加油站安全专项整治三年行动实施方案3篇加油站安全专项整治三年行动实施方案 目目录加油站反恐制度加油站反恐应急预案加油站反恐应急方案加油站安全生产专项整治三年行动工作方案医院反恐防暴应急预案及演练的方案单位公司下面是小编为大家整理的加油站安全专项整治三年行动实施方案3篇,供大家参考。
篇一:加油站安全专项整治三年行动实施方案
目 录 加油站反恐制度 加油站反恐应急预案 加油站反恐应急方案 加油站安全生产专项整治三年行动工作方案 医院反恐防暴应急预案及演练的方案 单位公司反恐防范的工作方案 交通运输局反恐怖防范工作方案加油站反恐制度 一、建立 24 小时值班和信息报送制度 加油站员工轮流进行 24 小时值班。发生问题第一时间通知站长和副站长。
二、严格落实好各项防恐反恐防范措施 在进行油品接卸时,非本库站作业人员,一律不准靠近作业区域;罐区等重点防火防爆区域,非本单位工作人员,一律不得入内;外来人员确需进入罐区等重点区域的,一律须经安全教育,报站长审批,必须由站内人员陪同;未经上一级安全部门(晨宇安全环保部)批准,非本油站人员一律不准在油站过夜。尽量把车流、人流控制在站外,避免给各类可能的恐怖行动可乘之机。进站加油的车辆,一律在站外下客后方可进站加油。
加油站现有的各类应急设备设施,每半月检查一次,做到应急、灭火器材等齐全完好,人员会操作使用。应急设备不足,应及时汇总上报,及时添加配备。油站重点要害部位适当增加消防灭火器材的备用数量。
三、保持内部安全稳定 加油站员工要严格执行岗位操作规程。安全管理员要
加强现场监督检查,要加大监督检查力度,严肃处理违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为。确保不出现任何安全事故,确保不因加油站内部安全稳定问题而影响防恐反恐工作。
四、加强巡查督查,及时处理各类可疑现象 加油站值班人员要全天候定时进行巡视,并严格按照加油站巡查制度进行巡查。夜间实行双人值班。当地有恐怖事件发生时,要增加值班人员,实行分时分段负责制。不明原因突然停电或库站周围可疑人员明显增多时,要及时了解和通报情况,增强警觉性,同时做好应对突发事件准备。
对进入站的可疑人员和车辆,应及时盘查询问,劝其离开油站管理范围。不听劝阻的,及时报警。及时疏导加油车辆,防止出现多台车辆排队加油现象。
五、加强应急预案演练开展 加油站要对车辆拥堵、投掷燃烧汽油瓶、抢劫等防恐突发事件的预案组织演练。要达到人人熟知报警、熟悉应急职责分工和不同应急情况的处置措施。
六、密切与地方政府协调配合 加油站要保持与当地政府的联系和加强与附件居民感情沟通,与地方安全、公安、武警、消防和卫生、环保等力
量联动,建立联动互动机制,尤其要熟悉联系方式,及时横向、纵向通报汇报工作,加强沟通,密切协作,共同防恐反恐。当地发生恐怖事件后,要按照地方政府的统一部署,密切跟踪事态变化,加强内部安全保卫工作,实行专人巡检,分段
落实责任,严防死守,不给敌对势力任何可乘之机。加强内部重点高危人员的监督控制,确保各类风险处于可预测、可控制范围之内,确保万无一失。
加油站反恐应急预案 一、编制目的 为维护加油站员工人身、财产安全,有效处理油站突发安全事故,结合加油站实际情况,使加油站遭受恐怖袭击时的损失降到最低,特制订本预案。
二、危险性分析 1、企业概况 2、危险性分析 油站经营物品为易燃易爆物品。
三、应急组织机构与职责 (1)组织结构:
处置组组长:
处置组副组长:
功能小组:
指挥组长:
保卫组长:
后勤组长:
信息组长:
事故报告联系电话:
(2)职责:
处置组组长:全面负责应急处理工作;根据形势做出决定;制订临时对策,适时发布命令、通告;对所需的人、财、物进行总体调拨。
指挥组:在处置组组长的带领下,组织救援工作,统一指挥和组织我站对突发恐怖袭击的应急处理工作。
保卫组:及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告;向本站有关领导汇报情况,遵从上级指示,开展相关工作。组织初期的救援工作,稳定施害方的情绪,采取积极有效的措施严防死守;对现场情况进行拍照、录像等取证工作;通知派出所支援处理事件。
后勤组:负责后勤保障,调动车辆、物资,组织对伤员的抢救工作。
信息组:负责协调指挥各组开展工作,保障各项指令的上传、下达,做好简报汇编及防护宣传报道工作,及时报告现场情况。
四、预防与警报 1、加油站要加强政治学习,提高职工的政治思想觉悟,
及时掌握国内外政治形势和社会治安状况,做好预防破坏事件的准备工作。
2、加油站应与附近单位建立联防组织,制定联防方案。员工必须熟悉周边的治安状况,了解当地的治安重点人员状况。
3、在内部人员与外部人员的接触中,注意动向,有异常情况及时报告。
4、加油站生产作业场所应安装监控装置。值班人员认真落实巡查制度,不得擅自离岗、睡岗。
5、值班期间要对油罐、加油机、配电室等重点部位全面检查,对可疑人员要重点防范。
6、每次接卸油料完毕,要及时上锁,以防坏人破坏。
7、认真做好善后工作,切实保障伤员的利益。
8、加油站区内发现与工人无关人员应驱赶出库,发现形迹可疑人员应认真盘查,对确有破坏嫌疑人员应立即报警,由公安部门处理。
五、应急响应 1、敌对势力、敌对分子冲击加油站处理方案 (1)组织保卫力量将人员控制在外围内;
(2)及时将情况上报油站处置组和上级主管领导; (3)向当地公安机关求助,讲清楚事件经过、参与人
加油站反恐应急方案 为了保障加油站员工健康、安全地工作、生活,促进加油站各项工作顺利开展,防范恐怖主义分子制造的各类安全事故发生,切实有效避免和控制安全事故的危害,依照上级有关要求及有关法律法规,从我站实际出发,特制定本方案。
一、成立“反恐”组织机构 1、领导小组:
组长:XXX 副组长:XXX、XX 成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 2、责任分工:
XXX:加油站开展和推进全面的“反恐”工作的总负责人。
XXX:负责落实加油站的各项“反恐”工作布署。
XX:负责配合落实加油站的各项“反恐”工作布署。
XXX:落实“反恐”工作所需的各项财物保障工作。
XXX:配合落实“反恐”工作所需的各项财物保障工作。
XXX:保障“反恐”期间加油站秩序的稳定。
XXX:配合保障“反恐”期间加油站秩序的稳定。
XXX:积极开展安全教育工作,适度对员工进行“反恐”知识教育与培训。
*各级职能部门负责人及全体员工建立安全责任制,并分别签订《安全责任状》,层层落实。
二、工作目标 1、健全“反恐”安全管理网络,严格“反恐”安全管理制度,完善“反恐”安全管理措施。
2、防止加油站恐怖事故发生,保障加油站、全体员工的财产及人身安全。
3、落实上级领导:“一手抓、反恐、,一手抓销售,两手抓,两手都要硬”的要求。保障加油站正常、稳定秩序,营建欢乐、和谐的加油站氛围。
4、通过适度宣传与培训加强员工的安全意识、反恐意识、提高自我保护能力。
三、工作布署 安全工作重于泰山,全体员工必须充分认识当前“反恐”形势的严峻性和重要性,要增强政治意识、大局意识、责任意识,增强使命感,从讲政治的高度做好安全反恐工作。㈠
分层次组织学习。
认真落实“教育在先,预防在前”的工作原则,牢固树立安全意识,提高防范和救护措能力。
1、分别组织领导班子、广大员工认真学习领会领导组织召开的“反恐”专题会议精神。凝聚思想,统一认识,时刻与党委保持一至。树立安全第一,“反恐”非小事的思想,把“反恐”工作列入加油站的议事日程,作为头等大事来抓。
2、利用日例会讲话、主题班会、健康教育会议等多种形式,加强对员工进行安全教育。通过开展丰富多彩的安全教育活动,让员工学会生存,掌握自救本领。
3、安全教育渗透到工作之中,月月讲、周周讲、天天讲、时时讲、事事讲。
㈡严格“反恐”管理制度:
1、严格巡检制度管理。实行 24小时值班巡检制度,有可疑来人进行盘问登记。加强夜间巡逻。
2、实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。要求各部门人员提高洞察力,发现存在异常人或事要及时上报,“宁可错报,不可不报。”
加油站安全生产专项整治三年行动工作方案 为深入贯彻落实习 XXXX 关于安全生产的重要指示批示精神和《XXXX 关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,根据《XX 安全生产专项整治三年行动计划》(XX〔2020)X 号),结合我站实际情况,制定本实施方案。
一、组织行动小组 为确保我站安全生产专项整治三年行动工作有序开展,决定成立安全生产专项整治行动小组:
组长:XXX 副组长:XXX 成员:全体加油员。
二、工作目标 通过全面、深入的专项安全管理,进一步落实企业主体责任,全面排查安全管理工作,对检查中发现的问题,及时督促整改到位,严厉打击违法违规行为。进一步健全规章制度,严
格执行安全操作规程和标准,做好安全防范工作,遏制各类安全生产事故的发生。
三、检查范围 包括我站文件类:制度及管理、隐患排查情况;现场类:加油区、油罐区、摩托车加油区、配电室。
四、检查内容 (一)经营资质和设备情况。是否取得相关证照。注意检查相关证照是否通过年检且在有效期内。是否设置符合要求的负责人、安全管理员、并具备相应的安全合格证书,查看消防安全等相关设施完备情况。
(二)制度建设和管理情况。是否建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,加强危险化学品使用安全管理,保证危险化学品的安全使用。等相关管理制度。是否建立成品油进、销、存和出入库管理台账。
(三)隐患整改和运营情况。能否提供证明油品质量符合国家质量标准的监测报告。销售散装汽油的是否登记购买者姓名、联系方式、用途等相关信息。是否按规定配置消防器材和设施,建立健全安全消防组织和防火档案。消防通道前有无杂物堆积。储油罐、加油机、等设备设施是否完好。油品运输车辆是否通过法定机构(或授权单位)资格认定合
格。加油站作业人员是否严格执行加卸油相关操作规程。是否定期开展应急救援培训和演习。
五、检查方法 现场检查。按照检查内容开展对加油站进行安全管理专项检查。
六、时间安排 从 2020 年 9 月至 2022 年 12 月,分四个阶段进行。
(1)工作部署阶段(2020 年 9 月)。认真学习国务院安委会《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》,广泛宣传发动,全面分析本地本系统本单位危险化学品安全生产情况,查找不足,研究整改落实对策。通过全面、深入、细致开展安全管理专项检查,及时总结经验和做法,建立健全安全管理制度和岗位责任制度,完善安全设施,强化加油站现场安全管理工作,积极开展安全培训工作,提高全员安全意识和操作技能。
(二)排查整治阶段(2020 年 9 月至 2020 年 12月)。按照实施方案全面排查安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,坚持边查边改,确保严格按照时间进度完成阶段性目标,确保专项整治取得初步成效。
(三)集中攻坚阶段(2021 年)。针对重点难点问
题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。推动加油站风险管控能力得到明显提升。
(四)巩固提升阶段(2022 年)。对专项整治行动开展情况及时总结分析,大力推广加油站安全整治经验做法,及时形成并推广制度性成果。
医院反恐防暴应急预案及演练的方案 为提高对暴力恐怖事件的应急处置能力,及时妥善地处置各类暴力恐怖事件,切实保护医院职工及患者生命财产安全,有效维护医院正常的诊疗秩序,特制定本反恐防暴预案。
一、适用范围 适用于在医院内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的,利用纵火、爆炸、劫持人质和暴力恐怖袭击等恶性暴力恐怖手段,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,需要紧急应对和直接处置的各类暴力事件。主要包括:
暴恐分子持械冲击医院大门; 犯罪分子利用暴力手段袭击人员密集场所、供水、供电、供气、供氧等重点要害部位的;
犯罪分子利用暴力手段袭击、抢夺医院的药库、化学危险品等严重危害公共安全的; 犯罪分子利用暴力手段袭击医疗办公场所、行政职能部门的; 犯罪分子在人员聚集门诊或病房实施爆炸纵火的; 犯罪分子使用暴力手段或持枪和使用爆炸装置武装劫持社会公众及领导干部及家属作为人质进行绑架、敲诈、勒索的。
二、处置原则 处置恐怖暴力事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采 E止、保护、救援、疏散等方法有条不紊地开展应急工作。
三、组织机构 在医院综合治理委员会的指挥下,及时启动应急预案,迅速组调动应急队伍,保卫医院职工、患者人身万安全。
(一)指挥部 总指挥:
副总指挥:
成员:各临床、医技科室主任、副主任
启动应急预案时,由医院当日带班领导临时担任总指挥,待院长到场后担任总指挥。
指挥部办公地点设在安保科监控室。
职责:及时掌握现场情况并作出决策,下达指令,指挥我院安保、疏散、救援等行动,待公安机关到达后,移交指挥权,配合警方行动。
(二)安保巡逻队 队长:安保科主任 副队长:安保科副主任 成员:安保科全体在岗人员。
职责:负责报警与接警,处理院内发生的暴恐案件,当发现苗头 时,大门岗亭及监控室立即启动萨派一键报警器,监控室电话报警的同时,报告当日带班领导,指挥就近安保人员及时到现场,迅速处置,保卫医院职工、患者人身和财产安全。
(三)护院队 队长:由安保科人员担任 成员:由当日行政职能后勤服务科室护院队值班人员组成。
职责:根据现场情况展开医院事发地外围保卫行动,疏散群众、救助伤员。
护院队集结地点:通过电话或对讲机通知,集结地点为急救中心门口。
(四)医疗救护队 队长:医务部副主任 成员:急救中心、各临床、医技科室医务人员 职责:负责在紧急治安突发事件处置过程中受伤人员的医疗救治工作。
四、处置程序与措施 (一)处置程序 当发现医院周边有恐怖暴力事件发生的迹象时,大门岗...
篇二:加油站安全专项整治三年行动实施方案
安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作方案 2022 年是安全生产专项整治三年行动巩固提升年。按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《山西省安全生产专项整治三年行动计划》安排,今年为巩固提升阶段。主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和一系列重要指示批示精神,全面落实国务院、省、市部署要求,按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的要求,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制生产安全事故,在确保三年行动各项任务落地落实基础上,进一步完善有关制度、措施、规定,形成一套较为成熟的安全生产制度体系,展现专项整治成效,确保洗煤厂安全形势持续稳定向好,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念 各科队、部门要将习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神作为推动安全生产工作的根本遵循,坚持人民至上、生命至上,坚决担负起防范化解重大安全风险的政治责任,保护职工群众生命和财产安全。要在落实好学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述基础上,重点抓好以下工作:
一是强化思想引领。推动党委中心组持续专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神。
二是开展常态宣讲。持续开展“领导干部讲安全”,推动各级领导干部宣讲安全生产。
三 是提高专业水平。集中组织科队级以上管理人员轮训。
四是提升能力素质。通过开展学习专业知识培训,不断提升安全管理业务能力。
二、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双防预防机制,督促各科队严格落实 各科队、部门要以宣传贯彻实施新《安全生产法》和《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》为契机,落实好《安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作方案》各项要求,重点做好以下工作:
一是
2 健全责任体系。建立健全从主要负责人到一线岗位职工覆盖所有管理和操作岗位的全员安全生产责任制。主要负责人切实落实第一责任人法定责任,安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责,真正建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。二是防控安全风险。科学制定安全风险辨识程序和方法,全面辨识生产工艺、设备设施等存在的安全风险并持续更新,绘制“安全风险四色分布图”,实现“一科队一清单”。对安全风险实施动态评估和分级、分类管理,强化对重点场所和关键岗位等环节安全风险的管控措施,确保始终处于受控范围。。
三是排查治理隐患。通过构建双重预防机制,制定隐患排查治理计划,。落实“厂长月排查、副厂长半月排查、科队周排查、班组班排查”规定,尤其加强对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查,按照“五到位”要求治理事故隐患,实现闭环管理。
三、深化安全隐患排查整治,持续保持高压治理态势 各科队、部门要在持续巩固阶段性治理成效的基础上,结合安全生产风险隐患“百日攻坚”专项行动、冬奥会、“两会”、党的二十大等重点时期安全生产专项整治,不断深化大型检修、电气安全、自然灾害、危险化学品、消防、道路交通、危险废物、食品安全、特种设备等重点领域安全生产排查整治,着重治理重大安全隐患和突出问题,严厉打击“三违”行为,依法惩处相关责任人。领导组办公室对全厂三年行动落实情况进行督查,对存在检查频次不达要求、发现解决隐患问题过少、长期“走形式”等情况的部门进行约谈警告,督促整改。
四、实施各专题专项整治工作闭环管理,确保任务落地落实落细 各科队、部门要依据三年行动专项整治的计划方案、任务清单逐项任务推进落实。
一是确保任务落实。对照方案要求,认真梳理本部门涉及的工作任务,建立任务清单并逐项抓落实。各牵头科队要积极发挥作用,协调解决相关问题,推动任务落地落实。
二是完成重点任务。各科队要落实好各环节责任,严格把控推进进程。此项内容纳入 2022 年安全生产责任制
3 考核,作为判定三年行动是否对标完成的重要指标。
三是展现成果成效。深入分析研判所辖部门、区域、系统存在的安全生产突出隐患、共性问题以及问题产生的根本性原因,探索建立一套能够遏制突出隐患和相同类型事故隐患反复形成的硬性机制,制定一系列完善长效机制的配套制度和规定,不断夯实安全生产的工作基础。此项内容纳入 2022 年安全生产责任制考核,作为检验各部门三年行动成效的重要指标。
四是完善资料档案。以任务清单为主线,按照“一项任务一套资料”的原则,逐项任务建立资料档案。要细化推进节点,将部署、开展、落实、总结等每一个环节的具体工作归纳出来,形成一整套完整的资料档案,不应以本部门的常态化工作替代三年行动的任务完成,不应将各类资料混淆归档。各牵头部门要及时指导相关配合部门的资料档案建立工作,为迎接上级部门考核检查,做好充分准备。
五、强化措施保障巩固阶段性整治成果,切实提升安全生产工作水平 为进一步做好三年行动巩固提升阶段各项工作,各科队、部门要重点做好以下工作:
一是加强组织领导。要充分发挥组织领导作用,全面动员部署,进一步强化各级人员的思想认识和责任意识。要深刻总结三年行动开展至今的整治成效和仍然存在的重点难点问题,加强分析研判找准症结根源,加强指挥协调落实责任到人,加强跟踪督办确保解决到位不留后患。要在理清三年行动各项任务的基础上,进一步压实各层级的属事责任,明确时限,强化措施,注重实效。
二是加强督导推动。领导组办公室要发挥统筹作用,常态化组织对各科队、部门的三年行动工作落实和任务完成情况进行督导推动,通过检查各科队的落实情况,进一步检验其实际工作成效,以督办提醒等方式督促相关问题整改落实到位。组织各部门按照“三管三必须”的要求,对本科队业务范围内三年行动的开展落实情况进指导和督导推动,加强对重点难点问题的协调推进力度,确保各项任务的要求一致、标准一致、步调一致。同时,结合安全生产和绩效考核,进一步督促各科队、部门进一步落实责任,高质高效完成三年行动工作任务。
三是
4 加强从严惩处。各部门要牢固树立“隐患就是事故,事故就要处理”的理念,严格按照“四铁”要求,落实好新《安全生产法》和相关法律法规的规定要求,依法惩处“三违”行为,运用好相关措施手段,该处罚的绝不姑息迁就,该问责的绝不手下留情,该报送上级部门处理的绝不心慈手软。要强化责任担当,增强斗争精神,敢于较真碰硬,对排查整治不认真、不负责,搞形式主义的,要公开通报、点名批评、严肃问责处理。
四是加强广泛宣传。领导组办公室要组织对各部门的安全管理先进经验进行宣传,形成全方位、多角度的宣传格局。以张贴宣传栏、微信群宣传等形式,重点宣传推广三年行动开展以来的成功经验、有效措施和重要成果,进一步展现安全生产专项整治三年行动的积极成效。
篇三:加油站安全专项整治三年行动实施方案
安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动方案 为贯彻落实近期国、省安全生产工作会议和省、市领导批示要求,深刻汲取事故教训,进一步做好岁末年初安全生产工作,经市安委会研究,决定在全市开展安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动,特制定本方案。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及省委十一届十次全会、市第七次党代会精神,落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产的决策部署,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,组织开展岁末年初安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动,强化重点行业领域安全专项整治和监管执法,健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”,精准管控安全风险,切实消除事故隐患,防范遏制事故发生,确保安全生产形势持续安定稳定,为建成全省和成渝地区经济副中心、全面建设社会主义现代化南充提供坚实安全支撑。
二、时间安排 全市安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动从 12 月上旬开始至 3 月底结束,为期 100 天,不作统一阶段划分,各地各相关部
门(单位)结合本地本行业领域实际制定具体实施方案,进一步明确工作任务、细化工作措施、压实工作责任,合理安排时间进度,切实抓好专项行动各项工作。
三、重点任务 结合《南充市安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案》和全市安全生产“创安 20xx”监管执法专项行动等工作部署,以烟花爆竹、城乡燃气、水陆交通、建设施工、危险化学品、消防安全、森林防灭火等行业领域为重点,集中整治安全生产风险隐患。
(一)烟花爆竹安全专项整治。深刻汲取南部“12·7”爆炸事故教训,立即组织力量深入开展烟花爆竹行业大排查大整治工作,突出全环节、全链条、全流程,严防严控各类安全风险隐患,坚决杜绝类似事故再次发生。南部、西充、高坪、嘉陵、阆中等重点县(市、区)要加强烟花爆竹生产企业安全监管,正在整改的企业要深入开展施工隐患排查,特别是药尘严重的老旧工房拆除、高处作业、边坡开挖等危险较大的作业,要采取有效的防范措施;已复工复产的企业要立即停产自查,严禁非法生产以及“三违”和“四超两改”等违法违规行为,确保不发生事故。要进一步优化烟花爆竹经营单位布点规划,开展零售店(点)安全条件排查,做到销售网点只减不增;严把烟花爆竹燃放审批关口,严查违规运输、燃放等非法违法行为。﹝责任单位:由应急管理部门牵头,公安、交通运输、生态环境、市场监管、邮政、供销等部门(单位)按照工作职责分工负责﹞
(二)城乡燃气安全专项整治。抓紧制定我市城乡燃气安全隐患排查整治实施方案,以餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气器具、燃气管道设施等为重点,全面排查、摸清底数、压实责任,坚决按时整改销号。加快全市燃气经营许可管理问题专项整改,加强无证(失效)经营整治。强化部门联动,形成监管合力,严格落实新修订《安全生产法》规定,督促使用燃气的各类餐饮企业,尽快安装可燃气体报警装置,并保障正常使用。﹝责任单位:由住房城乡建设部门牵头,商务、农业农村、经信、市场监管、教育体育、应急管理等部门按照职责分工负责﹞ (三)水陆交通安全专项整治。认真落实道路交通安全措施,持续开展客货运输违法违规行为整治,重点突出“两客一危一货”、面包车、校车、旅游车等重点车辆管控,严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为;加强对事故多发路段、危险路段的隐患排查治理,保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路安全。加强水上交通安全监管,落实渡口码头及渡船的安全管理规定,从严管控客货船、旅游船、餐饮船、渔船、砂石船等各类船只,严格“六不发航”制度,恶劣天气实行封航。﹝责任单位:道路交通源头管理和水上安全由交通运输部门牵头负责、路面安全管控由公安部门牵头,农业农村、教育体育、市场监管、应急管理等部门按照职责分工负责﹞ (四)建设施工安全专项整治。加强各类建设项目安全监管,紧盯施工关键和薄弱环节,指导施工企业严格执行施工规范,以防范坍塌、高处坠落、建筑机械倒塌、触电等事故为重点,加强建筑机械、
脚手架和模板支撑、施工现场临时用电和消防管理,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为,现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的要停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。﹝责任单位:由住房城乡建设部门牵头负责,城管执法、交通运输、水务、发改等部门按照职责分工负责﹞ (五)危险化学品安全专项整治。进一步加强对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管、对重大危险源的监管监测,督促指导企业开展风险管控和隐患排查治理,全面做好化工装置、设备和人员的防冻防寒工作以及储存有毒有害危险化学品设备的检查和维护。﹝责任部门:由应急管理、经信部门牵头,生态环境、交通运输、公安、发改、消防救援等部门按照职责分工负责﹞ (六)消防安全专项整治。以高层建筑和地下建筑、“三合一”“多合一”建筑、旅游景点以及车站、商场、宾馆饭店、医院、养老机构、网吧、KTV 等人员密集场所为重点,全面排查整治消防设施故障、消防通道堵塞、疏散通道不畅、火源管控不严等问题隐患,对存在重大事故隐患的,立即停产停业整顿。扎实开展冬季安全取暖宣传活动,做到深入基层一线、进入每家每户,严防电气火灾、一氧化碳中毒和“小火亡人”事故发生。﹝责任部门:由消防救援部门牵头,住房城乡建设、商务、经信、民政、文广旅、卫生健康、教育体育、应急管理、交通运输、公安、民宗、电力等部门(单位)按照职责分工负责﹞
(七)森林防灭火专项整治。严格执行野外火源管理制度,充分发挥基层巡山护林员队伍作用,持续开展全覆盖风险隐患排查,加强对烧荒、野炊、祭祀等活动的全方位管理。聚焦坟墓集中地、输配电设施、林区加油站等重点、高危区域,做好日常巡护、隐患排查整治和可燃物清理等工作,科学制定管控措施,把火灾隐患消除在萌芽状态、未然之时。强化火灾防控宣传教育,深入村庄、社区、学校、家庭,开展集中普法和安全知识巡回宣讲,精细做好标语设置、网络推送、短信提醒等工作,切实提升群众安全防范意识。﹝责任部门:由林业部门和市森防指办牵头,消防救援、公安、教育体育、宣传、文广旅、民宗、电力等部门(单位)按照职责分工负责﹞ 油气长输管线、电力、特种设备、民爆、工贸、校园、农业农村等重点行业(领域),要根据实际加强安全监管和开展整治行动,切实保障行业(领域)内安全生产工作。
四、工作举措 (一)落实双重预防治理机制。各地各部门(单位)要坚持源头治理、系统治理、综合治理、专项治理“四大治理”,对本地本行业领域实行全覆盖排查检查,做到带着专家查,确保问题隐患找准、整改措施科学规范。对问题隐患要建立台账,明确风险等级,针对不同等级问题隐患落实相应治理措施和领导责任,严防因整改不力导致生产安全事故。各县(市、区)和市级行业部门要督促企业开展安全隐患及违法行为的自查自报自改,排查出的问题隐患要录入隐患排查治
理信息系统。各地各相关部门(单位)第一轮全覆盖隐患排查务必于12 月底前完成。
(二)严格安全监管执法。各地各部门(单位)要坚持“严深细实”的工作作风,全员出动、全线出击、全场紧逼,严格“打非治违”,保持“严管重罚”高压态势。要突出事故易发多发的重点区域以及风险高、隐患多的企业,进一步加大专项执法、联合执法、交叉执法、综合执法力度,综合运用查封、扣押、停产停业整顿、关闭等强制措施,曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为、公布一批联合惩戒“黑名单”企业,倒逼企业守法生产经营,防止“屡查屡犯、屡改屡犯”现象发生。
(三)强化宣传教育培训。市安委会办公室要在 12 月中旬前,组织开展 1 次全市安全监管干部、重点监管企业主要负责人安全生产管理能力提升培训。各地各部门(单位)要分级分类组织形式多样的安全警示教育培训,扎实开展“五进”活动,营造浓厚宣传氛围,提升全民安全意识;要畅通 12350 热线、短信、邮箱等投诉举报渠道,落实举报奖励制度,调动全社会力量积极参与,切实打好安全生产人民战争。
(四)严格安全督导检查。市安委会办公室要抽调相关行业监管人员、安全专家、媒体记者组成综合督导组,采取“四不两直”暗访检查和查阅资料、调研座谈、受理举报等方式,对各县(市、区)和重点行业监管部门岁末年初安全防范工作进行综合督查,切实防范化
解生产安全事故风险。各县(市、区)和市级行业主管部门要成立暗访督导组,对本地、本行业领域安全防范工作开展情况进行检查督导,确保工作措施落地落实。
(五)着力提升基层基础。各地各部门(单位)要持续加大人、财、物投入,着力建设现场管控系统、指挥系统、情报信息系统“三大系统”,整合专业资源和专家力量,充分运用新技术、新手段,配备必要的监管设备;乡镇(街道)要配备足额专兼职安全管理人员,村(社区)安全劝导员要切实履行职责、发挥“前哨”作用。做好“预案+演练”,进一步健全完善安全生产应急预案并强化实战演练,切实提升安全防范和应急应对能力。
五、保障措施 (一)加强组织领导。各地各部门(单位)要高度重视安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动,按照“党政同责、一岗双责、属地负责、出事追责”要求,主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自推动专项行动各项工作,及时研究解决突出问题。各级应急管理部门要进一步发挥统筹协调作用,履行好综合监管职责。各级行业主管部门要按照“三管三必须”要求,严格落实行业安全监管责任,全力组织、推动专项行动工作落地落实。各级企业要全面履行主体责任,把安全防范责任落实到生产一线和最小工作单元,切实遏制各类事故发生。
(二)加强应急值守。各地各部门(单位)要进一步健全完善安
全生产监测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测和预报预警工作,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。要加强值班值守,严格执行领导干部带班、重要岗位 24 小时值班制度;做好应急救援队伍、装备、物资准备,确保一旦发生突发事件,能够做到灵敏反应、果断决策、有力指挥、有效应对。
(三)严格信息报送。各地各部门(单位)要按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则,及时搜集突发事件信息,对造成人员死亡的生产安全事故第一时间电话报告市应急委应急指挥中心,书面报告不得超过 2 小时。坚持归口管理,各县(市、区)在向市委、市政府和市应急委应急指挥中心报送突发事件信息时,务必及时沟通、弄清真实情况,做到统一口径、统一数据、统一报送,不得漏报、迟报和瞒报。
(四)严肃追责问责。各地各相关部门(单位)要加强对本辖区、本行业领域的专项行动工作的监督检查,市安委会办公室要综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,对落实情况进行监督。建立和落实与纪检监察机关安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制,对专项行动不负责、不作为的,重大问题隐患整治不力的,坚决问责。对因专项行动失职渎职,造成事故发生的,移交司法部门依法严肃追究法律责任。
各地各相关部门(单位)行动方案印发实施后,在 20xx 年 12 月17 日前报市安委会办公室备案,要根据工作进展情况,及时报送相
关信息,大排查大整治发现问题隐患和执法数据通过安全生产专项整治“三年行动”直报系统报送;每月 25 日前向市安委会办公室报送工作小结,专项行动结束后,于 10 日内报送工作总结。(邮箱:
@163.com,电话:
)。
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