乡镇卫生院敬老节讲话2篇乡镇卫生院敬老节讲话 领导讲话 丰都县人民政府工作报告——2014年1月14日在丰都县第十七届人民代表大会第四次会议上代理县长罗成 下面是小编为大家整理的乡镇卫生院敬老节讲话2篇,供大家参考。
篇一：乡镇卫生院敬老节讲话
导 讲 话丰都县人民政府工作报告 ——2014 年 1 月 14 日在丰都县第十七届人民代表大会第四次会议上 代理县长 罗 成
各位代表：
我代表县人民政府， 向大会报告工作， 请予审 议， 并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出 意见。
一、 2013 年工作回顾
过去一年， 面对宏观经济持续下行、 发展压力 不断加大的严峻形势， 面对改革发展中各种困难和 问题， 我们在市委、 市政府和县委的领导下， 团结 依靠全县人民， 稳中求进， 创新实干， 推动全县经 济社会实现平稳较快发展， 较好完成了县十七届人 大三次会议确定的目标任务。
——综合经济实力稳步提升。
预计全年地区生 产总值实现 117 亿元， 同比增长 10%。
一、 二、 三 产业增加值分别实现 25 亿元、 52 亿元、 40 亿元，
分别增长 4.5%、 19%、 6%， 三次产业结构比调整 为 21.4︰ 44.4︰ 34.2。
地方财政收入实现 20 亿元，
增长 19%； 其中公共财政预算收入同比增长 38.8%，
增速全市第二。
——重大基础建设取得突破。
渝利快速铁路、
涪丰石高速公路建成通车， 结束了丰都不通铁路和 高速公路的历史。
龙河东、 丁庄溪组团城市开发大 马力推进， 体育馆等城市要件建成投用， 新增城镇 面积 2 平方公里。
——社会民生事业持续改善。
市上下达的 13 件民生实事和县政府承诺的 10 件民生实事全面完 成。
“五大保险”参保人数扩面 10.3%。
贫困人口 减少 1.6 万人。
预计城乡 居民收入分别实现 20126 元、 7850 元， 同比分别增长 11.3%、 13%。
一年来， 我们主要做了 十方面工作：
（一）
培育壮大骨干工业。
启动 2.1 平方公里
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工业园区新区建设， 建成标准厂房 12 万平方米、
安置房 4.3 万平方米， 消防站、 污水处理厂建成投 用。
东方希望 1000 万吨干法水泥全面投产达能，
凯迪生物质发电、 德贤 120 万吨洗选煤、 创美石雕 艺术品加工等项目建成投产， 水天坪综合码头、 恒 都牛肉精深加工、 丰舟钢铁、 风力发电等项目加快 推进。
新增金籁电子等规模以上企业 6 户。
培育科 技型企业 2 家， 获取国家专利 147 件， 转化科技成 果 16 项。
预计全年工业增加值实现 30 亿元， 同比 增长 17%， 其中规模以上企业增加值实现 22.9 亿 元， 同比增长 18%。
（二）
加快新型城镇化进程。
启动城市规划调 整， 完成 4 个乡 镇总规修编、 5 个村级规划和农民 新村规划。
龙河东高速公路互通、 兴丰大道建成投 用， 龙河新桥、 寨子沟道路、 城市综合体等项目加 快建设。
峡南溪铁路桥改隧工程全面完成， 泄水洞 工程全线贯通， 火车站连接道建成投用， 统建安置 房、 农产品批发物流市场等项目稳步推进。
3 个市 级中心集镇“561”工程和一般乡 镇“10 个有”基 础设施逐步完善， 完成 13 个乡 镇场镇升级改造。
改造农村危房 1.2 万户， 建成市级农民新村 4 个。
建成商品房 45 万平方米， 城镇化率提高 1.5 个百分 点达到 39.41%。
深入推进“五城同创”， 城乡 更加 宜居宜业。
（三）
提升繁荣旅游商贸。
名山景区古建筑改 造基本完成， 五鱼山玉皇圣地对外开放， 澜天湖景 区建设稳步推进， 厢坝旅游度假镇启动建设， 完成 旅游开发建设投资 15 亿元。
全年接待游客 705 万 人次， 实现旅游综合收入 22.5 亿元， 游客接待人数 稳居库区区县榜首。
龙河东核心商圈加快建设， 高 家镇商贸中心、 光明食品 1 万吨国家级冻肉储备库 建成投用， 建成乡 镇标准化农贸市场 8 个并实现全
领 导 讲 话 覆盖， 成功创建市级餐饮示范街 1 条、 示范店 7 家。
深入开展四季购物美食消费节活动和商贸五大行 动。
预计全年社会消费品零售总额实现 51 亿元，
同比增长 16%。
（四）
大力发展特色效益农业。
推动肉牛产业 转型发展， 发展 500 头规模养殖场 10 个、 庭院牧 场 503 户， 新增肉牛饲养量 5.5 万头， 国家级出口 牛肉质量安全示范区通过复检。
建成武平国家级、
三坝市级烟叶基地单元， 收购烟叶 10.8 万担， 散烟 烘烤新技术在全市推广。
打造 5000 亩以上林业基 地 3 个。
种植榨菜 16.5 万亩， 新发展红心柚 2 万亩。
新培育县级龙头企业 4 家， 规范发展农民专业合作 社 91 个， 其中国家级示范社 2 个， 土地规模经营 度达到 28.5%。
新认证无公害农产品、 绿色食品、
有机食品、 中国驰名商标及地理标志证明商标 10 个， 启动“丰都肉牛”中国驰名商标认证。
丰都辣 椒、 丰都花椒被评定为辛香料国家标准。
（五）
持续改善城乡 基础面貌。
丰忠高速公路、
长江二桥分别完成工程量的 46%、 40%， 丰彭路龙 河东至九溪沟段完成升级改造， 马良至厢坝二级路 改扩建工程开工， 改造 6 个场镇过境公路， 全县通 村通畅率提高到 60%。
梨子坪中型水库初设获准市 级批复， 太平坝水库坝体填筑有序推进， 285 高程 水厂扩建主体工程完工， 新建农村饮水安全工程 99 处， 完成病险水库除险加固 12 座， 扎实推进 346 口山坪塘整治， 新增、 恢复、 改善有效灌面 1.6 万 亩。
渝利铁路丰牵线 220 千伏、 保合 110 千伏、 澜 天湖 35 千伏输变电工程和 LCNG 加气中心竣工投 用。
（六）
稳步推动改革开放。
“三权抵押”、 行 政审批、 事业单位分类改革等稳步推进。
户籍制度 改革完成“农转城”5159 人， 累计转户 8 万人。
大 力培育民营经济， 新发展各类市场主体 5745 个。
招商引资新引进项目 95 个， 合同引资 301.2 亿元，
利用内资 99.1 亿元， 20 万吨成品油库、 粮食仓储 加工等一批投资上亿、 上十亿的重点项目签约落 户。
预计外贸进出口总额实现 3350 万美元， 同比 增长 15.5%， 其中榨菜出口 8000 吨， 居全市第一。
（七）
强化财税金融支撑。
坚持依法征收、 应 收尽收， 全县地方财政收入、 公共预算收入、 基金 收入分别实现 20 亿元、 11.8 亿元、 8.2 亿元。
全面 推行国库集中支付， 强化预算约束， 加强资金调度，
地方财政支出 52.5 亿元， 同比增长 15%， 有效保障 了民生事业发展和重点项目建设。
加强政府性债务 管控， 全年偿还银行贷款本息 8.8 亿元。
强化银政 企合作， 银行贷款余额 92.8 亿元， 同比增长 29%，
高于全市 14.3 个百分点。
存贷比提高 4 个百分点达 到 46.3%。
（八）
推进生态建设和环境保护。
扎实开展环 保五大行动， 全年空气质量优良天数达 330 天。
加 强包鸾河流域生态治理， 整体搬迁恒都公司包鸾养 牛场， 流域内地表水环境质量保持在Ⅱ 类标准以 上。
城市垃圾无害化处理率、 污水集中处理率分别 达 100%、 93%。
治理水土流失 21 平方公里， 完成 营造林 10.2 万亩， 森林覆盖率提高到 43.9%。
加强 噪声源头预防， 城区环境噪声稳定达标。
加强农村 生活污水、 垃圾、 畜禽养殖污染综合整治， 完成 22 个行政村村庄连片整治。
（九）
抓好扶贫攻坚与三峡后续工作。
18 个贫 困村整村扶贫建设通过市级验收， 22 个贫困村整村 扶贫扎实推进。
新修和改造村级公路 464 公里， 解 决贫困村 1.9 万人饮水安全问题， 完成扶贫培训和 劳动力转移培训 6969 人。
成功举办重庆市第二届 乡 村旅游扶贫避暑休闲开村仪式。
编制完成 2013 年度三峡后续项目实施规划， 获批项目 87 个、 资 金 5.4 亿元。
争取对口帮扶资金 5000 万元。
完成移 民就业培训 4500 人， 新增移民就业劳动力转移 2105 人。
（十）
着力保障和改善民生。
消除教育债务 1.5 亿元， 新建（维修）
校舍 2.9 万平方米， 丰都二中 二期教学楼建成投用。
继续实施农村义务教育阶段 学生营养改善计划， 惠及 10.4 万学生。
课改教改取 得初步成效， 高考重点本科上线 556 人， 同比增长 14.2%。
“三甲医院”启动建设， 中医院综合楼完成 主体工程并启动装修， 市级卫生县城通过复核验 收。
人口出生率控制在 11.7‰以内。
提档升级 30
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领 导 讲 话 个乡 镇综合文化站， 成功创建国家二级图书馆。
深 入开展文体活动， 获全国群众体育工作先进县称 号。
城镇新增就业 7600 人， 城镇登记失业率控制 在 3.51%以内。
城乡 居民养老保险、 居民医疗保险 参保率分别达 94%、 96%。
民政事业支出 2.1 亿元，
建成城乡 社区养老服务站 15 个， 获“全国敬老文 明号”荣誉称号。
建成廉租住房 2057 套。
办理法 律援助案件 429 件。
市上挂牌的 10 件信访积案全 部化解， 全县信访总量同比下降 47.1%。
加强社会 治安综合治理， 现行命案侦破率连续 8 年保持 100%， 治安警情同比降幅全市第一， 群众安全感指 数达 94.9%。
扎实推进安全生产大宣教、 大排查、
大整治、 大执法、 大督查专项行动， 社会总体保持 稳定。
一年来， 我们严格执行中央“八项规定”、 市 委“七条意见”及“八严禁”、 “十二不准”， 扎 实开展“躬身践行·服务发展”行动， 切实改进文 风会风， 会议、 文件数量分别减少 20.5%、 11.3%，
公务接待费减少 31.2%， 车辆购置及运行费减少 13.8%， 因公出国（境）
组团数下降 27.4%。
我们扎 实办理年初承诺的 10 件民生实事：
完成高山生态 扶贫搬迁 1.2 万人； 完成 180 公里农村公路通畅工 程建设； 解决 6.3 万农村人口饮水安全问题； 解决 和稳定就业 1 万人以上； 建成 2 所农村寄宿制学校 和 7 所学校教师周转房； 新发展微型企业 1000 户；
完成 5 个乡 镇卫生院标准化建设， 新建和改建 133 个村卫生室； 新建和改扩建 10 所乡 镇敬老院； 开 工建设 8 个乡 镇污水处理工程； 加强县城饮用水源 保护， 城区出厂水 106 项检测指标全部达标， 县城 10 万人喝上安全放心水。
与此同时， 我们统筹推进经济社会全面、 协调 发展， 监察、 审计、 人事、 法制、 机构编制、 统计 调查、 妇女儿童、 青少年、 残疾人、 民族、 宗教、
老龄、 对台、 侨务、 气象、 人防、 消防、 修志、 保 密、 档案、 地震、 应急救灾等工作取得新的进步。
各位代表， 成绩的取得， 是市委、 市政府和县 委坚强领导的结果， 是县人大、 县政协监督支持的 结果， 凝聚着 85 万丰都人民的智慧和汗水。
在此，
-6- 我代表县人民政府， 向关心、 支持我们工作的人大 代表、 政协委员， 向所有参与丰都改革发展的广大 干部群众和社会各界人士， 表示衷心的感谢和崇高 的敬意！
我们也清醒地看到， 受主客观因素影响， 丰都 发展还存在不少困难和问题：
一是随着金融政策收 紧， 新建项目普遍开工不足， 2013 年全县生产总值、
固定资产投资增速等未能实现预期目标。
二是县域 经济缺乏骨干支柱项目， 产业集约化程度不高， 自 主创新能力不足， 环保压力较大。
三是就业岗位不 足， 群众自主创业能力不强， 全县尚有 7.4 万群众 生活在贫困线下。
四是社会建设滞后， 历史遗留与 发展新生的问题相互交织， 贫富差距造成的矛盾日 益突出。
五是地方财力薄弱， 收入结构不合理， 政 府性债务问题不容忽视。
六是少数干部事业心、 责 任感不强， 谋发展解难题办法不多， 推诿扯皮、 消 极懈怠的事情时有发生， 极个别人甚至以权谋私、
贪污腐败。
对此， 我们必须高度重视， 下大力气加 以解决。
二、 2014 年目标任务
今年是贯彻党的十八届三中全会精神、 全面深 化改革的开局之年， 也是落实市委五大功能区部 署、 实施生态涵养发展战略的破题之年和丰都区位 嬗变的大干之年。
十八届三中全会站在新的历史起 点， 对全面深化改革作出了 新的部署， 为我们获取 改革“红利”、 在更高层面和更多领域聚合发展要 素提供了 重大机遇。
随着世界经济缓慢复苏， 国家 深入实施西部大开发、 建设丝绸之路经济带和长江 经济带等区域发展战略， 重庆市全面实施五大功能 区战略， 为我县在更大空间融入发展“雁阵”提供 了强大动力。
特别是随着高速公路、 快速铁路全面 贯通， 丰都不仅一举迈入主城“一小时经济圈”，
从远郊变为了近郊， 而且成为承接都市核心功能区 辐射， 连接渝东北生态涵养发展区与渝东南生态保 护发展区的战略要地， 必将加速释放三峡后扶、 武 陵山片区扶贫等政策优势， 促进各种生产要素加快
领 导 讲 话 聚集。
只要我们心往一处想， 劲往一处使， 扬长避 短， 顺势而为， 就一定能够推动各项工作取得新突 破、 迈上新台阶！
做好今年的政府工作， 我们必须全面贯彻落实 党的十八大和十八届二中、 三中全会及市委四届三 次、 四次全会精神， 坚定不移践行五大功能区战略，
牢固树立生态涵养发展理念， 提速推进“新型工业 化、 新型城镇化、 农业现代化、 信息化、 旅游精品 化”， 突出抓好“工业立柱、 城市聚气、 农业夯基、
旅游靓牌、 生态铸魂”五大任务， 以改革求突破、
以创新添动力、 以转型提质量、 以发展惠民生， 围 绕建设“三峡库区明珠、 重庆生态低碳经济重地、
国际旅游文化名城”而不懈努力。
综合考虑各种因素， 2014 年全县经济发展预期 目标是：
地区生产总值增长 12%。
地方财政收入增 长 20%。
单位生产总值能耗、 主要污染物减排达到 国家约束性要求。
城乡 居民收入分别增长 11%、
12%。
城镇登记失业率控制在 3.7%以内。
围绕上述目标， 今年， 我们要重点抓好以下九 方面工作。
（一）
突出工业立柱， 加快新型工业化进程。
坚持“面上保护、 点上开发”， 走“低碳、 环保、
效益”之路， 着力打造“特色工业园区”和“重庆 工业配套基地”。
力争完成工业投资55亿元， 实现 工业总产值150亿元、 增加值35亿元。
调整优化园区功能。
理顺工业园区管理...
篇二：乡镇卫生院敬老节讲话
县乡 镇敬老院建设工作现场会议上 的讲话 同志们:经县政府研究决定， 今天召开全县乡镇敬老院建设现场会， 主要是进一步贯彻落实全市乡 镇敬老院建设工作会议精神， 交流经验， 分析形势， 安排部署全县乡 镇敬老院建设工作任务。
刚才， 县民政局*局长传达了《关于进一步加快农村五保供养和敬老院建设 的意见》，**三个乡 镇作了经验介绍， 这几个乡镇工作各有特色， 具有较强 的指导性
和实践性， 值得大家学习和借鉴。
下面，
我根据县政府研究 的意见， 讲三个方面 的问题。
一、 高度重视乡镇敬老院建设工作， 切实提高对乡镇敬老院建设重要性 的认识
农村五保供养对象是农村村民中最困难、 最弱势 的群体， 对这部分人进行及时救助，保障他们 的基本生活， 全面提高五保供养水平， 既是实践”三个代表”重要思想， 立党为公，执政为民， 为民办实事 的具体体现， 又是全面建设小康社会， 建设和谐** 的客观要求， 加强敬老院建设是保障五保对象生活权益 的根本途径， 是建设和谐社会 的重要组成内容之一， 中央、 省、 市多次召开专题会议进行部署， 要求各级一定要从讲政治 的高度来认识敬老院建设， 切实强化措施， 加大力度， 把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效。
近年来，
我县 的敬老院建设工作， 在县委、 县政府 的高度重视和正确领导下， 在各乡 镇、 县直有关部门 的共同努力下， 规范化管理水平不断提高， 敬老院建设工作得到长足发展。
目前， 全县共有乡镇敬老院 16 处， 集中供养五保老人 995 人， 年投入供养资金 199万元， 基本实现了“老有所养、 老有所乐、 病有所医”。
特别是去年省、 市部署乡 镇敬老院改扩建计划以来， 县委、 县政府高度重视这项工作， 召开专门会议进行部署， 县政府与各乡 镇签订了敬老院建设目标责任书， 各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程， 把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设 的重要内容来抓， 从规划、 设计、 筹资、 开工建设等方面都层层把关， 高标准、 严要求， 行动较快， 措施得力， 工作到位， 呈现出了前所未有 的好局面， 在社会上反响强烈。
**、 白彦、 郑城、 卞桥、 魏庄、 丰阳、 临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁， **镇在财力非常紧张 的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积 4160 平方米， 工程完成后， 可容纳 260 人入院;白彦、 卞桥、 临涧也都在 1500 平方米以上， 其他准备改扩建 的乡镇也都拿出了实施意见， 工作都非常积极主动。这些成绩 的取得， 是与各乡镇 的重视特别是在场各位 的努力工作分不开 的， 在此，
我代表县委、 县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上 的各位同志表示亲切 的慰问和衷心 的感谢！
在肯定成绩 的同时，
我们应该清醒地认识到，
我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足， 主要表现在以下五个方面：
一是院舍房屋普遍破旧落后。
全县多数敬老院由于建院时间较长， 面积、 规模小， 园容园貌破旧。
宿舍内配套设施简陋， 与 我县社会经济发展总体水平不相适应， 也严重制约了五保供养水平 的提高； 二是管理服务质量水平不高。主要表现在管理方式落后， 有人浮于事 的现象， 管理人员与院民数比例不合理， 管理服务人员年龄偏高， 整体素质偏低， 管理质量、 服务水平不尽人意； 三是供养比率太低。
据统计,2004 年, 我县有五保对象 2563 人， 其中分散供养 1568 人， 集中供养 995 人， 集中供养率仅为 38.8%， 2005 年新增了 2014 名五保对象， 按照省、 市要求， 2006 年集中供养率不低
于 60%， 全县集中供养人数应达到 2746 人， 但全县 16 处敬老院现有总床位只有 1200 张，总床位占老年人数 26‰， 现有条件远远跟不上发展需要， 由于集中供养率偏低， 严重影响了 我县省、 市文明敬老院 的创建。
四是现有资金还不能满足实际建设需要。
目前，
我县乡 镇敬老院是以本乡 镇”五保”对象为主体， 以集体经济为依托， 以”一乡 一院”为建制 的福利型体制。
这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展， 由于乡 镇财政拮据， 配套供养资金难以到位， 敬老院资金缺口较大， ”老有所养， 老有所乐， 老有所为， 病有所医” 的办院水平得不到有效 的财力支持， 特别是敬老院建设资金投入不足， 改扩建 的力度不大， 有些乡 镇存有等、 靠、 要思想， 面对困难不去积极想办法解决， 而是消极对待， 致使敬老院建设速度缓慢， 严重影响了 我县敬老院改扩建 的进程。
五是责任心不强。
个别乡 镇没有长远规划， 思路狭窄， 设计规模达不到上级要求， 有 的对建设质量把关不严， 给建筑工程留下安全隐患。
这些要在今后 的工作中逐一研究解决。
二、 加大力度， 切实做好敬老院建设工作
(一)积极筹措资金， 尽快把敬老院新建、 改扩建资金投入到位， 确保 2007 年底基本实现五保集中供养。
省、 市、 县提出 的乡镇敬老院建设三年规划， 对乡 镇敬老院建设提出了严格 的标准和要求， 也为 我县 的乡 镇敬老院建设指明了方向。
我县 的敬老院建设， 要本着布局合理、 经济实用 的原则， 统一规划， 分步实施， 力争今年基本完成敬老院建设任务， 2007 年扫尾。
敬老院建设标准应不低于省民政厅规定 的三级院标准， 做到庭院美化绿化、 路面硬化、 水电路畅通， 娱乐健身、 医务、 就餐、 洗浴等本文来源：
文秘 114http:
www.wenmi114.com 设施配套， 工作人员配备合理， 规章制度健全， 五保
对象应保尽保， 集中供养率达 95%以上， 使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地。
一要认真落实规划。
去年以来，
我县制定了敬老院建设三年规划。
当前 的主要任务是抓好规划落实， 力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大 的提高。
要保护好、利用好敬老院现有资源。
各乡 镇政府切实负起责任， 凡能够利用 的， 要充分利用， 确实不能利用 的， 要搞好资产处置， 不能造成资产流失。
要继续坚持“稳定一级院， 巩固二级院，发展三级院， 转化等外院” 的指导思想， 需要维修改造 的要加以维修改造， 容纳能力不足 的要逐步加以扩建。
要充分挖掘各类资源， 尽量降低建设成本， 要积极利用撤乡 并镇后闲置 的政府办公场所及学校、 卫生院， 也可以利用破产倒闭 的企业等房产资源， 通过维修改造，作为敬老院使用。
要加强对敬老院建设 的组织领导， 民政、 财政、 建设、 土地等部门要各负其责， 在项目设计、 评审、 工程招标和验收等环节上， 通力协作， 共同抓好落实。
要实行目标责任制， 按照三年规划， 层层签订责任状， 明确责任人和年度任务目标。
要严把工程质量， 保证工程进度。
要将敬老院建设列入重要议事日程， 定期调度， 定期通报， 定期督导。二要多渠道筹集建设资金。
要采取财政列支一部分、 社会捐赠 的慈善资金投入一部分、 福彩公益金拿出一部分 的办法进行资金筹措， 确保按时完成计划。
要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设， 对企业和个体老板愿意向敬老院投资 的， 如果数额可观， 可以让其冠名， 凡是对五保事业给予赞助 的， 可以铭刻纪念。
可以劝导企业自己兴办敬老院， 政府在供养资金上给予一定 的补助。
总之， 要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业， 在全社会形成尊老爱孤 的良好风尚。
三要加强规范管理， 提高敬老院工作水平。
要继续开展敬老院等级管理， 促进敬老院管理规范化、 制度化。
要选拔政治素质高， 热心五保事业， 具有较强组织领导能力 的人担任院长。
工作人员要有强烈 的责任心和热情 的服务态度， 具有一定文化知识和服务技能。
民政部门要加强业务培训， 提高他们 的素质和能力。
要坚持和完
善以往行之有效 的管理制度， 制度建设要细， 执行制度要严， 靠制度来规范工作， 努力提高管理服务水平。
要加强分散供养人员 的保障服务， 村里要安排专人负责， 乡 镇要以敬老院为依托， 定期巡回检查， 发现问题,及时解决。
(二)建立健全规章制度， 不断提高管理服务水平。
要认真贯彻落实《山东省乡 镇敬老院管理规程》， 使 我县敬老院管理工作走向制度化、 规范化、 法制化轨道。
重点要抓好三个方面 的工作：
一是建立健全各项规章制度， 要建立健全院长、 服务人员职责， 岗位责任制，院民守则， 学习制度， 卫生制度， 财务制度， 考勤制度， 食堂管理等制度， 同时要成立有院民参加 的院务管理委员会、 财务管理委员会、 食堂管理委员会、 生产管理委员会,逐步形成民主管理， 自 我约束 的良性管理机制； 二是强化管理。
要把任务层层分解， 实行指标管理，把责任落实到人， 要让院民直接参加管理， 评定工作优劣， 体现院民 的主人翁地位， 发挥院民 的民主权力， 与服务人员一起提高敬老院 的工作水平； 三是要进行检查评比， 县民政局要根据等级管理 的标准制定《文明敬老院检查评比标准》， 组织有关人员进行检查， 要把检查结果进行通报， 力争把敬老院管理工作提升到一个更高 的水平。
(三)因地制宜， 大力发展院办经济。
为增加敬老院 的收入， 改善办院条件， 提高老人 的生活水平， 促进乡 镇敬老院 的发展， 各乡 镇要根据敬老院等级管理 的规定,积极探索发展院办经济 的路子， 在大力发展院办经济上多动脑筋， 大做文章， 搞好突破， 不断增强乡镇敬老院 的经济实力， 积极走以院养院 的发展道路。
三、 加强组织领导， 确保各项任务落到实处
敬老院建设是社会救助体系建设 的重要内容， 关系到困难群众 的切身利益， 关系到党和政府 的形象， 关系到社会 的和谐稳定。
各乡 镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导， 确保各项工作落到实处。
(一)要明确责任， 密切配合。
要将敬老院建设作为完善社会救助体系、 构建社会主义和谐社会 的基础性工作， 摆上重要议事日程， 认真研究部署， 分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求， 落实责任， 按时完成。
民政部门要搞好调研， 当好参谋， 积极协调有关部门制定出台有关政策措施， 推动工作 的深入开展。
(二)要深入宣传发动， 营造良好 的社会舆论氛围。
加强敬老院建设工作， 充分体现了党和政府对困难群众 的关怀， 体现了以人为本、 执政为民 的理念， 体现了构建社会主义和谐社会 的本质要求。
各部门、 各乡镇要从弘扬主旋律 的高度， 积极主动地参与到敬老院建设工作中来。
敬老院建设是民政部门 的职责和任务， 但仅靠民政部门 的力量， 有些问题是解决不好或解决不了 的， 必须依靠全社会 的共同参与和大力支持。
因此， 今后， 要充分利用**电视台、 临沂日报**版等多种传媒， 宣传敬老爱老、 关心支持敬老院建设 的好人好事，呼吁全县人民为敬老院奉献爱心,努力营造尊老敬老， 争献爱心 的浓厚氛围， 各乡 镇敬老院要积极争取与各部门、 企业结对子， 建友好单位， 签订建立友好单位协议书， 结成帮扶对子，积极争取社会各界 的支持和帮助， 努力为 我县敬老院 的建设和发展增添生机和活力。
同时， 要在县电视台新闻节目中和临沂日报**版设立乡 镇党委书记访谈录， 促进敬老院建设步伐， 要培育、 宣传一批好典型,总结、 推广一批好经验， 把敬老院建设成传递爱心 的窗口、精神文明 的品牌。
（三）
要加强指导， 规范管理， 建立持续健康发展 的长效工作机制。
敬老院建设是一项长期性工作， 要长期坚持下去并不断规范完善， 不断总结经验， 建立一整套规范化 的管理制度， 确保取得好 的效果。
同志们， 尽管敬老院建设工作存有很多困难， 但是困难和机遇同在， 只要 我们高度重视， 加强领导， 强化措施， 扎实工作， 就一定能够顺利完成敬老院工作任务， 为推动全县社会救助体系建设、 构建和谐社会做出积极 的贡献！
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