国：• 1862年，林肯总统签署了<<莫雷尔法案>>(Morrill Act)，该法案规定，各州凡有国会议员1人，联邦政府便拨给土地3万英亩，可用其收入作为建立农业和机械工程学院的基金，培养发展地方工农业所需的专门人才。这就是美国历史上称之为“赠地学院”的来源。1862年，林肯总统签署了<<莫雷尔法案>>(Morrill Act)，该法案规定，各州凡有国会议员1人，联邦政府便拨给土地3万英亩，可用其收入作为建立农业和机械工程学院的基金，培养发展地方工农业所需的专门人才。这就是美国历史上称之为“赠地学院”的来源。
第三讲 高等学校的职能1、莫里尔法案的颁布与 农工学院（赠地学院）建立的农工学院（赠地学院）建立的 背景：奴隶制度的动摇生产事业的腾飞垄断资本的形成科学文化的发达奴隶制度的动摇生产事业的腾飞垄断资本的形成科学文化的发达
第三讲 高等学校的职能2、美国高等教育直接为社会服务职能的确立和发展2、美国高等教育直接为社会服务职能的确立和发展• 1862年的《莫里尔法案》组建农工学院。• 1878年《海奇法案》，促进建立农业技术推广站。• 康乃尔计划：学院将使科学直接服务于农业工业和其他生产业。康乃尔计划：学院将使科学直接服务于农业工业和其他生产业。• 威斯康星思想：把大学的知识和技术优势推向社会。小结：在工业经济时代，培养人才、发展知识和直接为社会服务成为高等学校的三项基本职能。在工业经济时代，培养人才、发展知识和直接为社会服务成为高等学校的三项基本职能。
第三讲 高等学校的职能(四) 高等学校三个职能之间的关系 三个职能已经形成有机联系的整体。 育人是大学最基本的职能，它是高等学校和高等教育的本质所在，也是科学研究和社会发展的基础。育人是大学最基本的职能，它是高等学校和高等教育的本质所在，也是科学研究和社会发展的基础。 发展科研既有助于社会进步，也可以提高人才培养的素质，而教学同样可以在研究中推进知识的创新。发展科研既有助于社会进步，也可以提高人才培养的素质，而教学同样可以在研究中推进知识的创新。 社会服务与实践是检验知识的最佳途径，也可以促进人的素质综合发展。社会服务有赖于人才的培养、输送以及技术应用的水平。社会服务与实践是检验知识的最佳途径，也可以促进人的素质综合发展。社会服务有赖于人才的培养、输送以及技术应用的水平。
第三讲 高等学校的职能二 对现代高等学校职能的思考(一)专才教育与通才教育的关系 (※)1.通才: 知识面广博、基础扎实的人才。通才教育(General education)：培养基础理论扎实、知识面宽、适应性强的人才的教育。培养基础理论扎实、知识面宽、适应性强的人才的教育。
第三讲 高等学校的职能2.专才：在某一领域学有专长，能独挡一面，具有独立分析、解决问题能力的人才。在某一领域学有专长，能独挡一面，具有独立分析、解决问题能力的人才。专才教育 (Specialized education)：旨在为学生将来从事某种职业做准备的教育。旨在为学生将来从事某种职业做准备的教育。
第三讲 高等学校的职能过分专业化导致的问题：1.人才培养上：学生知识和能力不合理；学生适应性较差；学生在工作岗位上不断自我发展和不断创新的能力较差，缺乏后劲。也就是做事的能力受到了限制。2.大学毕业生作为一个社会的人的整体素质不够全面。1.人才培养上：学生知识和能力不合理；学生适应性较差；学生在工作岗位上不断自我发展和不断创新的能力较差，缺乏后劲。也就是做事的能力受到了限制。2.大学毕业生作为一个社会的人的整体素质不够全面。
第三讲 高等学校的职能20世纪90年代中期以前， 改革过分专业化的做法：1.淡化专业、加强基础；2.拓宽专业；3.重视教学上的学科渗透；4.加强通才教育。分专业化的做法：1.淡化专业、加强基础；2.拓宽专业；3.重视教学上的学科渗透；4.加强通才教育。20世纪90年代中期以来， 强调“文化素质教育”。
第三讲 高等学校的职能• 通才教育具有三大特征：知识的基础性和经典性内容的综合性和广泛性教育形式的多样性和灵活性知识的基础性和经典性内容的综合性和广泛性教育形式的多样性和灵活性• 观看 “通才与专才”辩论赛
第三讲 高等学校的职能(二)英才教育与大众教育的关系 (※)• 高等教育中的英才教育与大众教育，是指高等教育发展史上的两个不同发展阶段或两种不同教育模式。二者在教育目的、对象、规模上存在着明显区别。高等教育中的英才教育与大众教育，是指高等教育发展史上的两个不同发展阶段或两种不同教育模式。二者在教育目的、对象、规模上存在着明显区别。• 最主要的区别是在受教育者的面的宽窄上。
第三讲 高等学校的职能• 英才高等教育是面向少数人的，规模较小，目的是培养少数治国精英；而是面向少数人的，规模较小，目的是培养少数治国精英；而大众高等教育大众高等教育是面向社会大众的，受教育者分布广泛，使更多的人特别是工农大众子女也可以上大学。是面向社会大众的，受教育者分布广泛，使更多的人特别是工农大众子女也可以上大学。
第三讲 高等学校的职能• 大众高等教育规模扩展，以高等教育的层次、种类和形式的多样化为特征。教育目的主要是培养国家所需的各行各业的建设人才，也包括一部分未来的国家管理人员。规模扩展，以高等教育的层次、种类和形式的多样化为特征。教育目的主要是培养国家所需的各行各业的建设人才，也包括一部分未来的国家管理人员。
第三讲 高等学校的职能• 我国高等教育的大众化• 教育部日前发布的《2008年全国教育事业发展统计公报》显示，我国高等教育招生数和在校生规模持续增加。2008年全国各类高等教育总规模达到教育部日前发布的《2008年全国教育事业发展统计公报》显示，我国高等教育招生数和在校生规模持续增加。2008年全国各类高等教育总规模达到 2907万人，高等教育毛入学率（在国际上，“高等教育毛入学率”是指高等学校在校生人数与规定年龄组人口数的比率，通常被作为衡量一个国家高等教育发展水平的重要指标之一）达到万人，高等教育毛入学率（在国际上，“高等教育毛入学率”是指高等学校在校生人数与规定年龄组人口数的比率，通常被作为衡量一个国家高等教育发展水平的重要指标之一）达到23.3%。
各级各类教育取得了新进展。
第三讲 高等学校的职能• 《公报》显示， 2008年，高等教育稳步发展。全国共有普通高等学校和成人高等学校2663所。全国共有培养研究生单位796个。普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模为8679人。《公报》显示， 2008年，高等教育稳步发展。全国共有普通高等学校和成人高等学校2663所。全国共有培养研究生单位796个。普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模为8679人。• 统计表明，到2008年底，我国实现“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）验收的县（市、区）累计达到3038个（含其他县级行政区划单位207个），“两基”人口覆盖率达到99.3%。统计表明，到2008年底，我国实现“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）验收的县（市、区）累计达到3038个（含其他县级行政区划单位207个），“两基”人口覆盖率达到99.3%。
第三讲 高等学校的职能• 2008年，高中阶段毛入学率达到74%，比上年提高8个百分点。全国中等职业教育招生规模达到812.11万人。2008年，高中阶段毛入学率达到74%，比上年提高8个百分点。全国中等职业教育招生规模达到812.11万人。• 统计表明，学前教育进一步发展。幼儿园数、在园幼儿数、幼儿园园长和教师数均有增加。2008年，全国共有幼儿园13.37万所，比上年增加0.46 万所，在园幼儿（包括学前班）
2474.96万人。全国共有特殊教育学校1640 所，比上年增加22所。统计表明，学前教育进一步发展。幼儿园数、在园幼儿数、幼儿园园长和教师数均有增加。2008年，全国共有幼儿园13.37万所，比上年增加0.46 万所，在园幼儿（包括学前班）
2474.96万人。全国共有特殊教育学校1640 所，比上年增加22所。
第三讲 高等学校的职能• 《公报》还显示，2008年，民办教育持续发展。全国共有各级各类民办学校（教育机构）10.09万所，比上年增加0.57万所，各类学历教育在校学生达2824.4万人，比上年增加240.9万人。统计表明，全国接受各种非学历高等教育的学生达271.85万人次，接受各种非学历中等教育的学生达5448万人次。《公报》还显示，2008年，民办教育持续发展。全国共有各级各类民办学校（教育机构）10.09万所，比上年增加0.57万所，各类学历教育在校学生达2824.4万人，比上年增加...