网格员创新做法7篇网格员创新做法 XX镇创新全要素网格化社会治理机制的实施意见 为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央、省、市、区关于创新下面是小编为大家整理的网格员创新做法7篇,供大家参考。
篇一：网格员创新做法
镇创新全要素网格化社会治理机制的实施意见为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央、省、市、区关于创新社会治理、深化平安建设的部署要求，进一步健全基层综合服务管理体系，认真做好“全要素网格化”社会治理工作，结合我镇工作实际，特制定此方案。
一、指导思想 全面落实中央和省委、省政府关于创新社会治理的决策部署，紧紧围绕提升社会治理体系和治理能力现代化水平总目标，以便民、惠民、安民为宗旨，以城乡社区网格为基本单元，以多元参与为组织形式，以信息化手段为支撑，坚持加强党的建设与创新社会治理相结合，最大限度地整合基层服务管理资源，最大限度地推动社会治理向末端延伸，努力实现基层社会治理精细化，为创新网格化社会治理机制探索路子、提供示范，为积极构建平安中国、推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新 XX 创造和谐稳定的社会环境。
二、基本原则 （一）党建引领，提升能力。注重强化村党组织的领导核心作用，将全要素网格化社会治理工作与基层组织建设相
结合、与党建网格化服务管理相结合，着力增强最基层党组织的统领、协调和服务功能，促进社会和谐稳定发展。
（二）信息支撑，服务为先。充分运用现代科技信息技术，全面推行“互联网+社会治理”、“网格+网络”等社会治理模式，推动全要素网格化社会治理与社会治理信息化建设深度融合、互为支撑。围绕群众多层次、多样化的物质文化生活需求，以服务人民群众为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，实现管理与服务的有机统一，切实保障人民群众权益。
（三）因地制宜，注重实效。按照“一员多用”的思路，提升综合业务技能，打造全要素网格管理员队伍，着力提升基础信息采集、社情民意采集、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、社会心理服务、政策法规宣传、公共服务代办等能力。优化社会治理网格划分，创新社会治理理念思路和方法举措，建立更加符合实际、操作性更强的社区社会治理新机制。
（四）整合资源，共同治理。整合社区各类社会治理资源，充分发挥警务人员、各类协管员、志愿者和社会组织、驻辖区单位等各种力量的协同作用，有效调动人民群众参与社区管理的积极性、主动性和创造性，推动形成社区和谐人人有责、和谐社区人人共享的工作格局。
三、主要目标
通过创新网格化社会治理机制，努力实现“四个全面”的目标，即：
（一）服务管理网络全面覆盖。基层网格责任单元划分切合实际、科学合理。网格员队伍职责明确、结构优化、精干高效，与基层党政组织、群团组织、群众自治组织、非公有制经济组织、社会组织等有效衔接、优势互补，全面建成覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的服务管理网格体系。
（二）服务管理能力全面提高。政府行政、公共服务、社会、市场等各类服务管理资源在网格内得到最大限度整合；网格员队伍、志愿者队伍、社会组织、群防群治等力量在网格内得到最有效利用，主动为群众提供多样化、专业化服务，实现网格基础信息准确、民意反映顺畅、遇事处置快速。
（三）基层基础工作全面夯实。通过创新网格化社会治理机制，推动各种力量资源和服务管理平台在网格有机融合，基层突出矛盾纠纷、群体性事件、刑事治安案件、安全生产事故等得到有效预防，基层平安创建水平不断提高，群众安全感进一步提升。
（四）群众安全感和满意度全面提升。党员干部联系服务群众制度更加健全，群众工作能力明显提升。网格力量及时有效地反映群众诉求，维护群众合法权益，解决群众关心的问题，人民群众安全感和满意度明显提升。
四、主要内容 （一）网格统一划分。全镇全要素社会治理网格划分的总体要求是：全域覆盖、无缝衔接，规模适度、边界清晰，因地制宜、便于服务，统一编码、动态调整。鉴于 2012 年以来全镇各村已按照民政要求划分过基础网格，此次划分对原有基础网格作适当调整完善，原则上，除书记外，根据村工作人员数量对等划分基础网格。网格划定后作为村以下的管理服务单元固定下来，明确边界、相互衔接、全域覆盖、不留空白，今后除对部分不适宜的网格视情报经上级主管部门批准作出调整外，任何其他单位不得另行划分网格。
特定区域实行专属网格管理，行政中心、各类园区、商务楼宇、商圈市场、工矿、部队、学校、医院、河湖山林地区及企事业单位建立专属网格。
（二）资源统一整合。统筹整合全镇的社会治理力量，积极推行一人多岗、一岗多责，切实提高治理队伍的专业性和积极性。统筹整合相关部门的社会治理职能，努力实现“人员力量一体化安排、服务事项一揽子办结、矛盾问题一张网解决”。
依托网格化社会治理联动指挥平台，构建镇网格化社会治理“大数据库”平台，综合采集网格内“人（包括常住人员、外来人员、重点人员、特殊人员等）、地（包括户籍地址、家庭住址、暂住地址等）、事（包括矛盾纠纷、涉稳事件、安
全生产事故、治安刑事案件等）、物（包括消防设施、人防、监控探头等）、情（包括安全信息、治安信息、稳定信息、信访信息等）”等基本要素，建立统一的社会治理基础信息资源库。
（三）机构设置和人员统一配备。镇成立网格化服务管理中心，村成立网格化管理服务站。主要实施本辖区内网格化服务管理相关工作的统筹协调、指挥调度、资源整合、综合研判、督查督办、系统运维，以及网格队伍的管理、培训和考核。
按照基层社会治理信息采集员、便民服务员、矛盾化解员、安全巡防员、城乡治理协管员及政策宣传员的“六员”标准，配齐建强网格员队伍，强化规范管理，明确职责定位。各村实施“3+X”的人员配备模式。即 1 名网格联络员（镇机关工作人员）+1 名网格长（村两委干部）+1 名以上兼职网格员（村民小组长）+X 名网格志愿者（党员、村民代表、老干部、热心人士和社会组织成员等。镇下派到网格的联络员每月不少于 1 次深入网格，开展“一日网格员”活动，了解掌握网格内的社情民意，帮助协调解决网格内的重点难点事项，督促指导网格长、兼职网格员做好网格服务管理工作。
（四）信息统一采集。建立网格信息采集事项准入制，统一规范各有关部门在网格内的信息采集标准，实现信息采集上报“一张网”。各村网格长及时通过“全要素网格通”手
机客户端履行职责、采集信息、报告情况、处置评价，并为群众提供移动式、一站式公共服务。整合相关职能部门的力量，依托网格化社会治理信息系统，对统一采集的各类基础信息和动态信息，按要求相关做好相关数据报送、更新、检验、维护，做到“一人采集、各方应用、全网关联、联动处置”，实现各类数据一次采集、事项一次办理，推动社会治理“一网全面覆盖、信息流转闭环、多线协同发力”。
（五）服务统一标准。建立统一的全要素网格社会治理标准，制定网格事项清单、信息采集目录、事项流转程序、网格人员职责和考核标准等，提高服务质量和管理水平，为群众提供更优质、更快捷、更有序的网格服务。
根据国家标准和省创新网格化社会治理机制信息化建设（方案）的要求，依法依规建设功能实用的网格化社会治理联动指挥平台，统一汇聚网格员采集上传的各类信息，充分运用人工智能技术，及时向有关部门和管理员推送工作指令，做到智能分派、精准推送、扁平指挥、高效处置。建立智能化手机终端，即“全要素网格通”手机客户端，实现各类信息一查清服务、重点目标一键式查控、隐患问题一站式解决的目标。
健全分析研判机制，通过信息数据的分析研判，提升社会矛盾隐患预警预测预防能力，为领导决策提供科学依据。健全处置调度机制，根据受理的事件类型，及时发出处置指
令，实行分级处置。健全情况反馈机制，事件处置完成后，及时通过智能化平台反馈工作情况。健全监督考核机制，按照逐级考核的原则，每年对各村、各有关部门履职尽责情况进行考评，并作为对各村、各部门工作绩效和领导干部履行责任制考核的重要依据。
（六）业务统一培训。建立与网格工作任务相适应的网格员业务培训机制，推动网格员队伍专业化建设。村和各有关职能部门要将网格员培训纳入年度培训计划，组织开展能力素质培训，提高网格员发现问题、处理问题、服务群众的能力。镇网格化服务管理中心和各村要按照“一员多用”和“谁主管谁负责、先培训后上岗”的原则，开展网格员队伍常态化学习培训，有关职能部门要主动参与网格员业务培训和工作指导。创新培训形式，组建专门工作专家学者和相关部门业务骨干讲课研讨等有效形式，结合运用 QQ、微信等新载体新技术，提升网格员综合素质和业务技能。
五、职责定位 按照全要素网格化社会治理的要求，网格主要承担以下社会治理职责：
（一）基层党建。掌握网格内党员队伍基本状况、类型结构，组织网格内党员定期开展党建学习、组织生活等活动，完成党建日常工作任务，激发基层党组织活力。
（二）信息采报。依托网格化社会治理联动指挥平台和
全要素网格通手机终端，做好网格内各类社会治理基础信息采集及社情民意收集工作；实时采集群众诉求、矛盾纠纷、安全隐患、环境卫生、等各类动态信息，对于突发性案（事）件要开展应急处理，及时上报。
（三）法治宣传。通过与群众零距离、面对面接触，向网格内居民、单位宣传党的路线方针政策、国家法律法规、党委政府重要决策及村规民约等。
（四）矛盾化解。通过定期排查、巡逻巡查、入户走访等形式，全面排查网格内各类矛盾纠纷，第一时间进行调处或配合专职调解人员化解矛盾纠纷，对发现的矛盾及时录入网格化社会治理联动指挥平台，引导群众以理性合法方式表达诉求、维护权益。
（五）治安防范。积极组织网格内群防群治力量，广泛开展形式多样的群防群治活动，加强治安巡逻守护，及时发布治安动态，督促落实治安防范措施，有效维护网格内治安秩序。
（六）隐患排查。定期对网格内社会治安、生产安全、交通安全、环境安全、消防安全、食品药品安全、饮水安全、出租房屋安全、危房安全，以及传销、非法集资、劳资纠纷、邪教活动等隐患开展排查，及时将相关情况录入网格化社会治理联动指挥平台，督促有关方面对存在问题抓好整改，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。
（七）人口管理。注意了解掌握网格内流动人口、闲散青少年、刑满释放人员、社区服刑人员、参与邪教人员、易肇事肇祸精神病障碍患者、吸毒人员、艾滋病人等群体的情况，主动报告相关主管部门，协助做好服务管理工作。
（八）心理疏导。及时掌握网格内居民的心理健康情况，对居民开展心理健康安全教育，对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执可能以极端方式报复社会人员加强人文关怀和跟踪帮扶，并协同有关部门依靠专业力量开展心理服务、疏导和危机干预。
（九）事项代办。对网格内居民特别是困难群体，通过事务代理等方式，提供多样化、便捷式服务。同时组织网格内单位、社会组织和居民开展自助、互助、志愿者服务，为群众排忧解难。
（十）其他工作。经党委政府批准，可承担其他社会治理工作。
六、工作制度 （一）上岗公示制度。在网格区域醒目位置设置公示牌，将网格长、网格联络员、兼职网格员和网格志愿者的姓名、照片、联系电话、工作职责、监督电话等基本信息进行公示；村统一制作发放网格服务联系卡，网格工作人员佩带统一标识，网格长是党员的，必须佩戴党徽，把在网格中“亮身份”作为一项铁的纪律执行，强化自觉接受群众、社会和党组织
监督的意识。
（二）工作例会制度。镇网格化服务管理中心要建立全要素网格化社会治理联席会议制度，要加强对全要素网格化社会治理工作的研究部署，并及时总结经验做法；村网格化服务管理站每周至少召开一次网格长和兼职网格员参加的民情分析会或工作碰头会，对收集到的社情民意进行梳理汇总，并落实责任人员限期办理。
（三）巡查走访制度。实行“日走访、周分析、月汇总”制度。村网格管理员原则上每天到网格内进行巡查一次，对有重大安全隐患的群租房、“三合一”场所等上门巡查，督促其整改。每周进行一次全面排查走访，每月对出租屋、流动人口租住户、生活困难家庭、空巢老人家庭、重点人员、计划生育特殊家庭、特殊人群等登门走访，并将走访情况登记入册，第一时间上传相关信息系统。要合理安排入户调查时间，注意方式方法，严格保护个人隐私。通过巡查、入户走访等途径，及时了解社情民意，全面排查掌握网格内矛盾纠纷、社会治安和公共安全风险隐患，及时发现镇村建设、村容卫生、环境保护等领域的违法行为，将相关情况录入上传网格化社会治理联动指挥平台，并协助相关部门开展化解、处置，抓好整改。
（四）情况报告制度。实时梳理分析、及时处理网格内动态信息，对不能够处理的，属于村依法依规履行的工作事
项，及时上报村委会或镇网格化管理服务中心协调处理；属于依法协助党委政府工作事项，村一级无法协调处理的，上报镇相关职能部门处理，村积极协助做好相关工作。发生群体性事件、重大案事件、自然灾害事故、火灾事故、生产安全事故等突发事件时，网格长应第一时间上报区镇两级综治中心和相关职能部门。上级有关部门应及时向网格管理员和当事人反馈办理信息。
（五）考核奖惩制度。镇网格化服务管理指挥中心按照上级制定的网格化社会治理工作考核细则、奖惩办法和责任追究制度，对照结合《XX 镇农村工作考核办法》开展考核奖惩。考核内容主要包括网格管理员工作任务完成情况、群众满意度等，其中工作任务完成情况的考核应听取相关职能部门的意见。根据考核结果奖勤罚懒、奖优罚劣。对违反管理规定，造成工作贻误的，依据有关规...
篇二：网格员创新做法
3 2020 年网格化管理经验做法特色亮点成效工作总结党建社区基层治理“小网格”托起民生“大服务” x 探索创新网格化管理新模式 近年来，x 区着力构建党建引领、体系完善、人力保障、科技支撑与服务一体化的“人力+科技”网格化服务管理新模式，为建设平安法治 x 营造了良好的社会环境。
工作中，该区坚持党建引领,将党支部建在楼院，并科学配置社会资源，以社区为单位实行网格化层级管理，即把“社区、小区、楼栋、楼门”划分四个层级网格，社区层级由社区书记担任一级网格长；小区层级按照专职配备、固定补贴、绩效管理的方式，选聘二级专职网格员 120 名；楼栋、楼门层级根据新老小区的人员密度、居住程度，选聘三四级网格员 650 名，实现了网格管理的全覆盖。网格员按照“民情受理、划转交办、限期办理、公示反馈、跟踪监督”程序进行工作，承担起信息采集、便民服务、矛盾调解、政策宣传等职责，打通了基层社会治理的“末端神经”。这区还将群众工作中心、派出所、乡街法庭、司法所与综治中心职能有机整合，建成基层联合调解中心，实现了“多中心”向“一中心”转型。
同时，x 以科技为支撑，进一步提高网格管理效能。他们坚持新建整合、提升并重的原则，建设完成集人脸识别、
车辆识别、交通管控、城市管理、公共资源等多功能为一体的公共安全服务平台，基本实现“全域覆盖、实时共享”。依托雪亮工程、智慧街区管理平台，建立新的实有人口和出租房屋管理模式，实现了基层管理“一体化联动”、辖区实有人口和出租房屋的精细化、动态化管理。在社区内安装人脸识别比对系统、智能水表监测系统、智能巡更系统等，建立起集管理、防范、管控、服务于一体的社区安防保障体系。
篇三：网格员创新做法
网格化管理的有效方法网格化管理的主旨，在于改进社会治理的方式和提升社会治理的水平，其实质是要在社会治理的导向上实现从传统社会管理模式向多元治理模式转变，即以政府为单一管理主体、以管控为主转向以党委领导、自上而下的政府管理与自下而上社会自治良性互动、管理与服务相融合。而在 网格化管理实践中，还存在一些问题，还需要我们不断探讨其路径。
一、网格化管理中存在的问题 1、由于对网格化管理的认识不平衡、政府职能转变不到位等原因，网格化管理还存在着一些不容忽视的问题，尤其是在乡村，问题较多，诸如基础设施落后，地域面积大而分散，道路崎岖难走，乡村服务团队上门服务难度大; 2、乡镇经费紧张，保障不了乡村服务团队经常性上门服务的工作经费，基层开展工作难度较大; 3、群众的文化和整体素质有限，对服务工作的支持还不够，需要进一步提升; 4、乡村两级工作人员不足，没有过多的人员可以抽调并组团开展上门服务。
村级服务团队的主导力量基本都是村干部，由于基层工作的报酬较低，许多村干部还不得不外出打工挣钱，这不仅导致了村级团队服务力量的薄弱，而且也使基层干部缺乏上门服务的主动性和积极性。政社不分。当前我国社区网格化管理中存在着政社不分的状况，政府在行政管理与社区管理中仍然扮演关键性角色。我国的社区网格化管理更侧重精细化管理，通过社区网格化的细分，以及高效的综合服务信息平台的运用，使社区事物能够高效、及时地得以解决。这一过程注重的是政府各执行部门之间的相互协调，但并未积极地倡导各种公私团体、组织和个人参与社区网格化管理过程。
5、网格纵向服务与横向管理交叉严重
社区网格化管理是一项系统工程，牵涉到各部门、各单位。个别部门强调自身工作重要性，很少考虑到条块关系，导致一些工作线性管理明显，横向互动不强。各部门、各单位、各方面工作和人员都在进入社区，造成各自为政，资源浪费。同时，人力资源多元化，既有社区两委干部、又有招聘社工;既有城管招聘协勤人员，又有综治招聘治安协警。条块、部门主义较严重，多头管理现象较突出。
6、网格员队伍能力不强 一是网格员压力较大。社区工作涉及综治维稳、计划生育、民政优抚、社会保障、社区服务等方方面面，各种社会矛盾更多指向直接与之接触的网格员，造成其工作、心理压力较大。二是网格员素质需要提升。社区网格化管理服务对基层工作人员的素质和能力要求大大提高，网格责任人不仅要处理好网格内的所有事务，还要兼顾好各自的分工工作，专人单项、一岗一责向一专多能、一岗多责转变，对其综合素质提出更高要求。
7、信息化平台与实际脱离 个别地区在社区网格化管理的过程中存在好大贪功的现象，在实行网格化管理中形式大于实际意义，贪大求全，盲目扩大信息化平台主要功能，未能有效结合本地区资源，也未能有效结合本地区的社会发展实际，导致建立的信息化平台与当地实际情况脱离，未能有效发挥网格化管理优势。很多决策者对网格化管理的意义认识也需要进一步提高。
二、网格化管理的路径探讨 在网格化管理中，一是需要充分发挥政府公共管理职能，充当好其“掌蛇者”和服务者的角色，能由市场办、社会办的事情交给市场和社会办。二是加强网格化队伍建设，不但要拓宽队伍范围，而且要通过学习培训，加强人员素质，使网格员能够真正成为政策法规的宣传者、社情民意的收集者、邻里纠纷的调解者、群众办事的服务者。三是提高人民群众的参与度。鼓励和支持群众开展互助服务，发挥群众自我管理、自我参与的作用。四是加大经费投入。政府应有专项经
费保障网格化管理的顺利推行。同时，建立和完善优惠政策引导社会资金进入公共服务领域，通过政府购买社会组织服务等方式提供多元的公共服务。五是完善网格化管理的三大核心要件，即网格的划分、信息平台的建设以及现代管理技术的应用。六是加强网格化管理的制度建设，包括网格化管理的相关法律制度、部门联动制度、考核评价监督制度等等，以保障网格化管理的有利推行。
1、依托信息化构建城市管理新格局 信息化平台中应该结合实际，横向整合资源，开发相关功能，积极构建适合本地区的城市管理新格局。信息化平台应该包含基础数据平台，统计分析平台，社情民意平台，考核评比平台，指挥中心平台，应急管理等平台，督办督查服务办事平台。各个网格的事件，如果处理不了可以随时逐级上报到社区工作站、街道服务指挥中心、区级服务中心，各级分流中心再进行分流处理，完成后通知上报人核查，核查满意就结案。如果不满意服务中心人员再进行分流处理，直到核查满意再结案。
2、依托网格积极引导居民自治、构建社会治理新格局网格自治组织是网格群众在基层党组织和网格服务团队的统一指导下，依托“网格化管理、组团式服务”工作平台进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一种重要的社会组织。它是对基层社会治理方式方法的一种创新探索，有利于进一步完善“网格化管理、组团式服务”工作体系，有利于推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理新格局 ，网格自治组织在基层社会治理中的作用：(一)网格自治组织有助于推进基层民主治理。(二)网格自治组织有助于丰富公共服务内容。(三)网格自治组织有助于推动党政科学决策。(四)网格自治组织有助于促进社会和谐稳定。建议成立以下网格组织来构建社会治理新格局。
2.1 成立网格党小组 按照“一个网格，一个党小组”的模式，在每个社区网格内建立党小组，将同一网格内的党员编入一个党小组。确保每个网格都有党
组织，每位党员都在网格中，充分发挥好党组织领导核心和党员的先锋模范作用。把支部建在网格上，既加强了基层组织建设，又促进了社会服务管理工作，最终实现党的触角延伸、党的声音传递、党的形象树立的目标。在社会治理中，离不开党组织的领导作用，必须充分发挥好党组织领导核心和党员的先锋模范作用。
2.2 成立网格自治小组 网格化管理的根本目的是给管理对象提供服务，这种模式变过去的被动应对的管理理念和管理方式为主动。但是社区网格化管理本质上是一种行政主导的管理模式，该模式在维护社会稳定、提高管理效率上成效显著，实际运行中与社区居民“自下而上”的自治愿望和权益诉求存在矛盾，如何让居民群众参与到社区网格化管理中，让居民成为自治主体，则是仍需探索的问题。成立网格居民自治小组，积极引导居民群众参与到网格化管理中来。依托网格化管理，积极引导居民网格内自治，只有居民积极参与社区治理，才能取得社会治理的良好效果。
2.3 成立网格志愿者服务小组 精心建立以网格内党员、居民小组长、楼长、等为主的志愿者队伍。该队伍在网格员带领下共同负责网格内的治安防范、群防群治、收集信息、清缴违法宣传品等工作。网格管理员定时带领自己的志愿者队伍在不同时段，对所属片区开展巡查，或走访居民，或重点排查，或巡视片区，消除隐患。让辖区内有服务意识的居民参与到社区网格志愿者工作队伍中来，为创建和谐社区网格贡献自己的一份力量。
2.4 积极引导社会组织参与到社区网格建设中来 社区管理需要政府的有效管理和引导，但是更离不开社会组织和社会团体的积极参与。在市场经济不断发展的环境之下，社会组织和社会团体在社区建设中的作用势必会越来越大，因此，只要是符合国家法律法规、受到群众欢迎的组织团体，有利于促进社区发展的组织团体，政府都该做到积极扶植，并引导其社会组织积极参与到社会治理中来，成为建设者、监督者。
3、强化网格员队伍建设 3.1 科学建立网格员队伍 建立网格员队伍，需要立足长远结合乡镇、街道实际，打造一支实体化、专业化、本土化的网格员队伍。街道着眼建立长效机制，尽量保持网格管理人员队伍相对稳定，推动工作常态化开展。放弃了通过购买服务方式聘请专职网格员的做法，而是把更加熟悉社情民意且待遇同样偏低的社区干部作为网格长、网格员。这样既保持了工作队伍相对稳定性，又变相提高了社区干部的待遇，提升了他们的工作积极性。具体实施来看，就是由社区书记担任网格长，按照“1+X”模式配备了街道驻社区干部、社区干部、社区民警、居民小组长等为主体的网格员 305 名，完成了“一格多员”的人员配置。
3.2 加强业务培训 为切实提高网格员素质，帮助他们优质高效地服务社区居民，选聘网格员后，需要建立网格员培训制度。适当举办工作培训班。主要培训网格员工作方法，网格化管理的意义。每年要组织部分网格员到外地考察学习，借鉴先进地区的方式方法。
3.3 完善工作制度 完善的相关网格工作制度必不可少。无规矩不成方圆，完善的工作制度可以使日常工作成为常态化工作。建立一支高质量的网格员队伍，必须有完善的工作制度。根据实际建立网格员例会制度、网格员入户走访制度、信息台账管理制度、信息动态报告制度、网格巡查制度及工作纪律。
4、积极开展服务活动 网格化管理，根本目标在于进一步密切党群干群关系，跟好的服务群众。实行网格化管理之后，需要依托网格化管理不断开展惠民活动。需要引入服务项目，开展服务活动，不断丰富网格化管理的服务内容。以郑州市金水区敦仁街道为例。实行网格化管理后，通过网格员走访，进一步了解了群众的需求，开展活动的针对性进一步增强。街道组织活动有普法进网格，将义诊项目引入到网格化管理之中。普
法融入网格化管理：网格工作人员以链条式服务，从入户走访了解居民对法律的具体需求，到展开订单式普法，将群众的需求反馈给法律专家，并根据专家提供的法律知识制作资料，同时将普法宣传和法律服务有效地结合起来，在解决一个涉法问题时宣传一项法律知识，在调解一个矛盾纠纷时宣传一项制度规定。义诊项目引入网格化管理; 每个季度根据网格员走访居民收集的主要医疗需求集中开展订单式医疗、体检服务，使医疗体检更有针对性和精确性。
总之，我们必须重视城乡基层社会，这个当代中国全面实现社会治理现代化的重点领域和我国致力推进国家治理体系和治理能力建设必须高度关注的着力点。必须着眼于新的时代要求和社会治理工作的重点，切实加强关于基层社会治理的理论研究探讨和实践探索，不断推进基层社会管理体制和机制的创新，再从源头上切实发挥对社会进行动态管理与综合治理的优势和作用，着力强化网格化和动态化管理的服务功能，促进我国社会治理体系与治理能力的现代化。
篇四：网格员创新做法
街道 “我为群众办实事 、 网格员进千万家”活动实施方案按照**要求,为认真组织好“我为群众办实事·网格员进千万家”活动,结合我乡实际,制定如下实施方案。
一、工作目标 深入总结全乡疫情防控排查经验做法,以发动全乡村(社区)网格员(含专、兼职)进家入户开展大宣传大走访大排查为抓手,切实转变工作作风,增进群众感情,为群众办实事、办好事、解难事,进一步推动村(社区)网格化服务管理工作走深走实,努力实现社情民意在网格中掌握、风险隐患在网格中发现、矛盾纠纷在网格中化解、民生服务在网格中体现,为全乡持续保持安全稳定特别是庆祝建党 100 周年期间安全稳定营造良好的政治社会环境。
二、活动时间 即日起至 202Ａ年 12 月底。
三、走访对象 全乡村(居)民。
四、工作任务 重点围绕以下六个方面开展大宣传大走访大排查:1.聚焦疫情防控、扫黑除恶常态化、全民反诈、防范非法宗教、防范非法集资、消防安全、防溺水等内容开展平安宣传;2.排查化解能力范围内的邻里纠纷、家庭矛盾等,积极引导群众正确行使公民权利、履行公民义务,理性合法表达诉求;3.排查上报易导致不安全不稳定苗头性风险隐患(包括政治安全、社会治安、社会矛盾以及生产、建筑、消防、食药品等公共安全);4.协助开展空巢老人、孤寡老人、留守儿童、困境儿童、
不良行为青少年、残疾人等特殊群体关爱帮扶;5.协助开展重点人员和特殊人群核查;6.面对面倾听群众诉求,收集社情民意(重点为公共服务、公共管理、公共安全等方面)。
五、工作要求 (一)加强组织领导。乡成立由书记袁超任组长、政法书记唐毅任副组长、平安办、应急办、民政和社会事务办公室、派出所、司法所负责人为成员,下设办公室在平安建设办公室内,由张建权同志负责此项业务,村(社区)由综合治理专干具体办理此项业务,收集上报至平安办张建权处,。各村(社区)组织网格员开展入户走访工作,并做好宣传发动、政策解释、民意收集等工作。
(二)压实工作责任。网格员结合自身岗位职责,以日常巡查、入户走访为主开展活动,注重实效,摸排准确。乡要以解决问题为导向,建立问题处置、交办、督办、评价、反馈闭环机制,对活动中收集到的问题或意见建议,要认真梳理并按规定限时办理和反馈,对短期不能解决的问题应做好解释工作,确保群众反映的问题事事有答复、件件有回应。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,对因工作不落实、处置不当等造成不良影响的,进行倒查、严肃问责。
(三)强化信息报送。建立健全工作台帐和定期情况报送制度。网格员根据日常工作日志登记走访情况,对有群众反映问题或意见建议的,填报《“我为群众办实事·网格员进千万家”社情民意登记表》(附件 1),于每月 15 日前报给村(社区)综治专干,村(社区)汇总后于每月 16日报给乡平安办张建权处。乡汇总各村(社区)工作情况填报《“我为群众办实事·网格员进千万家”活动情况统计表》(附件 2),于每月 17日报送至县委政法委王海山邮箱。
(四)营造良好氛围。注重创新方式方法,充分利用政法微信公众号、融媒体、微信群、村村响广播等交流平台广泛开展宣传,及时发现和宣传工作中的典型人、典型事。注重抓好结合,把活动与正在开
展的疫情排查防控、扫黑除恶常态化、全民反诈、“喜迎建党百周年、忠诚履职保平安”专项行动充分结合,总结经验,用好转化,营造平安建设、人人有责,平安成果、人人共享的良好氛围。
篇五：网格员创新做法
录社区“网格化”基层治理经验做法汇报
乡镇关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
乡镇网格化管理工作考核办法
社区“网格化”基层治理经验做法汇报
今年来，我市划小基层治理单元，通过加强城市基层党建，创新在基层社区网格内推行“1 个网格党组织+1 个红色业主委员会”的工作模式，构建社区党组织领导下的多方协同治理机制，取得 1+1>2 的治理效果。
一、党建引领搭起治理架子。大力推动综治、民政、信访等部门网格“多网合一”，因地制宜建立网格党组织，通过单独、联合组建等形式成立网格党支部或党小组 782 个，覆盖率达80.2%，吸纳物业服务企业、在职党员、“两代表一委员”、“三官一律”等各领域党员进入网格党组织。同步组建红色业主委员会，由党员业主担任主任，成员中党员比例一般不低于 50%，推行网格党组织成员与红色业主委员会成员“双向进入、交叉任职”，鼓励具备业主身份的网格党组织书记通过法定程序担任业主委员会主任。暂不具备组建条件的协调组建红色物业管理委员会，代行业主委员会职责。目前，全市共成立红色业主委员会（红色物业管理委员会）129 个，成员中有党员 462 名，占比达 51.2%，73 名网格党组织负责人与业主委员会（物业管理委员会）主任实现“一肩挑”。
二、明职定责走好治理路子。明确职责任务，网格党组织在社区党组织领导下，充分发挥政治引领作用和整合资源优势，对红色业主委员会工作开展进行引领、监督和保障。建立协同议事、
矛盾调处、监督评议、工作保障 4 项机制，构建“楼栋（片区）—网格—社区—街道”四级联动体系，对矛盾和诉求实行限时办结。网格党组织负责人和红色业主委员会负责人定期将履职情况向社区党组织进行述职，对在职党员参与网格党组织和红色业主委员会建设及工作情况纳入年度考核重要内容，作为评先评优、考察识别干部的重要依据。同时，推行积分制管理，网格党组织成员和红色业主委员会成员可凭积分在社区兑换日常生活用品、享受社区特色服务等。
三、创新载体站稳治理台子。将网格划分情况绘制成图，对各网格党组织和红色业主委员会成员进行公示，由网格党组织成员或红色业主委员会成员担任楼栋长，定期走访居民群众，收集矛盾诉求，总结推出“流动办公桌”“一家人工作法”等 20 多个服务群众党建品牌。坚持开放式、多功能、专业化理念，通过新建、改建、扩建等方式，高标准建立区、街道、社区党群服务中心 150 所，将就业、助学等 32 项服务项目纳入中心统一管理、集中办理，实行“一张清单管到头、一个大厅办到位、一个电话督到底”。同时，以网格为单位，因地制宜建立 84 个“红色益站”，为辖区居民提供形式多样的贴心服务。此外，依托社区“大党委”、街道“大工委”、“街道综合执法中心”等平台提升工作实效，解决居民反映强烈的私搭乱建、毁绿种菜、垃圾清运等问题 268 个，化解矛盾纠纷 337 个，联动驻区单位和对口支持单位开展志愿活动 759 次。
乡镇关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
为深入推进乡村社会治理，整合基层服务资源，不断完善新时代乡村治理模式，夯实基层基础，统筹推进农村各项工作落实，加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神，进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化，以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系，强化行政职能整合，实现监管、执法分离，做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”，实现精准精细监管、依法依规行政。
二、深化网格化管理机制，建立精准精细监管服务指挥平台 （一）网格化阵地建设。镇级网格化服务中心建设，在镇综治中心设立网格化指挥调度中心，建设网格化智能管理平台。
严格落实网格分级负责制，发挥网格监管服务职能，建立风险预防机制，形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局，实现信息处置高效集约化，推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服务中心建设，在各村设置网格化服务管理办公室，第一批建设 6 个村级网格化管理服务中心，设置制度门牌、办公桌椅，
规范业务办理流程，做好日常值班值守，第二批剩余村庄全面推开，实现网格化管理全覆盖。
（二）工作开展模式。（1）日巡查：由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查，将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。（2）月排查：每月 1 日和 15 日由三级网格长（自然村主职干部）组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查，重点检验日巡查成效，摸排问题隐患。（3）季度联查：每个季度初以工作区为单位，工作区书记牵头，组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查，确保巡查范围无死角，巡查内容不遗漏。（4）会商机制：每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题，组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理，对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。
三、网格布局及工作职责 （一）“一级网格”：镇级网格 镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服务中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345 热线办等相关职能部门为成员单位。
主要职责：负责全镇网格化管理工作的运行管理，制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案；协调解决重大
事项，制定工作计划，安排部署工作任务；负责对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。
（二）“二级网格”：工作区网格和企业网格 工作区网格：共划分为 XX 个工作区网格，各工作区书记、主任为二级网格长。
主要职责：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务；负责督促三级网格落实月巡查工作制度，牵头落实季度联查工作机制，及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室，检查网格工作记录等。
企业网格：共划分为 XX 个企业网格，各帮包企业领导为企业网格长，负责本企业的各项事项巡查上报工作。
（三）“三级网格”：XX 个村级网格 以自然村为单位共划分 XX 个村级网格，书记或村民大组负责人为三级网格长，对本社区网格化管理服务工作负总责，“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员，对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。
主要职责：三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议，听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进行研判处理，填写工作纪实；对 XX 类 XX 项数据由三级网格长签字后，由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。
四、完善网格化运行机制 压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量，把监管作为预防违法问题的主要手段，解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题，及时化解苗头性问题，减少违法现象发生，减轻执法工作压力。
畅通网格化服务中心信息渠道。建立网格员直报制度，一是通过热线电话直报；二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信，通过微信一对一直报信息；三是网格员通过手机微信群对 XX 类 XX 项数据直报网格化服务中心。同时，积极发挥群众监督和 12345 政务服务热线作用，实现监管责任全覆盖、无盲点。
建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时，但及时采取补救措施，并消除影响的，视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制，涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息，第一个直报网格化服务中心的，给予一定奖励激励。
落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总，对通过群众举报、数据分析等发现未上报的，对村居未及时上报，造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。
五、整合执法队伍，建立一体化综合执法队伍 按照县委执法力量下沉部署，用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制，严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”，
整合全镇执法力量和执法部门，建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室，实现“监管执法两分离，一支队伍管执法”。
1、整合执法队伍。建立综合执法队伍，实行集中统一办公，对执法事项进行集中分类管理，明确执法权限，根据日常工作分工，由有关镇级领导班子成员分管，设立工作组，各工作组组长作为综合执法队伍核心力量，涉及相关执法任务时，由分管领导会同工作组组长提报意见，经镇联席办公会研究后组织执法。
2、建立联动平台。强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动，建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享，全部纳入日常监管、巡查范围，实现信息共享和工作联动，监管与执法分离，事前预防与事后监管分离，确保问题发现及时，处置到位。
3、完善工作机制。综合执法办公室做好日常巡查和应急处置，通过移动终端和执法 APP，实现日常巡查智能化，解决问题精准化，建立线索会商机制，厘清执法权限，对于执法力量不够和权限受限的，及时“吹哨”，由上级部门请求增援，进行联合执法。
六、强化督考激励，推进责任落实 1、完善闭环管理。建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制，实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步，打造“审批—监管—执法”闭环式管理。
2、加强督考激励。由镇督考办制定考核细则，对网格化服
务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核，树立职责权限，明确监管、审批和执法流程制度，分解相应权限，建立健全激励奖惩措施，不断提升依法行政的能力和水平。
3、强化责任追究。镇党委对“一办两中心”未及时履行、不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的，进行严肃追责问责。坚持依法主动公开制度，对监管、审批、执法内容及时进行公示，实现阳光行政。
乡镇网格化管理工作考核办法
为进一步加强全镇网格化管理服务工作，切实提高社会治理实效，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。根据县委、县政府有关要求，结合我镇实际，制定本考核办法。
一、考核原则 以提高基层社会治理能力和治理水平为基本原则，坚持提升网格化管理服务能力与改进工作作风、解决民生诉求、增强干群关系相结合，以事项上报数量、办理质量以及结果反馈、群众满意度为评分基础，确保通过网格化月度工作考核，提高网格化事项办理质量，提升群众满意度。
二、考核对象 承办网格化事项的村居、企业和镇直各部门。
三、考核内容 主要考核基础网格员上报矿产资源盗采、安全隐患、环境保护、矛盾纠纷、重点人员、工程建设等 6 类 18 项信息以及乡镇安排的其他应急管理工作，使“网格吹哨，部门报到”落到实处，成为乡村社会治理的新常态。
（一）矿产资源盗采方面 1.发现非法占用、违法建设、破坏山林耕地行为（责任单位：自然资源管理所、乡村规划建设监督管理办公室）
2.发现非法采矿、采砂行为（责任单位：自然资源管理所、派出所、乡村规划建设监督管理办公室）
3.发现开挖地窖、窑洞行为（责任单位：自然资源管理所、乡村规划建设监督管理办公室）
（二）安全隐患方面 4.非法制造经营烟花爆竹（责任单位：应急管理办公室、市场监督管理所、派出所）
5.发现水情火情、消防安全（责任单位：农业综合服务中心、自然资源管理所、派出所）
6.非法储存、销售汽油、柴油、液化气（责任单位：应急管理办公室、市场监督管理所、派出所）
7.发现“土小”散、乱、污企业以及非法生产现象。（责任单位：应急管理办公室、生态环境保护办公室、派出所）
8.发现公共设施安全隐患（包括道路、交通、供电、通信等）
（三）环境保护方面 9.网格内积存垃圾（责任单位：环卫办公室、保洁公司) 10.个人或企业外排污水（责任单位：生态环境保护办公室）
11.焚烧垃圾、树叶、秸秆（责任单位：农业综合服务中心）
12.发现养殖污染（责任单位：畜禽整治办）
（四）矛盾纠纷方面 13.发现上报矛盾纠纷（责任单位：社会稳定办公室、派出所）
14.信访隐患排查上报（责任单位：社会稳定办公室、派出所）
15.排查、上报治安安全隐患（责任单位：社会稳定办公室、派出所）
（五）重点人员方面 16.关注邪教、信访重点人员动态，清理邪教标语（责任单位：社会稳定办公室、派出所）
17.发现可疑人员、车辆（责任单位：社会稳定办公室、派出所）
（六）工程建设方面 18.发现新建种植养殖棚、房屋建设等行为（责任单位：乡村规划建设监督管理办公室、自然资源管理所）
四、考核指标和计分办法 考核指标：36 个村居 211 个基层基础网格，采取月度考核和村居常规指标考核相结合。
（一）业务指标考核（70 分）
1.上报率（30 分）：指网格员上报网格事项除以当天全镇网格上报事项乘以 100%。村居各基层网格采取信息直报机制，网格员每天在所辖区域进行网格巡查，发现问题及时处理，不能处理的及时上报村级网格长和镇网格化服务中心。
2.办结率（20 分）：指承办单位在规定时限内落实处理的 网格化事项数量占总承办量的比例。网格事项及时办结，办
结率以 90%为基础，每上升一个百分点加 1 分，下降一个百分点扣 1 分，直至扣完为止，加分可以上不封顶。
3.满意度（20 分）：指网格化事项提出方对事项办理满意和基本满意的数量占总承办量的比...
篇六：网格员创新做法
化管理工作经验亮点做法汇总科学“建”网“小网格”变身党建工作“大平台”。X 镇所辖 X 个社区，细化为 X 个网格并组建了 X 个网格党支部（小组），将 X 名网格员和所辖居民党员组织起来，扎实开展活动，社区党建由过去的“独角戏”变为了“大合唱”。
X 坚持科学“建”网，按照党建工作到网格、服务群众到网格、社会治理到网格的要求，依托党群服务中心，搭建基层治理的网格框架。目前，经过优化整合，全 X 共设置 X 个网格，建立网格党小组 X 个，构建起 X—乡镇—X 村（社区）三级党建网格体系。
实现服务全天候、全覆盖、零距离，真正让“堡垒建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格”，形成了党建引领、城乡联动、一网兜底、综合治理的党建工作大平台。
有效“用”网“小治理”发挥服务基层“大效能”。推行“党员巷”制，开展的评星定级、帮扶的暖心举动、解决的家长里短、都通过党员网格化管理“一带二”运行体系得到了落实和解决，既彰显了“一网统管、一网全管”的成效，也充分体现了“党管一切”的原则。
“只要党建有要求、村里（社区）有需求、百姓有诉求，网格都会有回应、有回音、有回答。”今年以来，X 镇党委创新打造“党建+网格”X 模式（一卡双网四同步六必清八必访）及俄体镇党员联系服务群众“一带五”网格化管理模式（一网格带作用发挥、机制创新、达标争优、服务升级、亮点纷呈）。让群众不出家门就能把事情办成办好。
X 坚持有效“用”网，创新优化人员结构，组建“专职网格员+兼职网格员+X名网格志愿者”的标配网格队伍，实现“人人都有责任田”，截止目前，共配备专职网格员 X 名，兼职网格员 X 名，党员志愿服务队 X 个，网格管理员成了网格里的“百事通”，在解决不经意的家长里短和小事琐事中，让党建工作由“虚”变“实”，党员的身份得到了百姓的认可，党组织的工作得到了群众的认同，实
实在在打通基层治理的“最后一公里”，发挥服务基层“大效能”。
严格“管”网“小舞台”打造为民服务“大载体”。“X 坚持严格“管”网，将网格化管理和党员服务群众有机结合，发挥党组织链接功能，按照“双向覆盖”原则，全 X 余名农牧民党员联系 X 万余户农牧民群众落实“三带去三带回”工作法，进一步深化党员联系服务群众工作。创新“网络+双报到”模式，全 X 名在职党员和 X 外 X 余名在职党员到社区“双报到”，以社区为单位建立微信公众号、微信群、QQ 群、微博 X 类网络子平台，积极参与话题互动。
X 积极统筹网格管理，科学制定积分管理办法，以分定绩、以绩取酬，效果明显。目前 X 各领域党员认领群众问题 X 余个，协调各类项目 X 余个，服务群众X 万余人次，进一步增强了群众的获得感和满足感。
篇七：网格员创新做法
•社会建设创新网格化社会治理机制李三顺党的十九大明确提出打造共建共治共享的社会治理格局 , 完善社会治理体制 ， 提高社会治理社
会化 、 法治化 、 智能化 、 专业化水平 。
江苏省从 2017
年下半年开始 ， 部署开展创新网格化社会治理治理
机制工作 ， 时任省委书记李强同志在 “ 第六期县委
书记工作讲坛 ” 上明确指出 ， 加强和创新社会治理,
要构建基层社会治理 “ 一张网 ” ， 做到 “ 五统一 ” 。
现
任省委书记娄勤俭同志要求全省政法综治部门要强
化系统性思维 、 前瞻性研究 , 创新网格化社会治理机
制 ， 争取走在全国前列 。
按照中央和省委 、 省政府部
署要求 ， 江苏各地积极推进网格化社会治理机制创
新 ， 主动回应人民群众新期盼新要求 , 进行了卓有成
效的实践探索并取得了明显成效 。一 、 、 江苏省开展网格化社会治理创新的做法和成效近年来 ， 全省各地以网格化服务管理工作为切
入点和着力点 , 全力加强和创新社会治理 , 初步探索
形成了以广覆盖 、 全要素 、 智能化 、 大联动等为主要
特点的江苏模式 ， 并在全国产生了积极反响 。坚持高位统筹谋划 。
省委书记娄勤俭 、 省长吴
政隆高度重视社会治理创新工作 ， 并对创新网格化
社会治理提出明确要求 。
省委常委 、 省委政法委书
记王立科多次组织协调 、 调研指导 、 部署推动创新网
格化社会治理机制工作 。
省委政法委牵头抽调 26
个部门业务骨干组成工作专班 ， 集中攻坚 , 积极构建
网格化社会治理全省 “ 一张网 ” 。
《 江苏省创新网格
化社会治理机制意见 》 将网格创建达标率纳入全省
高质量发展监测评价考核指标 。
省委政法委先后出
台 《 全省网格化社会治理信息化建设总体方案 》 和
《 信息化建设工作意见 》 . 省级层面制度设计基本形
成 。
全省各地也高度重视 ， 绝大多数市县党政主要
领导都亲自部署 、 亲自指导 、 亲自推动网格化工作 。全面部署试点推进 。
按照"试点先行 、 以点带
面 ” 的发展思路,江苏先后确定了两批试点县 （ 市 、
区 ）
, 明确试点工作具体任务 、 时间节点和工作要求 。
经过全面考核验收 , 各试点县 （ 市 、 区 ）
均较好完成
了试点任务,形成了南京江宁区 “ 全要素网格 ” 、 苏
州吴中区 “ 综合治理大联动 ” 、 南通崇川区 “ 多元社
区邻里共治 ” 、 淮安清江浦区 “ 推动两网融合 ” 等一
批可复制可推广的经验做法 , 通过现场会 、 推进会等
方式在全省全面推开 。
其他非试点地区不等不靠,
主动作为 , 全省上下呈现出竞相发展 、 齐头并进的可
喜态势 。着力夯实网格基础 。
充分考虑城乡差异 、 管理
幅度 、 服务人数等现实因素,全省各地科学划分网
格 ， 省级统一网格编码 ， 实现网格地理信息数字化 O
明确社区 （ 村 ）
“ 两委 ” 委员 、 社区工作者等担任网
格长 ， 着力整合职能部门基层辅助力量 ， 每个网格配
备 1 名以上专兼职网格管理员 。
明确网格服务管
理 9 大类近 90 项具体工作 ， 以及网格员 “ 信息采集 、
政策宣传 、 矛盾调解 、 治安巡逻 、 群众服务 、 执法监
督 ” 等 “ 六大员 ” 职责,加强各种社会治理要素的精
细化管理 。
截至目前,全省共规范设立网格 11 万个 ，
配备专兼职网格员近 30 万名 。强化科技支撑作用 。
在社区网格层面,统筹各
个条线需求 , 制定采集清单 , 统一数据标准 , 通过移66
动终端 ， 实现 “ 一口登录 、 一网采集 ” ,从源头上保证
各类数据资源融合共享 。
在县乡层面 ， 建强社会治
理联动平台 ， 统一汇聚各类信息 ， 运用人工智能技
术 , 及时向有关部门和网格员推送工作指令 , 做到智
能分派 、 精准推送 ， 扁平指挥 、 高效处置 。
在省市层
面 ， 建设社会治理大数据中心 , 全面整合政法综治专
业数据 、 政府部门管理数据 、 公共服务机构业务数据
和互联网数据 , 强化信息研判预警 、 应急指挥服务等
职能 ， 面向实战实时预测预警预防 。
目前 ， 基本建成
全省社会治理大数据中心一期平台 ， 汇聚 14 个省
级部门 7260 亿条 、 17 个试点区县 6948 万条数据 。打造实战枢纽平台 。
按照 “ 实体 、 实战 、 实效 ”
的定位 ， 依托县乡村各级综治中心建强实体化网
格化服务管理中心 ， 着力发挥应对重大风险 “ 指挥
部 ” 、 掌控动态信息 “ 参谋部 ” 、 化解矛盾纠纷 “ 统战
部 ” 、 解决治理难题 “ 服务部 ” 的重要作用 。
太仓 、 吴
江等地一体推进综治中心提档升级与网格化中心实
体化建设,将多个职能部门纳入网格工作体系 ， 实
现网格服务管理诉求 “ 一
口受理 、 一体派单 、 一台运
行 ” ,实战成效日益显现 。据统计 ， 截至 2018 年底,全省网格员源头排查
各类安全隐患 3.5 万起,化解矛盾纠纷 224 万件,
90% 以上的安全隐患和矛盾纠纷在网格内得到化
解和处置 ， 通过联勤联动及时解决群众诉求 ， 部分
地区非警务类警情下降 40% 左右 。
2018 年全省群
众安全感高达 97.6%, 传统 “ 盗抢骗 ” 案件同比下降
15.7% 。
全省网格创建达标率平均达到 93.79% 0 通
过部署创新网格化社会治理机制工作 ， 扭住了社会
治理的 “ 牛鼻子 ” ， 极大提升了人民群众的获得感幸
福感安全感 。二 、 、 基层社会治理过程中存在的问题当前经济社会正处于深刻变革之中 ， 从江苏情
况看 ， 基层社会治理工作还存在着诸多薄弱环节和
难点问题 ， 还存在许多与经济社会发展和人民群众
需求不相适应的地方 。从整个基层社会治理体系看 ， 对照中央提出的
国家治理体系和治理能力现代化的目标 ， 全省社会
治理所面临的形势非常严峻 。
一是治理方式不完
备 。
随着经济社会快速发展 ， 互联网应用日新月异 ，
社会结构和社会组织形态日益趋于扁平化 , 社会从
纵向联系为主变为横向联系为主 ， 大量单位人变成
“ 社会人 ” “ 流动人 ” , 各类风险隐患大量存在 ， 治安
重大问题也有发生 , 传统的管理方式已不能适应如
此巨大的管理幅度 , 往往不能事先预警隐患 , 不能及
时发现问题 ， 更不能动态解决出现的矛盾 。
二是管
理单元有漏洞 。
传统的社区 、 行政村作为社会治理
基本单元 ， 管理事项过多 、 服务对象过多 , 存在着不
少盲区 ， 社会治理体系不完善问题比较突出,理念思
路 、 方法手段等已无法承载社会治理现代化的现实
需要 。
三是服务能力不到位 。
进入新时代,我国社
会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需
要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 , 人民群众不
仅对物质文化生活提出了更高要求 ， 而且在民主 、 法67
• 社会建设治 、 公平 、 正义 、 安全 、 环境等方面的要求日益增长 ，
对完善社会治理制度机制提出新要求 。从江苏省推进网格化实际工作情况看 ， 具体
体现为还未达到 “ 一张网 、 五统一 ” 的要求,还存在
“ 软 、 弱 、 散 ” 的现象: “ 软 ” 的问题是指把创新网格
化社会治理机制工作作为 “ 软任务 ” , 没有上升到党
委 、 政府的高度 ， 等待观望思想比较严重 。
从 2018
年考评达标率情况看 ， 各设区市最高 95.18%, 低的
只有 91.7%, 相差较大 。
“ 弱 ” 的问题是指基础工作
比较弱 ， 有的地方综治中心建设不规范 ， 数据资源没
有有效整合 , 综治信息系统还没有形成实战应用 , 服
务功能没有充分体现 ， 保障水平还比较低 。
“ 散 ” 的
问题是指共建共治共享比较散 ， 部门参与度不够 、 社
会组织参与积极性不高等问题还比较突出 ， 各类资
源也没有得到有效整合 。
2018 年底 ， 江苏省社情民
意调查中心调查显示 ， 有 4 个设区市网格化知晓率
还不到 50%, 有 10 个县 （ 市 、 区 ）
知晓率不到 40%,
其中还包括个别试点县区 。三 、 、 进一步深化网格化社会治理机制的若干思考针对存在问题 , 江苏必须坚持与时俱进 、 创新思
路 ， 站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高
度 , 把社会治理创新摆到更加重要位置 , 保持足够的
定力和毅力,以 “ 踏石留印 、 抓铁有痕 ” 的干劲 ， 坚持
不懈地抓下去 , 不断提高整体水平 , 全力打造网格化
社会治理 “ 江苏品牌 ” 。
为此 ， 建议重点抓好如下 “ 五
个强化 ” 。强化组织领导是关键 。
网格化社会治理涉及社
会治理领域的多个部门,是需要党委 、 政府高度重视
的一项重要工作 ， 需要系统建立网格化社会治理组
织保障体系 , 构建党委 、 政府统一领导 、 综治牵头协
调 、 部门协作配合 、 社会各方参与的工作格局 。
与此
同时 ， 要注重党组织建设 ， 坚持将党的组织建在网
格 、 党建服务嵌入网格 ， 实现党的组织和工作全覆
盖 、 无遗漏 。强化协调联动是难点 。
一是注重网格共建 ， 在
党委 、 政府统一领导 、 综治部门牵头协调下,充分发
挥各有关部门的职能优势 ， 强化行业主管责任 , 推动
形成部门协作配合 、 社会各方共建的工作格局 。
二
是注重工作联动,依托综治中心 （ 网格化中心 ）
, 加强
各部门联通对接,明确职责清单 ， 建立健全大联勤 、
大联动工作机制 , 形成自上而下的指挥联动体系 。
三是注重资源共享 ， 按照 “ 费随事转 、 人随事走 ” 的
原则 ， 条线上的经费由县级以上财政统一转移至乡
镇 （ 街道 ）
， 条线在村 （ 社区 ）
的各类协辅人员建立专
兼职网格员队伍,由乡镇 （ 街道 ）
综治中心统筹安排
使用 。强化服务管理是目的 。
一是围绕精细服务 ， 探
索设立一体化的服务热线 ， 构建 “ 闭环式 ” 的工作流
程 ， 第一时间提供服务 ， 让群众在网格办事更便捷 、
服务更周到 、 生活更舒心 。
二是围绕精准管理 ， 把网
格工作力量统一组织起来 , 第一时间进行管理 , 对各
类重点人员 、 矛盾纠纷和安全隐患开展联动化解 、 联
手处置 、 联合整治 。
三是围绕精确打击 ， 建立社会
稳定风险监测预警指标体系 , 完善社会面巡防巡控
机制 ， 有效增强网格防范化解重大风险预见性和主
动性 ， 第一时间开展处置 ， 不断提升处理问题能力
水平 。强化基层基础是保障 。
一是优化调整网格划
分,厘清综合网格和专属网格边界范围 ， 特别是补齐
专属网格管理弱项 , 确保网格有效承载起服务管理
的基础性功能 。
二是着力网格化服务管理中心实体
化 、 实战化建设 , 细化业务流程 ， 规范建设标准 , 切实
把网格化中心建设成为联系群众 、 服务群众的桥梁
和纽带 。
三是进一步推动城市社区及有条件的农村
社区建强专职网格员队伍 , 强化教育培训 , 不断提高
网格队伍能力素质 。
四是加快网格化信息化建设,
定期组织相关部门开展数据整合 、 数据监测 、 数据研
判擞据服务等工作 。强化机制规范是支撑 。
一是全面梳理事项责任
清单 、 信息采集目录等 , 修订完善江苏省网格化标准
体系 ， 提高网格化工作科学化 、 精细化水平 。
二是组
织编写网格化中心工作手册 、 网格员工作手册 , 建立
健全专职网格员选拔聘用 、 教育培训 、 薪酬待遇 、 管
理使用和激励约束等制度机制 ， 以刚性的要求推动
规范化建设 。
三是抓住省委将 “ 网格创建达标率 ”
纳入高质量发展监测评价指标体系的契机 ， 推动全
省各地将网格化社会治理工作纳入党政综合考核和
社会治安综合治理考核 , 加大督导力度 , 对可量化的
网格员配备 、 数据采集 、 资源整合 、 中心建设 、 平台建
设 、 经费保障等事项建立常态化督促检查机制 ， 确保
各项措施落到实处 。
0（ 作者系江苏省人民检察院副检察长 ）责任编辑:刘志刚68