篇一:在政务公开会议上的讲话
在全市政务公开暨“互联网+政务服务”工作推进会上的讲话
尊敬的各位领导、各位嘉宾,大家上午好!
首先,我代表市政府向大家表示热烈的欢迎,并对各位领导、各位嘉宾的到来表示衷心的感谢。今天,我们在这里召开全市政务公开暨“互联网+政务服务”工作推进会,旨在推动我市政务公开工作的深入发展,加快推进“互联网+政务服务”,为广大市民提供更加便捷、高效、透明的公共服务。
当前,我市正处于经济社会发展的关键时期,推进政务公开工作和“互联网+政务服务”已经成为必然趋势。政务公开是现代治理的重要内容,是提高政府透明度、增强政府公信力的重要手段。通过政务公开,我们能够让市民了解政府工作、监督政府行为,同时也能够促进政府与市民之间的互动和沟通。而“互联网+政务服务”则是以互联网技术为基础,通过信息化手段提供公共服务,实现政府与市民的无缝连接和高效互动。
在过去的一年中,我市政务公开工作取得了显著成绩。我们加大了信息公开力度,推出了一系列便民利民举措,让市民能够更加方便地获取各类政府信息。同时,我们也加强了对政务公开工作的监督和评估,确保政务公开工作的质量和效果。然而,我们也要清醒地认识到,目前我市政务公开工作还存在一些问题和不足。首先,信息公开的内容和范围还不够广泛,有些重要信息还没有及时向市民公开。其次,信息公开的方式和渠道
还不够多样化,有些市民获取信息的途径相对有限。再次,信息公开的效果和影响力还不够明显,有些市民对政府工作了解不足,对政府行为监督不到位。因此,我们要进一步加强政务公开工作,完善制度机制,提高工作水平和质量。
同时,“互联网+政务服务”也面临一些挑战和困难。首先,我市在信息化建设方面还存在一定差距,有些基础设施和技术条件还需要进一步完善。其次,市民对互联网技术的应用还存在一定程度的障碍和不适应。再次,一些部门在推进“互联网+政务服务”过程中还存在一定的困惑和不确定性。因此,我们要加强对“互联网+政务服务”的宣传和培训,提高市民对互联网技术的认知和应用能力。同时,我们也要加强与相关部门的沟通和协调,形成合力推进“互联网+政务服务”。
为了进一步推动我市政务公开工作和“互联网+政务服务”的发展,我提出以下几点建议:
一、加强组织领导。各级政府要高度重视政务公开工作和“互联网+政务服务”,将其纳入重要议事日程,建立健全领导机制和工作机构。同时,要加强对相关人员的培训和考核,提高他们的业务水平和工作能力。
二、扩大信息公开范围。各级政府要进一步拓宽信息公开的内容和范围,将更多的重要信息向市民公开。同时,要建立健全信息公开制度和标准,确保信息公开工作的规范性和科学性。
三、创新信息公开方式。各级政府要积极探索多样化的信息公开方式和渠道,利用新媒体、移动应用等技术手段提供更便捷、高效的信息获取途径。同时,要注重与市民之间的互动和沟通,回应市民关切,解决实际问题。
四、加强监督评估。各级政府要建立健全监督评估机制,加强对政务公开工作的监督和评估。同时,要充分发挥社会组织和媒体的监督作用,推动政务公开工作向更高水平迈进。
五、加强能力建设。各级政府要加大对“互联网+政务服务”的投入力度,完善相关基础设施和技术条件。同时,要加强对市民的培训和教育,提高他们对互联网技术的认知和应用能力。
最后,我相信,在各级政府部门和广大市民共同努力下,我市的政务公开工作和“互联网+政务服务”一定会取得更大的成就。让我们携起手来,共同推动我市经济社会发展迈上新台阶!
谢谢大家!
篇二:在政务公开会议上的讲话
深化政务公开推进服务工作会议讲话稿
尊敬的各位领导、同事们:
大家好!今天,我们在这里召开深化政务公开推进服务工作会议,目的在于总结近期的工作成果,分析存在的问题,并就今后的工作进行安排和部署。我非常荣幸能够在此发表讲话,与大家共同探讨如何更好地推进政务公开工作,提升服务水平。首先,请允许我对近期取得的成绩向大家表示衷心的感谢和祝贺!
近年来,我国政务公开工作取得了长足的进步。各级政府开展政务公开工作的意识不断增强,公开的范围和内容不断扩大,公众参与的渠道和方式不断创新。从政府工作报告公开,到政策法规公开,再到各项经济社会信息公开,政务公开已经成为我们日常工作的一部分。这一切都离不开各级政府积极推动,各部门的共同努力,更离不开广大群众的大力支持和参与。
然而,我们也清醒地认识到,政务公开工作还存在一些问题和不足。首先,政务公开的广度和深度还不够。虽然我们已经在开展政务公开工作上取得了一定的成绩,但是与实际需求相比还有差距。有些政府部门对于公开信息的数量和质量不够重视,相关信息缺乏及时性、准确性和全面性,导致公众对政府工作的了解和参与程度有待提高。其次,公众参与意识不强。公众参与是政务公开工作的重要环节,但是由于一些群众对政府工作缺乏了解,对政府的信任度低,导致他们对政务公开工作的参与意愿不高。再次,政务公开制度建设还不够完善。政务公开制度是政务公开工作的基础,但是目前仍存在一些制度障碍,如信息公开的程序不够规范、落实不到位等问题,需要我们进一步加强制度建设。
针对以上问题,我们应该明确几个工作方向和重点。首先,要进一步加大政务公开的力度,提升政务公开的广度和深度。政务公开不仅是一项制度工程,更是一项为人民服务的重要举措。我们要树立全员意识,形成政府工作就是为了公众的思想,把政府工作做到每一个公民的心坎上。要加强与社会公众的沟通交流,了解他们的需求和意见,及时公开政府工作的信息,回应公众的关切和诉求。其次,要加强公众参与,提升公众参与的积极性和主动性。公众是政府工作的评判标准和监督对象,我们要通过开展各种形式的民主参与,广泛听取公众的意见和建议,让公众参与政府工作的过程,让他们真正成为政府工作的主人。最后,要加强政务公开制度建设,健全政务公开管理体系。我们要完善政务公开的制度规范,明确政府工作的公开程序和标准,加强对政务公开工作的监督和检查,确保政务公开工作的顺利进行。
为了更好地推进政务公开工作,我们还需要进一步加强自身建设。首先,要加强思想理论的学习和研究。政务公开工作是一项政治性、思想性和制度性较强的工作,我们要加强政府工作的理论学习,提高政务公开工作的理论水平和方法论。其次,要加强业务能力的培养和提升。政务公开工作需要在多个领域具备扎实的知识储备和业务能力,我们要加强对政务公开工作人员的培训和培养,提高他们的综合素质和专业能力。最后,要强化责任意识,树立正确的工作导向。政务公开工作是一项基层工作,我们要牢记初心、担当使命,以服务人民为宗旨,积极主动地推进政务公开工作,为政府工作的公平公正和高效有序发展提供坚实的基础保障。
最后,衷心希望各级政府、各部门和广大同事能够高度重视深化政务公开推进服务工作,把握机遇,创新方法,加强组织领导,全面落实各项工作部署,努力提升政务公开的质量和效益,为建设现代化公共服务治理体系、实现全面建设社会主义现代化国家目标作出更大贡献!
谢谢大家!3页
第
篇三:在政务公开会议上的讲话
政务公开工作会议讲话材料
务公开工作关系到广大人民群众的切身利益,也是涉及到各级各部门如何公正地履行职责的大事,下面是小编给大家整理的政务公开工作会议讲话材料,仅供参考。政务公开工作会议讲话材料篇1同志们
今天会议的主要任务是全面总结20xx年度全镇政务公开工作,安排部署20xx年全镇政务公开工作。下面,我讲二个方面的问题。
一、20xx年政务公开工作的目标和任务
今年全镇政务公开工作的总体要求是以科学发展观为指导,按照为民执政、依法行政、从严治政的要求,围绕全镇总体工作部署,突出公开、高效、便民,进一步巩固政务公开成果,拓宽政务公开范围,切实提高政务公开水平。重点抓好以下六项工作。
1、加强便民服务中心建设。按照省市要求,结合我镇实际,具体采取窗口管理的模式。迅速确定窗口工作分管负责人及窗口工作人员,并按要求及时进驻中心。选派的窗口工作人员必须是业务精、能力强、素质高的合格人员,经中心统一培训考核合格后方能上岗,便民服务中心要严格把关。同时,各相关单位要为窗口营造良好的工作环境,确保实现部门围绕窗口转、窗口围绕百姓转的工作目标。所有许可项目都必须接受便民服务中心的管理和监督,并不定期上门抽查,确保同步运行、同步审批。
2、规范政务服务运行机制。全面推行三统、一优的政务服务运行机制。三统即统一受理、统一审批、统一收费。凡进入中心办理的服务事项,一律由中心窗口受理,由窗口单位分管窗口工作负责人到窗口审批,纳入财政收支两条线管理,超时办理的要追究责任。一优即优质服务,所有窗口工作人员,都要严格遵守中心制定的各项规章制度,对服务对象要做到热情接待,杜绝门难进、脸难看、事难办的现象,要推行一次性告知服务,对办事资料不全的,要一次性告知需要的资料。服务中心要进一步完善政务服务指南的编制。
3、推行重大决策事项标准化公开。对涉及人民群众普遍关注和事关人民群众切身利益的决策事项,要按照依法、全面、真实、及时、便民的原则进行公开。重大事项原则上一月一公示,全年公示最低不得少于四次。重大事项特别是涉及群众切身利益的事项,必须以最快的速度在镇政府政务公开栏上及时公示。
4、规范镇政务公开和村务公开。一要规范公开形式。公开栏是镇务和村务公开的主要形式,对现有的公开栏,要进行维护和刷新;没有的,要迅速兴建。要求设置位置要便于群众观看,各村不少于20平方米。对涉及到农民负担、粮食补贴、救灾和优抚补贴等与千家万户农民密切相关的情况,直接发放到农户手中,逐一公开。二要规范公开内容。乡镇政务公开重点是农村税费政策、征地补偿政策、农民负担、计划生育、乡镇和村级财务收支和各类救灾优抚资金的发放和使用、粮食直补和良种补贴政策及发放等等。要抓住人民群众最关注、反映最强烈的问题以及容易产生不公开、不公正甚至腐败问题的环节全面进行公开。同时,要督促村务公开,保障农民群众的知情权、参与权和监督权,绝不能搞半公开或假公开甚至不公开。三要规范公开时间。乡镇政务公开、村务公开原则上实行季度公开,做到内容与时间同步。需要即时公开的要即时公开,特别是农民负担,各类补贴资金的发放情况,必须随即公开。
二、强化措施,确保政务公开工作扎实推进
1、要加强组织领导。明确各单位一把手为政务公开的第一责任人,全镇各部门的政务公开领导小组成员要在原有的基础上进一步调整、充实和完善,有条件的单位要设立专门的工作机构,配备专职人员,加强政务公开工作的管理力度,充分发挥作用,切实履行职责,积极搞好组织协调和工作指导,加快建立镇、村政务公开联动体系。确保政务公开工作的制度化、规范化。
2、强化考核奖惩。镇政府将继续把政务公开工作纳入考核的重要内容。各村也要将政务公开工作纳入工作目标考核的重要内容,明确要求,量化任务,形成定期督查、定期考核的工作机制。年底,镇里将对政务公开执行情况及社会反馈情况实行综合考核。对工作得力,效果明显的单位和个人,给予表彰和奖励;对措施不力、搞形式主义的要通报批评、限期整改;对不主动履行公开义务、弄虚作假,造成严重后果的要严格问责、严肃处理。
3、强化监督检查。镇政务公开领导小组办公室、督查室,要定期或不定期对全镇和各部门进行督促检查、明查暗访,及时向镇政务公开领导小组通报督查情况。同时,各村、各部门在加强自身监督的同时,要自觉接受人大、纪检部门和人民群众的监督,对群众反映的问题,镇政务公开领导小组办公室要跟踪督办。
同志们,推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程,抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想,务必强化工作责任,团结一心,扎实工作,努力开创全镇政务公开工作的新局面。政务公开工作会议讲话材料篇2同志们
今天的电视电话会议,是我们今年以来召开的一次非常重要的会议。政务公开工作关系到广大人民群众的切身利益,也是涉及到各级各部门如何公正地履行职责的大事,因此,今天参加会议的人员范围比较广,我们一直开到乡。刚才,玉成书
记宣读了市委、市政府的表彰决定,几个政务公开工作做得比较好的单位作了典型发言。军甫市长作了非常全面重要的讲话,我完全赞同。
这几年,我市政务公开工作总体上取得了比较好的成效,受到了省委省政府的表扬,得到了广大人民群众的拥护。市政务公开办做了大量的工作,在座的各位同志也付出了艰辛的劳动,这一点应当充分肯定,市委、市政府比较满意。但是,政务公开工作与先进的兄弟市比,与人民群众的要求比,还有很大的差距,这一点我们不能否认。对于政务公开,我们认识的高度还不够,公开的深度和广度还不够,公开规范的程度也不够。为进一步做好政务公开工作,我再强调六句话
一、抓关键,在深化领导对公开的认识上狠下功夫
政务公开的关键问题是领导重视不重视。哪个地方的政务公开做得好,就是领导的认识到位、责任到位、措施到位的结果。政务公开工作能不能真正摆上议事日程,能不能真正把立党为公、执政为民放在我们的心坎上,关键在于各级领导的认识。政务公开完全是为老百姓服务的,是为老百姓提供方便的。领导同志是不是急群众所急、忧群众所忧、乐群众所乐,这是检验我们能不能立党为公、执政为民的一个实际尺度。如果我们真正把老百姓的事放在心上,真正想为官一任,造福一方,为老百姓着想,这个问题自然而然就会重视起来。如果是为官而官,对这个问题就会置若罔闻,漠然置之。
公开首先具有公众性,不是一个人的事情,需要大家共同来做,这就需要形成一种制度。其次,公开具有公权性,是一种公众的权力,不象单纯个人家庭的事情,想怎么办就怎么办。不管是政府也好,企业也好,都是这样。比如说电力公司,它是国有公司,是代表国家并由国家授权来行使这种权力。再次,公开具有公示性。让大家知道这个事该怎么办,按什么程序来办,这样人民群众才方便。再者,公开具有公法性。公开的规则是由国家或者行业统一制定的,它是一种公共规范。群众来办事,要知道总共有几道程序,找谁来办,由谁来管。最后,公开具有公平性。公开的结果要公平、公正。老百姓盼什么?老百姓一是盼公道,二是盼方便,三是盼实惠。盼公道,就是大家都一样,不能有权的一个样,没权的一个样;衣着光鲜的一个样,穿戴一般的一个样。盼方便,就是办事办的快,知道找谁,不能像刘姥姥进了大观园,找不到从哪个门进,哪个门出。盼实惠,就是说有些收费虽是必要的,但收费越低,老百姓越高兴。老百姓的钱是靠卖粮食、卖鸡蛋换来的。我们领导干部能不能站在这个角度来考虑老百姓的公道、方便、实惠问题,是检验每个领导同志对政务公开的认识是否达到应有高度的关键问题。我们只有认识提高了,高度上去了,才能把政务公开提上议事日程,才能在抓好政务公开上下功夫,才能抓出成效;否则,就会走向它的反面。
二、抓重点,在县区和部门公开上狠下功夫
过去政务公开一般在农村。农村取消农业税以后,工厂实行改制以后,农村和工厂的政务公开、厂务公开自然而然地在体制上减少了很多内容。但随着国家一系列惠农政策的实施,又为村务公开增添了许多新内容,而这些惠农政策的具体执行者就是县区、乡镇及有关部门。因此,如果要说现在公开的重点在哪里,我看就是县区和部门。我们县区、乡镇及有关部门,在公开问题上过去没有作为重点,所以抓的不够紧,也有欠缺。今年,我想在这方面提醒大家并要求大家,县区、部门要把政务公开作为重点工作来抓。希望市政务公开办就县区、部门政务公开问题,提出内容、形式等方面的具体意见,并督促他们真正抓好。这也需要县区和有关部门领导同志特别是第一责任人引起高度重视。不要过去抓别人,现在抓到自己头上,心里就不乐意。能不能率先垂范,带头抓好,这也是对我们每一位领导同志的考验。
三、抓难点,在权力部门公开上狠下功夫
我们说的难点是实实在在的。有些部门的权力,要想使其得到公正透明行使,有时候很难办到。部门的领导抱权抱的很紧,谁要丢了这个权,就觉得是一件不得了的事情。在这里我可以点几个部门的名,如发改委、财政局、交通局、民政局、环保局、林业局、公安局,这些部门的权力都大得很。这些权力部门现在公开了什么,还有什么没有公开,以后准备怎样公开,这是一个必须认真思考和对待的问题。我今天点的这几个部门,以及未点到的一些有权部门,将由市公开办一一列出。尤其是政府组成部门,你哪些公开了,怎么公开的,怎么收费的,怎么方便群众的,都要向市委、市政府,向全市老百姓有个交待。门难进,脸难看,事难办,话难听的四难现象,老百姓是深恶痛绝。我们纠正了多年,但仍不够,在这方面仍要下功夫。我们行使的权力是公权,不是哪一个人、哪一个部门的权力,是党和人民赋予我们的权力,要真正把这个权力用好,就是要为人民群众主持公道、提供方便、带来实惠。刚才我说的这些部门不要认为是我这个市长拿你们开刀了、施压力,这实际上是你们自身应该做到的。过去我们搞行风民主评议,广大群众积极参与,给我们提了很好的意见,今年我们还要搞几次检查,把检查的结果在媒体上公布,接受人民的监督和评议。群众评议不过关,单位整改措施不力,我看这些部门的领导就应该主动有个交待了,不要等组织再去追究、再去处理。我们的局长同志都是很好的,但有的时候会出现阎王好见,小鬼难缠现象。有的事情,局长说马上就办,可是下面讲了很多理由办不了。协调会开过,当时说好,可是过了两天,再一问,有很多问题,办不了。到底是啥问题,我看问题的核心就是抱着权力不丢,有的甚至以权谋私。在这些权力部门的政务公开上,今年我们要狠下功夫。我的话可能有些刺耳,但我想,一切为了工作,为了信阳的发展,把这些事情办好了,真正为人民群众着想,人民群众是拥护我们的。
四、抓规范,在公开的制度上狠下功夫
我市政务公开已经搞了近10年,现在已经有了很多基本的规章制度。但是我们的制度还不健全,已有的制度落实得还不到位。按照政务公开要不断规范和深化
的要求,需要把各个部门公开的内容、公开的形式、监督的内容和方式全部以制度的形式规范下来。把制度交给群众,让群众来监督我们的执行。希望公开办在这些具有基础性而又十分重要的工作上多下功夫。
五、抓创新,在公开的改革上狠下功夫
现在我国的经济社会发展非常迅速,改革的内容也非常广泛,如农村的税费改革、三免一补、两免一补、粮食改革、企业改革、金融体制的改革等。这些改革使我们政务公开工作的内容和形式不断产生新的变化。因此,要求我们与时俱进,不断创新。刚才刘市长讲了很多内容。在这些方面,我们县区也好,部门也好,公开办也好,要研究出台一些适应社会主义市场经济体制要求、适应信阳实际情况的创新举措,不要还是老一套。要让政务公开符合时代发展的要求,符合广大人民群众的愿望。比如新农村建设,国家出台了很多政策,涉及到林业、农业、城建等方方面面,如何围绕这些内容创新公开的形式,需要我们很好地进行具体研究。
六、抓落实,在公开的实效上狠下功夫
落实是工作的落脚点。说一千道一万还是个零,落实一件就是个壹。在抓落实的问题上,市公开办今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的办法,采取明查暗访的办法,用多种形式抓落实。对于好的,要及时肯定,给予表扬。对于差的,要毫不留情,批评曝光,严肃处理。表扬很重要,但处理比表扬更重要。我们要想推动工作,如果不能硬起手腕,不能板起面孔,不能直起腰板,是不行的。当然大家都喜欢听好话,但是,要想推动工作,要想抓好落实,光说好话还远远不够。只有敢于动真格,工作才能推得动。我这个人好批评人,有人说我的脸色没有好看过,有的人说我笑得少,我不是笑得少,如果高兴的事来了,我会笑的。在抓落实的问题上,我们来不得半点虚伪。我们的工作还有差距,差在哪里呢?差在我们的工作虚,差在我们的工作力度弱,不是差在别的地方。因此,在抓落实这个方面,市政务公开办要多下点功夫。各县区、各部门的领导同志特别是第一责任人要多下点功夫。
我要讲的,就是以上六个方面的下功夫。希望我们全市通过这次会议,能够更好的行动起来,更好地把政务公开工作抓好,切实为人民群众搞好服务,让广大人民群众更加满意。政务公开工作会议讲话材料篇3同志们
这次会议是市政府决定召开的,主要任务是总结交流推行政务公开的做法和经验,部署当前和今后一个时期的政务公开工作。刚才,会议表彰了全市电子政务建设先进单位和先进个人;等下,龙游县,市行政服务中心、公安局、交通局等单位将作典型发言,徐延山同志还要就加强网络政务公开工作进行部署,希望大家抓好落实。下面,我讲三点意见
一、认真总结,全面回顾,客观评价政务公开工作成效
我市政务公开工作起步较早,从1998年开始推行政务公开制度,并在市公安局等8个单位开展了政务公开的试点工作。多年来,尤其国务院《政府信息公开条例》颁布实施以来,在各级党委、政府的领导下,各地各部门认真贯彻执行《条例》精神,积极探索、努力实践、深化完善,全市政务公开工作不断推进,受到了广大群众和社会各界的好评。总结我市政务公开工作取得的成效,主要有以下几个方面
一是机制和程序逐步完善。20xx年,我市就出台了《衢州市政府信息公开办法》,20xx年根据《条例》精神,对办法作了进一步修改完善,明确了政务公开的职责和分工、范围和内容、形式和程序、监督和救济以及各项保障措施,形成了比较系统的政务公开工作机制。尤其我们高度重视机制创新,结合衢州实际,建立完善了一办三中心运行机制,有效规范了公共资源配置,促进了党风廉政建设;推进行政审批制度改革走在全省前列,行政服务中心建设不断加强,降低了行政成本,方便了群众办事,优化了发展环境。同时,各地各部门还根据自身实际情况出台了一系列政务公开制度和配套制度措施。如柯城区政府根据《条例》和《办法》要求,先后出台了《柯城区政府信息公开管理办法》、《关于依申请公开政府信息的若干规定》和《政务公开责任追究制度》等一系列制度措施,为深入长效开展政务公开工作建立了制度保障;开化县政府落实政府信息公开工作的考核、评议等监督保障制度,把政府信息公开工作纳入了机关效能建设考核和工作目标综合考核;龙游县政府建立政府信息公开定期报告制度,各乡镇(街道)、部门按照全县统一的报告文本格式,每半年向县公开办报告政务公开工作情况;市旅游局以行政审批制度改革为契机,对行政许可、非行政许可及省委托事项进行梳理,对公开办事程序、内容、形式、时限等作了明确规定。
二是领导机构和组织体系逐步健全。目前,各级各部门都成立了以主要领导任组长的领导小组和相应工作机构,基本形成了党委领导、政府主抓、部门各负其责、全社会参与监督的良好工作局面,健全了各级领导亲自抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层落实责任的工作机制。如市公安局政务公开工作量大面广,为确保政务公开工作有序推进,专门成立了由局长为组长、党委副书记为副组长、市局各有关处室主要负责人为成员的领导小组,并明确了专门处室和专门工作人员具体负责。
三是范围和内容日益扩大。从试点的8个单位开始,到目前为止,市级机关部门和6个县(市、区)政府及所属部门单位,都按照市政府要求,通过不同的形式全面推行了政务公开;政务公开的范围向乡镇、村和企事业单位不断延伸,全市各乡镇和行政村以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位基本实施了信息公开。在公开的内容上,坚持以公开为原则、不公开为例外,只要不属于党和国家机密,都向社会、向群众公开,进一步明确和规范了公开的内容,真正做到了依法公开、全面公开、主动公开。尤其是坚持从重点项目、重点环节入手,把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的热点问题作为政务公开的重点内容,围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的问题推行政务公开。如常山县政府不仅注重政策和信息的公开,还十分注重决策公开,县委县政府在作出重大决策前,都通过多种形式广泛征求社会意见,最大程度避免决策失误;市交通局把机构职能、法律法规、行政许可、统计报告、财务管理、举报投诉等20类信息进行全方位公开,主动接受群众监督;市民政局在行政服务中心民政办事窗口公开了社团的成立、变更、注销、地名命名与更名、门牌证办理等内容,并以小册子的形式对外公布和公开,收到了较好的便民效果。
四是公开形式日趋多样。各地在开展政务公开工作中,通过设立公告牌、新闻媒体和网络等各种形式进行公开,最大程度体现了及时、便民的要求。高度重视电子政务建设,衢州政务网是全省最早开通的政府网站之一。不少地方和部门通过探索实践,总结出了许多富有特色、行之有效的办法。如江山市政府在公共企事业单位信息公开和办事公开中突出全方位、立体化,建立了社区综合电子政务平台,在巩固原有主动公开内容的同时,开展了点题公开;衢江区政府深化公众参与功能,充分发挥政府网站与公众交流沟通的桥梁作用,设置政府信息公开意见箱,及时收集公众对政府信息公开的意见和建议;市行政服务中心通过设置固定的公开栏、安装电子触摸屏和大型电子屏幕、印制《服务指南》、《办事须知》纸质资料等多措并举,做到政务公开的便民利民;市住房公积金管理中心在创新信息公开载体上进行了积极探索,重视发挥媒体作用,在各类报纸刊登文章(信息)300余篇(条),开展了住房公积金与房地产访谈节目和热线咨询活动,取得了较好效果;市人劳局把各项管理规定、办事程序、工作流程、收费标准、办公时限、收费依据等全部公开在明示板上。
应该说,经过多年的探索和实践,我市政务公开工作成效是明显的。各级政府和部门工作作风得到了进一步的改善,服务态度和办事效率有了进一步的增强,特别是一些基层和群众反映强烈和急需解决的热点、难点问题得到了不同程度地有效解决,也进一步改善和密切了党群、干群关系,推进了政府部门的廉政建设。广大干部群众普遍反映,推行政务公开是一项阳光工程,架起了政府和人民之间的连心桥。
但是,我们也要清醒地看到,政务公开工作中还存在不少问题和不足,与我市经济社会发展的要求、与人民群众的期盼还有不小差距。在2009年度全省民生满意度调查中,我市政务公开满意度尽管比上年上升了1.17分,列全省第六位,但在全市民生满意度评价十大方面中得分最低,是唯一低于60分的项目,并落后于全省平均水平。群众满意度不高,充分说明我们政务公开工作还存在着不少问题,突出表现在一是思想上重视不够,少数部门和领导干部对政务公开重要性的认识还不足,地区之间、部门之间工作进展不平衡。二是政务公开工作的深度还不够,一些该公开的内容还未公开或还未彻底公开,一些地方和部门还存在走形式、走过场的问题,部分单位公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事过程、结果不公开或少公开,群众无法实施监督;有些单位公开内容还只停留在
办事的一般项目上,仅限于事权的一部分,与政务公开的要求和群众的期望还有很大的差距。三是政务公开的重点不够突出,少数部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点难点问题、关键领域等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解详细情况。四是公开的时效性不够。有的单位公开内容更新不及时,缺乏动态内容,失去了公开的意义。五是政务公开工作的监督制约机制还不够健全,等等。这些问题必须引起我们的高度重视,努力在下一步的工作中逐步加以解决。
二、落实举措,强力推进,努力取得政务公开工作的新成效
市委、市政府对政府公开工作高度重视,在各种会议、文件中都对政务公开工作提出了明确要求,市政府每年都要下发政务公开工作要点,关键是强力推进,抓好落实。各级各部门务必要落实强有力的举措,加大公开的力度、广度和深度,确保政务公开工作取得新的成效。
(一)提高认识,切实增强深化政务公开工作的责任感和紧迫感。
首先,深化政务公开是推进社会主义政治文明和民主建设的现实需要。科学发展观的核心是以人为本,坚持和发展人民民主,是我们党执政为民的本质要求和根本途径。推行政务公开,有利于更好地督促广大党员干部增强服务意识和公仆意识,进一步方便群众、服务群众;有利于更好地听取群众意见,解决人民群众最现实、最关心的问题;有利于更好地保障和发挥人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,扩大基层民主,保证广大人民群众行使民主权利。因此,深化政务公开,就是新形势下坚持和完善社会主义民主制度,建设社会主义政治文明的重要措施。
其次,深化政务公开是推进行政管理体制改革的必然要求。促进政府管理创新、加强机关效能建设都与推行政务公开密不可分。推行政务公开,有助于进一步转变政府职能,提高行政效率,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效转变,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,促进政府机关及其工作人员改进工作方法,转变工作作风。
第三,深化政务公开是维护社会稳定、构建和谐社会的客观要求。社会和谐稳定是实现科学发展的重要前提。在当前体制转换、结构调整、社会变革的关键时期,影响社会和谐稳定的因素有所增多,有的就是由于信息不公开透明、报道不及时准确,引发群众猜疑,增加了工作难度。深入推行政务公开,有利于形成正确反映、妥善协调社会各方面利益关系的机制,促进社会和谐与稳定;有利于切实解决关系群众切身利益的突出问题,保持党和政府同人民群众的血肉联系。事实证明,政府工作公开透明,就能够得到人民群众的理解和信任,促进问题的妥善解决,为推动科学发展营造稳定的社会环境。
第四,深化政务公开是强化对权力的制约和监督、预防和治理腐败的重要措施。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。温家宝总理在今年政府工作报告中指出,要创造条件让人民群众批评、监督政府。创造条件首要的就是落实政务公开,只有把政府的工作和各类信息向社会公开,人民群众才能对政府实施有效监督。公开既是监督的基础,也是依法行政的基础,也是公平、公正的基础。推行政务公开,就是要促进行政各机关、部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责,科学实施投资项目,管好用好资金,对于从源头上预防和治理腐败、加强廉政建设,具有重要作用。同时,政务公开工作的力度也是对各级领导班子凝聚力、战斗力,对领导干部综合素质、廉洁从政的重要检验。
(二)理清思路,提高政务公开的科学性和规范性。当前我们的政务公开工作已经从全面推开转向深入推进,各级各部门要准确把握政务公开推进方向,不断提高政务公开的力度和深度。要通过政务公开,进一步促进政府职能转变、提高政府的执行力和公信力、加强机关效能建设,推进反腐倡廉建设,保障人民群众的民主权利,加快法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的建设步伐。
一要通过政务公开推进政府职能转变。一是以公开促监督,推进政府依法行政。要依法确定并向社会公布政府及其部门的权力和职责,进一步加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,切实解决政府职能缺位、错位、越位和不到位的问题。二是以公开促改革,深化行政审批制度改革。加强公共行政服务中心建设和电子政务建设,积极推行集中审批和网上审批,减少审批环节,简化审批程序,改进审批方式,提高工作效率和服务质量。三是以公开带服务,全面提高公共服务能力。要强化政务公开载体的便民服务和社会服务功能,创新公共服务体制,改进公共服务方式,推动解决就业、就学、就医、社会保障、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题,促进社会事业的发展。
二要通过政务公开增强政府执行力和公信力。一是坚持科学民主决策,问政于民、问需于民和问计于民,建立健全重大事项公众参与、专家论证和政府集体决策相结合的决策机制,大力推行专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展和与人民群众利益密切相关的重大决策,都要通过公示、听证、意见征集等程序,听取群众意见,真实反映民意,进一步推进科学决策、民主决策和依法决策。二是坚持规范高效,促进行政机关和公共企事业单位规范程序、提高效率和优化服务,提高政府执行力。三是坚持公开透明,实行阳光政务,优化各类公开办事和行政流程,明确并依法公开权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利等内容,进一步提高行政权力运行的公开透明度。尤其要畅通政府与群众沟通渠道,打造政府与群众互动沟通的平台,密切政府与群众的关系,提高政府的公信力。
三要通过政务公开加强反腐倡廉建设。要把政务公开贯穿到各级政府及其部门的业务流程中,作为规范行政权力的重要措施,作为人民群众实现民主监督权利的重要渠道,强化对行政权力运行过程的监督,建立健全决策、执行、监督既相互协
调又相互制约的体制机制,将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。
(三)突出重点,切实增强政务公开的针对性和有效性。今年我市的政务公开工作要点,市府办已经下文明确(衢政办发〔20xx〕74号),六个方面23项工作都已分解落实。现在到年底只有两个月的时间了,会后,请各单位认真对照任务要求,全面梳理自查,倒排计划,加快推进,力争全年工作目标任务圆满完成。同时,在坚持公开为原则、不公开为例外的基础上,更要进一步突出重点
一要拓展领域。在加强行政许可等传统领域信息公开基础上,将公开范围向社会广泛关注的财政信息、项目建设和规划、拆迁等领域拓展。当前,特别是财政预算与决算公开,已是势在必行,各级要做好思想准备,稳步推进;要进一步完善一办三中心运行机制,扎实做好政府性投资项目和重大工程建设项目招投标等公开工作。
二要突出焦点。把群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的领域和最容易产生不正之风、滋生腐败的问题作为政务公开的重点,突出抓好围绕权、钱、人的管理和使用的信息公开,推进教育、卫生、供水、供电、公交、通讯、邮政、环保等公共行业的办事公开。
三要注重民生。扎实推进民生保障信息公开,及时公布就业服务、社会保障、技能培训等信息,全面公开基本养老保险、医疗保险、城乡社会救助等制度,切实加强住房公积金、社保基金等管理使用情况的公开工作。
(四)创新方式,加强政府公开的多样化和便民化。因地制宜,不断创新政务公开方式,采取灵活多样的形式,达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。要推广普及政务公开专栏、印发办事小册子和新闻发布会、重大决策事项听证会等公开形式;广泛运用电子显示屏幕、电子触摸屏和互联网等现代科技手段;充分利用新闻媒体以及其他便于公众知晓的形式,拓宽政务公开的覆盖面,方便人民群众。政府门户网站作为现代信息化产物,是实现政务公开最直接、快速、有效的载体,市级政府部门和县(市、区)政府都要充分利用好、建设好政府门户网站这一载体,实行即时政务公开。具体工作中,还要注重做好三个结合
一是与大力发展电子政务相结合。按照统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全的要求,加强电子政务建设。以服务公众为中心,把电子政务建设和推行政务公开紧密结合起来,让更多群众通过电子网络得到快捷、方便的服务。
二是与各项基础工作相结合。要使政务公开工作与各级各部门的中心工作相结合,融入日常管理工作之中,在工作推进中公开信息,在政务公开中推进工作,相互补充,协调一致,确保政务公开工作健康有序发展。
三是与提高队伍整体素质相结合。加强政务公开队伍建设,保证工作人员的相对稳定,通过多种形式,加强业务培训,不断提高政务公开工作人员的整体水平。
三、加强领导、完善机制,确保政务公开工作落到实处
一要完善领导机制,落实好推进政务公开的责任。各级各部门要把政务公开工作列入重要议事日程,作为推进政府工作的前提条件和基本要求,按照党委领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的要求,完善领导体制和工作机制,形成整体合力。要进一步明确各级政府是实施政务公开的责任主体,政府及其工作部门主要领导是推行政务公开的第一责任人,进一步健全政务公开的领导机构和办事机构,明确相应的责任人,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作责任体系。
二要完善督查机制,强化推进政务公开的动力。加强督促检查是落实各项制度的重要手段,要把政务公开的督促检查融入权力运行的全过程,不断强化对决策和执行等环节的公开和监督,做到权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里,实现事前、事中、事后监督,逐步形成比较完善的权力运行监控机制。一要进一步建立健全政务公开的内部监督机制。通过定期或不定期检查、抽查,及时发现问题,及时予以整改;二要发挥好各级人大、政协和纪检监察部门的监督作用,结合机关效能建设、执法监察、纠正部门和行业不正之风、行风评议等工作,积极开展对政务公开工作的监督检查;三要强化社会监督,除建立政务公开意见簿、设置举报箱和举报电话,畅通社会监督渠道外,还应广泛从社会各界聘请社会监督员,主动接受新闻媒体和广大群众的监督,把政务公开置于社会监督之下。同时,还要完善评议考核和责任追究制度,实行严格的考核和奖惩制度,把政务公开工作情况,作为廉政责任制和年度工作考核的重要内容,对政务公开工作不力的要批评教育,对拒不推行政务公开和弄虚作假、侵犯群众民主权利的,要严肃追究责任。
三要完善运行机制,实现政务公开的长效化。政务公开的运行,主要是依法主动公开和依申请公开制度。要完善主动公开制度,明确各级行政机关主动公开政府信息的范围、内容、程序、方式和时限。完善依申请公开制度,明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,有效保护申请人的合法权益。要实施保密审查机制,明确政府信息公开保密审查的职责分工、审查程序,确保不失密泄密。
四要加强宣教机制,增强政务公开的主动性。各级各部门要把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要途径,广泛开展宣传教育,不断提高行政机关及其工作人员对政务公开工作重要性的认识。各级工作人员要牢固树立公仆意识和服务意识,进一步增强做好政务公开工作的主动性。要引导广大人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施,积极参政议政,主动参与和监督政务公开,为深入推行政务公开创造良好的社会环境。
五要实事求是,讲究政务公开的实效。政务公开一定要从实际出发,下实功,求实效。不能回避矛盾、回避问题,不能避重就轻、避实就虚,坚决反对搞形式,假公开、虚公开。公开工作要围绕群众的需求,尽可能地方便群众,尽可能面向全社会,包括向基层公开、向群众公开和向本机关内部干部职工公开。公开的时间要与公开的内容适应,经常性的工作要定期公开,阶段性的工作要逐段公开,临时性的工作要随时公开。不仅要实行事前公开,也要根据群众和社会的要求,实行事中、事后公开。既要公开办事过程和办事结果,也要公开办结的时限和办事人的责任。总之,要用坚决、严肃、认真的态度推行政务公开,维护政府的诚信,取信于民。
同志们,政务公开工作意义重大、任务艰巨。既是优化经济社会发展软环境,提高政府公信力和执行力的重要手段,也是维护人民群众根本利益和构建和谐社会的有效措施。因此,我们要深入贯彻落实科学发展观,锐意进取,扎实工作,不断开创政务公开工作的新局面,为全面推进衢州经济社会发展作出新的贡献。
篇四:在政务公开会议上的讲话
在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话
在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话
文章标题:在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话
在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话
同志们:
这次我们在**局召开全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议,主要任务就是对当前政务局务公开和作风建设工作进行回顾和交流,对下一阶段深入推进政务局务公开和作风建设工作作出部署。市局党组对推进政务局务公开工作非常重视,8月份专门抽调有关处室人员成立督查组,对全系统政务局务公开工作情况进行了检查和调研,摸清了全系统在推行政务局务公开方面的亮点和存在问题。会前,还召开了局长专题办公会。这次决定在**局召开现场会,一个主要目的是向大家推介**局机关和基层在推行政务局务公开方面的一些好的做法。上午,同志们观看了**局政务局务公开工作的专题片,参观了**、**和安**分局的现场,刚才还听取了**局关于推行政务公开工作的经验介绍,给我们留下了很深刻的印象。除了**局之外,&&局和&&&分局也分别就局务公开和民主理财做了很好的交流发言,这对我们全面深入推进政务局务公开工作有积极的示范作用,希望同志们认真学习借鉴。刚才^^同志对前一阶段的作风建设情况进行了小结,对下一阶段作风建设工作进行了部署,我完全同意。下面,我就进一步推进政务局务公开工作,讲三点意见。
一、进一步提高思想认识,切实增强做好政务局务公开工作的使命感、责任感和紧迫感
近两年来,全系统按照省、市局的要求,结合自身实际,积极探索,稳步推进,政务局务公开工作取得了明显成效。总体上看,基本实现了四个转变,一是在思想观念上,从被动执行上级指示向内在要
求和自觉行动转变。二是在公开方式上,从过去单一载体向多载体、多渠道转变,并且趋于规范化。三是在公开范围上,从一般的行政许可,逐步向人、权、钱等重大问题、重大事项的决策转变。四是在公开时间上,从过去单纯的事后公开向事前、事中、事后全过程公开转变,创造了内和外顺的政务环境。但是,这只是开了一个好头,今后的任务仍很艰巨,还需要全系统进一步提高思想认识。
(一)要充分认识推进政务局务公开的新形势、新要求,切实增强做好工作的使命感。推行政务局务公开是我们党在新时期发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一项重大战略举措,是坚持“科学、民主、依法执政”的具体实践。从中央到地方对推行政务局务公开工作都高度重视。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度,明确提出要“坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度”,去年3月份,中央办公厅和国务院办公厅下发了《意见》,提出“经过不懈努力,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度”。省委省政府也对政务局务公开作出了一系列部署。去年10月份,省局先后出台了深化政务和局务公开的两个指导意见,为了全面推进政务公开工作,市局去年下发了推进政务公开的意见.今年初又把这项工作列入“优胜杯”综合考核和条线考核项目,重点考核。今年3月份,在全市**系统党风廉政建设暨机关作风建设工作会议上,**局长再次强调,“要把推进政务、局务公开作为全系统的一项重要工作,对内全面启动局务公开,对外全面深化政务局务公开,全力打造阳光**”,会上下发了进一步推行局务公开工作的实施意见,对局务公开的具体内容、时间要求、组织领导和推进措施作了进一步明确。可以说,推进政务局务公开是当前从中央到地方,从省局到市局的一贯要求,是大势所趋。
(二)要充分认识推进政务局务公开的极端重要性,切实增强做好工作的责任感。推行政务局务公开对于促进机关作风建设、党风廉政建设、依法行政建设和干部队伍建设具有十分重要的意义。首先,推行政务局务公开是改进机关作风,树立部门形象的需要。推行政务局务公开,将群众迫切需要了解的行政许可、行政收费、行政处罚、行政监督等相关事项公开化,这样做,一方面可以方便群众办事,增进沟通和理解,提高部门的满意度;另一方面,也有利于群众监督,增强对干部的约束力,消除办事推诿、拖拉等现象,促进工作效能的提高。其次,推行政务局务公开是强化党风廉政建设的需要。总结近年来系统内发生的一些违规违纪案件,相当一部分都与权力运行中的“暗箱操作”有关。我们常说,阳光是最好的防腐剂。推行政务局务公开,逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,能够将权力行使都置于外界监督之下,防止权力失控、决策失误和行为失范,从源头上预防和治理腐败。因此,必须把推行政务局务公开作为加强党风廉政建设的一项重要保障措施来落实,把政务局务公开工作贯穿到党风廉政建设的各项工作之中。第三,推行政务局务公开是提高依法行政水平的需要。当前一些单位和执法人员监管越位、缺位问题的发生,其主要原因是管理内容不公开,行政行为不透
明,缺乏外部监督。将管理职权、办事依据、程序、时限、标准、结果等都向社会公开,置于群众监督之下,能够有力促进执法人员增强法制观念、责任意识,努力学习法律知识,提高行政能力,认真履行职责。第四,推行政务局务公开是凝聚力量,增强合力的需要。实践证明,没有一个合力奋进的氛围,我们就难以完成繁重而艰巨的任务,我们的事业就难以取得新的进步和发展。为此,在年初全市**行政管理工作会议上,市局党组提出要打造“合力**”。这就要求我们在政务局务公开工作上主动跟进,尽可能地保障干部职工对关心的人、事、财等事项的知情权,积极畅通干部职工直接参与局务、所务管理的渠道,充分调动干部群众工作的积极性和创造性。
(三)要充分认识推进政务局务公开中存在的问题,切实增强做好工作的紧迫感。对政务公开,省局和市局明确提出,全系统到2008年7月份要全部达到政务公开经常化、制度化、规范化的目标。对局务公开,市局也明确要求要在今年年底前全部推行到位。从目前情况来看,尽管各单位在推进政务局务公开方面取得了较为明显的成效,但是,对照上述目标要求,还存在着不少问题,概括起来,主要有“三个不到位”:一是认识不到位。一些同志特别是有些领导干部权力情结较重,没有树立起公开、透明的管理理念,对政务局务公开的重要性、紧迫性认识不够,为固守部门利益、小团体利益甚至是个人利益而“不愿公开”.害怕公开影响稳定而“不敢公开”等等。二是内容公开和载体构建不到位。尽管省、市局已经对公开的内容、时间、载体都做了明确规定,但是各单位仍然存在公开不全面、不规范,时间上滞后,载体单一等问题,一些单位的政务局务公开还存在着重形式、轻内容,重推广、轻实效;重短期、轻长效等现象,有的就是应付考核督查。三是制度保障不到位。从8月份督查情况看,全系统有相当一部分单位没有建立健全相应的制度保障机制,政务局务公开的随意性、滞后性等问题比较突出,特别是涉及到对外的收费、执法和对内的人权、财权等方面尤其明显。这些问题制约着政务局务公开的推进速度,影响了政务局务公开的实际效果。因此,要更好地适应新的形势和要求,圆满地实现既定目标,就必须再进一步加快政务局务公开的推进步伐,弥补和改进不足,提高层次和水平,努力使全系统政务局务公开工作走在全省**系统和地方前列。
二、明确目标,突出重点,全面提高政务局务公开工作水平
全系统当前和今后一个时期政务局务公开工作的目标是,政务局务公开成为各级**机关的一项基本工作制度,工作透明度不断提高,与群众沟通的渠道更加畅通,群众的知情权、参与权和监督权得到切实保障。主要任务是,把推进权力公开透明运行作为深化政务局务公开的突破口和切入点,推动政务局务公开逐步由静态的信息公开向动态的过程公开延伸.进一步规范政务局务公开要求,深化政务局务公开内容,创新政务局务公开形式,突出政务局务公开重点,全面提高政务局务公开工作水平。具体来讲,要着力抓好以下三方面工作。
(一)要注重对政务局务公开内容的研究,积极深化和拓展政务局务公开内容,切实改变内容公开不到位状况。衡量政务局务公开是真公开还是走形式的重要标准就是有没有将群众最现实、最关注、最需要了解的事项予以公开。各单位要严格按照“公开是原则,不公开
是例外”的基本原则,根据群众的需求和**部门的工作职责特点,围绕热点,突出重点,只要不属于国家秘密和依法受保护的商业秘密与个人隐私的,都要主动公开。
当前,一方面要抓好对外政务公开内容的深化和拓展。各单位要根据群众需求和**机关工作特点,以事项为主线,以便民为目的,认真梳理,加强政策解读,深化政务公开内容;要结合实际,紧紧抓住决策、执行、结果等**行政管理权力运行的关键环节,动态地公开权力运行的全过程,真正将群众最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开,拓展政务公开内容。对起步较早、相对完善的行政许可公开工作要继续巩固,对行政执法、行政收费公开要进一步完善。市县两级局机关要重点抓好行政执法事项的公开,全面公开行政执法的依据、程序,行政复议、行政诉讼等行政救济途径和方式等事项;基层分局(**所)要重点抓好行政收费事项的公开,要把行政收费的项目、依据、标准、程序、结果等,梳理清楚,绘制成图表,对外公开。全系统办公室、纪检监察部门、法制部门要利用有效载体和渠道,切实落实好党风廉政建设规定、工作纪律、责任追究以及信访途径、联系方式等事项的公开,接受群众监督。
另一方面要紧紧抓住机关人、财、物和干部职工最关心的问题,抓好对内局务公开内容的全面性、规范性建设。市县两级局机关要重点抓好重大决策决定、重要会议精神、重要工作部署、重要规章制度、重大事件处理以及干部人事管理、财务管理、固定资产和基本建设管理等事项的公开;县级局和基层**分局(**所)要重点抓好民主理财、工作考核、固定资产购置使用情况、行政收费核定减免情况、罚没物资处理等事项的公开。各直属局、分局要学习**局统一基层分局局务公开的内容和形式的做法,严格执行市局下发的关于政务局务公开的两个意见,在合理界定公开的"范围和内容的基础上,认真编制本单位政务局务公开内容的详细目录,分类向社会或单位内部公开。
(二)要注重对政务局务公开形式的研究,进一步丰富政务局务公开的载体,切实改变公开形式单一的状况。政务局务公开的形式,直接关系到整个政务局务公开工作的质量和效果。必须以创新的精神、研究的态度积极探索政务局务公开的多种实现形式,使政务局务公开的效果得以充分体现并不断提高质量。目前,各个局在政务局务公开实践中探索了许多有效形式,像**局在每个基层分局设置了电子触摸查询系统,射阳局制作了规范统一的政务局务公开栏,大丰局组织开展了行政处罚公开评审活动等等,这些都是行之有效的好形式,要继续利用好,充分发挥其作用。同时,还要根据实践中出现的新情况不断加以完善,进一步丰富政务局务公开的载体.促进政务局务公开工作的深入发展。当前,一要继续通过现有的政务局务公开栏、公开电话、公开指南、明白纸等形式对外公开政务信息,有条件的可以设立电子触摸查询系统、电子显示滚动屏幕等。对群众关心的热点问题,本系统、本单位的重要工作、重大活动和重要政策规定,可以通过报纸、电视、广播等新闻媒体予以公开;对短期和临时公开的内容,可以通过在醒目位置建栏建牌张贴进行公开。二要通过会议、0A系统、公示栏、通报、文件、民主理财等形式公开与干部职工利益密切相关的人事管理、财务管理、资产管理等敏感局务以及与中心任务完成密切相关的工作目标、阶段重点工作、考核评比等重点局务。要避免流于形式和“一刀切”的现象,增强局务公开的时效性和有效性。三要切实加快电子政务建设,积极推行网上政务局务公开。各单位应当积极主动参与各县、市(区)政府公众信息网建设,开辟政务公开专门栏目,及时公布、更新政务信息。有条件的单位可以在互联网上建立部门网站,及时公开**部门有关政策、决策和重大事项,设立在线问答、局长信箱、举报或投诉信箱等互动式政务公开平台,逐步扩大服务项目,为群众提供快捷方便的服务。四要积极探索和完善行政服务中心或办事大厅、政风热线、公开评审会、新闻发布会等形式,开拓创新,使政务局务公开的形式不断丰富和发展。当然,政务局务公开的形式不同,成本也不同,考虑到各单位的实际情况,对公开的形式市局不要求面上的整齐划一,但必须把注重简便实效放在首要位置,因地制宜地确定公开方式。要坚持从实际出发,量力而行,避免不顾自身财力状况和地方群众知识水平,盲目追求公开形式的现代化。但是过分考虑投入,将政务局务公开形式简单化、单一化,也不利于群众查询、办事,必要的财力、物力的投入还是必须的。
(三)要注重对政务局务公开制度建设的研究,建立完善政务局务公开工作的长效机制,切实改变制度保障不到位状况。全面推行政务局务公开工作的关键在于完善制度、创新机制,要以制度来克服公开工作中的随意性,提高工作的规范性,实现公开的常态化。各单位要围绕政务局务公开的范围、内容、形式、工作标准、时限要求、职责权限等,建立健全各项公开制度,努力构建政务局务公开工作的长效机制。一是进一步健全政务局务公开工作制度。要详细规定公开的范围、内容、形式、程序、时限等,合理界定主动公开事项的范围和依申请公开事项的范围,并明确规定各部门的职责,坚持谁主管谁负责、谁办理谁公开的原则。二是建立政务局务公开工作考核评议制度。将政务局务公开工作纳入全局性目标管理和工作考核范围,作为党风廉政建设责任制、干部年度考核一项重要内容。要主动把政务局务公开纳入社会评议机关的范围,邀请社会、群众对**部门各级各单位政务局务公开内容是否全面、真实、准确,程序是否符合规定等进行评议。要把考核评议结果作为单位和个人评先评优的重要依据。三是建立健全政务局务公开责任追究制度。对工作落实不力、搞形式主义的,要通报、限期整改;对弄虚作假、损害群众合法权益、造成严重后果的,要严肃处理。随着社会发展,经济生活、政治生活内容的不断丰富,对构建政务局务公开工作长效机制过程中出现的一些新情况、新问题还需要我们在实践中不断地研究和完善。
三、加强领导,狠抓落实,确保政务局务公开工作取得实效
政务局务公开工作涉及各单位、各处室,政策性强,工作难度大,并为党委政府、人民群众所高度关注。我们必须要加强组织领导,采取有力措施,确保政务局务公开工作任务全面落实,取得实效。
(一)强化领导,提高推进政务局务公开工作的组织化程度。推进政务局务公开,不是一、两个条线,一、两个部门的事,而是一项全局性、系统性、长期性的工作,需要全系统各级领导、各个条线和各位同志共同抓、共同做。市局已将政务局务公开工作列入年度考核的内容。各级各单位要切实把这项工作摆上突出位置,加强组织领导。
实行“一把手”负责制。各级“一把手”作为本单位推进政务局务公开工作的第一责任人,要把它作为一项政治任务,将这项工作牢牢抓住手上,做到亲抓亲管;其他班子成员要结合分工,各负其责,密切配合,真正形成工作合力。这次会议之后,各单位要对本单位政务局务公开工作现状进行一次全面分析,尽快研究制订推进政务局务公开工作的实施方案,在10月31日报市局过堂。要立即成立由主要领导挂帅的推进政务局务公开工作领导小组,办公室和纪检监察室作为牵头部门,具体负责政务局务公开工作的组织实施,每个机关处(科)都要明确一名负责同志和一名具体工作人员负责本部门政务局务公开的日常工作,并负责对口指导下级部门和基层分局政务局务公开工作;要建立政务局务公开工作例会制度,定期分析情况,交流信息,研究措施,切实推进政务局务公开工作的开展。
(二)以点带面,稳步推进政务局务公开。目前,政务局务公开在**系统内还处于起步阶段,没有成熟的路子可走。面对这样的现实状况,各级局机关必须要把“积极稳妥、循序渐进”作为推进政务局务公开的基本原则,坚持走以点带面,串点成线的稳步推进道路。要采取上下联动的方式,在重抓本级,发挥带头作用的同时,加强对下指导,及时把创新思路、研究成果落实到基层实践中,把来自实践、来自基层的行之有效的措施方法上升为理论和制度。要深入开展调查研究,找准存在问题,掌握工作规律,不断完善推行政务局务公开的措施和办法。要全面加强政务局务公开示范点建设,开展培植样板工作,及时总结推广先进经验,通过先进典型的示范带动作用,来促进面上政务局务公开工作稳步推进。
(三)完善监督机制,加大督查力度,确保政务局务公开工作落实到位。要进一步强化政务局务公开监督机制,把内部监督与外部监督结合起来,构建多主体、多渠道、多形式的立体式监督网络。各级各单位要自觉接受同级地方党委政府的工作监督,以及人民群众的评议监督和新闻舆论监督。上级机关要加强对下级单位政务局务公开工作的层级监督。市县两级局办公室和纪检监察室要切实担负起督查职责,充分发挥监督作用,要采取每季度明查和日常暗访的方式组织对
系统内政务局务公开推进工作的监督检查,及时分析研究推进过程中出现新情况、新问题,拿出解决问题的办法和措施。对检查中发现的敷衍应付,工作滞后,推而不动的单位,一律通报批评,限期整改,跟踪督办,并取消年度评优资格。
同志们,全面推进政务局务公开工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要以更加坚定的信念,更加务实的作风,真抓实干,开拓进取,努力将全系统政务局务公开工作提高到一个新的水平,为促进全市**事业的发展,优化**经济发展环境作出新的贡献。
《在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话》来源于范文先生网,欢迎阅读在全系统推进政务局务公开暨深化作风建设工作会议上的讲话。
篇五:在政务公开会议上的讲话
政务公开会上的领导讲话
政务公开,是我国民主政治生活中的一件大事,是促进廉政建设的一项重要举措,是行政管理现代化的重要标志,是我国民主政治的必然选择,下面是店铺给大家整理的政务公开会上的领导讲话,仅供参考。
政务公开会上的领导讲话(一)同志们:
随着信息技术的发展和互联网走进千家万户,人民群众对政务信息关注度正在逐年提高。这些年来,区直各部门各街道不断提高认识,把政务公开作为实践科学发展观、建设“阳光政府”、推进依法行政、构建和谐X区的重要手段,认真贯彻《政府信息公开条例》,丰富公开载体,创新公开形式,电子政务、网络问政稳步推进,有效地促进了政府职能转变和管理创新,有力地推动了法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设。刚才,会议对2010年度政府信息公开先进单位进行了表彰、政府信息查询示范点优秀单位作了经验介绍,会议通报了今年上半年各单位政务公开情况以及政务公开网页涉及各责任单位维护工作,我都表示赞同,在此对获表彰的单位表示祝贺。下面根据全市政务公开工作要求和我区具体情况,再讲四点意见。
一、进一步提高认识,切实增强做好政务公开工作责任感和自觉性
政务公开作为政府机关施政的一项基本制度,在推进体制改革、扩大人民民主、加强反腐倡廉建设、维护社会稳定、促进科学发展等方面,发挥着越来越重要的作用。这两年一些地方处理群体性事件的经验教训表明,信息是否公开透明,将直接影响到事件能否成功化解,影响和谐稳定的因素能否及时消除。政府工作公开透明,就能够得到人民群众的理解和信任,促进问题的妥善解决,维护社会和谐稳定。
当前,我区正致力于X区转型,保增长保民生保稳定的任务十分繁重。各部门各街道要充分认识做好政务公开工作的重要性,特别是那些政务公开制度建设相对滞后,工作不够规范,随意性较大的单位和部门,要走出把政务公开看作“负担”或“紧箍咒”的误区,牢固
树立起公开是监督、是诚信、是效率的新观念,切实增强全面推行政务公开工作的自觉性和责任感;要全面掌握政务公开的基本要求,花大力气在政务公开的制度建设、程序设计、流程处理、方式方法等方面进行不断完善和补充,做到工作有组织、有落实、有监督、有整改、有促进,实现由被动公开到主动公开的转变;政务公开是政府各部门、各街道、各单位的共同责任,坚决防止和克服政务公开是政府办、政务公开办个别部门事的错误认识,要强化“一把手”负总责、办公室具体抓、工作部门通力合作的工作机制,以区政府门户网站为主渠道,及时发布政务信息。区政府办要会同政务公开办、监察局加强对政务公开工作的监督,将本次会议明确的目标任务,将列入年度考核。各责任单位务必引起高度重视,切实增强工作责任感和自觉性,加大力度,强化措施,狠抓落实,不断把政务公开工作推向深入。
二、进一步明确任务和重点,扎实推进政务公开工作
坚持以公开为原则,不公开为例外,正确理解政务公开内涵和范畴,将对内公开和对外公开有机结合起来;凡是行政管理权运行的关键部位、关键环节以及与群众利益密切相关的重点事项,只要不涉及秘密,都应公开。对外公开内容要改变过去仅停留在公布联系方式、公布便民服务措施、公开一般化的管理事务等低层次公开情况,要把政务公开与深化行政审批制度改革、减少和规范行政审批、改进工作作风、提高工作效率、为群众办实事、优质服务结合起来,不断增加和充实与群众密切相关的内容以及社会公众密切关注的情况等。
1、切实抓好“保增长、保民生、保稳定”政策措施落实情况的公开。一要进一步健全政府投资项目公示制度,加强工程项目规划、立项的公开,广泛听取意见建议,提高决策的科学化、民主化水平。加强工程项目建设情况的公开,严格实行工程建设项目招标投标制度。二要加大保障和改善民生政策措施落实情况的公开力度。各街道各有关部门要及时公布就业创业扶持政策、岗位需求、技能培训、社会服务等方面的信息,公开基本养老保险、失业保险、医疗保险及城乡社会救助等信息。要继续推进公共企事业单位办事公开,教育、医疗卫生、计划生育服务及收费项目的内容、依据和标准等,切实提高服务
水平。三要加大维护稳定政策措施落实情况公开力度。进一步完善政府与人民群众的互动机制,及时回应社会关注的问题和事件,引导群众合理合法地表达利益诉求。认真做好化解社会矛盾和处理重大事故事件的政务公开工作,提高处理问题的透明度和公信力,促进社会和谐稳定。
2、切实推进行政权力公开透明运行。大力加强电子政务建设,将网上办公向纵深推进,把行政职权运行过程固化为系统程序,逐步开通和完善网上查询、受理、投诉、审批等功能,把政府信息公开、网上办事、政民互动作为电子政务、政府网站绩效评估的重点。
3、切实加强政府信息公开配套制度建设。《政府信息公开条例》是政务公开的基本行政法规。《条例》实施以来,区政府办和政务公开办在各部门和单位的支持配合下做了大量基础性工作,全区政府信息工作组织体系、工作机制基本建立,规章制度逐步完善。在下一步工作中,一要坚持主动公开制度。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,及时更新政府信息公开目录和指南,严格遵循政府信息公开时限,增强公开内容的针对性和实用性。二要深化依申请公开制度。按照最有利于申请人的原则,科学合理地设定政府信息公开申请处理流程和政府信息更正处理流程,简化提出申请的方式,细化受理、答复、等环节,遵守办理时限,落实办理人员的责任。三要进一步完善监督保障机制。区政府办要会同政务公开办对政府信息公开情况定期进行考核、评议,建立季通报制。四要进一步加强公开场所和载体建设。充分利用公开栏、政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等形式进行政务信息公开
4、切实巩固和深化基层政务公开。本着“便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众”的原则创新公开方式。充分运用和融合现有资源,切实发挥网络系统信息量大、更新快捷、查询便捷、互动性强、传播广泛的优势,将其作为政务公开的主渠道,加大力度公开事关群众切身利益的事项。完善、充实网站政务公开栏目和行政管理系统政务公开版块,定期登载各类政策法规、办事程序、信息动态等,进一步推进基层公共企业事业单位办事公开。扩大基层
办事公开的范围,规范办事公开目录和指南,推进办事公开进荆方地区、进城市社区,做到经常性工作定期公开,阶段性工作分期公开,临时性工作随时公开,发挥信息系统在对外公开和对内公开中的核心作用,努力为基层群众提供便利高效服务。
三、统筹推进,注重发挥政务公开的综合效能
1、发挥政务公开对转变政府职能的推动作用。要围绕政府职能转变,抓好政府发展经济、市场监管、社会管理和公共服务等履职情况的公开,接受人民群众的监督、评判,倾听人民群众的意见建议,改进工作。要加强保民生政策措施的公开,促进社会事业健康发展。加强对政府服务承诺的公开,规范行政权力运行,方便群众办事。
2、发挥政务公开对发展环境的优化作用。推行服务承诺制,严格遵守办事标准、办事时限、办事纪律,提高服务质量。继续加强政风建设,进一步建立健全行政效能监察和行政绩效评估制度,深入开展民主评议政风行风活动,督促政府机关及工作人员改进作风、提高效率。
3、发挥政务公开对人民群众切身利益的保障作用。要把以人为本的理念贯穿于政务公开工作之中,着力公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的实际问题,引导和保护好群众参与政务公开的积极性。要通过政务公开,促进各项民生工程的落实,以公开促公平、以公开促公正,切实维护好人民群众的切身利益。
4、发挥政务公开对消极腐败现象的预防作用。要把政务公开与干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、投资体制等方面改革结合起来,把对外公开与对内公开紧密结合起来,加大内部公开力度,围绕干部选拔使用、学习培训、政府采购、基建工程等干部职工关注的问题进行公开,维护干部职工的切身利益。
四、加强组织领导,不断提高政务公开工作质量和水平
1、切实加强组织领导。各部门、各街道、区直各单位要认真落实“政府主抓、政府办公室组织协调、各级各部门配合”的工作机制,把政务公开摆在重要位置。各部门、各单位主要领导作为第一责任人,要主动安排,经常过问,分管领导要抓好督促和协调。有直属事业单
位的区直部门要处理好抓机关与带系统的关系,加强对本系统政务公开工作的督促指导,上下联动、整体推进。
2、切实加强制度建设。要进一步建立健全信息发布协调机制、保密审查机制,既做到应该公开的全部公开,又严格公开前的保密审查,严防泄密事件发生。进一步完善主动公开和依申请公开制度,坚持把主动公开作为一项常态工作,通过扩大主动公开范围,有效减少依申请公开的数量,节省行政成本,提高服务水平。
3、切实加强监督检查。区政务公开领导小组办公室要督促指导各部门、各街道、各单位加大工作落实力度,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题。要把政务公开的要求融入权力运行的全过程,强化对决策和执行等环节的公开和监督,做到权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。要切实加强责任追究,将政务公开工作情况纳入行政问责范畴,完善投诉举报处理机制,加大问责力度,确保政务公开工作顺利推进。
同志们,政务公开是阳光施政的必然选择,也是新形势下更好的服务百姓的执政需要,在区政务公开领导小组的领导和市政府办公室的有效指导以及各部门各单位的积极努力下,我们完全有理由、有足够的信心将此项工作做的富有特色、卓有成效,将开放、高效、亲民、和谐X区展示给世人,让社会监督,让人民满意。谢谢。
政务公开会上的领导讲话(二)同志们:
今天我们召开这次全县政府信息公开工作会议,主要任务是,贯彻落实上级有关文件精神,强化政府信息公开渠道建设,深化公开内容,完善体制机制,进一步规范和推进政府信息公开工作。以上,长生同志宣读了《关于进一步加强政府信息公开工作实施方案》,对全县政府信息公开工作安排的非常具体。下面,我简单讲几点意见:
一、提高认识,增强做好政府信息公开工作的责任感
自2008年5月1日《政府信息公开条例》正式实施以来,我县认真贯彻落实各级关于做好《条例》施行工作的有关文件精神,通过加强领导、健全制度、完善载体、丰富内容、督查指导等形式,极大地
增强了各级各部门单位主动公开信息的积极性,切实保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利,有力地推动了全县经济社会快速健康发展。一是公开意识不断增强。随着政府信息公开工作从上到下的全面推进,各部门对政府信息公开工作的重要性有了比较深刻的认识,加之群众对政府信息的迫切需求,推动了政府信息公开工作主动性、积极性逐步增强。二是制度机制逐步完善。自2008年即成立了县政府信息公开工作领导小组,信息公开工作单位达到63个。印发了《关于印发政府信息公开相关制度的通知》、《关于建立新闻发言人制度的实施意见》,规范了信息审核流程、发布、保密审查、考核、依申请公开、备案管理等相关制度。三是公开渠道不断拓宽。2010年对县政府门户网站进行了改版,增设了县长信箱、部门信箱、民意征集、在线访谈等特色栏目,安装“一点通”电子触摸屏设备26台,开通了“儒风无棣”政务微博,不断拓展公开渠道。四是公开内容日渐丰富。以各级政府信息公开工作要点和保障改善民生政策措施落实情况为重点,对群众关注的热点、难点问题及时、全面、准确公开。截止目前,全县累计主动公开政府信息9343条,依申请公开信息482条。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到工作中仍然存在着诸多问题和不足,形势依然严峻,压力依然很大。一是个别单位重视不够,责任心不强。部分镇街和部门单位对政府信息公开工作被动应付,比如在领导班子成员调整后长时间内没有对机构信息更新;不按时报送信息公开工作年度报告,不及时上网发布等。二是政府信息公开内容深度不够,质量不高。部分镇街和部门单位公开信息数量少、质量差,没有做到应公开全公开。其公开的政府信息规范性文件少、动态信息多,与公众切身利益相关的信息少,公众不关心的信息多。三是政府信息主动公开不及时。从全县政府信息公开统计情况来看,很多部门的机构信息、公开指南长时间不更新,公文栏目是各部门上传信息数量最多的一个栏目,但有个别部门单位从2011年至今都没有更新。四是信息发布不正确、不规范。部分部门单位的工作人员对政府信息公开目录不理解,录入格式不规范,类别不符合要求,有的单位在机构
信息目录中发布多条信息,有的单位将工作总结等材料放入政府信息公开年度工作报告栏目。因此,各信息公开部门单位要充分认识政府信息公开工作的重要性,把政府信息公开工作作为当前的一项重要工作来抓,进一步增强责任感和紧迫感,结合本单位实际,积极采取措施,加大工作力度,真正为广大群众提供有效信息,切实提高政府工作的透明度。
二、把握重点,扎实推进全县政府信息公开各项工作
《关于进一步加强政府信息公开工作实施方案》已经下发。大家一定要按照方案要求,结合各自实际,科学安排,查摆问题,采取各种有效措施,扎实推进政府信息公开工作深入开展。
一是着力加大公开力度、规范信息公开录入。各政府信息公开单位要把做好当前政府信息公开重点工作与贯彻落实《条例》紧密结合起来,进一步加大公开力度,对于《条例》规定应该公开、能够公开的信息,自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,杜绝出现政府信息长时间不发布以及无信息员管理的情况。会上还印发了县政府办公室《关于建立重要政策解读机制的通知》及政策解读案例,我县也已经在政府信息公开目录中设置了“政策解读”栏目,对于发布的重要政策性文件,要按照通知要求,认真组织好解读工作。同时,要规范政府信息公开发布流程和制度,尽快组织对本部门单位政府信息公开文件进行一次检查,将不属于本栏目的信息调整到规定目录,确保格式规范、目录准确、发布及时。
二是着力深化信息公开工作内容。各单位要按照“公开为原则,不公开为例外”的原则,紧密联系本单位工作实际,突出特色,做好重点工作、重点领域、重点工程等信息公开工作,确保信息公开数量,稳步提高信息公开质量,不断提升信息公开的广度和深度。要继续推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、以教育为重点的公共企事业单位等九大重点领域政府信息公开工作,加大社会关心、公众关注、与百姓切身利益密切相关的政府信息公开力度,真正发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。
三是着力做好政府信息公开载体建设。政府门户网站是政府信息公开工作的重要载体。各信息公开工作单位务必要进一步充实完善在政府信息公开目录中各栏目内容。有部门网站的单位,要做好本单位网站维护工作,要通过完善功能、充实内容,增加政府信息公开栏目与服务板块,优化版面设计与展现效果,以数字化、图表、音频、视频等方式展示政府信息。要加大政务微博、“一点通”等平台建设,各部门单位要积极提供信息素材,上报信息内容,把
“一点通”打造成独具特色的政府信息公开综合平台。各有关部门单位特别是与宏观经济、民生关系密切的职能单位,要积极开通政务微博,逐步构建政务微博群,及时发布权威政务信息,做好舆情收集和回应工作,逐步提高政府公信力。
四是着力做好保密审查和依申请公开工作。要建立完善信息公开保密审查制度,明确保密审查程序、责任,切实做到先审查后公开,公开不涉密,涉密不公开。对公开的政府信息,要依法依规做好保密审查,对不能准确把握的信息,要与有关行政机关沟通确认,确保公开的政府信息准确有效,避免出现不实信息。申请公开政府信息已成为公众解决各种利益诉求的方式和渠道,各信息公开部门单位要高度重视依申请公开工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法及时准确处理信息公开需求,杜绝因依申请公开信息置之不理或答复不及时造成的行政复议、行政诉讼。
五是着力加强政府信息公开工作队伍建设。随着网站、政务微博、“一点通”等多种信息公开方式的开通和信息公开工作量越来越大的实际,各有关部门单位要调配素质高、责任心强的工作人员开展信息公开工作,与宏观经济和民生关系较密切以及社会关注事项较多、信息公开工作量大的相关职能部门,配备专职信息公开工作人员。县政府办公室要研究制定全县培训工作计划,紧密结合信息公开工作实际确定培训主题和内容,每年至少组织一次培训班,加强对各镇街道、部门单位政府信息公开工作人员的业务培训。信息公开工作人员要积极主动学习相关知识,加强与信息公开工作主管部门联系沟通,及时解决工作中遇到的实际问题,不断提升业务素质能力。
三、强化保障,确保政府信息公开工作取得实效
政府信息公开工作是一项系统工程,涉及面广,时效性强。各级各有关部门单位务必高度重视,精心组织,扎实工作,真正将政府信息公开工作落到实处。各政府信息公开工作部门要切实将这项工作列入重要议事日程,主要负责人作为第一责任人,要亲自过问,做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位,切实保证工作顺利开展。各单位要选派政策观念强、熟悉政府工作程序、具有吃苦敬业精神的工作人员专门负责政府信息公开工作。县政府办公室作为全县政府信息公开工作的主管部门,要切实加强对政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督,解决工作中的困难和问题。同时,要会同县监察局等部门,加强监督检查,定期通报有关情况,督促各信息公开单位规范做好政府信息公开工作。各有关部门单位要迅速行动,制定详细的工作方案,抓紧开展工作,全面推进政府信息公开工作有序开展。
同志们,推进政府信息公开是时代所需、群众所盼,也是一项长期细致的工作,抓好政府信息公开工作任重道远。各有关部门单位要以此次会议为契机,以改革的精神、创新的思维、务实的态度和扎实的工作,加快推进政府信息公开,盯上靠上,抓严抓实,不断开创全县政府信息公开工作新局面。
政务公开会上的领导讲话(三)同志们:
市委、市政府决定召开这次全市政务公开工作现场会,主要是参观学习旬阳县推行政务公开的先进典型,交流先进经验,进一步深入推进全市政务公开工作。上午,我们参观了旬阳十字岭村、甘溪镇、白柳镇、县人劳局、旬阳县政务大厅和县地税局的政务公开工作。刚才,旬阳、白河县介绍了很好的经验,对我市全面推行政务公开工作有积极的示范作用,希望各县区认真学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好政务公开工作的责任感
政务公开是社会文明进步的重要标志。我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”,“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”。
我们的政府是人民的政府,我们的一切行政行为归根结底都是为了最大程度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。政府信息只有充分公开,为群众所知晓,让群众参与、监督行政管理的过程,才能确保人民群众当家作主权利的实现,才能更好地实现建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制和构建和谐安康的目标。各级党委政府和各工作部门一定要从讲政治、讲大局的高度,深刻认识深入推行政务公开的重要意义。
(一)深入推进政务公开是坚持三个代表重要思想,是立党为公、执政为民的必然要求。只有深入推行政务公开工作,才能进一步密切党和政府与人民群众的联系,激发广大群众的政治热情和社会责任感;只有深入推行政务公开,才能充分发扬民主,不公开就谈不上民主,不民主就会引发各种矛盾,导致干群党群关系紧张。群众需要公开,发展需要公开、改革需要公开。
(二)深入推行政务公开是加强社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的有效形式。推行政务公开是坚持和发展人民民主、建设社会主义政治文明的基础性工作。推行政务公开有利于建全民主制度、丰富民主形式;有利于扩大人民群众参与管理社会事务,管理经济文化事业;有利于推动政府改进管理方式,促进机关工作人员依法行政;有利于妥善处理涉及群众切身利益的各种矛盾,维护社会稳定。各级党委、政府要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照市委办、市政府办下发的《关于深入推行政务公开的实施意见》的要求,进一步加强制度建设,完善工作机制,努力提高政务公开的针对性和实效性,逐步健全监督保障措施,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。
(三)深入推行政务公开是促进经济社会协调发展,构建和谐安康的重要保障。构建和谐安康,促进经济社会协调发展,必须要有一个公平、公正、公开、透明、有序竞争的良好环境,实行政务公开有助于各级各部门进一步转变职能,改进作风,有助于机关工作人员提高依法行政的能力。深化政务公开,规范政府及其工作人员的行政行为,疏通人民群众参政议政的渠道,有利于提高办事效率,有利于提高干部队伍素质的内在动力,做好政务公开各项工作有利于树立良好的政
府形象,有利于实现政通人和的目标,有利于促进构建和谐社会各项工作任务的顺利完成。
(四)深入推行政务公开是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。深化政务公开是加强党风廉政建设,建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,从源头上治理腐败的重要保障。推行政务公开就是要保障人民群众的知情权、参与权、选择权和管理权,增强工作的透明度,把各级各部门行使权力置于人民群众的有效监督之下,有利于防范权力失控,决策失误,行为失规。腐败现象之所以在一些领域易发多发,一个重要的原因就是对权力监督不力,权力运行过程中存在容易产生腐败的薄弱环节。早在延安时期,毛泽东同志在与黄炎培先生论及腐败导致人亡政息的历史周期律时,他胸有成竹地说,“我们能够跳出这个周期律,这条新路就是民主,只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息”。
多年来,市委、市政府始终高度重视政务公开工作。全市各级各部门结合各自实际,认真安排,积极探索,不断创新,使我市的政务公开工作保持着良好的发展态势,在很多方面取得了可喜的成绩。但是,我们也要清醒地看到,我市的政务公开工作还存在着一些不容忽视的问题。一是认识不到位。一些行政机关的工作人员甚至领导同志还没有树立起公开、透明的管理理念,对政务公开的重要性、紧迫性认识不够,因政策掌握不清而“不会公开”,为固守部门利益而“不愿公开”,以维护稳定为名而“不敢公开”等等。二是发展不均衡。部门、地区之间工作进展情况参差不齐,发展不平衡。就政务公开工作本身来说,一些地方和部门还存在着重形式、轻内容,重推广、轻实效,重短期、轻长效等现象。三是创新不够。一些地方和部门工作主动性不强,缺乏创新精神,满足于照搬照抄,以文件落实文件,以会议贯彻会议,不能结合本地、本部门实际情况,积极探索创新工作机制、体制、内容和方法,影响了政务公开的质量和政务公开工作的顺利开展。这些问题必须引起我们的高度重视,采取有效措施,有针对性地认真加以改进。
二、突出重点,规范完善,进一步深化全市政务公开工作
当前,我市经济社会发展面临着有利机遇期,这也是深化政务公开的有利条件。我们要抓住机遇,固本创新,突出重点,扎实工作,通过规范实施,使政务公开成为行政管理的基本运行方式,并成为安康各级政府在构建和谐社会中依法行政的一大特色。
(一)要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务推行政务公开。发展是党执政兴国的第一要务,服务和服从于发展是一切工作的基本点,也是推行政务公开必须牢牢把握的关键问题。各级政府在政务公开过程中,要注意及时将中、省、市以及本县区关于经济社会发展的重要决策和措施向社会公开。在出台重要政策和措施时,特别是价格调整、土地征收、城市拆迁等工作中,要通过举行听证会、咨询会等方式,认真听取社会各界意见,自觉接受各方面监督,让人民群众了解并参与到行政决策的过程中来,以提高决策的科学化、民主化水平。要适应社会主义市场经济发展的要求,把公开、公平、公正的原则贯穿于行政管理的全过程,更好地为发展服务。要重点围绕优化发展环境,加强对行政机关经济管理职能和行政审批事项的公开,从制度上、政策上营造公平的市场条件和良好的投资环境,保证市场主体都能够平等地参与市场竞争,依靠法律和制度来维护自己的合法权益。
(二)要紧紧围绕维护人民群众切身利益推行政务公开。维护人民群众的切身利益,是政务公开的出发点和落脚点。在政务公开工作中,一定要注意充分调动人民群众的积极性和创造性,充分听取人民群众的意见、了解人民群众的呼声、反映人民群众的意愿、体现人民群众的利益,真正将人民群众最现实、最关注、最需要了解的事项予以公开,这是人民群众衡量我们的公开是真公开还是走形式的重要标准,也是检验政务公开效果的重要标准。各级政府要根据群众的需求和本级政府的工作特点,围绕热点、突出重点、抓住焦点,对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,只要不属于国家秘密和依法受到保护的商业秘密与个人隐私,都要主动向社会公开。方便群众办事,接受群众监督。
(三)要紧紧围绕促进政府依法行政推行政务公开。要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,通过政务公开促
进政府依法行政。要突出对各级行政机关权力运行过程的公开,督促行政机关及其工作人员提高依法行政的意识,减少政府的行政干预,防止不当行政和违法行政以及以权谋私、权钱交易等腐败行为的发生。要突出行政机关办事时限的公开,使之与公开内容相适应,保证经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,避免随意性。要突出行政机关办事结果的公开,以公开促公正,避免“暗箱操作”。要突出对违法违规行政行为投诉渠道的公开,使人民群众充分行使监督权,推动行政机关及其工作人员进一步规范从政行为,自觉地为人民掌好权、用好权,始终坚持执政为民、廉洁从政,努力做人民满意的公仆。
三、加强领导,务求实效,推动全市政务公开工作迈上新台阶
政务公开涉及方方面面,政策性强,工作难度大,并为人民群众所高度关注。各级政府要切实加强组织协调,采取有力措施,多策并举,确保政务公开各项工作任务的全面落实。
(一)建立健全领导体制和工作机制,为深入推行政务公开提供组织保证。各级政府在政务公开过程中,要认真落实“党委统一领导,政府主抓,政府办公室组织协调,纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制。要制定实施方案,做到领导有组织、工作有步骤、任务有目标。各级政府必须切实承担起主抓政务公开的责任,“一把手”要负总责,及时研究解决政务公开推行过程中的重大问题,指导协调政务公开的各项工作。各有关方面要各司其职,相互配合,形成深入推行政务公开的整体合力。要建立政务公开岗位责任制,任务分到部门、具体到项目,责任明确到岗位、落实到人员。要把政务公开作为行政机关目标考核的重要内容,制定具体考核办法,明确考核标准,定期考评检查。对在政务公开工作中失职渎职、敷衍塞责、搞形式、走过场甚至搞假公开、虚公开的,要依据相关法律法规,严肃处理。
(二)强化宣传教育,为深入推行政务公开提供思想保证。各级宣传、人事和广播电视行政主管部门要制定工作计划,周密安排部署,充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用,广泛宣传政务公开,使行政机关及其工作人员充分认识开展政务公开工作,对建立廉洁勤
政、务实高效的政府的重要性,变“要我公开”为“我要公开”;要把政务公开相关内容纳入公务员考试、考核和法律、法规教育的总体计划,引导政府机关工作人员树立公正透明的管理理念,增强自觉公开的意识;同时要让广大人民群众了解和熟悉政务公开的有关措施,引导他们积极参政议政,营造深入推行政务公开的良好社会氛围。
(三)加强制度建设和监督检查,为深入推行政务公开提供机制保证。制度建设和监督检查既是深入推行政务公开的重要工作内容,也是深入推行政务公开的前提、基础和保障。各级、各部门要依据市委办、市政府办《关于深入推行政务公开的实施意见》要求,按照职能规定,围绕公开的范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审批权限、服务承诺等建立健全相关工作制度,使政务公开逐步走上制度化、规范化和程序化的轨道。要强化监督检查,自觉接受人大及其会和政协对政务公开的监督,广泛接受社会各界的监督,认真接受新闻媒体的舆论监督。同时,要加强政府的自我监督。政务公开执行机关要加强自身的检查和考评;监察机关要把政务公开的监督检查作为执法监察、效能监察和纠风等业务工作的重要内容,制定工作标准和监督检查办法,加大监察力度;审计机关要有计划地进行专门审计,对审计结果采取适当形式在一定范围内予以公布。
(四)加大调查研究力度,为深入推行政务公开提供理论保证。我市政务公开总体发展势头良好,在多年的基础上也积累了一定的实践经验。但在社会利益需求繁杂多变,社会矛盾易发多发时期,政务公开随时会遇到新情况新问题。这次中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》又对政务公开的政策界限、工作内容等进行了规范,提出了新的要求,有些还是以往没有碰到过的问题。各级政府要从实际出发,深入调查研究,掌握工作规律,明确政策界限,制定严格的制度规定,确保政务公开在最大范围内的深化和推行。尤其要加强对中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》和省、市《关于深入推行政务公开的实施意见》落实过程中遇到的重点难点问题进行研究,认真查找症结,深入研究对策,制定可行措施,切实加以解决,着力提高政务公开工作的整体水平。
同志们,深入推行政务公开任务艰巨,意义重大。我们一定要本着对党、对人民高度负责的态度,与时俱进,求实创新,稳步、扎实地推进政务公开工作,为建设法治政府、构建和谐安康做出新的、更大的贡献。
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