郑州政务公开网4篇郑州政务公开网 长城铝业简报长城铝业简报（22） 中国长城铝业公司经理办公室 2008年9月28日 目目 录录 1、中铝公司副总经理张程忠出席建设公司下面是小编为大家整理的郑州政务公开网4篇,供大家参考。
篇一：郑州政务公开网
城铝业简报 长城铝业简报 （22）中国长城铝业公司经理办公室
2008 年 9 月 28 日
目目
录录
1、中铝公司副总经理张程忠出席建设公司首批中东铝电解设备出口仪式 2、中铝郑州企业举办庆祝建厂建区五十周年文艺晚会 3、公司召开法律风险防范工作会议 4、公司安排部署近期及国庆节前安全生产工作 5、简讯 6、公司各单位 9 月份政务信息采用情况表 1
中铝公司副总经理张程忠出席建设公司首批 中东铝解设备出口仪式
9 月 24 日， 建设公司首批中东铝电解设备出口仪式在建设公司连云港出口加工基地举行。中铝公司党组成员、副总经理张程忠，中铝公司企业管理部主任王春生，中铝国际工程有限责任公司总经理龙朝生，中铝国际贸易有限责任公司副总经理高文革，沈阳铝镁设计研究院副院长杨晓东，连云港市市委书记王建华，连云港市委常委、经济技 术 开 发 区 管 委 会 书 记 唐 国 海 ， 海 德 鲁 卡 塔 尔 铝 业 代 表Helge·Oddmar·Kleiva 先生和长城铝主要领导出席了出口仪式。
建设公司中东铝电解设备出口项目共包括708台套铝电解槽上部结构及相关附属设备，总重量 1.8 万吨，创造了我国铝电解设备出口额最大、加工零部件最多、设计标准最高等多项记录。首批交付 50台套电解槽上部结构将运往卡塔尔。
项目实施单位、建设公司经理魏西明介绍了项目情况，挪威海德鲁公司技术代表 Helge·Oddmar·Kleiva、公司经理曾庆猛、连云港市市委书记王建华分别作了讲话。
张程忠代表中铝公司党组和总经理肖亚庆对项目的成功履约表示热烈祝贺，向为项目顺利实施提供大力支持和帮助的连云港市委、市政府和有关部门表示了衷心感谢，向为项目成功运作作出艰苦努力的商务、技术人员和一线职工表示了亲切慰问。他对公司近年来产业结构调整取得的成绩给予了高度评价。他说，重组改制以来，长城铝积极贯彻中铝公司战略部署，加快产业结构调整，发展了多个具有自身特色和竞争优势的新产业、新项目，取得了显著成绩，尤其是出口加工业务，发展起点高、发展速度快、行业影响大，并以一流的装备、技术、管理和优异的产品质量赢得了用户的信赖，与世界多家知名铝业公司建立了良好的合作关系，在树立自身良好国际形象的同时，为 2
中铝公司引进、消化、吸收国际先进的管理理念和技术做出了积极贡献。他希望长城铝继续为中铝公司的改革发展和连云港的经济建设作出新的贡献。
仪式结束后，各位领导和来宾还参观了出口设备生产现场。中铝公司领导和连云港市委领导进行了亲切会谈。
（新闻中心）
中铝郑州企业举办 庆祝建厂建区五十周年文艺晚会
9月19日，中铝郑州企业和郑州市上街区联合举办“光辉的历程”文艺晚会。郑州市委常委、宣传部长丁世显，市人大副主任刘全心，副市长王林贺，市政协副主席岳喜忠，市总工会主席李元法等到会祝贺并与中铝郑州企业及上街区领导共同观看了演出。
晚会在大合唱《我们是光荣的铝业大军》中拉开序幕，职员工自编自演了《乡情》、《女工风采》、《矿山人》等节目，通过舞蹈、小品、歌曲联唱、音乐快板、配乐诗朗诵、情景剧等多种形式，从不同侧面反映了中铝郑州企业和上街区创业奋斗的光辉历程。著名笑星侯耀华、杨进明表演的相声《你说我做》 ，著名歌星孙楠演唱的《I Belive》 、 《红旗飘飘》等歌曲将晚会推向高潮。
晚会上， “全国五一劳动奖章”获得者张点代表中铝郑州企业劳动模范发言，表示在今后的工作中要不断进取，努力为中铝郑州企业和上街区的发展作出新的更大的贡献。
（党办）
公司召开法律风险防范工作会议
9 月 17 日，公司召开法律风险防范工作会议，贯彻落实中铝公司年中工作会议精神，分析企业法律风险防范工作现状和存在的问题， 3
并对今后企业法律风险防范机制建设工作进行安排部署。公司副经理孟若志，公司党委副书记、纪委书记崔平，经理助理张宇震、副总会计师丁一以及公司各单位、部室负责人和控股公司负责人参加了会议。
孟若志总结了公司法律风险防范工作现状，对今后法律风险防范工作提出了七项具体要求：一、提高对建立健全法律风险防范机制重要性的认识。要增强工作责任感，牢固树立危机意识，把法律风险防范机制建设作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓，教育引导全体职工形成法律风险防范的共识，实现法律风险防范的日常化、制度化和全员化。二、健全内控机制，增强抵御法律风险的能力。要建立全面风险防范内控机制，贯彻体现事前预防、事中控制与事后补救三位一体的风险防范原则，重点抓好对外投资、担保及企业改制等重大经济活动的法律风险防范工作。三、进一步完善控股公司法人治理结构，促进控股公司健康发展。要充分发挥董事会在公司管理中的职责和作用，使控股公司成为在董事会领导下的自主经营、自负盈亏的独立实体。四、切实加强合同管理，把工作重心放到事前防控上来。要规范合同签订、审核、履行、检查的工作流程，有效控制合同风险。
五、加强合同管理人员队伍建设，培育一支专业化的合同管理人员队伍。要选配一批具有一定法律专业知识、业务能力强、综合素质好的合同管理人员，提升企业合同管理整体水平。六、加强对重大法律纠纷案件的管理。要建立危机事件处理机制，将重大法律纠纷纳入危机事件处理程序；要加强法律风险防范机制建设，落实依法决策和依法经营管理的责任，建立健全法律风险防范机制，加强风险控制，强化责任追究制度。七、加强法律风险防范的企业文化培育。要把法律风险管理融入企业整体管理文化中，大力培育良好的法律风险管理文化，努力构建系统、规范、高效的法律风险管理机制，增强企业风险管理水平，保障企业经营目标的实现。
崔平对公司今后的法律风险防范工作提出了三点意见：一、要进 4
一步提高法律风险防范重要性的认识；二、要进一步重视法律风险防范工作的教育；三、各级管理者要正确履行职责，严格执行制度，抓好制度落实。
（经理办 新闻中心）
公司安排部署近期及国庆节前安全生产工作
9 月 23 日，公司召开安全生产工作会议，安排部署近期及国庆节前安全生产工作。公司副经理孟若志，公司各二级单位、控股单位安全负责人和安全专干共 35 人参加了会议。
会议传达学习了中铝公司和公司近期下发的 5 份安全文件，对中铝公司和公司关于近期安全生产工作的重要部署和要求进行了强调，要求各单位吸取郑州铝城铸钢件厂“4.18”灼烫事故教训，全面深入做好国庆节前安全消防大检查工作。
公司副经理孟若志对公司近期及国庆前安全生产工作提出了六项要求：一、各单位要认真学习贯彻、全面领会中铝公司近期安全文件文件精神及要求，认真总结前 9 个月安全生产工作，查找工作中的不足，并针对性地调整安全工作方案和计划，采取切实措施，确保长假期间安全生产。二、各单位要及时召开专题会，研究本单位的安全生产工作，总结经验，查找不足，提出整改措施，并限期整改。三、以“查隐患、反违章”为主线，深入开展节前反习惯性违章活动，加大对违章行为的查找与考核力度，切实保障职工现场作业安全。四、要安排好“十一”长假期间安全值班工作，严格执行 24 小时领导带班值班制度，做好各项安全生产信息的通报及应急处置工作。五、强化现场安全管理工作，重点抓好露天、现场施工、交叉作业等工作现场的安全管理工作。
六、 要认真吸取国家近期发生的交通、 食品卫生、消防事故教训，按照行业标准和要求，做好所属的幼儿园、食堂、浴池、医院、运输等特殊行业的安全检查和事故防范工作，抓好有关安 5
全措施的落实。
（实业管理部 新闻中心）
简讯：简讯：
※※技术研发部信息技术研发部信息 1 则则 9 月 26 日，公司召开化学品厂生产启动方案论证会，就方案的可行性进行了讨论。中铝郑州企业两公司领导王熙慧、曾庆猛、王立建，两公司有关单位负责人和专业技术人员参加了论证会。
※※组织部信息 3 则组织部信息 3 则 9 月 26 日，公司党委召开“双培养”工作经验交流会，分公司氧化铝二厂党委、运输部党委、建设公司党委在会上作了交流发言。公司党委书记王立建，党委副书记、纪委书记崔平，工会主席纪行出席会议。各二级单位党委（总支）书记、党群工作科长 60 余人参加了会议。
8 月 14 至 9 月 12 日，公司党委组织部深入 20 多个党委（总支）开展党建工作调研，调查摸底基层“四好”领导班子、 “三比一创”活动开展情况，指导“红旗党支部” 、 “党员先锋岗”创建工作。
按照中铝公司党组有关要求，8 月上旬，中铝郑州企业召开干部大会，对两公司的后备干部进行民主提名推荐，经过公示、组织考察和公司党委常委会研究，后备干部基本信息已上报中铝公司。
※※党办、纪委信息 2 则 党办、纪委信息 2 则 近日，公司纪委根据国资委纪委和中铝公司党组纪检组《关于组织参加全国党员干部学习贯彻惩防体系五年<工作规划>知识答题活动的通知》要求，认真组织中铝郑州企业两公司中层以上管理人员参加答题活动。
276名中层以上管理人员参加了答题活动， 参与率达96%。
中铝郑州企业效能监察现场组成立 5 个多月来，加大效能监察工作力度，对进厂矿石、原煤进行抽样检查 28 次，对存在严重质量问题的矿石与有关部门协商退车 45 车，对弄虚作假的供货商进行严格 6
处罚，有效遏制了违规、违纪现象和不法供应商以次充好、弄虚作假等行为。
※※党办信息 2 则 党办信息 2 则 近日，公司党委办公室主任陈申贵撰写的《重“四好”抓班子，构和谐促发展》一文经过党的建设与思想政治工作优秀成果汇编委员会与中国科学社会主义学会思想政治工作科学专业委员会评审，正式编入大型文献史册《党的建设与思想政治工作优秀成果汇编》 ，并荣获优秀理论成果一等奖。
近日，中铝郑州企业出版《辉煌五十年 1958-2008》书画摄影作品集，收集汇总了中铝郑州企业职员工和离退休职工、内退职工创作的书法美术摄影精品。作品集共分“书法卷” 、 “美术卷”和“摄影卷”三部分，其中“书法卷”106 幅作品、 “美术卷”138 幅作品、 “摄影卷”139 幅作品。
※※宣传部信息 1 则 宣传部信息 1 则 9 月 23 日，中铝公司“五五”普法知识竞赛郑州赛区比赛在中铝郑州企业举行，来自中铝公司郑州赛区各单位的 14 支代表队参加了比赛。中铝公司法律事务处副处长梁鸣鸿、公司党委副书记崔平、上街区司法局局长张富贵等出席比赛。长城铝、焦作万方、郑州研究院、福建瑞闽四家企业代表队晋级决赛。
※※工会信息 1 则工会信息 1 则 9 月 17 日至 18 日， 全国重点铝企业第 23 届工会工作协作交流会在昆明召开。公司工会以《推进阳光工程，促进企业和谐发展》为题，介绍了在完善职员代会、厂务公开和平等协调集体合同三项制度的同时，以提案现场办理会形式促进职代会提案办理、促进企业和谐发展的经验做法。
※※团委信息 1 则团委信息 1 则 9 月 25 日，公司团委召开青年文明号“节能减排，降本增效”挑 7
战赛推进大会。会上，河南分公司碳素厂团委、公司保卫消防中心团委、郑州市交运集团客运总公司团委等 5 家单位分别发言，就本单位节能减排做法进行了经验交流。共青团郑州市委副书记张艳华、共青团郑州市委城区部部长崔晓光和公司党委副书记崔平出席了会议。
※※水泥厂信息 2 则水泥厂信息 2 则 9 月 19 日，郑州市经贸委、上街区经贸委一行 6 人到公司水泥厂就水泥资源综合利用工作进行调研，对水泥厂水泥资源综合利用工作给予肯定并提出了中肯的建议。
9 月 26 日，公司副经理孟若志带领实业管理部、人事部、工会、保卫消防中心有关人员，对水泥厂国庆期间安全生产和消防工作安排及责任落实情况进行了检查。
※※党办、离退休管理中心信息 1 则 党办、离退休管理中心信息 1 则 近日,离退休管理中心组织中铝郑州企业两批55名离休干部赴三门峡温泉疗养院进行了为期一周的健康疗养。
※※技工学校信息技工学校信息 2 则则 9 月 18 日，技工学校召开 2008 年新生安全法制教育大会，教育引导学生遵守法律法规、校规校纪和安全规定，防止安全事故和违法违纪事件的发生。
9 月 24 日，技工学校召开安全工作专题会议，传达公司安全工作会议精神，安排近期安全重点工作。
※※长兴公司信息长兴公司信息 1 则则
9 月 24 日， 郑州市统计局检查组到长兴公司检查统计执法工作，实地抽查了统计年报表和财务年度报表等有关资料，对长兴公司统计工作给予了充分肯定。
※※综合信息 4 则 综合信息 4 则 9 月份，财务部财务部在信息管理中心信息管理中心配合下，对上街地区公司所属单位实施财务信息化建设，以实现财务数据实时传递、统一管理。
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此次项目实施范围涉及公司各二级单位及上街地区使用新中大财务软件的控股公司，计划于 10 月底前实施完毕。
9 月份，水泥厂、长兴公司水泥厂、长兴公司通过开展质量“五个一”活动、举办质量管理培训讲座、组织参加有奖答题、展出黑板报等形式，广泛开展“质量月”活动。
9 月 24 日，公司工会工会组织人员到水泥厂水泥厂检查调研“降本创效、科学发展”劳动竞赛开展情况，并提出了意见和建议。
9 月 23 日和 25 日，长兴公司、后勤服务管理中心长兴公司、后勤服务管理中心...
篇二：郑州政务公开网
州市人民政府办公厅文件郑政办 〔2021 〕 16 号郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市全面推进一网通办、一次办成规范提升政务服务管理办法 (试行) 等两个文件的通知各开发区管委会,各区县 (市)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:《郑州市全面推进一网通办、一次办成规范提升政务服务管理办法 (试行)》 《郑州市政务服务电子监察工作规则 (试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。2021 年 3 月 2 日—1—郑州市全面推进一网通办、 一次办成规范提升政务服务管理办法(试行)第一章
总
则第一条
为全面推进以一网通办、一次办成改革为抓手的放管服改革,加快推动政务服务标准化建设,规范政务服务行为,强化政务服务监管,提升政务服务规范化、精准化、便利化水平,根据 《优化营商环境条例》 《国务院关于在线政务服务的若干规定》等相关法律法规和国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。第二条
本办法所称一网通办、一次办成,是指本市各级行政机关及其所属事业单位、公共服务提供单位 (以下统称政务服务机构),以一件事、一张网、跑一次、不见面为目标,依托省、市政务服务网和实体大厅,推进政务服务线上线下窗口端、 PC端、移动端、自助端四端协同、深度融合 (以下统称 “四端协同”),优化政务服务流程,整合数据信息资源,强化部门业务协同办理,推动公民和市场主体 (以下统称行政相对人)办事线上—2—
一次登录、一网通办,线下只进一扇门、最多跑一次。本办法所称政务服务,是指本市各级各部门、法律法规授权的组织,为行政相对人依法办理行政权力事项和公共服务事项的活动。本办法所称政务服务标准化,是指对政务服务全过程、全要素内容实施标准化管理,细化量化政务服务标准,压缩自由裁量权,推进同一事项实行无差别受理、同标准办理,实现政务服务事项进驻、事项名称、办事要件、办理流程、办事指南、数据共享、人员管理、综合监管、考核评价等方面内容标准化、规范化。第三条
本市行政区域内一网通办、一次办成等政务服务工作适用本办法。第四条
全面推进一网通办、一次办成,加快推动政务服务标准化、规范化,应当遵循统一规范、公开透明、共享开放、集约集聚、高效便民的原则。第五条
坚持以行政相对人需求为导向,把以人民为中心的发展思想贯穿政务服务全过程,践行整体政府理念,切实转变工作作风,增强主动服务意识,强化协同配合,推动行政相对人从找单一部门向找整体政府转变,从以政府为中心的管理向以企业群众为中心的服务转变,为行政相对人提供线上线下一体化优质高效的政务服务。—3—
第二章
健全政务服务管理体系第六条
市政府加强对本市一网通办、一次办成改革工作的组织领导,协调、解决一网通办、一次办成改革中的重大问题。市政务办牵头全市政务服务改革,发挥总体谋划、统筹协调、督导落实作用,具体承担协调、指导、监督本级政务服务机构及市政务服务办事大厅的日常运行、人员管理、绩效考核、业务监管工作,对开发区、区县 (市)政务服务管理和办事大厅工作进行业务指导。市大数据局为推进一网通办、一网统管提供技术支撑保障,推动市委、市政府改革部署落到实处,具体承担本市政务服务网络建设运维、系统联通、平台整合、数据归集、应用管理、质量提升、安全保障,对开发区、区县 (市)数据管理机构进行业务指导、协调。市级各政务服务机构在各自职责范围内,做好一网通办、一次办成和政务服务标准化建设管理工作,对下级对口政务服务机构进行业务指导。开发区管委会、区县 (市)人民政府负责指导、协调、推进、监督本行政区域内一网通办、一次办成和政务服务工作。第七条
健全分层级服务体系,乡镇 (街道)便民服务中心、村 (社区)便民服务站优化场所设置、拓展办事权限、丰富服务事项、提升服务功能,依托市政务服务网、郑好办 APP 、—4—
自助终端等平台,推动商事登记、不动产登记、社保服务、纳税服务等各类政务服务事项下放开发区、区县 (市),下沉延伸至乡镇 (街道)、村 (社区)。对量大面广的公民个人事项可利用银行、邮政等网点实现服务端口前移。第三章
提升线上服务效能第八条
建设完善覆盖全域、左右联通、上下衔接的政务服务一张网即郑州市政务服务网,除国家另有规定外,行政机关不得新建业务专网,已建成的,原则上应当分类并入郑州市政务服务网。第九条
依托一体化政务服务平台,推动线上线下一体化受理、办理,实现政务服务整合联动、全程在线,提高跨部门、跨层级、跨区域业务协同办理能力,强化一体化政务服务平台对线下综合窗口的支撑,全面提升市、县、乡、村四级政务服务效能。第十条
本市各级政务服务机构在依法履职过程中,采集、产生和获取的各类数据资源所有权依据国家有关法律执行,可根据开发区管委会、区县 (市)政府工作需要申请回流属地数据。第十一条
按照无条件归集、有条件使用的原则,本市市级各部门、各相关单位通过接口、库表等方式实时或定期推送数据,由市大数据管理机构统一归集、统一管理,并按照应用需—5—
求,提供统一数据共享服务。第十二条
市政务办负责梳理四端协同事项清单和业务流程要求,同时四端协同业务处理方式采用线上与线下分类处理原则。行政相对人可以自主选择业务办理渠道,相关部门可鼓励引导网上办理,但不得限定办理渠道。市政务办会同各开发区管委会、各区县 (市)政府、各政务服务职能部门加速构建四端协同、线上线下融合的政务服务体系,拓宽服务渠道、提升服务能力。第十三条
符合 《中华人民共和国电子签名法》规定的可靠电子签名,与手写签名或者盖章具有同等法律效力,除法律、行政法规另有规定外,可以作为办理政务服务事项的依据。第十四条
政务服务机构应当使用统一的电子印章系统制发的电子印章,加盖电子印章的电子材料合法有效,与纸质材料具有同等法律效力。第十五条
政务服务机构应当使用统一的电子证照系统发放电子证照,电子证照与纸质证照具有同等法律效力,除法律、法规另有规定外,可以作为办事依据。第十六条
政务服务机构应当对履行职责过程中形成的电子文件进行规范管理,按照档案管理要求及时以电子形式归档并向档案部门移交。除法律、行政法规另有规定外,电子文件不再以纸质形式归档和移交。符合档案管理要求的电子档案与纸质档案具有同等法律效—6—
力。第四章
规范事项管理第十七条
除对场地有特殊要求和涉及国家安全、国家秘密的事项外,市本级审批服务事项需按照三集中、三到位要求和应进必进原则,集中在各级政务服务综合办事大厅统一办理,线下只进一扇门、最多跑一次,纳入一体化政务服务平台,线上一网通办、一次办成。第十八条
政务服务事项实行清单式管理,市政务办组织编制全市统一的政务服务事项目录清单并向社会公布清单。因承接、下放、取消、调整等原因出现事项变更的,政务服务机构及时按照有关规定进行动态调整并向社会公布。已经取消的政务服务事项,政务服务机构不得继续实施、变相恢复实施或者转由行业协会、商会以及其他组织实施;不得违法设定或以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他形式变相设定或者实施行政许可。第十九条
政务服务机构应按照市政务办提供的模板编制格式统一的政务服务事项办事指南,明确各项办理要素,推进办事指南标准化、办理要件规范化、办理材料精准化,实现同一事项无差别受理、同标准办理。办事指南应提供常见问题解答、示范文本、格式样表等信—7—
息,形式直观、易看易懂,杜绝模糊条款和兜底条款。办事指南应当保持线上线下标准统一、内容完整准确。第二十条
政务服务机构对办事指南的准确性负有主体责任,不得要求申请人提交办事指南以外的申报材料或自行附加办理条件。政务服务事项的法定依据、申请要件、办理程序等依法变更的,政务服务机构应当及时更新,并向社会公开。第二十一条
按照谁主管、谁实施、谁制定的原则,依据办事情形对政务服务事项实施颗粒度细化,按照办事对象、办事流程等不同要素、不同维度分类细化业务场景,逐项编制完善全面、详实、准确、可执行的操作规程。第二十二条
市政务办牵头政务服务事项业务流程、服务模式的优化再造,市级政务服务机构承担主体责任,对业务流程、服务模式进行细化优化,在实践中调整完善、规范提升,推进业务流程无缝衔接、集成办理,强化协同配合,实现减环节、减材料、减时间、减跑动。第二十三条
司法行政部门建立公布证明事项清单,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等内容。证明事项取消或新增实施的,有关部门应在七个工作日内完成清单更新。清单之外,不得向行政相对人索要证明。第二十四条
政务服务机构应当通过政府部门内部核查、部门间核查、网络核验等方式加强证明互认共享,不得重复向行政相对人索要证明。—8—
第二十五条
申请材料齐全、符合法定形式的,政务服务机构应当出具受理凭证;当场予以办结的,可以不再出具受理凭证。符合容缺受理条件的,按照容缺受理相关规定办理。第五章
优化线下窗口服务第二十六条
除对场地有特殊要求和涉及国家安全、国家秘密等特殊原因外,原则上不再保留部门单独设立的服务大厅,确有需要保留的需经市人民政府研究同意。推动垂直管理部门专厅向市、县两级综合办事大厅整合,优化提升政务服务办事大厅一站式功能,实现行政相对人必须到现场办理的事项只进一扇门、能办所有事。第二十七条
推动实体大厅标准化建设,各级综合实体政务服务办事大厅统一名称、统一场所标志、统一运行模式,规范设置、合理布局,设施完善、摆放有序、环境整洁,引导清晰准确,示范文本、样表、展品简明易懂,严禁张贴各类商业广告。第二十八条
设立综合服务窗口,实施前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的一口受理模式,强化部门协同配合、集成服务,探索推进无差别一口受理,实现政务服务事项一窗办成、一次办成。第二十九条
政务服务管理机构根据行政相对人办件频率、办事习惯、办件时长、窗口负荷等情况,动态优化调整大厅布—9—
局、窗口设置,提高受理、办理效率,减少排队时间。第三十条
坚持审批服务三集中、三到位,各级部门行政审批职能向一个内设机构集中、该内设机构向同级政务服务办事大厅集中、审批服务事项向网上政务服务平台集中,做到事项进驻到位、审批授权到位、监督管理到位。第三十一条
政务服务机构应向窗口工作人员授权,提升窗口业务办理深度和服务能级,授权窗口直接完成业务办理。不宜直接向窗口授权的,部门应通过在线审批或进驻实体办事大厅的首席代表审批等方式,加快窗口业务办理。第三十二条
进驻大厅实行首席代表制,首席代表在部门授权范围内行使受理、审查、决定、颁发及送达办理结果等权限,负责督办本部门政务服务事项,组织协调涉及本部门的跨部门事项联合办理,代表本部门管理派驻人员等工作。第三十三条
对需由多个部门分别实施的跨部门、跨行业、跨层级的关联性政务服务事项,由政务服务管理机构按照群众眼中的一件事标准统筹组织、梳理集成,制定并发布一件事清单,根据职责分工,明确一件事牵头部门,推行一套申请材料、一张申请表单、一个窗口受理、后台并联审批、统一窗口发证,实现线上一网通办、线下只跑一次的线上线下一体化主题集成服务。第三十四条
政务服务机构在办理政务服务事项的过程中,应当在承诺期限内办结,承诺期限应少于法定期限。需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、评估、鉴定和—0 1—
专家评审等程序的,应在承诺时限内办结。承诺时限要在办事指南中予以明确。第三十五条
建立健全咨询辅导、代办帮办、首问负责、一次告知、首席代表派驻、岗位 AB 角等便民服务机制,深化提升周末无休、午间不间断、延时服务等便民服务举措,提高服务质量、提升办事体验。第三十六条
对基本条件具备、主要申请材料齐全、符合法定形式,但次要条件或者申请材料欠缺的政务服务事项可容缺受理。经申请人作出相应书面承诺在办理部门作出办理结果前补齐或补正的,政务服务机构可以先予受理,当场一次性告知需补齐补正的材料、时限和逾期处理办法,进入正常审批程序。逾期未补齐的,政务服务机构依法作出不予审批 (批准)等决定,并说明理由。第三十七条
全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。告知承诺制的具体实施方案另行制定。第三十八条
除法律、法规另有规定外,政务服务机构提供政务服务不得收取任何费用。按照法律、法规规定收取费用的,应当公布事项名称、法定依据和收费标准,采用便民高效的缴费方式,并提供有效票证。第三十九条
按照合法、必要、精简原则,依法编制行政审批中介服务事项清单,并向社会公布。清单之外的中介服务事项不得作为办理审批服务的条件。—1 1—
中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准,并向社会公开。第四十条
除法律、法规另有规定外,市场主体有权自主选择中介服务机构,任何行政管理部门不得为其指定或者变相指定中介服务机构,不得...
篇三：郑州政务公开网
市人民政府关于成立郑州市人民政府推进政府职能转变和“放管服” 改革协调小组的通知郑政文 〔2018〕 189 号 2018 年 11 月 9 日各县 (市、 区) 人民政府, 市人民政府各部门,各有关单位:为贯彻落实党的十九大和十九届二中、 三中全会精神以及 《国务院办公厅关于成立国务院推进政府职能转变和 “放管服” 改革协调小组的通知》 (国办发 〔2018〕 65 号)、 《国务院办公厅关于调整全国政务公开领导小组的通知》(国办发 〔2017〕 18 号) 和 《河南省人民政府办公厅关于成立河南省人民政府推进政府职能转变和 “放管服” 改革协调小组的通知》 (豫政办文 〔2018〕 34 号) 要求, 持续深化简政放权、 放管结合、 优化服务改革, 加快推进政府职能转变, 加强政务公开与政务服务工作, 市政府决定调整郑州市深化 “放管服” 改革推进审批服务便民化领导小组, 成立郑州市人民政府推进政府职能转变和 “放管服” 改革协调小组 (以下简称协调小组), 作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:一、 协调小组组成人员及主要职责(一) 组成人员。
常务副市长王鹏担任协调小组组长, 副市长谷保中、 黄卿、 李喜安、 万正峰、 孙晓红、 吴福民、 史占勇、 马义中担任副组长, 市政协副主席、 市政府秘书长王万鹏担任副组长兼协调小组办公室主任; 协调小组成员包括: 市政府常务副秘书长张吉、 市政府督查室主任马运生, 市编办、 发展改革委、 教育局、 科技局 (知识产权局)、 工信委、 民委、公安局、 国家安全局、 民政局、 司法局、 财政局、 人社局、 国土资源局、 安监局、 城建委、住房保障局、 规划局、 交通委、 城管局、 环保局、 农委、 水务局、 林业局、 卫计委、 商务局、文广新局、 食品药品监管局、 审计局、 体育局、统计局、 旅游局、 信访局、 粮食局、 市政府外侨办、 物价局、 市政府法制办、 人防办、 文物局、 爱卫办、 畜牧局、 园林局、 国资委、 煤炭局、 工商局、 质监局、 地震局、 盐业局、 档案局、 国家保密局、 史志办、 供销社、 公积金中心、 残联、 黄河生态旅游风景区管委会、 气象局、 烟草专卖局、 市场发展局、 金融办、 税务局、 市政府研究室、 事管局、 国网郑州供电公司、 政务服务中心、 数字办等单位主要负责同志, 市中院分管负责同志。(二) 主要职责。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻落实中央、 省、市决策部署, 围绕推动高质量发展, 统筹推进全市深化 “放管服” 改革和推进政府职能转变、审批服务便民化以及政务公开工作, 协调推动解决重点、 难点问题, 指导督促各地、 各部门落实改革措施, 更大限度激发市场活力和社会创造力。协调小组下设精简行政审批组、 优化营商环境组、 激励创业创新组、 深化商事制度改革— 2 1 —郑州市人民政府公报(2018. 11) 文件汇编
组、 改善社会服务组 5 个专题组和综合组、 规划组、 技术组、 标准组、 法治组、 督查组、 专家组 7 个保障组。
协调小组办公室设在市政府办公厅。二、 协调小组各专题组及主要职责(一) 精简行政审批组。
组长单位为市政务服务中心, 副组长单位为市编办、 发展改革委、城建委、 国土资源局、 住房保障局、 工商局、市政府法制办、 数字办, 成员单位为市级各审批职能部门。负责牵头推进行政审批制度改革、 投资审批制度改革、 工程建设项目审批制度改革、 不动产交易登记制度改革。
放权方面, 协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项, 持续推进房屋交易与不动产登记改革, 继续清理精简投资项目审批、 工程建设项目审批、 核准等事项, 推行区域评估、 联合评审、 并联审批等。监管方面, 规范行政审批行为, 审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。
服务方面, 协调推进行政审批标准化, 打造全市一体化政务服务平台, 推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动, 提高政府服务质量和效率。(二) 优化营商环境组。
组长单位为市发展改革委, 副组长单位为市政务服务中心, 成员单位为市中院、 科技局 (知识产权局)、 工信委、 司法局、 财政局、 城管局、 国土资源局、环保局、 住房保障局、 城建委、 商务局、 工商局、 税务局、 民政局、 物价局、 金融办、 国网郑州供电公司。负责牵头建设国际化法治化便利化营商环境, 提高综合竞争力, 打造竞争新优势。
放权方面, 推进实行全国统一的市场准入负面清单制度, 清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
扩大外资市场准入, 促进民间投资, 提升贸易便利化水平。
监管方面, 清理规范审批中介服务, 全面推行依清单收费, 完善收费监管制度, 持续清理规范涉企收费。
服务方面, 加强产权保护, 推动健全知识产权保护体系。
加快水电气暖等公用事业领域改革,提升服务质量和效率。
建立多元化商事纠纷解决机制, 持续提升企业纳税便利化水平, 大幅压缩破产案件审理时间。
加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。(三) 激励创业创新组。
组长单位为市发展改革委, 成员单位为市教育局、 科技局 (知识产权局)、 工信委、 财政局、 人社局、 国资委、工商局、 质监局、 金融办。负责牵头推进实施创新驱动发展战略, 打造大众创业、 万众创新升级版, 推进新旧动能接续转换。
放权方面, 协调推进科研经费使用和管理方式改革创新, 赋予高校、 科研院所和科技人员更大自主权, 提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。
监管方面, 对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范, 坚守安全和质量底线。
服务方面, 协调推动各类主体融通创新, 破解创业创新融资难题。
改革分配机制, 健全保障体系, 促进人才合理流动。
深化职业资格管理制度改革, 加强就业和技能服务, 完善对新就业形态的支持措施。(四) 深化商事制度改革组。
组长单位为市工商局, 副组长单位为市编办、 公安局、 税务局、 人社局、 质监局、 市政府法制办, 成员单位为市级审批职能部门。负责牵头深化商事制度改革, 加强和完善市场监管, 维护公平竞争市场秩序。
放权方面,压缩企业开办时间, 全面推开 “证照分离” 改革, 深化 “多证合一” 改革, 推进工业产品生产许可证制度改革, 推行简易注销改革。
监管方面, 健全以 “双随机一公开” 监管为基本手— 3 1 —郑州市人民政府公报(2018. 11) 文件汇编
段、 以重点监管为补充、 以信用监管为基础的新型监管机制, 推进跨部门联合监管和 “互联网+监管”。
规范执法行为和自由裁量权。
服务方面, 发挥标准的引领和规范作用, 完善标准体系, 健全认证认可检验检测体系。(五) 改善社会服务组。
组长为市政府常务副秘书长张吉, 副组长单位为市政府办公厅职能转变推进处、 市政务服务中心, 成员单位为市教育局、 公安局、 民政局、 司法局、 人社局、卫计委、 市政府法制办。负责牵头协调推进教育、 卫生健康、 养老、社保以及社会管理等领域 “放管服” 改革, 为人民群众提供便捷高效、 公平可及的公共服务。放权方面, 协调推进放宽服务业市场准入, 调动市场力量增加非基本公共服务供给。
监管方面, 强化对政府窗口服务的监督, 加强公共服务质量监管。
服务方面, 简化优化民生事项办理流程和手续, 推进养老保险、 医疗保险等事项异地联网办理。
充分运用 “互联网+教育”“互联网+医疗” 等模式, 增强优质公共服务资源辐射效应。各专题组的日常工作由组长单位承担。
各专题组负责调查研究本领域社会反响大、 群众意见集中的问题, 协调相关部门对重点、 难点问题合作攻关, 提出改革建议, 并及时向市政府分管领导同志汇报, 有关文件的研究出台提交协调小组会议审议。
专题组的职责和组成可根据工作需要调整。三、 协调小组各保障组及主要职责(一) 综合组。
组长单位为市政府办公厅。负责协调小组日常工作; 负责沟通协调各专题组、 保障组工作, 联系各地 “放管服” 改革工作机制; 组织开展深化 “放管服” 改革和推进政府职能转变、 审批服务便民化以及政务公开政策措施研究和文件起草工作; 指导协调、 督促检查各地、 各部门推进落实工作; 对政策措施落实情况组织开展评价评估; 收集汇总相关信息资料, 编发工作简报; 联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作; 负责与河南省人民政府推进政府职能转变和 “放管服” 改革协调小组办公室的工作衔接; 完成市政府和协调小组交办的其他事项。(二) 规划组。
组长单位为市政务服务中心。
负责全市深化 “放管服” 改革、 推进政府职能转变和审批服务便民化总体方案设计, 根据中央、 省、 市党委和政府决策部署及有关要求, 制定改革任务书、 时间表和路线图, 并明确责任分工。(三) 技术组。
组长单位为市数字办。
负责深化全市统一架构、 多级联动的网上政务服务平台建设, 着力解决数据烟囱、 信息孤岛问题,推进全市政务信息资源跨地区、 跨部门、 跨层级互认共享、 多方利用, 为实现 “一网通办”前提下的 “最多跑一次” 提供技术支撑。(四) 标准组。
组长单位为市质监局。
负责牵头开展全市深化 “放管服” 改革和推进政府职能转变、 审批服务便民化以及政务公开的标准化工作, 制定政务办事 “一网通办” 前提下“最多跑一次” 等工作的地方标准, 为各地、 各部门相关改革工作的标准化提供指导。(五) 法治组。
组长单位为市政府法制办。负责对全市深化 “放管服” 改革和推进政府职能转变、 审批服务便民化以及政务公开相关措施进行法律审核, 及时提出制修订相关法规、规章的建议方案, 推动相关法规、 规章立改废释工作, 及时将成熟的改革经验制度化等。(六) 督查组。
组长单位为市政府督查室,副组长单位为市政府办公厅职能转变推进处、市政务服务中心、 数字办、 市政府法制办。
负责督促检查全市深化 “放管服” 改革和推进政— 4 1 —郑州市人民政府公报(2018. 11) 文件汇编
府职能转变、 审批服务便民化以及政务公开各项措施贯彻落实情况, 核查督办各专题组提出的部门和各县 (市、 区) 改革中存在的问题,以及媒体曝光和群众反映强烈的问题。(七) 专家组。
组长单位为市政府研究室。受协调小组委托, 围绕全市深化 “放管服” 改革和推进政府职能转变、 审批服务便民化以及政务公开开展理论研究, 提供政策咨询, 客观公正地提出意见建议。协调小组成员和各专题组、 保障组组长、副组长需要调整的, 由所在单位书面向协调小组办公室提出, 由综合组按程序报批。
领导小组成员单位负责人如有变动, 由接任工作的负责同志替补履责, 不再另行发文。四、 有关要求(一) 明确分工, 统筹推进。
协调小组要按照上级的决策部署, 切实发挥全市深化 “放管服” 改革和推进政府职能转变、 审批服务便民化以及政务公开的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工, 细化分阶段重点工作, 制定可量化、 可考核、 有时限的目标任务。
对跨领域、 跨部门、 跨层级的重大问题, 要加大研究协调力度, 及时督促解决,推动各项改革协同配套、 整体推进。
要尊重基层首创精神, 及时总结推广各地、 各部门典型经验做法。(二) 主动作为, 落实职责。
市政府各部门要自觉扛起改革重任, 做深化 “放管服” 改革的表率, 涉及本部门的改革任务要及早落实,该放的权坚决放, 该办的事加快办, 该服务的服务好, 主动帮助各地解决实际困难问题, 支持各地先行先试。
部门主要负责同志要切实负起领导责任, 亲自抓好部署、 协调和落实。(三) 探索创新, 对标增效。
各县 (市、区) 政府要完善政府职能转变和 “放管服” 改革推进机制, 因地制宜, 锐意探索创新, 创造更多管用可行的 “一招鲜”。
要主动对标先进,相互学习借鉴, 形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、 增强内生动力、 释放内需潜力, 推动经济社会持续健康发展。郑州市人民政府关于废止部分规范性文件的通知郑政文 〔2018〕 191 号 2018 年 11 月 15 日各县 (市、 区) 人民政府, 市人民政府各部门,各有关单位:按照 《中共郑州市委 郑州市人民政府关于全面加强生态环境保护攻坚战打好污染防治攻坚战的实施意见》 (郑发 〔2018〕 22 号) 精神,为加强市区道路的交通管理, 减少机动车排放污染, 经市政府研究, 决定对市政府部分规范性文件予以废止, 自 2018 年 11 月 20 日起停止执行。附件: 废止的规范性文件目录— 5 1 —郑州市人民政府公报(2018. 11) 文件汇编
篇四：郑州政务公开网
省加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》（国办发〔2021〕52 号）精神，充分发挥信用信息对中小微企业融资支持作用，有效解决中小微企业融资难融资贵问题，结合我省实际，制定本实施方案。个体工商户、农民专业合作社、农村集体经济组织的信用信息共享应用工作，参照本方案执行。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院及省委、省政府关于社会信用体系建设决策部署，着眼破解银企信息不对称难题，统筹构建全省一体化融资信用服务体系，推进信用信息全量归集和充分共享，持续深化信用大数据应用，更好支持金融机构产品研发、信用评估和风险管理，不断丰富信用融资产品和服务，提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，为高水平建设“信用河南”、实现“两个确保”、实施“十大战略”提供坚实支撑。
（二）基本原则。
1.加强统筹，协同联动。充分发挥政府在组织协调、信息整合等方面的作用，加快构建政府与银行、保险、担保、信用服务等机构协同联动工作机制，鼓励社会主体广泛参与，建立纵横协同、上下联动、高效务实的一体化服务机制，构建全省融资信用服务新格局。
2.互联互通，充分共享。推进各级、各部门融资服务平台互联互通，充分发挥各级信用信息共享平台作用，加快形成全省一体化融资信用服务平台网络，促进各类信用信息充分整合共享，降低市场主体融资成本。
3.创新应用，防控风险。充分运用大数据、人工智能等技术，完善信用评价体系，创新信用融资产品和服务，畅通融资渠道，提升金融服务水平。建立健全风险识别、监测、分担、处置机制，提升风险防范能力。
4.依法依规，保护权益。加强信息安全保护，建立信息安全保护机制，强化信息分级分类管理，规范信息使用权限和程序，落实信息安全保护责任，防止信息泄露和非法使用。依法查处侵权行为，保护商业秘密和个人隐私，维护市场主体合法权益。
二、构建全省一体化融资信用服务体系
（一）建立健全融资信用服务平台网络。按照全国中小企业融资综合信用服务平台省级节点管理要求，以省中小企业融资综合信用服务平台（以下简称省平台）为枢纽，加快推进与全国中小企业融资综合信用服务平台互联互通，横向联通省金融服务共享平台、数字普惠金融综合服务平台、政府采购合同融资平台、科技金融在线服务平台、公共资源交易公共服务平台、“专精特新贷”融资服务平台、供应链金融公共服务平台、供应链票据平台等省级行业融资服务平台，支持各地统筹建设本地融资信用服务平台并接入省平台，构建形成上下联通、贯通行业领域的全省一体化融资信用服务平台网络，实现信
息共享和服务协同，形成融资信用服务合力。（责任单位：省发展改革委、行政审批政务信息管理局、地方金融监管局、人行郑州中心支行、省财政厅、科技厅、工业和信息化厅、公共资源交易中心等，各省辖市政府、济源示范区管委会）
（二）加强信用信息归集整合。依托省信用信息共享平台，在依法依规、确保信息安全的前提下，加快推进市场主体注册登记、司法、纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、生态、不动产、行政管理、水电气、科技研发、金融资产交易、公共资源交易等信息归集，实现“应归尽归”。鼓励市场主体通过“自愿填报＋信用承诺”等方式补充完善自身信息，畅通信息共享渠道。制定市场信用信息目录指引，推动社会机构归集的各类市场主体信用信息与公共信用信息有效融合。加强数据标准化建设，定期更新《河南省公共信用信息目录》。充分利用云计算、区块链、大数据等新一代信息技术建立完善数据校验、监测、防篡改等数据治理机制。（责任单位：省发展改革委、市场监管局、农业农村厅、税务局、法院、生态环境厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、科技厅、地方金融监管局、行政审批政务信息管理局、人力资源社会保障厅、医保局、事管局、公共资源交易中心、电力公司等，各省辖市政府、济源示范区管委会）
（三）加强信用信息开放共享。建立规范、高效、安全的信用信息共享机制，立足工作实际，灵活采用物理归集、系统接口调用等多种方式共享相关信息。各级融资信用服务平台要按照公益性原则，依法依规向银行、保险、担保、信用服务等机构（以下统称接入机构）
提供基础性信息服务。将依法公开的信息整合形成标准化信用信息报告供接入机构查询。鼓励有条件的融资信用服务平台根据接入机构需求，按照区域、行业等维度批量推送相关信息，提供定制化融资信用服务。对涉及商业秘密等不宜公开的信息，融资信用服务平台未经信息主体授权不得向接入机构提供原始明细数据，可通过与数据提供单位联合建模、构建“数据安全屋”等方式供接入机构使用；在充分告知信息主体相关风险的前提下，信息主体通过书面授权或在平台实名注册后线上授权等方式进行授权后，可提供数据查询、核验等服务，实现数据“可用不可见”。（责任单位：省发展改革委、行政审批政务信息管理局、地方金融监管局、人行郑州中心支行、省财政厅、科技厅、工业和信息化厅、公共资源交易中心、电力公司等，各省辖市政府、济源示范区管委会）
三、增强融资服务支撑能力
（一）完善信用评价体系。制定出台公共信用综合评价办法，明确评价标准、评价流程和评价范围，扩大评价覆盖面。各级融资信用服务平台要构建具有行业领域特点、符合中小微企业需求的信用评价体系，对企业开展全覆盖信用评价，供接入机构参考使用。鼓励接入机构根据自身业务特点和市场定位，充分利用内外部信息资源，完善信用评价模型，实现对中小微企业的精准“画像”，依法依规将相关信息向融资信用服务平台和有关部门开放共享。鼓励各级融资信用服务平台将公共信用综合评价与平台信用评价有机结合，为中小微企业提供融资增信服务。（责任单位：省发展改革委、行政审批政务信息
管理局、地方金融监管局、人行郑州中心支行、省财政厅、科技厅、工业和信息化厅、公共资源交易中心、电力公司等，各省辖市政府、济源示范区管委会）
（二）创新融资信用服务应用。完善各级融资信用服务平台用户注册、信息查询、信用承诺、信用修复、异议处理、统计分析等功能，精简办事流程，提升平台服务普及率和便利化水平。发挥融资信用服务平台与接入机构、行业协会的联动作用，拓展能源、交通运输、物流、税收、贸易、电子商务、建筑工程、家政服务等行业信贷产品，创新开发招投标、政府采购、供应链、特色商圈等场景信贷产品。鼓励接入机构依托融资信用服务平台依法依规提供个性化、定制化增信服务产品。推动金融机构对中小微企业增加信贷资源，利用信用信息优化风险评估机制，创新续贷方式，增加中小微企业首贷、无还本续贷，支持更多中小微企业获得纯信用贷款，减少对抵押担保的依赖。探索供应链金融赋能信用融资，引导核心企业确认应付账款、开具商业票据，依托政府或行业融资服务平台，与省平台数据互联互通并向金融机构依法依规开放共享，促进核心企业信用影响力向中小微企业传导，实现供应链上下游企业融资信用信息共享。（责任单位：省发展改革委、行政审批政务信息管理局、地方金融监管局、人行郑州中心支行、省财政厅、科技厅、工业和信息化厅、公共资源交易中心、河南银保监局、省电力公司等，各省辖市政府、济源示范区管委会）
（三）探索建立市场化运营模式。依托我省地方金融基础设施，研究推动省属国有企业联合金融机构、信用服务机构、科技公司等成立省级征信公司，立足中小微企业信用服务需求，采用市场化运作方式，探索信用信息市场化应用，开发征信、信用调查、信用评级、信用评估、信用管理、咨询培训、风险预警等信用服务产品和业务，构建“政府+市场”双轮驱动的运营模式，推动全省融资信用服务可持续发展。（责任单位：省财政厅、省政府国资委、省发展改革委、地方金融监管局、人行郑州中心支行）
四、健全支持保障政策机制
（一）常态化组织开展政银企对接活动。定期组织开展综合对接与专题对接相结合、线上线下相结合的政银企对接活动，建立银企对接活动情况通报和签约跟踪制度，定期跟踪分析，协调解决存在的问题。组织推动金融机构健全内部协同机制，确保对接工作实效，不断改善中小微企业融资状况。（责任单位：省地方金融监管局、行政审批政务信息管理局，各省辖市政府、济源示范区管委会）
（二）完善企业融资“白名单”机制。建立完善省平台企业融资“白名单”机制，各地组织本行政区域内中小微企业自主申报进入“白名单”。支持各地结合实际，打造具有本地特色的企业融资“白名单”。在依法依规的前提下，金融机构遵循自主审贷和风险自担原则对“白名单”企业给予优惠的信贷政策。（责任单位：省发展改革委、地方金融监管局、河南银保监局，各省辖市政府、济源示范区管委会）
（三）建立风险缓释机制。加强省、市、县三级风险补偿政策联动，支持有条件的地方设立风险缓释基金或风险补偿基金，鼓励各地因地制宜探索多种风险缓释措施。积极对接国家融资担保基金，探索成立市级融资担保基金，提高政府性融资担保机构增信能力，完善政府性融资担保体系。（责任单位：省财政厅、地方金融监管局，各省辖市政府、济源示范区管委会）
（四）建立监测治理机制。省平台建立中小微企业融资监测长效机制，坚持问题导向，掌握中小微企业融资和金融服务情况，加强跟踪分析和动态研判，切实缓解中小微企业融资难融资贵等问题。各级融资信用服务平台要加强对获得贷款企业信用状况的动态监测，分析研判潜在风险并及时推送给相关机构。探索建立中小微企业贷款“线上公证”“线上仲裁”机制和金融互联网法庭，高效处置金融纠纷。对依法认定的恶意逃废债等行为，依法依规实施联合惩戒。（责任单位：省发展改革委、法院、行政审批政务信息管理局、地方金融监管局、人行郑州中心支行、省财政厅、科技厅、工业和信息化厅、公共资源交易中心、电力公司等，各省辖市政府、济源示范区管委会）
五、强化工作落实
（一）加强统筹协调。充分发挥“信用河南”工作专班、省社会信用体系建设厅际联席会议作用，建立工作协调机制，加强重点领域融资相关信息归集共享，并做好与全国中小企业融资综合信用服务平台衔接工作。省地方金融监管局、人行郑州中心支行、河南银保监局要依法依规对涉及的金融机构和金融业务进行监督管理。各有关部门
和单位要加快实现本领域相关信息系统与融资信用服务平台互联互通，推动信用信息共享应用。各地要加大工作力度，按照本方案要求统筹建立或完善地方融资信用服务平台，做好本行政区域内信用信息共享应用相关工作。
（二）加强信息安全保护。各级社会信用体系建设牵头部门要指导本行政区域内融资信用服务平台加强信息安全和主体权益保护，督促平台主管部门和建设运营单位落实主体责任。融资信用服务平台要建立信息分级分类管理和使用制度，可与接入机构通过签订数据共享协议、信用承诺书等方式，约定共享范围，规范信息使用。接入机构要加强内部信息安全管理，严格遵守法律法规等规定和融资信用服务平台信息管理要求，不得擅自变更获取信息的用途或使用范围。信息主体有权免费查询其在融资信用服务平台上的所有信息，并可按照有关规定提起异议申诉和信用修复申请。未经脱敏处理或信息主体明确授权，不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息，不得违法传播、泄露、出售有关信用信息。
（三）加强宣传引导。各地、各有关部门要充分利用宣传渠道，依托“万人助万企”、政银企对接等活动全面准确解读政策，广泛宣传信用信息共享对缓解中小微企业融资难、降低综合融资成本的作用和典型案例，在行政服务中心、涉企政府部门办事网点、专业市场等场所设置宣传推广展位，提高政策知晓度，扩大服务覆盖面。接入机构要充分调动普惠、科技、运营等力量，线上线下同步开展宣传推
广，及时对平台注册渠道、使用方法、金融产品等进行说明，保证应用推广成效。
（四）强化督导考核。建立通报考核机制，加大信用信息归集、信用贷款规模、入驻中小微企业覆盖率、获贷中小微企业占比等关键性指标考核力度。定期对金融机构投放信用贷款规模、增速等指标进行考核，对工作成效较好的，按照国家和我省有关规定给予激励表彰。将利用信用信息共享促进中小微企业融资工作纳入法治政府建设、营商环境等考核评价。
附件：信用信息共享清单