档案局工作调研报告7篇档案局工作调研报告 档案事业发展调查报告一、县档案事业发展历史及现状 （一） 新中国成立初期 新中国成立初期，全县档案工作缺乏统一的组织和管理，各机关单位下面是小编为大家整理的档案局工作调研报告7篇,供大家参考。
篇一：档案局工作调研报告
案事业发展调查报告 一、 县档案事业发展历史及现状（一）
新中国成立初期
新中国成立初期， 全县档案工作缺乏统一的组织和管理， 各机关单位的档案工作处于分散管理状态。
1952 年 1 月建立县政府档案室， 配备兼职档案人员做县政府机关的文件材料收集整理工作， 管理政府机关的档案， 继而根据国务院《关于加强国家档案工作的决定》 精神，按照档案工作统一地、 分层负责的管理要求， 指导县级国家机关的档案工作。
1956 年 11 月，根据中共中央办公厅关于《中国共产党县级机关文书处理工作和档案工作暂行办法》 要求，中共县委决定在其秘书处下设立县委机关档案室， 配备专职档案干部一人， 管理县委机关的档案， 并对县委系统及群团组织的档案工作进行指导。
至此， 全县党、 政档案工作由县委、县人委两个系统分别管理的体制初步形成。
（二）
建国初期
自 1959 年 9 月以后全县档案工作进入党、 政档案工作集中统一管理阶段， 亦称统管阶段。1959 年 9 月， 根据中共中央《关于统一管理党、 政档案工作的通知》 精神， 在原县委、 县人委机关档案室的基础上建立了县档案馆， 县档案馆既是党的机构， 又是政府机构， 由县委办公室主任直接领导， 要求党政机关形成的具有长远保存价值的档案移交到县档案馆集中统一管理。
县档案馆成立后， 开始接收县直党政机关的档案， 指导县直及公社机关的档案工作，建立、 完善全县党、 政档案工作集中统一的管理体制。
1964 年 4 月成立县档案管理局， 县档案管理局与县档案馆合署办公， 一套班子， 两块牌子， 履行全县档案行政管理与档案保管利用两种职能， 其机构列入县委的机构序列， 归口县委办公室管理。
是时， 全县档案工作分别管理的局面结束， 由县委直接领导档案工作统一管理的体制已形成。
（三）
改革时期
1999 年 3 月， 根据《档案法》 及《中共市委、 市人民政府关于县党政机构改革方案的通知》精神确定的《县档案局、 县档案馆职能配置、 内设机构和人员编制方案》（以下简称《编制方案》）
经县委机构编制委员会审核， 县政府批准县档案局与县档案馆合并， 为县政府直属正科级事业单位， 履行全县档案事业行政管理和档案保管利用两种职能。
2001 年 12 月， 中共县委批准了《县档案局、 县档案馆职能配置、 内设机构和人员编制方案》， 决定县档案局与县档案馆合署办公， 对外挂两块牌子， 这时全县档案工作领导体制恢复到由县委领导、 县委办公室管理的格局， 其机构列入县委机构序列， 县档案局仍作为县政府的执法工作部门行使全县档案事业统筹规划、 统一制度、 组织协调， 监督指导的职能。
县档案事业在经历了起步创建、 遭受挫折、 恢复整顿过程之后， 迎来了快速发展的春天，2001 年以来， 在档案收集、 整理、 保管、 鉴定、 统计、 编研、 开放、 利用等方面工作取得显著的成绩， 曾多次被评为省、 市、 县档案工作先进单位、 文明单位。
近年来， 县档案馆大力整合全县档案资源， 在不断丰富馆藏档案数量的同时， 不断优化馆藏结构， 积极进行馆藏纸质档案的数字化加工， 开展电子档案的接收工作， 不断加速档案馆信息化建设步伐。
加大对民生档案的接收力度， 使馆藏民生档案数量由过去不到 10%增加到 30%以上， 管藏总数
达 120860 卷件。
二、 面临的问题
建国以来， 特别是改革开放以来， 县档案事业取得的巨大成就和进步是无庸置疑的。
但与其他行业发展速度相比， 却拉开了一截， 仍存在着一些亟需解决的问题。
（一）
档案观念意识与档案事业发展不相适应
在整个各项事业中， 档案事业这一块仍未达到应有位置和认识， 这与档案观念意识落后无不相关。
提起档案， 在不少人的意识中， 认为是机要保密、 不可公开的， 或者只是官方的事，与大多数人无关； 其二、 对档案的丰富内容简单化。
认为档案就是人的档案， 不了解档案包括文字、 图表、 声像等不同形式的历史记录， 不了解档案源于社会生活的各个领域、 各个方面； 其三、 对档案的价值作用了解不深。
档案的历史、 凭证、 信息价值在维护历史真实面貌，广泛作用于社会生活未被人们普遍认识； 其四、 档案的社会效益往往大于经济效益， 或者经济效益不明显， 而掩盖了档案的作用， 认为档案只投入， 没产出， 导致不重视档案工作。
（二）
档案工作现行体制与档案事业发展不相适应
目前全县档案体制设置仍不适应档案事业的发展。
其一， 各单位没有设置专门的档案机构，只在办公室内安排一名兼职人员， 大多数没有职级， 对工作前景没有信心， 导致业务不专，责任心不强； 其二， 局(馆)人员编制少， 因为在人们心目中， 档案部门是没有什么工作可干的清闲单位， 所以增加编制十分困难， 无法应付日益繁重的档案工作任务。
（三）
档案事业经费投入与档案事业发展不相适应
对档案事业经费的投入未能适应档案事业发展需求。
一是档案馆建设落后， 不符合国家标准， 而且面积窄小， 功能单一。
目前大批到期或超期档案无法进馆， 征集、 征购档案史料开展乏力， 档案馆服务功能难以发挥； 二是档案事业经费预算不合理。
地方财政把档案馆档案维护等经费虽然列进去了， 但标准较低； 三是各基层单位档案经费一般没有列入开支计划，靠临时请示经费无法满足档案工作的正常开展。
三、 破解档案事业发展难题的对策
针对档案工作以上的不相适应， 各级政府及其档案部门必须站在对历史负责、 对人民负责的高度， 进一步解放思想， 更新观念， 用发展的眼光审视档案工作， 努力破解档案事业发展难题， 推动档案事业新一轮发展。
（一）
统一思想， 重新认识档案工作的地位和作用
在人们的印象中， 档案工作是重要的， 但对档案内涵及其作旧依然未被普遍认识， 必须进一步加深了解。《档案法》 对档案含义的表述是：
档案是过去和现在国家机构、 社会组织以及个人从事政治、 军事、 经济、 科学、 技术、 文化、 宗教等活动直接形成的、 对国家和社会具有保存价值的文字、 图表、 声像等不同形式的历史记录。
江泽民同志说过：
“档案工作是
各项事业发展的一个重要基础， 这个基础不牢固， 将来我们要负历史责任。
”李鹏同志也说过：
“珍藏档案， 存真求实， 探索规律， 鉴往知来。
”中国五千年文明史， 留下了大量的档案资料， 这些档案资料之所以能够代代相传， 是因为档案具有独特的历史价值和不可替代的作用。
所以， 没有档案， 历史就会空白； 没有档案， 各项工作难以进行。
我们必须重视档案工作， 认识档案价值， 发挥档案部门在承担保存历史、 传承文明、 服务社会的功能， 不断开创全县特色档案事业新局面。
（二）
树立开放理念， 重新认识档案工作的开放性
档案来源于社会， 必须服务于社会。
随着社会的发展， 档案工作必须面向社会、 贴近生活、服务公众。
1987 年颁布的《中华人民共和国档案法》 第十九条规定：
档案自形成之日起 30年向社会开放利用。
1996 年修改后的《档案法》 明确规定：
经济、 科学、 技术、 文化方面的档案可提前开放利用。
进入 21 世纪， 全国各地先后开展了现行文件阅览服务， 把党委、政府及部门已公开的“法规性、 政策性、 公益性、 服务性”文件通过档案馆“一站式”向公民开放利用。
2007 年《中华人民共和国政府信息公开条例》 对各级政府信息公开进行了规范，明确规定各级人民政府应当在国家档案馆设置政府信息公开场所。
国家档案局也规定：
“有条件的档案馆要在电子文件中心平台上建立政府公开信息目录和全文机读数据库， 提供网上服务， 最大限度地满足人民群众的利用需求。
”档案部门作为档案信息利用中心， 要根据社会各方面需要， 大力整合档案信息资源， 努力创造和提供便利条件， 继续拓宽档案馆利用、现行文件利用、 政务信息查阅和档案网站等窗口， 开辟档案阅览室， 及时公布已开放的档案目录和档案内容， 逐步实现档案全文电子查阅利用， 让档案工作在全社会形成公共开放的理念。
（三）
强化执法， 重新认识《档案法》 的权威性
《档案法》 颁布了 20 多年， 相关档案法规也相继出台， 但社会档案法制意识仍比较淡薄，对档案法律法规了解不多、 重视不够， 必须采取有力措施。
一是加强档案法规宣传教育。
要把《档案法》 列入当地的普法教育常抓不懈， 运用报刊、 电台、 网站等宣传媒体大力宣传 《档案法》 和《省档案条例》， 使档案法规不断深入人心； 二是强化档案执法监督职能。
档案行政部门必须拿起《档案法》 这把尚方宝剑， 要敢于动真格， 真正做到有法必依、 执法必严、违法必究， 依法管理档案事业。
要在全社会形成共识， 档案局是所在地的执法主体和档案违法处罚机关， 明确档案违法要负法律责任， 相关人员要受行政处分和经济处罚； 三是档案行政执法要制度化。
一方面坚持年度执法和平时灵活执法、 全面执法和单列执法相结合， 逐步走上依法治档轨道； 另一方面改变以业务检查替代档案执法、 或者重业务检查轻执法检查的做法， 执法检查要明确执法内容， 要有针对性， 不能互相混淆， 降低执法效果。
（四）
加大投入， 重新认识档案馆是法定永久保管档案的基地
档案馆是法定保管档案单位， 是档案赖以“安身立命”之所， 不可或缺。
一是充分认识档案馆建设的重要性。
档案馆是全县永久保管档案的基地、 爱国主义教育基地、 政务信息公开场所和档案信息利用服务中心。
档案馆建设是一项功在当代利及千秋的重要事业， 是任何一个地区必不可少的文化基础设施。
档案馆建设如何， 不仅直接影响档案的保管和有效利用， 而且是衡量一个地方文明程度和文化品位的标志。
要为后人留下历史记忆， 就必须有一个符合要求的档案馆承载和保管档案。
二是落实档案保管维护费。
要依法把档案保护经费按标准列
入地方财政预算， 最大限度地延长档案寿命， 确保档案的完整与安全。
三是突出档案馆保管利用功能。
要丰富馆藏， 多存精品， 利用有效。
一方面， 对应进馆的档案必须依法依时移交进馆； 另一方面， 采取多种形式征集有本地特色、 与馆藏有关的珍贵档案史料。
只有馆藏丰富， 门类齐全， 载体多样， 与公众密切相关， 才能为人民群众所喜闻乐见， 才能发挥档案馆的服务社会功能， 才能提高档案馆的文化品位。
（五）
解放思想， 重新认识档案工作者的历史使命
档案工作是全县的重要事业， 主要由全体档案工作者来完成。
我们必须站在更高的起点上，重新认识档案工作者的历史使命。一是档案工作是一种高尚的职业。档案是历史的真实记录，是人类文明进步的阶梯。
胡锦涛总书记说过：
“忠于党和人民的崇高思想维护历史真实面貌的求实精神， 无私奉献的高尚情操， 艰苦朴素的顽强作风。
”这是对档案工作者的高度评价。档案工作者要以此为鞭策， 把从事档案工作、 为国家、 为社会保存历史、 传承文明作为一种高尚的职业而倍加珍惜， 不断增强责任感和使命感。
同时通过宣传档案工作的重要性， 在全社会营造一种尊重档案、 尊重历史、 尊重档案工作者的良好氛围， 逐渐提高档案工作者的社会地位。
二是档案工作是一门专业性的学科。
档案是一个社会、 一个时代的缩影， 是一部贯穿古今的百科全书， 也是一项系统综合工程。
这就要求设立从业要求， 从业人员必须具备专业知识， 以保证档案工作的严密性和专业性。
三是档案工作要融入县委政府工作中。
档案工作来源于社会生活， 是各项工作活动的反映。
档案工作者要描准工作大局， 自觉融入县委政府各项工作。
做到县委政府工作发展到哪里， 档案工作就服务到那里， 县委政府工作需要什么服务， 档案部门就提供什么服务。
当前开展的村级建档、 社区建档、 企业建档都是围绕县委政府工作来展开的， 得到了县委政府的充分肯定。
今后要继续围绕建设和谐小康社会和县委政府重大战略部署、 重大工作活动做好服务， 让县委政府感受到政府工作与档案工作是密不可分、 不可缺少的。
综上所述， 档案事业要大发展， 思想必须大解放， 要充分认识到目前档案工作还存在与社会发展不相适应的方面， 重新认识档案工作和寻求破解档案事业发展难题的措施与对策， 增强档案工作的忧患意识和紧迫感， 从更高的起点上把握档案事业发展方向， 推动档案事业实现新突破、 新跨越。
篇二：档案局工作调研报告
20 年档案调研报告 4 篇 本文目录 2020 年档案调研报告农业与农村档案工作状况调研报告学校档案工作调研报告档案馆档案利用情况调研报告为贯彻落实##省档案局关于《##省民营企业档案管理办法》的意见精神，为更好的发挥档案部门在社会经济建设中的作用，更好的为民营企业服务，5 月 13 日##区档案局联合区工商联组成调研组，深入民营企业，就新形势下民营企业对档案工作有何需求、档案工作如何有效服务于民营企业进行调研。
调研组走访了##矿山机械公司、##省博文物资贸易(集体)公司、##烧鸡厂等民营企业，采取实地察看、召开座谈会、与企业高层深入探讨、了解情况等多种形式，分析问题、总结规律，就"档案工作如何服务于民营企业"、"民营企业对档案管理部门有何需求"、"民营企业档案工作现状"等主题展开了重点调研。我们认为随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必须引起足够的重视，并采取措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。
一、民营企业档案管理工作的现状
随着改革开放的不断深化和社会经济的不断发展，我区民营企业发展速度日益加快，企业规模不断扩大，民营企业在社会经济中的重
要地位日渐突出，在企业不断发展的同时，民营企业对档案管理工作的需求日益增大，从整体来看，民营企业档案管理工作严重滞后于经济发展，概括起来存在以下问题：
1、 民营企业档案归档情况不理想。
一是企业缺乏档案意识。##区现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理：
二是没有档案管理专业人才，档案管理员缺乏档案专业知识，且得不到系统的专业培训与指导，致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事，档案管理随心所欲没有章法，缺乏科学有效的管理体制。
三是民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者平时不注意保管、收集，导致档案资料的流失;绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担;日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性;企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危险性。
分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点：一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活，规模小，流动性大，从业人员成分复杂，员工素质参差不齐，给企业档案管理工作带来一定困难。三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题，不能及时的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。
二、民营企业档案工作的对策
1. 加强法制宣传，推进依法治档。从"依法保护民营企业合法权益、切实为民营企业发展服务"的角度，加大对民营企业档案法律法规的宣传力度，档案部门深化对民营企业档案管理工作重要性和必要性的认识，努力扩大档案法规宣传覆盖面;增强民营企业管理经营者的档案意识，提高其依法管理、保管档案的水平，引导民营企业高度重视档案工作，使档案工作成为企业管理不可缺少的一部分，为民营企业的长久发展奠定基础。
2. 建设工作平台，打牢档案基础。随着民营企业的发展，企业档案管理工作将越来越显示出它的重要地位和作用。民营企业要把档案管理工作作为企业重要的基础性工作，提上重要的议事日程，及时研究解决档案工作中存在的问题，在人力、物力、财力上给予投入。在档案人员选配上，尽可能选配文化层次较高、工作责任心强、能胜
任档案工作的人员，并能够保持相对稳定。要配备必要的硬件设施，对各门类档案实行集中统一管理，确保民营企业档案工作的正常开展和档案的完整与安全。
3. 加强自身建设，树立服务意识。开展民营企业档案工作既是档案部门的一项重要工作职责，也是档案工作服务于社会、服务于人民、服务于经济建设的具体体现。要站在全面、协调、可持续发展的高度，充分认识民营企业档案工作的重要性，增强做好民营企业档案工作的紧迫感和责任感。档案管理部门要在调查研究的基础上，制定适合民营企业特点的规章制度，将本区域的民营企业档案管理工作列入工作计划，对不同类型、不同规模的企业提出不同的要求。档案部门要加强对民营企业档案管理工作的指导力度，加强监督与指导，积极地为民营企业提供业务咨询、技术指导，主动上门服务，促进民营企业档案工作健康发展。
4. 加强业务培训，提高档案管理员素质。要加强民营企业档案人员培训，针对民营企业特点，制定培训计划，选择培训内容，采取举办培训班、以会代训、深入基层现场指导培训等各种灵活多样的形式开展业务培训工作，逐步提高民营企业档案人员的业务素质，提高创新能力，增强服务和管理本领，推进民营企业档案工作的整体水平。
5. 加强分类指导，做好典型引路。由于民营企业范围广、门类多、数量大，开展档案工作的难度也较大，要按照自愿、扶持、服务的方针，有针对性地选择一些具备一定生产规模、有较好管理基础、有规范档案管理愿望的民营企业作为试点，重点指导，抓大扶强，树
立样榜，达到典型引路，以点带面，共同提高的目的，从而促进民营企业档案工作深入广泛地开展。
6. 加强部门协作，形成共管合力。档案管理部门要积极与各经济管理部门加强联系，齐抓共管，确保民营企业的档案得到及时、科学管理。要协同各职能部门，在履行各自职责时，将档案工作纳入其中，把民营企业的档案工作作为一项基础建设在自愿的情况下列入考核，促进民营企业档案工作不断发展。="subtitle">农业与农村档案工作状况调研报告="sub-info" id="sub2">2020 年档案调研报告（2）
| 返回目录
为全面提高我县农业农村档案工作水平，探索农业农村档案工作服务“三农”的新途径，根据县委学科办《关于认真做好第二批学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知》精神，在学习实践科学发展观活动第一阶段，县档案局局长李美萍带领县档案局有关业务人员，深入金马等乡镇及部分涉农单位，采取现场查看、征求单位领导意见、与基层档案人员面对面交流等方式，对我县当前农业农村档案工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县农业和农村档案工作的现状
**县全县辖 5 镇 3 乡 81 个村委会 486 个村民小组，农业人口占总人口的 90%以上。近年来，在县委、县人民政府的领导下，档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门相互配合，全县农业和农村档案工作成效显著：全县各乡镇机关档案室管理全部达到四星级以上等级标准；各乡镇涉农站所及村委会建档率达 100%，其中已有 5 个社区和 5 个村委会档案室建设达到三星级等级标准；农村第二轮土地延
包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及广大农民切身利益的档案全部规范建档，部分已接收进馆。
二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到社会主义新农村建设对档案工作提出了更高的要求，全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制方面还存在不足，还不能适应新农村建设发展的需要。这些问题主要表现在：
（一）档案管理体制不适应发展的需要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作发展的需要。乡镇作为一级政权组织，既有齐全的职能部门，还有村委会（社区）、站（所）等单位，但是乡镇作为一个立档单位，其在县档案馆中只有一个全宗，乡镇档案室作为综合档案室，必须集中管理乡镇各类档案。而事实上，乡镇各类档案无法做到综合管理，而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料，所辖站（所）等单位的档案都是分散在各站（所）管理，由各单位自行整理立卷保管，因而难以实现档案集中统一管理，使乡镇档案无法反映乡镇档案的全貌，阻碍了乡镇档案作用的发挥。
（二）农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档案人员对档案工作的认识相对到位，但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响，基层单位普遍只
重视对档案的收集、整理、归档和保管工作，而没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识；档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性，档案工作在他们心目中地位不重要，有的对档案还不甚了解。上述原因致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面，还显得内容单一、服务不力。
（二）发展不平衡。乡镇与乡镇之间，站所与站所之间，村与村之间明显存在差异；乡镇档案工作明显好于村级档案工作。
（三）档案人员变动频繁、业务不熟练。目前，各乡镇档案人员均为兼职，档案人员由于兼职过多，不能专心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档工作任务，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业档案工作。
（四）设施设备难以满足安全保管需要。少数乡镇受办公用房的限制，没有专门的库房，综合档案室成为了杂物间；部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备；少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够，对档案安全保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差，还存在无房无柜无设备现象，档案资料分散在个人抽屉里。
（五）归档整理和管理还不够科学。突出的表现在，一是收集不够齐全；二是整理不规范；三是重文书档案轻其他如图片、影像、实
物等档案。
（六）现代化管理水平普遍较低
5 镇 3 乡虽然全部按要求统一安装了“南天档案计算机管理信息系统”，但目前还处于文书档案目录的录入阶段，部分档案人员对“南天”软件的操作还够熟练。多数乡镇现代化管理档案的工作仅仅是处于起步阶段，距原文数据库的建立还任重道远。村委会一级现代化管理档案工作几乎所有为零。此外，服务手段还不够健全，档案检索方法还比较原始。
（七）撤并乡镇档案迟迟未接收进馆。撤并乡镇档案的移交和接收制约因素较多，至今尚未接收进县档案馆，难以确保齐全、完整和不发生安全事故。
三、加强我县农业和农村档案工作的对策
针对以上我县农业农村档案工作存在的问题，为推动档案工作切实有效地为社会主义新农村建设服务，按照省委农办、省档案局、省民政厅、省农业厅关于印发《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》的通知精神，各级档案部门、县属各有关部门、各乡镇要从思想上高度重视，正确认识农业农村档案工作应有的地位和作用，增强做好档案工作的责任感，认真落实科学发展观，结合实际，扎扎实实地做好农业和农村档案工作。
（一）完善机制，统筹规划全县农业和农村档案工作。县档案行政部门要把做好为“三农”服务方面的档案工作当成档案工作中的重中之重，认真履行筹划、组织、管理、监督农业和农村档案工作的职
责，依法加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法，做到因地制宜、分类指导、宏观指导与具体指导相结合。要针对我县档案工作中存在的问题，制定《加强**县农业和农村档案工作的意见》，要制定和出台《**县村级档案工作业务建设规范》，《**县村级文件材料归档范围和保管期限表》。
（二）加强协作，促进农业农村档案工作不断发展。档案部门、县属各有关部门、各乡镇要按照《中华人民共和国档案法》和新修订的《云南省档案条例》的有关规定，把农业和农村档案工作纳入建设社会主义新农村的整体规划和计划中，与新农村建设同步发展。一是要进一步加强对农业农村档案工作的领导，把农业农村档案工作提到重要议事日程，做到在研究部署农业和农村工作的同时，强调切实做好农业农村档案工作；二是在下达有关农业和农村工作的规划、计划和任务时，强调将工作中产生的文件材料收集归档；三是在检查新农村建设工作时，同步检查新农村建设文件材料的归档情况；四是要及时解决档案工作中的实际问题，不断加大投入，改善档案工作条件，为档案事业的发展提供良好的工作环境。
（三）健全机制，强化乡镇档案工作职能。乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要内容，是农业农村档案工作的重中之重。各乡镇要切实做...
篇三：档案局工作调研报告
管理工作调研报告【精选】重视档案工作，对于规范机关管理，提高机关工作效率，具有重要的意义，下面是小编为大家整理的档案管理工作调研报告，欢迎大家阅读。
档案管理工作调研报告范文( ( 一) )
档案是依据、是、是财富。机关档案是机关公务活动的真实记录，是档案事业的重要组成部分，通过机关档案可以真实再现机关工作的历史面貌。重视档案工作，对于规范机关管理，提高机关工作效率，具有重要的意义。笔者通过参与近年来我市机关档案的互查，结合个人十余年来的档案工作实践，浅谈机关档案工作中存在的问题及对机关档案工作的建 议。
一、机关档案工作存在的问题
( ( 一) ) 对档案工作重要性认识不够。档案工作相对于机关前沿的业务工作而言，是幕后服务性工作，容易被领导忽视。检查发现有的单位没有将档案工作纳入年度目标考核，既便纳入目标考评，档案工作也是软指标，没有硬性规定，不能引起领导的重视。对档案工作重视
不够的主要表现：一是档案工作在个别单位领导心目中地位不高; ; 二是对档案工作人、财、物投入不够; ; 三是档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。
( ( 二) ) 办公条件及设施不符合档案管理的要求。互查发现，一些单位档案室办公条件及设施离 档案规范要求还有差
距。如有的机关无专门的库房，有的机关没有专门的阅览室; ;个别单位的档案装具仍是木柜和铁柜，没有使用密集柜。
( ( 三) ) 档案人员不稳定，素质有待提高。主要表现是：个别单位档案人员经常变化，特别是一些单位二级机构档案人员的变化频繁，新人员需要较长的熟悉、适应过程，不利于档案工作的深入开展; ; 个别单位人员变换中，工作交接不规范，在一定程度上影响了档案的完整性; ; 档案人员忙于日常工作较多，在深入调查、工作创新上不够。
( ( 四) ) 档案管理质量和利用效率有待提高。档案管理的高质量是为档案利用的高效率，但通过 近年来互查发现，在档案管理质量和利用效率上还有差距。表现为：一是有的单位归档分类不够合理，保管期限划分不够准确; ; 有的注重文件的归档，对材料的归档重视不够，个别单位存在有应归档的材料未归档的现象。二是档案信息化程度不高，目前全市没有统一的档案管理软件，且档案检索工具单一，严重影响了档案管理质量特别是档案利用效率的提高。
二、对做好机关档案工作的建议
( ( 一) ) 加强领导，健全组织。工作好不好，关键看领导，领导重视是做好档案工作的前提。首先应健全档案工作责任制，明确主管领导及直接负责的相关领导; ; 其次要建立档案管理机构络，形成以机关综合档案室为中心，各基层单位、各科室共同参与的管理络; ; 第三要逐步建立健全统一领导，
分级建档，逐级负责，条块结合的档案管理体制。
( ( 二) ) 把握重点，规范管理。文件材料的归档及管理是档案工作的重点，是做好档案工作的基础，是档案工作的中心。在文件材料的归档及管理中，要把好四关：一是把好文件材料收集关，确保文件材料的齐全完整; ; 二是把好文件材料整理关，确保文件材料归档规范; ; 三是把好文件材料管理关，防止档案的损毁和丢失，确保档案的真实性和可靠性; ; 四是把好文件保密关，保证涉密档案的内容不泄密。
( ( 三) ) 加强档案人员的继续教育，保持档案队伍的相对稳定。要采取多种形式加强档案人员的继续教育，省、市档案局可以组织专业知识培训; ; 各单位可以采取“请进来，走出去”的方式，既可请档案局专业人员现场指导，也可到好的单位实地学习。档案人员更要注重自学，既要学习档案专业知识，又要学习计算机知识等与档案管理相关的知识，做到知识面广、业务精通。在一定时期，保持档案队伍的稳定，才可以使档案工作进一步发展，提高机关的档案管理水平。
( ( 四) ) 完善设施，加大软硬件建设
。硬件上，要按照档案规范管理的要求，配备充足的档案柜，有条 件的单位可以购买密集柜，要有防盗门窗、吸尘器、灭火器、温湿计等必要的安全设施。软件方面，要加强档案信息化建设。首先要立足现有信息化设备，对文件材料实行电子存档，对历年文件材料扫描录入，以备将来档案信息化建设需要。其次要由
国家档案局或省档案局开发统一的档案管理软件，使档案的管理更加统一化、规范化、科学化、简便化，档案的利用更加高效化。
( ( 五) ) 注重信息开发，服务机关工作。机关档案管理的目的在于服务机关工作。档案部门要围绕机关工作，积极挖掘档案信息，在服务领导决策、服务机关、指导基层、服务经济建设上下功夫，把 档案变成可利用的信息，通过档案资料的充分利用，使档案的价值得到充分的体现。
对如何做好新时期档案工作的思考与建议
—— 鹤山区档案局
一、做好新时期档案工作的现实意义
江泽民同志在视察中央档案馆时指出：“档案工作是各项事业发展的一个重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的”。档案是对历史负责，为现实服务，替未来着想的一项崇高事业，在全面建设小康社会、构建和谐社会的进程中，档案工作越来越深入地渗透到社会经济发展的方方面面，做好新时期档案工作，对于实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力 ，构建和谐社会具有重要意义。
档案是社会生产力发展的桥梁。在社会历史发展中，每一代都继承着前一代人所创造的生产力，并继续生产和创造。生产力发展的自我积累和延续，保证了社会和人自身发展的连续性。这种继承需要档案作为中介，这种积累是反映
在档案之上的积累，这种延续是在档案基础上的延续，档案作为潜在的生产要素，通过对劳动力、劳动工具和劳动对象的影响，转化为直接和现实的生产力，可以说，档案是社会生产力发展的桥梁和纽带。
档案是社会先进文化的物态载体。档案是人类社会发展” 到一定阶段的文明产物，是一种“凝固的历史” ，它以各种方式和载体将人类的历史活动过程和思想记录下来，并使之流传后世，可以说, , 先进文化的传播、交流、确立离不开档案的存在，档案是先进文化传播和确立的一种载体，是人类认识和改造世界的历史记录，是人类智慧的一种物态结晶。
档案是最广大人民根本利益的有效保证。档案具有社会共享性，是整个社会的宝贵财富，它应该顺应社会发展的潮流，符合最广大人民的根本利益，为他们所用。档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。人们之所以需要档案，就是为了要 获知过去发生的事件、存在的事物对今天和未来起什么作用，有什么样的意义。可以说，档案的凭证性决定了档案是最广大人民群众根本利益的有效保证。
二、做好新时期档案工作存在的困难与问题
( ( 一) ) 对档案工作总体认识不高。相对于发展第一要务，档案部门是“冷部门”，是容易被忽视的部门，具体表现为
一是领导对档案工作不够重视，二是对档案工作人、财、物投入不够，三是从事档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。
( ( 二) ) 基础设施差。一是馆库条件差、面积小、容量饱和。二是档案的功能单一，除保管与借用外，再无其他功能， 更谈不上多功能。三是馆库设施设备简陋，现代化设施的配备明显滞后，远不能适应新时期档案事业发展的需要。
( ( 三) ) 人才缺乏，队伍不稳定。缺乏有专业技术职称的专职档案员，特别是熟悉档案内容、能进行档案信息深层次研究和开发的专业技术人才十分匮乏。
( ( 四) ) 馆藏结构不合理。一是门类单一，文书档案所占比重过大; ; 二是载体单一，纸质档案所占比重过大; ; 三是内容单一，主要是党政公务活动的档案; ; 四是信息陈旧，清理不及时。
( ( 五) ) 档案开发利用工作没有很好地开展起来。档案只起到保管、查阅的作用，档案信息的研究开发工作、服务经 济、服务社会工作效果还不明显。
三、对做好新时期档案工作的建议
( ( 一) ) 创新档案工作思路
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新行为，首先要有创新意识，有强烈的创新欲望，也只有如此才能有创新动力。档案工作要创新，就要改变既
无动力，又无目标的状况，努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者，形成档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新的档案管理工作理念。只有日日思变、天天求新，才能以超前的意识、超前的节奏、超前的服务赢得市场、赢得利用者的满意，才能让档案工作在社会上“ 热”起来。
( ( 二) ) 发挥档案人员的创新主体作用，加强档案队伍建设
一是要重视观念更新。档案人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变档案工作局面的关键所在，特别是在机构改革、人事制度改革的今天，随着各部门工作人员的减少，工作量的增加，档案工作面临更大的压力。因此，档案人员有必要进行相应的调整和重新定位，要一改守摊看点、仓库保管员的形象，从根本上转变观念，主动找婆家、找市场，让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。
二是要练就过硬的业务技能。档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作，这就要求 档案人员既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识，要适应新形势，敢于向传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，在档案业务上有所创新，有所突破。档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在务实基础上促进创新。
三是要拓宽视野、丰富知识。当今社会处于快速发展时期，知识更新呈“爆炸”式发展，新的行业和领域不断形成，对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战，因此，档案人员要把学习作为第一需要，不断“充电”，拓宽视野，了解所涉 及工作领域的现状及发展动态，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，多思考、多研究，营造一种锐意进取、积极向上的创新氛围。
( ( 三) ) 创新方式，优化馆藏结构，提高馆藏质量
一是走“特色”之路。其一，是地方特色。即馆藏档案除应全面揭示本地区的历史面貌外，还应着重反映本地区的“地方特色”。每一个地方都会有其独特之处，或工业生产，或农副产品，或文化教育，或科学研究，或自然，或名胜古迹，或人文景观，或风俗习惯 ...... 将这些“独特之处”的各种资料收集起来，就是这个档案馆与其他馆的不同之处。一个地区的“ 独特之处”不是一成不变的，它会随着社会的发展而变化，档案馆收集地方特色档案必须及时了解动向，调整收集对象。其二，是馆藏特色。馆藏特色是指，馆藏中某种门类或某种载体的档案较多，从而形成本馆的特色。如：有的档案馆收集了大量的照片档案; ; 有的档案馆拥有本地区党政机关及所属单位在发展过程中多次变更了的印模档案; ;还有的档案馆建立了人物档案全宗，把本地区的知名人士在各种社会活动中形成的各类资料收集在一起，并为人物档案
全宗开辟了一个专用库房。在实践中，地方特色与馆藏特色相辅相成，二者往往是互为依托，又互相补充。
二是走“精品”之路。精品意味着高质量，而提高馆藏质量的办法应从以下三方面入手：第一，对现有馆藏进行鉴定，剔除无保存价值的案卷; ; 第二，严把进馆质量关，把重份文件立卷，保管期限划定不准确以及重复进馆等问题杜绝在进馆前; ; 第三，加强馆藏信息的开发，做好档案开放工作、编研工作和建立好科学检索体系。
( ( 四) ) 贴近社会，创新服务，力求档案事业跨越发展
档案工作的宗旨是利用，档案工作的生命力在于服务。要围绕服务做文章，不断拓展服务领域，创新服务机制，增强服务效果，扩大社会影响，使档案工作服务贴近“中心”，贴近社会 ，贴近群众，贴近现实。日常的档案服务只局限在做好为本单位查阅利用本单位产生的档案方面，而对本单位档案如何主动为外单位、为社会服务，怎样利用外单位档案为本单位服务做得不够好，考虑得也很少。档案部门要多方拓展服务方式和服务领域，一改坐在家里等人上门查档的现状，变被动等待服务为积极主动上门服务，使服务范围由“窄”变“宽”，服务层次由“浅”变“深”，同时，要充分开发现有档案，通过加工、处理，使其变成社会需要的优质“产品”。
档案管理工作调研报告范文( ( 二) )
为加快推进我区
档案管理工作，充分发挥档案工作在推动经济 社会发展中的作用，根据区人大常委会年初工作安排，区人大教科文卫工会 委在区人大常委会 x xxxx 副主任的带领下，就我区档案工作情况进行了调研。此次调研实地走访了区档案馆库房、地税城区分局、区法院、澄江街道办事处档案室等相关单位，听取了区档案局有关情况汇报，并召开了座谈会，广泛听取了各方面的情况介绍和建议、意见。现将有关调研情况汇报如下：
一、基本情况
1 1 、建立档案管理机构和工作络。区档案局于 9 1989 年挂牌成立，能够认真贯彻《中华人民共和国档案法》和《浙江省实施办法》，切实履行档案事业行政管理和档案管理利用两 种职能。不断加强档案队伍络建设，全区机关、乡镇( ( 街道) ) 全部完成了文件材料归档范围和文书档案保管期限的编制审查，并成立了相应的档案管理领导小组，明确了分管领导和档案室负责人，使档案管理工作达到了有制度、有人管、有库房、有实体的四有标准。
2 2 、档案管理工作逐步规范。一是建立了各项制度。区、乡镇( ( 街道) ) 及职能部门都相应建立了有关...
篇四：档案局工作调研报告
案局关于档案信息化改革和创新调研报告档案局关于档案信息化改革和创新调研报告 档案局关于档案信息化改革和创新调研报告
伴随着数字时代悄悄来临，信息化填满了我们的生活，给我们日常生活和工作带来了极大的便利，它不仅丰富了信息资源，而且提供了无限的空间和时间。传统的档案工作方式已经不能满足时代的发展，档案工作同样需要引入信息化技术，运用信息化技术将档案资料进行扫描、录入、存储和查询，能够为档案信息的保管和利用提供极大的方便，这是现代信息技术发展在档案工作进行改革创新中的必然结果。
随着人们对档案的越来越重视，加之我区各部门的档案资料越来越多，电子档案的产生与运用，现代记录方式的出现等，都给档案工作带来了新的课题。就目前来说，档案工作长久以来都受到传统思想的束缚，创新意识不强，而传统意义上的档案管理已经无法满足时代发展的需求，阻碍了档案事业的发展。档案的潜在价值发挥不出来，最终使得档案在管理的过程中与社会脱轨，在日常的档案工作中也遇到了很多困难。
档案信息化改革创新工作存在的主要问题：一是改革意识不强，档案部门发展思路存在片面性、工作方式存在封闭性、管理体制存在单一性、服务手段存在原始性，仍处于被动状态；二是档案业务人员的业务素质有待提高，从事档案
管理的工作人员信息化水平较低，对档案信息化的知识知之甚少，缺乏连续性的信息化知识培训；三是档案业务人员流动性大，我局档案业务人员大多是公益性临时岗位，在机构改革和人事制度变迁过程中流动性大；四是各部门对档案工作不重视，许多部门不重视档案信息化工作，认为档案信息化工作可有可无，许多都是以兼职的身份来做档案工作，导致档案信息化工作缺乏系统连贯性；五是档案信息化基础建设落后，档案保管条件差、经费缺乏、信息化设备缺乏、信息资源开发面窄等问题都在影响档案事业的长足发展。
我局档案信息化工作的改革创新面临很多困难，面对这些困难我局积极学习外省的先进经验，根据我局的实际情况借鉴外省档案局信息化工作改革创新中的亮点，并取得了一定的成效。
第一，在思想观念上改革创新，摒弃以往传统观念的束缚，将档案进行全文数字化扫描、录入、储存。任何工作的改变，都必须有一个崭新的思想观念作前导，要充分认识到档案信息化改革创新是时代的要求，档案工作长足发展离不开信息化。随着科学技术的发展，档案载体己呈现出多样性的趋势，不再仅仅依靠纸质档案的保管与利用，电子计算机储存的电子档案，同纸质档案相比，更方便，准确、高效。
第二，档案业务人员缺乏专业的信息化知识，有的甚至对电脑不了解，大大的阻碍了档案信息化的进程。面对人员
上的问题，我局借鉴省外先进经验，定期给档案业务人员做信息化知识的培训，请专业的信息化人员讲解信息化设备的操作，并进行实地操作，学习与实践并重，有效的提高了档案业务人员的专业化信息水平。
第三，加大对其他部门的培训，一是提高其档案信息化水平，二是增强其对档案信息化的重视程度，配备专门的档案工作人员，使档案信息化工作系统连贯有序的进行，从根本上改变以往不重视档案信息化的思想。
第四，加大对档案信息化的基础设施建设，加大经费投入，改变以往档案保管条件差、信息化设备匮乏的现状。我局购置了服务器、电脑和扫描仪等信息化设备，对婚姻档案进行全文扫描，并借鉴外省先进经验，建立电子档案库，将扫描的婚姻档案规范化储存，全面推进“数字档案馆”的建设。
<
篇五：档案局工作调研报告
档案管理调研报告文 范文 4 篇【篇一】
xx 市是一个重工业城市，在国民经济第一个五年计划期间，国家在 xx 投资建设了十大厂矿，如 xx 玻璃厂、中国第一拖拉机制造厂、xx 轴承厂、xx 铜加工厂等企业，这些国有大型企业不仅为 xx 的经济发展，而且为中国的经济振兴发挥了巨大任作用，作出了卓越的贡献。随着社会主义市场经济体制的确立和企业经营机制的转换，一些企业进行了大规模的技术改造，企业结构在改革和市场竞争中得到调整，企业档案在这一系列变改中发挥了不可替代的作用。档案行政管理部门依法对企业档案工作进行监督指导，是履行《档案法》的一项重要职能。目前，档案行政管理部门在履行这一职责中面临着一些困难和问题。企业档案工作现阶段状况如何？档案行政管理部门如何解决工作难点，把服务企业与监督指导融为一体？企业对档案行政部门有哪些需求？带着这些问题，我们通过走访、座谈、电话咨询等形式，深入到不同企业开展调研工作。
一、企业档案工作现状
xx 市企业档案工作管理状况大概可分为以下几种情况 ：
1、领导重视，档案管理水平较高 企业领导重视档案工作，档案管理达到省级以上先进管理水平。1996 年，国家档案局印发了《企业档案工作目标管理办法》，此办法将企业档案目标管理考评分为“省（部）级”、“国家二级”、“国家一级”三个等级。“省（部）级是国家对企业档案工作的基本要求。xx 市档案局按照国家档案局、河南省档案局的要求，为了规范企业档案工作，促进企业档案工作整体水平的提高，开展了轰轰烈烈的企业档案工作目标管理考评活动。在档案行政管理部门的精心指导下和广大档案管理人员的努力下，xx 市企业档案管理水平上了一个新台阶。有一批重视档案工作的企业，把档案工作纳入到领导工作议事日程，纳入到企业计划，纳入到企业职工的经济责任制、岗位责任制中。按照《档案法》的要求，对本企业的档案实行集中统一管理，对档案管理人员进行业务培训，通过了档案工作目标管理考评。比如 xx 石化工程公司工作突出，档案工作管理水平达到了国家一级标准，全国企事业单位档案工作现场经验交流会在 xx 石化工程公司召开，其先进做法作为典型在全国推广。截止到 2009 年，xx 市档案
管理水平达到国家一级的企业 7 家，国家二级企业 26家，省（部）级 40 家。这些企业管理体系成熟，档案工作管理规范，档案管理制度健全，档案管理科学有序，为企业生产经营活动提供了高效的服务，在企业改制中发挥了不可替代档案依据作用。这样的企业以国有企业居多，如 xx 石化总厂、xx 轴承集团有限公司、xx 卷烟厂、xx 供电公司、xx 铜加工厂等。此后，国家档案局再没出台新的认证办法，此项工作基本属于停止状态。直到 2011 年，河南省档案局制定了《河南省企业、事业单位档案工作规范化管理认证办法》，此办法等级分为“省特级”、“省一级”、“省二级”、“省三级”四个等级。但以前档案管理达到国家二级以上的企业不愿意进行此项工作，因为他们认为按这个办法进行认证，最好也只能达到“省特级”，好像是本企业档案工作水平降低了，所以档案行政管理部门在档案规范化管理认证方面，难以开展。
2、企业发展速度快，但档案管理落后 此类企业发展很快，经济效益好，但落后的档案管理状况不能适应企业发展的要求，给企业经营管理带来麻烦，甚至造成损失。比如，在申请著名商标、处理经济纠纷、申请国家扶持项目时找不到相应的证明材料，在维修和改造企业厂房和设备时找不到基建图
纸和设备档案。这些教训，给企业敲响了警钟，企业有做好档案工作的内在需求，开始有意识地提高档案管理水平。有的企业主动和档案行政管理部门联系，要求对其档案工作进行指导，规范企业的档案管理工作，使档案能够为企业发展有效地服务。
3、企业不够重视档案工作，档案管理水平落后 在市场经济的大潮中，有相当一部分企业经营不善，精减人员成为企业降低成本，提高经济效益的手段之一。由于领导对档案工作缺乏足够的认识，重经济、轻档案，重硬件，轻软件的情况普遍存在，而档案部门又不能直接产生经济效益，所以档案部门人员被精减，机构被降格，费用被压缩，致使企业档案无人管理，把档案工作搁置起来，档案工作被中断，甚至造成档案散失。此类企业，档案工作组织体系不健全，档案工作没有统一领导、统一管理，一些专门档案分散在各个部门，没有按档案的标准要求进行专业整理。档案管理制度不完善，缺乏档案专业人员，对所属企业不能开展档案业务监督和指导。这些问题不仅在一些国有企业中存在，在一些退出国有企业的非公有制企业中更为普遍，这些企业虽然依托原有企业，档案管理自然延续，但制度老化，管理老套，档案工作仅能维持开展，甚至不能满足企业日常的利用。
二、企业对档案行政管理部门的指导需求 1、深入企业，提供具体的档案工作业务指导 由于企业的规模、性质等方面千差万别，这就决定了不同类型企业，档案工作有不同的个性化需求。特别是大中型企业，大多数属于集团企业，这些企业不只是一个法人，有好多企业由多个法人成员单位组成，业务档案门类众多，档案的形式各异，管理中经常遇到许多很具体的业务问题。由于很多问题是以前从未遇到过的，所以档案管理人员无从下手，不知道怎么管理。企业的负责人以及档案工作人员希望当地档案行政管理部门提供更多的适合本企业的个性化的、更专业的业务指导。
2、对档案员进行档案业务培训 由于现代企业的节奏加快，档案管理人员变化频繁；另一方面为了满足新时期社会发展对档案工作的需求，档案业务标准也在不为更新；再一方面有相当一部分档案员有评定职称的需求，所以企业提出最多的就是希望档案行政管理部门开展档案专业业务培训、上岗培训及继续教育培训，这样不仅可以提升企业档案人员的业务能力，还能为企业档案人员职称评定、职务晋升提供有利的条件，更能调动档案工作人员干好本职工作的积极性。
3、提供档案工作管理水平认证平台 正如前面所说，自从 1996 年国家档案局出台《企业档案工作目标管理办法》以来，xx 市一大批企业进行了目标管理认证，但后来，国家档案局不再进行此项工作，河南省档案局对认证工作的态度是，不支持，也不鼓励。如果企业自愿认证，就给发个证书，也不像以前那样发通报表彰。在调研中发现，一些基础工作较好、管理水平较高的企业认为，科学的评价、评估体系可以为企业档案工作管理水平提供衡量和认证标准，是体现企业档案管理水平的一个重要指标，是提高企业形象的需要，也有利用调动档案人员的积极性。因此，这些企业希望档案行政管理部门在企业自愿申请的前提下，适度开展企业档案管理水平的评估和评价，让企业也能拥有类似质量认证的衡量企业档案工作管理水平的体系。
三、档案行政管理部门监督指导的难点 1、搞不清应该指导的企业范围 xx 市档案行政管理部门存在两个指导范围不清问题：一是对本市到底有多少企业，哪些企业需要进行指导不清楚；二是对哪些企业归本级档案行政管理部门监督指导，哪些企业属于系统管理，哪些企业归县（市）区档案行政管理部门监督指导不清楚。由于传
统意义上的企业主管部门不复存在，要想获取这些信息，完整性和系统性均受到挑战。
2、有畏难情况，心有顾忌 因市政府有明文规定，不允许行政部门过多干预企业，所以档案行政管理部门对企业档案工作的监督指导，怕被说成是干预企业自主权，给企业增加负担，影响软环境建设。如果没有企业的主动要求，监督指导人员不敢、也不愿到企业开展工作，在工作手段和方法上也缺乏创新。
3、缺少有利的抓手 我国社会主义市场经济体制，是建立以公有制为主体，多种所有制经济形式并存，共同发展的基本经济制度，在市场经济体制条件下，企业不再是政府的附属物，转变为自主经营、自负盈亏、自我发展的独立经济实体。原来在计划经济体制下，档案行政管理部门、行业主管部门档案机构、基层单位档案机构的档案监督指导体系不复存在，现在的行业主管部门，主要都依法对企业各管一块，如安全、消防、质量，并没有过去那种上下级的隶属关系，对企业档案工作直接监督和指导不可能像过去那样一级抓一级，纵向到底，横向到边。档案行政管理部门失去抓手，在抓企业档案工作时感到无从下手，力不从心。
四、业务指导建议 档案行政管理部门要转变观念，牢固树立为企业服务的基本思想，寓服务于监督指导之中，多做企业受欢迎的工作。根据企业的需要和需求，在企业自愿的基础上提供优质有效的服务。
1、建议重新搭建档案工作管理认证平台 正如前面所讲，重视档案工作的企业，认为档案工作是企业基础工作的一分部，档案工作的管理水平能够体现企业整体的管理水平，迫切希望档案行政管理部门出台可以为企业档案工作管理水平提供衡量和认证的标准。所以建议国家档案局根据新时期企业对档案工作的要求，制定新的企业档案工作目标认证标准，以此为契机推动企业档案工作的新局面。
2、依法进行业务指导 《档案法》明确规定：“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其它组织的档案工作实行监督和指导。”中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加强和改进形势下档案工作的意见》也明确指出：“县级以上各级档案行政管理部门要积极指导国有企业开展档案工作，引导、帮助非公有制经济组织和社会组织做好档案工作。”
国家档案局第 10 号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》要求：“各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督”。档案行政管理部门要依照这些法律法规和有关的规范性文件，对企业档案工作进行监督指导。
3、针对不同的企业，进行分类指导 档案行政管理部门必须摸清企业的基本情况，根据企业的性质、规模等因素，采取不同的指导方式。要是不分情况，对所有的企业都监督指导，这样既没有必要，也不可能。对中直、省直企业，应以其上级主管部门为主，地方档案行政管理部门可以通过开展一些协作组活动、工作交流活动等方式，保持联系，提供所需的业务指导；对市属国有企业，应作为监督指导的重点，规范其档案行为，确保文件材料归档齐全完整，分类合理，整理规范，并能为企业的生产经营活动提供快速有效的服务，为领导决策提供可靠的依据。对非公有制企业，应在企业自愿的前提下，提供业务指导和服务。对于众多小微企业，则主要通过一些交流沟通平台和档案知识的宣传为其提供档案信息咨询服务。
4、以点带面，推动工作开展
档案行政管理部门要善于发现和培养典型，善于总结先进经验，并组织推广，以起到示范作用，以点带面，推动工作开展。通过典型示范，让企业之间相互借鉴，相互学习。比如：xx 市电力公司档案管理进行国家一级认证后，xx 市档案局以它为典型，号召各县电力公司向它学习，规范本单位的档案工作，最后各县电力公司都达到了国家级、省级标准，电力系统被评为 xx 市档案管理最佳系统。
5、对基层档案员进行培训 档案行政管理部门应将培训作为监督指导的重要内容，经常性地举办企业档案人员自愿参加的业务培训。一是针对新上岗人员进行培训。通过培训帮助档案人员尽快掌握档案管理的基本技能、基本知识和要求。二是针对档案管理新标准进行培训，确保各项标准有效实施。三是针对问题进行培训，针对平时指导过程中发现的问题加以培训，避免同样的问题再次发生。
总之，企业档案工作是个系统工程，作为档案行政管理部门要明确思路，科学规划，统筹兼顾，形成档案行政管理部门与企业之间的良性互动，形成企业档案工作在为经济、社会和企业进步服务中良性发展的工作格局。
【篇二】
一、主要工作和成效 （一）发展环境逐步改善。xx 年和 xx 年省、市“两办”先后印发《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，市委、市政府加强对全市档案工作的领导,各县（市、区）把档案工作列入党委常委会议专题研究部署，统筹推进。市县两级综合档案馆档案保护经费已按卷均 2 元标准列入同级财政预算，除三元、尤溪、沙县外，其余各县（市、区）还将“村档乡管”工作经费及村级档案员补助（按“农村六大员”标准）列入县级财政预算。xx 等 7 个县（市、区）将“村档乡管”工作列入年度绩效考核范围，档案发展的环境不断改善。
（二）馆库建设稳步推进。市委、市政府多次就市级档案馆库建设工作进行研究，并将该项工作列入市委九届四次全会通过的《关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》。已列入国家中西部地区县级综合档案馆建设规划的 9 个县（市）中，xx、大田县级综合档案馆已建成投入使用，泰宁、将乐、永安县级综合档案馆项目建设主体已完工，明溪、清流县级综合档案馆项目去年已纳入国家投资计划，并获上级补助资金 460 万元和 333 万元，
今年清流县新馆建设纳入年度为民办实事项目，正在设计评审，尤溪、沙县综合档案馆建设项目前期工作正在有序推进。
（三）服务大局扎实有效。市档案局利用档案开展党史、国史和革命传统宣传教育，举办了三明重工业基地建设档案图片展，努力发挥档案“存史育人资政”的作用，受到广大市民关注和好评。xx、xx 等 8 个县完成《闽西北中央苏区党的宣传工作档案资料编辑出版与展览》档案开发项目，编印画册 5000 余册，为各级各部门开展红色历史教育提供了详实的史料支撑。市县两级市档案馆努力征集珍贵档案，不断丰富馆藏资源。“三明档案”微信公众号成为...
篇六：档案局工作调研报告
案工作调研报告 档案事业作为党和国家事业的重要组成部门，肩负着服务经济社会发展的重大使命。面对百舸争流、不进则退的形势和档案部门的现状，弘扬“三创”精神显得尤为重要和紧迫。因此，我们一定要从经济社会发展的大局着眼，充分认清自己肩负的重大使命，以思想观念的更新为基础，以树立和弘扬创业创新创优精神为动力，通过铸造档案部门的“精”、“气”、“神”来促进档案事业的跨越发展。从 XX 档案工作的情况看，当前应着力在“三个进一步增强”上下功夫。一、襄城县档案工作现状
(一)档案局馆工作 襄城县的档案工作在历史上有过辉煌的一页，曾一直走在全国的前列，尤其是档案馆工作是河南省乃至全国县级档案馆的一面旗帜。襄城县档案馆是全国最早建立的一个县级综合档案馆。截止目前，襄城县的档案馆工作仍然走在全省的前列，2005 年成为全省第一家晋升的河南省新标一级档案馆，原国家档案局局长毛福民于 2005 年题词勉励：“全国第一个县档案馆要在全国争第一”。2009 年县档案馆晋升为国家二级档案馆。县档案局与县档案馆是两个牌子，一配套人马，合署办公体制，局设办公室和业务指导股、保管利用股三个股室。局馆现有工作人员 17 人，其中取得高职称 1 人、中级职称的 4 人、初级职称 3 人;文化程度：研究生 1 人、大
学本科 3 人、大专 6 人、中专及高中生 7 人;政治面貌：党员16 人;年龄结构：50 岁以上 1 人、35—50 岁 14 人、35 岁以下 2 人。县档案馆截止 2010 年底，馆藏档案 184 个全宗，77170 卷。其中文书档案 33149 卷，专业档案 29662 卷，科技档案 1034 卷，声像档案 1475 幅。馆藏四大门类档案齐全，其中馆藏专业档案 24 种，馆藏资料 35717 册，历史文物和革命文物 1192 件，馆藏档案资料总储量达 11 万余卷(册)，上架排列长度 560 米。档案馆的现代化管理设备有：电脑 12台，空调 8 台，档案密集柜架 34 列 136 组，铁皮柜 174 套，除湿机 2 台，调卷车 2 台，数码摄像机 1 部，数码照相机 1部，彩电 1 台，DVD1 台，电子防盗报警器 1 套，吸尘器 1台，干湿温度计 1 台……，档案管理实现了规范化、现代化、自动化。
(二)机关档案工作和农村档案工作 1、机关档案工作。随着机关档案上等级工作的开展，全县的基层档案工作走上了法制化、正规化的发展轨道。1988年 10 月成立了“襄城县机关档案工作评审委员会”，负责对全县各机关档案室上等级工作的定级、升级、考核、评定工作。机关档案室的管理有了统一的模式和标准。全县一级机构机关档案室共有 95 个，其中综合档案室 85 个，截止 2010年底，升级单位已达 68 个，其中省颁一级先进档案室 42 个、二级 26 个，省级先进企业档案室 3 个。
2、农村档案工作：襄城县是个农业大县，农村档案是全
县档案工作的重要组成部分。全县 16 个乡镇已全部升级，实现了乡镇档案室升级一片红的夙愿。全县 435 个行政村已全部完成了村级建档。村级档案工作搞的轰轰烈烈，扎扎实实，成为全省农村档案工作的先进典范。平顶山市、许昌市曾先后在襄城县麦岭镇召开了现场会，推广襄城经验。全县农村档案工作卓有成效地开展，不仅为乡镇积累了大量颇有价值的历史资料，同时，也为全县农村的现实工作和工农业生产提供了有效的服务，有力地促进了农村经济的发展。
二、襄城县档案工作存在的问题
(一)农村档案建设出现滑坡 襄城县的农村档案工作虽然起步早，走的快，但在调查中我们也发现了很多不容忽视的问题。乡镇机关档案室上等级后，档案工作出现滑坡。有的乡镇机关档案室上了等级后，对档案工作放松管理，进入档案室后，很多灰尘;有的档案材料无人整理，随便堆放;还有个别的挤占档案库房，把库房当做办公室。这严重影响着档案的完整与安全，应当引起我们的重视。村级档案同样也存在着这种现象，由于农村档案大部分由秘书兼管，没有专职人员，所以，农忙时无人管理，农闲时无人指导，基本上没有正规的模式，有的把会计帐目，文件材料，各种报表，堆放在档案柜内，有的干脆把所有的档案材料、帐表、报纸、图书一起放在桌子上，以图用着方便，完全不考虑档案的安全与完整。这种现象很难适应社会主义新农村建设的需要，要引起我们档案部门的警惕和重视。
(二)企业档案管理滞后 近年来，随着襄城经济的快速发展，一大批合资企业、私营企业如雨后春笋般纷纷建立，民营企业已经成为我县经济的重要支撑力量和新的经济增长点。但这部分企业的档案管理工作，成了我们档案部门工作的盲点。通过调查，我们发现，近年来的新建企业，由于对档案工作重视程度不够，往往把工作重心放在对高级管理人才的引进、高新技术的引进和办公设备的引进上，而忽视了档案管理在现代化管理中的基础作用， 有的企业甚至把县档案部门的业务指导工作视为“乱检查”不予配合。因此，企业的档案管理工作成了档案管理部门的难点和薄弱环节，我们档案工作者应当引起重视，在企业档案管理过程中，不能单纯地依靠传统的行政手段去强力推行，造成适得其反的结果，而应该根据企业档案工作面临的现状，采取多种形式，去合理地引导，耐心地宣传，让他们真正地认识到档案工作的重要性，档案资料的宝贵性，从而形成自觉重视档案工作的良性循环的发展环境。
(三)档案资金短缺 档案管理的现代化建设是和经济建设的发展同步进行的，没有一定的资金投入，现代化管理只能是纸上谈兵，毫无意义。在我们调查的一些单位中，很多部门领导的档案意识较为淡薄，认为档案部门不能带来直接的经济效益，投资
档案是有投入无产出的赔本买卖，所以不愿过多地投资档案工作。这在一定程度上影响着档案工作现代化的发展。例如：有的单位领导办公室，现代化设备一应俱全，而档案室却非常简陋，档案管理人员频繁更换，没有专职固定人员管理，造成档案工作被动、落后的局面。县档案馆去年晋升一级馆后，管理设备有了较大改观，但尚有十多万元的资金缺口无法到位。县档案馆档案楼建成近三十年，目前，库存档案已趋饱和，已不能满足进馆档案日渐增多的需求。再加上库房周围紧靠居民楼，各种安全隐患严重威胁着档案的安全保管，档案库房墙体已经老化，裂缝。这与全国第一馆的名称是极不相称的，县档案局(馆)已多次报告，请求县里投资兴建新一代档案馆，但因资金问题，迟迟未能解决。可以说，资金问题仍然是目前困扰档案工作现代化进程中的拦路虎，这种情况，应当引起我们档案工作者，尤其是主要领导的高度重视。
三、做好新时期档案工作的具体措施
(一)紧紧围绕经济建设的大局展开工作，促进经济建设不断前进 随着我国经济体制改革的不断深入，经济建设是我国现阶段的中心工作，坚持为党和国家工作大局服务，是我们每一个档案工作者必须坚持的工作方式。面对新形势，我们档案部门要解放思想，紧跟党和国家工作大局的发展，及时准确地确定档案工作服务大局的重点和切入点，积极探索社会主义市场条件下全面履行档案工作两种职能的新思想、对策
和方法，把服务职能转到为经济建设、社会管理、公共服务上来，把管理职能转到社会终结服务、强化竞争意识，打破以往“看摊守摊”的`传统观念，紧紧围绕档案的调档服务、上门服务、信息服务、编研服务、展示服务、指导服务等工作，投入主要力量和资源，将服务向社会基层延伸，向经济建设的各个专业领域延伸，把为改革开放稳定大局服务的共性原则要求融入到具体的档案行业理念中去。树立强化服务意识，有针对性选择服务对象，在市场经济中寻求服务机遇，把我服务变为我要服务，把被服务变为主动服务，只要对社会主义建设有利，与档案工作者有关，我们都要采取积极的态度，尽可能提供档案资料、档案技术、档案人才等多方面的服务，让档案信息资源真正成为我国经济建设中取之不尽、用之不竭的精神财富和物质财富。只有这样，档案工作才能与社会主义各个行业同步发展，与中华民族的伟大复兴同步前进。
(二)强力开发农村档案资源，为社会主义新农村建设做好服务 襄城县是个农业大县，在当前社会主义新农村建设中，档案工作者肩负着重要历史使命。面对新形势和新任务，我们档案工作者要清醒地认识到自己的责任，为社会主义新农村的建设做好档案管理工作和服务工作，要搞好新形势下新农村的档案工作，我们应从以下几点入手：首先要加强宣传力度，引起领导重视，强化和提高人们的档案意识。随着新
农村建设的深入发展，一大批农村自办企业、私营企业、高新技术园区应运而生。这些企业的管理者以及农村两委的领导有相当一部分对档案工作很生疏，毕竟，农村固有的传统封闭意识与档案宣传工作存有一定的影响，针对这些我们要认清形势，找准工作切入点，把档案工作做到田间地头，做到农村第一线，不仅要在宣传上下功夫，更要在指导上下功夫，引导他们认识档案，认识档案工作的重要性，同时要手把手地帮助他们建立起具有农村特色的档案工作体系，让档案工作为新农村的建设发挥出独特的作用，确立档案工作在新农村建设中的社会地位。这项工作是一项系统而复杂的工作，因为它涉及面广，工作难度大，所以我们新时期的档案工作者，要发扬襄城档案前辈们吃苦耐劳，顽强拼搏，敢于打硬仗的精神，重竖襄城县新农村档案工作的旗帜，为社会主义新农村建设做出贡献。
(三)创建有襄城特色的档案文化事业，为新时期建设河南文化大省贡献力量 随着人们生活水平的提高和休闲时间的增加，人们对文化生活需要正逐步增加。档案机构是党和国家的文化事业机构，档案资源是党和国家的文化历史财富。我们档案部门应把档案工作纳入文化建设的总体格局中去，使之成为文化建设的一支主力军，襄城县的档案文化，有着丰富的历史资源和现代资源，可供我们去开发、研究。襄城县是一个有着三千年历史古老的县城，在历史发展过程中遗留了大批宝贵的
文化财富、文物古迹、古代遗址，遍布全县。我们要利用这些优势资源，邀请全国各地档案界同行前来交流参观，提高襄城档案的知名度和影响力，让襄城档案文化形成独具襄城特色的文化亮点，成为河南文化大省建设中的一支主力军。
篇七：档案局工作调研报告
势下如何做好档案建设工作的 调 研 报 告档案资料是现代社会发展重要的参考资料之一， 是维护历史真实面貌的重要依据， 也是服务群众、 保障人民权益的重要手段。随着中央、 省《关 于加强 和改进新形 势 下 档 案 工作 的 意 见》的发布， 档案局对这两 份文件进行了 认真学 习 和研读 ， 结 合党 的 群众路线 教育 实 践 活 动 ， 不断思考， 加强档案规范化管理， 不断提出新思路新方法， 推动档案建设， 以更好的服务群众为目 的， 对我区档案开放利用的现状及档案数字化建设进行了 专题调研。
一、 调研背景及依据 2014 年上半年， 中 共中 央办 公厅 、 国 务院 办 公厅 联合印发 了 《 关 于 加 强 和 改进新 形 势 下 档 案 工 作 的 意 见 》 (以 下简 称 《 意 见 》 ) 。
中 共 云南 省 委 办 公厅 也 随即 印 发 了 《 关于 加 强 和 改进新 形 势 下 档 案 工 作 的 实 施 意 见 》 (以 下 简 称《实施 意 见》 ) 。
中 央此次下 发的《意 见》 是 自 1994 年以来中 共中 央办 公厅 、 国 务院 办 公厅 印 发的 第 一 个关 于档 案工作 的 文件， 是 新中 国 历 史上党 中 央、 国 务院 全面 系 统 指导 档 案 工作的 又一 个纲领 性 重 要文献， 体现了 党 中 央、 国务院 对档 案 工 作 的 高 度重 视和巨 大支持， 也 体现出 了 在全面 深 化 改 革 的 新 形 势 下 我 们 档 案 工 作 面 临 的 新 任 务 和 新
挑战 。
结合今年开 展的 党 的 群众路线 教育 实践 活 动 ， 如 何在新形 势 下 加 强 档 案 工作 建设， 更好的 服务群众成 为 了 档案 局 应 当 深入思 考和践 行的 重 要课题。
二、 政策分析 （ 一）
完 善档 案工 作体制 ， 灵活档 案工 作 运行机制 是今后 档 案工 作 的 重中 之重。
中 央《意 见》 中 明 确 指出 ：
“坚持并 不 断 完 善党 委 和政府领 导 、 档 案 部 门 归 口 负 责 、 各方 面 共 同 参与 的 档 案 工作 体制 ， 确 保分工明 确 、 各司 其职 、 密 切 配合、 形 成 合力 ，促进档 案 事业 协调 发展。
” 云南 省 《实施 意 见》 也 明 确 提出 要完 善档 案 工作 体制 机制 。
这一 论述充 分揭 示 了 我 国 档案 工作 管 理体制 的 内 在含义 和档 案 工作 运行机制 的 本质要求。
科学 的 管 理体制 、 灵活 的 运行机制 ， 是 实现档 案 事业 科学 发展的 基础 保障 和必要条件。
从我 们 基层 档 案 局 现实出 发， 就是 要做好一 下 几 点 工作 ：
一 是 要加强 行政执法职 能 。
档 案 行政执法 检查和 指导 不 能 仅限于党 政机关 、 国有企业 ， 还要 延伸 到 非 公有 制 经 济组 织 和 社会组 织 ， 并 且要加大执法 检查力 度， 规范 区 属 各单位的 档 案 资料工作 。二 是 要扩大档 案 接 收范 围 。
不 仅要接 收文书 档 案 ， 而 且要接 收包 括电 子档 案 在内 的 其他 档 案 ， 不 仅要 接 收一 级单位的 档 案 ， 还要 接 收二级单位的 档 案 。
三 是 要推进国 家综 合档 案 馆 项 目 建设。
要争取把国 家综 合档 案 馆 建设成 面 积 达
标、 设施 完 善、 功 能 齐全、 安全保密 、 服务便捷、 节 能 环保的 档 案 保管 基地、 爱 国 主 义教育 基地、 档 案 利 用 中 心 、政府公开 信 息 查阅 中 心 、 电 子文件备份中 心 。
四 是 要引 导并 支持社会力 量参与 档 案 事务。
档 案 工作 的 开 展， 不 能 仅依靠 党 委 和政府的 重 视， 不 能 仅依靠 档 案 部 门 的 努力 和拼搏， 还需 要有 社会力 量的 广 泛参与 和积 极投入， 形 成 人人重 视档 案 、 人人支持档 案 工 作的 良 好社会氛围 。
要冲 破思想 观念束缚 ， 突破利 益 固 化 的 藩篱 ， 打破一 亩三 分地的 惯性思 维， 以 改革 的 精神 ， 制 定相 关 管 理规范 ， 引 入社会力量积 极参与 档 案 事务。
（ 二）
如何更好的 服务群众是档 案工 作的 出 发点 和落脚点 。
中 央的 《意 见 》 中 明 确 指出 要建立健全方 便人民 群众的 档 案 利 用 体系 。
云南 省《实施 意 见》 中 也 明 确 提出 要 着力 为 人民 群众提供多 层 次服务。
这一 要求 阐 明 了 在新形 势下 档 案 利 用 工 作 为 谁服务、 怎 么 服务的 问 题。
提供档 案 服务是 档 案 工作 服务社会的 核 心 内 容， 只 有 通过提供档 案 服务， 才 能 充 分体现档 案 和档 案 工作 的 价值。
从西山 区 档 案局 的 实际 工作 出 发， 我 觉 得可 以 从以 下 几 方 面 着 手：
一 是要创 新服务理念和服务形 式 。
要解放思 想 、 转 变 观念， 树立正 确 的 、 全新的 档 案 服务意 识 ， 变“要 我 服务” 为 “我要服务” ， 变 被动 服务为 主 动 服务。
改善服务条件， 完 善
档 案 利 用 制 度， 改进借阅 形 式 ， 简 化 利 用 手续 ， 改善服务态 度， 最大限度地满 足利 用 者需 求。
二 是 要扩大服务范 围和服务内 容。
在服务对象上， 既要为 党 政机关 服务， 也 要为 广 大人民 群众服务； 既要 考虑 到 周 边市 民 的 方 便， 也 要考虑 到 农村地区 的 农民 的 方 便。
在服务内 容上， 要科学 整合利 用 资源 ， 由 本单位的 收藏 扩大到 其他 相 关 单位的 收藏 ， 特别 是 涉及民 生 的 部 门 ， 要积 极把涉及民 生 的 各类 档案 信 息 优 先 开 发出 来， 提供 利 用 。
要努力 把户 籍 、 学 籍 、婚姻 、 合作 医 疗 、 生 育 、 人口 、 知 青、 移 民 、 就业 培训 等关 系 到 人民 群众切 身 利 益 的 生 产 生 活 档 案 接 收进馆 ， 随时满 足人民 群众的 查档 需 求。
三 是 要提高 服务科技含量和改进服务手段。
积 极推进档 案 数字 化 转 化 力 度， 把传 统载 体档 案 数字 化 ， 使得群众利 用 档 案 更加快捷。
（ 三）
档 案安全保密 工 作仍 然需 要加强
中 央《意 见》 中 明 确 提出 要 建立健全确 保档 案 安全保密 的 档 案 安全体系 。
云南 省《实施 意 见 》 也 明 确 提出 要 构建档 案 科学 安全精细 管 护 体系 。
因 此， 确 保档 案 安全保密 ，是 新形 势 下 档 案 工作 的 底 线 。
我 们 基层 档 案 工作 部 门 可 以从以 下 几 方 面 来加强 档 案 安全保密 ：
一 是 构 筑起确 保档 案安全保密 的 牢 固 思 想 防线 。
档 案 安全保密 的 最大保障 是 人的 认真与 负 责 ， 档 案 安全保障 的 最大风险是 人的 疏忽 与 麻痹。
所以 ， 档 案 安全管 理， 人的 作用 是 第 一 位的 ， 要对档
案 工作 人员 的 保密 思 想 工作 进行天 天 抓、 常 年抓、 使大家时刻 绷 紧档 案 安全保密 这很弦 ， 一 刻 也 不 放松， 对违反档案 安全保密 的 行为 严 肃查处， 绝 不 留 情。
二 是 要建立健全人防、 物 防、 技防“三 位一 体” 的 档 案 安全防 范 体系 。
“人防” 就是 要指 要建立健全各项 档 案 安全保密 制 度， 用 制 度管 人， 靠 制 度办 事。
“物 防 ” 就是 要切 实改善档 案 保管 保密 的 硬件条件， 要高 度重 视档 案 库 房 建设， 这里 必须 指出 ，档 案 馆 和档 案 库 房 是 技术用 房 、 业 务用 房 ， 不 是 行政用 房 、办 公用 房 ， 不 属 于中 央明 令禁止 修建的 楼堂 馆 所。
所以 ，我 们 要抓住政策机遇， 加强 档 案 馆 库 房 建设。
“技防” 就是 指要综 合运用 各种 技术手段确 保档 案 的 安全保密 ， 要 对重 要档 案 实施 异地备份保管 ， 对重 要电 子文件档 案 还要实行异地异质 保管 。
三 是 在建立健全确 保档 案 安全保密 的 档案 安全体系 过程中 ， 我 们 还要 特别 注 意 避免“短板效应 ” ，由 于体系 中 某 一 个方 面 工作 的 缺失或 疏漏 而 拖累 整个体系 。
因 此， 档 案 安全体系 建设各方 面 工作 必须 要统筹 谋划 、协同 推进， 思 想 防线 这个篱 笆 首 先 要扎牢 ， 制 度建设这个根本要不 断完 善， 硬件设施 这个保障 要到 位， 技术手段这个利 器更是 要 利 用 好， 从而 发挥体系 的 整体效应 ， 使档 案安全体系 真正 成 为 守 住档 案 工作底 线 的 铜 墙铁壁 。
三、 存在的困难和问题 通过对我区档案局档案工作建设得分析得知， 目 前我局档案
工作任然存在一些困难和问题。
随着中央、 省《意见》 的实施，对着政策要求， 仍存在一下需改进的问题。
（ 一）
档 案 资料保存不 完 整。
一 是 档 案 缺失。
由 于机制体制 的 问 题， 许 多 历 史档 案 遗失严 重 ； 二 是 立档 资料不 齐。由 于我 区 部 分一 级立档 单位档 案 管 理人员 责 任心 不 强 ， 对档 案 工作 认识 不 深， 工作 懒 散马 虎 ， 导 致档 案 资料立卷归档 移 交不 及时、 不 完 整， 甚 至 不 归 档 、 不 移 交， 人为 造成损 毁遗失， 对我 局 的 档 案 规范 化 管 理带 来严 重 的 困 难 。
（ 二）
硬件设施不 齐全导致档 案 利 用 管 理不 规范。
由于我 局 档 案 库 房 容量已 满 ， 不 能 接 收新的 档 案 ， 造成 档 案分散在各单位或 科室 手中 ， 无 法 做到 统一 保管 。
目 前西 山区 档 案 局 办 公用 房 及库 房 均 为 租用 其他 单位的 办 公楼， 西山 区 国 家 综 合档 案 馆 建设 工 作 也 由 于 土 地 问 题 迟迟难 以开 展， 导 致档 案 规范 化 管 理难 度增 大。
（ 三）
档 案 法规体系 尚 待健全。
尽管 有《档 案 法 》 和省 、 市 、 档 案 行政管 理机关 制 定的 一 系 列 档 案 工作 规章 制度， 但仍 然存 在档 案 法 津法 规缺乏系 统性 和可 操作 性。
在确 定违法 情节 、 裁 定标准等 的 适用 性上弹 性较大， 难 以 把握， 使实际 的 档 案 执法 活 动 难 以 得到 深入、 普遍的 开 展，档 案 行政执法 的 力 度等 差 强 人意 。
四 、 意见和 建议
（ 一）
加大宣 传力 度， 提高 群众对档 案工 作 的 认识。
充 分利 用 新闻 媒体、 橱窗 、 展板、 传 单、 手册、 教育 基地、学 术交流 、 法 律宣 传活 动 等 载 体和形 式 ， 向 广 大干 部 群众普及档 案 法 律和业 务知 识 ， 根据不 同 的 环 境、 不 同 的 人群开 展有针 对性 地宣 传 教育 ， 通过多 形 式 、 多 载 体、 多 层 面的 档 案 工作宣 传 ， 着 力 提高 全民 档 案 意 识 。
（ 二）
加大业务指 导力 度。
区 档 案 局 要加强 自 身 建设，密 切 与 基层 单位的 联系 ， 切 实承担起监督指导 的 重 要职能 ； 定期 组 织 培训 教育 ， 提高 基层 档 案 管 理水平和业 务能力 ； 要时刻 深入群众、 深入基层 ， 把档 案 业 务做实做稳 ，切 实做出 成 效来。
同 时， 完 善档 案 管 理相 关 规范 ， 进一 步推动 档 案 管 理规范 化 。
（ 三 ）
进一步 推动 档 案 信息 化建设。
按照 区 政府 设 立信 息 公开 中 心 要求， 根据实 际 发展需 要， 配备和更新必要的 信 息 化 设备； 进一 步 推进档 案 管 理应 用 系 统建设， 实 现区 、 街道和社区 档 案 信 息 化 管 理系 统的 互 通， 资源 共享 ；进一 步 提高 档 案 库 房 管 理， 特别 要加强 对电 子类 、 数码 影像类 等 新型 档 案 载 体保存 规范 的 研究 探索 ， 保障 新型 档 案保存 的 长 久性 和安全性； 充 分利 用 档 案 信 息 资源 ， 切 实 推进政府信 息 公开 化 建设， 利 用 信 息 技术， 进一 步提高 政务公开 力 度， 发挥档 案 部 门 参政、 资政职 能 。
（ 四 ）
加大民生 档 案进馆力 度。
要重 点 围 绕覆 盖人民群众的 档 案 资源 体系 建设， 加大民 生 档 案 接 收进馆 力 度，
不 断丰 富 和优 化 馆 藏 ， 更好发挥档 案 在人民 群众切 身 利 益方 面 的 作 用 ； 重 点 围 绕贴 近人民 群众的 档 案 服务建设， 进一 步 加强 档 案 馆 服务窗 口 建设， 努力 为 群众提供方 便快捷的 档 案 利 用 服务； 重 点 围 绕 方 便人民 群众的 档 案 利 用 体系建设， 推进档 案 信 息 化 建设， 推动 档 案 文化 建设， 切 实 方便群众查阅 个人档 案 。