高校党委领导下的校长负责制3篇高校党委领导下的校长负责制 中共中央办公厅关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校(以下面是小编为大家整理的高校党委领导下的校长负责制3篇,供大家参考。
篇一：高校党委领导下的校长负责制
中央办公厅关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见 党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校(以下简称“高等学校”)领导的根本制度， 是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证， 必须毫不动摇、 长期坚持并不断完善。根据《中国共产党章程》 、 《中华人民共和国高等教育法》 、 《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》 等有关规定， 结合高等学校实际， 现就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出以下实施意见。[1 -4]
一、 党委统一领导学校工作 1 . 高等学校党的委员会是学校的领导核心， 履行党章等规定的各项职责， 把握学校发展方向，决定学校重大问题， 监督重大决议执行， 支持校长依法独立负责地行使职权， 保证以人才培养为中心的各项任务完成。
(1 )全面贯彻执行党的路线方针政策， 贯彻执行党的教育方针， 坚持社会主义办学方向， 坚持立德树人， 依法治校， 依靠全校师生员工推动学校科学发展， 培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
(2)讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、 科研、 行政管理中的重大事项和基本管理制度。
(3)坚持党管干部原则， 按照干部管理权限负责干部的选拔、 教育、 培养、 考核和监督， 讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选， 依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。
(4)坚持党管人才原则， 讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策， 创新人才工作体制机制，优化人才成长环境， 统筹推进学校各类人才队伍建设。
(5)领导学校思想政治工作和德育工作， 坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观， 牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、 管理权、 话语权。
维护学校安全稳定， 促进和谐校园建设。
(6)加强大学文化建设， 发挥文化育人作用， 培育良好校风学风教风。
(7)加强对学校院(系)等基层党组织的领导， 做好发展党员和党员教育、 管理、 服务工作， 发展党内基层民主， 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
加强学校党委自身建设。
(8)领导学校党的纪律检查工作， 落实党风廉政建设主体责任， 推进惩治和预防腐败体系建设。
(9)领导学校工会、 共青团、 学生会等群众组织和教职工代表大会。
做好统一战线工作。
(1 0)讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。
2. 党委实行集体领导与个人分工负责相结合， 坚持民主集中制， 集体讨论决定学校重大问题和重要事项， 领导班子成员按照分工履行职责。
3. 党委书记主持党委全面工作， 负责组织党委重要活动， 协调党委领导班子成员工作， 督促检查党委决议贯彻落实， 主动协调党委与校长之间的工作关系， 支持校长开展工作。
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二、 校长主持学校行政工作 4. 校长是学校的法定代表人， 在学校党委领导下， 贯彻党的教育方针， 组织实施学校党委有关决议， 行使高等教育法等规定的各项职权， 全面负责教学、 科研、 行政管理工作。
(1 )组织拟订和实施学校发展规划、 基本管理制度、 重要行政规章制度、 重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。
组织制定和实施具体规章制度、 年度工作计划。
(2)组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。
按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定， 推荐副校长人选， 任免内部组织机构的负责人。
(3)组织拟订和实施学校人才发展规划、 重要人才政策和重大人才工程计划。
负责教师队伍建设，依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。
(4)组织拟订和实施学校重大基本建设、 年度经费预算等方案。
加强财务管理和审计监督， 管理和保护学校资产。
(5)组织开展教学活动和科学研究， 创新人才培养机制， 提高人才培养质量， 推进文化传承创新，服务国家和地方经济社会发展， 把学校办出特色、 争创一流。
(6)组织开展思想品德教育， 负责学生学籍管理并实施奖励或处分， 开展招生和就业工作。
(7)做好学校安全稳定和后勤保障工作。
(8)组织开展学校对外交流与合作， 依法代表学校与各级政府、 社会各界和境外机构等签署合作协议， 接受社会捐赠。
(9)向党委报告重大决议执行情况， 向教职工代表大会报告工作， 组织处理教职工代表大会、 学生代表大会、 工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。
支持学校各级党组织、 民主党派基层组织、 群众组织和学术组织开展工作。
(1 0)履行法律法规和学校章程规定的其他职权。
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三、 健全党委与行政议事决策制度 5. 高等学校应按期召开党员大会(党员代表大会)， 选举产生党的委员会。
党的委员会对党员大会(党员代表大会)负责并报告工作。
经上级党组织批准， 规模较大、 党员人数较多的高等学校党的委
员会可设立常务委员会(以下简称“常委会”)。
设常委会的党委一般设委员 1 5 至 31 人， 委员中除校级领导干部外， 还应有院(系)、 党政工作部门负责人及师生员工代表； 常委会一般设委员 7 至 1 1 人，学校行政领导班子成员是党员的， 一般应进入常委会。
不设常委会的党委， 一般设委员 7 至 1 1 人，委员中除校级领导干部外， 还可有院(系)和党政工作部门负责人代表。
6. 学校党的委员会全体会议(以下简称“全委会”)在党员大会(党员代表大会)闭会期间领导学校工作， 主要对事关学校改革发展稳定和师生员工切身利益及党的建设等全局性重大问题作出决策，听取和审议常委会工作报告、 纪委工作报告。
会议由常委会召集， 议题由常委会确定。
全委会必须有三分之二以上委员到会方能召开。
表决事项时， 以超过应到会委员人数的半数同意为通过。
7. 常委会主持党委经常工作， 主要对学校改革发展稳定和教学、 科研、 行政管理及党的建设等方面的重要事项作出决定， 按照干部管理权限和有关程序推荐、 提名、 决定任免干部。
常委会会议由党委书记召集并主持。
会议议题由学校领导班子成员提出， 党委书记确定。
会议必须有半数以上常委到会方能召开； 讨论决定干部任免等重要事项时， 应有三分之二以上常委到会方能召开。
表决事项时， 以超过应到会常委人数的半数同意为通过。
不是党委常委的行政领导班子成员可列席会议。
不设常委会的党委， 其会议制度和议事规则参照常委会会议有关规定执行。
8.校长办公会议或校务会议是学校行政议事决策机构， 主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案， 具体部署落实党委决议的有关措施， 研究处理教学、 科研、 行政管理工作。
会议由校长召集并主持。
会议成员一般为学校行政领导班子成员。
会议议题由学校领导班子成员提出， 校长确定。
会议必须有半数以上成员到会方能召开。
校长应在广泛听取与会人员意见基础上， 对讨论研究的事项作出决定。
党委书记、 副书记、 纪委书记等可视议题情况参加会议。
9.党委会议和校长办公会议(校务会议)要坚持科学决策、 民主决策、 依法决策， 防止个人或少数人专断和议而不决、 决而不行。
讨论决定学校重大问题， 应在调查研究基础上提出建议方案， 经领导班子成员沟通酝酿且无重大分歧后提交会议讨论决定。
对干部任免建议方案， 在提交党委会议讨论决定前， 应在党委书记、 校长、 分管组织工作的副书记、 纪委书记等范围内进行充分酝酿。
对专业性、 技术性较强的重要事项， 应经过专家评估及技术、 政策、 法律咨询。
对事关师生员工切身利益的重要事项， 应通过教职工代表大会或其他方式， 广泛听取师生员工的意见建议。
对会议决定的事项如需变更、 调整， 应根据决策程序进行复议。
高等学校要结合实际， 制定全委会、 常委会、 校长办公会议(校务会议)的会议制度和议事规则。[1 -4]
四、 完善协调运行机制 1 0.党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体， 必须坚持党委的领导核心地位， 保证校长依法行使职权， 建立健全党委统一领导、 党政分工合作、 协调运行的工作机制。
要合理确定领导班子成员分工， 明确工作职责。
领导班子成员要认真执行集体决定， 按照分工积极主动开展工作。
1 1 .党委书记和校长要树立政治意识、 大局意识， 相互信任， 加强团结。
建立定期沟通制度， 及时交流工作情况。
党委会议有关教学、 科研、 行政管理工作等议题， 应在会前听取校长意见； 校长办公会议(校务会议)的重要议题， 应在会前听取党委书记意见。
意见不一致的议题暂缓上会， 待进一步交换意见、 取得共识后再提交会议讨论。
集体决定重大事项前， 党委书记、 校长和有关领导班子成员要个别酝酿、 充分沟通。
1 2.学校领导班子应经常沟通情况、 协调工作。
党委书记、 校长要发扬民主， 充分听取和尊重班子成员的意见， 支持他们的工作。
领导班子成员要相互理解、 相互支持， 对职责分工交叉的工作，要注意协调配合。
1 3.坚持领导干部双重组织生活会制度， 提高组织生活质量。
认真开好民主生活会， 正确运用批评和自我批评的武器， 开展积极健康的思想斗争。
落实谈心谈话制度， 党委书记和校长要定期相互谈心， 定期同其他领导班子成员谈心， 对在思想、 作风、 廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性问题，要早提醒、 早纠正； 领导班子成员之间要经常交流思想、 交换意见， 努力营造团结共事的和谐氛围。
1 4.加强学术组织建设， 健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构， 合理确定学术组织人员构成， 制定学术组织章程， 保障学术组织依照章程行使职权， 充分发挥其在学科建设、 学术评价、 学术发展和学风建设等方面的重要作用， 积极探索教授治学的有效途径。
1 5.发挥教职工代表大会及群众组织作用， 健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。
实行党务公开和校务公开， 及时向师生员工、 群众团体、 民主党派、 离退休老同志等通报学校重大决策及实施情况。
推行高等学校党员代表大会代表任期制和提案制， 健全学校党委常委会向全委会报告工作并接受监督等制度。
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五、 加强组织领导 1 6.按照社会主义政治家、 教育家目标要求， 选好配强高等学校领导班子特别是党委书记和校长。加强领导班子思想政治建设和作风建设， 加大教育培训力度， 不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。
进一步完善高等学校领导干部培养选拔机制， 加强管理和监督。
高等学校领导干部要认真履职尽责， 正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系， 确保有足够的时间和主要精力投入学校管理工作， 党委书记和校长一般不担任科研项目主要负责人。
1 7.加强学校基层党组织建设， 完善院(系)党政联席会议制度， 集体讨论决定重大事项。
完善教职工党支部和学生党支部设置形式， 创新党支部活动方式。
提高发展党员质量， 加强党员教育管理。大力创建基层服务型党组织， 不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力， 保证党的路线方针政策和学校各项决定的贯彻落实。
1 8.加强和改进思想政治工作， 深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育， 引导师生员工坚持正确的政治方向， 坚定中国特色社会主义道路自信、 理论自信、 制度自信。
深入开展坚持中国共产党的领导的教育， 进一步深化师生员工对党委领导下的校长负责制的理解和认同， 增强坚持和完善这一制度的自觉性和坚定性。
1 9.学校党委要加强对领导班子成员贯彻执行党委领导下的校长负责制情况的监督， 发现问题及时纠正。
上级党委和有关部门要加强对高等学校贯彻执行这一制度情况的检查， 将其作为巡视工作及领导班子和领导干部考核评价的重要内容， 巡视和考核结果作为学校领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。
对违反民主集中制原则， 不执行党委决议， 或因班子内部不团结而严重影响工作的， 应根据具体情况追究相关人员责任， 必要时对班子进行调整。
20.上级党委和有关部门要通过教育培训、 经验交流等方式， 加强对高等学校贯彻执行党委领导下的校长负责制的工作指导。
注意宣传和推广好经验好做法， 及时研究解决工作中出现的问题， 支持高等学校探索创新， 不断提高贯彻执行党委领导下的校长负责制的水平。
各地区各高等学校应根据本实施意见， 结合实际制定具体实施办法。
篇二：高校党委领导下的校长负责制
教育领导科学论坛2010 年第6期党委领导下的校长负责制 是我国高等学校一项基本的具有法律影响力的管理制度。在高等学校长期的发展中这项制度不仅有力地保证了我国实行高等教育的社会主义方向而且对于调动各种教育资源充分发挥校长在校务行政管理方面的影响性以及能动创造性促进和繁荣我国的高等教育事业的发展都产生了积极而深远的影响。一、党委领导下的校长负责制内涵所谓“党委领导”是指党委集体领导即党委总揽学校改革、发展、稳定的大局统一领导学校的工作集体讨论决定学校的一切重大事项。党委是高校全局工作的领导核心 既是高校的政治领导核心也是高校管理体制的领导核心。
所谓校长负责”是指校长对外是学校的法人 对内作为学校最高行政领导在党委领导下全面主持学校的教学、科学研究和其他行政管理工作依法行使职权 校长负责是落实党委领导的关键校长不仅要自觉维护党委的领导地位和权威还要充分维护高校法人权益。在党委和行政领导的关系上 党委起主导作用一方面党委要充分行使领导权领导学校的全面工作另一方面党委又要充分调动校长和其他行政领导的积极性、主动性、创造性监督并支持校长独立负责地行使职权 只有这样才能理顺党委领导和校长负责集体领导和个人负责的关系把党委领导和行政负责有机结合起来建立和完善党委领导下的校长负责制的运行机制。校长既要尊重、维护党委的领导又要积极主动地参与党委的集体决策贯彻党委的决议并在自己的职权范围内创造性地开展工作。
实际工作中党委书记和校长作为学校党、政一把手各自工作职责不同工作的出发点也不尽相同。
党委统一领导党政分工合作决策系统和行政系统适度分离不仅有利于贯彻民主集中制原则而且有利于建立监督机制从制度上保障决策的科学化、民主化。二、贯彻落实党委领导下的校长负责制应注意以下几个问题1. “党委领导”与“校长负责”是不可分割的一个整体。
国家法律明确规定了党委领导下的校长负责制”是高校的领导体制党委领导”与校长负责”是高校领导体制中密不可分的两个方面。但在具体工作中有的认为党委的任务就是抓党的建设和思想政治工作行政事务不需过问完全交由校长负责有的认为校长受党委的领导 凡事必须经过党委研究决定。这种只强调一方的重要性忽视另一方的重要性的认识和做法都是错误的。另外由于思想认识上的不同党委和校长之间容易产生减少办事程序或彼此制约工作的问题由党政的工作不协调导致党政的思想不协调最终导致党委的领导核心作用和校长的依法行政作用都被削弱使党委领导下的校长负责制”失去了实际的功能。2. “党委领导”与“校长负责”两者各司其职不能混淆。
虽然中央文件和国家法律对 党委领导”和校长负责”作了方向上的规定但在实践过程中容易出现一方包办代替的问题要么党委会就是一揽子会”大事小情统统端到会上来研究决定导致以党代政党委过多地参与了行政工作要么行政脱离党委的领导对事关学校全局的所有事项都不提交党委研究决定自行研究解决导致行政越权行使了党委的领导。
这种党政职能混淆的后果既削弱了党对高* 作者王婧雯武汉科技大学文法学院行政管理专业硕士。□王婧雯党委领导下的校长负责制再认识高校领导 19
湖北教育领导科学论坛2010 年第6期校的领导也制约了行政的管理权力。3. 党政不协调、不团结不能单从领导体制方面找原因。在实践过程中个人认识、个性、能力、经验的差异等主观原因以及其他客观方面的原因都会导致党政不协调、不团结影响学校的建设和发展。这时人们很容易将不良后果归结为高校的领导体制。这种片面看待问题的方式不利于我们有效解决存在的问题 不利于坚定地贯彻落实党委领导下的校长负责制。三、完善党委领导下的校长负责制的建议1. 必须坚持马克思主义在高校的指导地位运用科学发展观统领全局 实践证明以马克思主义中—科学发展观为指导的一系列理国化的最新成果——论不仅是正确认识党委领导下的校长负责制的思想武器 也是实行党委领导下的校长负责制的根本指南。
领导班子必须带头努力学习掌握马克思主义的立场、科学发展观的观点和方法做到真学、真懂、真信、真用有效地提高领导班子的决策水平和工作效率。
这是把党委领导下的校长负责制的优势真正发挥出来的根本途径。2 必须坚持依法治校 切实保障党委领导下的校长负责制正确施行我国已基本形成了中国特色的社会主义教育法律法规体系依法治校是发扬社会主义民主法治精神、 加强党对高校领导的直接体现也为充分发挥学术委员会和教代会等组织的作用提供了条件和机遇。高等学校必须把党委领导下的校长负责制同教代会和学术委员会制度共同构成学校内部管理制度体系把党委领导、校长负责、专家治学、民主管理四者有机结合建立一整套与领导体制相适应的民主管理和民主监督制度。3. 制定并贯彻落实大学章程 保障党委领导下校长负责制的顺利推进大学章程是一所大学在国家法律政策范围内自主办学的“基本大法”是在学校全体教职员工充分酝酿讨论的基础上由学校“两代会”(教师代表大会、工会会员代表大会)以表决的形式通过并实施的具有相对稳定性的制度。大学章程的重要作用不仅仅在于能结合学校的具体情况明确党委领导下校长负责制的具体内容 明确体制的运作规范而且增加了权力运行的透明度 既便于以身作则又便于民主监督、相互监督。
科学制订并创造性地实施学校发展规划也是坚持党委领导下校长负责制的重要制度保障。
学校发展规划与学校章程一样对学校发展具有重要的指导作用。
此外学校的财务管理制度、干部人事管理制度等都是坚持党委领导下校长负责制的重要制度保障需要在实施过程中保证落到实处行之有效。4 提高各级领导干部的综合素质和领导能力。提高领导干部的综合素质和领导能力是加强和完善党委领导下的校长负责制的基础。高校的上级主管部门应按照高校的规模、特点、层次等实际情况科学配备该校党政领导班子。
而高校的领导干部必须在思想上、政治上与党中央高度保持一致从战略上深刻认识这一领导体制的深远意义 要按照政治坚定、思想解放、积极探索、求真务实、勤政廉洁的要求努力把班子建设成为坚强的领导集体。注重树立科学发展观、人才观和正确的政绩观依法治校科学决策。
特别是党委书记和校长要不断加强学习努力为学校发展出谋划策。
确立先进的办学理念明确学院的发展目标和发展方向制订具有前瞻性又切实可行的学校中长期发展规划不断提升高校的教学质量和综合实力。5 顺应时代潮流 发展多元化的组织领导体制和管理模式。针对复杂多变的组织内外部环境和社会需要国际国内众多行业对领导体制或管理方式的选择与建构,早已体现出综合性、交叉性、互补性和弹性化的特点 思维方式也向辩证思维和系统思维转变。在这样的时代背景下如果我们仍从单一的、机械的、绝对化的角度来理解学校领导体制或校长负责制那就是管理思维发生了障碍。
因此把“校长负责”理解为一个结构性的概念可以说是比较科学的。
我们对现代“校长负责”的内涵可以界定为上级依法领导校长全面行政掌握权变策略形成创新理念实施分层管理党政合作互勉教代会主动参与校务民主公开。党委领导下的校长负责制是国家举办的高等学校的内部领导和管理的根本制度是坚持社会主义办学方向的要求是党对高校领导体制的科学经验的总结我们必须进一步改进和完善党委领导下的校长负责制以使高校领导更为科学管理更为民主运行制度更为规范 增强高校党委集体领导和依法治政能力建设和谐高校。责任编辑周振国高校领导 20
篇三：高校党委领导下的校长负责制
委领 导 下 的校 长 负 责 制是实 现 高 等 学 校 根 本任 务 的需 要北 京 理 工 大 学党 委 书 记 谈 天 民建 国 四 十 年 来,高 等 学 校的 领 导 体 制曾 有过多次 变化。这 种变化,反映 了 高等 学 校适 应党 的 政 治 路 线 以 及 教 育事 业的发 展和 改 革 的 要求,反 映 了 高 等 学 校 不 断 加 强和 改 善 党的 领导的 探 索 过 程。现 在 中 央 又 重 新 明 确高 等 学校 实行党 委 领 导 下 的校长 负责 制。这 是 对几 十 年 来高 校 领 导 体制 变化 的科学 总 结,特 别 是对 近 几年 来 反 对 国 内外 敌 对 势 力 搞 和 平演变 和 反 对 资产阶级 自 由 化 斗 争 经 验 教 训 的 科 学总 结。我 们应 当 看 到,在 当 前 进 一 步明 确实 行 党 委 领 导 下的 校 长 负责制,具有 重要 故 现 实 意 义。我 们 是社 会 主义 国 家,高等 学 校 理 所应当地 把 培 养 大 学 生 具有 坚 定 正 确 的 政 治 方 向 放在首 位,把提 高 大学 生 的科学 文 化 素 质 和思 想 政治素 质 统 一 起 来,使他们 成 为社 会 主 义 事 业 的建 设者 和 接班人。当 前 国 内外敌 对 势 力 并 没 有放 松 在我 国 搞资产 阶级 自 由化,妄 图在 我 国 实现 其 和 平 演 变 的图 谋。他们 总 是把 高 等 学 校 作为进行 政治、思 想 文 化 渗 透 的 主 要 场 所,把青年 学 生 作 为同 我 们争 夺 的 主要 目 标,寻 找 和培植反对社 会 主 义 制度 的 势 力。在政 治 和思 想 文化领域 里,这 种渗 透 和反 渗 透、腐 蚀 和 反 腐 蚀的 斗 争,将 是长期 的、复 杂 的 和 激烈的。去 年发 生 的动乱 和 反 革命暴 乱,使 我 们 的认识更 加清 醒 和 明 确 了。要 在 这 样 的 环 境中,完成培 养社会 主 义 事 业 的 建设者 和 接 班 人这 一 根 本 任 务是 十 分艰 巨 的。目 前,还 有 一项 十 分 重要而 紧迫 的 任 务,就 是维护 学 校的稳 定。这些 都 需 要切 实 加 强 党对 高 校 工 作 的统 一 领导,保 证 党 中央 的 路 线、方针、政 策的 贯彻 落实,毫 不 动摇地坚 持高等学 校的 社会 主义 方 向,加 强思 想政治 工 作,增 强 大 学 生 抵 御资 产 阶级 腐 朽 思 想 和各 种 错 误 思 潮 的能 力,并努 力 使 学 校 成 为 维护社 会 稳 定 的 坚 强 阵 地。根 据 以 往 经 验,加 强 党 对 高 等 学 校 的领导,实 行 党 委 领 导 下 的校 长 负 责制,要 十 分 重视 处理 好 党 委 和 校长 之 间 的 关系。首 先,要处理 好 党 委对 学 校的 重 大问 题 进须 由 国 务院、省、县 政 府 全 体 会 议或 常 务 会议通 过 决定。所 以,我国实行 的 首 长 负责 制 是 与集 体 领 导原 则 不 相 排 斥 的。我 赞 成学 校 行 政 系统 要 成 立一 个 以 校 长 为首 的 领导 机 构,叫校务会 议、校 长 会 议 或 者 校 务委 员 会 都 可 以。事实上,学 校 里 大 一 点问题 的 决策,正、副校 长 们天 天 在 讨 论,但 现在校 长在发 布 决 定 时,往 往含 含糊 糊 地 讲“经 学校 讨 论 决 定 … …” 。我认 为最 好 明 确建 立 一 个 以 正、副 校长 或增加 秘 书长、教 务长、总 务长 组 成 的校 务 会议 作为 校 行政 的 权力机构,这 样 既 可 以 充 分发挥 校长 为首的学校行 政领 导的 作 用,又可 避免 本来行 政 可以 决 定 的 事,拿 到党委会 上 去 决 策,使 党 委 集中更多 的 精 力处 理 大 的 问 题 和 抓好 党 的 建 设。行政 方 面 有 一 个 集 体 决 策 的 领 导机 构,也 比 较符合 当 前 的 实 际,对一 些 诸如 职 称、工 资、住房 等 难 题 可 处 理 得 好 一 些,比 事 无 巨 细 都 由 一个 首 长 来 裁 决 处 理 要 好 得 多。西 安 交大 多 年 来 一 直 实行党 委 领 导 下 的校长 负 责制,党 政 领导班 子 团 结 一 致、相 互 尊重。在 党 委 领导 下,从 校到教研 室 建 立 了 一 个强 有 力 的行 政 工 作 体 系。近 年来,教学、科研工 作 取 得 了 好 成 绩。在 加 强 党 的 建设、思 想 政治 工 作、稳定学校 方 面 也 做 了 很多工 作。我 们体 会,高 校 实 行党委领 导 下 的校长 负责制,.是符 合 我 国 国 情的,是 办好有中 国 特色 的 社 会 主义 大 学 行 之 有 效 的 领导 制 度,是在当 前 形 势 下比 较有 利 于 稳 定 学校 的 领导 体 制。-一5 5 一行 决 策 与 校 长对 教 学、科 研 工 作 的 组 织 实 施 全面 负 责 的 关 系。党 委领 导 首 先 是 政治领 导,在于 坚 持 社 会主义 办学方 向,搞好党 的 队 伍建设,领 导 好 思 想政 治 工 作,建 设 一 支 精 干的 素质 较 高 的 政 治 工 作 队 伍,团 结 全 体 教师“教书育 人”,加 强 对广大学 生 的 思 想政 治教 育。党委 要 积极 支 持 校长 行 使 行 政 职 权,使 校长 在 职责范 围 内 积 极主 动、独 立 负 责 地 进 行 工 作。学校 的 发 展 规 划、重 大改 革 措 施、师 资 队 伍 建设、重 要 机 构 设 置、经 费 预 决算 以 及 国 内 外合作 交 流协议 等 重大 问 题,经 党 委 集 体 讨 论 决 定后,校 长 负责 统 一 组 织实施。很 明 显,党委对学校 的重 大 问题 做 出 决定,都 是 在 政治 原 则、政 治 方 向 和重 大方 针 政策 上 把关,而不 是 去 于 预 行政 领导 的 日 常 工作,包 揽 行政事 务。其 次,要 处 理 好党 委全 面 领导 思 想 政治 工作 与 校长对 学 生 的德 智体 全 面 成 长 负 责 的 关系。思 想 政 治 工 作 是 加 强 党 的 领 导 的 一 个 重要组 成部 分。它是 为党的 事 业 服 务 的,是为 坚 持社 会 主义 方 向 服 务的。党 委 全 面 领 导 思 想 政治工 作 主要 是把党 的路 线、方针、政 策 变 成 广大师 生 员工 的 自 觉 行 动。党 委 要 聚 精会 神 地抓 思想政 治 工 作 的 体 制 与 机 制、思 想 政治 工 作 机构,建 立一 支 以 专 职 为 主、专 兼 职 结 合 相 对稳定 的 思 想政治 工 作 队 伍,形 成 以 党 组织 为 核心、反 应灵 敏、便 于 处理 各类紧 急 事件 和 复杂情 况的 齐抓共管 的 思 想政 沛 工 作体 系。然 而,正 如 毛泽 东 同 志所 说 的:“思 想政 治 工 作,各 个部 门 都 要 负 责 任。共产党应该 管,青 年 团应 该管,政 府 主 管 部 门应该 管,学 校的校长 教 师 更应 该 管” 。这 既 规 定 了 校长 做 思 想 政治 工 作 是职 责范 围 的 事 情,又 规 定 了 校长 要 结 合 教学、科研 和 管 理工 作 做好 思 想 政治 工 作。党 委 和 校 长 做 思 想 政 治 工 作 并 不 矛 盾,都是 为 了 一 个共同 的 目 的 : 培 养 社会 主 义 事 业 的建 设 者 和 接班 人。只 是 各 自 从 不 同 角 度 出 发,互相 补 充,形 成更 强 大 的 合 力。再 次,要处 理好党 管 干 部 和 贯彻 治事 与 用人相 结 合 原则的 关 系。按 照 干 部 管 理 权 限,党委 负 责 干 部 的 选 拔、教 育、培 养、考 核 和 监 督工 作 以 及 中 层 行政 干 部 的 任 免事 项,经 党委 集体 讨 论 决 定。党 管 干 部 是实 现 党 的组 织领 导 的重 要 保 证。实践证 明,管好 干 部 要 抓 住 三 个 环节:一 是 坚 持 群众 路 线,广 泛而 认 真 地 征 求 群众 的 意 见,特 别 是 征 求 干 部 所 在 单 位 的 意 见;二 是 充 分发挥 组 织、人 事部门 的 作 用;三 是党委 集 体 讨 论 决 定、有 时意 见 没 有 统 一,可以 暂 时 放 下 来,经 过酝 酿 后 再 讨 论,决 不 可 草率 行 事。行政 干 部 的 任 免 要 充 分 听 取校长的 意见。要在 新 形 势 下 建 立 健 全党委 领 导 下 的校长负 责制,对 各 高等 学校 来 说,都 有 一 个如 何在「认 真 总 结 历 史 经 验 与教 习 l]的基础 上,不 断探索,不 断 改 进 的问题,有大 量艰 辛 的工 作等待我 们 去 做。其 中 能 否 建 立 起校党委 与 行政领 导互相 尊 重、互 相 体 谅,真 诚 团 结合作 的融 洽 的关系 至 关 重要。在 这 方 面,党 委 一 班 人,特 别是党 委书 记应 有 更 高 的 姿 态,主 动 承 担更 多 的责任。( 上 接 4 8 页 ) 体 现 在实践 环 节 上,不 但 适 当增加 了 实验、实 习 学 时,还 把 毕 业论文 由原来 的1 0 周,增 加 到一 个学期 ( 第 八 学 期 );外 语 由原 来 的2 7 6 学 时,增加 到3 4 8学时 ; 计 算 机 课过 去 有 的 专 业 作任 意 选 修课,现 在 明 确 规 定 为各 专 业 必 修 基 础 课 ; 同 时规 定 理 科各专 业 可 以任 选 文 科类的有关课 程。在 现 行专 业 设 置 的 情 况 下,在 教学 计 划的时间 运 行 上 我 们“按 专 业招 生,前 两 年 按大 类一56 一培 养一 一L 共同 基础 课,第 三 年分 专 业,第 四年 按 需 求 定方向分 流 培 养” 。3.强 化教学 管 理。为 保 证 新 计 划 的实 施,我 们 相应 制 订 一些 制 度。如 《 教师教学 岗位 责任 制 》、《 教 研室工 作 条例 》、《 教 师教 学 工 作定额制 》、《 教 学补贴 制 》、《 课 程 教 学 质 量 评价 》、《 关 于 教学 环 节的 若 干 规定 》、《 考试 工 作 `条 例 》、《 优 秀 教 学成果奖 及 优 秀教 学 评 选 办法 》,等等。( 本 文 执 笔:裴英潮 潘 芳 )
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