禁毒工作存在的问题及建议和意见4篇

禁毒工作存在的问题及建议和意见4篇禁毒工作存在的问题及建议和意见　杨黎华：（四）禁毒宣传成效不明显禁毒宣传多局限于分发宣传资料、举办禁毒成果展、贴标语、新闻报道、宣传栏等方式。这些形式都太单一，起不到下面是小编为大家整理的禁毒工作存在的问题及建议和意见4篇,供大家参考。

篇一：禁毒工作存在的问题及建议和意见

华：（四）禁毒宣传成效不明显禁毒宣传多局限于分发宣传资料、举办禁毒成果展、贴标语、新闻报道、宣传栏等方式。这些形式都太单一，起不到良好的宣传效果。每年在“6 ・ 26”期间各新闻媒体都会组织一些相关的禁毒新闻报道，但都很少达到预期的效果。例如：相关禁毒专题片，由于是公益性质，所以都被安排在一些不是太好的时段，这些时段大多数人都在上班，所以收视率并不是很高。所以，当前禁毒宣传的成效不明显。（五）禁毒宣传时间太过集中目前，禁毒宣传主要集中在每年的“6・ 26”前后，平时很少有涉及，这样效果不明显且太流于形式。（六）禁毒宣传“六进”工作参差不齐《禁毒法》提出，禁毒宣传教育要“六进”，即进学校、进社区、进单位、进家庭、进场所、进农村。当前，进学校、进社区、进单位、进家庭做得比较好。进农村做得差一些，特别是一些偏远山区，禁毒宣传教育还比较薄弱。进场所，由于对场所理解有偏差，经常把进场所等同于进单位。三、对策（一）禁毒宣传对象要有针对性开展禁毒教育要区别对待，因人施教。如果本应对禁止吸食合成毒品的教育宣传转变为对海洛因的危害的宣传显然不会有什么效果，把教育大学生的内容拿去对小学生宣传就起不到作用，到农村采用一些文字资料宣传娱乐场所防毒，就是浪费时间。所以，要分析宣传对象的具体情况，采取不同的宣传教育方法。对戒毒人员，采取一些有效的方法，预防复吸；对涉毒高危人群，采用特定的宣传教育方法，防止其吸毒或从事涉毒相关行为；对普通大众，采取广泛的宣传教育。（二）禁毒宣传内容要有针对性要经常分析毒情形式，不断更新禁毒宣传教育的内容，特别要注意加入一些新出现的毒品知识的宣传，提高老百姓对这些毒品的认知度。针对中小学生当前已出现一些滥用挥发性溶剂、止咳药水及曲马多的情况，除了进行常见毒品的预防教育，应特别强调挥发性溶剂、止咳药水及曲马多等药物的滥用对身体的危害。针对高中生、大学生及某些社会青年经常会出入一些娱乐场所的情况，除了进行常见毒品的预防教育，还要特别强调预防俱乐部药物的滥用及其对身体的危害。针对当前一些不法分子经常在农忙季节到农村或某些劳动密集型工作场所如建筑工地兜售冰毒等毒品，称为“提神剂”或“大力丸”，对农业人员及建筑工人除了进行常见毒品的预防教育，还要特别强调预防在农忙季节或赶工程期间滥用一些可以增强体力、消除疲劳的毒品。（三）禁毒宣传形式多样化禁毒宣传不管采用何种形式，只要成效明显的方法都是好方法。要在原有的禁毒宣传方法上不断创新，根据不同的群体，不同的层次，采取一些有效的手段。例如到农村进行禁毒宣传，应避免一些文字材料的发放，可采用一些浅显易懂的方式，如小品、相声、漫画等。可以把禁毒宣传的内容印刷在一些日常用品上，比如挂历、扑克进行分发。营造多形式、多渠道、多视角、全方位的禁毒宣传教育态势。只有坚持多样化,禁毒宣传教育之路才能越走越宽,才能富有新鲜感, 富有生机和活力[ 3 ][ 4 ] 。（四）禁毒宣传工作常态化禁毒宣传工作是一项长期的系统工程，不能只是集中在某几天进行。政府、学校、企事业单位等在“6 ・ 26 国际禁毒日”期间集中组织开展形式多样的大型禁毒宣传活动，平时应不定期进行禁毒宣传教育，才能使“珍爱生命、拒绝毒品”深入人心, 毒品预防工作才能取得真正成效。（五）推进禁毒宣传教育“六进”工作各级行政部门、高校、企事业单位等部门以“不让毒品进校园”、 “职工拒绝毒品零计划”、 “青少年远离毒品”、 “不让毒品进我家”等品牌活动为载体，全面推动禁毒宣传教育工作进学校、进社区、进单位、进家庭、进场所、进农村，特别是进农村和进场所，要把创建“无毒村”、 “无毒场所”工作与禁毒宣传教育相结合，有力提高全民禁毒意识和抵制毒品能力。禁毒宣传教育工作是预防和惩治毒品违法犯罪行为、保护公民身心健康、维护社会秩序的工作，是事关构建社会主义和谐社会的一项长期性工作。各级政府、机关、企事业单位及社会各界都应该重视禁毒宣传教育，深入推进禁毒宣传教育，广泛开展《禁毒法》宣传活动，进一步解决好新涉毒人员滋生问题，深入推进禁毒管理服务，提高严格管理和主动服务水平，关心禁毒宣传教育工作，积极投身到禁毒宣传教育的行列中来，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。【参考文献】[ 1 ]王松贤.谈实施全民禁毒教育的紧迫性[ J ] .中国成人教育,2008( 2 ) .[ 2 ]高叙法.对禁毒教育的反思[ J ] .中国药物滥用防治, 2003 ( 4 ) .[ 3 ]夏国美.禁毒教育亟待多元模式[ J ] .检察风云, 2006 ( 12 ) .[ 4 ]范斌.浅议我省全民禁毒防艾宣传教育工作思路[ J ] .山西警官高等专科学校学报,2009( 1 ) .【责任编校：周文慧】当前禁毒宣传教育工作存在的问题及对策

篇二：禁毒工作存在的问题及建议和意见

县开展禁毒专项工作存在的问题及

　对策建议调研情况报告

　 根据县大常委会 XX 年监督工作计划安排，在县人大常委会副主任 XX 的带领下，法制与民族工委于 X 月 X 日至 X月 X 日，对我县禁毒工作进行专题调研。调研活动还邀请县人大常委会委员两名、法工委专职委员 X 名和禁毒大队主要负责人参加。这次调研我们采取的方法：一是召开县公安局、县司法局、县文体局、县教育局、县人民法院等单位领导座谈会并听取关于开展禁毒工作的情况汇报；二是实地考察县戒毒所、县看守所、县拘留所并查阅有关资料；三是深入到XX 等 XX 个镇，召开有关领导、县人大代表、工作人员、村委会干部座谈会；四是查看个别禁毒康复站、走访部分相关人员等。现将调研情况报告如下：

　一、主要工作及成效

　（一）加强领导，保证禁毒工作全面落实。各级党委政府高度重视，禁毒有力。一是认识到位。县委、县政府历来重视禁毒工作，每年都把禁毒工作做为维护社会稳定的重要内容，纳入社会经济发展总体规划和年度工作计划。二是组织领导到位。为了全民加强对禁毒工作的组织领导，成立由县委副书记、县人民政府县长担任禁毒委主任；县委副书记、政法委书记担任禁毒委常务副主任的组织领导机构，同时各镇（居）均相应成立禁毒工作的领导机构和办事机构，并真正形成“主要领导负责抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓”的良好工作格局。三是责任落实到位。全县各级党委、政府主要领导认真履行“禁毒人民战争第一责任人”职责，把禁毒工作做为政府管理和社会服务的一项重要内容，纳入当地“平安建设”的大局中来统筹谋划，“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制进一步落实，有效推进 XX 县禁毒工作的顺利开展。

　（二）全民参与，提高全社会禁毒意识。强化禁毒宣传教育，提高人民群众禁毒意识，有力地营造了全民参与禁毒工作的良好氛围。近年来，我县高度重视禁毒宣传工作，每年禁毒宣传教育活动以集中开展春运期间“禁毒流动课堂”系列活动、“无毒青春• 健康生活—禁毒志愿者进万家”主题宣传活动为切入点，在全县范围内全面深入开展声势浩大的禁毒法制教育、毒品预防教育、禁毒形势教育和禁毒理念

　教育等宣传活动，进一步增强广大人民群众积极主动参与禁毒工作、自觉抵制涉毒违法犯罪活动的意识，为禁毒人民战争营造浓厚的氛围，涌现了 XX 民间禁毒英雄——“全国禁毒工作先进个人”周业生等一批禁毒积极分子。我县将大安镇礼乐村等十个村委会作为“平安无毒村”创建单位。

　（三）

　措施有效，打击帮教相结合。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生，在全县范围内组织开展破案攻坚、堵源截流、禁毒严打整治、吸毒人员大收戒、歌舞娱乐场所涉毒问题整治等一系列专项行动，特别是加大了零包贩毒犯罪的打击力度，有力遏制了毒品犯罪活动猖獗的势头。XX 年全县共破获现行毒品刑事案件 X 宗，共缴获毒品海洛因 X 克，冰毒 X克、氯胺酮 X 克、吗啡 X 克、冰毒和咖啡因 X1 克，烟酰胺X 克, MDMA 和尼美西泮 X 克，二甲基砜 X 克，麻古 X 克，大麻酚 X 克。特别是破获“12.1”、“12.2”、“12.8”等 4起重特大贩毒案。全省禁毒三年大会战开展以来，我县破获贩毒案件达 X 宗，其中特大案件 X 宗、重大案件 X 宗，抓获贩毒犯罪嫌疑人 X 人，每年累计排查全县约 X 家快递点、X 家物流点，排查可疑车辆 X 多辆次、约 X 人次、物品 X件次、渔船 X 艘。通过开展集中公开查缉行动，形成对各类涉毒违法犯罪活动的强大威慑力。

　（四）推进有序，全县各镇创建了社区戒毒（康复）工作点。我县高度重视创建工作，以点带面积极扩大社区戒毒（康复）点的覆盖面。全县各镇（居）全部已建立社区戒毒社区康复工作办公室，配备兼职工作人员 X 名。抱 XX 海 6个省、县两级示范点除了设立专门工作办公室、尿检、谈话室外，还配备了办公桌椅、电脑、文件柜等办公设备，保证了社区戒毒社区康复工作的正常和有效开展。截至目前，我县共安置 X 名戒毒（康复）人员就业，其中 X 人安置到民营企业工作，X 安置到镇人民政府公益性岗位工作，引导扶持X 人自主创业。

　（五）加大投入，做好禁毒工作有经费保障。县委、县政府历来重视禁毒工作，在财政比较紧张的情况下，每年不断加大禁毒工作经费的投入，XX 年县本级财政禁毒工作经费投入数额合计 X 万元，同比（XX 年 X 万元）增长 X%。XX 年县本级财政禁毒工作经费投入数额合计 X 万元，同比增长X%。XX年县本级财政禁毒工作经费预算投入X万元，同比增长 X%。XX 年来，已累计投入 X 万元（仅戒毒场所改造经费就达 X 万元）。禁毒经费的大力投入，为我县禁毒工作的开展提供了坚强保障，极大地改善了禁毒队伍的装备条件、办案条件和收治收戒场所，产生了明显的社会效益。

　二、禁毒工作开展存在的问题

　（一）少数干部对禁毒工作重要性思想认识不到位。少数干部特别是镇村干部对禁毒工作不够重视，没有真正把禁毒工作同卫生整治工作、扶贫工作等同起来，认为禁毒工作是公安部门的事情，对禁毒工作不积极。经过调研，有个别乡镇派出所同志反映，个别村委会干部不配合派出所同志查处毒品犯罪活动，担心因为揭发毒品犯罪活动而得罪吸毒、贩毒人员的家人，在村里不好相处，或者担心遭到吸毒、贩毒人员的报复。另外，从这次调研情况看，有些单位在收到《调研通知》后，并没有充分、及时准备汇报材料，部分汇报材料出现雷同现象，从中可以看出部分领导干部对禁毒工作并不是重视。

　（二）禁毒工作经费不足。通过这次调研，多数被调研单位、乡镇提出禁毒专项经费不足。禁毒工作是一项长期艰巨任务，必须“人力、财力、物力”三个到位，由于缺乏刚性的经费保障标准加上乡镇一级财力不足，禁毒工 作专项经费难于落实，给禁毒工作带来一定的困难。今年由于有禁毒三年大会站的任务，这 3 万元经费既要支付禁毒专员工资，又要购买办公室设备，装修禁毒办公室等，根本是入不敷出，禁毒工作所需的交通、通讯、器材等装备更是难于保障到位，经费不足在一定程度上制约着禁毒工作的有效开展。

　（三）对涉毒违法犯罪分子法律制裁力度不够。由于我县贩卖毒品以零包贩卖为主，一般情况下贩毒罪定罪量刑标准较轻，导致部分人铤而走险，以贩毒为牟利手段或以贩养吸。此外，我国法律规定，对吸毒成瘾严重人员实行强制隔离戒毒，对于那些尚未吸毒成瘾严重的人员不适用强制隔离戒毒。虽然强制隔离戒毒只是一种行政强制措施，但由于其限制了吸毒者的人身自由，对吸毒者来说具有一定的震慑作用，但还起不到有效的遏制作用。

　（四）对毒品危害的认识不足。还有些人认为吸食“冰毒”、“K 粉”、“摇头丸”等合成毒品不是吸毒，而是娱乐助兴的一种方式，一种时尚。

　（五）各有关单位之间没有形成合力，造成禁毒工作有结没果。从调研情况看，公安部门打击力度大，效果显著，但和镇村一级没有形成合力，镇一级由一名副职领导具体抓，而且还分担其他工作造成，禁毒工作被其他重要工作冲淡了。我们所到镇调研，只有佛罗镇有镇政府领导汇报，其他镇的政府领导都忙于其他重要事，没空汇报。村一级干部由于责任不够明确也是忙重要工作，而且吸毒犯抓了放，放了抓，村一级干部也就范松意识觉得抓不抓也差不多了，而且新建戒毒康复工作站还没有真正发挥作用，禁毒工作到最后是落地无声。

　（六）禁毒工作宣传不到位。从调研情况看，全县各镇村普遍存在宣传不到位的情况。都没有在人员密集的地方设置宣传栏，有些在禁毒康复点的室内设置根本没有起到宣传效果或者说效果不大，其他宣传也要等到“禁毒日”才进行，这样很难产生威慑效果。

　（七）县戒毒所环境有待改善。近期县政府拨款对戒毒所在床位和食堂方面在做改善，但据县戒毒所领导介绍，还有几方面的情况有待改善：1.污水处理。戒毒所强制戒毒人员 90%是携带传染性疾病的高危人群，其中还有不少艾滋病患者或者是携带者，他们的排放物没有经过处理全部流入昌化江，对沿江下游造成很大的危害隐患，按规定是要经过处理的。2.生活用水。戒毒所（含拘留所）以及公安干警约 500人，每天的生活用水就靠一口水井用水不足，以后看守所建成（看守所设计没有自来水）人口将近 1000 多人，用水困难问题将更加突出。3.戒毒所（含拘留所）围墙按规定高 5米，但目前围墙仅 2 米多高，很容易出现问题。

　三、建议 （一）强化领导，落实责任。各机关单位、乡镇要切实提高对毒品危害、毒品违法犯罪的形势和禁毒工作重大意义的认识。把禁毒工作纳入本地经济社会发展的总体规划，列入社会综合治理的重要内容来谋划、部署和推动，建起其禁

　毒工作考评、责任追究及举报毒品违法犯罪奖励制度。将禁毒工作责任落实到村、村民小组，并列入党员干部政绩考核的一项内容。积极引导社会力量参与禁毒工作，真正形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的工作局面。

　（二）禁毒专项经费列入政府财政预算。经费是做好禁毒工作的重要保障，没有经费禁毒工作将难以开展。政府可以考虑每年拿出一部分资金专门用于禁毒工作，将禁毒专项经费列入政府年度财政预算，并将禁毒专项经费拨付到各乡镇、机关单位，要求专款专用，不得挪作他用，同时加强对禁毒资金使用监督，规范禁毒资金使用，确保禁毒工作的有效开展。

　（三）立足毒情，努力构建陆地和海上毒品打防控网络。我县是毒品消费地，目前，零包贩毒活动比较突出，沿海一带毒品消费市场空间较大，因交通便利，毒品流入渠道较广，在县内毒品内流的方式花样百出，防不胜防。因此，要打赢禁绝毒品人民战争，必须在全县范围内努力构建立体打防控网络。

　（四）加大打击涉毒违法犯罪活动力度，遏制毒品蔓延。毒品问题之所以发展蔓延，其中一个重要原因就是贩毒人员千方百计地发展毒品贩运网络，不择手段地扩大吸毒人员群体，从中获取巨额暴利。因此，我们必须始终保持严打高压

　态势，全面开展打击涉毒犯罪活动专项行动，有效整合资源，打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道，坚决打击毒品犯罪分子的嚣张气焰。

　（五）深化禁毒宣传教育，提高全民禁毒意识。强化宣传教育和积极引导群众参与是构建防毒网络的基础。禁毒人民战争，必须要依靠人民群众，在工作中坚持预防为主，加强禁毒宣传教育，充分利用各种社会力量，开展全方位、多层次、多形式的禁毒宣传教育，全面营造禁毒人民战争的强大氛围。

　（六）夯实基础工作，拓宽情报信息收集渠道。发挥各派出所社区民警辖区熟悉、群众基础好特点，通过构建“强戒期满人员禁毒耳目”、“民间禁毒信息员”和“驻村民警+村干部”禁毒分析例会制度三条防线，及时跟踪掌握村内吸贩毒人员踪迹、动态，分析研判村内吸贩毒形势，做到底数清、情况明、防范到位。

篇三：禁毒工作存在的问题及建议和意见

xx 市禁毒工作存在的困难及

　对策建议调研报告

　 为认真总结近年来全市禁毒工作取得的成效，查找禁毒工作存在的突出问题，推动禁毒工作深入持久开展，维护社会稳定，在听取市人民政府工作汇报的基础上，市人大常委会副主任 xx 率领由相关单位负责人和部分市人大代表组成的调研组，于 x 月 x 日至 x 月 x 日对 xx 县（市）和市强制隔离戒毒所禁毒工作情况进行了调研。调研组分别听取了相关县（市）人民政府工作汇报和有关部门负责人对加强禁毒工作的意见建议。驻县（市）的 x 名市人大代表参加了本地的调研活动。现将调研的有关情况报告如下：

　一、基本情况

　近年来，市人民政府坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒工作方针，以预防教育、收

　戒转化、打击犯罪、重点整治等措施深入开展禁毒人民战争，在禁毒宣传、禁毒执法、禁吸戒毒、禁毒保障等方面做了大量工作，取得了明显成效，为全市经济发展、社会和谐稳定营造了良好的社会环境。其主要工作措施和成效表现在以下方面：

　（一）强化保障，禁毒工作责任制得到有效落实。市人民政府始终把禁毒工作作为事关全市经济发展和社会稳定的大事来抓，制定出台《中共 xx 市委 xx 市人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见》、《xx 市第四轮禁毒人民战争实施方案》、《xx 市毒品问题重点地区整治工作方案》等系列文件。层层签订禁毒工作目标责任书，将禁毒社会化工作与社会治安综治、文明创建、平安创建、政府绩效考核和党政领导干部考核内容同部署、同检查、同落实，全市上下构建了党委领导、政府负责、部门协作、群众参与的禁毒工作格局。

　（二）堵源截流，禁毒工作取得新进展。五年来，全市公安机关组织开展“春夏缉毒破案攻坚”、“堵截”、“4·14打击制毒物品专项行动”、“5·14 毒品查缉”等系列专项行动，共查破毒品案件 x 起，抓获犯罪嫌疑人 x 人，缴获毒品 x 公斤。强化易制毒化学品管理，在全省率先建立易制毒

　化学品管理联席会议制度，实现了全市易制毒化学品流入非法渠道的“零发生”。

　（三）综合施策，社区戒毒康复“8 8 · 31 ”工程持续推进。xx 市、xx 市针对戒毒难、康复难、巩固难等现实问题，探索创建了“雨露社区”，形成了集戒毒、康复、医疗、培训、生活、就业等一体化的戒毒康复新模式，把特殊人群纳入社会化管理和服务，取得了良好的社会效果，赢得了社会的普遍赞誉。建水县临安镇荣获全国社区戒毒社区康复工作示范点称号。目前，临安镇招聘了 x 名社区戒毒康复专职工作人员开展工作，真正形成了社区戒毒康复工作有人抓、有人管的工作格局。xx 市公安局强制隔离戒毒所发挥 xx 市中心戒毒所和社区戒毒康复执行场所功能，帮扶 xx 等市内 11县（市）执行吸毒人员的社区戒毒康复工作。五年来，累计帮扶执行社区戒毒康复吸毒人员 x 人，为全市禁毒工作作出了积极贡献。

　（四）突出重点，青少年毒品预防教育“6 6 · 27 ”工程成效明显。市、县（市）禁毒委成员单位按照《xx 市青少年毒品预防教育三年规划)》要求履行各自职责，各部门各司其职、齐抓共管的工作格局正在形成。xx 五中、xx 四中、xx 职业高中、建民中学、建水一小荣获“省级毒品预防教育示范学校”称号。

　（五）创新管理，特殊病残吸毒人员管控进一步加强。积极创新特殊病残吸毒人员管控措施，xx 市探索创建了病残吸毒人员社会治理“xx 救治园”模式，建水县就业实践基地创建了“上班式戒毒”模式。xx 市探索创建了病残吸毒人员救治中心，并根据现有的医务人员、医疗设施设备和管理人员的实际情况，收治除患有结核、肝炎等传染性疾病及精神异常的吸毒人员。

　（六）群策群力，南部五县毒品重点地区整治取得阶段性成果。自 xx 年 3 月起，市人民政府为有效遏制毒品问题向经济欠发达的南部地区、农村蔓延趋势，对毒品问题严重的 xx/xx 五县开展重点整治。经过近两年的集中整治，五县毒品蔓延势头得到遏制，取得阶段性成果。绿春县创建了“毒品预防村民自治示范村”、“干部+协会+家庭”和“10 户联防联保”等禁毒工作新模式。xx 县 xx 年新增吸毒人员 x 人，xx 年同期新增吸毒人员 x 人，同比下降 x 人，下降率达 x%。

　二、存在的主要问题

　（一）全市毒情形势依然严峻。近年来，随着我市境内交通环境的逐步改善，过境我市贩运毒品问题日益突出，形成过境、中转、集散和消费“四位一体”格局。大宗过境贩毒打而不绝，吸毒人员有增无减，传统毒品海洛因有稳固市场需求，吸食新型合成毒品呈蔓延趋势。禁吸戒毒工作面临

　查处难、管控难、戒断难、巩固难，全市禁毒斗争面临新的严峻挑战。

　（二）社区戒毒康复组织薄弱。按照《禁毒法》要求，城市街道办事处、乡镇负责社区戒毒工作，社区戒毒需配备专职人员。但因现阶段部分社区无戒毒康复治疗机构，无工作场所，无专职人员，无工作经费，又无经营项目作支撑，社区戒毒工作难以落到实处。加之少数领导对社区戒毒康复工作认识不到位，重视不够，工作推进相对缓慢，公安机关一家单打独斗的现象较为突出。xx 市社区戒毒康复培训中心仅收治 x 名吸毒人员，其功能和作用未得到充分发挥，造成资源浪费。

　（三）各部门齐抓共管的工作成效不明显。由于少数地方基层党委、政府领导对毒品问题的严重危害缺乏清醒的认识，对禁毒工作重视不够，没有把禁毒工作列入重要议事日程。少数禁毒成员单位履行职责不到位，部门之间的协调配合不够紧密，各负其责、相互支持、整体联动、共同作战的联防联控机制还需进一步健全和完善。禁毒宣传存在时段性的“盲点”和地域性的“盲区”，农村禁毒宣传缺乏应有的声势和针对性，群众参与度不高，成效不够明显。

　（四）禁毒基础设施不适应需求。禁毒经费投入与现实需要差距大，基础设施建设不适应禁毒新形势需求，禁毒装

　备器材落后，执法力量严重不足，缺乏工作激励机制，群众参与热情不高。xx 市强制隔离戒毒所原设计收戒规模仅为300－500人，但xx年以来在所收戒人数一直高达x人以上，影响了正常教育工作的开展，难以适应新形势下戒毒工作的现实需要。

　（五）特殊人群涉毒打击管控难。在现实工作中，对涉毒特殊人群的打击管控很难落实，给禁毒工作带来不利影响。例如：利用怀孕妇女、故意携带哺乳婴儿贩毒，已经发展成为逃避法律惩处的惯用手法。对一些患有严重传染病、严重伤残等特殊疾病的高危贩毒吸毒人员，无法采取切实有效的措施加强监管，甚至部分特殊人员被法院判刑后无法收监执行的问题依然突出，致使这些人员肆无忌惮地重复实施违法犯罪行为，继续危害社会，造成较大的负面影响。

　（六）南部五县外出务工人员染毒现象突出。新型毒品渗透问题日趋突出，吸毒群体由城镇人口向农村务工人员蔓延。边疆地区部分染毒成瘾的外出务工人员返乡后，为筹集毒资实施以贩养吸和偷盗、抢劫等违法犯罪，并鼓吹毒品海洛因具有缓解疲劳、可以治病等功效裹挟当地群众吸食毒品，导致边疆吸毒人员增长迅速。这类人员以农村低学历的少数民族青壮年居多。截止 2019 年 3 月，xx 县在册吸毒人员 x人，遍及全县 x 个乡镇。其中：xx 族占总数的 x%；18 至 45

　岁人员占总数的 x%；农民占总数的 x%；小学及以下学历的占总数的 x%。目前，在 xx 市强制隔离戒毒所的 x 名学员中，少数民族学员占 x％，其中 xx 族占 x％。

　三、调研意见

　（一）进一步提高认识，强化组织领导，主动适应社会治理创新的新要求。做好禁毒工作，是人民向往美好生活的迫切要求，是党和政府责无旁贷的重要职责。要进一步增强开展禁毒斗争的责任感、紧迫感，充分认识面临形势的严峻性、复杂性，准确把握禁毒工作的新特点，坚持以人民为中心，健全工作机制，改进工作方法，整合各方资源，积极推动禁毒工作深入开展。要提高认识，健全完善领导责任制和目标责任制，进一步压实禁毒委各成员单位工作职责，不断完善工作机制和协调机制，最大限度地调动广大人民群众的积极性，动员一切社会力量参与到禁毒工作中，真正形成党委政府统一领导、有关部门各负其责、社会广泛参与的禁毒工作格局。

　（二）进一步强化宣传，提高禁毒宣传实效，努力营造禁毒工作良好社会氛围。要完善毒品预防教育防控体系，深入推进禁毒宣传教育，突出禁毒宣传教育的全民性、实效性、创新性和针对性，重点加强对在校学生、外出务工人员和社会高危人群的教育，最大限度遏制新生吸毒人员。要依托电

　视、广播、报刊等各种媒体，采取“双语”形式大力宣传《中华人民共和国禁毒法》《xx 省禁毒条例》、党和国家禁毒方针政策，大力宣传毒品带来的严重危害，不断提高人民群众的识毒、防毒、拒毒意识和参与禁毒斗争的自觉性，营造全民禁毒的浓厚社会氛围，努力开创全民禁毒新局面。

　（三）进一步加强队伍建设，夯实基层基础，不断推进禁毒执法规范化。根据新形势下禁毒工作的需要，加强禁毒实战部门力量，加强禁毒队伍管理，强化禁毒队伍的思想政治素质教育，有针对性地开展业务培训，提高禁毒队伍的办案能力和工作水平，增强禁毒队伍的凝聚力和战斗力。加强社区戒毒康复组织建设，督促各县（市）按禁毒专业力量 1:1配备辅警，按吸毒人员 30:1 配备社区戒毒康复专干，认真落实其工资待遇，夯实禁毒基层基础。

　（四）进一步增加投入，加强禁毒场所建设，确保禁毒工作顺利开展。要根据新时期禁毒工作的新需求和人民群众的新期待，结合我市实际，建立与本地财政支出相适应的禁毒经费预算和增长机制，切实解决禁毒经费投入不足的问题，努力改善禁毒基础设施和装备器材，确保禁毒工作顺利进行。积极推动 xx 市病残吸毒人员收治中心和 xx 市强制隔离戒毒所新建项目基础设施建设，使之尽快适应戒毒工作新形势，为实现“应收尽收、全员收戒”奠定基础。

　（五）进一步总结经验，以问题为导向，积极推进禁毒工作创新。积极创新对吸毒人员的管理和服务，制定相应的工作机制和措施，加强外出务工人员管控力度，着力破解禁毒工作难题，推动禁毒工作取得新突破。要对第四轮禁毒人民战争开展情况进行一次全面检查，总结成绩，找准问题，以问题为导向，分类指导，精准施策，打造共建共治共享的社会治理格局，净化社会风气。要总结推广病残吸毒人员社会治理新模式，认真研究解决病残吸毒人员收治管控和越南籍（无国籍）吸毒人员收戒难问题，制定措施，补齐短板，维护边疆安宁和社会和谐稳定。

　（六）坚持严打整治，适时开展禁毒专项斗争，迅速掀起严厉打击毒品违法犯罪活动新高潮。保持严打高压态势，紧紧抓住人民群众反映强烈的毒品犯罪问题，加大持续打击力度、重点整治力度、信息化作战力度，坚决打击涉毒犯罪分子的嚣张气焰。要认真贯彻落实《xx 市毒品问题重点地区整治工作方案》，坚持治毒治贫相结合原则，在大力扶持南部地区产业发展、促进农民增收的同时，适时开展集中整治行动，切实提高农村青少年和外出务工人员的识毒、防毒、禁毒意识，彻底改变南部五县因毒致贫、因毒致乱的局面。

篇四：禁毒工作存在的问题及建议和意见

县禁毒工作存在的问题及对策建议 的调研报告

　按照习近平总书记“4·13”重要讲话的要求,为服务好 XX建设自贸区（港）打造良好的社会环境，根据县人大常委会XX 年监督计划和《XX 县人大常委会“不忘初心，牢记使命”主题教育实施方案》的安排，近日，本人组织调研组，对全县禁毒三年大会战工作进行调研，通过组织召开调研座谈会、实地察看和征求广大群众意见等方式，全面了解全县禁毒三年大会战情况。现将调研组情况报告如下：

　一、全县禁毒基本情况 全县现有吸毒人员 X 人（吸毒人员占比为 X‰），戒断三年未复吸 X 人，死亡 X 人，出国 X 名，累计入库总人数X 人（男 X 人、女 X 人）。现有吸毒人员中正在强制隔离戒毒 X 人，羁押和服刑 X 人，正在服用美沙酮药物治疗 X 人，社区戒毒 X 人，社区康复 X 人，康复农场 X 人，社会面有吸毒史人员 X 人。全县没有毒品生产、加工厂，是受毒品危害地。通过严厉打击涉毒违法犯罪活动，涉毒犯罪活动得到

　有效遏制，但由于涉毒人员反侦查意识越来越强，毒品违法犯罪越来越隐蔽，加大了查缉和打击难度。特别是查获来源于三亚的毒品有增不减，合成毒品较为突出；在毒品流向上：嫌疑人从三亚等地货主处购买毒品后在本县分销向沿海各镇和县城地区情况较突出。

　二、工作与成效 从调研情况来看，在县委、县政府的果断决策和周密部署下，自 XX 年以来，全县上下围绕“八严工程”，扎实开展禁毒斗争，取得较好战果，毒品蔓延、毒品犯罪高发态势得到有效遏制，禁毒斗争的被动局面得到有效扭转，毒品对社会的危害得到明显控制，人民群众支持和参与禁毒斗争的积极性明显提升。

　1。

　、加强领导，周密部署。县委、县政府领导高度重视，县委吴川祝书记多次对禁毒三年大会战作出重要批示要求，多次召开会议研究我县禁毒工作，大会战指挥中心实行“月调度、季小结”工作制度，确保指挥效果。各镇、居严格按照县委的统一部署，广泛动员全社会积极参与禁毒三年大会战。

　2 、专项行动，严厉打击。全省禁毒三年大会战以来，全县各部门加强协同作战，着力提升打击实效，突出重点，从严从重打击贩毒犯罪行为，做到横向到边，纵向到底，形

　成“兵临城下”、“老鼠过街，人人喊打”的禁毒斗争局面，共破获贩毒案件 X 宗，其中破获省级目标案件 X 宗、特大案件X 宗、重大案件 11 宗，团伙案件 X 起，抓获贩毒犯罪嫌疑人 X 人，共缴获海洛因 X 克、冰毒 X 克、美沙酮 X 克、氯胺酮 X 克，麻古 X、摇头丸 X 克、开心果 X 粒（X 克）等各类毒品 XX 克。

　3 、强化堵源，遏制毒品。全县突出关口前移，积极探索堵源截流工作机制，不断加大联合县邮政、商务、边防等部门对毒品堵截查缉力度，落实“收寄验视+实名收寄+过机安检”三个 100%制度，建立公安局禁毒、边防、刑警、巡警、交警、治安、派出所等警种联合查辑毒品工作机制，切断违法犯罪人员和涉案车辆、危险邮件及物品的出入渠道，严防毒品从海上、陆地流入我县。

　4 、加大严收，实现目标。全县不断加大投入，大力开展“大收戒”、“大收治”行动。县委主要领导亲自带队到县强制隔离戒毒所进行现场办公，县政府决定拨付 600 万元作为县强制隔离戒毒所病残吸毒人员收治区改造项目经费，积极推动强制戒毒场所、病残人员收治的新建、改建、扩建工作，做到应收尽收，不留死角，努力满足对强戒人员和病残人员的收戒收治的需要。

　5、 、 社区戒毒，社区康复。全县成立了县、镇、社区三级禁毒工作办公室，以社区戒毒社区康复为抓手，努力管控吸毒人员，发挥利国、抱由、九所、黄流、佛罗、莺歌海镇等 6 个省、县两级社区戒毒社区康复工作示范点的示范效应，以点带面，稳步推进社区戒毒康复工作，社区戒毒率和社区康复率分别达到 X%和 X%，最大限度萎缩毒品消费市场。

　6 、加强宣传，营造氛围。全县各级政府和职能部门，努力推进禁毒宣传教育活动，不断提高社会公众参与禁毒的意识和自觉抵制毒品的能力，各新闻媒体及宣传部门、公共场所，切实加大禁毒宣传教育和禁毒大会战成果的宣传力度，着力营造日渐浓厚的禁毒防毒社会氛围。

　7 、加大投入，做好保障。全县不断加大禁毒工作经费投入，为禁毒工作顺利开展提供了有力保障。XX 年县本级财政禁毒工作经费预算投入 X 万元，同比 XX 年 X 万元增长X%；XX 年，累计投入 X 万元，仅戒毒场所改造经费就达 X万元；XX 年，累计投入 X 万元，其中：戒毒所戒毒人员生活费 X 万元、医药费 X 万元、监控设备费 X 万元、污水处理系统 X 万元、围墙改造 X 万元；娱乐场所整治费 X 万元，禁毒工作经费 X 万元，X 月增加禁毒工作经费 X 万元。禁毒经费的加大投入，为 XX 县禁毒工作的开展提供了坚强保障。为鼓励和引导广大人民群众参与禁毒人民战争，按照《全县

　禁毒三年大会战行动令》总体部署，根据《XX 省打击毒品犯罪奖励办法》，县禁毒委对禁毒三年大会战进行阶段性总结、评比、表彰，对表现突出的个人和单位，给予表彰，对贡献突出的该重用的重用、该记功的记功、该提拔的提拔。全县共收到举报线索 X 条，根据线索破获涉毒案件 X 宗，奖励举报人 X 名，奖励举报金额 X 万元。同时加大经费投入，对成绩突出的参战单位给予经费倾斜，已给 X 个单位增拨禁毒经费共 X 万。

　三、存在问题 从调研的情况来看，全县禁毒三年大会战工作取得了阶段性的成绩，在充分肯定取得成效的同时，应清醒地认识到全县的毒情形势依然比较严峻。一是由于毒品消费市场不断萎缩，毒品流量不断减少，客观上也导致本地毒品价格飙升，贩毒人员铤而走险的风险加大；二是打击毒品犯罪，还不同程度地存在着重打击轻深挖的现象；三是社区戒毒社区康复工作基础比较薄弱，专职人员配备不够到位，社区戒毒社区康复人员的管控没有很好形成长效的管理帮教、戒毒治疗、康复指导、救助服务等工作机制；四是社会上主动接纳社区戒毒康复人员就业帮扶积极性不高，全社会参与禁毒意识有待进一步加强，个别地方和单位还存在思想认识、重视程度、禁毒措施落实等方面缺位的问题，农村、社区、居（农垦）

　等基层组织在开展全社会参与禁毒工作，创建“无毒村”、“无毒社区（居）”等方面工作力度不够大，信心略显不足。

　五是各镇党委政府及禁毒大会战的相关成员单位落实禁毒责任制力度不够，形成齐抓共管的局面有待进一步加强。

　四、意见建议 在开展禁毒三年大会战中，各级政府和部门要把禁毒三年大会战作为维护社会和谐稳定，为 XX 自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设创造良好投资环境的重大举措，为推进 XX“一巩双创”营造氛围，狠抓落实，全面实现全省三年禁毒大会战的各项目标。

　1 、认真贯彻落实习总书记指示精神，切实加强对禁毒工作的领导。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习总书记“4·13”重要讲话和中央 12 号文件精神,充分发挥政治优势和制度优势，建立健全宣传教育、预防管控、打击整治、堵源截流、戒毒康复、监督管理等多方面工作于一体的综合治理体系，确保禁毒大会战各项部署要求落到实处。

　2 、始终保持严打高压态势，坚决遏制毒品违法犯罪猖獗势头。公安、司法、法院、检察院要进一步加强协调配合、有效衔接，依法从严从重从快、重拳打击毒品违法犯罪，始

　终保持对毒品违法犯罪行为严打重打的高压态势。坚决打掉贩毒链条，摧毁毒贩经济基础，捣毁制贩毒团伙网络，深挖涉毒黑恶势力及其“保护伞”，大胆适用行政处罚和刑事处罚相结合的打击手段，深化重点整治工作。

　3 、加大堵源截流工作力度，着力构建全县立体防控体系。着力推进“三道防线、两个加强”建设，加大先进探测技术装备投入，提高对涉毒人员信息综合应用系统建设，构筑坚实的严防毒品流入我县的渠道，有效精准打击毒品违法犯罪。要进一步强化寄递物流行业禁毒工作职责，严格落实四个百分之百验视制度。

　4 、创新隔离戒毒方式方 法，加快戒毒康复场所建设。公安机关和司法行政部门要持续加大收戒收治力度，认真研究总结并积极推广“三三六”XX 戒毒模式，最大限度地提高强制隔离戒毒人员的戒断率。认真研究病残吸毒人员有效收治和集中收治问题，要加快戒毒康复场所建设步伐，不断健全和完善运营管理机制，建立和完善戒毒康复人员相关的社会保障制度，鼓励和支持社会力量依法开办各种戒毒康复工场。

　5 、夯实社区戒毒康复基础，推进无毒村、无毒社区创建活动。县、镇政府和基层单位切实加强社区戒毒和社区康复专职队伍建设，为有效提高社区管控能力提供组织保障，

　借鉴先进市县社区、戒毒社区康复工作模式和作法，实现“对接无缝化、管理网络化、帮教精准化、服务亲情化”，有效降低复吸率。要不断加大“无毒村”、“无毒社区”创建工作力度，实现禁毒三年大会战的目标。

　6 、健全和完善禁毒长效机制，构建专门机关和全社会齐抓共管的禁毒斗争大格局。县、镇政府要不断健全和完善禁毒斗争长效工作机制，各镇党委政府及禁毒工作相关成员单位，要认真履行职责，落实好禁毒责任制，凝聚合力，真正形成党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作社会化格局。进一步加大对禁毒三年大会战的宣传教育力度，教育和动员广大群众自觉抵制和远离毒品，特别是加强对青少年的预防宣传教育，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。

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