警务站工作存在的问题和改进方法9篇警务站工作存在的问题和改进方法 新时期社区警务室建设现状问题与改进对策开展社区警务建设，是公安机关主动适应社会经济发展和城市化进程，加强公安基层基础工作，全面提高公安下面是小编为大家整理的警务站工作存在的问题和改进方法9篇,供大家参考。
篇一：警务站工作存在的问题和改进方法
期社区警务室建设现状问题与改进对策 开展社区警务建设，是公安机关主动适应社会经济发展和城市化进程，加强公安基层基础工作，全面提高公安机关控制社会治安能力的重大战略，是城市社区建设的重要内容，也是社区建设和发展的重要保障。通过加强社区警务建设，能够有效落实社会治安综合治理措施，为社区发展创造一个安定的社会环境，能够更加有效地促使民警扎根社区，切实把精力用于社会治安、安全防范和服务群众上，同时能进一步密切警民关系，充分调动广大居民群众参与社区管理、社区建设的积极性。而社区警务室是社区警务工作的基础设施，是沟通群众、服务群众的前置平台，是公安机关立足社区，依靠社区，将警力下沉到社区、延伸到社区的一种有效治安管理手段，是社区警务建设落实到实处的重要保证。因此，建设好社区警务室对开展社区警务工作有着重要的意义。一、社区警务室存在的主要问题 1、警务室建设与社区构成不同步 由于社区居委会的构成不同和社区居委会的客观条件不一致，致使社区警务室的建设存在建设不一致的情况。目前，全市多数社区还未建立社区警务室，只是与社区干部合署办公。其办公条件和设施也不符合建设的有关要求。
2、社区警务室当作休息室 由于有关领导和部分民警对社区警务理念认识误差，实际工作中只注重“硬性”指标，面对繁重的面上工作任务，基层单位满足于完
成人犯指标任务和应付考核，民警基本没有时间下社区开展基础工作，社区警务工作显得捉襟见肘，社区民警难以真正履行职责。加之对社区民警的职能定位缺乏硬性指标和科学的评价体系、缺乏长期经营的思想，使原来建立起来的社区警务室，普遍出现有室无警现象，社区警务室根本不能发挥应有作用。甚至有的警务室变成“8.6.3”巡逻的休息室。
3、年龄偏大，老弱病残，警力不足 公安部《关于加强社区警务建设的意见》要求：“各地公安机关要根据社区规模大小、人口多少、治安状况等因素，以一名民警负责管理实有人口 3000 人左右为标准，划分民警责任区”。以古塔分局为例，现有人口 30 万，社区民警 80 人，按 3000 人管理计算，需 100名社区民警，派出所警力严重不足，社区民警管辖人口远远超出有关标准，另外，社区民警年龄偏大，老弱病残已成普遍现象，开展工作困难 二、社区警务室建设之我见 现实社会，治安的稳定只能是动态的稳定，而不可能是静态的固定模式的稳定。近年来犯罪率呈逐年上升态势，这引起一些群众的不满，并因此责难公安机关和政府。其实，这在现代化进程中是不可避免的。实际上发案率的升降涉及到很多因素，警察的工作只能在一定程度上遏制。发案率高，并非就说明公安机关工作不力。把哪些要素纳入社区警务的目标，必须基于足够的科学的调查论证和定量研究，使目标设定建立在理性的基础上，避免随意性和盲目性。
社区警务工作有很多工作不具有可比性，难以量化也不宜量化。因此，社区警务的目标设计不宜太细、太具体、太频繁。其实，看似工整的工作流程、日益细化量化的工作指标，容易促使社区民警被动地、机械反应般地完成所指令的事务性工作任务，能动性大大削弱，并使社区民警形成一种惰性，那就是习惯于等上级的命令，领导让干什么就干什么，一旦没有具体明确的命令，就不知道干什么，从哪干起。加之管理体制不理顺，勤务方式不科学，导致社区民警心态不理顺，缺乏工作积极性和主动性，形成了多干不如少干，少干不如不干，多干还容易出事的误区。对此，加强社区警务建设，需从以下几项工作着手。
（一）提高对基层基础工作的重视 社区警务室的建设是基层基础工作中的一个重要方面，是“打基础”的重点内容，是实施社区警务战略的重要组成部分。搞好社区警务室建设可以有效提高公安机关预防、控制和打击犯罪的能力，进一步密切警民关系，对于促进经济和社会协调发展，维护社会稳定具有十分重要的意义。因此，必须从全局和战略的高度，充分认识做好社区警务工作对加强公安基础工作、提升公安工作整体水平的重大意义。基层基础工作是细水长流，要靠日积月累才能完成的工作，并且见效慢，因此社区警务室的建设，必须要有长期努力的持久准备和放弃短期利益的牺牲准备。
（二）充实派出所警力，合理布警，保证社区民警队伍的相对稳定
要按照每名社区民警负责管理 1000 户 3000 人左右的标准，配齐配强社区民警，实行一区一警制，并以社区联勤的形式加强协作配合，对于治安复杂、区域较大的社区，实行一区两警或一区多警制。社区警力的配置，要根据社区规模、地域大小、治安状况、人口因素、警力情况、民警素质以及民警的实际承受能力等综合因素，科学设置，合理配警。比如，锦华派出所管段，辖区是全市商贸、娱乐、饮食最集中、最繁华，人口流动最频繁地区，在配警时，就不能一味地比照1000 户进行配置警力，要按照区域、治安状况，发案率和民警工作承受能力进行合理配置警力。同时，要坚持先补后调的原则，保证社区民警队伍的相对稳定。
（三）合理划分警务区 根据派出所辖区实际情况，按照 1000 户的基本标准，以治安管段为管理范围，管理实有人口为目的，科学合理划分警务区。在以往的管理中，社区民警往往以户籍管段进行管理，对人口审核时，也往往以户籍所在地进行审核，由于当前人户分离情况比较突出，采用此种方式进行审核，会出现知道情况的没管理到，而不熟悉情况的又要进行管理，管理工作出现脱节，达不到管理的目的。因此，在划分警务区时，不能一概而论地按照社区居委会的管辖进行划分，而应该坚持现住地管理的原则，进一步强化实有人口管理，按照地域性、功能性、综合性等特点，以现代自然小区为基础，综合考虑地域范围、社区资源、市场商贸、人员流动、发案情况等因素，统筹安排，合理规划，科学划分警务区。同样，在建立社区警务室时，应根据具体的警务区，
选定合适位置，设立社区警务室。
（四）改革社区警务运行机制，制定科学合理的考核办法 社区警务室是为方便群众，有效控制社区治安而设立的，社区建起了警务室，就要保证警务室的大门永远向群众敞开，社区警务室的建设要是流于形式，不如根本不建立。因此，要建立一个功能齐全、制度完善、责任落实、保障有力的社区警务室，必须要按照公安部确定的社区民警主要承担收集掌握情报信息、实有人口管理、治安管理、安全防范和服务群众的职责，确定社区民警的具体工作任务，建立健全社区警务工作制度、社区警务室工作制度、社区民警责任追究制度、社区民警工作规范、分工协作规范等规章制度。同时，要结合实际，细化分解民警的工作任务，明确具体的工作要求，把社区警务工作同年终目标管理考核结合起来，制定社区民警考核标准及奖惩办法，把警务室的“软”指标变为“硬”任务，建立科学、规范、有序、高效的社区警务工作机制，确保社区民警能够全天候、全身心沉在社区开展各项基层基础工作。
（五）积极争取党委、政府、街道办事处和民政部门的支持配合 社区警务是依托社区而建立起来的立足社区、依靠社区、服务社区的新型警务体制，与社区建设相辅相成。同时，社区警务建设也是对我国公安机关传统警务机制的改革和创新，是增强公安工作可持续发展后劲的内在要求。因此，必须根据城市社区建设的进程，积极规划社区警务建设工作，保证社区警务建设与社区建设同规划、同部署、同实施，保证社区警务室建设、社区民警配置、社区治保组织建设等
工作的落实，要积极争取党委、政府及有关部门在财力、物力、人力上予以大力支持，为社区警务建设提供条件，建设好规范统一专用的社区警务室。
不同社区的治安情况千差万别，可利用的治安资源也各不相同，没有固定的模式可以套用。因此，在社区警务室建设中，要牢固树立创新意识，不断解放思想，开拓进取，积极研究、探索，把社区警务室真正建设成警力下沉的前哨阵地，方便群众的接待室、联络室、服务室。
篇二：警务站工作存在的问题和改进方法
民警务站自查报告*** 派出所开展纪律作风整顿 ? 自查自纠报告 ?
自 自 3 月 月 3 日开始，*** 派出所按照《*** 公安局开展纪律作风整顿活动的实施方案》的安排，结合自身实际，详细制定排查整改计划，按照实施方案逐项予以排查整改。在此阶段活动中，派出所领导高度重视，以身作责，民警结合学习内容、工作实际逐项逐条进行对照检查，深刻剖析、认真反思，找出差距，找到不足，找出存在问题，围绕查出的问题，认真开展了批评与自我批评，做到了人人发言，确保了活动的深入开展，确保了活动扎实有效，避免了活动走形式，走过场，取得了较 好的教育效果，现将排查的问题及整改措施总结如下：
? 一、存在的主要问题 ? 1 、所主要负责人开拓创新的精神不强。虽然，过去派出所在局里各项工作中做得也不错，但也存在一些较严重的问题，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。特别是在警务室的工作上，认为辖区管护站办公条件基础差，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，没有针对 ? 实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工
作上还没有大的起色。
? 2 、思想作风方面。开展全心全意为人民服务的宗旨教育，平时是讲的多，但落实的少。有的民警为人民服务的 主动性和积极性不够高，不能经常深入责任区，联系群众，还存在“ 冷 、硬 、横、推” 的四难现象，窗口民警有时出现对待群众不耐烦，甚至出现不理睬的现象，对于不属于公安机关管辖的纠纷，有时接待民警没有进行耐心细致的解释工作，致使群众不理解，有意见。
? 3 、学风方面。政治理论学习的气氛不浓，有的民警学习意识淡薄，热一阵，冷一阵，平时学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论较少，学习主动性和自觉性不强，开展理论研讨和专题调查研究做得不够，在业务理论学习上还不够严，对公安工作知识和现代高科技信息掌握的不够全面，许多方面还没 有达到局里的要求。
? ４、干警作风方面。一是对现代高科技信息技术学习掌握不够，不能适应新形势下的公安工作。二是工作缺乏改革创新意识，对如何做好新形势下的思想政治工作和公安基础工作缺乏，新办法不多，缺少特色。三是领导与民警之间谈 ? 心较少，不能及时了解民警的思想动态，不能有针对性地做好民警的思想政治工作。
? 二、整改措施 ? 1 、加强派出所建设，要建立和完善理论学习、调查研究、
民主生活会和集体讨论决策制度。要系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，并有针对性地在民警中进行专题辅导，以此来促进民警学习理 论和调查研究，提高其理论水平和政治素质。要坚持民主生活会制度，通过交心通气，消除隔阂，增强领导与民警间的团结，提高队伍的凝聚力和战斗力。继续坚持和完善重大问题集体讨论决策制度，发挥集体的智慧，避免“ 一言堂” 。
? 2 、强化宗旨教育，在干警队伍中树立牢固的全心全意为人民服务的宗旨观念。要结合爱民月和创人民满意活动，认真开展有“ 有困难，找民警” 活动，使全心全意为人民服务制度化，日常化。继续抓好对外窗口建设，逐步完善各项便民利民措施，改善民警的工作态度，杜绝“ 冷、硬、横、推” 的四难现象，既做到热情文明、快捷高效， 又要坚持原则，严格户政政策。认真做好群众的接待工作，做到耐心细致，认真处理群众的报警求助，要树立群众的报警求助再小 ? 也是大事的观念，以群众是否满意作为标准，对不属于我们管辖范围的事情，在做好解释工作的同时，积极做好转送工作。提高民警办案的质量和效率。
? 3 、坚持实事求是。首先要抓好如实立案，要落实接警、受理案件、立案、侦查和案卷归档的责任制，做到接警有登记，严格按照管辖范围和标准受理案件和立案，加大案件的侦查力度，对已查处和未破案卷及时交内勤整理装卷归档备
查。第二在派出所规范化建设上从客观实际出发，既要 有开拓进取精神，又不搞花架子。
? 4 、加强民警队伍的法制教育，抓好经常性的业务学习培训，采取请老师来进行讲课辅导和开展专题业务讨论等方法来提高民警的业务素质和执法水平。做到办理案件事实清楚，证据充分、程序合法，适用法律条文准确，量裁处罚恰当，杜绝重实体轻程序和办人情案、关系案的现象。在民警中开展文明执法活动，提高执法水平。
? 5 、抓好民警队伍管理。进一步强化思想政治工作，完善和健全各种内部管理制度，实行以制度管人， 制度一旦制定，就必须坚决实行，奖罚分明，尤其要完善目标管理考 ? 核制度，改进考核方法，使 之切合实际，易于操作，真正做到奖勤罚懒，促进各项工作顺利进行。
? *** 派出所一定以这次纪律作风整顿活动为契机，把派出所建成团结务实、政治可靠、业务过硬、人民满意，能够确保一方平安的战斗实体。
*** 派出所 ? 2013 年 年 3 月 月 19 日 ? 篇二：文明社区自查报告 B5 ? 龙 都 街 道 土 墙 社 区 ? 创建文明社区自查报告 ?
龙都街道土墙社区位于诸城市三里庄水库西侧，远望常
辖 山、马耳山风景区，风景秀丽，交通便利。社区内辖 6 个行积 政村，辖区面积 3 平方公里，1300 户，4300 口人，中共党员 员 186 名。社达 区服务中心办公面积达 1800 平方米，建有 3200 平方米的文体活动广场，办公设施齐全，配备了电话、电脑、LED 显示屏等办公设备；社区服务中心内设有社区警务、医疗 卫 生 等 7 务 个 服 务 站 室 和 一 个 综 合 服 务 ( 来 来自 自:WwW.zaiDian.com 在点网: 便民警务站自查报告) 厅，室外有宣传栏、健身活动器材等，并积极组织开展丰富多彩的精神文化活动。在各级领导的重视和社区广大居民的支持下，社区的精神文明工作取得了较好成绩。
? 在社区成立之初，我们对照《山东省省级文明社区考核标准（试行）》开展了一系列精神文明创建活动，进一步提 升社区居民的文明程度。创建文明社区精神文明建设，是提升居民文明素质和社区文明程度、净化社会环境的重要途径，也是我们社区工作的出发点和落脚点。为此，我们主要做了以下几项工作：
? 一是加强宣传教育，增强社区居民的文明意识。我们先后组织开展了《文明市民公约》、法律法规，健康卫生科技知识等方面的宣传教育。使大家明确“ 社区是我家，创建靠大家” ，增强社区群众建好文明社区的责任感，从而做到自我教育，自我管理，共创共建。
? 二是加大对社区环境卫生的管理力度。采取分片包干的办
法，辖区内的环境卫生责任到人，社区负责组织领导和 监督，并加大对乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱倒垃圾等违章行为的监督管理和处罚力度。在此基础上，绿化、美化社区环境，社区内见缝插绿，把绿化从室外向室内延伸，做到“ 树成林、草成茵、绿满地、花飘香” ，营造整洁干净的社区环境。
? 三是加强社区服务设施建设，增强社区服务功能。不断完善社区服务网络，合理规划，建设菜市场、居民楼、多功能社区服务中心，配套设立超市、幼儿园、快餐店等服务设施；组建党员、青年、巾帼、“ 五老” 社区志愿者服务队伍，开展多种形式的便民利民活动，提高社区服务水平，特别是为老党员、孤寡老人、烈军属、残疾人 等特殊人群做好生活服务，定期上门提供各种帮助，使他们切实感受到社区大家庭的温暖。
四是加强社区文化建设，提高社区文明程度。针对社区 区 ? 群众文化需求的趋向和文化参与意识日益强烈的情况，积极引导社区文化的公益性、群众性，以共建为纽带，发挥社区资源共享优势，建立了图书阅览室、电子阅览室、党员远程教育播看室、文体活动室；利用双休日、节假日，举办贴近群众生活、喜闻乐见的各类培训、联欢会等，开展多种形式的体育活动，丰富社区群众文体生活，增强了社区的凝聚力，促进了社区精神文明水平的不断提高。
? 五是健全群防群治机制，营 造安宁的社区环境。发动社区
内的单位和居民积极参与社区治安管理，协助社区警务室加强对出租房屋和外来人员的管理，开展夜间巡逻，进一步提高社区内的社会治安综合治理能力。对社区内的单位和居民开展法制宣传教育，做好预防青少年违法犯罪教育和全体居民的“ 四五” 普法教育，做好民事纠纷调解工作，努力营造一个安宁的社区环境。
二 二 00 八年十一月 ? 篇三：龙凤桥街道龙凤社区市级文明社区自查报告 ? 龙凤桥街道龙凤社区 ? 市级文明社区创建工作自查报告 ?
龙凤桥街道龙凤社区座落在美丽的磨滩河畔，东邻鸡公山，毗邻火车站，位于 城乡结合部，是连接北碚与重庆市区积 的入口，交通便利。辖区面积 3.5 平方公里，3452 户，8200员 口人，中共党员 251 名。社区服务中心办公面积达 270 平方有 米，建有 2500 平方米的文体活动广场，办公设施齐全，配备了电话、电脑、LED 显示屏等办公设备；社区服务中心内等 设有社区警务、医疗卫生等5 个服务站室和一个综合服务厅，室外有宣传栏、健身活动器材等，并积极组织开展丰富多彩的精神文化活动。首先，我社区认真分析所辖社区的特点和基本情况，按照创建市级文明和谐示范社区的要求，围绕指标任务分阶段、逐项落实开展了创建工作。在创 建过程中，我社区充分发挥自己的优势，坚持以强化社区基础设施建设
为突破口，以提升社区功能、社会稳定为重点，以群众满意为宗旨，以提高居民生活质量为目标，高起点谋划，高标准建设，近年来全面推进和谐社区建设，并取得显著成果。
? 目前我社区已完成指标的各项任务内容，并按照要求开展了自检自查工作，现将有关工作进展情况汇报如下：
? 一是加强宣传教育，增强社区居民的文明意识。我们先后组织开展了《文明市民公约》、法律法规，健康卫生科技知识等方面的宣传教育。使大家明确“ 社区是我家，创建靠大家” ，增 ? 强社区群众建好文明社区 的责任感，从而做到自我教育，自我管理，共创共建。
? 二是加大对社区环境卫生的管理力度。采取分片包干的办法，辖区内的环境卫生责任到人，社区负责组织领导和监督，并加大对乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱倒垃圾等违章行为的监督管理和处罚力度。在此基础上，绿化、美化社区环境，社区内见缝插绿，把绿化从室外向室内延伸，做到“ 树成林、草成茵、绿满地、花飘香” ，营造整洁干净的社区环境。
? 三是加强社区服务设施建设，增强社区服务功能。不断完善社区服务网络，合理规划，建设多功能社区服务中心，组建社区志愿者服务队伍，开展多种形式的便 民利民活动，提高社区服务水平，特别是为老党员、孤寡老人、烈军属、残疾人等特殊人群做好生活服务，定期上门提供各种帮助，使
他们切实感受到社区大家庭的温暖。
? 四是加强社区文化建设，提高社区文明程度。针对社区群众文化需求的趋向和文化参与意识日益强烈的情况，积极引导社区文化的公益性、群众性，以共建为纽带，发挥社区资源共享优势，建立了图书阅览室、文体活动室；利用双休日、节假日，举办贴近群众生活、喜闻乐见的各类培训、联欢会等，开展多种形式的体育活动，丰富社区群众文体生活，增强了社区的凝聚力，促进了社区精神文明水平的不 断提高。
? 五是健全群防群治机制，营造安宁的社区环境。发动社区 ? 内的单位和居民积极参与社区治安管理，协助社区警务室加强对出租房屋和外来人员的管理，开展夜间巡逻，进一步提高社区内的社会治安综合治理能力。对社区内的单位和居民开展法制宣传教育，做好预防青少年违法犯罪教育和全体居民的“ 四五” 普法教育，做好民事纠纷调解工作，努力营造一个安宁的社区环境。
? 六、做好计划生育工作。对区外来流动人口及时登记，对持有流动人口婚育证明的及时查验，对外来流动人口实行常住户管理，发放宣传资料、避孕药具，共发放流动人口温馨服务 卡。为了提高人口资源信息系统的准确率、完整率、变强 动及时率，加强 PIS 系统建设，工作人员不分昼夜进家入户核对居民信息，落实计划生育奖励扶助措施，关注社区中年丧子户，竭尽所能为其担负生活中的不便。
? 展望未来，龙凤社区两委班子成员将团结全体社区群众，紧跟时代、励精图治、锐意进取、开拓创新，背负起更强的社会责任感和使命感，树立更加坚定的信心，以更宏大的气魄和勇气，积极努力，使社区经济更发达，文化更繁荣、环境更优美，生活更和谐，把龙凤建设成为全市知名的先进模范社区，让社区居民“ 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所 养、住有所居” ，努力实现龙凤的跨越式发展。
龙凤社区居委会
二 二 0 一一年十一月 ? ? ?
篇三：警务站工作存在的问题和改进方法
022 年派出所警务工作存在问题及整改措施范文(通用 11 篇)【篇一】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
派出所基础工作还需加强，队伍建设还跟不上要求；驾驭社会治安的综合能力有待于进一步提高。将从以下几点加强派出所 20xx 年工作：
一、进一步加大队伍正规化建设的力度。
一是毫不动摇地坚持政治建警、从严治警，以更大的决心、更大的力度，大力加强和改进公安队伍建设。
二是坚持开展民警队伍纪律作风教育整顿活动，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，加强民警的组织纪律观念和廉洁自律意识，提高民警驾驭复杂局势、遇事果断处置和服务人民群众的能力。
三是深入开展“创先争优”活动，立足岗位、立足本职创先争优，促进派出所各项业务工作上一个新的台阶。
二、继续强化警务室工作，牢牢掌握对敌斗争的主动权。
三、扎实深入开展好各项专项行动，全力维护社会稳定，为辖区平安创建工作打牢根基。
四、以派出所等级评定工作为契机，全面深入推进各项重点工作，认真总结经验，不断创新，抓好各项措施的贯彻落实，再创佳绩。
【篇二】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
根据中心“为官不为”问题专项整治活动安排，本人认真学习关于干部队伍作风建设的一系列政策规定及要求，逐一对照八个方面突出问题进行自查，并明确整改措施如下：
(一)“群众观念淡薄”方面 。主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。
整改措施：自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。
(二)“工作执行不力”方面。对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。
整改措施：加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。
(三)“工作能力不强”方面。学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。
整改措施：工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。
(四)“工作标准不高”方面。进取精神有所懈怠，有时满足于现状，对中心的发展前景缺乏信心，感觉比较迷茫。
整改措施：自觉破除临时思想，立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于中心长远建设的意见建议，认真落实中心支部与领导的要求，抓好本科室业务工作落实与能力作风建设。
(五)“工作不敢担当”方面。由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担政策风险，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。
整改措施：在坚持党性原则与遵守政策法规的基础上，坚持从单位实际出发，做到原则性与灵活性相结合，积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题。
(六)“精神状态不佳”方面。事业心有所下降，工作上的拼劲和闯劲不足。
整改措施：牢记党的宗旨，加强党性修养，讲奉献、守纪律、顾大局，政治上、思想上、行动上始终与党保持一致，努力做本科室中既守本份又求进取的带头者。
(七)“工作作风漂浮”方面。囿于业务性质与范围，主动深入基层比较少，掌握实情不够综合、不够细致。
整改措施：自觉克服形式主义、官僚主义的影响与侵蚀，积极争取到基层、到一线的时机，认真做好调查研究工作，掌握第一手信息，为扎实细致地开展工作打牢实践基础。
(八)“工作推诿扯皮”方面。习惯于处理事务性、周期性工作，对临时安排的工作任务，有时因需要多方协调的难度比较大而存在畏难情绪，不能及时完成。
整改措施：进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，主动与各科室加强沟通协调，认真完成交付的各项工作任务。
【篇三】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
开展作风整顿工作的目的是促进单位和部门的作风建设。为此我们积极采取相应措施，把作风整顿整改工作贯穿到整个工作的全过程。对自我查找出的不足认真整改，用实际效果转变行风赢得民心。
（一）林业宣传不断深入。
针对林业宣传不力的问题，在深度上做文章，在广度上下功夫。利用召开护林防火会议、落实核桃建园之机会，在农村广发宣传林业新技术和林业法律法规，并宣传林业科普、林业法律法规等宣传全方位、多形式地开展林业宣传工作。
（二）林业执法力度不断加强。
针对林业执法薄弱的问题。我们克服重重困难，建立站、片、村三级护林网络，将管护任务落实到地块、人头。加大对森林管护中队的管理力度，充分发挥专职护林干部的积极性和护林先锋队作用。依法治林，大力护林。深入开展秋冬季林业护林活动，严厉打击林业违法行为，加大森林火灾预防工作；开展木材加工企业安全大检查工作，对存在的问题责令其按时整改，保确保不发生安全事故，障人民群众财产安全。全面清理整顿合黎镇木材加工市场，规范木材市场秩序。
（三）行业行风建设不断提高。
针对造林期间技术指导不到位、科技推广跟踪服务还有所欠缺和林木采伐审批手续繁琐的问题。我们对全站人员进行了细化分工，尤其是对核桃建园，跟踪进行技术指导服务 。加强森林采伐限额管理，严格办证程序，努力做到程序到位，减少麻烦。在行风作风建设上，我们从身边小事、优化服务做起，切实认识到“行风建设无小事”，把行
风建设列入工作的重点，看是否依法行政，是否做到“三个一”（一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，）。通过不断改进和要求，站上全体人员观念得到自觉增强，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，达到了作风提高的目的。
（四）林业工程建设力度不断加快。
针对各村提出的核桃建园补植补造年年造，年年成活率不高，既浪费财力又浪费人力的问题，我们今年加大工程造林的力度，采取开沟造林，保证灌溉，造林后加大对未成林造林地的管护力度，
（五）集体林权制度改革步伐加快。
针对部分村提出的林地权属不清，现有的林地和森林资源效益不高的问题。我们将结合正在开展的集体林权制度改革，制定出了切合我镇实际的方案，正在进行各村的集体林地、荒滩、荒地的摸底工作，待集体林权制度改革全面实施后，我们将结合各村不通实际情况，指导制定出适合各自的实施方案，达到一村一案，切实做到让群众受益，让林地发挥好设生态效益和社会效益，增加林业的经济效益。
总之，我站在纪律作风整顿工作中，在各位领导和领导的关怀和指导下，我站纪律作风建设取得了一定成效。但离上级业务部门和镇党委、政府的要求和人民群众的需求还有一定差距，我们有决心、有信心，在县林业局和镇党委、镇政府的领导下，在社会各界人士的关怀下，不断强化自身建设，各项工作都以人民群众满意为出发点，以这次纪律作风整顿工作为契机，努力塑造“科学、公正、廉洁、高效”的行业形
象，巩固纪律作风整顿工作已取得的成果，努力推进我镇林业可持续发展。
【篇四】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
根据中心“为官不为”问题专项整治活动安排，本人认真学习关于干部队伍作风建设的一系列政策规定及要求，逐一对照八个方面突出问题进行自查，并明确整改措施如下：
(一)“群众观念淡薄”方面。主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。
整改措施：自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。
(二)“工作执行不力”方面。对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。
整改措施：加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。
(三)“工作能力不强”方面。学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。
整改措施：工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。
(四)“工作标准不高”方面。进取精神有所懈怠，有时满足于现状，对中心的发展前景缺乏信心，感觉比较迷茫。
整改措施：自觉破除临时思想，立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于中心长远建设的意见建议，认真落实中心支部与领导的要求，抓好本科室业务工作落实与能力作风建设。
(五)“工作不敢担当”方面。由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担政策风险，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。
整改措施：在坚持党性原则与遵守政策法规的基础上，坚持从单位实际出发，做到原则性与灵活性相结合，积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题。
(六)“精神状态不佳”方面。事业心有所下降，工作上的拼劲和闯劲不足。
整改措施：牢记党的宗旨，加强党性修养，讲奉献、守纪律、顾大局，政治上、思想上、行动上始终与党保持一致，努力做本科室中既守本份又求进取的带头者。
(七)“工作作风漂浮”方面。囿于业务性质与范围，主动深入基层比较少，掌握实情不够综合、不够细致。
整改措施：自觉克服形式主义、官僚主义的影响与侵蚀，积极争取到基层、到一线的时机，认真做好调查研究工作，掌握第一手信息，为扎实细致地开展工作打牢实践基础。
(八)“工作推诿扯皮”方面。习惯于处理事务性、周期性工作，对临时安排的工作任务，有时因需要多方协调的难度比较大而存在畏难情绪，不能及时完成。
整改措施：进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，主动与各科室加强沟通协调，认真完成交付的各项工作任务。
【篇五】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
建设管理服务站以服务经济建设为中心，以“创一流工作业绩、建人民满意站所”为目标，自我加压、勤奋工作、热情服务，为加快小城镇建设步伐，提高城镇管理水平，促进城乡硬环境建设的进一步完善等方面，积极努力工作，乡容乡貌日新月异，城镇化进程进一步加快。通过整改，进一步增强了全站人员的工作积极性和创造性，提高了办事效率，增强了保位争先意识，树立了全站人员在广大服务对象以及群众中的威信和威望，三个文明建设得到了协调的发展，圩镇建设也正健康、快速、有序、稳步地向前推进，站所创建工作成效也得到了充分的体现。
一、高点定位狠抓作风建设，严格管理再树站所新形象
通过深化“效能革命”，服务全民创业等活动，提出了着力争先创优树品牌，奋力拼搏保位次的总体工作要求，自我加压，高点定位成了全站人员的自觉行为，部门工作的特点使我们形成了共识：建设管理服务站是集政府行政执法和专业服务于一体的职能部门，要树立好部门的整体形象，只有管理与服务并举在全镇经济建设中发挥好部门的主力军作用，才能提升部门的位次。只有有为，才能有位。第一是在党委、政府领导心目中争首位。致力勤奋工作，热情服务，人人从我做起，个个树好形象，在做好本职工作的同时，努力完成好党委、政府交办的每一项工作，让领导在心目中加重对部门的印象，加深对部门每一个人工作能力的了解。第二是在机关部门中做表率。政府部门之间的协调帮助
是做好个体工作的重要因素，互帮互促，共同进步，平时工作中，重点强调部门人员无论何时、何地、做何工作都必须从大局出发，绝不允许只考虑部门的局限利益而损坏其他部门利益，或者是压低别人去抬高自己。在完成党委、政府的中心工作中，着力与其他部门密切配合，当工作中遇到矛盾和困难时，任何时候、任何情况下，都主动出击，协调作战；第三是在服务对象中讲奉献。站所每天的工作大多是接触最基层的群众和企业老板，实际工作中，不光要宣传政策，更要用实际行动去感化他们、引导他们、服务他们，让他们心里自觉自愿地接受管理，从而达到为之服务的目的。
二、树立创优意识，务求创建服务对象
“五满意” 力求通过服务创优，达成人民群众“五满意”。服务承诺让群众满意。我们推行政务公开，健全考核机制，把办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果和收费依据等内容在醒目的位置向社会公布，主动接受群众监督。
办事效率让群众满意。对群众反映亟待解决的问题，快速反映马上办；对群众反映的一些纠纷难题，创新思路灵活办；对需要现场解决的棘手问题，深入实际上门办。群众建房从公示到批报、发证必须限期办完。有效地在党委、政府的中心工作中发挥了部门的职能作用。
服务态度让群众满意。深知“群众满意”盼不来、等不来，只能用自己的实际行动真心去换来。对建设站所周到、热情的服务，附近群众给予了高度评价。
执法管理让群众满意。平时工作中，坚持严格按规矩办事，生人熟人一视同仁，干部群众一个标准，无论何时何地，不定人情点，不批人情地，不接受管理和服务对象的财物、宴请和休闲、娱乐邀请。
自身建设让群众满意。注重对全站人员进行世界观、人生观、价值观的教育，不断在内强素质上做文章，激励全站人员爱岗敬业，在岗位上比才能、比贡献，自觉“服务人民、奉献社会”。
加大圩镇基础设施建设投资，改善了市场环境；修整和辅设下水道，新增路灯 76 盏套，修补路灯 70 余盏，增设垃圾房；实现镇域道路硬质化新增绿化面积，村镇面貌发生了可喜变化。
【篇六】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
一、结合自己的实际工作，存在以下问题
1、欠缺对学习认...
篇四：警务站工作存在的问题和改进方法
派出所是公安机关的重要基层单位， 担负着维护农村治安大局稳定的重任， 是确保社会主义新农村建设步伐顺利进行的主力军和先驱队， 也是农民群众的 “保护神”。但是， 由于受经济政治、 社会生活深刻变化的影响，农村社会治安也正处在人民内部矛盾凸显期和各类违法犯罪高发期， 使得当前农村的社会治安形势日渐恶化， 农村警务工作面临着新的问题和严重的挑战。
特别是在当前党的群众路线教育实践活动深入开展之际， 做好农村警务工作， 维护好农村的和谐稳定， 解决好群众最迫切、 最期待的需要， 更显得尤为重要。一、 当前农村的治安现状要做好农村警务工作， 我们也要遵循 “问题导向” 的原则， 要先摸清当前农村易发案、 多发案的类型及形成原因， 在据此对症下药， 有针对性的调整工作方向部署。
为此， 笔者通过对安平县 4 个农村派出所进行调研以及到各村入户走访， 对当前农村经常出现的案件进行了归纳：（一）
侵财类案件不断增多， 防范难在当前农村发生的所有案件中， 盗窃案件稳居发案之首， 并且有不断增多趋势， 因为由于我们公安机关 “天网” 工程的不断完善， 在城市哪怕是县城作案， 风险不断增大， 而大部门农村都没有摄像头监控， 村民的防范意识薄弱且家里的青壮年大都外出打工， 有的更是举家在外，只有年节回来， 所以农村成了很多盗窃团伙的主要选择地， 其中主要以盗窃农宅、 企业为主， 大到汽车、 生产设备、 农资器械、 摩托车、 家电、 变压器， 小到鸡、 鹅、鸭、 狗、 羊等畜禽， 可谓有什么偷什么， 从安平县盗窃发案情况看， 多为团伙驾车作案， 且时间、 地点、 路线均没有规律， 防范起来极为困难， 使得侵财性案件成为影响目前农村社会治安稳定的主要隐患。（二）
邻里矛盾纠纷多， 调解难农村派出所处理最多的就是邻里矛盾纠纷， 而其中最难调解的就是因地界引发的矛盾纠纷， 邻里之间往往因界址问题各不相让， 造成冲突， 引起人身和财物损害， 一旦发生纠纷， 双方都会要求村委解决， 而村委一般都把问题推给派出所解决， 增加了派出所的工作压力。
例如， 马店派出所赵院村刘某与同村赵某因地界引发纠纷， 并引发打架， 经过村社干部调解， 双方未达成协议， 派出所介入后， 邻居余某又以各种理由拒绝调解， 前后一拖就是好几个月， 期间， 双方互相辱骂、 砸玻璃、 踹大门， 并屡次报警， 每次都调解无果， 浪费了派出所大量的人力、 物力，且双方均不愿前往法院进行民事调解， 就要求派出所给个说法， 这些矛盾纠纷的排查和调处本应由信访、 司法、 公安、 土地、 劳动等部门齐抓共管， 却常常使孤军奋战的公安机关应接不暇。当前农村警务工作中存在的突出问题及对策马华卫（河北省公安厅， 河北石家庄050081）摘要：
在当前经济政治、 社会生活深刻变化的影响下， 农村社会矛盾日益增多、 各类犯罪高发频发、 治安形势日渐恶化， 与之相对应的是农村基层公安机关警力紧缺、 装备落后、 任务繁重等现实状况，农村警务工作面临着新的问题和严重的挑战。
文章结合机关民警在农村派出所中的所见、 所感， 就如何破解农村警务发展的瓶颈和难题提出建议。关键词：
农村治安现状； 农村警务； 薄弱环节； 农村治安防控体系建设中图分类号：
D631文献标识码：
A文章编号：
1672-6405 （2014）
03-0030-05作者简介：
马华卫 （1983-）， 男， 中共河北省委党校 2012 级在职硕士研究生， 河北省公安厅审计处副主任科员。收稿日期：
2014-08-06２０14 年 9 月Sept． ２０14第 14 卷 第 3 期Ｖｏｌ． 14 Ｎｏ． 3河北公安警察职业学院学报Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｂｅｉ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｐｕｂｌｉｃ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｐｏｌｉｃｅ30··
（三）
诈骗案有所抬头， 抓捕难由于农村广大青壮年都外出务工， 家中大多只剩下老人和小孩， 因此， 一些犯罪分子瞄准这一空档， 抓住老年人贪小便宜或爱子的心态精心编造手机中奖或老人的子女在外出事需要打点等理由对老人进行诈骗， 而农村中老年人对这类诈骗缺乏识别能力， 往往被犯罪分子牵着鼻子走， 而将家中的现金一骗而光。
此外， 假和尚、 假尼姑或风水先生抓住很多农村百姓封建迷信、 愚昧落后的弱点大肆行骗， 以观看风水、 占卜凶吉、 消病免灾为由骗取钱财， 一经得手便迅速逃之夭夭， 继续异地行骗， 这种打一枪换一个地方的 “游击战”， 给公安机关的抓捕工作带来诸多不便。（四）
邪教组织侵蚀农村， 管理难由于农村大多交通不便、 信息不灵， 加之农民文化素质低、 鉴别能力差， 一些邪教组织和非法宗教活动为逃避公安机关视线， 把目光盯住农村的 “沃土”， 打着 “宗教信仰自由” 的幌子， 不失时机地向农村发展信徒、 建立非法宗教活动场与我们争夺群众阵地。
就走访调研情况看，“法轮功”、“天主教” 的教徒信众仍旧存在， 并且最近全国比较关注的 “全能神” 也屡有出现， 而且部分信教农民思想顽固， 给公安机关帮教转化和管理工作带来一定难度。（五）
群体性事件时有发生， 处置难国家 “两免一补” 惠农政策的出台， 使土地承包成为广大农村生产生活的焦点和热点， 而因土地承包引发的群体性事件， 则一度成为公安机关治安保卫工作的重点和难点。
由失地农民与当地党委、 政府形成的政策兑现、 保障均衡、 利益诉求等方面对峙， 使得身处维稳风口浪尖的一线民警给群众解释不好、 答复不了、 处置不妥， 经常处于“说不好、 不好说” 的被动尴尬局面， 稍有不慎还会转移矛盾， 造成 “惹火上身、 难以解脱”。（六）
留守少年儿童违法犯罪增多， 教育难由于父母外出务工， 留守在家的儿童、 青少年无人管教， 年幼无知， 法制观念淡薄， 又无经济来源， 盲目聚集在一起， 往往引发打架斗殴、 敲诈勒索、 盗窃、 抢劫等违法犯罪。
这些少年儿童一般都不到法定治安处罚年龄， 虽经派出所批评教育， 但由于家中父母不在， 缺少管教， 成为治安难点。（七）
治安隐患多， 消除难安平县为全国著名的丝网之乡， 近马店派出所辖区内就有丝网、 汽车配件企业百余家， 家庭式作坊更是数不胜数， 外来务工人员增多、 消防意识、 环保意识不强成为了当前治安管理中的主要隐患， 这些问题不能在短期内迅速清除， 需要标本兼治、 惩教并举， 逐步从源头上治理好。（八）“黄赌” 等丑恶现象屡禁不绝近年来，“黄赌” 活动在农村地区呈蔓延之势。
赌博活动猖獗， 花样翻新， 参赌人员不断增多， 赌博地点选在田地、 桥下、 河边等各种隐秘地点， 且相隔几里外就有明哨暗哨。
卖淫嫖娼违法活动也由城市向集镇和农村蔓延，利用公开的场所与隐秘的手段相结合， 更加普遍化、 组织化和公开化。此外， 在农村治安案件中还有一个显著特点， 就是春节期间治安案件发案率会陡然升高。
因为春节期间， 大批务工人员返乡， 治安状况较平时复杂， 一些平时留守家中的人之间积累的矛盾， 有可能在子女返乡后爆发冲突。
再者， 返乡人员多数为青壮年， 加上春节期间酗酒人员多，常因小事一时冲动而引发打架斗殴， 造成治安案件剧增。二、 当前农村警务中存在的困难和薄弱环节（一）
警力紧缺是根本问题虽然近几年我省通过政法干警招录、 四级联考招录了大量大学毕业生充实到公安队伍， 但是不可否认， 警力不足和警力紧缺仍然困扰我省公安工作发展的首要因素， 特别在基层公安机关中尤为明显。
以笔者所在的安平县马店派出所为例， 管辖 31 个行政村， 辖区人口 5 万 5 千余人，但派出所内只有 9 个人， 其中正式民警 3 人， 县事业编 3人， 协勤 3 人， 9 人中还有 3 人专职户籍工作， 只有 6 人全权负责所内接处警和案件处理。
在经过对安平县其他农村派出所走访调研后， 笔者发现， 像马店所的人员配备在整个县局农村派出所中还算比较多的， 其他派出所多的 5、6 人， 少的 3、 4 人， 在当前农村治安、 刑事案件高发、 维护治安稳定任务日益加重的现状下， 工作任务量和艰辛程度可想而知。
另一方面， 在农村基层派出所普遍存在 “上面千条线， 下面一根针” 的现象， 民警对此反应比较强烈， 上级业务主管部门把各项任务指标都往派出所压， 派出所难以集中精力抓基础工作， 民警基本投身在完成工作指标， 接处警， 处理治安事件， 调解治安纠纷， 参与处置群体性事件等方面， 繁重的工作任务使派出所民警成了“救火员”， 哪里有事就往哪里跑， 加之农村派出所本身警力相对较少， 能静下心来从事基础防范工作的警力和时间更是难以保障。
此外， 非警务工作频繁也是造成警力不足的重要原因， 派出所是公安机关的一个最基层的单位， 党委政府在一些中心工作中需要派出所的积极配合， 如土地征用、 房屋拆迁、 项目建设、 计划生育、 植树造林等， 特别是一些政府部门因工作失误或处理群众利益问题不公所31··
引发的群体性事件， 都不同程度动用派出所的警力， 这类活动不同程度地造成警民关系紧张， 导致公安工作受到一定的影响。（二）
社会防控体系不完善， 基层自治力量较为薄弱以农村治保会、 调解委员会和治安联防队为主体的农村防控体系是现阶段农村治安防范的主要力量。
社会在不断发展， 人们的思维观念在不断改变， 而农村干部的工资待遇较低， 社会保障机制不健全， 造成很多村干部工作积极性不高， 不愿干吃力不讨好的事， 致使有的基层治保组织不健全， 名存实亡， 有的处于瘫痪、 半瘫痪状态， 导致农村社会治安控制能力大大减弱， 综合治理措施在一些农村地区和农村基层政府的一些部门得不到有效贯彻落实，大量民事纠纷得不到及时调解， 大量不安定因素不能及时发现， 由此酿成的治安、 刑事案件不断发生， 群体性事件日益增多。（三）
农村警务室建设 “有形无神”一是驻村民警沉不下去。
农村警务室有唱 “空城计”的现象， 由于警力本身紧缺， 部分派出所虽然也建立了农村警务室， 但在为辖区警务室配置民警时， 仅仅将警务室民警姓名造在册子上、 照片挂在牌子上， 警务室民警实际到岗工作的时间少， 无法保证民警下到警务区的时间。
有的警务室硬件基础设施配备不到位， 生活物资欠缺， 缺乏拴心留人的工作环境。
有的民警不会做、 不愿做群众工作， 下警务区也只是浮在面上， 没有真正沉下去。
二是民警工作缺乏激情。
与机关和城区相比， 农村派出所工作条件差、 经济待遇低， 提拔奖励机会少， 使得一些民警不愿到农村工作。
这些问题的存在， 直接影响了农村警务工作的开展。
农村派出所的民警只要是不太偏远的地区， 基本上都会把家安在城里。
付出与回报、 待遇与生活水平之间的反差， 导致一些农村民警不愿下农村、 不安心农村工作， 再加上农村警务工作本身就非常繁杂， 是一些琐事、杂事， 难得出工作成绩， 部分民警对警务室工作产生畏难情绪， 产生 “干好干坏一个样” 的思想。
三是警务信息收不上来。
农村社会生活包罗万象， 各种各样的社会信息丰富多彩。
对于派出所和驻村警务室民警来说， 掌握和反馈各类治安信息至关重要， 受客观因素的影响， 不能完全通过定点、 定人、 定时联系， 入户走访、 召开民情座谈会等形式， 了解掌握社情民意， 及时反馈有价值信息， 从而使收集的信息无法形成社情民意的 “路线图” 和反应灵敏的“互联网”， 导致行使打击、 管理、 防范、 服务等职能还不能充分体现出来。（四）
农村物防、 技防建设相对落后辖区内经常发生的入室盗窃类治安案件， 目前并没有好的解决办法， 只能依靠村内和主要入村路口的监控发现线索， 而从马店所 31 个村的情况看， 装有视频监控的只有 2、 3 个村， 在对县局其他所调研中， 安装有视频监控的也寥寥无几， 而犯罪分子选择的作案区域， 恰恰是没有视频监控的村落， 由此可见， 技防建设的落后， 对公安机关破获案件、 维护农村治安稳定， 有着相当程度的影响。（五）
群众法律意识、 防范意识淡薄新农村建设给农村社会注入了新的生机和活力， 同时一些负面思想也冲击着人们的旧观念， 人们的人生观、 价值观、 道德观在一定程度上被扭曲， 他们把获取物质利益作为自己的唯一目的， 加之贫富差距进一步拉大， 容易使人们产生不满情绪和仇富心理， 导致一部分人心理失衡，铤而走险， 甚至走上违法犯罪道路。
另一方面， 随着近年来农村生活水平的提高， 群众手中宽余的资金也多了起来， 各种贵重物品、 大量现金的随意丢放以及防范措施的不到位， 都给犯罪分子留下了可乘之机， 给农村治安带来了极大的隐患。（六）
培训指导不够农村警务工作十分繁杂， 要将工作做细、 做实、 做出成效， 需要民警具有较高的群众工作能力和执法素质。
民警素质和能力的提高， 可以通过在实践中摸索和培训指导两个方面来加强， 但通过培训指导更快捷、 更高效。
从实际情况看， 在民警方面， 民警对于群众沟通技巧、 调解纠纷方法、 询问讯问技巧、 笔录制作等技能的学习多来自于老民警的传授和实际工作中的自行摸索， 缺乏针对性、 可操作性强的培训指导， 农村巡防队的法律法规、 基础警务技能更是无从谈起， 缺乏系统规范的培训指导机制， 只能依经验探索性地开展工作， 民警工作能力和素质整体提高不快， 影响了农村警务工作效能。（七）
激励机制不健全公安机关在队伍的管理上， 重约束轻疏导、 重处分轻奖励的现象不同程度的存在， 使基层民警在开展工作时患得患失， 放不开手脚， 客观上制约其工作积极性和创造性。
加之基层民警长期处在高强度、 超负荷、 大压力的状态下工作， 没有足够物质和精神激励， 部分民警产生 “不求有功， 但求无过” 的心理。
当前， 上级公安机关尽管对基层民警的考核奖惩形式很多， 但真正能调动民警工作积极性、 主动性的却不多， 且操作性不强、 效果不明显。
特别是在考核奖惩导向问题上， 仍存在重打击轻防范、 重实战轻基础的倾向。三、 几点对策32··
综上所述， 当前农村警务...
篇五：警务站工作存在的问题和改进方法
探讨· Problem Discussion大陆桥视野·2015年第 18期
185社区警务是社会居民在警察带领、指导和支持下，采取各种合法手段、方式，充分研究社区问题，开采社区资源，改造社区环境，强化自卫互助，以全面、系统、长效机制维持社区公共安全的思想、活动和方式方法体系的统称。社区警务的基本特点，一是警察工作立足社区，二是鼓励群众参与，三是警察的行为价值目的在于管理、服务、防范，评估价值更注重公众的满意度和安全感。社区警务工作理论源头起始于 20 世纪 30 年代中期，随后该理论于 20 世纪 60 年代、70 年代在英国、美国等国家得以发展并实践，继而传播至亚、太地区。我国于 20 世纪 80 年代末期引入社区警务工作理论，并逐步与我国传统警务理念中的群防群治、治安基层基础工作相结合，迸发出全新的活力。然而，社区警务工作在推进过程中取得可观成绩的同时，仍旧存在一定问题。一、社区警务工作存在的问题1. 社区民警单打独斗，社区居民参与度较低公安派出所及社区民警往往对一些辖区内大型企业、场所、机关事业单位的治安力量不能有效发展和利用；对社区居民参与社会治安管理的积极性调动缺乏有效途径。社区居民带着传统思维，认为社区治安防控、居民纠纷调解、流动人口管理，这些都是派出所的职责范围，和自己没有多大关系。且政府及社区对社区居民参与治安管理和防范流于形式，加之公安机关对社区群防群治队伍专业指导不够，导致了公安机关独自为战，社区民警单打独斗的局面。2. 公安工作重打击轻防范公安机关强调对违法犯罪的打击和镇压，但对社区警务工作开展认识不足。从领导层面上，重点关心命案、“ 两抢” 、涉黑涉恶等重特大刑事案件的侦破；从专项行动上看，更多强调诸如打击禁毒、侵财等刑事、治安打击；从立功受奖来看，参与侦破大案要案的民警，一旦有突出表现，多半能立功受奖，且专案组参与时间较短，而社区警务工作细水长流，即使得到社区居民一致肯定，也很少能立功受奖。3. 公安机关警务工作泛化，政府部门参与社区警务工作不够公安机关在警务工作上缺乏独立性，导致警务工作泛化。由于在管理体制上，不少县市公安机关的人、财、物归当地党委、政府管辖，因此，不可避免地要受到当地党委、政府安排的一些非警务活动冲击，比如房屋拆迁、环卫整治等等。这些工作不仅严重影响正常警务活动开展，而且不可避免地将警察推到与百姓“ 直接对话” 的尴尬局面。有的民警因非警务活动的干扰，再加上临时性会议、争先创优评比活动，根本没有时间和精力去扎实做好本职工作。相关政府部门重视和投入是推动社区警务工作发展的重要保障。但实际上，社区警务问题尚未引起相关政府部门足够重视，他们并没有将社区警务建设作为构建和谐社会的一个重要目标加以对待。政府部门，尤其是街道社区，他们本身就承担着繁琐的日常工作，如果还抽出时间和人力配合公安机关开展社区警务工作，显然是在增加基层政府负担，这就导致了社区等一些基层政府部门对社区警务工作开展支持力度不大。4. 社区警务工作的人、财、物保障不够，激励机制不科学当前，几乎所有公安派出所都存在警力不足问题，加之需要开展日常接处警、处置突发性群体事件、各类安全保卫活动、调处日常矛盾纠纷等工作，以及各种专项行动不间断开展，使得基层派出所顾此失彼，致使社区民警无法真正沉到社区安心工作，“ 防、管、控” 等社区警务日常工作难以落实。另一方面，派出所普遍存在着让年轻力壮、富有办案经验的同志担任治安打击民警，让老同志、女同志担任社区民警，导致一些有思路的年轻同志没能参与社区警务工作中。公安机关经费保障体制不够完善，经费存在缺口，部分基层派出所办案和管理经费无法全额保障，甚至派出所办公用房都以租赁形式存在，最终导致用在社区警务工作经费较少。在考核与奖励机制方面，部分年轻同志在考核指挥棒影响下，觉得担任社区民警不仅要做大量琐碎和繁杂工作，辛辛苦苦干工作却得不到领导肯定，即使有成绩也被刑事、治安打击民警盖过风头。而且，考核与奖励机制未能按实际情况与时俱进，社区民警立功受奖、晋升机会较少。个别派出所领导存在看重打击工作，看轻基础工作倾向，对能够立竿见影的打击工作重视程度高。以上原因，严重制约了社区民警开展社区警务工作。二、解决社区警务工作问题的对策1. 转变社区警务工作思想观念首先，树立创新发展理念。美国警学专家黑尔认为：“ 社区警务要求警察是一个拥有多方面才能的人，它必须以富于想象力的新方法去处理广泛的与社区科学相关的多种问题。” 所以，社区警务工作的开展，首要解决问题就是树立创新发展的理念，以科学和发展的眼光去创新社区警务工作，丰富警务工作内涵，使社区警务工作紧跟时代步伐。比如，可以创新警力资源配置，派出所勤务机制、打防管控机制、群众工作方法等，以崭新的理念来切实推动社区警务发展。其次，强化多元参与理念。改变现有状况下公安机关一元主体治理模式，强调全社会多元共同参与，从根本上增加社会治理的管理人员、手段和方式，真正实现社区警务工作有效发展。通过社区居民自建的社区组织，开展多种形式社区活动和社区服务，进而树立社区居民主体意识，培养社会责任感和社区归属感。同时，社区居民可以通过非政府组织参与社区与政府的交流、对话与对策，为社区创造良好的环境和条件。最后，明确主动预防理念。切实转变以打击为主的警务理念，将工作重点放在主动预防上。一是社区民警要去主动发现和了解社区违法和犯罪等社会问题。二是鼓励社区居民积极参与案件防控工作，定期召开居民代表恳谈会，牵头组织社区警务服务工作等内容。三是强化警务公开机制，在小区公告栏等处及时通报警务工作信息和近期社区治安状况。强化“ 服务为先” 意识，积极主动为社区居民提供全方位警务服务，利用举办法制讲座、应急工作讲座等形式，向社区居民宣传法律意识、灌注安全理念。2. 规范社区警务工作运行机制首先，健全工作规范。要进一步明确社区民警岗位职责，捋顺社区民警所要从事社区警务工作内容，明确社区民警在社区警务工作管理权限。同时，对社区民警在社区警务工作中，对群众办理业务的时间限制、工作标准、所需材料，以及业务上报给上级主管部门审核和批准时限都应该进行明确的规定，以此来促进社区民警工作效率。其次，调整勤务机制。应该打破现有勤务实践局限，建立符合社区治安实际状况的勤务模式，使社区民警能够在案件高发时段出现在社区，保障社区民警与社区居民有充分的接触和交流时间，确保社区警务工作开展具有针对性和实效性。此外，改革现行过分依靠机动车巡逻的勤务机制，建立以徒步、自行车巡逻为主，警车、摩托车巡逻为辅的基本巡逻模式，密切警民关系，提高社区居民安全感。最后，建立科学合理考评机制。考核是指挥棒，要通过建立科学合理考评机制，引导社区民警立足社区、扎根社区，做好治社区警务工作存在的问题及其解决对策邵
剑
陈运雄 / 湖南农业大学公共管理与法学学院【摘
要】我国社区警务工作存在的问题有:社区警务工作思想尚未深入基层；社区警务工作的社会化参与程度不高；社区警务保障水平不够。要继续深入推进社区警务工作，应该做到转变社区警务工作思想观念、规范社区警务工作运行机制、加强社区警务工作人财物保障等。【关键词】社区警务工作；问题；对策
大陆桥视野NEW SILK ROAD HORIZON186
大陆桥视野·2015年第 18期安信息收集、常驻人口管理、治安管理和防范、服务群众等主要职责。通过考核，明确社区民警要围绕社区熟悉率、发案下降率、提供线索率等关键指标开展工作。通过考核促使社区民警深入社区去抓防范、压发案，并且坚持工作量与工作绩效相结合的考核方式。3. 加强社区警务工作的人财物保障首先，科学配置专职化社区民警数量，优化结构。改变机关头重、基层脚轻局面，通过警务机制和体制改革，减少指挥人员，将职能相近或相似部门进行裁剪合并，使警力向基层实战部门倾斜，最大力度缓解警力资源分配不均衡问题。推行警师“ 传帮带”制度，年轻民警从老民警处学习群众工作能力，老民警从新民警处学习先进的社区警务理念，学习情报信息运用，以适应新形势发展。此外，要保持社区民警相对稳定，让一些年富力强的同志接手社区工作并长期参与其中，确保社区警务民警年龄结构优化，人员稳定，从而发挥最大作用。其次，提升社区民警素质能力。社区民警不仅要选用有丰富经验、群众工作能力出色的老民警以外，更应该选用年轻有冲劲，有想法的年轻民警。要擅长开展群众工作，有较丰富的派出所工作经验。在社区民警各项基本能力培养方面，公安机关要创造各种条件鼓励社区民警自学，同时完善多层次培训工作。注重理论学习和实践相结合，特别重视培训的针对性和对现实工作的帮助作用，以此来推动社区民警知识更新。加强社区民警人口管理能力，通过强化锻炼人口调查、重点人口管理、暂住人口管理等方面能力，培养信息收集基本功，及时掌握社区居民动态。最后，加大社区警务工作经费投入。现代化社会管理是需要全社会共同参与，需要有政策和制度双重保障，政府在制定相关财政预算时应当将社区治安、社区警务工作纳入总体规划发展计划当中，如此公安机关就可以不必为经费所拖累。要开辟财政来源的多种渠道：一是社区公共财政收入来源；二是各级政府财政用款和社会政策补贴；三是用好公安机关对社区警务工作经费投入，解决好社区户管员及协辅警工资及待遇问题；四是社区组织向社区内党政机关、企事业单位、各类企业收缴治安管理经费，用于维护社区治安、开展社区警务活动等等。参考文献：[1] 杨玉海，葛志山，刘知音 . 社区警务 [M]. 北京 : 中国人民公安大学出版社，2005. 128- 137.[2] 胡祖俊 . 论和谐警民关系的构建 [J]. 公安研究，2011. 199(5)：74- 78.[3] 黄富章 . 关于加强社区警务管理的若干思考 [J]. 上海公安研究 ，2012.107（1）.[4] 刘永鑫 . 连云港市现代社区警务建设研究 [D]. 兰州大学，2009. 38- 40.[5] 杨艳莉 . 昆明市社区警务建设模式研究 [D]. 浙江大学，2009. 55- 56.[6] 沈辉 . 沈阳市社区警务建设研究 [D]. 东北大学，2008.43-44.作者简介 :邵剑 :（1986—），男，浙江温州人，湖南农业大学公共管理与法学学院硕士研究生，浙江省温州市鹿城区公安分局民警，主要从事法学与公共管理研究。陈运雄（1963—），男，湖南祁东人，湖南农业大学公共管理与法学学院教授，博士研究生，主要从事法学与公共管理研究。课题项目：本文为湖南省社科基金课题《非政府组织参与社会管理的法制创新研究》（项目编号：11YBB189）的阶段性研究成果。当今社会耕地和粮食问题受到普遍的关注，那么如何利用有限的资源去合理利用耕地以此获得更大的产量就变得尤为重要。现如今广大农村不能合理利用土地因此收益比较少 , 不断的城镇化进程也加剧了农村的田地恶化，尤其是种田的农民用户越来越少，因而导致大量的农田荒漠化。青海省尖扎县位于青海省东南部黄土高原与青藏高原过渡带 ,1960~4614 米，相对高差 2654.7 米尖扎县地形复杂，全县地势西高东低、境内崇山密布。气候属大陆性高原气候，为青藏高原特殊性气候区；温差大，年平均温度为 7.8℃；年日照时数为4432 小时；平均降水量为 350- 400 毫米；无霜期 186 天。人均土地面积有限，而且土壤也逐渐恶化；该区属于典型的干燥少雨区；农业分川水、浅山、脑山农耕区 , 有耕地 79198 亩 , 其中水浇地29716亩，浅山地 36202亩；已形成粮油、畜牧业、果品全膜马铃薯生产基地。粮食产量达到1446万公斤,油料产量达到104万公斤。该区表现“ 高山深盆” 地貌，大型农业机械化程度很低。针对上述情况，很有必要对尖扎县农村种植计划提出优化方案，使有限的土地最大利用化，从而为当地农业的发展和谋策者们带来一定的指导意义，也能促进当地的经济发展。本文根据该县种植农作物实际情况和种植经验，利用运筹学原理对目前存在的问题进行求解，并分析和评价。然后对其进行合理优化，使其收益最大。1. 研究方法和步骤本文应用运筹学原理和方法，建立运筹学模型。首先通过对农户种植情况的了解，利用线性规划的有关知识建立运筹学模型；然后利用计算机软件算出最优结果。1.1农田（1）土壤板结由于大量施用化肥 , 土壤肥力出现某些衰退 , 有机质匮乏。透气性降低 , 需氧性的微生物活性不断下降 , 土壤熟化慢 , 造成土壤板结 , 全膜马铃薯根系发育不良 , 影响全膜马铃薯正常生长。（2）盐渍化加重过量施用化肥后 , 土壤中盐离子增多 ,PH 值升高 , 使土壤盐渍化加重 , 妨碍根系正常吸水 , 影响植株生长。（3）微量元素缺少多年连作的全膜马铃薯 , 吸收土壤中的锌 , 硼 , 铜 , 锰等微量元素 , 又没有补充施用微肥 , 致使土壤中的微量元素日渐减少 , 因此严重缺少微量元素 , 影响全膜马铃薯的生长发育。（4）活土层变浅农村种植计划的优化问题——以青海省尖扎县为例马尔沙 / 西北民族大学【摘
要】本文以土地资源、农作物需水量、肥料、乡村劳动力资源、农业机械总动力等作为农业种植业规划的约束条件，建立基于线性规划的农业种植业结构优化数学模型。以青海尖扎县为例，提出农业种植业结构优化方案，该优化方案具有实用性和合理性。【关键词】线性规划；运筹学；种植优化方案；青海尖扎
社区警务工作存在的问题及其解决对策作者：
邵剑， 陈运雄作者单位：
湖南农业大学公共管理与法学学院刊名：大陆桥视野英文刊名：
New silk road horizon年，卷(期)：
2015(18)
引用本文格式：邵剑.陈运雄
社区警务工作存在的问题及其解决对策[期刊论文] - 大陆桥视野 2015(18)
篇六：警务站工作存在的问题和改进方法
警务站自查自纠报告为全面提高警务站民辅警精神面貌，进一步强化队伍正规化管理，保持警容严整、纪律严明，树立良好的警察形象，警务站近日开展纪律作风整顿自查自纠，按照自身情况深刻剖析、认真反思、找出差距、找到不足、找出存在问题，详细制定排查整改计划。
一、存在主要问题
1、思想作风方面。开展全心全意为人民群众服务的宗旨，平时是讲的多，但落实的少。有的队员为人民服务的主动积极性不够高，还存在“冷、硬、横、推”的四难现象。
2、学习氛围方面。政治理论学习的气氛不浓，部分队员学习意识淡薄，平时学习应知应会、扫黑除恶或习近平重要讲话较少。学习主动性和自觉性不够，在业务理论学习上还不够严格。
3、工作中缺乏改革创新意识，对如何做好思想政治工作和警务站基础工作有所欠缺，新办法不多，缺少特色。
二、整改措施
1、强化宗旨教育，坚持发展“枫桥经验”在辅警队伍中树立牢固的为人民服务观念。抓好对外窗口建设，发扬专业工作与群众路线相结合的优良传统，逐步完善便民利民服务措施，改善辅警工作态度，杜绝“冷、硬、横、推”的四难现象。既做到热情文明，又要坚持原则。认真做好群众接待工作，认真处理群众报警求助、上门求助，以群众是否满意作为标准，对不属于我们辖区范围的事情，做好解释工作并指引群众联系相应管辖区。
2、加强便民警务站文化建设，便民警务站在站内设立加强党组织内部学习跟党走，不忘初心，牢记使命的学习展板，第三网格党支部以“三会一课”为基本，把“两学一做”作为党员教育的基本内容。同时在警务站内时刻提问“应知应会”“扫黑除恶”“便民警务站手册”等相关学习内容，使站内全体人员主动学习、自觉提高业务理论，增强警务站学习氛围。
3、抓好警务站队伍管理，进一步强化思想政治工作，完善目标管理考核制度，改进考核方法，实行以制度管人，奖罚分明。同时在警务站内建立“荣誉墙”这面荣誉墙是便民警务站荣誉的见证，它悬挂着属于警务站整体并每月评选出优秀辅警，将优秀事迹及照片同时上墙，以展示榜样的力量激励警务站全体队员共同进步。
篇七：警务站工作存在的问题和改进方法
论文社区民警在社区警务工作中 存在的问题及对策社区民警在社区警务工作中 存在的问题及对策
姓名：
董世军
学号：
2012211016
系别：
治安系
专业：
治安管理
年级：
2012 级
指导老师：
郝树源
2015 年 5 月 5 日
摘要 随着社区警务战略的深入推进，各地基层公安机关在社区警务方面都进行了一定程度的探索、实践。在这一过程中虽然取得了较大的成就，有效的减少了犯罪的发生，但由于我国正式开展社区警务战略较晚，在现实工作中存在着很大的不足,如：社区民警在社区警务工作中行政层面上、在思想认识上、在基础设施建设上等都存在着不小的问题。这些问题的存在严重制约着社区警务工作的开展，影响着和谐社会的实现。为解决以上问题，可以从以下几方面来加以改善，如：对于社区民警择优录取；加强对于社区民警的警务工作培训；完善社区民警的监督激励机制；加强社区警务基础设施建设。
关键词：社区警务;社区民警;问题;对策
目录 摘要......................................................2 一、引言..................................................5 二、社区民警在构建和谐社区中的作用........................5 三、社区民警在社区警务工作中存在的问题....................7 （一）社区民警在社区警务工作中行政层面上的问题............7 1.上级干预过多，社区民警没有一定的自主权..................7 2.对于社区民警的监督考核制度不完善........................7 3.社区警务室的人员配备不恰当..............................7 （二）社区民警在社区警务工作中思想认识层面上的问题........8 1.将社区警务工作等同于一般的警务工作......................8 2.部分社区民警认为社区警务工作没出路......................8 3.部分社区民警认为服务群众为非警务工作....................9 （三）社区民警在社区警务工作中基础设施建设上的问题........9 1.部分社区民警所在社区警务室的基础配置不规范..............9 2.部分社区民警所在社区的警务信息化程度较低...............10 3.部分社区民警从事警务工作的装备、资金不到位.............10 四、改善社区民警警务工作的对策...........................11 （一）对于社区民警择优录取...............................11 （二）加强对社区民警的警务工作培训.......................12 （三）完善社区民警监督激励机制...........................13
（四）加强社区警务基础设施建设...........................14 致谢.....................................................15
一、 引言
社区警务兴起于 20 世纪 60 年代至 70 年代以英美为代表的西方发达国家。作为一种以预防为主的新型警务模式与警务战略，社区警务被大多数的国家和地区所接受。社区警务思想在 20 世纪 80 年代中后期引入我国之后，逐步与我国传统的基层治安基础工作、群防群治等警务传统相融合，形成了具有中国特色的社区警务运作模式。然而由于社区警务在我国正式开展较晚,各地基层公安机关在社区警务方面的建设参差不齐,故而存在部分社区民警对于社区警务的认识不清,工作方法不当,能力无法胜任社区警务工作的现象，这极不利于社区警务战略的实施。
二、 社区民警在构建和谐社区中的作用
社区是社会的构成单位，社区警务就是以社区即社会的治安需求为导向，开展警务工作。社区警务作为一种理论体系，它的主要内容包括四个方面：警察工作的最终目标是减少犯罪；依靠社会的公众力量遏制犯罪；以防为主，先发制敌；以小治安累积大治安。为达到这个目标便要求社区民警在社区警务中发挥积极有效的作用，引导社会治安整体、逐步进入良性循环 [1] 。
社区民警是指在社区警务战略中，具体承担社区治安管理、安全防范以及社区服务等职责的民警。社区民警既不是原户籍外勤民警的变称，也不是治安警和户籍警的简单叠加，而是在实施社区警务战略的新形势下，以社区安全为主、以为民服务为先、以维护治安为己任
的一种全新的警种的称谓。社区民警和其他的警种一样，都是维护国家安全和社会治安秩序的强制力置，但从其具体的业务工作内容和范围来看，社区民警又是一个相对比较特殊的警种 [2] 。
社区民警的日常工作涉及治安、刑侦、内保、消防、交通等各个方面的工作内容，要求社区民警通晓各个方面的公安业务，应付工作中遇到对的各类问题，故而社区民警在构建和谐社区中起着以下作用：一是急社区居民之所急，帮社区居民之所困。在社区警务工作中，服务社区居民既是社区民警的职责，也是做好社区警务工作的一种策略。这不仅可以使社区治安环境更加稳定而且社区民警也可以在这个过程中了解社区的基本情况，为预防犯罪，减少犯罪打好基础，更能够使不了解警察工作的群众在这个过程中了解、理解警察的工作，并主动的配合警察的工作；二是化解社区的纠纷矛盾。邻里纠纷是社区中的常事，但处理不好往往引发不必要的治安甚至刑事案件。故而，社区民警需要充分运用自己所学的法律知识，演好纠纷矛盾化解者这一角色，成功地处理邻里纠纷矛盾；三是维持社区的交通和消防安全。交通事故对于居民区内的威胁或许不是很大，但是也不能掉以轻心。社区民警作为社区的负责民警，需要定期的与交警到社区里面做好社区交通安全宣传，提高社区群众的交通安全意识，有效的防止交通事故的发生；四是加强宣传，维护社区治安环境。通过对入室盗窃、抢劫、打架斗殴等可防性案件的宣传，传授社区居民相应的防范手段和措施。通过对群众进行安全管理上的宣传，讲授禁毒、消防等方面的安全防范知识，提高群众的自防、协防意识和能力。通过对群众进行
法律常识的宣传，提高广大群众的法律意识和运用法律保护自身权益的能力等。
三、社区民警在社区警务工作中存在的问题 （一）社区民警在社区警务工作中行政层面上的问题
1.上级干预过多，社区民警没有一定的自主权
发达国家的社区警务管理方式是上级对社区民警工作一般不进行干涉，社区民警在职责范围内有权决策。上级更像一个研究员，通过数字分析、实地调查、听取反映等方式，监测社区民警的工作，对忽略的地方做出建议，对超常的做法要求做出解释，对不恰当的做法帮助改正，这是一种非常科学的管理方式。而当前我国的社区民警，在工作上很少有主动权，工作中往往听命于上级。且上级机关下达的指令过多过频，这对于应当具有很强主动性特点的社区警务工作的开展是极为不利的 [3] 。
2.对于社区民警的监督考核制度不完善
由于社区警务工作内容繁杂，过程冗长而且不可能有一个标准化的模式，因此完成同类工作，不同的社区，不同的工作对象，采取的工作模式和付出的精力是不同的。同时，社区警务工作繁忙琐碎而成果往往不能及时体现或直接体现，因此，客观上造成了社区警务工作难以精确考核，致使目前各地对社区民警的考核侧重各不相同。有的则将一些打击数、破案率等硬性指标作为考核主要内容。
3.社区警务室的人员配备不恰当 由于社区警务室工作在短时间内出不了成绩，因此各地在社区警
务室工作人员配备上不愿多配精配。部分派出所为了应付上级考核把一些缺乏组织协调能力的新入民警或者将退休的老民警调到社区警务室，这些人员或者没有过硬的业务能力或者没有足够的精力、时间。但是社区警务室工作复杂、冗长，对社区民警的要求极高，不仅要求其拥有过硬的业务能力还要求其拥有耐心、毅力，能够沉下心认真工作。故而当前部分派出所在社区警务室人员方面的安排无法有效发挥社区警务室的作用。
（二）社区民警在社区警务工作中思想认识层面上的问题
1.将社区警务工作等同于一般的警务工作
社区警务工作要求公安机关在派出所和刑侦工作改革的基础上将工作重心从“以打为主”调整为“打防结合，以防为主”。但在实际工作中，有的却将社区警务工作简单的理解为“社区+警务”。只是在地理位置上将警务室建到社区而已，而在工作内容上没有发生过多的改变 [4] 。仅仅只是方便群众办理一些基础性的警务工作，距离社区警务工作的目标还有很大一段差距。这主要是由于社区警务工作在我国正式开展较晚，我们对于社区警务的研究，讨论宣传还不够，大家对于社区警务的概念及其工作要求还较为陌生。
2.部分社区民警认为社区警务工作没出路
当前派出所中有一些社区民警不愿意到社区警务室做警务工作，尤其是年轻的社区民警更为突出。他们总认为社区警务工作成天要做的工作就是一些婆婆妈妈的繁琐小事，工作中不易“出亮点”，立功受奖、提拔晋级的机会也相对较少。这主要是由于 在传统警务工作
中立功授奖、晋升职务方面大多倾向于从事打击破案工作的民警，而社区民警的工作主要是犯罪预防，很少有机会打击犯罪，破获案件，故而社区民警普遍存在从事社区警务工作没有出息的想法，认为自己不管将社区警务工作做得如何好也难有晋升的可能，消极对待社区警务工作，缺乏热情和积极性。
3.部分社区民警认为服务群众为非警务工作 在实际工作中不少社区民警往往会因为群众的某些求助与治安工作没有直接关系而不受理或推脱，甚至会因为这类求助为非警务工作而心有抵触。然而社区警务“以人为本”的理念决定了服务群众的重要性，服务群众不仅体现在治安工作上，其中为群众提供帮助解决群众在生活中的遇到的困难，同样是服务群众的重要内容。
社区民警不仅是社区治安的管理者，也是社区建设的参与者，服务群众是社区民警不可推卸的责任。服务群众是社区民警与群众沟通的最好途径，不仅可以使群众逐渐了解警察，理解警察，更可进一步使群众信任警察，支持警察，配合民警的工作。
（三）社区民警在社区警务工作中基础设施建设上的问题
1.部分社区民警所在社区警务室的基础配置不规范
社区警务室是实施社区警务的基础和平台，更是衡量社区警务工作开展情况的一面镜子。社区警务室基础设施配置的基本要求应该是：外观庄重醒目，内部基础办公用品及设施配置齐全。既方便警民联系沟通，又能满足维护社区治安秩序、提供各种服务和帮助的需求。当前，由于经济水平的限制，以及思想认识上的忽视，许多地方的社
区警务室存在着流于形式，甚至“空壳运行”的问题。表现在外观缺乏醒目庄重感，仅仅挂一块牌子了事；内部设施或残缺不全，或繁杂奢华；致使社区警务室文化氛围营养欠缺，群众进入了社区警务室没有贴心感，难以相信这种警务室内的民警。
2.部分社区民警所在社区的警务信息化程度较低 随着社会经济的发展，社区居民的生活节奏加快。在现实生活中社区民警与辖区居民交流互动的机会越来越少，甚至有时候门敲不开，人见不到，话谈不上，更难以与社区居民交心。同样的随着互联网深入人们的生活,人与人之间的交流、沟通等方式开始从现实世界转向虚拟世界,网络空间的各类违法犯罪活动也逐渐增加,这要求社区警务工作也应相应地辐射和延伸到互联网世界,能够在网络空间实现与人交流为人服务保障安全。
然而目前部分社区民警所在的社区，警务信息化程度较低，缺少相应的设备，对信息的采集、加工、发布、传播、整合、应用、反馈,对信息的准确程度、快捷程度、获取便捷程度、获取面的大小程度等无法满足当下警务工作的要求。
3.部分社区民警从事警务工作的装备、资金不到位
社区民警开展警务工作的装备不求样样俱全，但基本的装备应当完备，例如接处警通讯工具、必要的警务交通工具服务救助群众的必需用品等等。然而现实工作中社区民警没有配备一定的交通工具，甚至有些民警出警时的装备不齐或者有所损坏。比如警用催泪喷雾剂较多出现无法正常使用或者内装液体过期的现象。
社区民警开展警务工作的资金不到位问题则主要表现为针对社区警务室建设的财政拨款和资金补贴存在缺口，有时不能按时拨付，开展日常工作所必须的花销开支不足。
四、改善社区民警警务工作的对策
（一）对于社区民警择优录取
社区民警是开展警务工作的主体，社区民警素质的高低的直接影响着警务工作的进行，影响着社区群众对公安工作的态度。这就要求社区民警要有过硬的本领，要求对于社区警务的警力配置上不能应付了事。
选派的社区民警应具有以下素质：
政治上，一是对党、对人民绝对忠诚；二是有一定的马列主义、毛泽东思想的理论修养，对邓小平理论和“三个代表”重要思想能深刻理解；三是富有开创精神，努力实践全心全意为人民服务；四是忠于法律、廉洁奉公，严格执法。
业务上，一是能够熟练运用与本职岗位相关的公安专业知识与技能；二是善于运用正确的方法，通过日常调查了解，通过对一些现象的分析发现问题，并针对发现的问题，拿出切实可行的解决方案；三是在面对紧急情况、突发事件时，在情况紧急、面对危险的情势下，既有临危不惧、处变不惊的胆量，又有林场应急处置的谋略，控制住事态，化解险情，保障安全，及时打击违法犯罪；四是善于宣传群众、动员群众和组织群众，依靠群众的力量开展群防群治，预防与打击犯罪，维护社会治安；五是善于通过言辞和书写与人沟通、表达自己的思想、意愿，并以此达到工作目的，完成工作任务；六是具备一定的自我防
范和制服犯罪的作战能力 [5] 。
法律上，一是具备社会主义法治理念；二是掌握相应的法律知识，如对治...
篇八：警务站工作存在的问题和改进方法
站工作总结**警务室在县局党委的领导下在职能部门的帮助下，认真履行职责，努力工作，主动为辖区群众服务。维护了一方平安，保障社会稳定。
一、接出警及打击情况。
年初以来，我们警务室以保稳定，促发展为己任。以大调控，大调解为契机，努力打造平安**、稳定**为目标，认真开展了打防控、保平安活动。取得了一定效果。年初以来，我警务室共接警**起与去年相比减少**起。下降**%，其中 110 指令**起、直接警**起、有效警**起、无效警**起、求助**起、刑事案件**起、治安案件***起、纠纷**起、行政拘留**人、罚款*人、调解***起***人，配合其他职能部门抓获各类违法犯罪人员*人。打击*种违法车辆**台，扣押报废车辆*台，抓获醉酒驾车人员*名。
二、社会管理及人口管理工作。
按照县局党委的指示精神，认真落实*号和**号文件精神，积极开展了三次“五进七讲”活动，摸清了辖区的基本情况，掌握了辖区的动态，宣传法律法规及安全防范知识，特别对五小车辆进行了登记，发放了反光标示，减少了交通事故的发生。通过“五进七讲”活动，掌握了辖区内宗教活
动的情况。通过“五进七讲”活动的开展，对辖区内的企事业单位，行业场所进行清查，下发了整改书。而通
过“五进七讲”活动摸清了辖区人口情况，辖区现有****户、*****人，重点人口**人、五犯**人、精神病人**人，上访重点人*人，流动人口**人等情况。对第六次人口普查工作和地理信息的采集打下良好的基础。
三、信访和矛盾排查工作
**乡是我县的重点上访乡镇之一，多年来，信访工作是我们警务室难解决的问题，特别是资源纠纷引发的上访已然成风。年初以来我们警务室涉法涉讼到市局上访发生*起、县局发生*起、因资源发包分配不公等到市县上访的**起、个体上访的**起，到乡里上方的约**起。针对这些情况，我们警务室采取提前介入、说服、开导等方法进行工作。全年未发生进省、进京等越级上访事件。
四、****年工作中的亮点和下步打算
1、人性化执法方面:年初以来,我们警务室加强了对有关法律法规的学习,认真开展了,以人为本、化解矛盾、促进和谐为前提的人性化执法活动，为社会稳定，化解矛盾起到了一定的效果。如：****年**月*日，**乡四家子村村民柳明与他淑柳春富，因经济纠纷发生矛盾，互相殴打，接到报案后，经调查双方都违反了《中华人民共和国治安管理处罚
法》，按照以往的执法活动，双方都应受到处罚，但我们考虑到双方是亲属关系，切两家人是柳性家族的主要力量，为此我们没有简单执法，而是对双方的行为进行了批
评教育，并帮助由此引发的后果进行分析。通过我们的调解，叔侄双方互相谅解和好如初。
*、信访调控、矛盾排查方面。处理信访矛盾纠纷排查使我们警务室的工作重点之一。信访案件居高不下，也是我们工作难点之一。而因资源纠纷引发的上访问题，也影响我们工作的开展。**西伯乡面积大，出警战线长，周边环境复杂。是我县历来信访案件、集体上访的重点乡镇之一。年初以来我们加强了对信访案件的调控力度，处理了金城上访案、奚亚军上访案、林文杰上访案。特别对影响社会政治稳定的四家子村、永发村、诺尔村群体上访案等进行了调控掌握。主要采取了建立秘密力量、提前介入等方法。如：永发村约**人在，***年*月**日预谋雇车进省上访，我们接到秘密力量报告后一方面将情况向县局汇报、一方面和乡政府提前进入永发村，入户宣传、说服、开导，及时制止了一次进省上访事件。
*、今后打算：****年将要过去，新的一年就要来临，我们警务室在县局党委的领导下，在职能部门的帮助下，决心做好今后的工作。加强学习提高干警的政治责任感、大
局意识。加强打击力度，确保完成县局制定的目标、任务。继续加强信访矛盾排查力度，严格落实人性化执法活动，确保不发生越级上访事件。加强队伍管理保证队伍不出现问题。
****年**月**日
2014 年度沟西路路社区警务室
工作总结
2014 年沟西路路社区警务室工作，以保稳定、促发展为主线，以加强基础工作为重点，以提高队伍整体素质为根本，充分发挥法律宣传，法律服务、法律保障的职能作用，扎实推进司法行政工作健康向前发展，牢固树立“四个服务”的思想，即为维护社区稳定服务，为促进经济发展服务，为促进经济发展服务，努力开创司法行政工作新局面。现将司法警务室工作全年总结如下：
一、齐抓共管，共建和谐：
今年以来，沟西路社区通过开展“打防结合、预防为主”的社会治安综合治理，多管齐下整治治安秩序，收到了良好的效果。今辖区发生刑事案件 4 宗；治安案件 1 宗，
二、主要措施及成效
做到“三个到位”，打造平安社区
1、教育到位。始终把提高队伍素质放在治安防恐工作的第一位，通过会议和各种形式不断加强治安队伍的思想教育工作，严肃纪律作风，使每位队员明确自身职责，逐步建立起一支有素质的治安队伍。
2、管理到位。维稳巡逻队员配齐了必备的巡逻装备，
通过实行这种奖罚分明的责任追究制度，大大提高
了队员治安巡逻的积极性，增强了社区巡逻防控力度，发案率明显下降。今年，社区维稳巡逻队使用情况良好，以步巡和车巡相结合的方式进行巡逻，降低了社区发案率。巡逻期间发现并处理居民邻里纠纷 2 起，其中调解成功 2 起。
3、宣传到位。为加大平安社区建设力度，沟西路社区大力弘扬“便民、利民、亲民”的社区文化建设，不断深化社会治安综合治理暨平安建设工作在社区居民中的影响和加强社区流动人口的服务与管理，同时推进“3366”限时工作法二维码管理工作，在主要街道、居民院落悬挂横幅 8 余条、张贴宣传标语近百张，发放公众安全工作的满意度调查统计表 300 份，辖区创建平安家庭申请户达到 97%以上，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
化解各种矛盾，构建和谐社区
在矛盾排查调处上，我们坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则和“调防结合”的方针，发现一宗，排解一宗，早发现，早处理，及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。在今年“五一”、“亚博会”期间及社区多项重要工作中，如清查流动人口、卫生整治、“两小场所清查”、“五小场所清查”等，均派出了维稳巡逻队人员，即时处理现场突发事件，做到部署周密，措施到位，确保了各项工作的顺利开展。
一年来，共排查、调解大小矛盾纠纷 3 宗，涉及人
员 6 人，全部事件均得到妥善解决，无一宗激化。同比去年矛盾纠纷发案率大幅下降。
深入普法，提高素质：
社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，结合“六五”普法工作，扎实开展法律宣传工作。切实开展对干部、群众的法制教育，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，全年开展法制学习 12 次，学习《信访条例》、《安全生产法》、《宪法》等。社区悬挂各类法制宣传横幅 12 条，发放各类普法宣传单 400 余份，组织法制培训 3 次，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。
、安全为主，防患未然：
一年来，在全社区范围内开展了安全生产宣传活动，定期不定期的对烟花爆竹安全、危化物品安全、公共聚集场所、亚博会前进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、“亚博会”、学校放学上学等特殊期间前后开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。全年社区进行安全检查 24次，下发整改通知书 2 次，消防专题讲座 1 次。
加强各项综合整治，全面推进综治工作
1、继续抓好禁毒工作，巩固无毒社区成果。本社区 1名戒毒返乡人员无复吸苗头。
2、加强出租屋、流动人口综合服务管理，由派出所配合社区工作人员对全社区出租屋、流动人口进行了多次地毯式清查，全年无发生一起出租屋恶性案件，出租屋、流动人口综合整治管理得到进一步加强。今年登记备案出租屋 138户、流动人口 343 人，平台录入率达到 100%。
3、做好重点人口的管理工作，由社区书记、社区民警、楼栋长等组成的帮教力量，定期和不定期进行谈话了解情况，掌握其思想动态，发现问题及时解决，我社区现有两劳释放人员 1 名，吸毒人员 1 名。
4、建立应急预案，根据工作需要，为确保一方平安，稳定社会，成立应急领导小组。社区书记任工作组组长，社区主任、民警任副组长，社区全体工作人员、社区所辖各单位相关负责人为成员。领导小组下设指挥协调组，群众思想工作组、重点地段劝阻劝导组、认领接访组、社区留守接待组、应急分队，一旦发生事件，立即赶往现场进行有效处理。
今年社区共模拟演练 20 次，大规模暴恐演练 2 次。
5、继续抓好法制宣传教育工作，充分利用宣传栏、多功能会议室等向群众宣传法律科学知识等。
总之，一年来，沟西路社区警务室对站室各项工作是尽
心、尽力、尽责的，方法是对的，所取得的成效，群众是满意的。
沟西路社区警务室
2014 年 11 月 20 日
二○一一年度工作总结
在这辞旧迎新的时刻，就过去一年里所做的工作，大致作以下回顾：
一、 团结协作、尽职尽责
我们警务室是根据市委、市政府领导意见，开发区领导同公安局领导协商，经公安局同意成立的。他隶属于市局经济文化保卫科，是其派出机构。警务室由两名正式在编民警、两名保安员组成、去年十二月十五日到任，至今已有一年零一十三天。它的主要职责是负责开发区楼内的四防安全及保卫工作，同时做好进入开发区楼内上访人员的接待工作。
一年来，我们先后接待上访四十二件，上访人员二百八十九人次，由于我们积极努力工作，均未发生意外和造成不良影响，从而维护了开发区的正常办公秩序，得到领导和同志们的认可。大家说：你们来了，我们可省心了，觉得安全了！
警务室的吕延杰同志来开发区多年，同时兼任开发区的电工、修理工、院工、勤杂工。他工作认真、任劳任怨，
从不叫苦，有事随叫随到，大家都说：有事找老吕！今年初，石药集团要进驻开发区，那段时间里，他没日没夜、上跑下、抬床、按电视和电话线、修理门锁等，这样即省了费用又保证了时间。从而圆满完成任务，受到领导和同志们的好评。
今年六月七日晚，天下大雨，警务室值班同志发现一楼走廊西侧
有烟气后，他立即开始从六楼往一楼查找，但也没有发现问题，再进一步查找到地下室时，发现烟气弥漫，经检查暖风机被雷电击后造成燃烧，立即用灭火器扑救，因距离远，边扑边着，他看不行便立即到暖风机下用灭火器将火扑灭，从而预防了一场火灾事故的发生。
二、 乐在奉献，甘于寂寞
警务室的工作不是八小时，二是二十四小时的全方位。这里的同志无论年龄大小，对待工作的态度都是热情和认真，可谓把开发区当家对待。
深夜不管多晚，只要有车辆进出，都能保证按时开门，认真审查，从而保证进出开发区的车辆及时、安全通行。
一年来，无论是星期六、星期日，还是节假日，我们都能坚守在值班岗位上，特别是这些夜晚，整个大楼就剩下二、三个人，可谓空旷、枯燥、无聊、寂寞，但他们都能以工作为重，以开发区安全为己任，尽职尽责，不计得失，无怨无悔，默默工作，从未发生漏岗事件，保证了开发区办公
场所的安全，使领导满意放心。
冬季到来，扫雪任务原来机关同志和领导都参加，自警务室成立后，这项工作警务室的同志都主动的去做了，即保证了院内的洁净又减少了同志的劳苦，我们感到也很快乐。
三、 耐心接待、化解矛盾
一年来，只要是来开发区上访的人员，我们都做到认真接待，耐心询问，细心听讲。对他们所谈问题、做到认真听，仔细记、把情况及时向领导汇报。有些上访来时情绪激动，言语粗、口气大、扬言要
自杀、跳楼或者住开发区。对此，我们晓之以理、动之以情、耐心劝导、讲明利害、使得他们情绪稳定，防止事态扩大，杜绝了严重性结果发生。一年来，共解决处理此种事态、事件 6 起 103 人次。
四、 领会领导意图、做好交办工作
一年来，对原本不属于我们办的事情，但领导交办了，我们也会尽心竭力的去做，已达到满意结果。一年来、主要做了三项工作：
1.为领导解决多年上访难题
上访人褚增，因污水厂修建后，就存在污水浸泡田之事，多年来与污水厂有争议。近年来经常来开发区上访，让开发区给他二十几万钱把稻田地承包过去，就此双方没有达
成一致意见。今年五月四日，褚增再次来发开发区上访、宋书记当即指派警务室去了解此事。中午饭后，我们立即去现场查看，并同污水厂领导座谈，跳去相关材料，回来后就褚增想法、要求和我们意见，写了调查报告送领导审议，领导阅后同意我们的建议，经反复工作，最后褚增同意污水厂每年赔偿损失五千元，签订为期一年的协议，致使此上访事件得以解决。
上访人王日，家住英驰锻造厂墙外，因工厂生产时造成房屋震动有关领导和部门也多次去其家查看，但始终未能解决，王日多年来总找开发区上访，今年五月王日再次来开发区，五月十五日领导又让警务室去人调查处理。当天天下大雨，我们冒雨去王日家，向其了解情况，听其想法和要求，王日当时要几十万元赔偿，对此英驰和开发区均不同意，后经过我们耐心工作，上访达成以以借款方式赔偿王日损失，最后以五万元借款方式将此事解决，为此领导和工厂十分满意。
...
篇九：警务站工作存在的问题和改进方法
０ ７ 年第２期Ｎ ｏ ． ２， ２０ ｃｒ７广州市公安管理干部学院学报Ｊｏ哪＿ ｌａｌ ｏ ｆＧ １ｌａ Ｉｌ铲ｈ ｏ ｌＪＰ ０ｌｉｃｅＡ ｄｍ ｉＩｌｉ蝴ＣｏⅡｅｇｅ总第６ ４ 期ｓ唧６ ４当前农村社区警务工作存在的主要问题及对策吴晓春内容摘要社区警务工作是公安派出所基层基础工作的基本环节之一， 农村基层公安派出所作为构建社会主义和谐社会“排头兵” ， 在开展社区警务工作过程中存在有警力不足、 职责不明、 社区建设经费匮乏、 考评机制不完善等方面的问题， 对此， 应有针对性地提出解决问题的对策思路。关键词公安基层基础社区警务派出所工作党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的伟大目标， 构建和谐社会成为时下各项工作的主流思想和重要任务。中国是一个农业大国， 广大农村是我们的根基，没有农村的和谐稳定， 就没有中国的可持续发展， 构建社会主义和谐社会就成了无源之水、 无本之木。
２０ ０ ２年３月 ，公安部在杭州召开的全国公安派出所工作会议（ 简称“杭州会议” ）上， 明确要求全国大中城市公安机关在２０ ０ ４ 年之前全面实施社区警务战略， 同时也提出了２０ ０ ５年底在农村推行社区警务的构想。
社区小社会， 社会大社区， 社区作为社会的一个细胞， 是社会治安状况的“晴雨表” 。
作为承启城乡社区警务战略工作、 构建社会主义和谐社会“排头兵” 的农村基层公安派出所， 积极推进社区警务工作，以维护社区内治安稳定为切入点来提高构建和谐社会水平，具有重要的现实意义。一、 农村基层公安派出所社区警务工作的现状及存在的主要问题从２０ ０ ２年“杭州会议” 后， 我国城市社区警务工作如火如荼地开展起来， 到目前为止， 全国城市已经全面实施了城市社区警务战略， 并且取得了很大的成效， 这从客观上为农村基层公安派出所开展社区警务工作提供了很多可以借鉴的经验和模式。
从实践效果来看， 大多数农村派出所都建立了社区警务室， 配备了社区民警（ 驻村民警）， 并联合辅助警力、 治安员、 治保会等共同构建了一个群防群治的治安防控体系。
通过开展社区警务工作， 群众基础工作得到明显加强， 群防群治队伍日益壮大， 有力地推动了我国农村社会治安综合治理工作， 调动了广大群众积极参与社会治安管理的积极性， 群众见警率和满意率有所提高，警民关系得到较大改善。然而， 在肯定所取得成绩的同时， 我们也应当清醒地看到， 由于我国农村基层公安派出所推行社区警务正处于起步和探索阶段， 警务实践中也出现了一些问题， 并且影响了社区警务实施的效果。
这些问题主要表现在如下几个方面：（ 一）社区民警职责不明晰， 警务运作方式相对陈旧派出所的职责范围尽管已在《公安派出所组织条例》中有明确的规定， 但在现实中， 农村基层派出所的管理范围已大大超越了规定的范围。
一方面表现为非警务活动过多过滥。
尽管上一级公安机关一直强调公安民警不得从事非警务活动， 但由于公安机关实行的是双重领导， 受一些基层党政领导的安排， 很多农村基层派出所不得不经常承担一些职责范围之外的“保驾护航” 工作。
另一方面， 由于有些公安系统的分工不明确， 导致一些农村基层派出所成为“无所不办、 无所不管” 的小型公安局。
一些农村基层派出所民警名义上主要负责辖区的治安防范和管理工作，但实际上还承担着案件侦破、 派出所日常勤务工作等多重职能。此外， 在警务运作方面， 基层派出所长期“重打轻防” ， 将主要精力放在侦查破案上， 忽视了以人口管理和治安管理为重点的基层基础工作， 未能有效地组织起治安防范。
不少民警联系群众少了， 不用更多的精力和应有的热情做过细过深的群众工作， 警力没有向农村腹地延伸， 掌握获取敌情、 社会动态和违法犯罪活动线索的能力也有所下降。
社区民警不能深入社区， 而是等待群众上门报案、报警的现象仍很突出。
一些报警电话甚至仅是一个空号，成为应付各种检查的摆设。（ 二）警力不足警力问题同样是制约农村基层公安派出所开展社区警务工作的又一大问题。
这主要体现在两个方面：
一是基层・】
９ ・万方数据
民警人数上的不足。
从目前我国绝大多数农村基层公安派出所的警力配置情况来看， 三人所或五人所还大量存在。尽管社区警务的开展可以依靠社区管理组织去组织、 宣传、发动社区公众开展自防自治， 但社区警务的基本工作毕竟要以警察为主去组织， 少量的民警面对偌大的辖区， 在开展警民联防工作时就会感到力不从心， 已建立的社区也可能会变得形同虚设， 基础防范工作也必然会大打折扣。
二是基层民警开展社区工作的能力与活跃的农村经济不相适应。
当前， 随着经济的发展， 城乡之间人口流动的加剧及对外交往的增多， 社会各类治安问题越来越多、 越来越复杂， 不少基层民警的现有知识结构己趋于老化或不尽合理，加上培训机制不完善， 无法使知识得到有效更新， 难以适应农村社区警务改革和日益发展的治安形势对民警能力素质的要求。’（ 三）社区警务建设经费相对匮乏开展社区警务战略的最终目标就是要致力于构建一个能够维护社区稳定的警务机制。
但这个目标的实现首先需要有相当的经费保障， 因为从社区警务的运作来看， 社区警务建设最基本的硬件设施如社区警务室和各种档、 卡、簿、 册及相应的交通、 通讯工具， 以及对民警的业务培训等都需要有经费来保障。
而当前的实际情况是大部分地区的县乡政府财政都十分紧张， 并且随着执法质量考评工作的不断深入和各种行政收费项目的逐步取消， 派出所的收入锐减， 仅靠派出所唱“独角戏” ， 搞好社区警务建设， 显得心有余而力不足。
没有必要的经费保障， 警务室的硬件建设就是一句空话， 基层警员的报酬不能落实， 社区警务室运转起来举步维艰。（ 四）考评机制不健全目前， 农村基层派出所还没有普遍建立起一整套行之有效的社区民警考核机制， 仍沿袭原有的以业务内容为主的考评办法。
一方面， “重打轻防” 思想依旧普遍存在， 仍然将打击处理任务完成情况作为考核社区民警的硬指标，忽略了对社会治安秩序、 人民群众满意率等“软指标” 的考核， 社区民警忙于完成打击处理指标， 不能及时做好防控工作， 不会也不愿做群众工作， 偏离了社区警务工作的主题， 降低了考核的意义和效果。
另一方面， 现有的考评机制往往反映了领导者决策层的主观意识， 却忽视了对社区的地理环境、 人口构成情况、 资源配置情况、 社会治安的历史、 现状和发展态势的调查分析， 这样就不可能真正把“发案少、 秩序好、 群众满意、 社区稳定” 作为社区警务的目标导向。
同时也不能客观、 公正、 准确地评价社区民警的工作， 更不能调动社区民警工作的积极性。二、 农村基层公安派出所推进社区警务工作的基本对策思路目前公安机关社区警务战略的大方向决定农村各基层派出所也应进行相应的警务改革。
在此过程中， 农村派出・２ ０ ・所应在借鉴大中城市开展社区警务建设先进经验的基础上认真思考如何开创出具有本地农村特点的社区警务理论和警务模式。（ 一）合理划定社区， 科学配置使用警力资源因地制宜的划分社区是搞好社区警务的前提和基础。划分社区既不能过大， 也不能过小。
过大， 不便于管理和控制， 往往使一些管理工作流于形式； 过小， 又将浪费有限的警力资源。
因此， 在划分社区时要联系实际情况综合考虑各种因素。
笔者认为， 社区的划分应当在现有行政村划分的基层上， 坚持“警力跟着治安走” 这一社会原则，对于一些治安状况一直较好、 发案率低的行政村， 划分社区时可适当调大些， 对于治安状况复杂、 发案率高的中心集镇及其辐射村， 划分社区可适当调小些。社区划分以后， 要根据社区的规模、 地域大小、 治安状况、 人口因素以及民警个人的能力等因素， 重新划分警区， 科学合理配置警力。
一要精简机关， 最大限度地将警力充实到社区一线。
二是争取地方政府支持， 尽可能地争取编制， 招录新警， 扩充、 壮大一线社区民警队伍。
第三，与其他职能部门合作， 共同管理社区。
第四， 社区民警应相对稳定， 避免社区民警刚刚融入社区、 熟悉社区情况和工作就调走的局面。（ 二）明确社区民警职责社区民警的职责主要有五个方面：
一是宣传教育职责，在农村架设广播喇叭， 宣传党的政策与国家法律法规， 同时指导组织村委会， 坚持定时或不定时的广播宣传， 有案说案、 无案通报防范情况和重点。
二是管理职责， 重点做好社区人口管理。
各社区落实一村一图一标一户一册的基础管理， 民警对村民的熟悉率必须达到９ ０ ％以上。
对于流出外出打工的人员实行双向动态管理， 对烟花爆竹、 危险物品生产场所及时检查， 杜绝隐患， 预防事故发生。
三是防范职责， 指导治保会开展经常性的防范， 形成以治保会为依托， 以村民群防群治为主要内容的二级防范网络体系，让刑事案件得到有效地控制， 群众安全感明显增强。
四是打击职责， 社民警通过巡访在辖区内获取大量的治安动态信息和违法犯罪线索， 然后反馈派出所， 适时组织开展治安整治行动， 及时解决突出的治安问题， 稳定社会治安秩序。
五是服务职责。
社区民警在向群众作承诺服务， 立足本职为群众提供优质服务的同时， 围绕群众在想什么、 急什么、 有什么困难， 力所能及地为群众服务。（ 三）依靠基层政权， 加强治保会建设， 实现现有警力的有效延伸警力不足一直是制约公安体制改革的瓶颈。
拓宽警力资源， 是警务改革的重要途径。
在农村， 依靠基层政权，加强治保会建设， 是农村警力有效的补充与延伸。
实践证明， 强有力的农村基层政权是预防和减少农民犯罪的关键因素。
当前， 我国社会治安形势严峻的一个重要原因就在于农村基层政权组织弱化。
要保证农村的稳定， 首先应该万方数据
立足于农村基层政权和农村治保会组织建设， 只有把农村基层政权组织建设好， 充分发挥它们的领导核心作用， 才能把农民群众紧紧团结在党和政府周围， 保证党和国家的方针政策在农村的贯彻实施。治保会是群众性自治组织， 是公安机关依靠群众维护社会治安的重要力量。
治保人员来源于群众， 生活在群众中间， 最了解和熟悉民情， 这是治保会的优势所在。
正因为如此， 农村基层公安派出所开展社区警务工作， 必须通过治保会这根纽带， 把广大群众组织起来， 组成严密的防范网络， 形成预防犯罪的铜墙铁壁和发现犯罪活动的天罗地网。
同时， 公安机关可以通过治保会作用的充分发挥来弥补社区警务建设中警力不足带来的矛盾， 准确、 及时地掌握群众的要求与建议， 不断改进工作， 更好地为人民服务。（ 四）拓宽筹资渠道， 加强社区警务软硬件建设要实现社区警务战略， 首先要搞好社区警务室的规范化建设。
警务室的选址一般要以方便群众办事、 易于识别为原则， 一般设立在敌、 社情复杂的集镇和较大的行政村，条件不够成熟的可从社区村（ 居）委会办公室中腾出专房，条件较好的可紧依社区村（ 居）委会在集镇或交通要道附近新建。
应统一规范社区警务室的硬件配置， 努力做到颜色、 样式、 标识三统一， 使犯罪分子看到社区警务室便有种畏惧感， 社区群众一看到社区警务室便有了亲切感。
警务室的建立需要资金的集中投入， 要积极争取党委和政府的重视和支持， 提请政府将社区警务室建设纳于社区建设专项资金的预算内。
其次， 还要解决好群防群治经费的保障问题。
笔者认为， 对治安巡逻队员、 户管员等协警人员的报酬问题， 除镇政府单列拨出一部分专款外， 应坚持“谁受益， 谁出资” 、 “取之于民， 用之于民” 的原则， 可适当从辖区单位和社区居民等受益者身上收取。
在资金使用上， 要坚持专款专用， 将收取的“看护费” 发放或开支情况像村务工作一样及时予以公布， 增强透明度， 以消除群众对筹集资金去向的疑虑。（ 五）健全考核机制， 完善社区警务考评制度推行社区警务后， 民警脱离了领导视线， 如果不加强管理监督， 不完善考评制度， 社区民警就变成了“散兵游勇” ， 基层基础工作不仅得不到加强， 反而有面临“瘫痪”的危险。
囚此， 在考核社区民警时， 我们应根据社区警务工作的特点， 建立健全目标管理和绩效管理两种机制， 着重解决民警到社区“干什么” 和“怎么干” 的问题， 做到“三个结合” ：
一是将目标量化考核与民主测评相结合； 二是将业务数据与服务质量相结合； 三是将工作措施与社会效果相结合。
具体来讲， 在目标管理机制中， 除要考核社区民警抓获的各类人员数、 破案数（ 率）外， 更要将辖区实有人口（ 包括常住人口、 暂住人口、 重点人口）管理工作作为考核的重头戏， 在效益管理考核机制中， 内容要涵盖社区发案率、 有无灾害事故、 有无现行违法犯罪人员等，将人民群众对社区民警的满意度和对社区的安全感作为考核的重点。
同时， 要不断加强对社区警务工作的督导， 实行区（ 县）局、 农村基层派出所二级督察机制， 定期或不定期地对社区民警工作进行检查、 抽查和暗访， 看该立的案件是否如实立了案， 治安防控措施是否真正落到实处，把社区警务工作不断引向深入。（ 六）加强队伍建设， 提高社区民警的综合素质社区民警的素质问题， 是决定社区警务建设工作成败的重要因素。
当前， 在政治建警上， 要以保持共产党员先进性教育的深入开展为契机， 不断提高社区民警“群众利益至上” 的宗旨观念， 在工作中要把社区群众的呼声作为第一信号， 把社区群众的需要作为第一要务， 把社区群众的满意作为第一标准， 重塑民警清正廉洁、 执法为民的良好形象。
在素质强警上， 要“苦练基本功” ， 致力提高社区民警的综合素质， 要将信息收集能力、 案件查处能力和调动社区群众搞好群防群治的协调指挥能力作为一个整体要求加以提高。
对素质的问题， 应坚持与时俱进的观点， 现在...
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