领导干部必须提高做群众工作能力5篇领导干部必须提高做群众工作能力 政治经练苏州党校新时代提升领导干部群众工作能力的价值与路径研究◎刘锦玉中国共产党的历史就是同人民群众生死与共、同甘共苦的奋斗历史，是我下面是小编为大家整理的领导干部必须提高做群众工作能力5篇,供大家参考。
篇一：领导干部必须提高做群众工作能力
治 经 练 苏州党校新时代提升领导干部群众工作能力的价值与路径研究◎ 刘 锦 玉中国共产党的历史就是同人民群众生死与共、 同甘共苦的奋斗历史，是我们党密切联系群众、做 群众工作的历史，是形成和发展、贯彻和落实党的 群众路线的历史。习近平总书记指出， “党的根基 在人民群众之中，党的血脉在人民群众之中，党的 力量也在人民群众之中。”所以，群众工作是党的 生命，坚定不移地做好群众工作是我们党取得一切 胜利的根本。在新时代，不断提高群众工作的能力 是领导干部的必修课，领导干部要在群众工作的实 践中不断提高能力，以便更好地为最广大的人民群 众谋利益。因为只有提高了群众工作能力，才能更 好地全心全意为人民服务，提高党的执政能力，巩 固党的执政基础。一 、 新时代提升领导干部群众工作能力的价值意蕴党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持党的 根本宗旨、贯彻党的群众路线、保持党同人民群众 的血肉联系，发表了一系列重要讲话和论述。这些 讲话和论述着眼于坚持和发展中国特色社会主义，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟 大复兴中国梦，着眼于巩固党的执政地位和党执政 的群众基础，体现了鲜明的人民立场，体现了强烈 的爱民情怀，体现了马克思主义的群众观，是新形 势下广大党员干部特别是各级领导干部增强宗旨意识 、践行群众路线、加强和改进作风的行动指南。
党的群众工作之所以重要，就在于群众工作的本质 是密切党群关系，是我们党的优良传统和政治优 势。党要通过深人细致、有效管用的群众工作，更 加深人地了解群众的利益诉求，更加准确地掌握群 众的思想动向，以在制定和实施路线方针政策的实 践中，实现、维护和发展人民群众的根本利益，带 领人民群众过上更加幸福美好的生活。1.有利于经受住长期执政的考验，巩固执政基 础 ，提升执政能力 。执政党的地位容易使一些党组 织和党员产生忽视群众工作的倾向，使党脱离群众 的危险大为增加。由于党掌握着政权，我们可以把 各种资源都利用、调动起来，为群众谋利益，同时 也带来了权力的蜕变，而且执政的时间越长，其危 险性也就越大。改革开放以来，党的基本路线和方 针政策符合人民利益。但同时也必须看到，在党的 自身建设上，确实存在着许多新问题、新情况。比 如，党内存在着思想不纯、政治不存、组织不纯、 作风不纯的问题。这些问题与诸多社会矛盾交织在 一起，使许多矛盾更容易激化，甚至对党的执政地 位构成潜在威胁。
“水可载舟，亦可覆舟。”只有 切实加强和改进群众工作，才能启发群众的觉悟， 使他们正确理解党的路线方针政策，增强他们对党 的政治认同，缓解他们对党和政府的负面情绪，使— 51 —
苏州党校他们真正起来监督党和政府及各级领导干部，减少 执政风险，巩固执政地位。2. 有利于改进领导方法和工作方法，提高党的 执政水平和领导水平 。改进工作方法和领导方法， 是提高党的执政水平和领导水平的重要一环。实践 反复证明，正确的主张必须与良好的丁.作方法结合 起来。随着全面深化改革开放的不断推进和经济社 会的不断发展，广大人民群众的思想观念发生了很 大变化，知识水平在不断提高，政策观念、效率观 念 、公平竞争观念和民主意识、参与意识、自主意 识 、维权意识在不断增强。这种变化，对我们的工 作方法和领导方法提出了新的要求。过去那种单纯 靠行政手段、搞强迫命令、 “通不通，三分钟；再 不通，龙卷风”的老套套再也行不通了。只有不断 学习和掌握新时代做好群众工作的本领和方法，来 解开群众的思想疙瘩，来化解各种社会矛盾，以极 端负责的态度做好与群众利益密切相关的各项工 作，才能赢得群众的信任，取得群众的理解和支 持，在困难面前和人民群众同心协力，共渡难关， 把我们的工作做得更好。3 . 有利于适应社会阶层的新变化，巩固党执 政的 阶级基础与群众基础^随 着新时代改革的深人 特别是利益格局的变动，我国社会阶层已经而且还 将发生新的变化，不仅有工人阶级、农民阶级这两 大基本阶级，而且还出现了诸如个体劳动者、私营 企业主、自由职业者、受雇于外资企业的科技人员 等具有不同经济地位、社会地位和不同利益特点的 多层次的新兴阶层。这些新兴阶层具有较强的经济 实力 ，随 着改革的深入人数还在不断增加。他们和 广大工人、农民一样，都是中国特色社会主义事业 的建设者，是我们党实现宏伟目标所依靠的巨大力 量。这就要求我们在着眼依靠工农两大基本阶级并 相应做好有关T.作的同时，必须把团结新兴阶层、 拓展群众基础进一步突出出来。要按照党是中国工 人阶级先锋队、同时是中国人民和中华民族先锋队 的要求，以科学的态度积极做好巩同党执政的阶级 基础和群众基础的工作，加强与各阶层人民群众的 密切联系，调动各个方面的积极性，把包括新兴阶层在内的最广大人民群众团结和凝聚在党的周围，
使党拥有更加广泛的群众基础。4 . 有利于整合各种利益关系，不断化解社会 矛盾、维护社会稳定 。进人新时代，由于改革开放 全面深化和经济关系不断调整，涉及群众切身利益 和影响社会稳定的人民内部矛盾不可避免地大量增 加，这无疑加大了执政党利益整合的难度。正确认 识和处理涉及群众切身利益的人民内部矛盾，一方 面要靠全面深化改革来解决，另一方面要靠党的卓 有成效的群众工作来化解。如果我们不注重做好群 众工作，漠视群众利益，不能以积极的态度化解矛 盾，对群众的合理要求置若罔闻，或者对群众没有 感情、态度生硬、方法简单，就有可能引发一些群 体性事件，影响整个社会的稳定。因此，我们必须 十分注重协调和处理好人民内部的各种利益矛盾，
进一步加强和改进群众T.作。二、新时代提升领导干部群众工作能力的着力 点坚持群众路线，一方面要求我们坚持以人为 本、执政为民，切实维护好、实现好、发展好最广 大人民群众的根本利益，另一方面就是要切实解决 自身存在的突出问题，切实改进我们的工作。习总 书记反复强调“打铁还需自身硬”， “如果管党不 力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题 得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可 避免被历史淘汰。这决不是危言耸听"。党的十八 大以来，党中央以踏石留印、抓铁有痕的劲头，强 力抓作风、反腐败，实际上就是在解决党内不同程 度存在的脱离群众、漠视群众利益、侵害群众利 益等突出问题，用管党治党的实际行动贯彻群众路 线，以党风廉政建设的实际成效贏得了广大人民群 众的信任和支持。因此，我们要适应新形势下群众 丁.作新特点新要求，深人做好组织群众、宣传群 众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习， 诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始 终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连 心、同呼吸、共命运。1 . 牢固树立马克思主义群众观点，牢记全心— 52 —
政治经終苏州党校全意为人民服务的宗旨意识。
“从群众中来，到群 众中去”，是马克思主义的认识论和我们党一贯倡 导的科学工作方法。马克思主义充分肯定人民群众 创造历史的伟大作用，认为人民群众是历史活动的 主体，是社会实践的主体。从理论上弄通并真正树 立起科学的唯物史观，就会更加深刻地理解马克思 主义群众观点的真谛，认识保持与广大人民群众血 肉联系的重要性，为群众谋利益的行动就会更加自 觉主动。因此，必须坚持用马克思主义的群众观点 武装全党，树立全心全意为人民服务的宗旨意识和 真心实意对人民负责的精神，树立立党为公、执政 为民的意识，做到心里时刻装着人民群众，凡事始 终想着群众。各级领导干部都要牢固树立群众是真 正英雄的观念，始终保持谦虚谨慎的态度，摆正 心态，放下架子，扑下身子，多深人基层“接地 气”，多到群众中去“充充电”，坚持谋划思路向 群众问计，查找问题听群众意见，改进措施向群众 请教，落实任务靠群众力量，衡量成效由群众评 判，从群众生动的实践创造中感悟那些书本上、机 关里看不到、学不到的东西，不断汲取营养、提炼 经验。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干 部要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多 向群众请教。要真正悟透群众是真正的英雄。以改 进工作作风和工作方法为突破点，不断提高新形势 下做好群众工作的能力和水平，真正为群众解难 题、办实事。增强群众观念不仅要有对人民群众的 深厚感情，还要有为群众解决实际问题的本领。群 众往往是通过与他们自己最直接的事情来感受和体 验党的温暖，从他们接触到的党员干部的作为来认 识和评价我们整个党的先进性。2.牢固树立正确的权力观，保持党同人民群 众的血肉联系 。
以人民为中心，保持党同人民群众 的血肉联系，做好新时代群众丁.作，关键是要树立 正确的权力观。共产党的权力是人民赋予的，只能 用来为人民服务。在我们党执政的70多年包括改革 开放40多年来，广大党员、干部坚持全心全意为人 民服务的宗旨，与人民群众同心同德，艰苦奋斗， 国家面貌发生了翻天覆地的变化，人民生活得到了显著提高，这是人所共知的事实。但是，党内也确 有一部分干部包括高级干部，把党的全心全意为人 民服务的宗旨忘得一干二净，他们利用手中掌握的 权力，不择手段地为自己或亲属谋取私利，贪污受 贿，走私贩私，聚敛财富，过着荒淫无耻的腐朽生 活。这与我们党的宗旨和性质是格格不入的，也是 我们严明的党纪党法所不允许的。历史和现实反复 教育我们，在执政的条件下，我们党的各级干部一 定要正确行使手中的权力，绝 不 能 把 “职权”变 “特权”，绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得 利益集团。认识权力的两重性，就是要防止把权力 变成个人手中的特权，要防止权力的“商品化”， 禁止搞权钱交易、 “等价交换”，绝不允许党的干 部利用手中掌握的“人、财、物”的实权，吃拿卡 要，或者到处送礼、收礼，跑官、要官等。在发展 经济过程中滋生的消极腐败现象，已经成为损害党 群关系的一个严重问题= 领导干部一定要从党和国 家生死存亡的高度，把树立正确的权力观作为加强 自律、有效抵御腐败的根本。同时，要通过加强干 部教育，加强党内监督、法律监督、群众监督，建 立健全权力的制约机制和监督机制，严厉惩治和有 效预防腐败等措施，促使广大党员干部树立正确的 权力观，为人民掌好权、用好权，做到权为民所 用、情为民所系、利为民所谋。3.加强党的作风建设，切实解决自身存在的 突出问题，一是抓作风，解决好党群、干群关系问 题 ，始终保持党同群众的血肉联系。习总书记指 出：
“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去， 就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我 们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”脱离 群众表现最突出的就是形式主义、官僚主义、享乐 主义和奢靡之风。这 “四风”是违背我们党的性质 和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问 题，也是损害党群干群关系的重要根源。
“四风” 问题解决好了，党内其他一些问题解决起来就有了 更好的条件。现 在 “四风”问题应当说有了很大好 转。但正如习总书记所指出， “作风建设永远在路 上”， “贯彻群众路线没有休止符”，抓作风这根— 53 —
苏州党校弦一刻也不能松，一松就反弹，必须锲而不舍地抓 下去，做到持之以恒、驰而不息，善始善终、善做 善成。二是反腐败，解决损害群众利益的问题，始 终保持党的肌体健康。贪污腐败、谋取私利、搞特 权，与我们党的性质和宗旨、党的群众路线水火不 相容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党 中央高度重视党风廉政建设，以前所未有的力度开 展反腐败斗争。所以，要以猛药去疴、重典治乱的 决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风 廉政建设和反腐败斗争进行到底；坚 持 ‘老虎’、 ‘苍蝇’一起打，既坚决查处大案要案，严肃查办 发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿 赂、腐化堕落、失职渎职案件，又要着力解决发生 在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的 各类案件，切实维护人民合法权益；认真落实党风 廉政建设“两个责任”， 让老百姓收获应得的实 惠 、应有的利益，从而赢得人民群众的拥护和信 任。4.以制度建设为重要导向，建立健全立体式、 全方位的制度体系 。没有规矩，难以成方圆。习总 书记曾指出：
“广大干部群众最担心的是问题反 弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常 态化、常抓不懈、保持长效。”实现作风建设常态 化 、长效化，关键是要抓住制度建设这个重点。贯 彻党的群众路线，一定要建立健全立体式、全方位 的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执 行 、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏 制各种违规违纪违法现象，真正使践行群众路线成 为党员干部的行动自觉。好的制度要做到“精”而 “管 用 "，应该是务实具体、简便易行的，具有针 对性和可操作性。我们现在不是缺少制度，方方面 面都有相关规章制度，但是在制度规定的务实管用 上，还需要下很大的功夫。如果一个制度空洞乏 力、大而不当，或者复杂繁琐、操作不便，就很难 起到应有的作用，肯定会流于形式。还要强化制度 的执行力。制度的制定是基础，制度的生命力在于 贯彻执行。制度一经形成，就要严格遵守，并强调 要坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束。现 在，我们最大的问题不是没有制度，而是制度执行 得不到位、不彻底，正 所 谓 “处处高压线，就是不 带电”。有了好的制度，就要强化制度的刚性运 行，做到立说立行、严格执行，防止制度成为“稻 草人”。对违反制度的要严肃...
篇二：领导干部必须提高做群众工作能力
领导干部群众工作能力（上）【关键词】
群众工作能力 党的群众路线 做好群众工作 【内容简介】
2020 年 10 月 10 日，习近平总书记在 2020 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。这七种能力，是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。本课程围绕领导干部提高群众工作能力，对党的群众路线的由来与内涵进行了讲解。
【大纲】
党的群众路线的由来与内涵
各位领导、各位学员：
大家好！非常荣幸有机会和大家一起学习习近平总书记关于提高领导干部群众工作能力的重要论述。
2020 年 10 月 10 日，习近平总书记在 2020 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，面对复杂形势
和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难。
我们这次课汇报学习习近平总书记重要讲话的体会，围绕领导干部提高群众工作能力，汇报三个方面的学习体会，分别是，第一个问题，党的群众路线的由来与内涵。第二个问题，群众工作能力包括哪些能力。第三个问题，如何提高领导干部群众工作能力。
第一个问题，党的群众路线的由来与内涵。
做好群众工作,最重要的就是贯彻落实党的群众路线。因此，我们这次课先从党的群众路线讲起。
路线是指政党在思想上政治上行动上所遵循的根本方针，是政党认识世界和改造世界的根本准则。
党的路线是为完成一定历史时期的任务，根据其基本政治纲领而确定的指导原则和根本方针，主要包括党在一定时期内的政治任务、目标以及为此而采取的手段和方法。
2016 年 6 月 28 日，习近平总书记在中央政治局第三十三次集体学习时强调，严肃党内政治生活是一篇大文章，其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。
我理解，党的路线方针政策中的党的路线指的就是党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。这四个方面构成有机统一体，共同为实现党的伟大目标和践行党的根本宗旨指明前进道路、思维方式、行动方针和原则要求。今天讲党的群众路线，是党的路线的重要组成部分。
（一）党的群众路线的由来。
党的群众路线是我们党最根本的领导方法和工作方法。1945 年，党的七大特别强调了党的群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。其中，一切为了群众，一切依靠群众是党正确对待人民群众的根本立场和观点，是党的群众路线的根本出发点和基本立足点，是群众路线的核心内容。
翻阅党的一大制定的党纲和党的二大至六大的党章可以发现，其中都没有关于群众路线的明确表述。但从党领导的革命实践来看，党对群众工作在1922 年就有要求。群众路线的问题在土地革命战争时期红军初创的时候就已经提出，并开始孕育和产生。
1927 年，中央政治局会议对二大党章进行第三次修正，其中第一次出现群众一次。党章第五十三条规定，支部是党与群众直接发生关系的组织，支部的任务是：（一）积极在各该工厂等之内活动，领导该处群众之日常斗争，扩大党的影响；（二）实行党的口号与决议于群众中。
1943 年 6 月，毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》决定中第一次较为系统地阐述了党的群众路线，在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见
集中起来，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”这段论述是对党的群众路线即党对群众的基本领导方式和基本工作方法进行的总结和概括。
1945 年，党的七大召开前，中央作出了《关于若干历史问题的决议》，系统总结了党的群众路线思想。1945 年 4 月至 6 月，毛泽东在党的七大上所作的《论联合政府》的书面政治报告和《愚公移山》的闭幕词讲话，都着重强调了党的群众路线问题。这些关于党的群众路线的基本精神，集中反映和体现在党的七大修订的党章中，其中指出：“每一个党员都必须理解党的利益与人民利益的一致性，对党负责与对人民负责的一致性。”党的七大党章虽然没有正式使用党的“群众路线”这个概念，但却第一次系统地阐述了党的群众路线问题，并概括了建党以来特别是土地革命战争时期和抗日战争时期关于群众路线的理论和实践。
1956 年，党的八大党章指出，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。党的领导的责任，就是要善于在这个“从群众中来，到群众中去”的无限反复的过程中，使党和群众的认识不断地提高，使党和人民的事业不断地前进。这是党章中第一次出现群众路线。
1982 年，党的十二大指出，党坚持用共产主义思想教育群众，并在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动。这是党章中第一次出现党的群众路线。
1992 年，党的十四大指出，党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。在这次修订党章时，在群众路线中增加了“从群众中来，到群众中去”。
党的群众路线是，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
（二）
党的 群众 路线 的丰富内涵。
在古今中外的历史上，很难得见到一个政党，能够在 10 多亿人口的大国连续稳定执政 70 多年，而且执政的根基越来越稳固。只有中国共产党创造了这样的世界纪录。正是从这样的视角，我们说，中国共产党既是世界上最大的政党，也是世界上最强大的政党，更是世界上最伟大的政党。中国共产党长期执政的重要法宝，就是把根深深地扎在人民中间，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，真正做到了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
第一， 一切为了群众 。
是为人民谋利益，还是为本政党或者政党所代表的特定阶层群体谋利益，是区分马克思主义政党与其他政党的分水岭。中国共产党从成立之时起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，把一切为了群众落实到了群众的心坎上。
在执政理念上做到一切为了群众。我们党 70 多年治国理政的实践凝结为一句话，就是，党的一切奋斗，归根到底都是为了人民。我们党在全部执政实践中，始终把人民群众放在心中最高位置，从而始终得到人民群众的拥护和支持。特别是进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，人民群众期盼什么就努力实现什么、人民群众拥护什么就始终坚持什么、人民群众反对什么就坚决改进什么，进一步夯实了长期稳定执政的理念根基。中国共产党人的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。对于共产党人来说，老百姓是共产党人的衣食父母，要像爱自己的父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带老百姓奔好日子。
在执政方略上做到一切为了群众。70 年多来，为践行“为人民服务，担当起该担当的责任”的执政理念，我们党科学制定了关系全局的大政方针和战略策略。这些行之有效的执政方略，反映了对执政规律的深刻把握，体现了非凡的政治智慧。党的执政方略秉承马克思主义基本原理，紧贴当代中国经济社会发展实际，是党领导全国各族人民建设中国特色社会主义的经验总结。特别是进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把党的执政理念转化为党的路线方针政策，融入到执政目标、执政方式等治国理政的要素之中，形成了以“十四个坚持”为核心内容的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，将一切为了群众切实落到了实处。
在执政成效上做到一切为了群众。人民群众让不让一个政党长期执政，不仅看该政党是怎么想的、怎么说的，更看这个政党是怎么干的、干得怎么
样。70 多年来，在中国共产党的正确领导下，中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌焕然一新，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。特别是进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推动党和国家事业发生历史性变革，推动人民群众过上了更加美好的生活。人民群众总是从生活的点点滴滴中感受到中国共产党的执政成效，从而更加坚定自己的正确抉择。历史已经并将继续证明，中国共产党长期执政是人民的抉择、是历史的必然。
第二， 一切依靠群众 。
人民群众是历史发展和社会进步的主体力量，也是决定执政党前途和命运的根本力量。中国共产党之所以能够长期执政，之所以执政根基坚如磐石，就是因为我们党充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，紧紧依靠人民创造历史伟业。
在战胜艰难险阻时一切依靠群众。70 多年来，中国人民在前进的道路上遇到过许多艰难险阻，中国共产党在执政的历史进程中也遇到过许多风险挑战，一路走来，总能够不断地从胜利走向胜利，最根本的就是依靠群众。面对世界头号强国将战火引到鸭绿江边的严峻形势，我们党依靠人民群众取得了抗美援朝的伟大胜利;面对外国的技术封锁和撤走专家，我们党依靠人民群众创造了“两弹一星”的辉煌业绩;面对洪水、地震、冰冻、台风等特大自
然灾害，我们党依靠人民群众众志成城守护和重建家园;面对形形色色的经济风险特别是金融风险，我们党依靠人民群众沉着应对风险挑战，保持了经济社会长期稳定协调可持续的发展，成为世界经济发展的引擎和压舱石。
在创造美好生活时一切依靠群众。创造幸福生活是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，充分调动人民群众的积极性和创造力。70多年来，我们党依靠人民群众，和人民群众一起干、一起笑，创造出了举世瞩目的人间奇迹。新中国成立之初，在一穷二白的底子上，我们党依靠人民群众建立了社会主义制度，取得了社会主义建设的伟大成就;改革开放之初，面对温饱难题，我们党依靠人民群众探索出了中国特色社会主义道路，将中国建设成为全世界第二大经济体。特別是进入新时代以来，面对新长征路上的新挑战，我们党依靠人民群众战胜了各种艰难险阻，新时代中国特色社会主义取得了新的更加辉煌的伟大成就，中国人民过上了全面小康的幸福生活，中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。
在共享美好生活时一切依靠群众。过上幸福生活归根到底是人民群众的梦想，实现这个梦想必须紧紧依靠广大人民群众。我们不仅要在做大蛋糕的时候依靠人民群众，在分好蛋糕的时候也要依靠人民群众。70 多年来，我们党始终保持同人民群众的血肉联系，努力使经济社会发展的成果更多更公平地惠及全体人民，不断夯实党长期执政的群众基础。坚持将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，按客观规律办事，促进协调发展和公平分配，着力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，着力办好得人心、暖人心、稳人心的实事，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力
解决人民群众最关心、最迫切需要解决的实际问题，努力把群众工作做实、做深、做细，确保群众安居乐业，确保人民群众真心实意拥护中国共产党长期执政。
第三， 从群众中来，到群众中去 。
在 70 多年执政实践中，我们党始终坚持从群众中来，到群众中去;坚持汲取群众智慧，凝聚群众力量;坚持尊重群众首创精神，带领群众接续奋斗。
在选拔执政骨干时坚持从群众中来，到群众中去。中国共产党有 9000多万党员，如果每位共产党员都影响和带动身边群众，就必然能够把全社会的智慧和力量凝聚成无坚不摧的伟大力量。70 多年来，我们党始终坚持广纳群贤，经过严格考验，把全社会优秀分子吸纳到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高党员的政治觉悟和各方面素质，极大增强党的代表性和凝聚力，壮大党的力量。始终坚持在火热实践中摔打锤炼党的执政骨干，每一位党的高级干部都要经历长达数十年的多层级、多岗位、多方面的实践锻造，都要到群众中去，经受群众长达数十年的监督、检验和识别。始终坚持统一战线，充分发挥民主党派和无党派人士的作用，凝聚建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量。
在制定方针政策时坚持从群众中来，到群众中去。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们党在制定路线方针政策、发挥领导作用时，总是坚持广泛地、真切地听取最广大人民群众的呼声和要求。70 多年来，我们党通过贯彻民主集中制把全党乃至全社会的智慧集中起来，制定出符合中国国情、符合人民利益的正确路线方针政策。在当代中国，各级党代表、人
大...
篇三：领导干部必须提高做群众工作能力
提高群众工作能力：群众工作能力包括什么 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动， 是党的十八大作出的战略部署， 是坚持从严治党， 加强党的建设的重大决策， 对于教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点， 贯彻党的群众路线， 切实改进工作作风， 始终赢得人民群众的信任和拥护， 始终保持党同人民群众的血肉联系， 具有重大而深远的意义。
搞好这项活动， 需要各级党员干部在提高思想认识， 解决突出问题上下功夫。
这就要求各级党员干部要努力适应新形势下群众工作的新要求和新特点， 着力提高做好群众工作的能力， 为推动科学发展， 促进社会和谐， 实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
一、 新形势下做好群众工作， 党员干部存在能力欠缺的问题>
目前， 大多党员干部能走到群众中间去， 与群众交心， 做了大量惠民利民的工作， 特别是新一届中央政治局做出改进工作作风、 密切联系群众的八项规定， 并带头实践， 为各级党员干部树立了典范。
同时，我们也应看到， 由于部分党员干部自身能力不足， 在为群众服务方面并未取得很大成绩， 还存在着一些问题应引起我们的高度重视。
主要表现在以下几个方面：
一是作风建设存在诸多问题显现党员干部能力不足。
当前， 在我们党员干部中存在着许多不符合为民务实清廉要求的问题， 有的领导机关、 领导班子、 领导干部形式主义、 官僚主义、 享乐主义突出，
奢靡之风严重， 主要表现在理想信念动摇， 宗旨意识淡薄， 精神懈怠；贪图名利， 弄虚作假， 不务实效； 脱离群众， 脱离实际， 不负责任；铺张浪费， 奢靡享乐， 甚至以权谋私、 腐化堕落。
这些由于脱离群众而产生的问题， 除体制、 制度和机制尚不健全导致以外， 相当一部分是由于党员干部能力不足造成的， 其结果直接导致党的根本宗旨、 群众观点、 群众路线还没有真正落实到全体党员干部的行动上。
二是为民办实事过程中凸显党员干部能力不足。
衡量一个党员干部做好群众工作的主要标尺就是会说话会办事。
可实际工作中， 有许多党员干部不会讲群众话、 不会办群众事， 大话、 空话、 官话连篇，不敢做、 不会做、 做不好群众工作的问题比比皆是。
特别是一些年轻干部， 面对群众性复杂矛盾的处理， 抓不住重点， 掌握不好时机， 随机应变能力有限， 造成群众工作被动。
这些所谓的群众工作恐惧症，不是由于党员干部缺乏基层工作经验和政策理论水平所导致， 就是由于部分党员干部工作方式方法简单而造成， 其影响是极大的， 不仅降低了党员干部的威信， 而且损害了
群众对党的感情和认同。
三是新的历史条件下党员干部能力素质受到严重的挑战。
在世情、 国情、 党情都发生重大变化的今天， 在改革开放发展社会主义市场经济的条件下， 利益格局发生深刻变化， 群众思想观念多元、 多样、多变， 社会结构也发生深刻变化， 这给党员干部的素质能力带来了严重的挑战：
1. 由父母官向服务官转变， 工作内容也由自上而下分解任务、 推动发展向自下而上、 创新服务转变。
2. 由家长制向裁判员转变，
工作内容也由以权代法、 以情代法向运用法治思维方式、 维护社会稳定转变。
3. 由救世主向社会管理者转变， 工作内容也由过去大包大揽、政企不分的一元化领导向社会治理、 自我管理转变。
新的形势任务需要党员干部转变角色， 而角色的转变要求党员干部的能力素质持续提升， 否则， 群众工作做不好， 不仅损害群众利益， 还影响国家长治久安。
二、 新形势下做好群众工作应提高六种能力>
党员干部做群众工作能力不足的问题， 虽然集中表现在个别党员干部身上， 但它带来的影响是十分恶劣的， 在严重损害党同人民群众紧密联系的同时，也严重损害了党和政府的形象。
如果这些问题得不到及时解决， 我们党就有可能被人民抛弃， 党的执政地位就有丢失的危险。
无数事实表明， 任何一个政党不管资格多老， 执政时间多长， 过去多么强大， 如果丧失先进性， 在长期执政中漠视人民利益， 最终必然被人民所抛弃。前苏共执政 74 年解体， 究其原因， 主要是共产党执政能力不强， 严重脱离人民群众， 最终失去人民群众的信任与支持。
得民心者得天下，失民心者失天下。
新形势下， 党员干部必须增强忧患意识， 深刻认识做好群众工作的重要性和紧迫性， 深入研究和把握群众工作的新情况和新要求， 着力提高做好群众工作的各种能力。
具体讲应在六个方面加以提高。
一要提高会说话的能力。
实际工作中， 有许多党员干部不会说
话， 特别是不会说群众善于接受的土话， 一说话就说大话、 套话、 空话， 甚至是错话、 假话、 群众听不懂的话和经不起实践检验的话。
如此， 群众极不买账。
事实上， 说话是领导工作的主要方式之一， 也是党员干部的一种基本能力。
党员干部要履好职负好责， 还得会说话，学会对一般群众说话。
当我们与群众沟通交流时， 不妨改变一些程式化的说话方式， 以群众习惯的语言平等的交流， 在交流中拉近距离，并把道理讲透讲深讲实， 这样， 群众易于接受。
不怕群众不听话， 就怕自己说错话， 不怕群众不听干部话， 就怕干部不听群众话。
新时期的群众工作要求我们必须要有说群众话听群众话的能力。
只有这样， 才能说话接地气， 做事有灵气， 工作有朝气。
因此， 我们要用党性说话， 要讲管用的话， 群众才听得进； 要讲平实的话， 群众才听得懂； 要讲真情实意的话， 群众才爱听。
二是提高做好思想政治工作的能力。
掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。
思想政治工作是党的群众工作的重要内容。
当前社会利益日益多元化， 人们的价值取向日益多样化， 思想政治工作面临巨大挑战。
进一步拓宽社情民意反映渠道， 加强和改进信访工作， 深入推进基层事务公开透明， 落实人民群众的知情权、 参与权、 表达权和监督权， 注重分析网络舆情， 准确掌握群众所想所难， 公开回应群众的咨询投诉等等， 这一切都需要思想政治工作在工作内容上贴近群众， 从群众最关心、 最密切的切身利益问题入手， 把工作做到群众心坎上。
与之相适应的是要建立一支能够与群众心心相印， 善于做群众工作的基层思想政治工作者队伍， 善于综合使用语言或非语言表达方
式手段， 达到晓之以理、 动之以情、 以情感人的教育目的。
其实， 做思想政治工作就是沟通协调， 通过沟通协调， 相互取信， 真诚交流。这是一种能力， 不是权力和地位， 而是靠人格魅力、 良好的工作作风和工作业绩取得的。
三是提高心理调适的能力。
时代在变化， 社会在变迁， 当今城乡 工作重心发生转移后， 面对老办法不管用， 新办法不会用， 软办法不顶用， 硬办法不能用的具体现实， 许多党员干部的思想心态包括思维方式、 工作方式还没有及时调整到新的工作任务上来， 存在诸多心理上的不适应， 这就要求党员干部把身在农村心在城里的不佳精神状态调整过来， 把不愿做、 不会做、 做不好群众工作的责任心和事业心培养起来， 把没有耐心倾听群众意见， 不愿虚心接收群众批评的厌烦情绪彻底改造过来， 以良好的心态投入到群众工作中来， 从大处着眼、从小处入手， 多办顺民意、 解民忧、 为民谋利的实事， 让群众得到更多的实惠。
尤其要注意培养年轻干部的心理调适能力， 他们虽有初生牛犊不怕虎的冲劲， 也不缺乏海阔凭鱼跃， 天高任鸟飞的抱负， 但在群众工作中遇到困难和挫折时， 往往就会失去耐心和信心， 变得不冷静。
不冷静就会冲动， 冲动难免会犯错误， 使实现雄心的道路变得艰难。
在当前， 加强和改进新形势下的群众工作， 需要进一步提高党员干部的心理调适能力。
只要党员干部把心理调适能力提高了， 对群众工作充满信心， 脚踏实地， 就能在做好群众工作中发挥
自己的特长能力， 实现自己的理想抱负。
四是提高调查研究的能力。
习近平同志强调调查研究是做好领
导工作能力的一项基本功， 调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。
同时， 他也指出调查研究不仅是一种工作方法， 而且是决定党和人民事业得失成败的大问题。
这为进一步做好群众工作指明了方向。
贯彻这一精神， 要求我们党员干部必须提高调查研究的能力， 抽出更多的时间和精力有针对性地到一线去， 到条件艰苦和情况复杂的地方去。
要放下架子， 扑下身子， 彻底解决党员干部不愿调查研究、 不敢调查研究、 不会调查研究的陋习。
鸡犬相闻的农家小院，牛羊咩叫的田间地头， 人声鼎沸的候车室和堵塞的风雪路上， 码头的吊塔上和采煤的矿井下， 棚户区和低保户的家里， 皆是民声。
要亲自揭锅盖， 摸炕头， 看粮仓。
尤其对群众最盼最急、 最忧最怨的问题更要主动调研， 抓住不放。
这样才能真正做到察实情听民意， 办实事解民忧， 求实效惠民生。
在此基础上作出的判断决策才能科学有效， 这本身就是干部分析问题和解决问题能力的重要反映， 也是党员干部思想理论水平和工作作风的重要体现。
五是提高执行制度和依法行政的能力。
现阶段， 做群众工作，解决民生难题， 都不能临时想、 随意定， 更不能就事论事地出台政策，更多地要靠规划、 靠制度、 靠法律。
与此同时， 群众的法律意识也明显增强了， 习惯用法律手段维护自己的合法权益， 这就需要党员干部迅速转变思想观念， 牢固树立依法办事的规则意识， 养成遇事找法的思维方式， 形成自觉守法的行为习惯。
在具体工作中要综合应用法律政策、 经济、 行政等手段， 提高群众工作的针对性和时效性， 真正做到切实按照法律法规和政策开展工作， 严格按照法律规定的权限和程
序行使权力， 严格依法行政、 公道执法、 公正司法， 严防国家公职人员不作为、 乱作为而损害群众利益。
当前要特别注意处理好土地征用、房屋拆迁、 企业改制、 涉法涉诉以及劳动、 社保、 环境等突出问题，用法律和制度维护好群众的切身利益。
群众的合法权益维护的越好，说明党员干部制度执行和依法行政的能力越强， 社会就越文明进步。
六是提高加强和创新社会管理的能力。
我国经济社会各个领域在发生深刻变化， 政府职能加快转变， 企事业单位加快重组， 社会组织加快发展， 越来越多的人从单位人转变为社会人。
相对于快速变动的社会结构、 快速流动的人口、 日趋复杂的利益结构和多元化的群众需求， 目前的社会管理体制还有很多不适应的地方。
在这种情
况下， 加强和创新社会管理就成为党领导社会建设的一个新课题。加强和创新社会管理， 事关巩固党的执政地位， 事关国家长治久安，事关人民安居乐业。
为营造和谐的社会秩序， 我们要着力提高党员干部化解矛盾纠纷的能力、 加强对流动人口、 特殊人群和两新组织管理和服务的能力、 处置突发事件的能力、 信息网络驾驭管控的能力， 始终坚持以人为本， 执政为民， 努力实现好、 维护好、 发展好最广大人民的根本利益， 使群众工作成为社会管理最基础、 最经常、 最根本性的工作， 为广大人民群众提供高质量的、 有效的管理和服务， 把基层老百姓生产生活中方方面面的问题及时解决好， 并以此推动社会秩序进一步好转， 民生工作有效改善。
三、 新形势下提高做好群众工作能力的重要途径>
着力提高新形势下做好群众工作的能力， 既要继承传统， 又要务实创新； 既要适应新形势新任务的要求， 又要研究和把握新形势下群众工作的新特点新规律。
各级党员干部要以高度的政治责任感， 在深入群众、 联系群众、 宣传群众、 组织群众、 服务群众、 团结群众中， 不断提高做好群众工作的能力水平。
提高新形势下做好群众工作能力的途径多种多样， 最重要的应有以下三条。
一是把贯彻群众路线作为提高群众工作能力的思想基础。
历史和现实雄辩地诏告我们：
不管时代怎么变革， 经济如何发展， 一切为了群众， 一切依靠群众的群众观点不能丢， 从群众中来， 到群众中去的工作方法不能丢， 否则， 我们就会丧失执政的根基。
在今天， 党员干部要及时启动自我教育、 自我净化、 自我校正程序， 从思想上确立怎么走、 走到什么程度的路径， 回答解决好为了谁、 依靠谁、 我是谁的问题， 使群众工作获得最广泛最可靠最牢固的思想基础和力量源泉。
只要我们在思想上尊重群众、 感情上贴近群众、 行动上深入群众、工作上依靠群众， 带着感情去研究政策、 制定措施、 化解问题， 就能在群众工作中提高能力素质， 从而达到作风的转变， 凝聚起实现中国梦的智慧和力量。
二是把加强学习作为提高群众工作能力的主要途径。
提高能力素质， 百度里搜不到， 教科书里找不到， 只有加强学习才是根本出路。学什么、 怎么学、 怎转化等问题值得党员干部深入研究。
学习政策理
论、 实用技术、 法律法规， 不断充实、 丰富、 提高自己， 使自己成为全科型干部； 从实践中学习， 善于分析问题， 增强工作的预见性， 找到服务群众的好方法， 从而赢得群众支持； 向老干部学习， 学习他们丰富的阅历和老练的工作
方法， 通过老干部的言传身教， 使能力水平不断得到提升； 在人性化培训中学习， 学习安排因时因地而异， 课程根据兴趣自选， 要通过多种形式的培训锻炼， 缺什么补什么， 迅速提高工作能力。
此外， 把与部门、 村干部、 村民沟通协调， 筹办民生实事， 以及处理矛盾纠纷的过程， 也作为在实践中不断总结和积累提升能力素质的有效举措，全面掌握做好群众工作的艺术和技巧。
总而言之， 做到学以固本、 学以增志、 学以促建、 学以养德， 在学以致用上提高做好群众工作的能力水平。
三是重点把为民办实事作为提高群...
篇四：领导干部必须提高做群众工作能力
号：D263 编 号：U D C：
300中共黑龙江省委党校硕士学位论文新形势下提高干部 的 群众工作能力研究Research on Improving the Ability of the Cadres and theMasses Work under the New Situation作者姓名：
屈 博导师姓名：
孙艳春2014 年 年 07 月 月 01 日万方数据
分类号：
D263 编 号：U D C：
300中共黑龙江省委党校硕士学位论文新形势下提高干部的群众工作能力研究Research on Improving the Ability of the Cadres and theMasses Work under the New Situation2014 年 年 07 月 月 01 日作者姓名：
屈 博（中共黑龙江省委党校 2011 级中共党史专业硕士研究生）导师姓名：
孙艳春（中共黑龙江省委党校党史党建教研部副主任、教授）学科专业名称：
中共党史（030204）
申 请 学 位：
法学硕士研 究 方 向：
执政党的建设论文提交日期：
2014 年 03 月 28 日 论 文 字 数：
41,269 字论文答辩日期：
2014 年 06 月 27 日 学位授予日期：
2014 年 06 月 28 日答辩委员会主席：
王福兴 评 阅 人：
郝文斌、高洪贵万方数据
致 谢时光飞逝，三年的研究生生活，随着毕业论文的结稿即将结束。回首这三年，有许多感激和不舍。首先，要感谢我的导师孙艳春教授。孙老师是一个学术上非常严谨、生活上非常细致的人，由于我本科学习的专业与党史党建专业相差甚远，因此，入学后一直不能进入比较好的状态，自己也感到很郁闷，但多亏了孙老师不厌其烦的指导和关心，让我逐渐入门。特别是我的毕业论文，孙老师从立题、写作框架确定到给我一些写作思路和修改，每一个环节都给予我很大的帮助。没有孙老师的指导，我不会顺利完成毕业论文，所以值此毕业之际，我想由衷的对孙老师说一声：孙老师您辛苦了，学生永远铭记您的谆谆教诲！其次，感谢所有授课老师和研究生部的老师。感谢党史党建教研部的王树春教授、朴林教授、麻秀荣教授以及教研部的其他老师，他们在课堂上生动有趣、深入浅出的讲解，都给我留下了十分难忘的印象。同时感谢研究生部的丁理老师、张爽老师和路欣老师，三年来正是有了他（她）们的照顾和帮助，我才能安心上课、学习和生活。所以非常感谢各位老师，祝各位老师工作顺利、生活幸福！最后，还要感谢所有的硕士研究生同学，感谢这三年来有你们的陪伴，和你们在一起我非常开心，谢谢大家！屈 博二零一四年三月于哈尔滨万方数据
新形势下提高干部的群众工作能力研究摘要:中国共产党的群众工作是党的基础性工作，是党的优良传统。中国共产党 90 多年的发展历史告诉我们，正是由于我们党始终坚持群众路线，努力搞好群众工作，党组织才不断发展壮大，才能最终取得执政地位。群众工作关系到广大人民群众切身利益的维护和实现，关系到党的生死存亡，更关系到党的领导和执政地位的巩固。面对新形势，各级干部（包括领导干部和一般干部）必须充分认清群众工作的重要性和艰巨性，认清自身所肩负的重大历史使命，不断增强群众工作的本领、提升群众工作的能力。本文从新形势下的国内国外背景环境变化和干部自身素质能力出发，在充分认识到群众工作极端重要性的前提下，抓住当前各级干部群众工作中存在的一些突出问题，通过原因解析，提出一些旨在提高干部群众工作能力，永葆党的先进性，巩固党的领导和执政地位的对策措施。本文共分四个部分。第一部分是绪论，主要介绍了文章的写作背景、研究意义、研究现状、研究思路和方法等。第二部分，对群众工作 、群众工作能力概念进行了梳理和阐述，同时论述了群众工作能力的现实意义。第三部分通过对新形势下干部群众工作能力存在的突出问题的分析，深入剖析了产生这些问题的原因；第四部分从思想教育、方式方法、制度建设以及相关载体等四个方面对新形势下提高干部群众工作能力的对策进行了详细论述。关键词 ：
群众工作能力；群众工作；新形势万方数据
Research on Improving the Ability of the Cadres and theMasses Work under the New SituationAbstract: The Chinese Communist Party"s mass work is the fundamental work and the finetradition of the Party. The development of the communist party of china more than 90 yearstells us that it is precisely because we always adhere to the mass line , in-depth work of themasses do a good job , party only continue to grow in order to ultimately obtain the leadingand ruling position. Mass line is the party"s lifeline and the basic line of work , mass workrelated to the vital interests of the masses of safeguarding and realizing , the survival of theparty , but the party "s leadership and the consolidation of the ruling position . Facing the newsituation, The cadres(leading cadre and general cadre) at all levels must fully recognize thework of the masses of the importance and difficulty, recognize their own shouldered the greathistorical mission , and continuously improve the ability and level of mass work . This articlefrom the new developments and changes in domestic and international situation and theirquality cadres ability departure , in full recognition of the extreme importance of the masswork under the premise of cadres and the masses to seize the current levels exist in the workof some of the outstanding issues resolved through reason , raise some work aimed atimproving the ability of party members and cadres and the masses , and Maintaining the Party ,consolidating the party"s ruling position of leadership and countermeasures .This paper has four parts. The first part is the introduction, which introduces mainly thewriting background of this paper, the significance of research, research status, and the train ofthought and method of research. The second part mainly analyzes and summarizes the masswork and the ability of mass work, meanwhile, it discusses the practical significance of theability of mass work. The third part is the analysis of the prominent problems existing in thecadre"s mass work ability under the new situation, this paper deeply analyzes the reasons forthe problems.The fourth part mainly discuss the methods that enhance the cadre"s ability ofmass work under the new situation from thinking method, practical method, institutionalimprovement and related support.Key words: the ability of mass work, mass work, the new situation万方数据
目 录1 绪 论.......................................................................................................................................11.1 研究背景和意义............................................................................................................11.1.1 研究背景...............................................................................................................11.1.2 研究意义...............................................................................................................21.2 研究现状述评.................................................................................................................21.3 研究思路与方法.............................................................................................................51.3.1 研究思路...............................................................................................................51.3.2 研究方法...............................................................................................................52 党的群众工作的历史地位和现实意义...................................................................................62.1 党的群众工作的相关概念.............................................................................................62.1.1 群众工作的基本内涵...........................................................................................62.1.2 群众工作能力的基本界定...................................................................................72.2 提高新形势下干部群众工作能力的时代意义.............................................................82.2.1 发展社会主义市场经济的客观要求...................................................................92.2.2 构建社会主义和谐社会的有力保障...................................................................92.2.3 贯彻落实以人为本科学发展观的重要途径.......................................................92.2.4 巩固党执政地位的迫切需要.............................................................................103 新形势下干部群众工作能力存在的突出问题及原因.........................................................113.1 干部群众工作能力存在的突出问题...........................................................................113.1.1 以非权力因素影响群众的能力不足.................................................................113.1.2 随机应变的处事能力不足.................................................................................133.1.3 与群众沟通协调的能力不足.............................................................................143.1.4 对事物的预见分析能力不足.............................................................................163.2 干部群众工作能力存在问题的原因分析...................................................................173.2.1 群众工作环境发生新变化.................................................................................173.2.2 群众工作对象呈现新特点.................................................................................193.2.3 群众工作主体面临新问题.................................................................................214 新形势下提高干部群众工作能力的路径选择.....................................................................234.1 注重思想教育，始终坚持群众至上的思想理念.......................................................234.1.1 牢固树立以人为本的执政理念.........................................................................234.1.2 牢固树立民主法治的执政理念.........................................................................244.1.3 牢固树立与时俱进的执政理念.........................................................................26万方数据
4.2 注重方式创新，不断探索群众工作的方式方法.......................................................274.2.1 变被动应付为主动而为：找准群众工作的关键环节.....................................274.2.2 变简单管理为综合服务：抓好群众工作的判断标准.....................................284.2.3 变行政命令为疏通引导：把握群众工作的切入方向.....................................294.2.4 变单向说教为双向交流：寻求群众工作的便捷途径.....................................314.3 注重制度建设，健全完善群众工作的相关机制.......................................................324.3.1 建立健全畅通有序的利益表达机制.................................................................324.3.2 建立健全积极有效的矛盾调处机制.................................................................334.3.3 建立健全科学合理的绩效评价机制.................................................................344.3.4 建立健全公开透明的监督制约机制.................................................................354.4 注重新媒体运用，努力拓展群众工作的有效载体...................................................364.4.1 善于运用主流意识形态引导新媒体发展.........................................................364.4.2 合理应对新媒体出现的负面信息.....................................................................384.4.3 严格加强对新媒体信息的防控..............
篇五：领导干部必须提高做群众工作能力
群众工作能力做好新时期的群众工作 ppt省委党校
王教授
“两个想不到”
• 经济发展这么快 • 社会矛盾这么多
社会矛盾增多的原因 • 第一，时空压缩，造成矛盾叠加。
• 西方资本主义国家完成工业化，用了一百年的时间。而我们走过这一段历程只用了三十年的时间。但是，西方资本主义国家在工业化过程中遇到的问题，我们一个也没少，也都通通都遇到了。
• 第二，信仰缺失，造成物欲横流。
• 中国社会高度物质化，普遍信仰缺失。
• 现在中国人只信两样东西：权力和金钱！
• 一些领导干部不信马列信鬼神，只认金钱不认人。
• 原黑龙江省政协主席韩桂芝
：“菩萨保我做大官”，“我做大官供菩萨”。
• 当一个人一生只为钱奋斗的时候，他是没有伟大目标的，也是缺失信仰的。领导干部一旦信仰缺失，必然贪污腐化；一旦腐化变质，必然民怨沸腾。
• 第三，社会不公，造成人心失衡。
• “端起碗吃肉，放下筷子骂娘。”
• 心理失衡：经济上两极分化，贫富差距不断拉大；政治上阶层固化，上下流动的通道越来越狭窄。
• 群众工作没有做好，也是造成社会矛盾大量积压的重要原因之一。
• 习近平同志讲：
“群众路线、群众工作是我们党任何时候都不能丢的传家宝。”
• “现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。”
基层干部与群众工作 • 群众工作是我们基层党员干部的主要工作任务
• 群众工作没有做好说明我们没有尽到职责
• 基础不牢，地动山摇。
• 我们党的执政根基何在？
• 我们党的执政根基靠谁来夯实？
• 我们党的执政根基怎么样来加固？
• 干部抱怨：群众难管了，群众工作难做了。
• 群众为什么难管？
• 群众工作为什么难做？
• 一是作风不实，脱离群众；二是能力有限，跟不上时代发展。
基层干部的困惑与无奈
基层干部的困惑与无奈
老办法不管用，
新办法不会用，
硬办法不能用，
软办法不顶用。
基层干部的困惑与无奈 • 话说不到百姓心里 • 事办不到群众眼里 • 作风融不到百姓群里 • “老黄历”对不上“新日子” • “旧螺丝”拧不进“新扣眼” • 群众肯定不听招呼、不买账！
• 群众工作是我们的看家本领，我们党就是靠群众工作起家的。
• 我们党 90 多年的奋斗史，就是一部群众工作的发展史。
• 群众工作是基层干部必须掌握的基本功。
• 不管是大学生还是研究生，不会做群众工作都是小学生。
正确对待群众工作
1 提高群众工作能力
2 主要内容
一、正确对待群众工作 （一）正确认识群众工作 1 1 、正确认识群众
正确认识群众，就是要树立正确的群众 观，要真正认识到群众的重要与伟大。
党和群众之间的关系 • 最形象的比喻就是鱼水关系
• 毛泽东：“水里可以没有鱼，但鱼却永远离不开水。”
• 你说，群众重要不重要？
正确认识群众
• 战争年代，因为党和人民群众生死相依，离开了人民群众的掩护和支持，就难以存活，因此广大党员干部对人民群众的重要性都有切身的体验，因而能够深刻理解、正确认识。但是，现在我们共产党执政了，掌权了，对群众的依赖没有战争年代那么明显了、那么突出了，因而有些人就不再拿群众当回事了。
“大地之子—— 安泰”
正确认识群众
• 现在，有的党员眼里只有领导没有群众，“不怕群众意见大，就怕领导印象差”；甚至有的竟然直接站到了群众的对立面，公然叫嚣“你是替党说话，还是替老百姓说话”。
• 这是非常可怕的，很值得警惕！
胡锦涛对全党的严肃提醒 • 共产党的江山不是一劳永逸的！今天拥有不等于明天拥有；明天拥有不等于永远拥有。
—— 胡锦涛2011 年在庆祝建党90 周年时发表的“七一”讲话
共产党和国民党的两个根本区别：
• 第一，国民党在平民百姓中没有根，共产党植根于平民百姓；
• 第二，国民党要扮演上帝，给人民“送慈善”。共产党则要人民当家作主，让人民组织起来自己解放自己。
• 要警惕共产党的国民党化， 要警惕“烂根”现象。
•
2 2 、正确认识群众工作
• 什么是群众工作？ • 群众工作就是联系群众、了解群众、宣传群众、组织群众、帮助群众、服务群众。
为什么必须去做群众工作呢？ • 做群众工作就是为了争取民心、团结群众。
• “得民心者得天下，失民心者失天下”是一条亘古不破的真理。
• 做好群众工作，党的执政根基才会牢不可破。
• 老百姓都说共产党好了，共产党的执政根基就牢固了。
毛主席非常重视群众工作 • 早在 1929 年毛泽东同志就要求：“每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念‘阿弥陀佛’一样，随时念叨‘争取群众’”。
关于时间的分配问题， 1929 年4 4 月毛泽东同志指出，红军“打仗的时间、分做群众工作的时间乃是一与十之比”。
群众工作不可小看 • 一定要把群众工作放到巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度来加以认识。
• 推荐一本书：
《 关心群众生活，注意工作方法 》毛泽东， 1934 年。
（二）正确对待人民群众 • 1 1 、要站稳群众立场
• 所谓立场，简单来讲，就是替谁说话、为谁办事的问题。
• 屁股决定脑袋
站稳群众立场
站稳群众立场
站稳群众立场
站稳群众立场
站稳群众立场
站稳群众立场
• 立场不同，看法也不同。
• 同样一件事儿，你站在群众的立场上看可能就是正当的利益诉求；如果站在领导的角度，可能就是无理取闹。
• 换位思考
南水北调 移民新村
• 作为领导干部，我们眼中不能只有效益和政绩。在制定发展规划、开展各项工作的时候，不能只片面强调发展的好处，忽视发展可能给群众带来的伤痛。或者对这些伤痛视而不见。
2 2 、对待群众要有正确的态度
• 要反对两种错误思想：一是救世主思想
二是民粹主义
• 民粹主义：兴起于十九世纪的俄国，主张极端平民化 。
• 贵州有一位官员全家被杀，结果网上一片欢呼声：“只要是杀官家，我就举双手赞成！”
对待群众的正确态度：
• 既要做群众的老师，也要做群众的学生； • 既要向群众学习，也要教育引导群众。
为什么要向群众学习？ • 同一件事，博士后花了 90 万，农民工 190 块钱搞定。
• 焦裕禄用淤泥压沙、盖沙 。
为什么要教育引导群众呢？ • “党是阶级的先锋队；它的任务决不是反映群众的一般情绪，而是引导群众前进。”
对待群众要有正确的态度
• 2009 年3 3 月 《 小康 》 杂志：厦门东孚镇鼎美村以前换届选举时总有人买票贿选。
2008 年村委会换届选举的时候，村民胡辉煌与胡建标竞选村长。为防止贿选，胡姓宗族安排两人到关帝庙盟誓，发誓绝不贿选。结果这次选举没有发生贿选事件。但是，这种情况也引起了一些群众的不满。
《 小康 》 杂志的记者随机采访了十余户村民，结果有半数村民都赞成贿选。
二、提高群众工作能力 • （一）联系群众的能力 • 感情来自联系 • 我是共产党的主席，见不到他们还算什么主席，算什么领袖？
毛主席回韶山 • 1959 年6 6 月 25 日，毛泽东回到家乡韶山，这是他在参加革命几十年以后第一次回到家乡。他对陪同的公安部部长罗瑞卿提了三个要求：第一，不要派部队去韶山，也不要派公安人员去；第二，在行动上要给我自由；第三，到了韶山，我要广泛接见群众。
习近平为什么对群众有感情？
• 上世纪60 年代末，我才十几岁，就从北京到陕西省延安市一个叫梁家河的小村庄插队当农民，在那儿度过了7 年时光。那时候，我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上，乡亲们生活十分贫困，经常是几个月吃不到一块肉。我了解乡亲们最需要什么！后来，我当了这个村子的党支部书记，带领乡亲们发展生产。我很期盼的一件事，就是让乡亲们饱餐一顿肉，并且经常吃上肉。
如何联系群众？
• 第一，必须有方法和技巧。
• “零距离对话”，“全天候互动”
• 习近平：网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。
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—— 2016 年4 4 月 19 日在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话
做群众工作要做到“一上一下” • “上网访民意”
• “下网解民忧”
• 第二，必须学会抓关键人物和关键群体。
• 打蛇打七寸
• 擒贼先擒王。
• 群羊渡河
• 乡绅、乡贤
• 困难群众
第三，必须要有制度保证。
案例一：美国空军降落伞的合格率 案例二：英国向澳洲运送犯人
• 新乡辉县高庄乡：
“ 月末干群联席会制度 ”
• 新乡县张青村：
“ 村民代表提案制度 ”
• 什么叫不简单？ • 把简单的事情一件件做好，就是不简单。
• 什么叫不平凡？ • 把平凡的事情，一天天做好就是不平凡。
（二）组织群众的能力 • 毛主席讲：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意拥护革命的群众。”
但是，群众只有组织起来才有力量。
怎么样才能把群众有效地动员组织起来？
• 第一，党员干部对群众必须有号召力 。
• 史来贺：四清事件，帮助困难家庭余荣海，不平等条约
。
• 彭湃，是广州农讲所的第一任所长。他家的佃户超过 1500 人，他留学回来已当到了教育局长，但他却毫不犹豫地抛弃了荣华富贵，发动农民起来革命。他亲自带人分自家的土地，把他父亲气个半死，却被农民呼为 “ 彭菩萨 ” 、 “ 农民王 ” 。
• 韦拔群，家里也是当地首富。他参加革命以后，创办了农讲所，还变卖家产为农民自卫军购买武器，被壮族同胞亲切地称为 “ 拔哥 ” 。
• 大革命失败之后，尽管到处都是一片白色恐怖，但彭湃和韦拔群只要振臂一呼，马上就有成千上万的农民兄弟起来响应。
•
怎么样才能把群众有效地动员组织起来？ • 宋代林和靖：“轻财，足以聚人；律己，足以服人；量宽，足以待人；身先，足以率人。
• 领导者获得追随者的能力主要体现在三个方面：
• “跟我来”—— 令人信服的远见卓识。
• “看我的”—— 令人信服的表率作用。
• “一起干”—— 令人信服的精神力量。
怎么样才能把群众有效地动员组织起来？ • 第二，党员干部对群众必须有凝聚力。
• 让群众得到实惠、看到希望。
• 当年我们发动群众的时候使用的口号：
“ 老乡，参加红军可以分到土地！”
• 李自成为什么能够所到之外一呼百应？
• 盼闯王，迎闯王，闯王来了不纳粮！
• 列宁领导的布尔什维克为什么能够唤起民众？
• 面包会有的，一切都会有的。
• 中国共产党为什么能发动民众？ • 打土豪，分田地。
• 毛主席 ：
“一切空话、大话都是没有用处的，必须给群众看处见的利益。” 怎么样才能把群众有效地动员组织起来？
• 罗马尼亚共产党的前总书记齐奥塞斯库倒台之前，罗马尼亚连续七个年头，冬季居民供暖每天都不超过4 4 个小时。
1989 年冬季，罗马尼亚每个居民每日只配给 300 克面包，一个月一斤肉、 200 克乳酪、一磅食用油、一公斤糖。在很多地区，甚至连这些供应也不能保证。后来，齐奥塞斯库夫妇在逃亡的路上曾经问一位工人：“ 你们为什么要推翻我们？ ” 那位工人告诉他：“ 因为一没有面包，二没有暖气。
”
• 第三，善用典型，用典型带动群众。
• 龙泉村：晒被子、评选好媳妇。
• 拨亮一盏灯，照亮一大片。
怎么样才能把群众有效地动员组织起来？ 榜样的力量是无穷的。
（三）沟通群众的能力
沟通是做好群众工作
的桥梁。
一方面，通过沟通，
让群众了解、掌握党
和政府的主张；
另一方面，通过沟通，也让党和政府了解、掌握群众的意愿，并将之作为党和政府决策的依据。
• 一是不愿意和群众沟通交流 • 总认为群众没文化、水平低，说不出什么东西来，因而总是摆出一副高高在上的姿态，习惯于我说你听、我打你通。有的
甚至不和群众见面，拒
群众于千里之外。
当前在群众沟通方面存在的问题：
• 习近平：我们有的同志，与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；
与老同志说话，给
顶了回去。
二是不会和群众沟通交流
• 三是只愿意听好话，不愿意听坏话 。
• 老百姓唱赞歌很高兴 • 监督批评就不乐意
怎样才能和群众进行良好的沟通呢？
第一，要放下架子。
第二，要掌握技巧。
第三，要宽容大度。
• 国学大师南怀瑾说：一个人的事业成就大小，就看你的器量如何。你的器量不顾别人，只顾自己，只能养己；你的肚量能涵容全家，就能做一家之长；你的肚量能包容一县，就能做县长；能包容一省，就能做省长，能包容一国，就能做国主。人有一分器量，便有一分气质；人有一分气质，便多一分人缘；人多一分人缘，必多一分事业。
• 郑板桥：
衙斋卧听萧萧竹，
疑是民间疾苦声。
• 雷公事件（1941 ）
• 党中央作出了两个重要决策：
• 一是精兵简政；
• 二是开展大生产运动。
（四）服务群众的能力 • 解民忧 —— 解难题 ， 排忧愁。
• 化民怨 —— 办实事，圆心愿。
• 惠民生 —— 做好事，添幸福。
第一，解民忧。
• 解民忧，就是帮助群众解难题、排忧愁。
• 焦裕禄纪念馆馆长张继焦的故事。
第二，化民怨 。
• 化民怨，就是化解群众心中的不满、满足群众的心愿。
• 回龙巨变：住在穷山沟，守着光石头。穷的叮当响，鬼见都发愁。小伙打光棍，姑娘往外走。
• 第三，惠民生。
• 惠民生，就是为老百姓办好事，让老百姓过上好日子。
• 当前农村干部的首要任务就是带领群众发家致富。安徽省小岗村的前党支部第一书记沈浩、史来贺、吴金印…… • 干部有三种：
栽树干部、种菜干部、插花干部 。
• 只有到群众最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作最难开的地方去；为群众真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，才能做好新时期的群众工作。
结束语
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