XX局2022年度民主生活会领导班子对照检查材料
按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和关于2022年度民主生活会部署要求，X局党组高度重视，认真贯彻 在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，贯彻落实市委常委会民主生活会精神，聚焦会议主题，采取个人自学、集体研讨等方式认真学习相关规定内容，广泛征求各方面意见建议，深入开展谈心谈话，结合思想和工作实际，深入查摆班子存在的问题，深刻剖析问题根源和产生原因，研究制定整改落实的思路和措施，明确了今后的努力方向。
一、存在的主要问题及表现
X局领导班子坚持问题导向，紧紧围绕对照检查重点内容，通过广泛开展谈心谈话、召开征求意见座谈会、发放征求意见表等形式，多渠道征求意见建议，深入进行对照检查，重点查找出了五个方面的突出问题。
（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以 同志为核心的党中央保持高度一致方面。
一是理论武装不深入。学习的态度“软”，对理论学习重要性认识高，真抓真学实际行动弱，坚持用党的创新理论武装头脑的紧迫性不强，学习自觉性、积极性和主动性不足，日常学习推着走，集体学习跟着学，研讨学习思考浅。特别是工作与学习矛盾突出时，借口工作忙、任务重，习惯把学习向后推一推、放一放，甚至还拿“以干代学”自我开脱，缺乏把理论学习作为“硬”标准，持之以恒抓学习的精神。学习的内容“散”，把读原文、学原著当作系统学，把完成“规定动作”当作全面学，把现用急学当作深入学，缺乏对科学体系和精神实质的全面把握，缺乏系统研究和深刻理解，对创新理论掌握还存在片面性、片段性、孤立性，还没有学懂弄通、融会贯通。学习的程度“浅”，理论学习满足于快餐式、碎片化的浅尝辄止，不求甚解；满足于“知其然”，没有深入探究“其所以然”，不能做到入脑入心、入知入行，导致在武装头脑、指导实践、推动工作上，由于理论知识匮乏而底气不足，信心不强，思维受限，思路不开阔。
二是成果转化不明显。学用结合不到位，对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深。用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题，头疼医头，脚疼医脚，造成工作被动、疲于应付。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高X系统工作水平。调研成果没有形成指导推动工作实效，针对X系统重点工作、重大任务，广泛开展了调研，形成了几十篇调研报告，但在实际工作中没有形成提升政策水平、解决实践问题、促进创新发展的有效成果。
（二）带头用 新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用 新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把 新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量方面。
一是聚焦中心主动性不强。政治站位不高，参与中心工作主动性不够，没有把X系统工作主动放到大局中思考，融入大局中谋划。存在看轻职责定位倾向，认为离中心较远，聚焦中心的主动性、自觉性差，习惯于听指挥、等命令。主动担当作为不够，觉得不是“主力”，缺少调动、激发职工群众的“权利”，更多是鼓劲加油，发挥不了太大作用，把X市高质量发展的责任寄希望于主要行政“权利”部门，担心过多参与会有“抢位”“越位”之嫌。
二是融入中心结合点不准。贯彻新发展理念，谋划X系统事业发展，站在X市高质量发展上思考不深，站在全面建设社会主义现代化大都市上考虑不够，站在服务京津冀协同发展、推进“双碳”工作上研究不多，更多是满足于自我设计，自我发展。思想还没有真正解放，从X市高质量发展入手，深入研究、通盘谋划工作的主动性、前瞻性不强，工作举措缺乏协同配合，高效联动。
（三）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展，围绕实现高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的xx大精神的实际成效方面。
一是“向群众汇报”不主动。落实“进群入群”要求不到位，与一线职工群众在一起少、主动交朋友少，对职工群众感情不够深，离职工群众比较远；在落实联系基层常态化制度上，应付完成任务，联得上联不紧，下得少蹲不住，重形式、走过场，重次数、轻实效，没有深入分析和深度思考；上情下达、下情上报通过文件、会议传递多，缺少与基层X系统、职工群众坐下来研究、面对面分析、实打实探讨，对基层和职工反映的问题和困难缺乏“解剖麻雀”的钻劲，解决问题的措施缺乏针对性、操作性。
二是对接职工多样化需求不精准。服务职工习惯于从本位出发，以自身职能为主，对职工日益增长、日趋多样的新需求了解掌握不深入不细致，加之受传统意识和思维定势的羁绊，服务职工的工作方式仍停留在大水漫灌式服务、粗放型供给阶段，在研究探索“小快灵、精准实”的工作方式上存在缺位。服务职工图场面热闹、声势宏大，还不能做到真正把职工需不需要、实不实用、欢不欢迎作为立足点和出发点。针对职工多样化需求，没有下硬功夫、苦功夫，用心思、花精力去研究，创新工作模式，丰富服务内容，还不能满足职工多样化、个性化需求。
（四）带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和 对X市工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大职工群众组织凝聚好，夯实党执政的根基方面。
一是工作合力没形成。在贯彻落实中，谋事功、善事功、成事功上有差距，用心用力把工作往深处想、往实里做的内生动力不强，机关各部室间工作举措缺乏协同配合，“各守一摊”的思想普遍存在，“一盘棋”的格局还未形成。存在“自扫门前雪”的想法，只满足于耕好自己的“一亩三分地”，横向协调、补位补台的担当精神欠缺。习惯一事一议，对于制度机制建设、发挥制度机制保障作用方面研究不深、着力不多，满足于把眼前事干好，缺乏从讲政治的高度开展顶层设计和长远规划，致使工作落入低水平、低层次、低效能的窠臼。
二是干部队伍建设缺统筹。对于干部队伍建设特别是年轻干部的培养选拔使用效果不好，大胆培养使用年轻干部、健全后备干部队伍、加强干部梯队建设、理顺选人用人渠道方面没有取得突破性进展。在构建科学合理的干部成长机制方面还有差距，干部队伍存在“大进大出”的情况，充分运用职务职级两条“通道”调动干部积极性做得不够，在提气、打气、鼓气，营造激情干事氛围，为担当者担当，健全容错纠错机制上还有差距。
（五）带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调方面。
一是好人主义现象仍然存在。对圈子文化和好人主义的危害性、顽固性认识不深刻、整治不彻底，有不敢说、不愿说、不制止的现象。表面上保持“温良恭俭让”的君子作派，和颜悦色理论的多，讲狠话硬话、唱黑脸时少，缺乏斗争精神，对干部不敢严格管理、大胆管理。对领导班子其他成员、下一级“一把手”的日常监督不够有力，形式单一、主动性不强，搞“一团和气”，缺乏斗争精神和斗争本领，刀刃向内、刮骨疗毒解决矛盾问题的政治勇气和政治自觉不足。
二是抓纪律规矩没有一严到底。常态化警示教育招法载体不多，警示教育效能不足、震慑效果不明显，一抓到底的力度不够，党员干部政治纪律、政治规矩意识树得不够牢。深化以案促建、以案促改有差距，“通报一案、警示一片、治理一方”的综合效果打折扣，党员干部中仍不同程度存在惯性思维，没有真正形成守住底线、不越红线、不碰高压线的思想自觉和行动自觉，慎独、慎微、慎初意识不强，距离“心有所畏，言有所戒，行有所止”的目标要求有差距。
三是日常教育管理没有形成闭环。X局各级党组织在落实全面从严治党各项要求方面有差距。对于全面从严治党的艰巨性、复杂性、长期性认识不足，在做实做细党员日常教育管理监督方面措施不够精准，还有短板和薄弱环节。超前教育筑牢思想防线方面，方式方法不多、思路不够宽、招法不够创新、成效不够明显。在精准运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果上有差距；构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设方面的思考和探索较少，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高党员干部思想觉悟等方面，距离“用好治标利器、夯实治本基础”的目标仍存在差距。
二、存在问题的主要原因
经过认真剖析上述存在的问题和不足，这些问题的形成主要有以下几个方面原因：
一是武装头脑的紧迫感不强。主观上没有把坚定理想信念作为夯基垒石的基础性工作，理想信念的根系扎得不深，信仰信念信心没有真正付诸实践。把学习当成“软指标”，追着形势跑、跟着感觉走，面对复杂形势、繁重任务，还不能准确认识和把握主要矛盾，常常是急用现找、急用现翻，不善于用马克思主义之“矢”去射新时代X系统之“的”。
二是宗旨意识有所淡化。对 “江山就是人民，人民就是江山”的论述领悟的不深不透，没有把党性和人民性很好地统一起来，坚决站稳党性立场和人民立场，坚持以职工为中心，立党为公、执政为民的情怀不够深厚和真挚，把职工放在心中最高位置，始终相信职工、紧紧依靠职工，不断满足职工群众对美好生活的向往的自觉性性不够高，从政治责任上想问题少，从传递党和政府关爱上想问题少，政绩观有出现偏差的苗头，归根结底还是宗旨意识没有根深蒂固，践行“从群众中来，到群众中去”的主动性、自觉性不强。
三是自我革命的勇气不够足。思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的精气神不足，以坚定的刀刃向内、自剜腐肉精神解决矛盾和问题的定力、魄力和能力不足，缺乏斗争精神和斗争本领，自我警醒、自我鞭策缺乏力度深度。承平日久、精神懈怠，永远奋斗奋进的意识松动；工作交流交融多，思想深刻交锋少，批评和自我批评运用不充分；缺乏咬定青山不放松的执着韧劲，持之以恒的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三、整改措施和今后努力方向
针对查摆出来的问题，X局领导班子将坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，胸怀“国之大者”，做到真抓、实抓、狠抓会后的问题整改工作，持之以恒、久久为功，奋力推动X局全面从严治党和X系统工作迈上一个新台阶。
（一）加强理论武装、提升政治能力，切实在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上作表率。持续学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，将其作为案头卷、常读书，注重持续学、跟进学、反复学，切实汲取政治营养，提高运用马克思主义立场观点方法解决问题能力。持续增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现到履行尽责上。
（二）切实转变工作作风，确保改革和各项工作落细落实。认真落实 关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要批示精神，敢于向自己开刀，树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，坚决克服“好人主义”，自觉同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争，持续深化集中整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题工作，加强机关作风建设，促进“严、细、深、实”的作风养成。加强工作调研，大兴调查研究之风，深化“下基层、送服务、解难题、促改革”集中调研行动，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，推动各项改革举措落地见效。
（三）突出问题导向、勇于自我革命，切实在从严管党治党、树立清风正气上作表率。严格履行主体责任，不断巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部不断从党的历史中汲取智慧和力量。持续加强X系统全面从严治党工作，充分发挥全面从严治党引领保障作用。进一步强化政治机关意识，持续抓好“忠诚党的事业、竭诚服务职工”模范政治机关建设。牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位。加强对“一把手”和领导班子的监督，把有关要求落实到全面从严治党的各项工作中，以“关键少数”带动“绝大多数”。严肃党内政治生活，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格执行整治“四风”、落实为基层减负的各项规定。加强监督执纪问责，做实做细日常监督，巩固拓展整改成果。继续开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，强化作风建设，涵养讲担当、善作为的清风正气。
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