纪检监察档案管理经验做法10篇纪检监察档案管理经验做法 19602019年纪委纪检监察巡视巡察工作总结经验做法特色亮点主要成效近年来，x省x市委深入贯彻落实党中央和省委关于巡视巡察工作决策部下面是小编为大家整理的纪检监察档案管理经验做法10篇,供大家参考。
篇一：纪检监察档案管理经验做法
60 2019 年纪委纪检监察巡视巡察工作总结经验做法特色亮点主要成效 近年来，x 省 x 市委深入贯彻落实党中央和省委关于巡视巡察工作决策部署，统筹运用常规、专项、提级、延伸等巡察方式，提高发现问题精准度，增强巡察监督震慑力。截至 2019 年 4 月底，市县两级巡察机构完成对 252 家单位的巡察任务，占全覆盖目标任务的 40%，发现面上问题 4207 个，问题线索 1184 件；根据巡察发现问题线索，立案查处 236人，涉及县处级干部 21 人，巩固发展了风清气正的政治生态。加强组织领导，推进常规巡察。把常规巡察作为推进一届任期内巡察全覆盖的最直接、最重要方式，认真研究制定巡察工作五年规划和年度计划，选好配强巡察组组长，注重从各级优秀干部特别是后备干部中抽调人员到巡察组工作，强化组织保证。要求纪委监委、组织部、宣传部等单位将各自监督检查工作融入常规巡察之中，加强协同配合，凝聚监督合力。深化政治巡察，把工作聚焦点、着力点统一到“两个维护”上来，加强对打好三大攻坚战、实现高质量发展、整治形式主义官僚主义落实情况的监督检查，加强对习近平总书记视察 x 重要指示批示精神落实情况的监督检查，推动“两个维护”落到实处。注重巡察成果运用，及时听取巡察情况汇报，推动问题整改到位。截至目前，已完成 5 轮常规
巡察，覆盖 50 家单位。通过巡察深入揭露了市直党政机关存在的“两个责任”虚化、部门利益固化、“四风”禁而不绝问题，市属企事业单位存在的党的观念淡化、内控机制不健全、违规经营损害群众利益问题，推动查处了市交通运输局局长、市房产局局长等一批党员领导干部对中央大政方针口是心非、阳奉阴违问题，有力推动全面从严治党向纵深发展。
巡视巡察联动，开展专项巡察。紧跟中央和省委巡视工作部署，制定《巡察配合巡视工作意见》，组织开展专项巡察。2017 年，省委巡视组进驻我市开展扶贫领域专项巡视期间，我们积极对接，安排巡察组对市县扶贫办开展专项巡察，发现问题全部如实向省委巡视组汇报，形成强大声势。2018年，将中央和省委巡视反馈的精准扶贫、农村基层党建方面问题整改落实情况作为重点，组织开展对 6 个县（市、区）的精准扶贫暨农村基层党建专项巡察，推动了易地扶贫搬迁配套不到位、农村基层党组织软弱涣散等问题整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题，组织开展对全市城乡低保、劳动就业、公安等领域的专项巡察，发现了乡镇福利院虚报冒领社会救助资金，赤壁市公职人员隐瞒身份违规申请就业担保贷款，公安系统领导干部充当赌博机背后的“保护伞”等突出问题。
直面监督难题，探索提级巡察。针对“熟人巡熟人”“说
情打招呼”以及县本级巡察副县级单位、重点职能部门难度大、效果不佳问题，探索提级巡察、提级交叉巡察两种工作模式。提级巡察主要对象为农场、湿地公园等县（市、区）管理的副县级单位。此类单位由市县共管，容易形成监管盲区。我们将 22 家县（市、区）管理的副县级单位上提一级，纳入市委巡察范围。目前，已完成对其中 9 家单位的提级巡察。对提级巡察发现的农场管理体制不顺、湿地公园权责不明晰等重点难点问题，要求县（市、区）党委牵头进行整改，对重大问题线索由市纪委监委提级办理，有效解决了难以巡深巡透问题。提级交叉巡察主要对象为县（市、区）重点职能部门及扶贫、环保、政法等重点领域。探索形成“一带一组一联六统一”的交叉巡察模式：“一带”，即由市委巡察机构一名处级干部带队；“一组”即每个县（市、区）抽调一个巡察组；“一联”，即被巡察单位所在县（市、区）安排一名巡察干部担任联络员；“六统一”，即工作统一部署、对象统一确定、人员统一培训、时限统一掌控、汇报统一听取、成果统一运用。已组织开展 3 轮交叉巡察，相比交叉前，巡察期间受理群众来信来访平均增长 251%，发现面上问题平均增长 60%，问题线索平均增长 129%，提升了巡察质量。
盯住“神经末梢”，推动延伸巡察。把推进村(社区)党组织巡察全覆盖作为打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，在巡察乡镇时，统筹乡镇监督力量对所辖村（社区）
开展延伸巡察。目前，已对 46 个乡镇（街道）所辖的 373个村（社区）开展延伸巡察，发现并推动解决群众身边的腐败和作风问题 1100 余个。在对温泉街道办事处肖桥村延伸巡察时，发现该村一组组长李某伙同其 3 名亲属强揽工程、强迫交易、欺压群众、违规入党问题。该问题作为扫黑除恶重点问题线索，迅速得以查实，4 人均被依法严惩。将村（社区）党组织巡察整改摆在突出位置，对存在基层党建工作薄弱、脱贫攻坚不力、黑恶宗族势力蔓延、惠民政策落实不到位等突出问题的 120 余个村（社区）党组织，要求乡镇党委牵头进行整改，县（市、区）党委巡察工作领导小组加大跟踪指导和检查督导力度，坚决防止“一巡了之”。咸安区汀泗桥镇针对巡察该镇洪口村发现的村“两委”班子战斗力不强、村级集体经济薄弱等问题，选优配强村“两委”班子，大力发展现代农业，整改过后该村面貌焕然一新，群众的获得感大大提升。
篇二：纪检监察档案管理经验做法
监察机关案件档案管理规定及自办案件装订顺序及质量要求一、《案件档案管理办法》第 9 条规定：案卷材料组合排列应遵循以下原则：
1.卷内材料原则上应按照实际办案程序依次排列； 2.可根据案件材料的多少，一案一卷或者一案数卷； 3.证据材料，可按材料所反映的问题或者材料的名称等特征分类，每一类再按时间顺序排列。可按证据材料的重要程度，将主要证据材料排列在前，旁证材料排列在后。
二、《案件档案管理办法》附件二第 1 条规定：纪检监察机关案件档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。第二条第一款规定：凡属在本机关权限内直接查处的大案要案及有重要影响的典型案件中形成的，有长远利用价值的案件档案，应划为永久保管。
三、《中共……省纪委办公厅关亍贯彻执行<纪检监察机关案件档案管理办法>第二条规定：检查（调查）类案件材料的归档，由案件承办部门（室）负责立卷。对主办、协办的案件，转办、过问的案件，核实了解的案件，凡丌经过审理部门（审理）的，立卷后直接移交单位档案室管理、如需经审理，应将检查（调查）阶段形成的材料组卷后，移送审理部门（室）进行审理。
四、《贯彻通知》第四条规定：审理部门（室）负责案件审理阶段所形成材料的组卷工作，案件结束后由审理部门将案件检查（调查）卷及审理卷统一移交单位档案室。
五、《贯彻通知》第 5 条规定：案件材料的立卷和归档，严格按照中纪委【1998】8 号文件第二章关亍《案件材料的立卷和归档》的规定执行。做到应归档的材料一定收集齐全，一案一卷或者一案多卷，案卷以 200 页为宜，卷内材料丌论正反面，只要有文字都要编页，正面页码编在右上角，反面页码编在左上角。文件材料丌允许有圆珠笔、铅笔、复写字迹及热敏纸，如有此类材料，应采取保全措施，对材料进行复制（复印），应连同原件一起装入卷中。对证据材料一事一证，谈话笔录也应一事一份。
纪检监察机关自办案件装订顺序及质量要求
序号
项目
内容及质量要求
1
案卷封面
（ 1）立档单位名称准确（ 2）案卷标题书写正确
2
案卷目录
顺序号、文号、责任人、材料题名、日期、页号填写正确
3
办案依据
（ 1）有举报信（电）件 、检举揭发材料及领导批示（ 2）有关部门移送的具有法律效力的文书，如公安机关行政处罚决定书、检察院不起诉决定书等
4
初核呈批表
（ 1）有线索来源（ 2）反映问题叙述清楚 （ 3）有承办室意见（ 4）有领导批示
5
初核报告
（ 1）有被反映人的自然情况（ 2）主要违纪问题叙述清楚 （3）引用条规准
确（ 4）有初核结果和处理建议
6
立案报告 (政纪案件用立案呈批表 )
（ 1）基本事实清楚（ 2）立案引用条规准确
（ 3）政纪案件的表格内容填写完整
7
立案决定书
（ 1）有文件编号（ 2）主送单位正确（ 3）有立案依据（4）有单位落款及日期
8
被审查人简历
（ 1 ）被审查人自然情况、工作简历、任职情况清楚（ 2）有摘抄人签名（ 3）提供单位盖章
9
留置措施呈批表
（ 1）申请实行留置的呈批表填写规范（ 2）有领导审批的签字（ 3）有通知被留置人员单位及家属的文书
10
解除留置谈话笔录和通知及备案表
（ 1）解除留置谈话笔录（ 2）被通知的单位和家属的签字（ 3）备案表填写规范（ 4）有解除留置措施决定书及告知被调查人员单位及家属的文书
11
证据材料
（ 1）有谈话时间、地点（ 2）有调查人、被调查人签名（ 3）有被调查人的自然情况（ 4）字迹清楚、笔录修改处有被谈话人的签字、盖章或手印（ 5）笔录要一事一证（ 6）书证物证注明出处、原件保存单位，有提取人的签字、有提供单位的盖章、取证时间（ 7）如需鉴定，鉴定结论符合法律程序
12
暂扣物品清单或罚没凭证
（ 1）写清物品名称、数量、单位（ 2）调查人、物品持有人、保管人、见证人签字（ 3）有暂扣时间（ 4）罚没凭证有违纪人姓名
13
违纪事实见（ 1）标题正确（ 2）违纪事实叙述清楚（ 3）用词、标点正确规范（ 4）落款
面材料
正确（ 5）被见面人签字或盖章
14
对申辩意见的说明材料
（ 1）对违纪事实见面材料上的申辩意见要有针对性的说明（2）要有调查人的签字
15
检讨材料
（ 1）字迹工整（ 2）对错误的认识深刻
16
审查报告
（ 1）标题正确（ 2）有案件线索来源（ 3）有立案情况（ 4）被调查人自然情况（ 5）违纪事实叙述清楚无遗漏 ，有明确定性，对违纪款物的处理有明确意见（ 6）有处分建议，引用条规正确（ 8）落款符合规定
17
承办室意见
对案件的事实、定性、处理要经过集体讨论
18
案件进展情况或延期调查的报告
在申请延时的报告上有领导的签批意见
21
案件移送审理登记表
（ 1）有案件名称、被调查人、单位、职务等（ 2）有承办部门意见（ 3）案卷主要材料目录填写齐全（ 4）有分管领导的签批意见 （ 5）有移送人、接受人的签名
22
案卷备考表
（ 1）在备考表中反映需说明的情况 （ 2）立卷人、审核人签名
备注
案件卷宗一律用 A4 纸
审查卷·卷内文件目录
顺序号
文号
责任者
题
名
日期
页号
备注
1
受理违纪线索或材料登记表
2
关于×同志有关问题的初步核实呈批表
3
关于对反映××问题线索的初核方案
4
关于反映××问题线索的初步核实情况报告
5
关于对××涉嫌违纪问题的立案呈批报告
6
关于立案审查××违纪问题的请示
7
关于对××立案审查的会议纪要
8
立案决定通知书（被审查人）
9
《立案决定书》送达同级党委组织部门
10
《立案决定书》送达被审查人所在单位
关于对××违纪问题的审查方案
11
××同志错误事实见面材料
12
检查认识材料
13
关于××违纪问题的审查报告
14
关于将××案件材料移送审理的报告
审理卷·卷内文件目录
顺序号
文号
责任者
题
名
日期
页号
备注
1
案件移送审理登记表
2
形式审核的反馈意见
3
阅卷笔录
4
审理谈话笔录
5
关于××同志违纪案的审理意见
6
审理室集体审议记录
7
关于××同志违纪案的审理报告
8
征求意见函（同级党委组织部）
9
征求意见函（被审查人所在单位）
10
支部会议记录
11
被审查人所在党支部处分意见
12
纪委常委会意见
13
关于给予××党纪处分的请示
14
同级党委常委会意见（批复）
15
处分决定（签发）
16
处分决定送达
17
处分决定宣布
18
处分决定执行
篇三：纪检监察档案管理经验做法
纪检监察组特色亮点创新工作经验交流(精品多篇）派驻纪检监察组特色亮点创新工作经验交流 材料 1 1
一、创新监督机制，“四责”协同联动，推动“两个责任”落地生根 一是制定清单层层明责。研究制定《监督党风廉政主体责任落实流程图》，督促监督单位制定年度计划和主体责任落实清单，明确全年监督任务的时间表和路线图，实现工作“清单化”，任务“具体化”。同时，纪检组与监督单位班子成员签订“责任状”和“承诺书”，指导监督单位党组层层签订责任状，做到人人种好“责任田”，个个守住“廉洁线”。二是完善制度推动尽责。建立工作例会、联席会议、督促主体责任落实、“三重一大”监督和重点工作通报等一整套监督工作规则和制度，并建立监督主体责任专项台帐和档案，形成“周安排、月督促、季检查、半年考评、年终报告”的主体责任落实常态化机制。三是从严监督定期督责。以“两个责任”考核作为有效抓手，制定了监督主体责任落实“评分细则”，采取单位自查、听取汇报、查看资料、对照检查评分等方式，对监督单位进行定期专项考核督查，以查促纠、以查促改，推动各被监督单位全面履责。四是强化追究严肃问责。强化“第一种形态”运用，对主体责任落实不力的的相关单位和个人提出整改意见和建议，形成失责必问、问责必严的氛围。
通过纪检组与综合监督单位党组织同向发力、同频共震，形成党组书记把好“方向盘”，纪检组拉紧“安全带”，班子成员、中层干部做好“连接器”，压紧压实横向到边、纵向到底的责任体系，得到市
纪委督导组的肯定。2018 年 6 月 23 日，在 2017 年度市直部门领导班子落实党风廉政建设责任制工作考评通报中，驻在单位荣获综合事务管理机构第一名。
二、创新“3+1”监督格局，靶向精准施治，充分发挥派驻监督“探头”作用 坚持抓日常与抓节点相统一，紧盯老问题与关注新动向相统一，紧盯重要节点、重点领域、关键环节，纠“四风”抓在日常严在经常，打好作风建设持久战。一是抓实日常检查。把监督检查中央八项规定精神及实施细则执行情况作为重点任务和经常性工作，完善联动协查、定期通报、公开曝光等纠治“四风”常态化、长效化机制，坚持抓常、抓细、抓长，从一件件具体事情抓起，严防“四风”反弹回潮。
“融入式”监督把握重点。通过开展廉政谈话、走访调研，参加驻在部门领导班子民主生活会、述职述廉、研究“三重一大”问题等事项的会议，定期召开廉情分析对接会等方式，贴近并融入驻在部门的履职和管理过程，全面把握驻在部门工作重点和关键环节，实施重点监督，增强了监督的针对性和有效性。一年来，共参加各类会议、 活动 60 余次，对 7 个驻在部门涉及工程建设招标、选人用人、公务接待、行政执法等方面提出意见建议 22 条，监督实效明显。
“督察式”监督聚焦热点。始终紧盯社会和群众反应强烈的热点问题，针对性地开展专项督查，重拳出击，直指风险隐患，推动驻在部门出台监督管理制度，完善风险防控机制。在端午、中秋国庆、春节等重要节庆节点，组织专门力量开展明察暗访 11 次，突出整饬公
款吃喝、公车私用、滥发津补贴和收受红包礼金等违反中央“八项规定”精神的问题。7 月份，长春长生假疫苗事件持续发酵，引起公众广泛关注和担忧派驻组快速反应，紧急约谈市监局业务科室负责人和分管领导，督促履行监管责任，对相关工作纪律提出严肃的要求，并针对存在问题，提出监管措施和意见。
“跟进式”监督破解难点。紧紧围绕区委区政府阶段性工作目标，主动介入、一路跟进、全程监督，确保实效，“263”环境整治专项行动，是全面推进生态文明建设的重要抓手。在全区物料堆场和空置地块整治攻坚工作中，对涉及驻在部门国土分局责任区域的地块进行实地查看，对照整治标准，研究管养方案，提出对策建议，并积极联系城管局、经发集团等部门，协调解决疑难问题，同时启动问责程序，对工作推进不力的分管副局长实施提醒谈话。通过共同努力，整治工程序时推进，圆满完成了区委区政府交办的任务。
“剖析式”监督查究疑点。坚持把信访举报监督作为派驻监督的重要内容，把办理信访件作为突出执纪监督问责的有力手段，在办信的过程中严格按照相关规定，认真研判举报内容，制定详实核查方案，严肃审慎，深查细究，绝不放过任何一个疑点，发现问题，快查快结，形成震慑。一年来共办结信访件 11 件，实施诫勉谈话 2 人次，提醒谈话 3 人次，发出监察建议书 1 份。同时注重发挥信访长效治本功能，针对核查中发现的漏洞或薄弱环节，加强剖析通报、警示教育、督促检查、建章立制等工作，形成更为有效的权力运行监督制约机制。
“提醒式”监督扫除盲点。通过集体补课、廉政约谈、短信提醒
等方式，让拉耳扯袖、红脸出汗成为常态。组织驻在部门开展专题廉政警示教育 8 次，纪检组组长亲自授课 3 次，累计受教育党员干部370 余人次；结合建立“三库一表”(干部廉政信息数据库、“三重一大”决策备案库、“两个责任”履责档案库和日常监督工作表)机制，在制度完善、风险排查、政策把握等方面为驻在部门提供指导服务11 次；开展鼓励创新、容错纠错、能上能下“三项机制”宣传和解答，指导驻在单位细化容错纠错项目清单 23 项，为驻在单位提供各类纪律、法律咨询服务 40 余次。坚持聚焦第一职责，积极创新思路办法，探索构建了日常监督、专项监督、提醒监督和监督“回头看”的“3+1”工作格局。
派驻纪检监察组特色亮点创新工作经验交流 材料 2 2
派驻机构实行统一管理后，如何创新思路、理顺关系、有所作为，实现“改革领导体制、强化监督职能、确保工作成效”的目标，是我们着力思考和解决的现实课题。近年来，在市纪委、监察局的正确领导下，我们积极探索派驻机构发挥监督作用的有效途径和方式方法，主动融入部门工作，加强对部门及其工作人员的履职监督，促进驻在部
门廉洁高效履职。
一、面对新问题、选准突破口 实行派驻 机构统一管理，是党内监督的有益探索，是一种全新的管理模式。派驻机构开展工作后，我们感到在履行监督职能中也面临一些问题和困扰，集中表现为“三难”：
一是工作融入难。
融入部门工作是开展监督的前提。实行派驻机构统一管理，一方面在体制上实现了由“同体监督”向“异体监督”的转变，有利于增强派驻机构的独立性和权威性，但另一方面，由于派驻机构从部门剥离出来集中办公，不可避免地出现了与驻在部门工作接触少、信息不对称等问题，派驻机构的知情权、参与权、监督权难以落实到位，容易被边缘化。
二是制度操作难。
目前已经出台的派驻机构各项规章制度，是指导派驻机构如何开展工作的规范性文件，但多数是原则性、“广谱性”的，要把这些规章制度细化落实好，做到有效管用，是开展履职监督工作的重点和难点，特别是由于驻在部门工作职能不同、权力风险不同，监督的工作重点和方式方法也应有所区别，如何对症下药、量体裁衣，增强监督工作的针对性，需要我们不断探索创新。
三是创新突破难。
派驻机构统一管理是纪检监察体制的重大变革，没有现成经验可以借鉴，特别是如何针对驻在部门权力运行轨迹，加强事前和事中监督，避免权力运行风险演化成为腐败行为，需要我们摸着石头过河，探索行之有效的措施，创新突破的压力大。
领导体制的改变，必然要求工作机制的改革创新。面对这些难题，我们按照委局领导的要求，不等不靠，主动深入部门听取意见建议，深入研讨论证开展监督工作的有效办法，确定以履职监督为突破口和切入点，加强对驻在部门重要工作、重点环节和关键岗位的监督，目前已经先后在市安监局、食品药品监督管理局展开试点，收到了较好的效果。
二、明确着力点、增强操作性 履职监督涵盖党务政务工作的方方面面，涉及各个层面的工作人员，必须坚持围绕中心、突出重点、立足实际、务求实效，具体工作中做到三个明确：
一是明确 履职监督的主要任务。
履职监督到底监督什么，这是开展好这项工作必须解决的首要问题。工作中，我们坚持五个紧紧围绕，增强监督的实效性和针对性。
1 、紧紧围绕维护党的政治纪律、保证政令畅通，推动中央和省、市重大决策部署的贯彻落实。
2 、紧紧围绕推进依法行政，推动部门严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，防止行政不作为、乱作为、慢作为。
3 、紧紧围绕落实廉政风险防控管理制度规定和各项措施，及时纠正权力运行中的偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。
4 、紧紧围绕解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众合法权益的失职渎职问题。
5 、紧紧围绕改进机关作风、优化发展环境，推动落实“十要十不准”等制度规定，不断提升服务质量和效率，树立部门良好形象。
二是明确履职监督的重点事项。
开展履职监督，不能越权越位，更不能包办代替，而是要紧紧抓住重要工作、重点环节和关键岗位，不断提升部门廉政风险防控水平。我们在逐部门分析工作职能和特点的基础上，从部门一级廉政风险防控点中选择履职监督的重点事项，例如在市安监局，重点加强对安全生产监管工作动态进展、安全生产行政许可事项、安全生产专项检查、安全生产执法监察、安全生产事故调查处理等履职情况的监督；在市食品药品监督管理局，重点加强对部门实施的“三重一大”事项、食品药品安全监管、食品药品行政许可事项、食品药品安全专项检查和重大安全事件查处、食品药品安全行政执法等履职情况的监督。
三是明确履职监督的操作办法。
我们通过与驻在部门主要负责人反复沟通对接，制定了具体操作办法和工作措施，并将其通过制度的形式固定下来。比如，在部门工作动态进展监督上，我们规定纪检组派员参加部门每周的局长办公会或工作例会，及时了解部门工作部署和落实情况，并有针对性地提出履职建议和改进意见；在行政许可事项监督上，我们规定部门每月 10 日前将上月许可事项汇总填写《行政许可情况表》，报纪检组备案，纪检组采取舆情分析、举报核查、查阅资料、回访企业等方式，对部门行政许可情况进行动态监督，发现问题及时与部门沟通。同时，监督过程中，我们引入问责机制，对监督事项没有落实或落实不到位的，严肃责任追究，增强履职监督的权威性和严肃性。
三、总结新经验、推动新发展
通过 履职监督工作的试点 探索和启动实施，我们感到， 加强履职监督既是《党内监督条例》和《行政监察法》赋予派驻机构的首要职责，也是派驻机构融入部门工作、发挥职能作用的重要抓手 。在工作推进过程中，我们主要有以下几点体会：
一是 没有对驻在部门核心业务的有效参与，就难以实现对驻在部门的有效监督。
通过加强履职监督，积极融入部门重要工作，有效解决了监督工作与部门工作“两张皮、空对空”的问题。
二是开展 履职监督不能照本宣科、照搬照套，必须量身定做、逐部门研究具体实施办法。
只有具体问题具体研究，针对部门的廉政风险点，开展履职监督才能有的放矢、确保实效。
三是 履职监督应当作为一种常态，伴随部门重要工作及权力运行的全过程。
开展履职监督，变随机监督为日常监督，并 通过 双方联合发文，将其作为制度固定下来，能够增强监督工作的规范性、 同步性、连续性 ，防止因部门领导干部的变动而中断。
四是坚持换位思考、推动部门工作，争取驻在部门的理解和支持。
各级公务人员既要廉政又要勤政，没有发生和不想发生腐败问题并不意味着各项工作做到了尽职尽责、勤政为民。加强履职监督，有利于规范部门行政行为，有利于增强工作人员守法意识，有利于督促配合部门建立健全防范机制，真正做到以监督促管理，不断提升部门行政效能和服务水平。
加强对驻在部门的履职监督，是充分发挥派驻机构职能作用的重要途径。在这方面，我们虽然做了一些探索，但也是刚刚起步，需要完善的地方还很多。下一步，我们将以深入贯彻落实这次会议精神为
契机，健全长效机制，狠抓制度落实，推动纪检组、监察室工作再上新台阶。
派驻纪检监察组特色亮点创新工作经验交流 材料 3 3
为创新工作思路、工作举措，扎实推进新形势下反腐倡廉建设，创新有效地开展各项纪检监察工作，今年年初，武进区纪委在全区各基层纪委(纪检组)、监察室中开展了 xx 年上半年纪检监察创新工作创建活动。
当前全年时间即将过半，为全面了解各项创新工作的进展情况、取得的效果，着力推进下阶段创新工作的开展，5 月 22 日上午，区纪委召开了纪检监察创新工作推进会。
今年以来，武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室，坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作，坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合，深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动，营造了激浊扬清、风清气正的廉政氛围和环境。
一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来，武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系，通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体，夯实思想基石，着眼素质建设，激
发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。
二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新四位一体信访机制、创新打造有形市场廉洁工程机制等工作机制，筑牢制度建设体系。
三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境，提速增效，强化行政效能监察创新机制，加强纠风工作，整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编，切实为经济发展创造优良的软环境。
四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区...
篇四：纪检监察档案管理经验做法
高校纪检监察档案管理工作存在的问题 及对策建议思考
高校纪检监察档案管理是高校纪检监察工作的重要组成部分，档案管理水平的高低，直接影响到高校纪检监察工作的成效。随着全面从严治党工作深入推进，高校纪检监察档案管理工作还存在一些与新形势新任务不相适应的地方。本文针对目前高校纪检监察档案管理存在的问题，结合高校纪检监察工作实际进行思考分析，并从思想认识、完善机制、人员素质、开发利用、信息化建设等方面提出解决问题的有效途径。
一、引言 在十九届中央纪委三次全会上，赵乐际同志在工作报告中强调，要努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。对高校而言，实现新时代高校纪检监察工作高质量发展是题中应
有之义。高校纪检监察档案管理是高校纪检监察工作的重要组成部分，档案管理水平的高低，直接影响到高校纪检监察工作的成效。实现新时代高校纪检监察工作高质量发展，必须立足新形势，着力解决高校纪检监察档案管理过程中存在的问题，推动档案工作高质量发展，更好地为高校深入推进党风廉政建设和反腐败工作服务。
二、高校纪检监察档案的范畴 高校纪检监察档案是高校纪检监察机构在开展监督执纪问责过程中形成的具有保存价值的各种文件材料，它真实记录了高校纪检监察事业的发展过程，客观反映了高校纪检监察机构开展职能活动和推进工作的成果，包括高校纪检监察机构的会议、执纪审查、执纪审理、信访、巡视巡察、案件管理、党务、组织人事等方面具有保存价值的材料，按照类别可分为案件档案、信访档案、巡视巡察档案、廉政档案、谈话函询等第一种形态档案、文书档案、人事档案、声像档案、实物档案等。
三、当前高校纪检监察档案管理工作存在的问题 党的十八大以来，随着全面从严治党深入推进，高校纪检监察机构坚持挺纪在前，持续深化“三转”，聚焦主责主业，监督执纪工作取得新成效。但面对反腐败斗争依然严峻复杂
的新形势，高校纪检监察档案管理工作还存在一些与新形势新任务不适应的地方，主要表现在如下方面。
一是在思想认识上站位不高。一些高校纪检监察机构思想认识不到位，没有从党风廉政建设和反腐败工作全局的高度，充分认识高校纪检监察档案工作的重要意义，往往只注重纪检监察常规性、前期性工作，而对纪检监察档案工作常常重视不够，不能把档案管理工作纳入党风廉政建设和反腐败工作总体布局中一起谋划、一起部署、一起落实，及时解决档案管理工作遇到的困难和问题。有的责任不落实，学校纪检监察班子成员没有明确分管档案工作的领导;有的资金投入不足，档案设备陈旧落后，没有独立的档案室，没配备扫描仪、刻录机等硬件设备;有的只注重案件档案，忽略文书档案、信访档案及谈话函询等第一种形态档案;有的只注重案件文字案卷，忽略音像、图片归档;有的受人员编制限制，不能配备专职档案管理员，档案管理人员多数是兼职，档案工作实际处于“管理盲区”。
二是在档案管理上机制不全。目前，多数高校纪检监察机构缺少完善的档案管理制度，“收、管、用”脱节，档案管理规范化水平低、随意性较大。档案材料收集不及时、不全面、不完整，没有应收尽收，如文书档案缺少文件签发稿、信访档案缺少信访处置呈批表、谈话函询档案缺少领导审批
表、案件档案缺少涉案款物清单;档案分类混乱，不准确;立卷归档不规范，不严格执行“谁承办，谁归档”“谁办案，谁立卷，案结卷成”的原则;档案编目排列不合逻辑，不科学;借阅档案不登记、不严格等。
三是在开发利用上挖掘不足。由于多数高校纪检监察机构档案管理人员都是兼职的，缺乏全面、系统的档案管理、信息技术、纪检监察等方面专业知识，对档案材料价值缺乏鉴别能力，开发利用意识淡薄，档案管理流于形式，停留在简单保管、借阅查询的低水平阶段，导致有利用价值的案卷材料被束之高阁，沉睡在档案室内，不能实现档案的优化管理，发挥其真正价值。
四是在信息化建 设上步伐不快。当前，高校纪检监察档案信息化建设滞后，制约档案信息化发展的因素有：对纪检监察档案信息化建设重视不够，认为可有可无;对纪检监察档案信息化建设投入有限，一些设备没有及时更新，不能适应纪检监察档案信息化建设的需要;档案管理人员多为兼职，许多还是半路出家，纪检监察、档案管理、信息技术等方面的综合知识和业务没有完全掌握，不能采用现代化信息系统管理手段对档案进行管理，较多的是采用传统手工立卷模式进行管理，档案管理信息化水平低。
四、推动高校纪检监察档案管理工作高质量发展的对策
（一）更新观念，在思想认识上要有新转变
思想决定行动。高校纪检监察机构要充分认识到，纪检监察档案是开展党风廉政建设和反腐败工作的真实记录，是促进纪检监察工作规范化、制度化的一项基础性工作，是推动新时代高校纪检监察工作高质量发展的客观要求。随着党风廉政建设和反腐败工作的纵深推进，高校纪检监察档案工作只能加强，不能削弱。一要增强档案意识。认真学习《档案法》《纪检监察机关案件档案管理办法》《全国档案事业发展“十三五”规划》等法律法规和有关文件，克服重业务、轻档案的思想，增强重视档案工作的思想自觉和行动自觉。二要强化责任落实。加强对纪检监察档案工作的领导，把其列入重要议事日程，明确档案工作分工，定期研究档案工作遇到的困难和问題;配备专职档案工作人员，即使学校人员编制有限，也要明确兼职档案员的责任，构建完善的纪检监察档案工作组织网络。三要营造良好氛围。着力营造纪检监察干部人人重视档案工作、参与档案工作的氛围，让“谁经手的资料谁负责归档”理念深入人心。
（二）规范管理，在完善机制上要有新举措
为使高校纪检监察档案管理工作更加规范合理，避免出现随意毁坏丢失现象，要聚焦“收、管、用”各个阶段，结合档案管理的流程，从收集、归档、装订、保管、借阅、保密、
鉴定销毁等环节建章立制，细化要求，推进纪检监察档案管理工作规范化、制度化，确保材料收集完整、档案归档及时、档案整理规范、档案保管安全、档案利用便捷。在案件档案方面，要按照“谁承办，谁归档”“谁办案，谁立卷，案结卷成”“一案一卷或一案数卷”的原则，把与案件有关的材料包括音像、图片等收集完整，做到应收尽收、应归尽归、“颗粒归仓”，为提高案件档案质量打好基础。在廉政档案方面，要随着形势的发展，科学建档，准确录入领导干部个人基本信息、落实党风廉政建设“一岗双责”、经济责任审计报告、受到组织处理及纪律处分等情况，全面动态记录干部个人廉政勤政信息，把好干部廉洁从政关口。
（三）加强培训，在人员素质上要有新提升
高校纪检监察档案工作水平的高低，很大程度取决于档案人员纪检监察、档案管理、信息技术等方面综合知识和业务素质的高低。要针对高校纪检监察档案人员多是兼职的情况，着力加强业务培训，采取档案知识讲座、请专家上门指导、以会代训、外出参观学习和举办档案、信息技术专题培训班等形式加大培训力度，开阔视野，增长见识，有效解决高校纪检监察档案工作人员档案管理意识不强、纪检监察业务不熟、信息技术不精等问题。
（四）注重挖掘，在开发利用上要有新作为
档案管理的最终目的是利用。要针对高校纪检监察档案利用率低的现状，加大开发利用力度，充分挖掘档案中潜在的价值，发挥档案资料在起草公文、开展廉政教育、服务领导决策、编制纪检监察年鉴等方面的作用，将“死档案”变为“活信息”“活资源”。例如，梳理、借鉴文书档案，有利于提高办文、办会、办事效率;梳理高校在选人用人、工程招投标、物资采购、招生考试、科研经费、教育收费、学术道德、意识形态等方面典型案例，编辑警示教育读本、拍摄警示教育片，有利于开展警示教育活动，让档案成为开展警示教育的有效载体;编制案發原因分析，帮助寻找案发原因，有利于预防或避免类似腐败案件的发生;结合档案中的调查报告、审理报告，编制案例分析，有助于查处同类案件，有利于办案人员对违纪案件的准确定性;编制案件数据分析，剖析案件多发高发种类或变化情况，能为领导研究对策提供参考。
（五）探索创新，在信息化建设上有新突破
逐步推行高校纪检监察档案信息化，是推动新时代高校纪检监察工作高质量发展的客观要求，也是高校纪检监察档案事业适应信息时代需要的必然选择。要加大高校档案信息化投入力度，完善档案设施建设，及时更新信息化设备，充分应用信息技术为档案管理插上科技的翅膀。要建立档案信息化管理机制，完善档案管理业务流程、技术规范、安全保
密等方面措施，为信息资源共享创造条件。同时，高校档案管理人员要强化自我学习，增强信息化意识，积极参与信息化技能培训，熟练掌握信息技术，提高信息化工作技能，为实现传统档案管理模式向现代管理模式转变创造有利条件。
篇五：纪检监察档案管理经验做法
尔多斯电业局企业规章制度OEP-PIM.2-118-2011
纪检案件档案管理办法
纪检案件档案管理办法
2011-5-27 发布
2011-6-1 实施
鄂尔多斯电业局
发布
纪检案件档案管理办法 第一章 总则
第一条 目的 为规范鄂尔多斯电业局（以下简称“本局”）纪检案件档案管理工作，充分发挥案件档案在党风廉政建设和反腐败工作中的作用，根据中央纪委、监察部、国家档案局联合印发的《纪检监察机关案件档案管理办法》，结合本局《档案管理制度》以及纪检工作实际，特制定本管理办法。
第二条 适用范围 本管理办法适用于本局局本部及局属各单位。
第三条 规范性引用文件 《纪检监察机关案件档案管理办法》（中央纪委、监察部、国家档案局联合印发）
第四条 术语和定义 案件档案：指本局纪委监察处在履行职责，查处各种违纪违法案件工作中形成并处理完毕的、具有保存价值的、经过整理立卷统一保管的纪检监察案件材料。
第五条 职责 (一) 纪委监察处的职责如下：
1. 纪检案件档案的归口管理部门，负责全局纪检案件档案的整理、立卷、归档、保管、移交等工作； 2. 指导和督促局本部相关部门及所属单位按案件处理要求反馈相关案件材料。
第二章 案件材料的立卷和归档
第六条 案件材料分为检查（调查）类、审理类和信访类。
第七条 案件材料实行案件承办人立卷制度，做到谁办案谁立卷，案结卷成。
第八条 案件承办人员应从受理案件开始，注意收集办案全过程形成的材料，结案后及时整理。案
件材料中若有遗漏或损失，应附说明。案件材料以案件为单位整理立卷。两个以上单位合办的案件，主办单位保存原件，协办单位保存复印件。
第九条 案件材料的归档范围：
(一) 办案依据材料：检举、申诉和信访材料，领导批示，会议决定。
(二) 初步核实材料、立案报告。
(三) 转办的文字材料。
(四) 办案计划或调查方案。
(五) 调查报告和证明材料。
(六) 有关案件处理的决定材料：会议记录、会议纪要、决定事项通知等。
(七) 批复材料：批复通知、监察决定、监察建议、复核决定等。
(八) 正式文件的印件、签发稿及主要领导修改的重要文稿。
(九) 审理报告。
(十) 与当事人见面材料。
(十一) 结案报告。
(十二) 与案件有关的通报、报道等。
(十三) 与案件有关的声像材料等。
第十条 案件材料组合排列应遵循以下原则：
(一) 卷内材料原则上应按照实际办案程序依次排列。
(二) 可根据案件材料的多少，一卷一案或一案数卷。
(三) 证明材料，可按材料所反映的问题或材料的名称等特征分类，每一类可按时间顺利排列。也可按照证据材料的重要程度，将主要证据材料排列在前，旁证材料排列在后。
第十一条 案卷应有案卷封皮、卷内目录和备考表。封皮、卷内目录所填内容应与卷内材料相符，并用蓝黑或碳素墨水笔书写，字迹要工整、清晰、规范。
第十二条 装订的案卷必须依次编写页号。卷内文件无论单面或双面，应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角填写页号。
第十三条 备考表应填写卷内需要说明的情况、立卷人和检查人的姓名、立卷日期。
第十四条 对装订线外有字迹的文字材料或破损的材料，以及与本卷材料不可分割的照片、小字条等，要进行加边和托裱；对过大的纸张，要折叠；对文字材料上的金属物要拆除。文字材料不允许有圆珠笔、铅笔、复写字迹及热敏纸。
第十五条 归档的案件材料不论办案时间长短，均应在结案年度归档。案件承办人应将结案后整理完毕的案卷，于两个月内移交案件档案管理人员存档，个人不得留有任何案件档案资料。
第十六条 归档的案卷应做到归档文件齐全完整，分类科学；卷内文件排列有序，保持联系；案卷标题简明确切；保管期限划分明确；装订不掉页不压字。除不可更替的原始材料外，所有用于存档的材料均应用 A4 纸统一印制。
第十七条 归档时由办案人或立卷人编制移交目录一式两份。一份交档案管理人员，一份留办案人备查。
第十八条 对确无继续保存价值的档案，档案管理人员应登记造册，经纪委监察处处长审核、纪委书记批准后销毁。监销人、经办人应在销毁清册上签字。严禁将待销毁的档案卖出或转移给任何部门和个人。销毁报告及销毁清册应归档永久保存。
第三章 案件档案的接收和整理
第十九条 纪检案件档案管理人员要做好案件档案接收工作。按照案件材料立卷和归档的要求，检查案卷质量，接收符合要求的案卷。在接收案卷时，要逐卷清点并履行交接手续。
第二十条 纪检案件档案管理人员应按年度对案件档案进行分类整理（调查案件、审理案件、信访案件），并编制案件目录等检索工具，为充分利用档案创造必要的条件，并在做好保密工作的前提下，逐步实现计算机管理。
第二十一条 纪检案件档案管理人员要对档案收进、移出、利用、销毁等情况，进行及时准确的登记、统计，并定期将库存档案的数量、利用情况报纪委书记和公司纪检监察部门。
第四章 案件档案的借阅
第二十二条 纪委监察处需建立案件档案借阅制度，便于档案的利用，确保档案的安全，防止失密。
第二十三条 本局内部人员需借阅案件档案，需经局纪委监察处处长，局纪委书记及局党委书记或局长审批通过后方可借阅。
第二十四条 案件档案原则上不允许外单位查阅，确有需要的，必须持单位介绍信和本人有效证件，经局纪委监察处处长，局纪委书记及局党委书记或局长审批通过后方可借阅。
第二十五条 借阅案件档案，不得涂改、损毁、丢失、伪造。如有上述行为，依照《档案法》有关条款追究法律责任。
第二十六条 经批准抄录、复印的案件档案材料，由案件档案管理人员核对无误后，加盖本局纪律监察委员会印章，可与档案原件同效。
第五章 案件档案的保管和移交
第二十七条 纪委监察处为保管案件档案配置必要的设备和设施，确保案件档案的安全，并不断改善案件档案的保管条件，逐步采用先进设备，实现档案管理的现代化。
第二十八条 对于破损、虫蛀、变质、字迹褪色的档案要及时采取措施并进行修复。
第二十九条 随案件材料立卷归档的录音、录像、影碟、照片等声像档案及实物档案，应标明制作时间、年代、文字说明、承办单位、制作人、案件互见号，并按照有关档案管理要求独立存放。
第三十条 如需移交档案，档案管理人员需编制档案移交目录，经局纪委书记签字同意后，向接收单位的纪检监察部门直接移交，未经批准，不得移交。
第三十一条 所有移交及接收工作均要有文字记录及双方纪检监察部门主要负责人签字，一式两份，双方各执一份，长期保存。
第六章 附则
第三十二条 制度的起草与归口管理 (一) 本管理办法由纪委监察处负责起草，报党委书记批准后正式下达，纪委监察处归口管理。
(二) 局属单位根据自身特点和管理需要制定的管理办法和实施细则，应提交纪委监察处备案。
第三十三条 制度的修订
本管理办法根据需要不定期进行修订。局属单位、各部门均有权根据业务需要对本管理办法内容提出修改意见，并提交纪委监察处。纪委监察处负责收集整理局属单位、相关部门提出的修改意见，并安排有关人员进行专题讨论，对修改信息进行全面评估后组织修订本管理办法及相关文件。
第三十四条 本管理办法由纪委监察处负责解释。
第三十五条 本管理办法自
年
月
日起实施，原规定和管理办法同时废止。
附
录
附录1 案件档案借阅登记表
附录2 案件档案移交登记表
附录1 案件档案借阅登记表 案件档案借阅登记表
借阅人
档案名称
所在单位
借阅时间
借阅事由：
领导批示：
备注：（需写明归还日期）
附录2 案件档案移交登记表 案件档案移交登记表
移交人 （签字）
所在单位
接收人 （签字）
所在单位
移交事由：
移交人所在单位领导批示：
接收人所在单位领导批示 备注：此表一式两份，由移交人和接收人各保管一份
篇六：纪检监察档案管理经验做法
监察机关查办案件工作经验材料 近年来，在市纪委、市监察局和区委、区政府的领导下，我区纪检监察机关按照“一个坚决，三个更加注重”的要求，紧紧围绕全区经济建设中心，创新办案工作机制，积极拓展案源，提升办案质量，突出大要案件查办，深入推进反腐倡廉工作，有效促进了全区经济发展和社会稳定，取得了良好的政治、社会和法纪效果。一、我区查办案件工作的主要做法及成效（一）整合办案力量，完善办案工作机制。近年来，区纪检监察机关紧紧围绕全区经济建设中心，服务发 展 展大局，注重规范程序、整合办案资源、 加 加大办案力度，不断探索和创新案件查处 工 工作的机制，充分发挥各方面作用，在努 力力提高办案能力和水平上实现了新的突破 。。一是健全办案工作领导机制，建立了以 区 区纪委书记负总责，分管领导具体抓、乡 镇 镇和部门纪检组织全力参与的办案责任制 ； ；对大要案件的查处，打破科室界限，力 量 量重组，实行委局全员办案责任制和纪委 、 、监察局领导成员挂案包案责任制；二是 健 健全办案目标考核机制，结合本区实际， 制 制定了《委局机关查办案件奖惩实施细则 》 》、《错案责任追究制度》，与乡镇纪委 、 、部门纪检组签订目标责任，落实办案责 任 任制，把办案实绩与职务晋升、评先树优 挂 挂钩。形成全区纪检监察系统查办案件的 整 整体合力。（二）突出大要案件查办，充 分 分发挥“治本功能”。按照中纪委和省市 纪 纪委全会要求，紧密联系我区的工作实际 ， ，
确定办案重点。围绕经济社会发展和领 导 导干部廉洁从政、作风建设等方面存在的 突 突出问题，集中查办领导干部滥用职权、 失 失职渎职、权钱交易、腐化堕落等大案要 案 案，紧紧盯住易发生腐败问题的重点岗位 和 和重点对象，注重查办那些带有部门特点 的 的重要典型案件，突出查办具有地域性和 行 行业特点的违纪违法案件。近两年来，特 别 别注重了对典型案件的查办工作，坚持以 案 案说纪，起到了很好的警示教育作用，充 分 分发挥了查办案件的治本功能。一是重点 查 查处了区粮食局国有资产损失案。该案的 主 主要特点是涉案时间长，作案手段隐蔽。
通通过翔实调查，最后给予纪律处分 2 人， 其 其中：党内严重警告 1 人，行政撤职 1 人 。
。移送司法机关 1 人，追缴违纪资金33 . .64 万元，挽回经济损失 180 余万元 。
。二是严肃查处了严重失职渎职，给人民 群 群众生命财产造成重大损失的案件。如：
2 2008 年查处的**小学“9.6”食 源 源性疾病事故相关责任人失职渎职案件， 对 对相关责任人员予以责任追究，其中：给 予予原**小学校长、副校长行政撤职处分 ， ，给予原**小学安全监督员行政记大过 处 处分，给予原**小学后勤主任行政记过 处 处分，给予原**小学党支部书记党内警 告 告处分；对原区教育局局长及分管副局长 实 实行问责，并进行了组织处理。三是注意 抓抓住群众反映强烈和社会关注的突出问题 ， ，及时查处那些损害群众利益的案件，如 ：
：2009 年委局查办的中子镇庙梁村支 部部书记冒充上级机关工作人员欺骗群众的 案 案件，对涉案人员
给予了纪律处分和组织 处 处理。通过查处这些有影响、有震动、有 质 质量的大案要案，取得了良好的政治、经 济 济和社会综合效果。（三）强化信访核查 ， ，着力拓展案源。区纪检监察机关始终坚 持 持“认清形势、拓展案源、突出重点”的 工 工作思路，注重从细节中发现案件线索， 善 善于从一些蛛丝马迹入手找线索，以办理 信 信访工作为重点，充分挖掘和拓展案源， 为 为办案工作提供了坚实基础。近三年来， 区 区纪检监察机关共接受群众信访举报 51 5 5 件（次），其中：来信 231 件，来访 8 8 次，来电 224 次，其他方式 52 次； 检 检举控告类 469 件（次），重复来信来 访 访电话举报 131 件（次）,署名举报 2 4 46 件（次）。检举控告件中，涉及县处 级 级干部 6 件，乡科级干部 158 件，一般 干 干部 140 件，企业人员 1 件，农村人员 1 151 件，其他人员中 13 件。经初核， 转 转立案 5 件。（四）强化工作举措，推动 基 基层办案。一是强化工作考核。2009 年 年，区纪委、监察局明确作出规定：对基 层 层纪委实行百分制考核，基层纪委每年要 自 自办１件案件，加 5 分。对查办不力，致 使 使群众越级上访或产生其他严重后果的， 要 要追究基层纪委的责任。二是强化工作指 导 导。确定每位常委联系乡镇和县直单位， 常 常委对基层纪委从办案文书、办案程序到 办 办案经验，进行分类指导。三是强化督办 检 检查。每季度对乡镇办案工作进行一次调 研 研，每半年进行一次小结，年终进行全面 总 总结。二、存在的主要问题及原因（一）
办 办案力量薄弱，办案设备较为落后。根据 机 机
构“三定”方案，纪检室只有 1 个编制 ， ，专职办案人员只有1 人，分管案件查办 的 的常委经常要配合办案人员查办案件，抽 调 调的办案人员在业务素质上又有一定差距 。
。在办案设备上也显得落后，办案人员还 没 没有必备的专用车辆、笔记本电脑、照相 机 机、录音笔等设备，因此办案人员编制数 、 、办案专用设备与目前新的形式要求严重 滞 滞后。（二）信访案件可查度低，成案率 低 低。三年来，区纪检监察机关共受理信访 举 举报 515 件，其中：2007 年受理 1 9 95 件，2008 年受理 257 件，20 0 09 年上半年受理 63 件。纪检监察机关 重 重点核查的信访件 135 件，主要是涉灾 信 信访，查核失实的 115 件，基本属实 1 5 5 件，转立案 5 件，其主要原因：一是 5 . .12 地震过后，各级政府加大了对灾后 重 重建的政策支持和资金投入，一系列惠民 富 富民措施相继出台，但农村基层组织在执 行 行和落实政策过程中，不注重惠民政策的 宣 宣讲，老百姓认识和理解政策上的偏差造 成 成信访；二是个别村组存在村务、账务不 公 公开情况，造成了村民与村组干部的矛盾 对 对立，使群众反映村组干部的信访件比较 突 突出；三是部分干部在工作中的方式方法 不 不当，做群众工作不够细致，处理群众反 映 映的热难点问题不及时，从而引发信访人 对 对干部处理问题的公证性引起怀疑，进而 引 引起对干部的信访。（三）案件数量逐年 减 减少。案件数量少且呈逐年下降的趋势， 2 2007 年立案 6 件 7 人，2008 年立 案 案 6 件 12 人，2009 年上半年立案 4 件 件 4 人。其主要原因：一是案源、线索
可 查 查度低，成案率低。二是源头防腐工作力 度 度大、工作实，是我区近年来案件下降的 主 主要原因。其一是教育力度在加大。近几 年 年来，区委、区政府高度重视干部教育管 理 理工作，通过对干部开展各种形式的警示 教 教育活动，增强干部拒腐防变意识，通过 对 对重点岗位的管理、交流，加大监督管理 力 力度，通过对大要案件的查处，特别是 2 0 006 年马房窝案件的全面查处，涉及单 位 位、干部较多，查处力度大，震慑力强， 全 全区各级干部受到警示较深。其二是制度 逐 逐年规范，漏洞在减少，这是经济案件发 生 生率较低的主要原因。财政资金管理在不 断 断规范。**区是国定贫困（县）区，本 级 级财政收入仅 1700 万元，全区人头经 费 费、经济社会发展投资主要依靠中央财政 转 转移支付。因此在区乡村三级财政管理上 ， ，实行了村财乡管村用和乡财县管乡用的 管 管理体制，对直接到户的涉农资金，由区 财 财政实行“一卡通”直付到户，从源头上 杜 杜绝了截留挤占挪用等问题的发生。专项 资 资金管理较规范，特别是“5.12”地 震 震以来，我区救灾物资资金管理工作细、 措 措施力，在全市较早形成了“两级台账、 三 三重审签、四级公示”的制度，确保了救 灾 灾物资资金的及时足额发放，我区是重灾 县 县区，但涉灾信访量在全市是最低的。其 三 三是监督检查力度大。一方面是重点就救 灾 灾专项资金、灾后重建和扩大内需资金加 大 大检查力度，发现苗头严肃处理。200 8 8 年，严肃查处了区爱卫办挪用救灾资金 案 案，对时任爱卫办主任给予了党内严重警 告 告处
分，行政免职处理。另一方面着力加 强 强工程建设项目的监管，严格程序，规范 流 流程，确保项目有序推进，确保全区重建 工 工作“阳光重建”。三、几点意见和建议 （ （一）积极拓宽案源，保证案件线索质量 。
。一是进一步拓宽和疏通信访举报渠道， 建建立和完善网络举报平台，注重对网络信 息 息的搜集、研究，充分挖掘信访举报工作 的 的潜力。二是严格执行和落实信访工作有 关 关制度规定，切实维护举报人的合法权益 。
。三是加强信访监督法规知识的宣传教育 ， ，引导群众依法实名和据实举报，提高信 访 访件和线索的质量。四是主动出击，多方 面 面、多角度收集与拓展案件线索，着力拓 展 展案源。五是建立大要案件举报秘密奖励 机 机制，对查办案件业绩突出者给予适当的 精 精神和物质鼓励，使他们的潜在能力能够 得 得到最大程度的发挥。（二）突出工作重 点 点，严肃查办违纪违法案件。当前，查办 案 案件工作任务很繁重，这就要求我们要找 准 准工作着力点，集中力量，合理安排，严 肃 肃查处违纪违法案件。一是严肃查处领导 干 干部违纪违法案件。二是严肃查处重点领 域 域和关键环节的违纪违法案件。三是严肃 查 查处严重侵害群众利益的案件，在目前， 我 我区是重灾县区，灾后重建中资金、工程 项 项目监管任务重，要着重查处在重建中的 违 违法违纪行为。（三）严格依纪依法办案 ， ，不断提高办案质量和执纪水平。全区各 级级纪检监察组织要把依纪依法办案作为办 案 案工作的基本要求，贯穿于案件查办工作 的 的全过程，切实规范程序，做到严
格依纪 依 依法办案。一是建立健全内部监督管理机 制 制。二是正确使用案件检查措施。在扩大 案 案源、挖掘案件线索方面，要建立案件线 索 索评估、集中分析排查、统一管理机制， 健 健全违纪违法线索移交制度，注意从执纪 执 执法部门获取案件线索，注意在查办案件 中 中发现新的线索。在突破案件方面，要继 续 续探索全员办案、片区办案等有效做法， 解 解决基层办案力量不足的问题。（四）加 大 大学习培训力度，提高查办案件的能力和 水 水平。针对现有专业办案人员较少，部分 新 新走上纪检监察工作岗位上的同志对纪检 工 工作不熟悉，经验不足的具体情况。要吸 纳 纳更多专业办案人员，充实办案队伍。投 入 入资金购买专业书籍充实一线办案人员， 加 加大对办案人员的业务培训，特别注重对 案 案件查办工作理论的系统性与实际操作能 力 力相结合，努力做到理论联系实际，理论 服 服务于实际。除在本地进行培训外，争取 分 分期分批地将办案人员送到纪检监察工作 开 开展较好的地区进行考察学习。通过学习 开 开拓眼界，博采众长，着重提高办案人员 五 五个方面的能力，即：组织谋划和协调指 挥 挥的能力，调查取证和运用证据的能力， 谈 谈话攻心、突破案件的能力，做好谈话笔 录 录的能力，综合归纳、撰写表述的能力。
篇七：纪检监察档案管理经验做法
推进四项监督统筹衔接形成合力（市纪委书记、监委主任）
........................................................... 2 延伸监督推动基层治理（纪委书记、监委主任）
.............................................................................. 6 发挥联动效应形成监督合力（纪委书记监委主任）
.......................................................................... 8 强化监督职责为自贸港建设保驾护航（纪委监委）
........................................................................ 10 坚持“严”的主基调提升基层监督质效 ............................................................................................ 13 以高质量监督促进高质量发展（纪委书记）
.................................................................................... 15 聚焦“国之大者”强化政治监督（纪委书记）
................................................................................ 18 以强有力的政治监督确保任务落实（市纪委书记）
........................................................................ 21 领导干部要自觉接受监督（纪委书记）
............................................................................................ 24
推进四项监督统筹衔接形成合力（市纪委书记、监委主任）
监督是治理的内在要素，纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要着力推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督“四项监督”统筹衔接、贯通融合，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能。近期，xx 省 xx 市纪委监委围绕“四项监督”如何统筹衔接形成合力进行了调研。
“四项监督”协调联动存在的问题 职责边界不够清晰。“四项监督”各司其职、各有侧重，但在实践中存在职责交叉重叠、边界模糊不清的问题。如，一些派驻机构本应突出“监督的再监督”定位，做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位，但在实际工作中却承担了大量驻在部门领导班子履行主体责任的日常工作，陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈。又如，违反中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义、扶贫领域腐败和作风问题等，往往是上级部门查、监督检查室查、派驻机构查、巡察组也在查，各监督主体一定程度存在重复受理、重复核实的现象。
信息共享不够顺畅。监督的一般程序是发现、处置、反馈和结果运用，如果“四项监督”各自为政、信息不
畅，监督的综合效应就会大打折扣。如，有的派驻机构与监督检查室按照管理权限分级处置问题线索，分工有余合作不足，开展谈话函询、给予组织处理或发放监察建议书后，没有互相通报；有的没有建立具有集成性、能够随时调阅的信息台账，没有掌握被监督单位比较详尽的情况，各类问题散落在不同部门，整体“画像”不够精准清晰。
监督方式方法不够丰富。一些地方“四项监督”的主要方式还是依靠听取汇报、个别谈话、参加相关会议、查看台账资料等常规途径，只能发现一些表面现象和个性问题，抓不住重点人、重点事和重点问题，加上缺乏精通财务、审计、工程建设等专业人才，不同程度存在“外行监督内行”现象，拿不出标本兼治的有效措施，致使有的问题纠而复生。一些基层单位监督手段主要以信访举报等传统手段为主，其他措施说得多用得少，没有真正做到纪法贯通、法法衔接，在统筹“四项监督”力量时，难以运用不同的方法手段进行分工协作。
党内监督与其他监督协调衔接还不充分。“四项监督”是发现问题的重要渠道，但仍然需要同其他监督协调衔接起来，才能为全面从严治党提供更有力的制度保障。如，党委政府督查部门，审计、税务、财政等监督部门，以及一些行业领域的主管部门，都各自掌握一些问题线索，目前纪检监察系统常态化利用外部监督资源的工作机制还不完善，在借助外力收集问题线索方面存在短板。
发挥“四项监督”贯通融合功效 厘清责任边界。理顺“四项监督”的关系，既要坚持四者有机统一，又要坚持各有侧重，确保监督责任无盲区。纪律监督重在监督党章党规党纪执行情况，监察监督重在实现对所有行使公权力公职人员监督全覆盖。党风政风监督部门负责监督工作整体谋划、综合协调、督促检查、分析研判、统计汇总等工作。监督检查室负责联系地区、单位开展日常监督，处置涉嫌一般违纪问题线索，协调派驻机构做好日常工作，协助配合巡察、审计等单位开展监督工作。派驻监督重在发挥近距离、全天候、常态化的优势，对被监督单位党委（党组）及其党员干部和行使公权力公职人员开展纪律监督和监察监督。巡察监督重在从政治监督中发现问题，及时向被巡察党组织及其主要负责人反馈巡察意见，督促检查巡察反馈意见整改落实。改进监督方式。建立相互制约监督模式，纪检监察机关要对问题线索“零报告”的地区和单位优先安排常规巡察；对派驻机构问题线索“零报告”、案件“零查处”的，由对口联系的监督检查室基于掌握的情况开展专项监督，对发现重要问题线索的，倒查派驻机构监督责任。加快问题线索分析管理平台建设，利用“互联网+监督”手段，对“四项监督”发现的信息进行集中管理、动态分析，案件监督管理室、监督检查室综合日常掌握的情况和派驻机构、巡察机构发现的问题，逐个建立对口联系单位以及党员干部
问题线索台账。建立联合监督检查制度，组建“监督检查室+派驻机构”“监督检查室+派驻机构+县市区纪委监委”“派驻机构+驻在单位机关纪委+直属单位纪委”等多种形式的“监督单元”，力量统一调配、信息资源共享，构建上下联动、一体推进的监督模式。建立党内监督与其他监督常态化沟通协调机制，把党内监督、国家监察同人大监督、政协监督、审计监督、民主监督等其他职能监督结合起来，定期互通监督信息，统筹安排监督检查工作，及时移送相关问题线索，强化舆论宣传、内外联动，一体推进监督工作高质量发展。
加强协作沟通。建立完善交流联动机制，建立由党风政风监督室牵头，监督检查室、派驻机构、巡察机构参加的联席会议制度，定期通报监督工作进展情况，集中研判监督难点，及时建议相应监督机构介入，实现“四项监督”联通联动。建立完善问题线索处置机制，党员领导干部问题线索由监督检查室为主负责处置，可以会同派驻机构对相关问题进行核实了解；派驻机构在日常监督中发现的领导干部问题线索，应当及时报告派出机关；监督检查室将发现一般干部的问题线索交由派驻机构处置，并加强对处置工作的指导，派驻机构问题线索处置结果及时向监督检查室报告。建立成果共享机制，纪检监察机关负责统筹的相关职能部门根据日常监督情况，定期向巡察机构提出重点巡察单位、专项巡察领域等建议；巡察机构及时向
纪检监察机关相关部门、派驻机构通报巡察工作安排和巡察中发现的问题线索，相关部门和派驻机构依法依纪依规优先处置巡察移交问题线索；监督检查室、派驻机构、巡察机构通过共享监督检查成果，及时发放纪律检查建议书和监察建议书，定期对被监督单位政治生态进行综合分析。
延伸监督推动基层治理（纪委书记、监委主任）
党的十九届五中全会在提出“十四五”时期经济社会发展主要目标时指出，“国家治理效能得到新提升”“社会治理特别是基层治理水平明显提高”。
强化基层治理、提高基层治理水平，建设清廉村居是一项有效举措。近年来，xx 省 xx 县纪委监委把深化清廉村居建设作为提高基层治理水平的抓手，延伸监督触角至末梢，推动监督下沉、落地扎根，以“清”促“治”。
明确政治站位，推动基层治理体系进一步健全。xx 省统筹推进重点清廉单元建设，以清廉机关、清廉国企、清廉民企、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉交通、清廉文化等八大单元建设为重点，示范带动清廉 xx 建设全域推进、全面共进。清廉村居建设是推进清廉 xx 建设的重要单元，xx 县围绕“四清一和”创建目标，即班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群和合，强化“四责协
同”机制，推动主体责任和监督责任同频共振。通过加强对基层权力运行的监督制约，促进基层自治、法治、德治深度融合，推动清廉 xx 建设在基层落地，为村级组织换届顺利进行打下良好基础。
构建监督网络，推动基层党组织作用进一步凸显。xx县构建县、乡监察监督网并延伸至村（居），深化乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，推动乡镇（街道）监察办公室精准高效履职，使基层纪检监察工作得以整体提升。建立“片区协作”机制，整合全县纪检监察力量，推动社会治理重心向基层下移，有效解决基层监督力量不足、人情干扰的问题。推动村（居）监察工作联络站全覆盖，形成“村务监督委员会+监察工作联络站”合力，推动监督落地。目前，全县有监察工作联络站成员 xxxx 个，所报送信息部分转为问题线索，监督成效初步显现。
规范小微权力，推动全面从严治党向基层延伸。从解决群众痛点难点焦点问题入手，xx 县聚焦基层公权力运行的关键领域和薄弱环节，推动构建基层治理格局。下发《关于建立农村党风廉政建设“一单一卡一报告”工作机制的通知》，在全县所有村（居）党组织推行管党治党责任报告制度，履行职责情况一年一报告，有效增强管党治党的责任意识。督促村级“三资”信息公开平台建设、打造农村集体经济“智慧三资”管理平台，农村集体“三资”、银行账户支出明细等通过平台公开，实现村级“三
资”管理流程“指尖审批”、纪委监委“指尖监督”的闭环机制。持续推进政治巡察。20xx 年 x 月，将全县 xxx 个村（居）全部纳入县委延伸巡察范围，截至目前，已实现村级延伸巡察全覆盖，移交问题线索 xxx 个，党纪政务处分 xx 人。
严惩基层腐败，推动正风肃纪反腐深入开展。xx 县纪委监委深入开展专项行动，集中筛选并交办“多年、多层、多头”疑难复杂重复信访件，通过“挂牌销号”“挂图作战”等举措，集中时间、集中精力、集中力量跟踪督办。截至目前，xx 县农村涉纪信访举报同比实现“三下降”，检举控告量下降 xx.x%，重信重访数量下降 xx.x%，越级访数量下降 xx.x%。剑指基层腐败，把严查微腐败与扫黑除恶、扶贫民生领域腐败问题等结合起来，紧盯违反中央八项规定精神、虚报冒领、截留挪用等发生在群众身边的腐败和作风问题。自 20xx 年以来，全县共查处村（居）干部 xxx 人，其中违纪问题发生在 20xx 年 x 月清廉村居创建之前的 xxx 人，占比 xx.x%；清廉村居创建至今查处 xx人，占比 xx.x%，且大部分违纪问题是 20xx 年 x 月以前的存量问题，增量问题得到有效遏制。
发挥联动效应形成监督合力（纪委书记监委主任）
巡视巡察一体部署、一体推进、一体落实，能有力推
动全面从严治党向基层延伸。xx 市涪陵区在巡察工作中对标对表党中央、xx 市委巡视工作要求，坚持在总体谋划、方法路径、成果运用中同频共振，推动巡察工作高质量发展。
强化责任落实，夯实联动基础。xx 区委把巡察工作纳入全面从严治党总体部署，修订完善涵盖巡察工作各环节的制度 44 项，编印《巡察工作操作手册》《巡察工作制度机制选编》，推动巡察工作规范化。实行清单化明责、常态化履责、精准化督责，制定巡察工作 x 个层面 xx 项责任清单。制定方案，从整改责任落实、反馈意见整改、移交事项办理和职工群众评价等四方面，对被巡察党组织的整改成效进行量化评估，推动巡察工作有章可循、有规可依，程序更加严密、运行更加顺畅。
深化联动路径，同向同频发力。xx 区委主动对接 xx 市委巡视任务，针对重点行业、重点领域开展联动监督。在市委巡视 xx 期间，区委组建 x 个巡察组，联动对有关单位党组织开展巡察。组建混合式巡察组，实施“推磨式”交叉巡察，有效破解“熟人社会”监督难题，发现问题及线索数量均同比增长 xx%。聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶等重点任务，跟进开展巡察监督。
注重成果运用，增强联动实效。建立区委领导带队参加巡察反馈工作机制，以上率下传导整改压力。建立巡察整改日常监督、联合监督、集中会商、约谈督办等“四位
一体”督改模式，将巡视反馈问题与区委巡察发现问题一体研究、推动整改。坚持巡视巡察移交的问题线索优先办理，借鉴市委巡视机构建立的问题线索直报径送机制，对巡视巡察移交的问题线索，即报即核、快查快办。及时梳理巡察发现的突出问题，通过报备、汇报等途径向市委巡视办报告。梳理总结相关被巡视党组织存在的主要问题、共性问题，适时安排专项巡察或“点穴式”巡察，推动形成上下联动工作局面。
十九届中央纪委 x 次全会强调，要“推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用”。xx 区将充分发挥上下联动效应，凝聚更大监督力量，让党内监督利剑更锋利。
强化监督职责为自贸港建设保驾护航（纪委监委）
近日召开的省纪委 x 届 x 次全会强调，要自觉把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的重大决策部署上来，深刻领悟“全面从严治党首先要从政治上看”的时代内涵，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保 xx 自由贸易港建设行稳致远。
在 xx 建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。坚
决扛起纪检监察机关职责使命，为 xx 自由贸易港建设提供有力保障，是对每一位纪检监察干部的基本要求...
篇八：纪检监察档案管理经验做法
监察队伍建设经验做法五篇【篇一】
**年以来，**镇以镇村两级换届选举为契机，选优配强镇纪委领导班子和成员、村(社区)纪检员，夯实纪检监察干部队伍，同时加强纪检干部学习教育和监督管理，全镇纪检监察力量得到有力充实。
换届选举‚挑精兵‛。坚持‚德才兼备、以德为先‛的选人用人标准，成立换届选举工作领导小组和制定换届选举工作实施方案，严格执行干部选拔任用工作、地方党组织选举工作等条例条规，选优配强镇纪委书记 1 名、副书记 1 名、委员 3 名，村(社区)纪检员 22 名，夯实全镇纪检干部队伍，为进一步做好党风廉政建设和反腐败工作提供重要保证。
强化学习‚提素质‛。针对换届选举人员变动大、新进人员多、纪检业务不熟悉等工作实际，结合‚两学一做‛学习教育工作，将加强政治理论学习和教育培训作为强化干部队伍建设的重要任务，采用集体学习和自主学习的方式进行，学习内容包括党纪政纪条规、作风建设要求或关于纪检**、案件检查、案件审理
等的业务操作规程，通过学习培训，进一步促进纪检干部加强党性修养、提升业务能力。
严格要求‚转作风‛。对纪检监察干部始终坚持高标准、严要求。严明作风‚高压线‛，要求纪检监察干部要从自身做起、从现在做起、从具体事项做起，认真贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、州委和县委十二项，发挥表率作用。同时着力推进纪检监督业务公开，增强纪检干部主动接受社会各界监督的意识，做到‚打铁还需自身硬‛，打造阳光纪检队伍。
优化管理‚促履职‛。加强纪检监察干部日常管理，对纪检监察干部苗头性、倾向性问题及时‚咬耳扯袖‛，对村级纪检员实行工作汇报制度，一月一次，动态掌握工作进程，统筹推进整体工作。同时从纪检监督业务规范化入手，切实强化业务方面的管理，要求纪检干部严格遵循各项规章制度开展工作，做到依纪依规、程序规范、流程到位，使纪检监督工作经得起‚监督‛。
【篇二】
**年以来，**纪委监委对全县纪检监察干部严格管理、严格监督，以‚治未病‛的预防意识和‚零容忍‛的鲜明态度，严防严查‚灯下黑‛问题，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干
部队伍。
结合开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央、省、市部署和要求，以政治建设为统领，树牢‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚两个维护‛，铸就对党绝对忠诚的政治品格，进一步提高全体纪检监察干部的政治意识，以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。
始终坚持每周一为集中学习日，采取领导授课、学习讨论、工作汇报、业务研讨等方式，做到‚学思践悟‛，抓实中央、省、市纪委新要求的理解及贯彻落实。采取自主办班集中培训、上级调训、以案代训、以挂代训、轮岗培训、以考促学等方式，不断充实和更新理论知识。**年以来，开展集中培训 16 期 524 人次，参加中央、省、市纪委调训 16 期 25 人次，参加省、市、县以案代训 8 期 43 人次。组织开展全县纪检监察干部全员培训专项测试 1 期 119 名，14 名干部参加上级纪委组织的学习培训，轮岗15 人（次），切实提高纪检监察干部执纪监督水平。
经常组织开展谈心谈话活动，加强干部思想状况分析，及时掌握干部思想动态。认真落实民主生活会、组织生活会制度，开展批评与自我批评，及时提醒和纠正干部自身存在的问题。积极
落实谈话提醒常态化，坚持分级负责、层层落实的原则，针对个别干部精神懈怠或出现苗头性、倾向性问题，由室主任、分管常委及时进行谈话提醒，防止小毛病演变成大问题。同时，加强警示教育，通过观看警示教育片，以纪检干部违纪违法典型案例为镜鉴，开展以案说纪，做到警钟长鸣。
按照‚打铁必须自身硬‛的要求，严格纪律作风要求和执纪审查程序，坚决杜绝执纪违纪问题。建立纪检监察工作月报制度，加强对各室组业务工作的调度和督导。研究制定《**纪委监委综合考核办法（试行）》，建立健全纪检干部工作实绩考核机制，进一步细化量化评分标准、落实考评激励机制，充分调动干部的积极性。面临新形势、新任务的要求，对原有内部管理制度进行修改完善，形成了用制度管人管事的工作格局。
牢固树立‚监督者更要受监督‛的意识，持续加强对干部的监督管理，特别是加强对重要岗位和关键环节的监督，坚持不护短、不遮掩、不手软，对纪检干部违纪问题发现即查、从重处理。实行‚一案双查‛，对不担当、不负责的调整岗位，对不忠诚、不干净的严肃查处，对执纪违纪、失职失责造成严重后果的，既追究当事人责任，也要追究领导责任，真正做到打铁自身硬，正人先正己。
【篇三】
**年来，**市纪检监察机关严格按照打铁必须自身硬的要求，始终把加强自身建设摆在重要位置，严守政治纪律、突出主业主责，着力打造忠诚清廉担当的纪检监察干部队伍，为深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要保证。
把政治建设摆在首位，切实提高政治站位、政治能力
‚**廉政教育基地展出的一批腐败分子的服刑视频、忏悔书等材料，深深警醒全体纪检监察干部。要牢固树立‘四个意识’，不忘初心，牢记使命，以实际行动践行纪检监察干部的责任担当。‛日前，**市兴安县纪委监委机关和派驻纪检组组织近 100人到**廉政教育基地开展廉政教育活动时大家纷纷表示。
此前，**市纪委监委明确将加强政治建设作为加强自身建设的首位紧抓不放，在**市委党校创建**廉政教育基地。目前已有60000 多名党员干部，其中纪检监察干部近万人次到**廉政教育基地接受教育。
为了加强自身建设，铸就忠诚之‚魂‛，今年以来，**市纪委监委组织纪检系统党员干部赴中国延安干部学院开展‚不忘初
心、牢记使命，推进全面从严治党向纵深发展‛
党性教育 5 批次，培训 716 人次，使广大纪检干部受到了一次深刻的思想教育。
‚纪检监察机关是政治机关，全市各级纪检监察干部要深入学习习近平总书记的重要批示精神，把党的政治建设放在首位，以自身抓实的行动，推动纪检监察干部队伍建设工作高质量发展。‛在不同的场合，经常可以听到市委常委、纪委书记吕洪安这样告诫纪检监察干部。
‚坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结，坚决遵循组织程序，坚决服从组织决定，坚决管好亲属和身边工作人员。‛在**，纪检监察干部严守政治规矩‚五个决不‛的要求已被各级纪检监察干部熟记于心。
认真贯彻落实《广西纪检监察干部‚十自觉、十严禁‛》要求，坚持从政治机关的定位出发，要求全市纪检监察干部主动对照‚十自觉、十严禁‛，衡量自身言行，做到忠诚干净担当，守高线、明底线，知敬畏、存戒惧。
增强‚四个意识‛，落实‚两个维护‛，必须体现到本职工作
中，落实到具体行动上。**年以来，**市纪委监委坚持在审查调查工作中，凡是成立审查调查专案组必设立临时党支部，做到自身建设与审查调查‚两手抓、两手硬‛。同时，市纪委监委还坚持把落实‚两个维护‛贯穿于工作全过程各方面，强化对纪检监察干部特别是领导干部树立‚四个意识‛、践行‚两个维护‛、遵守政治纪律政治规矩、执行党的路线方针政策等方面情况的监督，从政治视角去发现具体问题，以政治担当去解决实际问题，用政治效果去检验实际工作成效。
拓宽渠道，‚不拘一格‛选人才
‚机关干部平均年龄从**年的 47 岁,降为目前的 39 岁；全日制本科以上学历占 89.7%，研究生以上学历达 28.9%……
这是**市纪委监委机关干部队伍结构发生的可喜变化。‚不拘一格‛选人才，这是两多年来**市纪委监委选拔人才的真实写照。
为了让纪检监察干部有作为、敢担当，市纪委坚持把‚纳贤‛的目光延伸至系统外，建立了纪检监察干部备用人才数据库，注重选用有巡察、执纪办案经验，以及有法律、金融、审计专长的干部。同时，加强委机关与巡察机构、派驻机构、县区纪委之间
干部轮岗交流，从全市选拔 39 名优秀干部，担任市纪委派驻纪检组综合室主任和一般干部。
此外，还积极引入竞争机制，机关各部门之间既团结协作，又拼着干、争着上，比学赶超氛围浓厚。
用好‚四种形态‛，严防‚灯下黑‛
‚作为纪检组负责人，你的个人外出报告事项要由驻在部门主要领导签字确认。‛近日，**市纪委监委组织部当面指出某驻纪检监察组组长的外出报告表存在的问题。组织部的提醒受到该纪检组长高度重视。当天下午，重新填写后的报告交到市纪委组织部，工作人员随即向分管常委和副书记请示，经询问后予以签字报批。
严格外出报备，只是从严管理的一项措施。**市各级纪检监察机关严格落实领导干部个人有关事项报告制度，并开展好抽查核实，对漏报、隐瞒不报等行为进行严肃处理。
坚持把干部监督工作贯穿于各个环节，持续深化三张牌‚常态监管‛模式，把问题进行分类，分别为苗头性、倾向性问题（蓝牌）、一般性小问题（黄牌）、违纪问题（红牌）。截至目前，发
放‚蓝牌‛10 张，化解问题 7 起；发放‚黄牌‛2 张，咬耳扯袖、批评教育解决问题 2 起；发放‚红牌‛9 张，切实做到抓早抓小，把‚严‛字体现在对纪检干部日常管理监督中。
此外，**市还实行‚温情‛的监管新方式。推出了监管+家庭监督模式，单位与家属共同对纪检干部‚八小时外‛的社交圈、娱乐圈、生活圈情况进行监督和提醒。市纪委监委给全市 1800多名纪检干部家属送达《致全市纪检干部家属的一封信》，倡导家属和单位一起来‚温情监管‛。
在严格日常监督管理的同时，**市纪委监委探索运用监督执纪‚四种形态‛进行问题线索处置、抓早抓小。
今年 3 月以来，市纪委监委干部监督室的纪检干部走出办公室，来到办案第一线，进驻办案点，与办案人员和陪护人员吃住在一起，掌握纪检监察干部工作状况和思想波动，及时对办案人员和陪护人员的保密、纪律、安全进行监督管理，防止案件查办中跑风漏气。
这是该市纪检监察机关为防止对监督不全面而创新开展的监管模式。
‚要综合考虑违纪违法情节和认错态度，区分不同情况，运用不同形态处置，该处分的处分，该调整的调整、该调离的调离，做到宽严相济、精准得当。对不托底、不靠谱的干部，下决心进行组织调整，传递从严导向。高悬第四种形态利剑，对严重违纪违法涉嫌犯罪的，对执迷不悟、对抗审查的，坚决予以惩处。‛在今年 9 月 5 日**市纪检监察机构干部监督工作座谈会上，**市委常委、纪委书记、监委主任吕洪安如是说，今年以来，全市纪检监察系统共立案 9 件，查处 9 人。
通过一系列举措，一些纪检组组长不敢、不善监督的局面明显改变，干部队伍精神面貌焕然一新，干事创业热情空前高涨，涌现出了勤廉榜样周述刚等一批先进纪检干部典型，为全市党员干部树起忠诚干净担当的表率。
【篇四】
让党放心，让人民信赖，做党和人民的忠诚卫士。一年来，市纪委监委从严从实加强队伍建设，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，努力做到政治过硬、本领高强、纪律严明，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。
政治当头，党建引领，建设政治过硬的模范机关
纪检监察机关是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。
以上率下，示范带动，潜移默化引领政治建设。在扎实推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化、深化‚讲忠诚、守纪律、做标杆‛活动中，市纪委监委领导以身示范，带动广大纪检监察干部增强‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛。全年举办中心组理论学习 19 次，学习内容突出政治教育，牢牢把握意识形态主阵地。严格按照标准召开民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评。把讲政治寓于执纪监督、审查调查全过程，将‚惩前毖后、治病救人‛作为践行‚四种形态‛的重要原则，每一项工作都体现政治要求。
抓实党建，强化党员意识，经常性教育管理推动政治建设。适应监察体制改革和派驻监督全覆盖改革需要，市纪委监委及时调整党支部，实现对市纪委监委机关、派驻机构、巡察机构所有党员的统一管理。严格‚三会一课‛制度，严格实行党员积分管理和民主评议党员，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能。参观改革开放 40 周年展览，参观廉政教育基地，重走红军长征路……灵活多样、务实管用的主题党日活动，着力破解党组织生活‚弱化虚化‛问题，激活基层党建‚神经末梢‛，强化了
党员意识，提升了队伍政治素养。
推进融合，锤炼业务，锻造本领高强的纪律部队
监察体制改革特别是派驻机构和人员统一管理后，做好干部融合，实现‚形‛的重塑和‚神‛的重铸，是队伍建设的一项重要基础性工作。
市纪委监委把强化‚进一家门、成一家人、说一家话、办一家事‛的共识作为队伍建设的首要任务。在人员分配上，原有人员与转隶人员一视同仁、混合搭配，取长补短、相互配合，促进队伍和工作同步融合。派驻纪检监察组人员的党组织关系和行政关系由市县纪委监委统一管理，干部使用、考核评先与纪委监委机关干部同等对待，用制度实现‚进一家门、成一家人‛。此外，大力加强机关文化建设，举行女干部座谈会、退役军人座谈会，举办端午节、中秋节传统习俗主题活动等，在增进了解、增进感情中深化思想融合。
优化人员力量，建立考评机制，激发内生动力，保持队伍永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。建立县（市、区）纪委监委机关、派驻机构、巡察机构及乡镇纪检监察干部信息数据库，加强对全市纪检监察干部队伍建设情况的分析研判。针对县
级纪委监委班子建设需要，探索干部下派任职机制，实现年轻干部培养与推动下级班子建设的双重效果。针对人员力量不足问题，市纪委监...
篇九：纪检监察档案管理经验做法
dquo;三抓三推动”提升基层纪检监察组织战斗力（1）近年来，xx 区以建好基层纪检监察“战斗堡垒”为目标，以点带面抓落实，凝心聚力促提升，扎实推动乡镇（街道）纪检监察工作标准化规范化建设，筑牢了纪检监察“前沿阵地”，提升了基层纪检监察组织治理能力。今年 1 至 x 月，全区镇（街道）纪（工）委处置问题线索 x 件，立案 x 件，党纪政务处分 x 人，立案数、处分人数分别同比增长 x%、x%。
“三个着力”抓队伍，推动干部强起来。一是着力队伍建设优质化。从年龄结构、文化层次、工作表现等方面进行人员整合，建立了“一办四员”模式，即在镇（街道）层面派出监察办公室，每个监察办公室配有专兼职人员 x 至 x 人。在村（社区）层面，派出监察专员、聘请监察信息员，与原有的村（居）务监督委员会委员、纪检委员，共同接受纪（工）委、监察办公室的领导和管理。二是着力队伍管理统一化。强化上级纪委对下级纪委的领导，用好纪委书记、副书记的提名考察权，严把队伍建设入口关，确保把忠诚干净担当的干部选进来。监察体制改革以来，开展大轮岗一次，提名考察纪（工）委书记、副书记、监察专员 x 人次。三是着力队伍培训专业化。根据干部知识短板、缺项情况，有针对性地进行培训，将纪法知识、信访受理、日常监督、办案安全等
作为重点内容，组织安排专家学者、业务骨干授业讲课、答疑解惑。今年以来，累计开展培训 x 批 x 余人次。
“三个明确”抓业务，推动工作干起来。一是明确履责清单。以区纪委监督责任清单为蓝本，组织镇（街道）纪（工）委制定监督责任清单，进一步厘清工作职责，照单履职、按单办事，确保人人头上有责任、件件责任有着落，推动规范履责，提升工作实效。二是明确监督载体。剖析信访举报易发多发症结，大力推行农村“三务”网上公开平台，进一步强化财政监督和群众监督，推动基层小微权力监督常态化，打造公开透明村级组织，有效减少群众身边腐败和作风问题发生。20xx 年全区信访量较去年同期下降 x%，2020 年前三季度同比又下降 x%。三是明确协作机制。建立片区领导协作机制，加大对镇（街道）纪（工）委业务工作的指导力度，严格落实重要问题线索处置、审查调查、处分处理“三报告”制度，确保审查调查工作严谨、规范和安全。
“三个改善”抓保障，推动形象树起来。一是改善办公条件。针对老城办事处多、乡镇少、涉农办事处少的“一多两少”特点，实行分类推进、重点打造，逐步改善办公办案条件，建设精品化办公场所 x 个，x 个镇（街道）均已实现机构名称、标识标牌统一化。二是改善工资待遇。积极协调财政等相关单位，落实镇（街道）纪（工）委专职纪检监察干部办案补贴、监察信息员补助，设置独立科目，列入财政
预算，保证应得待遇，确保干部有归属感、队伍有向心力。三是改善工作氛围。开展“六星三能手”评选，营造“争先进位谋出彩、守正出新高质量”的浓厚氛围。加强干部监督和追责问责，约谈纪（工）委书记 x 人，党内警告 x 人、免职 x 人，确保干部队伍忠诚干净担当。
以“三抓”推进乡（镇）街道纪检监察标准化规范化建设（2）
今年以来，xx 区纪委监委积极探索推进乡（镇）街道纪检监察工作标准化规范化建设，从强化硬件建设、创新工作载体、确保高效运行三方面入手，不断提升乡（镇）街道纪检监察工作水平，有力推动了全面从严治党向基层延伸。
抓建设。在阵地建设上，按照“统一规划、因地制宜”的原则，1x1 个乡（镇）街道均实现独立集中办公。廉政文化展厅、谈心室、谈话室等场地高标准建设到位，满足谈话、办公、信访接待、档案管理、廉政教育等工作需要。在经费保障上，出台《xx 区乡（镇）街道纪（工）委、监察办公室工作经费管理办法》，要求乡（镇）街道纪（工）委、监察办公室工作经费在所在乡（镇）街道财政预算中单独列支，保障经费到位。在队伍建设上，基层纪检监察干部从之前 x人增加至 x 人，达到了乡镇配备 x 名、街道配备 x 名纪检监
察干部的标准，全区共聘请 x 名监察信息员。
抓创新。一是建设廉政教育展厅。全区 5 个乡镇全部建设了廉政教育展厅，一个乡镇一个主题，除集中展示了习近平总书记关于反腐倡廉的论述，历史、楷模人物、反面案例等内容外，还涵盖了文化育廉、初心引廉、制度规范、模范促廉、典型警廉等内容，让广大党员干部群众在耳濡目染中接受廉政文化的熏陶。二是建立廉政档案。各乡（镇）街道纪（工）委统一建立廉政档案，每人一档，实行“纸质存档，电子同步更新”的模式，对辖区内所有监督对象进行全覆盖信息采集，详尽记录了个人基本情况、奖惩、家庭成员情况等内容，及时对村干部廉情进行分析研判，防止“带病上岗”。三是建立党风政风监督平台。依托 xx 区纪委监委微信公众号，建立“xx 区农村基层党风政风监督平台”，将全区农村（社区）财务、村务、党务公开纳入平台监督内容，实现小微权力公开、阳光运行。
抓运行。乡（镇）街道纪检监察标准化规范化建设的关键是运行，xx 区纪委监委不断强化制度机制，先后制订完善《xx 区乡（镇）街道纪检监察机关信访举报听证制度》、《xx区乡（镇）街道纪检监察机关案件线索处置制度》、《xx 区乡（镇）街道纪检监察机关谈话安全文明规范》等 x 项业务工作流程和制度，以制度机制保障各项工作有序开展。同时注重协作配合，在区级层面将 x 个乡（镇）街道划分为 5 个片
区，建立“区纪委监委班子成员+纪检监察室+乡（镇）街道纪检监察机关”的片区领导机制；在乡（镇）街道层面建立“乡级纪检监察机关+村级纪检员、监督委员会成员+监察信息员”联系机制，分层级每月定期召开联动会议，总结工作、解决问题、以会代训，构建了区、乡两级纪检监察工作同向发力、一体推进的工作格局，有效破解基层监督难的问题。截至目前，x 名监察信息员共向区、乡纪委提供苗头性问题信息 x 个，协助解决信访问题 x 个，全区业务内中、省越级访同比下降 x%。20xx 年 1 至 x 月，各乡（镇）、街道纪（工）委立案查处农村信访举报案件 x 件，同比上升 x%；给予党纪政务处分 x 人，同比上升 x%。
以标准化规范化建设为契机，推动乡镇纪检监察工作高质量发展（3）
乡镇纪委监察办公室标准化规范化建设是全面从严治党向基层延伸的关键之举，是习近平总书记“强化主体责任，完善监督体系”重要指示的落实之策。xx 县纪委监委高度重视、全面督导，今年 x 月起，在委领导班子成员对各自分包乡镇的 x 次现场督促指导过程中，全县 x 个乡镇纪委监察办公室于 x 月底已全部完成市纪委“六统一”“六规范”要求，有力推动了乡镇纪检监察工作高质量发展。
一、注重夯实基础，增强履职能力 为做好标准化规范化工作，xx 县纪委监委坚持高位推进，建立县委统一领导、县纪委监委统筹协调、乡镇纪委具体落实的工作机制，着力夯实基础，增强履职能力。一是充实纪检力量，全县共优选配强乡镇纪检监察干部 x 余名，平均每个乡镇不少于 5 人，全部实现专职专业，“三转”工作彻底到位，此外，还在每村聘用了至少 x 名监察信息员，作为乡镇纪检监察队伍的延伸和补充；二是保障工作经费，乡镇每年保障纪委监察办公室不少于 x 万元工作经费，设置专门科目列入年度预算，由乡镇纪委书记直接审批，大幅提升乡镇纪检监察机关的能动性，彻底摆脱了“办公一支笔，谈话一间房”的尴尬局面；三是夯实硬件基础，目前，全县 x 个乡镇均已建成相对独立的办公场所，每个乡镇不少于 x 间，分别设置办公室、信访接待室、谈心室、谈话室、医务室、监控室、廉诊室、档案室，并配备专用车辆，实现了办公区域功能完备，办案设施一应俱全，规章制度清晰醒目，各类文件有序归档。
二、坚持问题导向，健全制度机制 标准化规范化建设中，xx 县纪委监委坚持问题导向，聚焦督导党委政府中心工作落实、处置反映乡村党员干部信访问题、监督执纪问责和调查处置三项重点工作强弱项、补短板，不断建立健全制度机制，全面提升乡镇纪检监察机关工
作水平。一方面，为解决乡镇纪检监察干部履职不专、职责不明等问题，县纪委监委大力推进“三强化、四规范”工作机制，构建县、乡、村上下联动大监督格局，明确组织机构和人员分工，使乡镇纪检干部回归主业、专职专用，乡镇纪委监察办公室履行职责有章可循、规范运作；另一方面，为解决乡镇纪检监察干部业务不精、不善办案等问题，县纪委监委研究制定《关于加强全县乡镇纪检监察工作标准化规范化建设的实施意见（试行）》，组织 6 个执纪监督室与 9 个乡镇结对，并成立 3 个派出纪检监察组常驻，专门负责联系指导乡镇纪委监察办公室标准化规范化建设，通过监督执纪、以案带训、现场指导等方式督促带动其组织建设、信访举报、执纪审查、党风廉政等工作更加规范，全面提升乡镇纪委监察办公室监督执纪办案水平。
三、强化廉政教育，筑牢思想防线 今年 x 月，xx 县纪委监委将“廉诊室”作为乡镇纪委监察办公室标准化规范化建设的重要组成部分，在各乡镇开辟专门阵地，为广大乡村党员干部量身打造了“五廉三书”“廉政体检”系列活动，分批次、常态化开展基层廉政教育。“廉诊室”设置问廉、学廉、敬廉、思廉、守廉五个专区，设计对镜自照、扪心自问、自评互评等环节，由乡镇纪委监察办公室工作人员结合版面内容和实例进行领学，教育引导广大乡（镇）村党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，
不断夯实基层党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各乡镇均制定了常态化廉政教育计划，截至目前，全县已组织 x 批次 x 名乡村党员干部开展“五廉”教育，他们对照个人自评 x 题，填写《廉政体检个人自评表》x 份；所在党支部和乡镇纪委为他们填写《廉政体检评定书》x 份，相关党支部书记、部门负责人签订《党风廉政责任书》x 份，收到了广泛而热烈的反响。
立足实战，形神兼备，深入推动乡镇（街道）纪检监察工作标准化规范化建设（4）
全市加强乡镇（街道）纪检监察工作标准化规范化建设以来，xx 县各级党委、纪委高度重视，将其作为深入推动监察体制改革的必要环节、全面提升基层监督水平的重要举措，不断增强责任感、使命感和紧迫感，持续加强组织领导、细化工作措施、强化担当作为，立足实战、“形神兼备”，在较短时间内完成了“六统一”“六规范”的目标任务，基层监督质效明显提升。今年以来，全县乡镇纪委共处置问题线索x 起，较去年同期增长 x%；县级受理乡镇信访问题较去年同期下降 20%。
一是提高政治站位，强化责任担当。xx 县县委高度重视乡镇（街道）纪检监察标准化规范化建设工作，提高政治站
位，积极履行主体责任，将其作为重点工作纳入重要议事日程，对上级有关会议、文件和省、市领导的批示精神，第一时间在县委常委会和县委理论学习中心组会议上进行传达学习。县委书记认真履行第一责任人职责，亲任“施工队长”，多次召开书记专题会、县委常委会，研究部署工作，作出指示、批示。在县财政极为困难的情况下，为乡镇（街道）筹措专项建设经费 x 万元。各乡镇（街道）党（工）委不断强化主体责任，党委书记担当作为，既挂帅又出征，亲自部署、亲自过问、亲自推动，在财力、人力上给予全力支持，切实做到认识到位、重视到位、保障到位。全县乡镇共投入建设资金 x 余万元。
二是统一思想认识，全力推动实施。思想是行动的先导。有了思想上的统一，才会有行动上的坚定、高效。通过多次召开会议，集中学习研讨，我们统一认识到，加强基层标准化规范化建设，不只是盖楼刷墙、硬件投资越多越好，而是要通过基层工作场所的标准化、工作流程的规范化，通过树形象、练内功，不断提升监督质效，增强基层执纪执法的公信力，让人民群众感受到纪检监察就在身边、正风反腐就在身边。按照县委要求，我先后深入 x 个乡镇开展集中调研，召开 x 次专题座谈会。成立以县纪委副书记为组长的督导组，持续进行全覆盖督导检查。通过召开现场观摩推进会，促进各乡镇相互比照、相互学习、相互交流，找差距、补短板、
强弱项、促提升。乡镇（街道）纪（工）委不等不靠、挂图作战，夜以继日、加班加点、倒排工期，将各项工作落实落细。目前，全县 x 个乡镇（街道）纪检监察机关办公设施配备齐全，廉政建设宣传氛围浓厚，纪检监察干部的精神面貌为之一新，纪检监察工作的政治性、严肃性得到体现。基层纪检监察干部全部配备到位，全县乡镇（街道）纪检监察干部达 x 人；聘请村监察信息员 x 人，覆盖全县 x 个行政村。
三是坚持“形神兼备”，突出监督质效。在配齐配强硬件设施、实现乡镇纪检监察“形”的重塑的同时，我们重点围绕突出主业主责做深监督、紧盯权力运行做细监督、精准执纪问责做实监督、运用科技手段做精监督，着力提升基层监督质效；重点围绕梳理监督责任清单、强化考核评价机制、整合基层监督力量、加强教育培训等，着力提升基层制度规范，激发基层监督活力；重点围绕提升信访工作的“统筹把控力”、案管工作的“正向推动力”、执纪监督的“纪法执行力”、审理工作的“逆向倒逼力”，四力同驱，着力提升基层案件质量；重点围绕突出党建引领、着力固本强基、做实激励奖惩，着力提升基层能力素质，锻造纪检监察铁军，通过实现纪检监察“神”的重铸，基层监督力量整合凝聚，监督网络越织越密，信访渠道更加通畅，线索办理质量明显提升，乡镇监督缺位“中梗阻”问题得到有效解决。截至目前，通过智慧监督平台，收到 x 条涉及民生资金问题线索并集中交
办。
下一步，我们将以加强乡镇（街道）纪检监察工作标准化规范化建设为载体，通过全面实施纪检监察工作质量提升工程，大力开展监督质效、制度规范、案件质量、能力素质四大提升专项行动，健全完善基层监督体系，着力提升监督质效，加速构建县、乡、村三级联动，纪检、监察、派驻、巡察四位一体贯通的监督体系，推...
篇十：纪检监察档案管理经验做法
84+ 2019 年纪检监察构建基层治理新格局探索基层监督新模式经验做法特色亮点成效工作总结情况汇报调研报告 党的十九届四中全会要求，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。把权力关进制度的笼子里，对一切公权力实施有效监督，推动国家治理体系和治理能力现代化建设，强化基层监督极为关键。基层作风和腐败问题发生在人民群众身边，往往直接侵害群众利益，严重损害党和政府形象、损害党群关系和干群关系。积极探索并形成一整套有效的基层监督制度和方法，就成为全面从严治党一项十分重要和紧迫的任务。
实践证明，x 市纪委监委在 x 区率先试点实施的区纪委监委向街道综合派出纪检监察机构的创新性做法，是构建有效的基层监督体系和机制的有益探索，起到了打破人情壁垒、提高监督质效的作用，推动基层日常监督更加精准。通过设立综合派出纪检监察室这一改革举措，凸显了监督的独立性，进一步强化了监督职责，不仅有效提升了基层监督的实效，更提升了基层领导干部自觉接受监督的意识，有力推动了管党治党和基层治理。
在当前全党认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的大背景下，我们需要更多的像 x 市 x 区这样的改革举措，期盼各级纪检监察机关更加积极担当作为，严格日常监督，推进新时代纪检监察工作高质量发展，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
x 市围绕构建具有首都特点超大城市基层治理新格局，探索基层监督新模式，市纪委监委在 x 区试点实施区纪委监委向街道派出纪检监察机构，派出 3 个纪检监察室，重点解决“人太散办不成事”的问题。整合监督力量，交叉配置、分片管理，有力提升监督质效；优化结构、合理搭配、以老带新、优势互补，x 提升队伍素质；强化统筹，区纪委监委机关、街道纪工委、派出纪检监察室攥紧拳头，集团作战，强化职能职责，严格日常监督。
成立两个半月，立案数已超过过去三年街道纪检监察组织自办 x总数的一半。这是截至 10 月底，x 市 x 区纪委监委向街道派出纪检监察室的成绩单。与此同时，街道纪工委、监察组日常监督更有针对性，专项监督等频次大大增加。
区纪委监委派出街道纪检监察室这个新‘台子’的搭建，使得 x区基层纪检监察工作开创了新局面。今年 8 月中旬，市纪委监委围绕构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，在 x 区率先试点实施区纪委监委向街道派出纪检监察室，拉开全市基层纪检监察机关新一轮改革序幕。随着改革的推进，基层纪检监察机关日常监督执纪问责更加严格，成效初显。
看点 1 分片管理聚合力 x 区纪委监委根据市纪委监委授权，从区纪委监委机关、派驻纪检监察组、街道纪工委抽调人员，交叉配置、分片管理，向街道派出3 个纪检监察室，主要负责查办分片街道处级及以下党员干部违纪 x、处级以下监察对象涉嫌贪污贿赂等职务违法 x。
x 区纪委监委根据市纪委监委授权，采取分片管理的方式向街道派出 3 个纪检监察室，重点解决‘人太散办不成事’的问题。
在不增加编制、人员等情况下，x区纪委监委从区纪委监委机关、派驻纪检监察组、街道纪工委统一抽调 18 名干部进行交叉配置，设立区纪委监委派出第一、二、三纪检监察室。
派出纪检监察室直接由区纪委监委统一管理，不受街道党工委领导。如此，实现了责任主体与监督主体的分离，派出纪检监察室更具独立性，监督职责得到进一步强化。
各派出纪检监察室分别负责监督 5 至 6 个街道，主要负责对分片街道处级及以下党员干部违纪 x，处级以下监察对象涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法行为进行审查调查。
派出纪检监察室成立后，基层纪检监察力量实现了从“单打独斗”到“联合作战”的转变。“我们室负责监督东花市街道、x 街道和 x门街道等 6 个街道。还是那些人，但交叉配置、分片管理改变了原来被动僵化的格局，工作效率也大为提高。” 以前街道纪工委开展监督执纪问责工作的情况，“街道纪工委人手、办案手段和办案设施设备有限，业务水平也有限，不用说一些大案要案难案，就算是一些案情简单的也不一定能查得清、查得透。现在我们室办一件案子，从初核、立案到移送审理基本上一个月内就能完成，这在原来的街道纪工委是不可能的。” x 区委高度重视这一改革，区委书记 x 表示：“x 区委将推进改革
试点工作作为重要的政治任务抓紧抓实，加强顶层设计，先试先行，努力在街道纪检监察体制改革中走在前列，创造经验。” 看点 2 优化结构强责任 优化队伍结构、合理搭配人员，通过“以老带新、优势互补”等方式，x 提升业务水平；组织全员培训，完善室务会制度，注重在实战中提升技能。
“台子”搭好了，还要建设一支能力强、业务精、敢担当的干部队伍。
“派出纪检监察室按照‘优化结构、合理搭配、以老带新、优势互补’的原则组建，分别由区纪委常委或副处级领导干部担任室主任。各室均安排 1－2 名办案经验丰富的干部，以‘师傅带徒弟’的方式，带动队伍提升业务水平。” 派出纪检监察室干部来自不同单位、不同岗位，工作经历不同，业务水平参差不齐。针对这一情况，x 区纪委监委通过组织培训等方式，为他们“充电”。8 月 14 日，改革部署会一结束，x 区纪委监委就组织他们参加培训，系统学习纪检监察知识。“授课很生动，传授的工作方法可操作性很强，拿来就能用。” 室务会制度是派出纪检监察室提升业务能力的另一个重要“法宝”。各派出纪检监察室定期召开例会，组织学习业务知识、梳理问题线索确定处置方式、讨论案情、制定审查调查方案、进行工作小结等。
为补足业务短板，派出纪检监察室将业务能手和岗位新兵进行
“混搭”，以老带新，在实战中练兵。
前几天，派出第三纪检监察室决定由 x 承办一起轻微违纪 x。
“我在 x 街道纪工委时从未直接处理过这样的 x，接到任务不知从何下手。”x 说，“多亏师傅 x，从谈话提纲、安全预案、笔录制作到结案报告，手把手教我。” 派出第一纪检监察室的李玮在景山街道纪工委工作时也没有多少经验，但是经过实战历练已 x 成长，在查办一起违反廉洁纪律 x 时主动出击，使 x 得以 x 突破。
“经过实战，从街道纪工委调来的干部业务能力明显增强。”x区纪委监委派出第一纪检监察室负责人 x 表示。
看点 3 集团作战增战力 强化区级统筹，区纪委监委机关、街道纪工委、派出纪检监察室的监督有机结合，以“集团化”作战方式，采取有针对性的监督措施，严格日常监督。
“越往基层，人情压力越大，处理问题多有顾虑。”改革后，打破了熟人社会人情壁垒。最近我们查处了两名社区党委书记违纪 x，谈话后很快就拿下来了。
x 市纪委监委创新体制机制，打破属地关系，强化区级统筹，区纪委监委机关、街道纪工委、派出纪检监察室的监督有机结合起来，以“集团化”作战方式，采取有针对性的措施，严格日常监督，使监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。
结合街道工作特点和监督执纪问责中发现的问题，x 区纪委监委
紧盯“关键少数”，注重抓早抓小、查找制度漏洞，在做好日常监督的同时，从根本上防范作风和腐败问题发生。
派出纪检监察室则在加强监督的同时，强化“不敢腐”的震慑。“我们重点查办街道处级及以下党员干部、监察对象涉嫌违纪违法x，对科级及以下党员、监察对象进行谈话函询，对履职不力、失职失责的有关人员进行问责。” x区纪委监委向街道派出纪检监察室之前，该区各街道纪工委（派出监察组）既履行监督检查职责，又履行审查调查职责。改革后，街道纪工委少了 1 人，审查调查工作主要由派出纪检监察室负责，监督力量看似减弱了。实则不然。街道纪工委可以结合街道权力清单及党工委全面从严治党责任清单、任务清单开展日常监督，更具针对性。
“你科室公章管理存在使用审核不及时、登记有漏项等问题。”8月 15 日，x 街道纪工委、监察组突击检查了街道各办公室公章使用和审批登记、公车管理等制度执行情况，并提出意见建议。
“我们突出问题导向，深入街道各科室、社区，通过查阅资料、开展访谈、参加会议等方式，贴近一线开展监督，发现问题及时督促整改。试点改革以来，已制发纪律检查建议书 1 份、工作建议书 5 份，对‘接诉即办’和‘街道吹哨部门报到’等重大活动开展专项监督20 余次，专项监督频次较改革前增加 83%。” x 区分片管理、职能明确、权责一致的基层监督模式，有效破除了基层纪检监察机关面临的“人情干扰”等问题，成为 x 市探索完善基层监督体系的一个缩影。
x 为社区量身定制监督工作清单，基层监督“按方抓药”，确保监督精准、规范、高效；x 区出台社区纪委管理办法，明确社区纪委工作职责和工作任务，明确村居纪检监察组织 5 项职能；门头沟区建立协作联动机制，成立 4 个工作协作组，对重大事项和重点工作实施异地监督；x 区对乡镇街道纪检监察组织实行片区式管理，实行“集群作战”“交叉作战”……今年以来，在 x 市纪委监委领导下，该市各区纪委监委采取不同方式整合基层监督力量，织密基层监督网络，将监督触角延伸至“神经末梢”。
“我们将坚决落实党的十九届四中全会部署，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，持续统筹推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革，鼓励基层大胆创新、大胆探索，着力消除对公权力行使的监督空白和盲区，推动形成配置科学、权责协同、运行高效的基层监督网。
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