扶贫工作会议讲话稿7篇扶贫工作会议讲话稿 2015年精准扶贫精准脱贫工作会议讲话稿精选二篇同志们: 在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下,县委、县政府召下面是小编为大家整理的扶贫工作会议讲话稿7篇,供大家参考。
篇一:扶贫工作会议讲话稿
15 年精准扶贫精准脱贫工作会议讲话稿精选二篇 同志们:在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下,县委、县政府召开这次全县精准扶贫精准脱贫工作会议,既是一次思想上的誓师动员会,也是一次工作上的谋划部署会,更是一次行动上的督促落实会,目的就是引导和推动各级各部门深入贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到全面小康目标上,把工作重心倾 幽 斜到开展精准扶贫上, 幽 把干部精力集中到帮助 幽 群众脱贫上,以更加明 幽 确的目标、更加有力的 幽 举措、更加实在的行动 幽 ,坚决打赢这场精准扶 幽 贫精准脱贫的攻坚战和 幽 大决战,奋力谱写富民 幽 强县、全面小康新篇章 幽 。
xx 贫困面积大,贫 幽 困人口多,贫困程度深 幽 。多年来,在国家和省 幽 、市的关心支持下,全 幽 县上下迎难而上、自强 幽不息,矢志不移地走上 幽 了一条苦干实干、韧性 幽 奋斗的脱贫致富路子, 幽 先后建成了 xx 模范县 幽 ,取得了 xx 农业建设 幽 阶段性成效,现在又投 幽 入到与全国一道建成全 幽 面小康社会的新
征程中 幽 。经过多年的艰辛努力 幽 ,我县扶贫开发工作在 幽 “面”上已取得明显成 幽 效,全县已有 xx 个乡 幽 镇 xx 个村脱贫,贫困 幽人口减少到 xx 万人, 幽 贫困面下降到 xx%, 幽 为下一步整县脱贫、全 幽 面小康奠定了比较好的 幽 基础。特别是中央和省 幽 、市对精准扶贫工作做 幽 出一系列安排部署之后 幽 ,各级各部门高度重视 迂 ,立即行动,按照县委 迂 、县政府的要求有序开 迂 展工作,全县深入推进 迂 精准扶贫的态势、趋势 迂 很好。有四个方面值得 迂 肯定:一是基础工作比 迂 较扎实。各乡镇和扶贫 迂 部门在 xx 年对贫困乡 迂 、村、户进行调查摸底 迂 的基础上,近期又开展 迂 了新一轮的信息采集核 迂 对,初步建立了覆盖县 迂 、乡、村、户、人的五 迂 级扶贫信息管理系统, 迂 实行动态化管理,有序 迂 退出稳定脱贫农户,及 迂 时纳入新贫困户。二是 迂 富民产业形成规模。在 迂 扶贫开发中,各级各部 迂 门都能够始终把培育富 迂 民产业、增加群众收入 迂 作为精准扶贫的主渠道 迂 ,广大干部群众发展特 迂 色致富产业的干劲很足 迂 ,xx 支柱产业和 xx 迂 等多元富民产业形成规 迂 模,为全县贫困群众持 迂 续稳定增收打下了坚实 迂 基础。三是农村条件显 迂 著改善。各级各部门注 迂 重把扶贫开发与“双联 迂 ”行动相结合,坚持项 迂 目向贫困村倾
斜,资金 迂 向贫困村聚集,有效整 迂 合扶贫专项资金和各类 迂 帮扶资金,全力抓好贫 迂 困乡村路、水、电、房 迂 建设和山、河、田、林 迂 、村整治,全县贫困面 迂 貌有了很大改观,群众 迂 的生产生活条件得到了 迂 较大改善。四是公共服 迂 务得到加强。县委、县 迂 政府不断加大公共投入 迂 ,认真措办惠民实事, 迂 着力解决上学、看病、 迂 住房等问题,先后建成 迂 了县中医院住院部、x 余x 中学等一批教育、医 余 疗、文化民生工程,乡 余 镇中心幼儿园、综合文 余 化站实现了全覆盖。高 余 度重视就业和再就业工 余 作,大力推进各类社会 余 保险扩面提标,加大保 余 障性住房建设力度,城 余 乡社会保障体系进一步 余 健全。在肯定成绩的同 余 时,要清醒地认识到, 余 全县的贫困现状仍然没 余 有彻底改变,扶贫攻坚 余 的任务依然艰巨。为了 余 贯彻落实省、市的部署 余 要求,举全县之力打好 余 精准扶贫、精准脱贫攻 余 坚战,全面加快我县小 余 康建设步伐,下面,我 余 主要讲三个方面的意见 余 。
一、统一思想,提高 余 认识,切实增强抓好精 余 准扶贫精准脱贫工作的 余 紧迫感和责任感实施精 余 准扶贫、精准脱贫是实 余 现党的十八大确定的宏 余 伟目标、贯彻中央“四 余 个全面”战略布局、落 余 实习总书记扶贫开发重 余 要战略思想、履行党
委 余 政府历史使命、适应扶 余 贫开发新形势的现实需 余 要。各级各部门要从时 余 代要求和全局高度出发 余 ,充分认识精准扶贫、 余 精准脱贫的极端重要性 余 和现实紧迫性,切实把 余 主要精力放到扶贫攻坚 余 这个最大任务上,加大 余 扶贫开发力度,提高脱 余 贫致富实效,决不能拖 绣 全省全市全县的后腿。
绣
一要准确把握精准扶贫 绣 精准脱贫的核心要义。
绣 精准扶贫、精准脱贫是 绣 十八届三中全会提出的 绣 扶贫工作新机制,是新 绣 形势下国家扶贫开发战 绣 略的完善和升级,目的 绣 是更好地发挥党委、政 绣 府主导作用,构建政府 债 、市场、社会协同推进 债 的精准扶贫开发新格局 债 。核心要求是“精”和 债 “准”,要通过对贫困 债 村和贫困户的精准识别 债 、精准帮扶、精准管理 债 和精准考核,引导各类 债 扶贫资源有效对接贫困 债 对象,变“大水漫灌” 债 为“精准滴灌”,优化 债 资源配置,真正构建政 债策、项目、措施到村到 债 户到人的精准帮扶机制 债 ,进一步提高扶贫开发 债 的针对性和实效性。
二 债 要深刻领会精准扶贫精 债 准脱贫的重大意义。从 债 协调推进“四个全面” 债 来看,是刚性要求。中 债 央“四个全面”战略布 债 局,关键词就是“全面 债 ”,就是不能让任何一 债 个地区掉
队、任何一方 债 群众落伍。加快扶贫攻 债 坚,关乎“四个全面” 债 的协调推进,尤其关乎 债 全面小康社会的如期建 债 成,是一项牵一发而动 债 全身的系统工程。实施 债 精准扶贫精准脱贫,就 债 是要以全面小康的时间 债 表倒逼扶贫攻坚的路线 债 图,以全面深化改革的 朽 举措引领扶贫攻坚的顶 朽 层设计,以全面依法治 朽 国的成效营造扶贫攻坚 朽 的良好环境,以全面从 朽 严治党的实绩筑牢扶贫 需 攻坚的政治保障。从加 需 快我县小康进程来看, 需 是现实需要。目前,我 需 县仍有 xx 个贫困村、 需 xx 万户贫困户、xx 需 万贫困人口,小康实现 需 程度处于全市末位。到 需 xx年必须实现整县脱 需 贫,到 2020 年必须 需 实现全面小康,是省、 需 市下达我县的硬性任务 需 。今后几年,如果我们 需 的扶贫措施不得力,干 需 部群众不努力,就很难 需 实现预期目标,势必会 需 拖全市、全省后腿。各 需 级各部门一定要清醒认 需 识,增强紧迫感和使命 需 感,确保按脱贫时序完 需 成各项目标任务。从锻 需 炼提高各级党员干部来 需 看,是重要平台。实施 需 精准扶贫,要求各级干 需 部必须深入一线、真抓 需 实干,全程参与到建档 需 立卡、产业扶持、基础 需 建设等各领域各环节, 需 直到贫困户彻底脱贫为 需 止。这项工作战线长、 需 难度大、任务重,
是检 需 验党员干部责任担当和 需 能力水平的重要平台, 需 是践行党的群众路线的 需 具体行动,也是各级干 需 部成长进步的难得机会 需 ,大家一定要增强责任 需 心和紧迫感,积极主动 需 参与扶贫,倾尽全力投 虚 身扶贫。
三要牢牢抓住 虚 精准扶贫精准脱贫的良 虚 好机遇。十八大以来, 虚 习总书记立足党和国家 虚 工作全局,高度重视和 虚 关心贫困地区的扶贫开 虚 发工作,多次对精准扶 虚 贫工作作出重要指示。
虚 同时,中央出台了《关 虚 于创新机制扎实推进农 虚 村扶贫开发工作的意见 虚 》,省上制定了 xx 精 虚 准扶贫工作方案,市委 虚 、市政府对接配套了 x 虚 x 工作方案,我县还被 虚 纳入《xx 革命老区振 虚 兴规划》范围,省委 x 虚 x 书记于今年前半年深 虚 入我县专题调研精准扶 虚 贫工作,这一系列利好 虚 政策和省、市领导亲临 虚 我县的关心指导,对我 虚 们这个贫困县来说,是 虚 重大机遇。今后,中央 虚 到省、市必将在政策、 虚 项目、资金等方面加大 虚 倾斜力度。各级各部门 虚 一定要抢抓政策机遇, 虚 积极衔接汇报,着眼基 虚 础设施建设、富民产业 虚 开发、民计民生保障、 虚 金融支持、社会事业发 虚 展等各个领域,对接争 虚 取更多的扶贫项目投放 虚 xx,真正把政策机遇 虚 转化好,把优势资源
开 虚 发好,把共建平台拓展 虚 好,按照精准扶贫的方 虚 式要求,使扶贫开发由 择 面上推进转向点上突破 择 ,把所有扶贫项目和帮 择 扶资金具体到村、到户 择 、到人,切实让每一个 择 贫困户和贫困人口脱贫 择 有支撑、致富可持续, 择 促进全县整体脱贫。
四 择 要全面强化精准扶贫精 择 准脱贫的攻坚意识。当 择 前,实现全面小康已经 择 进入倒计时,根据国家 择 新印发试行的《全面建 择 成小康社会统计监测指 择 标体系》测算,xx 年 择 底,我县全面小康实现 择 程度为 xx%,比全市 择 平均水平低 xx 个百分 择 点,比全省平均水平低 择 xx 个百分点,比全国 择 平均水平低xx 个百分 择 点。特别是目前剩余的 择 贫困人口,主要集中在 择 xx带,涉及的 xx 个 择 乡镇自然条件差,产业 择 发展和基础设施建设滞 择 后,群众受教育程度低 择 ,增收门路普遍少,集 择 中了目前全县最难的扶 择 贫问题、最艰巨的脱贫 择 任务,是当前和今后一 择 个时期扶贫攻坚的主战 择 场。以往“撒胡椒面” 择 的粗放式扶贫已经不能 择 适应新形势新任务的要 择 求,扶贫实效大打折扣 择 ,不但群众不满意,还 择 会影响到全县脱贫任务 择 的按期完成。因此,各 咳 级各部门一定要准确把 更 握精准扶贫精准脱贫的 更 方向和要求,进一步强 更 化攻坚意识,集中各种 更 资源和
力量,在精准施 更 策上出实招、在精准推 更 进上下实功、在精准落 更 地上见实效。
二、明确 更 任务,突出精准,坚决 更 打赢精准扶贫精准脱贫 更 攻坚战做好精准扶贫精 更 准脱贫工作,任务艰巨 更 、责任重大,县委、县 更 政府已经根据省上 xx 更 工作方案,制定出台了 更我县 xx 精准扶贫工作 更 方案。责任明确,任务 更 具体,导向鲜明,各级 更 各部门要认真学习、深 更 入研究、全面对接,突 更 出对象精准、目标精准 更 、内容精准、方式精准 更 、考评精准、保障精准 更 的“六个精准”要求, 更 切实把精准扶贫精准脱 更 贫的内涵要义领会好, 更 把推进工作的思路举措 更 谋划好,把各自的目标 更 任务完成好。
一要摸实 更 贫困底子,打好攻坚基 更 础。精准扶贫的前提是 更 精准摸底。各乡镇和各 更 有关部门要对建档立卡 更 的贫困户、贫困人口进 更 行一次“回头看”,逐 更 一核实认定,真正把全 更 县所有贫困村、贫困户 更 和贫困人口的底子摸实 更 ,做到底数清、问题清 更 、对策清、任务清、责 裁 任清,为开展精准扶贫 裁 精准脱贫提供真实情况 裁 和准确依据。要统一识 裁 别标准,严格按照人均 裁 纯收入低于 xx 元的标 裁 准确定贫困户,统一数 裁 据口径,
科学核定收入 裁 ,精准确定对象,推行 裁 实名制管理。要找准致 裁 贫原因,坚持问题导向 裁 ,对贫困村、贫困户进 裁 行认真分析研判,区分 裁 因灾、因病、因学和缺 裁 项目、缺资金、缺劳力 裁 、缺技术等情况,列出 裁 需求清单,因人施策, 裁 对症下药,真正做到致 裁 贫原因清、帮扶措施准 裁 。要规范识别程序,严 裁格按照农户申报、民主 裁 评议、张榜公示、乡镇 裁 审核、县级备案的程序 裁 和环节进行识别。参加 裁 民主评议的人员,参与 裁填报审核的村干部和驻 裁 村工作队,要逐人逐户 裁 签字盖章,确保群众知 裁 情、公平公正。要健全 裁 档案资料,收集完善文 裁字资料和网格化管理资 裁 料,建好县、乡、村三 裁 级精准扶贫数据库和信 裁 息服务平台,规范贫困 裁 人口信息采集、整理、 裁反馈工作,通过网络监 卤 管系统对贫困村户和扶 卤 贫项目运行情况进行动 卤 态监测,实现基础数据 卤 和需求信息互联互通。
卤
二要紧盯目标节点,明 辆 确攻坚任务。精准扶贫 辆 需要精准对标。各乡镇 辆 、各有关部门要对照国 辆 家新一轮扶贫纲要的 x 辆 x 个任务指标、《全面 辆 建成小康社会统计监测 辆 指标体系》的涉农指标 辆 ,以及省上 xx 扶贫攻 辆 坚行动指标体系,认真 辆 分析研判,区分清楚哪 辆 些是应当达到的、哪些 辆 是能够达到的、
哪些是 辆 难以达到的,算好时间 辆 账、任务账、进度账, 辆 精确设计扶贫攻坚各项 辆 目标任务。要明确整体 辆 目标任务。按照省、市 辆 要求,我县脱贫目标和 辆 脱贫时序分两步走:今 辆 年到xx 年集中攻坚, 辆 实现整县脱贫,农民人 舜 均纯收入达到 xx 元以 舜 上,贫困户人均纯收入 舜 达到 xx 元以上,全县 舜 贫困面下降到 xx%以 舜 下;2018 年到 20 舜 20 年巩固提高,实现 舜 全面小康,基本消除绝 舜 对贫困人口,农民人均 舜 纯收入达到 xx 万元以 舜 上,贫困发生率控制在 舜 xx%以内。要明确分 舜 年度目标任务。今年全 舜 县减贫 xx 万人,xx 舜 乡基本脱贫;明年减贫 舜 xx 万人 xx 乡镇脱贫 舜 ;2017 年减贫 xx 舜 万人,xx 乡镇脱贫; 舜 2018 年到2020 舜 年脱贫剩余的 xx 个村 绒 ,全县实现“两不愁、 绒 三保障”目标,基本完 绒 成农村小康主要监测指 绒 标。职能部门和各乡镇 绒 要按照县上的总体要求 绒 ,把从今年到 2017 绒 年要脱贫的村和人口、 绒 脱贫的具体措施定准定 绒 具体,为精准扶贫制定 绒 详细的“时间表”和“ 绒 任务书”。要明确各自 侣 目标任务。县、乡、村 侣 三级都制定明确具体的 侣 分年度脱贫目标、实施 侣 计划。特别是 xx 乡要 侣 在今年实现基本脱贫, 侣 任务很艰巨,一定要把 侣 扶贫攻坚作为当前最紧 侣 迫、最重要的工作来抓 侣 ,县直各
部门要全力支 侣 持、重点倾斜;其他乡 侣 镇都要按照县上下达的 ...
篇二:扶贫工作会议讲话稿
扶贫攻坚工作推进会讲话稿20XX►公文学习资料来找我 精准扶贫攻坚工作推进会讲话稿 20XX(篇 1)
今天,县委县政府召开这次精准扶贫工作推进会,十分重要也十分及时。我们启动精准扶贫攻坚工作已有一年多的时间,在工作开展一年之际举行这次会议,总结我们过去一阶段的工作,查找存在的问题,安排部署下一阶段的工作,是十分有必要的。刚才,张书记传达了全省产业扶贫暨易地扶贫搬迁滇西片区推进现场会的精神,杨副县长通报了近期扶贫攻坚工作开展的情况,我完全赞同。稍后,张书记还要作重要讲话,大家要深刻领会,积极抓好落实。
下面,结合当前工作,我讲三点意见:
一、聚焦三化扶贫,脱贫攻坚工作取得阶段性成效
年初至今,全县深入贯彻“13662”脱贫攻坚工作部署,聚焦区域化、精准化、机制化脱贫思路,高位推进以“七个一批”为
主要内容的脱贫攻坚工作,在大家的共同努力下,今年 1-6 月,全县累计减少贫困人口7900 人,完成年度指标任务 1.56 万人的50.64%,完成到户贷款资金 1831.45 万元,占计划数的 61.05%。整合投入各级财政扶贫资金 2.23 亿元。今年 7 月 30-31 日,在全州召开的脱贫攻坚暨县域经济发展推进现场会上,xx 县作为考察现场,接受了州委州政府和全州各个县市领导的检验,得到了州委州政府的肯定。总体来说,我县上一阶段的扶贫攻坚工作,按照既定目标,取得了阶段性成果,这一阶段的工作可以说既有特点、又有亮点。主要表现在以下几个方面:
一是区域化脱贫取得实效
我们着力推进“一园一环一带四区”产业区域发展,20XX 年上半年,发展基础持续巩固,元蔓高速公路、虎街河水库、县城新区供水、农村道路提升改造等多个基础设施项目顺利实施。产业结构不断调整,猪牛羊、鸡鸭鹅、稻田泥鳅、牛蛙等特色养殖和芒果、火龙果等特色水果,丹参、三七、葛根等生物中药材种植规模持续扩大;葛饮料
厂、生物药液提取中心等农特产品、生物中药材加工项目加快推进;依托哈尼梯田、马帮古城等旅游品牌,以开秧门、歌舞节、姑娘节、蒙面情歌等民俗节庆活动为契机的旅游业逐渐发展。城乡居民收入不断增加,上半年,城镇常住居民人均可支配收入 11846元;农村常住居民人均可支配收入 3749 元。
二是精准化脱贫取得实效
围绕发展产业脱贫一批,创建了精准扶贫产业到户五大培育中心。围绕易地搬迁脱贫一批,启动了 29 个易地扶贫搬迁项目点建设。围绕生态保护脱贫一批,成功列入国家光伏扶贫目录,顺利完成全省光伏扶贫试点项目,实现并网发电。围绕转移就业脱贫一批,组织召开了全县农民工大会,制定了农民外出务工和回乡创业扶持办法,在蒙自创建了 xx 县农民工服务中心,扶持成立 2家劳务输出公司,1-7 月实现转移农村劳动力就业 3.2 万人次,创劳务收入 3.8 亿元。围绕健康救助脱贫一批,加快推进全民健康体检行动和卫生屋建设,实现所有建档立卡贫困人口全部参加新农合,33 个卫生屋完成
基础设施建设和医用设备配套,完成 2306人免费健康体检,通过体检,收治了一批因病致贫人口,按 95%新农合报账比例为他们报销了医疗费用。围绕教育支持脱贫一批,组建农民专业合作社 168 个,依托合作社和村级组织,举办各类培训班 31 期 2251 人。围绕兜底保障脱贫一批,完成乐育镇大新寨村公租户进农村“兜底房”试点各项前期工作,即将开工。实现全县 6.07 万户农村民房保险全覆盖。
三是机制化脱贫取得实效
我们制定下发了易地扶贫搬迁到户补助政策、贫困自然村脱贫摘帽竞赛活动、农副产品推销行动、金融信贷扶贫等实施办法和方案,创建了 xx 县精准扶贫手机大数据管理平台,加强了干部帮扶管理,这些工作的开展,使全县精准扶贫攻坚工作打开了局面,实现了突破。
二、正视存在的问题,找准补齐工作短板
这次会议,关键是要分析当前存在的问题,找准工作的短板,我认为,主要是以下
五个方面的问题,大家要引起重视,研究加以解决。
(一)扶贫方式的转变还有待加强
当前,从中央到地方,都在讲精准扶贫,但是在实际工作中,还存在扶贫方式转变不到位的情况,大家从思想意识,到工作方法,到采取措施,还有一些过去大水漫灌式扶贫方式的影子。我们要做到精准,首先就要精细,就要精细到村,精细到村小组,到户。特别是精细到户,上级党委政府、县委、县政府制定了很多政策,这些政策已经很好地贯彻到了乡镇、落实到了村委会,但是是否到村,到农户中,值得大家思考。
今年上半年,我专程去我挂钩的 10 户建档立卡户走访,不久前,我又让政府办的同志逐户去了解我们精准扶贫政策的落实情况,有些是落实了,但是有些还没有落实到户。这就说明我们的政策还没有完全到户,政策就像卡车拉的货物一样,已经拉到乡镇,拉到村委会,拉到村小组,但是还没有把这些政策分发到户。
(二)扶贫项目推进有待加强
毋庸置疑,我们有的扶贫项目推进的确不够理想。包括易地搬迁项目,这个项目从去年申报的时候就开始强调要加快推进,但是效果不理想。主要原因,是大家的思维方式还停留在美丽家园的标准上,在做易地扶贫搬迁项目规划时,思路仍然停留在划地建成小别墅的老的思路上,混淆了“扶贫”和“致富”的标准。这其中有思维方式转变不到位的失误。州内其他县市,其他乡镇的做法值得我们学习,他们的易地扶贫项目,有些是建成楼房,有些是建成其他建筑,这说明,我们在研究政策、制定政策上还存在一些问题。
扶贫项目不仅仅是易地搬迁项目,还有整村推进,整乡推进,还包括薄改项目。前不久,州政府召开了全州薄改项目推进会,会议通报我们时间过半,薄改项目刚刚完成50%多的任务数,在全州来看虽然也不算慢,但是跟好的比,还有提升空间,说明我们的项目推进还有待加强。
项目落不了地有各种原因,落实不了地的,规划没有批的,设计等前期工作没有做
完的,只要找,都有许多原因。薄改项目我要强调一下,资金方面虽然还有一点缺口,但省州的资金已经给的很多了,各乡镇都落实不了,就是自身的问题。哪些乡镇要是感觉征不下来,可以提出来调整项目给能干的乡镇来干,项目不能拖,一定要完成。
(三)资金使用有待加强
好多乡镇都反映过易地扶贫的资金拨不下来的问题,这里我要强调:从各个渠道走出去的资金拨付太慢的问题,从扶贫办开始,要迅速整改。已经开会定下来的各个项目的资金,各个部门该拨到乡镇的资金要尽快拨付,财政局要负责检查监管。涉农部门的资金,可以按照不低于 30%的比例预拨到乡镇,乡镇上资金使用要严格按照扶贫资金去使用,使用结果由审计严格进行审计,部门不得卡着不放。
(四)工作方法创新有待加强
工作方法的创新,特别是项目上一定要加强。我举个例子,州委姚书记说要“不破法规破常规”。现在大家都知道破坏法规要追究责任,违法乱纪是不敢了,但是有的连
常规也不愿意破,以前怎么办,现在就怎么办。当前形势下,需要大家拿出勇于担当的精神,包括在资金整合方面,只要不违法,只要是为了扶贫攻坚,只要是为了群众的利益,都可以去做。
工作一定要在遵守法规的基础上打破常规,不管是前期工作也好,项目落地也好,项目推进也好,都是要破常规的。你随波逐流,别人破而后立,同样的事情别人的效率就会比你快,你的工作就会落在后面。职能部门,特别是有审批权限的各部门,要创新工作方式,如规划可以连施工设计图一起做,有的可以几步并成一步走,扶贫攻坚工作讲的是效果和结果,要实现边疆地区跨越发展脱贫攻坚,就要干的好,比别人干的多,要能在落后别人的情况下同步或超前完成,就要靠工作方法的创新,就要靠我们去研究工作方法,集思广益、稳步推进,如迤萨镇“稻渔共作”的推进经验,就值得我们借鉴学习。
(五)综合协调有待加强
扶贫工作是统揽全县经济社会方方面面的重要工作,所以扶贫办要承担起综合协
调的职责,不仅要协调扶贫工作涉及到的项目,还要协调乡镇和部门,从职能部门转变为综合部门。我曾经强调过,凡是大的,区域性的项目都由发改来综合协调,其他和扶贫有关的项目都由扶贫办综合协调,这些制度要坚持,要完善。扶贫办要大胆协调涉农资金,凡涉农资金都要由扶贫办提出建议,涉农部门安排项目的时候,要主动和扶贫办协调,用在重点关键环节上,不要安排在一些无关大局的小地方,扶贫办要把好项目安置关,向上协调好数据上报工作。
以上五方面,是我们在扶贫攻坚工作推进过程中发现的问题。各部门各乡镇要高度重视,及时改进。
三、掌握原则,创新方法,推进脱贫攻坚取得更大胜利
一项工作要抓出成效,干出成果,离不开原则指导和创新方法。
(一)掌握原则推进工作
我认为,下一步抓扶贫工作的工作原则归纳起来是三句话,一是实事求是,二是先易后难,三是先中心后周边。
一是要实事求是。扶贫攻坚工作一定要实事求是。实事求是,要求不能弄虚作假,不能数字脱贫,就是要从乡镇、村委会、村小组、扶贫户的实际出发,来开展扶贫攻坚工作。
二是要先易后难。先易后难,就是要先把容易脱贫,容易扶贫的先扶起来,再去帮扶贫困程度更深的。我们部分乡镇的村组,生存条件很恶劣,以现有力量很难让这些地方短时间脱贫,这些难啃的骨头可以稍后再解决,集中精力把已经有一定产业基础,帮一把就能脱贫的先扶起来。要使精力花得有效率,不要反过来先解决难的,有些地方投入太大,例如,按照中央 2 万元解决一个贫困户的标准,我们投入 100 万,应该解决 50户脱贫问题,不能投入 100 万,才解决了20-30 户的脱贫问题,这是没有效率的表现。
三是要先中心后周边。一个区域发展的规律,一般是以一个或几个点为中心,以点带面,逐渐向外辐射,最终带动区域发展,脱贫攻坚工作也是如此,我们要优先解决乡镇中心,村委会中心,村小组中心的脱贫问
题,先把中心的贫困问题解决掉,然后再向周边辐射。为什么要这样呢,因为一个地方的中心,肯定是基础设施投资最多的地方,基础设施提升了,社会服务随之增加,下一步的产业到户就可以事半功倍。
(二)创新方法做出成效
掌握了原则,就可以对工作做出创新,而在具体工作中,具体分析,合理灵活采取多种方法,就能使工作更有效率,事半功倍。具体到扶贫攻坚工作来说,有五个方法要用好、要创新:
第一个工作方法是抓区域发展。抓区域发展,就是要形成一个增长极。从经济规律来说,一个地方要发展,要有一个增长点或者增长极。而 xx 县的增长极,就在于我们的 30 万亩热区、我们的龙头企业、工业园区、五大中心。没有这些要素构成的增长极,地方经济社会就难以发展。增长极的实质,就是能够汇聚良好的基础设施环境,健全的产业发展要素,充分的人才资源保障,有这些要素之后,再加上政策引导促进,一个地方就可以得到长足的发展。增长极发展起来
之后,就会产生许多需求,这些发展需求就会对周边其他地方形成带动。各乡镇也要有自己的增长极,产业要形成连片规模,不光是要有增长极,还要清楚自己的增长点在哪里,如果既没有增长极,也没有增长点,就谈不上区域发展。
有了增长极和增长点后,还要有个普惠面,地方增长起来以后,要带动多少农户,要惠及多少农户,所以一个区域的发展必须既有增长极、增长点,又有普惠面。抓区域发展有三方面的重要工作,就是“抓土地流转、抓龙头培植、抓合作组织”。
一要抓土地流转。牢牢的把土地流转这个事情做好,xx 县的农业要发展,没有土地流转是起不来的,土地流转是当前 xx 县实现规模化生产,实现农业提质增效最好的政策,从近 2 年 xx 县做出的一些工作和经验来看,这些成绩的取得,重要前提就是因为我们实施了大规模的土地流转工作。土地流转是撬动 xx 县经济发展最大的契机,xx 县老百姓为什么穷,就是因为我们没有像内地农民一样,发展出高水平的精耕细作农业生
产技术,导致亩产太低,要提高亩产,从农业规律来讲就是要实施规模化生产,要实施规模化生产,就要通过土地流转。
二要培植龙头。土地流转后,要有龙头企业来做下一步的工作,才能够适应规模化、标准化生产,才能适应市场。依靠传统农户单打独斗,一是不能实现规模化生产,二是生产出来的产品卖不掉,已经不能满足市场需要。而龙头企业既能够组织生产,又能够解决销售,因此要培植龙头企业。
三要组建合作社。合作社是新时期把农民组织起来的一个较好的办法,有组织的农民,会成为市场的新兴力量,会不断吸收各种发展要素促进自我发展,不断的提高产出效益,能够实现自主脱贫。因此,大家要结合实际,做好规划,推进热区开发土地流转,支持大户发展,培育龙头企业,培育合作社,提高群众收入。
第二个工作方法是精准到户。扶贫工作的重点是“农民收入增加,基础设施改善,公共服务普及”,而核心是精准到户。现在的精准扶贫政策已经基本具备,关键是要到
户,核心就是农民增收。一要发挥各级干部,乡镇,村委会,村小组,以及挂包帮干部的作用,迅速把政策资金落实到户。现在的问题不是没有政策,不是没有资金,关键是没有到户,没有到户政策资金的效果和目标就达不到预期的标准。二要坚持标准,严格执行“两不愁,三保障”要求,其中最重要的是住房有保障,要严格厨卫入户,人畜分离标准。
第三个工作方法是抓公共基础。基础设施有所改善,才能加快脱贫攻坚步伐。一是提高基础设施效益,要提高基础设施投入的效益,提高普及率,提高受益群众面。要围绕扶贫攻坚工作,最大限度的发挥基础设施的效益,最大的惠及群众,惠及群众多的先做,惠及少的后做。做好基础设施以后,就积极引导群众实施易地搬迁,改善生产生活环境。二是健全公共服务体系。教育要按照改薄政策推进,医疗卫生要按照卫生屋建设和体检政策推进,要有标准化的厕所。在文化方面,乡镇党委政府要重视...
篇三:扶贫工作会议讲话稿
扶贫大会讲话稿同志们:
今天,我们在这里召开全县精准扶贫工作推进大会,这也是今年以来第十二次推进调度会议,足以说明县委、县政府对扶贫工作的重视程度。这次会议还得到州人行的大力支持,州人行副行长张华明同志亲临会议进行指导,我们表示诚挚的谢意。
刚才,代武县长通报了全县扶贫工作情况,并对下步工作进行了安排,龙方县长宣读了扶贫工作过程管理考核方案,各乡镇党委书记,县直有关部门负责人,驻村干部、常务家长、第一书记代表,袁军部长、杨翔书记作了发言,讲得都很好。
下面,我再讲几点意见。
从今天会议名称来看,大家就知道县委、县政府对扶贫工作的重视程度,今天已经是第十二次召开扶贫工作调度推进会议,这还不包括县政府常务会议、县委常委会议以及相关专题会议研究的次数,为什么要密集地召开扶贫工作推进会,我想有两个方面的原因。一是中央已经把扶贫攻坚作为 2020 年全国实现同步小康的重大战略举措来推进。省委、省政府 10 月 18 日召开了全省扶贫工作会议,明确提出到2020 年全省贫困人口全部脱贫和落实兜底政策。二是从开展精准扶贫工作以来,已近半年,有必要对全县精准扶贫工作
情况进行简要的总结和回顾,查找和分析存在的问题,进一步统一大家的思想,安排部署下步工作。
从总体上看,通过近半年的努力,全县精准扶贫工作是取得了一定成效的。一是对扶贫工作的重视程度越来越高。从县级层面来看,县四大班子思想高度统一,已经把扶贫工作上升为“一号工程”,可以说,全县的扶贫工作,我做到了亲自谋划、亲自部署、亲自推进,县四大班子参与推动扶贫工作的主动性、积极性也在不断提升。二是抓扶贫工作的氛围越来越浓厚。整个扶贫工作基本形成了全县上下、从干部到群众重视扶贫、议论扶贫、关注扶贫、推动扶贫的浓厚氛围。可以说,在全县所有的工作当中,扶贫工作已经成为同志们关注、重视的热点工作之一。三是抓扶贫工作的基础越来越准确。通过前段时间的努力,应该说现在对全县三大类贫困户的识别是比较精准的。针对群众反映的“优亲厚友、暗箱操作、程序不到位”等问题,各乡镇、各单位高度重视,都能够认真地对待,积极采取有效措施 ,制定相关制度,进行纠正和改进,群众总体评价还是比较正面的。四是抓扶贫工作的措施越来越实。县委、县政府制定出台了《**县精准扶贫合力攻坚的实施意见》,在这个主体文件下,制定了“1+23”的配套文件,各级、各有关部门都在按照“1+23”的文件要求推进扶贫工作。
但是,通过调研,我们也感觉到扶贫工作还存在不少
问题,主要体现在:一是思路不够清晰。这个问题我认为始终存在,我在不同的场合讲过,今天还是要讲一讲。我下乡调研的时候,还是发现有的乡镇党委书记、村支书对如何开展扶贫工作说不到点子上,说不出个一二三来,没有好的思路。有些地方甚至还停留在精准识别的基础问题上,精准识别的工作早就做完了,如果到这个时候还在讲怎么识别的问题了,恐怕就落伍了。二是措施不够扎实。有些乡镇贫困对象识别工作还是想当然、闭门造车,没有深入实际调查致贫原因。前几天我还收到一封群众来信,反映某个乡镇在对贫困户的识别上工作不细致,对真正贫困的群众视而不见,我签署了意见,要求对这个事进行详细调查。三是作风不够深入。对精准扶贫工作我们开了不少会,下了不少文件,但不少干部还是迟迟进不了状态,对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水,基本停留在走访一次、了解一次的工作状态。有的县领导特别是不分管扶贫工作的县领导,对扶贫工作投入不多,习惯于在办公室里听汇报,到一线开展调研、解决问题少;有的乡镇干部工作浮在面上,只是一般性的入户走访,简单地与群众见个面、填几张表,没有深入剖析贫困户的致贫原因,更没有与贫困户认真商讨帮扶对策,甚至可以说后续工作几乎为零,做“甩手掌柜”。
一要认识到实施精准扶贫是极度重要的政治任务。首先,这是中央的战略部署,党中央提出了“四个全面”的战
略布局,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。习近平总书记多次提出“全面建成小康社会,不能丢了农村这一头,决不能让一个老区、苏区掉队”。其次,省委、省政府也明确提出到 2020 年全省贫困人口全部脱贫和落实兜底政策,陈敏尔书记要求,全省各级各部门要充分认识到扶贫开发是当前的一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署,更加自觉、更加主动地打赢打好扶贫开发这场输不起的攻坚战。州委书记张政也指出:“一切工作围绕扶贫,一切工作指向扶贫,一切目标为了扶贫。”我们要把扶贫工作当成一项政治任务、攻坚任务、极端重要的任务,要能切实感受到压力,不要开了这么多会,强调了那么多次,还迟迟认识不到这个问题,这点我可以直接告诉大家,如果扶贫工作做不好,其他工作做得再好,也没有意义。
二要认识到实施精准扶贫是使命担当。**是国家级贫困县,现在虽然省级“摘帽”了,但是我们仍然还有 2 个贫困乡镇,按照农村家庭年人均纯收入 2884 元的贫困识别标准,我们还有 3.2343 万户贫困户,贫困人口 9.5190 万人,占全县总人口的 17.62%。全县贫困发生率 22.66%,高于全省 4.86 个百分点,高于全国 15.66%个百分点。我们县如果到 2016 年实现小康,从现在开始,平均每天大约需要脱贫230 人;按省委、省政府的安排,我们省到 2019 年要全部完
成脱贫任务,按此计算,每天也要脱贫 63 人。从这个数据来看,我们的任务有多重,压力有多大可想而知。因此,我们一定要认真领会陈敏尔书记所强调的“要下更大的决心,制定更多的措施抓好全省扶贫开发工作,扶贫工作是未来五年的重大任务,一天也不能懈怠,一天也不能耽误”的要求,真正做到心中有责、心中有民,责和民统一起来就是使命担当。我们要算好时间账、任务账、进度账,精确设计扶贫攻坚目标任务,决不能拖全省、全州后腿,各乡镇也不能拖全县的后腿。
三要认识到实施精准扶贫是极端迫切的现实需要。**当前处于一个特殊敏感的历史时期,加上经济下行的压力,我们的各项工作都举步危艰。过去我们依靠煤炭资源的带动,一部分群众还能有一份稳定的收入,脱贫还可以有一个产业依靠,现在遇到煤炭严重滞销,部分群众没有了稳定的收入来源,产业转型又还在摸索过程中,在这种情况下,有部分农户就丧失就业机会而产生返贫现象。同时,很多原来外出务工人员因没有就业机会只好返乡待业,因为失去收入又返贫,这是一个很严峻的现实问题。所以,我们必须抢抓扶贫工作的政策机遇,争取扶贫资金和金融贷款,帮助贫困群众发展产业脱贫致富。
四要认识到实施精准扶贫是检验干部能力的大平台。精准扶贫工作要求高、难度大、任务重,是检验党员干部责
任担当和能力水平的重要平台,是检验党员干部宗旨意识是否牢固的“大考场”,更是锤炼干部作风的“大熔炉”。我们的干部有没有能力和担当,有没有政治敏感性,从扶贫工作的实践中就能检验和体现出来。
一要理清工作思路。思路来源于思考,来源于学习。对扶贫工作我们要学习什么,思考什么?我认为首先要原原本本、逐字逐句学习习近平总书记对扶贫工作的一系列重要讲话精神,学习陈敏尔书记在全省扶贫工作会议上的讲话精神;其次要学习省、州、县出台的一系列文件,省级层面出台了“1+10”文件,县级层面出台了“1+23”文件,这些都是搞好工作的政策,各级领导干部尤其是县级领导、乡镇部门“一把手”,要认真研究国家和省、州扶贫政策,吃透精神实质,立足县情、乡情实际,结合扶贫攻坚需要和群众期盼,敏锐把握政策中蕴含的机遇,加强对精准扶贫、精准脱贫重点、难点和关键问题的研究,我们才会有思路,才知道这项工作该干什么,要怎么干?全县 15 个乡镇的党政主要领导、151 个村党支部书记、第一书记对扶贫工作要做到如数家珍,清清楚楚、明明白白才行。
二要做实基础工作。现在已经是建档立卡工作全部结束,进入回头看阶段,原则上不再讲基础工作了。但如果还有基础工作不扎实的,还是要牢牢把基础工作做好做实,因为基础工作实不实,直接关系到下一步帮扶工作的成效。一
方面是精准识别不实的要补课。在这个问题上,有些村的老百姓还有意见,群众还在举报反映暗箱操作、优亲厚友等问题,希望所有的乡、村都高度重视起来。二方面是精准原因不实的要补课。找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困的重要依据,也是做好帮扶的前提。各乡镇要在摸底核查的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困户类型,进行分类建档、分类管理,做到原因精准、分类科学。三方面是建档立卡工作要补缺。在 11 月 6 日,杨永英州长率州直有关部门领导用一天的时间到回龙镇、百德镇调研时抽查了部分精准扶贫户的卡片,发现上面的内容不完善,扶贫户家中的档案卡缺少的内容也比较多、措施不够具体等,我当时就安排要重新做,所涉及的要素要全,让人一看就明白。
三要定对帮扶措施。精准识别的结果就是运用到帮扶措施上,我们“七位一体”的每一位干部下到贫困户当中去开展调查工作,按照“一户一策”的要求,这户贫困户通过哪种方式来脱贫、什么时候脱贫要逐户制定好计划,找对路子进行帮扶。特别是我们的常务家长,要认真履行好职责,不仅帮助贫困户发展产业,包括资金的使用、庭院的整治、家具的摆放、室内的卫生、生活的习惯等都要管到,使贫困户不仅在物质上能致富,在精神上也能致富。
四要改变工作作风。大政方针已定,关键是抓好落实,抓好落实的关键是干部的工作作风要实。一是必须以“三严
三实”标准来要求。坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题,用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。要以专题教育成果助推精准扶贫,引导各级干部转变思想观念,提升能力素质,激发内生动力。二是县级领导要带好头。对所联系乡镇的扶贫工作,怎么样来规划、抓什么重点、示范点在哪里要去帮扶,不能向以前那样搞走访式慰问。三是乡镇部门要全力抓。重点是要落实好文件精神,乡镇党委书记回去后,对县委、县政府下发的“1+23”文件,一定要逐一学习对照,认真研究如何具体落实的问题。要真正落实“书记工程”,对扶贫工作,乡镇党委书记要亲自带头研究好、培训好、落实好,乡镇党政班子成员要齐头跟进、协调配合。四是“七位一体”干部要扎下根。汪洋副总理指出:“如果说精准帮扶是滴灌的话,帮扶干部就是滴灌的管道”,全县“七位一体”干部要按照刚才袁军部长的要求,认真履行好驻村干部、第一支书、常务家长工作职责,对作风飘浮、履职不力的干部,坚决进行问责。
五要加强资金监管。当前,我们有大量资金注入到扶贫工作中,今天人民银行又给农商行授信 1 个亿的贷款资金,加上原来的财政扶贫资金和贷款,已经超过 3 个亿,这些钱都是政府贴息,用来给群众脱贫致富的“保命钱”,也是“高压线”。刚才,杨翔书记也作了要求,请大家按照杨书
记的要求抓好落实,对扶贫资金绝不能截留挪用,更不能优亲厚友、中饱私囊,对扶贫项目绝不能暗箱操作、粗制滥造,一定要管理好、使用好、建设好。同时,还要充分应用好国家干部、村支“两委”干部、农村信贷员“三合一”干部队伍的作用。审计、监察和财政等部门每年都要进行专项审计和随机抽查,对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍,对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。
六要严格考核奖惩。没有考核就没有结果,没有结果就没有比较。刚才,龙方县长传达了第一次过程管理考核方案,下去之后请扶贫办认真组织好第一次考核。要重视结果运用,树立在扶贫一线发现干部、锻炼干部、培养和选拔干部的用人导向,请组织部加强对干部的日常了解和掌握,建立一个扶贫工作干部的数据库,并建立档案,把它作为干部基层履职经历和优先提拔任用的重要参考。对被动落后的乡镇、单位、个人,要按照《**县精准扶贫工作过程管理考评办法》的规定,该处罚的必须处罚到位,县委将对工作进度缓慢的干部“打板子”,让失去为政良知的干部“失面子”,对责任意识淡薄的干部“洗脑子”,对勤廉作风不实的干部“丢票子”,对削弱党的威信的干部“滕位子,对严重违法违纪的干部“进笼子”。
同志们,做好当前精准扶贫攻坚工作,任务艰巨、使
命光荣。我们务必要深入贯彻中央、省、州的战略部署,坚定信心,强力推进,坚决打赢精准扶贫工作攻坚战!
篇四:扶贫工作会议讲话稿
攻坚会议讲话 在全县扶贫攻坚会议上的讲话同志们:
刚才, **主席通报了**年度“三个五” 扶贫工程实施情况和考核结果, 总结了工作经验, 分析了存在的问题, 并对今年工作提出了具体意见。
这个通报经过县扶贫开发领导小组慎重研究审定, 代表了县委、 县政府的意见, 请大家深刻领会, 认真抓好落实。
凌寿斌同志宣读了表彰**年度优秀村干部
的通报, 唐锡富同志宣读了表彰**年扶贫开发工作先进集体和先进个人的决定, 希望大家珍惜荣誉、 再接再厉。
县扶贫局、 民政局、 卫生局、 教体局做了很好的表态发言。
去年这四个部门发挥了很好的牵头作用, 希望今年一如既往, 把工作做得更好。
下面, 我就今年农村和扶贫攻坚工作强调四点意见。
一、 充分肯定去年农村工作和扶贫攻坚成效
(一)
“三个五” 扶贫工程有效落实, 贫困区域和贫困人口生产生活条件大为改观。
去年, 我们在反复调研论证的基础上, 出台了“三个五” 扶贫攻坚战略, 制定了具体方案。
一年来, 在县扶贫开发领导小组的统一组织协调下, 各级各部门整合资源、 加大投入、 强力推进。
实施了十三年免费教育, 惠及数千个贫困家庭; 率先推行了特困人口医疗费全报销制度, 有效缓解了特困家庭医疗负担; 低保实现了贫困人口“应保尽保” , 社会保障提标扩面全部到位; 投资 4000 余万元用于改善连片特困片区基础设施、 发展主导特色产业; 全年移民搬迁安置 2200 户 8140 人, 从根本上改善了这部分人的生产生活条件。
通过实施“三个五” 扶贫攻坚战略, 给贫困区域和贫困人口带来了新发展、 新机遇、 新气象, 全年减少贫困人口 6600 人, 贫困人口人均收入增长 955元, 创历年最高。
(二)
农业主导产业稳定发展, 规模化集约化水平显著提升。以桑、 畜、 菜为主导的现代农业不断壮大, 尤其是蚕桑产业在市场波动大、 稳定价格难的背景下, 我们通过理顺生产关系, 建立了订单生产、 最低保护价和企业风险基金制度, 保护了农民利益,防范了企业风险, 促进了产业持续健康发展。
以畜牧养殖、 设施蔬菜为主的菜篮子工程供需两旺, 随着大量游客涌入带来的输入
性消费, 将会为养殖户和种植户提供更大市场、 带来更多收益。现代农业园区和合作社发展势头看好, 农业规模化集约化水平大幅提升, 2 个园区被评为省级示范, “池河明星猪→沼→桑现代农业示范园” 模式在全省推广。
合作社经营模式日趋成熟, 逐步由互助组织性质向市场主体性质迈进, 受到了省市领导的充分肯定。
(三)
推进“三业” 富民, 农民收入持续高速增长。
去年以来,我们扎实推进主导产业发展, 大力扶持家庭创业, 不断提升劳务输出的组织化水平。
农民人均纯收入达到 6000 元, 增长 16. 6%,增长率连续多年保持在两位数以上, 创业就业工作连续多年获得全省先进。
(四)
农村城镇化步伐加快, 城镇化水平大幅提升。
全年城镇化率提高 3. 2%, 达到 37%, 吸引 5252 人进城入镇。
这与我们狠抓现代农业和工业园区建设、 狠抓移民搬迁和现代新型社区建设、 狠抓城镇基础设施配套等举措密不可分。
通过加快提升农村城镇化, 有效推动了人口和产业聚集, 促进了农村经济结构转型升级, 也使更多农民享受到优质的城市社区服务, 加快了全面建设小康社会步伐。
(五)
农村社会管理不断加强, 农村保持和谐稳定。
我们建立和完善了 政府联系群众等八大社会管理机制, 尤其是深化了农村“三留守人员” 管护工作, 建立了矛盾排查化解长效机制, 健全了农村治安防控机制。
全年未发生大的群体性事件、 社会治安案件和安全生产事件, 继续保持了农村社会和谐稳定。
这些成绩的取得, 是县农村工作领导小组和扶贫开发工作领导小组统筹谋划、 督促协调的结果, 是各级各部门凝心聚力、 狠抓落实的结果, 更是广大镇村干部群众艰苦创业、 实干苦干的结果。在此, 我谨代表县委、 县政府, 向长期以来奋战在农村工作和扶贫攻坚一线的广大镇干部、 村干部、 大学生“村官” 及志愿者表示衷心地感谢!
实践证明, 广大镇干部、 村干部是靠得住、 能干事、 会干事的, 在夯实农村执政基础、 改善农村发展环境、 提升农村发展能力等方面奋发有为, 功不可没, 值得充分肯定。
二、 当前农村工作面临的突出问题
(一)
投入与需求矛盾太大, 是制约农村发展的根本问题。
当前, 农村特别是贫困区域的基础设施需要大量的资金来改善, 农
业需要大量的资金来扶持, 农村公共事业、 教育、 医疗、 社保需要大量的资金来保障, 群众的期望值很高, 但县级财力有限, 银行融资艰难, 民间投资不活, 实际投入能力与需求之间存在很大差距, 这是当前制约农村发展的根本性问题。
要促进农村持续发展, 尤其是推进扶贫攻坚, 必须千方百计破解投资与需求的矛盾。
(二)
农业投入大风险高, 难以持续稳定发展。
农业是稳民心、安天下的战略性产业, 肩负着保障农产品供给、 粮食安全和为工业提供原材料的重任。
国家始终高度重视农业的基础地位, 中央连续多年发布以农业为主的 1 号文件。
但从当前看, 农业依然是弱势产业, 面临着自然灾害、 市场波动等多重风险, 风险大, 效益低, 导致部分农民放弃务农, 农业领域吸引投资日益困难。
群众反映强烈的物价问题, 与农产品供应不足不无关系。
因此, 稳定农业生产, 吸引投资农业, 成为农村工作必须破解的难题。
(三)
贫困家庭筹资艰难, 自主创业难以激活。
要增
强贫困家庭“造血” 能力, 最根本的途径是扶持创业。
虽然部分贫困家庭很想创业致富, 但由于缺乏资产抵押、 干部亲友不愿担保、 政府不能担保, 导致借钱难、 贷款更难, 无法筹措到创业
资金, 只能观望等待。
今年, 县扶贫开发领导小组要在农村贷款抵押上加大探索力度, 切实解决农村贷款难的问题。
(四)
基础设施仍然落后, 是制约发展的瓶颈。
村组一级的路、电、 水、 通讯等基础设施薄弱, 严重制约了贫困区域发展。
当前农村需求量最大的是道路和电力, 需要庞大的资金投入。
但县级财政紧张, 不具投资实力, 并且交通上还有沉重的债务负担, 短时期内很难化解。
县扶贫开发领导小组和相关部门, 要多渠道筹措资金, 解决贫困区域基础设施配套问题。
(五)
农村改革停滞不前, 是制约农村发展的最大障碍。
当前,农村的生产要素只能向城市流动, 城市的生产要素不能向农村流动, 农村发展缺乏动力; 农村产权制度改革相对滞后, 林权虽然已经改革, 但评估机制和市场交易机制尚未建立; 农村金融问题依然突出, 村镇银行发展滞后, 导致农村经济不活; 户籍改革进展缓慢, 户口依然城乡 有别。
这些体质机制瓶颈, 依然是制约农村发展的瓶颈, 必须进一步加大探索和改革力度。
(六)
农村弱势群体关爱机制不健全, 群众反响强烈。
虽然我们创新推行了农村“三留守人员” 管护机制, 但农村空巢老人和
留守妇女管护工作推进很慢, 成效不明显。
农村五保户集中供养率较低, 农村弱势群体关爱机制还不健全, 生活有温暖、 安全有保障、 困难有帮扶等工作没有真正落到实处, 急需进一步完善。
三、 今年农村工作总体要求和主要任务
**年, 全县农村工作的总体要求是:
以扶贫攻坚为总揽, 以加快农民增收为核心, 以改善农村基础设施为先导, 以“三业” 富民为支撑, 以改革创新为动力, 以推进城乡 一体化发展为目标,整合资源加大投入, 夯实责任狠抓落实, 促进农村持续健康发展。这是一个思路性的工作要求。
解决 6 万贫困人口脱贫致富问题,是建成全面小康社会的现实要求, 是维护社会和谐稳定的迫切需要, 是践行执政为民理念的具体体现, 所以必须以扶贫攻坚总揽农村工作; 要把农民持续增收作为整个农村工作的出发点和核心; 要坚持基础先行, 把改善基础设施作为农村工作的先导; 必须以产业、 创业和就业“三业” 支撑农村发展, 为农民增收和贫困人口脱贫致富提供坚实保障; 要以改革创新为动力, 使城乡 人口、 技术、 资本、 资源等要素相互融合, 互为资源, 互为市场,互相服务, 加快推进城乡 一体化步伐。
围绕上述要求, 今年要重点抓好六个方面的工作:
(一)
加快“三业” 富民步伐。
要把产业和创业放在更加突出的位置, 鼓励返乡 创业, 鼓励贫困家庭创业, 鼓励在农业领域创业, 以创业带动就业, 为农民增收提供强有力的支撑。
(二)
继续抓好扶贫攻坚五大工程。
县委办、 县政府办就今年移民搬迁、 连片综合开发、 重点贫困人口生活保障、 教育扶贫、健康保障五大工程, 印发了 具体的实施方案和包抓帮扶方案, 进一步明确了任务, 夯实了责任, 请各级各部门对照任务要求, 认真抓好落实。
(三)
着力改善农村基础条件。
要紧紧围绕水、 电、 路、 气、房、 通讯等基础设施建设, 千方百计整合项目加大投入, 尤其要向贫困区域加大倾斜力度。
今年, 县上又捆绑了一批项目资金用于整村推进项目建设和连片特困片区开发, 涉及整合资金的部门要认真对照实施方案要求, 不折不扣地抓好落实。
(四)
深化农村社会管理创新。
今年, 要进一步完善和落实农村“三留守人员” 管护机制, 确保发挥作用; 要创新农村交通安
全管理机制, 努力形成**模式; 要着力完善矛盾排查化解机制,防范因情感纠纷、 债务纠纷和宅基地、 土地、 林地所有权纠纷引发重大刑事案件, 全力维护农村社会和谐稳定。
(五)
推进关键领域改革。
要重点抓好农村产权、 金融、 养老并轨三大改革创新。
选择有条件的镇, 稳步推进农村承包地、 宅基地和房屋的确权发证试点工作; 至少培育 1 个村镇银行和担保公司, 力争在农村物权抵押担保上有所突破; 积极探索建立城乡一体化的养老机制, 迈出城乡 居民社会保障均等化改革的坚实步伐。
(六)
加快提升农村城镇化水平。
要紧紧围绕“12821” 城镇规划体系, 以移民搬迁和农村新型社区建设为抓手, 加快推进农村城镇化步伐。
同时, 要加快推进农业工业化进程, 培育和壮大丝绸、 茶果、 肉制品、 杂粮等农业资源型龙头企业, 延长产业链条,提高农业的质量和效益。
四、 切实加强农村基层组织建设
(一)
着力提升基层领导干部的执政能力。
当前, 部分贫困区
域的村组干部在带领村民脱贫致富问题上没有好思路、 好规划、好办法, 甚至感到茫然。
部分包村干部对村上情况底子不清、 对农村工作政策不熟, 严重影响了工作质量和效率。
因此, 必须进一步提升基层领导干部的执政能力, 尤其是镇村干部的政策理论水平、 市场经济知识和带领农民致富的能力, 为更加理性务实地推进农村工作奠定坚实基础。
(二)
充分发挥农村党员的积极作用。
当前, 农村党员作用发挥不明显, 归根结底是管理的问题。
农村党员怎么管、 怎么用、怎么发挥作用, 是当前亟待研究解决的问题。
各镇党委和村支部,要进一步加强对党员的教育, 让广大农村党员以执政者的意识来看待自己的党员身份, 进而自觉履行党员义务; 要尊重和保护好农村党员的权利, 在镇村重大决策、 重大事项、 重大开支等出台或实施前, 充分听取农村党员意见, 调动党员参与社会管理的积极性; 要结合当前大量农村剩余劳动力外出务工的实际, 探索和建立农村流动党员管理机制, 充分发挥其在兴业致富、 扶贫帮困等方面的先锋模范作用。
(三)
加快完善激励导向机制。
要进一步完善农村工作和扶贫开发考核办法, 使考核指标和量化标准更加符合工作实际、 更具
有科学性和操作性, 通过考核引导各级各部门更加重视农村工作和扶贫开发, 不断增强工作的积极性和主动性。
各镇要继续完善对村干部和驻村干部的考核奖惩机制, 将考核结果与报酬、 奖惩和进退相挂钩, 树立良好的激励导向。
同志们, 全面建成小康社会, 基础在农业, 难点在农村, 关键在农民, 重点在扶贫。
希望各级各部门抢抓当前大好的政策形势和发展机遇, 以奋发有为的态度, 求真务实的作风, 开拓进取的精神, 强化措施, 攻坚克难, 全力推动我县农村及扶贫攻坚工作再上新台阶!
(编辑:
新新)
篇五:扶贫工作会议讲话稿
20 年精准扶贫大会讲话稿同志们 :今天 , 我们在这里召开全县精准扶贫工作推进大会 , 这也是今年以来第十二次推进调度会议 , 足以说明县委 、 县政
府对扶贫工作的重视程度 。
这次会议还得到州人行的大力支
持 , 州人行副行长张华明同志亲临会议进行指导 , 我们表示
诚挚的谢意 。刚才 , xx 县长通报了全县扶贫工作情况 , 并对下步工作
进行了安排 , XX 县长宣读了扶贫工作过程管理考核方案 , 各
乡镇 ( 街道 )
党委 ( 党工委 )
书记 , 县直有关部门负责人 ,
驻村干部 、 常务家长 、 第一书记代表 , XX 部长 、 XX 书记作
了发言 , 讲得都很好 。下面 , 我再讲几点意见 。一 、 对全县扶贫工作怎么看的问题 ?从今天会议名称来看 , 大家就知道县委 、 县政府对扶贫
工作的重视程度 , 今天已经是第十二次召开扶贫工作调度推
进会议 , 这还不包括县政府常务会议 、 县委常委会议以及相
关专题会议研究的次数 , 为什么要密集地召开扶贫工作推进
会 , 我想有两个方面的原因 。
一是中央已经把扶贫攻坚作为
2020 年全国实现同步小康的重大战略举措来推进 。
省委 、 省
政府 X 月 X 召开了全省扶贫工作会议 , 明确提出到 2020 年
全省贫困人口全部脱贫和落实兜底政策 。
二是从开展精准扶
贫工作以来 , 已近半年 , 有必要对全县精准扶贫工作情况进
行简要的总结和回顾 , 查找和分析存在的问题 , 进一步统一
大家的思想 , 安排部署下步工作 。从总体上看 , 通过近半年的努力 , 全县精准扶贫工作是
取得了一定成效的 。
一 是对扶 贫工 工作 作 的重视程 度 越 来 越高 。
。
从县级层面来看 , 县四大班子思想高度统一 , 已经把扶贫工
作上升为 “ 一号工程" , 可以说 , 全县的扶贫工作 , 我做到
了亲自谋划 、 亲自部署 、 亲自推进 , 县四大班子参与推动扶
贫工作的主动性 、 积极性也在不断提升 。
二 是抓扶 贫工 工作 作 的
策 围 越 来 越浓 浓 厚 。
整个扶贫工作基本形成了全县上下 、 从干
部到群众重视扶贫 、 议论扶贫 、 关注扶贫 、 推动扶贫的浓厚
氛围 。
可以说 , 在全县所有的工作当中 , 扶贫工作已经成为
同志们关注 、 重视的热点工作之一 。
三 是抓扶 贫工 工作 作 的 基 础
越 来 越 准 确 。
通过前段时间的努力 , 应该说现在对全县三大
类贫困户的识别是比较精准的 。
针对群众反映的 “ 优亲厚友 、
暗箱操作 、 程序不到位"等问题 , 各乡镇 、 各单位高度重视,
都能够认真地对待 , 积极采取有效措施 , 制定相关制度 , 进
行纠正和改进 , 群众总体评价还是比较正面的 。
四是抓扶贫
工作的措施越来越实 。
县委 、 县政府制定出台了 《 ** 县精准
扶贫合力攻坚的实施意见 》 , 在这个主体文件下 , 制定了
“ 1
+
23 ” 的配套文件 , 各级 、 各有关部门都在按照 “ 1+23 ”
的文件要求推进扶贫工作 。但是 , 通过调研 , 我们也感觉到扶贫工作还存在不少问
题 , 主要体现在 :
一是思路不够清晰 。
这个问题我认为始终
存在 , 我在不同的场合讲过 , 今天还是要讲一讲 。
我下乡调
研的时候 , 还是发现有的乡镇党委书记 、 村支书对如何开展
扶贫工作说不到点子上 , 说不出个一二三来 , 没有好的思路 。
有些地方甚至还停留在精准识别的基础问题上 , 精准识别的
工作早就做完了 , 如果到这个时候还在讲怎么识别的问题
了 , 恐怕就落伍了 。
二是措施不够扎实 。
有些乡镇贫困对象
识别工作还是想当然 、 闭门造车 , 没有深入实际调查致贫原
因 。
前几天我还收到一封群众来信 , 反映某个乡镇在对贫困
户的识别上工作不细致 , 对真正贫困的群众视而不见 , 我签
署了意见 , 要求对这个事进行详细调查 。
三是作风不够深入 。
对精准扶贫工作我们开了不少会 , 下了不少文件 , 但不少干
部还是退退进不了状态 , 对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水 , 基
本停留在走访一次 、 了解一次的工作状态 。
有的县领导特别
是不分管扶贫工作的县领导 , 对扶贫工作投入不多 , 习惯于
在办公室里听汇报 , 到一线开展调研 、 解决问题少 ; 有的乡
镇干部工作浮在面上 , 只是一般性的入户走访 , 简单地与群
众见个面 、 填几张表 , 没有深入剖析贫困户的致贫原因 , 更
没有与贫困户认真商讨帮扶对策 , 甚至可以说后续工作几乎
为零 , 做 “ 甩手掌柜" 。二 、 对全县扶贫工作怎么认识的问题 ?一 一 要认识到 到 实施 精准 准扶 扶 贫 是极度 重要的 政治 任务 。
首
先 , 这是中央的战略部署 , 党中央提出了
“ 四个全面"的战
略布局 , 即全面建成小康社会 、 全面深化改革 、 全面依法治
国 、 全面从严治党 。
习近平总书记多次提出 “ 全面建成小康
社会 , 不能丢了农村这一头 , 决不能让一个老区 、 苏区掉队" 。
其次 , 省委 、 省政府也明确提出到 2020 年全省贫困人口全
部脱贫和落实兜底政策 , 陈敏尔书记要求 , 全省各级各部门
要充分认识到扶贫开发是当前的一项重大政治任务 、 重大发
展任务 、 重大民生任务和重大行动部署 , 更加自觉 、 更加主
动地打赢打好扶贫开发这场输不起的攻坚战 。
州委书记张政
也指出 :
“ 一切工作围绕扶贫 , 一切工作指向扶贫 , 一切目
标为了扶贫 。
” 我们要把扶贫工作当成一项政治任务 、 攻坚
任务 、 极端重要的任务 , 要能切实感受到压力 , 不要开了这
么多会 , 强调了那么多次 , 还退退认识不到这个问题 , 这点
我可以直接告诉大家 , 如果扶贫工作做不好 , 其他工作做得
再好 , 也没有意义 。二 二 要认识到 到 实施 精准 准扶 扶 贫是 是 使命 担当 。
** 是国家级贫困
县 , 现在虽然省级 “ 摘帽 ”
了 , 但是我们仍然还有 2 个贫困
乡镇 , 按照农村家庭年人均纯收入 2884 元的贫困识别标准,
我们还有 3.
2343 万户贫困户 ,贫困人口
9.
5190 万人 ( 含低
保 、 “ 五保 " 人员 )
, 占全县总人口的 1 7.
62% O 全县贫困发
生率 2 2.
66%, 高于全省 4.
86 个百分点 , 高于全国 15. 66% 个
百分点 。
我们县如果到 2016 年实现小康 , 从现在开始 , 平
均每天大约需要脱贫 230 人 ; 按省委 、 省政府的安排 , 我们
省到 2019 年要全部完成脱贫任务 , 按此计算 , 每天也要脱
贫 63 人 。
从这个数据来看 , 我们的任务有多重 , 压力有多
大可想而知 。
因此 , 我们一定要认真领会陈敏尔书记所强调
的 “ 要下更大的决心 , 制定更多的措施抓好全省扶贫开发工
作 , 扶贫工作是未来五年的重大任务 , 一天也不能懈怠 , 一
天也不能耽误 ” 的要求 , 真正做到心中有责 、 心中有民 , 责
和民统一起来就是使命担当 。
我们要算好时间账 、 任务账 、
进度账 , 精确设计扶贫攻坚目标任务 , 决不能拖全省 、 全州
后腿 , 各乡镇 ( 街道 )
也不能拖全县的后腿 。三 三 要认识到 到 实施 精准 准扶 扶 贫 是极 端迫 切 的现 实 需要 。
**当
前处于一个特殊敏感的历史时期 , 加上经济下行的压力 , 我
们的各项工作都举步危艰 。
过去我们依靠煤炭资源的带动 ,
一部分群众还能有一份稳定的收入 , 脱贫还可以有一个产业
依靠 , 现在遇到煤炭严重滞销 , 部分群众没有了稳定的收入
来源 , 产业转型又还在摸索过程中 , 在这种情况下 , 有部分
农户就丧失就业机会而产生返贫现象 。
同时 , 很多原来外出
务工人员因没有就业机会只好返乡待业 , 因为失去收入又返
贫 , 这是一个很严峻的现实问题 。
所以 , 我们必须抢抓扶贫
工作的政策机遇 , 争取扶贫资金和金融贷款 , 帮助贫困群众
发展产业脱贫致富 。四 四 要认识到 到 实施 精准 准扶 扶 贫 是检 验 干 部能 力 的 大平 台 。
精
准扶贫工作要求高 、 难度大 、 任务重 , 是检验党员干部责任
担当和能力水平的重要平台 , 是检验党员干部宗旨意识是否
牢固的 “ 大考场 ” , 更是锤炼干部作风的 “ 大熔炉 ” 。
我们
的干部有没有能力和担当 , 有没有政治敏感性 , 从扶贫工作
的实践中就能检验和体现出来 。三 、 对扶贫工作怎么落实的问题 ?一 一 要理 清工 作思 思 路 。
思 思 路 来源 于思 思 考 , 来源 于 学 习 。
对
扶贫工作我们要学习什么 , 思考什么 ? 我认为首先要原原本
本 、 逐字逐句学习习近平总书记对扶贫工作的一系列重要讲
话精神 , 学习陈敏尔书记在全省扶贫工作会议上的讲话精
神 ; 其次要学习省 、 州 、 县出台的一系列文件 , 省级层面出
台了
“ 1
+
10 ” 文件 , 县级层面出台了
“ 1+23 ” 文件 , 这些
都是搞好工作的政策 , 各级领导干部尤其是县级领导 、 乡镇
部门 “ 一把手" , 要认真研究国家和省 、 州扶贫政策 , 吃透
精神实质 , 立足县情 、 乡情实际 , 结合扶贫攻坚需要和群众
期盼 , 敏锐把握政策中蕴含的机遇 , 加强对精准扶贫 、 精准
脱贫重点 、 难点和关键问题的研究 , 我们才会有思路 , 才知
道这项工作该干什么 , 要怎么干 ? 全县 15 个乡镇的党政主
要领导 、 151 个村党支部书记 、 第一书记对扶贫工作要做到
如数家珍 , 清清楚楚 、 明明白白才行 。二 二 要做 做 实基 础工 工 作 。
现 在已 经 是建档 立卡 卡 工 作全 部结
束 , 进入 入 回头 看阶段 段 , 原则上不再 讲 基 础工 工 作了 。
但如果还
有基础工作不扎实的 , 还是要牢牢把基础工作做好做实 , 因
为基础工作实不实 , 直接关系到下一步帮扶工作的成效 。
一
方面是精准识别不实的要补课 。
在这个问题上 , 有些村的老
百姓还有意见 , 群众还在举报反映暗箱操作 、 优亲厚友等问
题 , 希望所有的乡 、 村都高度重视起来 。
二方面是精准原因
不实的要补课 。
找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困
的重要依据 , 也是做好帮扶的前提 。
各乡镇 ( 街道 )
要在摸
底核查的基础上 , 根据致贫原因和发展需求 , 科学划分贫困
户类型 , 进行分类建档 、 分类管理 , 做到原因精准 、 分类科
学 。
三方面是建档立卡工作要补缺 。
在 11 月 6 日 , 杨永英
州长率州直有关部门领导用一天的时间到回龙镇 、 百德镇调
研时抽查了部分精准扶贫户的卡片 , 发现上面的内容不完
善 , 扶贫户家中的档案卡缺少的内容也比较多 、 措施不够具
体等 , 我当时就安排要重新做 , 所涉及的要素要全 , 让人一
看就明白 。三 三 要 定对帮扶措施 。
精准识别的结果就是运用到帮扶措
施上 , 我们 “ 七位一体"的每一位干部下到贫困户当中去开
展调查工作 , 按照 “ 一户一策"的要求 , 这户贫困户通过哪
种方式来脱贫 、 什么时候脱贫要逐户制定好计划 , 找对路子
进行帮扶 。
特别是我们的常务家长 , 要认真履行好职责 , 不
仅帮助贫困户发展产业 , 包括资金的使用 、 庭院的整治 、 家
具的摆放 、 室内的卫生 、 生活的习惯等都要管到 , 使贫困户
不仅在物质上能致富 , 在精神上也能致富 。四 四 要改 改 变 工 作作 风 。
大政方针已定 , 关键是抓好落实 ,
抓好落实的关键是干部的工作作风要实 。
一是必须以 “ 三严
三实"标准来要求 。
坚持把 “ 三严三实"专题教育与精准扶
贫结合起来 , 深入查找扶贫开发方面 “ 不严不实"的问题 ,
用精准扶贫的实际行动来检验落实 “ 三严三实"的实际成效 。
要以专题教育成果助推精准扶贫 , 引导各级干部转变思想观
念 , 提升能力素质 , 激发内生动力 。
二是县级领导要带好头 。
对所联系乡镇的扶贫工作 , 怎么样来规划 、 抓什么重点 、 示
范点在哪里要去帮扶 , 不能向以前那样搞走访式慰问 。
三是
乡镇部门要全力抓 。
重点是要落实好文件精神 , 乡镇党委书
记回去后 , 对县委 、 县政府下发的 “ 1+23 ” 文件 ,一定要逐
一学习对照 , 认真研究如何具体落实的问题 。
要真正落实 “ 书
记工程 " , 对扶贫工作 , 乡镇党委书记要亲自带头研究好 、
培训好 、 落实好 , 乡镇党政班子成员要齐头跟进 、 协调配合 。
四是 “ 七位一体 ” 干部要扎下根 。
汪洋副总理指出 :
“ 如果
说精准帮扶是滴灌的话 , 帮扶干部就是滴灌的管道 ” , 全县
“ 七位一体 ” 干部要按照刚才袁军部长的要求 , 认真履行好
驻村干部 、 第一支书 、 常务家长工作职责 , 对作风飘浮 、 履
职不力的干部 , 坚决进行问责 。五 五 要加 加强 强 资金监管 。
当前 , 我们有大量资金注入到扶贫
工作中 , 今天人民银行又给农商行授信 1 个亿的贷款资金 ,
加上原来的财政扶贫资金和贷款 , 已经超过 3 个亿 , 这些钱
都是政府贴息 , 用来给群众脱贫致富的 “ 保命钱 ” , 也是 “ 高
压线 ” 。
刚才 , XX 书记也作了要求 , 请大家按照杨书记的要
求抓好落实 , 对扶贫资金绝不能截留挪用 , 更不能优亲厚友 、
中饱私囊 , 对扶贫项目绝不能暗箱操作 、 粗制滥造 , 一定要
管理好 、 使用好 、 建设好 。
同时 , 还要充分应用好国家干部 、
村支 “ 两委 ” 干部 、 农村信贷员 “ 三合一 ” 干部队伍的作用 。
审计 、 监察和财政等部门每年都要进行专项审计和随机抽
查 , 对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍 , 对贪污侵
占挪用等违法违规行为严惩不贷 , 确保扶贫资金充分惠及扶
贫对象 。六 六 要严 严格 格 考 核奖惩 。
没有考核就没有结果 , 没有结果就
没有比较 。
刚...
篇六:扶贫工作会议讲话稿
17 年精准扶贫工作会议讲话稿 2 份合集 2017 精准扶贫工作会议讲话稿 同志们:今天会议主要任务是贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的一系列重要指示以及省市扶贫工作会议精神,对我县新一轮精准扶贫工作进行再动员再部署,进一步统一思想认识,动员全县上下以扎实过硬的措施,打好新一轮精准扶贫攻坚战。由于我马上要赶到商洛参加一个会议,所以我先讲几点意见,等会张峰县长还要做全面安排部署,请大家做好贯彻落实。
一、提高认识,深 揪 刻领会精准扶贫的重要 揪 性 首先,精准扶贫是改 揪 善民生的重头戏。改善 揪 民生的两个重要方面, 揪 一个是社会保障体系的 揪 建设,一个是扶贫脱贫 揪 。经过这些年的发展, 揪 社会保障体系得到不断 揪 完善,扶贫工作尽管也 揪 取得了显著成效,但贫 揪 困面依然很大,扶贫脱 揪 贫的任务依然十分艰巨 揪 。十八大以来,党中央 揪 在保障和改善民生问题 揪 上,更加注重了兜底, 揪 更加注重了扶贫工作, 揪 并作为一项重大战略来 揪 谋划来布局。习近平总 揪 书记连续三年开春首站 揪 视察都聚焦的是如何扶 揪 贫、如何脱贫,发表了 揪 一系列重要讲话。各级 乘 也都把推进精准扶贫作 乘 为农村工作的一个重要 乘 抓手,正在全力推进, 更 这是我们当前改善民生 更 的重头戏,也是一项重 更 大政治任务。大家要增 更 强政治敏感性,提升认 更 识水平,切实把思想行 更 动统一到中省市的安排 更 部署上来,以精准扶贫 更 、精准脱贫,带动整个 更 社会民生的极大改善。
更
其次,精准扶贫是全面 玻 建成小康社会的重要前 玻 提。全面建成小康社会 玻 必须是同步够格、一个 玻 不漏。习近平总书记年 玻 初在我省视察和前不久 玻 在贵州考察,都明确指 玻 出全面建成小康社会, 玻 短板在农村,重点在精 玻 准扶贫上。现在距 20 玻 20 年全面同步够格建 玻 成小康社会仅有 5 年时 玻 间,从我县来看,最大 玻 的差距也在扶贫上,我 玻 们还有 8.42 万人处 玻 在贫困线上,这部分群 玻 众如果按期脱不了贫, 玻 我们就不能与全省全市 玻 同步够格迈进小康社会 玻 。所以说,我们要站在 玻 全面建成小康社会的高 玻 度来认识精准扶贫工作 玻 ,作为今后五年一项重 玻 中之重的工作来抓。
第 玻 三,精准扶贫是对“三 玻 严三实”专题教育成效 玻 的检验。精准扶贫体现 玻 了从严从实的要求。要 玻做到“精”和“准”, 玻 就必须把严的要求、实 玻 的举措落下去,落到具 玻 体人头、具体项目、具 玻 体措施上。工作标准更 玻 高了,要求更严了,任 玻 务更重了,这是对各级 玻 党员干部宗旨观念、责 玻 任意识、工作能力、工 过 作作风的一次全面检验 过 ,是“三严三实”专题 过 教育成效的集中展示。
过 所以我们要用好“三严 过 三实”教育成果,在精 过 准扶贫脱贫上检验严的 过 态度和实的行动,打好 过 精准扶贫攻坚战。
二、 过 精准施策,切实增强扶 过 贫脱贫的操作性 按照市 过 上要求,我们要在 20 过 18 年实现全部脱贫, 过 达到“两不愁、四保障 过 ” 的稳定脱贫目标( 过扶贫对象不愁吃、不愁 过 穿,义务教育、基本医 过 疗、住房和养老得到有 过 效保障)。要实现这一 过 目标,必须在“精、准 过 ”二字上下足功夫,使 过 每一个贫困户都有一本 过 规范的管理台账、有一 过 名干部联系包抓、有一 过 个详细的脱贫计划、有 过 一个落地的帮扶项目。
过
一是要做到精准扶贫, 过 明确目标是前提。首先 过 是对象要明确。扶贫对 过 象的识别和确定是基础 过 ,更是关键,只有准确 过 地识别扶贫对象,才能 过 做到“真扶贫、扶真贫 过 ”。会后,各个镇办要 过 认真进行一次摸底和复 过 核,严格按照贫困户的 嫁 标准和“七步四公示” 嫁 的要求,一户一户的去 嫁 核实,佐证的资料要真 嫁 实准确。既不能责任缺 嫁 失,工作不实不细,遗 嫁 户漏人,更不能优亲厚 嫁 友,搞人情照顾,要绝 嫁 对做到严谨认真,公平 嫁 、公开、公正。二是责 嫁 任要明确。各镇办作为 嫁 直接组织者、推动者, 嫁 要肩负主体责任,党政 嫁 主要领导作为第一责任 嫁 人,要亲自部署重要任 嫁 务、亲自指导重要工作 嫁 、亲自协调重点环节、 嫁 亲自解决重大问题,示 嫁 范引领精准扶贫加快推 嫁 进。分管领导要负直接 嫁 责任。包联的县级领导 嫁要担负起牵头协调抓总 嫁 职责,包抓部门要落实 嫁 好包抓责任,下派的第 嫁 一书记要完全脱离原单 嫁 位,吃住在村上,协助 嫁 村两委抓好具体实施。
嫁 涉及项目资金整合的部 嫁 门单位都要确定一名领 嫁 导和具体的经办人员, 嫁 专门抓项目资金的对接 嫁 落实。三是任务要明确 嫁 。对我们来讲,总的任 嫁 务就是到 2018 年底 嫁 前,110 个贫困村 2 嫁 .32 万户 8.42 万 嫁 人要全部脱贫,每一年 嫁 的脱贫人口至少要在 2 克 万人以上,细化到每天 克全县至少要有 55 名群 克 众脱贫。因此,各镇办 克 以及各个包抓领导、部 克 门包括下派的第一书记 克 都要有任务观念、时间 克 观念,都要拿出一个具 克 体的行动方案,每年脱 克 贫多少人,每个季度干 克 些什么,都要量化细化 克 ,做到计划科学可行、 克 任务明确实在。
二是要 克 做到精准扶贫,做实基 克 础是关键。首要的是要 克 抓好扶贫台帐的管理。
克 这是开展精准扶贫最基 克 础性的工作。对县上来 克 讲,一个是要建立起一 克 套完整的贫困户信息系 克 统,将扶贫对象的基本 克 资料、动态情况录入系 克 统,实施动态管理。一 克 个是要制定一个切实可 克 行的实施规划和具体的 克 年度工作行动计划,尤 克 其是年度行动计划一定 克 要有很强的操作性。对 克 镇村来讲,要一户一户 克 建立扶贫台账,要明确 克 扶贫对象、帮扶人员、 克 扶持项目、脱贫时限。
克 其次是要抓好增收项目 克 的培育。扶贫的关键在 克于帮助贫困户谋划增收 克 项目,提高“自我造血 克 ”功能。到村项目一定 扮 要是本村发展急需的, 扮 群众最急盼的,带动性 扮 强的,争取使每个贫困 扮 村都有一个主导产业、 扮 二至三个特色优势产业 扮 。到户项目更要有针对 扮 性,要体现因贫施策, 扮 要符合农户自身条件和 扮 产业基础,尽可能安排 扮 一些吹糠见米、立竿见 扮影的项目。相关部门要 扮 下大气力、下大功夫研 渐 究符合镇村实际、适合 挫 贫困户能力的脱贫项目 挫 ,结合相关扶贫政策, 挫 让老百姓把能享受的政 挫 策份额充分享受到。三 挫 是要抓贫困户的风险防 挫 控。贫困户抵御风险的 挫 能力普遍较弱,因灾、 挫 因病、因学、因投资不 挫 当,返贫的几率很大。
挫 所以,我们要把贫困户 挫 生产生活风险防控作为 挫 一个重点来抓。在投资 挫 方面,一定要引导好, 挫 多选销路不愁、风险较 挫 小的项目和产业。在生 挫 产方面,技术服务一定 挫 要跟上,尽可能的减少 挫 病虫害带来的损失。在 挫 民生保障上,对贫困户 挫 要托底兜底,凡能纳入 挫 保障的要全部纳入,共 挫 同帮助贫困户解决后顾 挫 之忧。
三是要做到精准 挫 扶贫,举措精准是根本 挫 。这一轮的扶贫与以前 挫 扶贫最大的不同是政策 挫 、项目、资金由原来的 挫 “大水漫灌”变成了“ 挫 精准滴注”,以前注重 挫 的是以村为主改善设施 挫 ,这次注重的是以户为 挫 主产业扶持,更加强调 挫 了精准,体现了一户一 挫 策、一户一法。因此, 挫 我们要做到三个精准。
挫 一是分类要精准。在贫 挫 困村中,要区分出自然 昏 条件恶劣、基础设施落 昏 后致贫村,产业发展滞 昏 后致贫村,村班子软弱 昏 涣散致贫村等类型。在 昏 贫困户中,要先区分出 昏 缺乏劳动能力的五保户 昏 、低保户和有发展能力 昏 的扶贫户;在扶贫户中 昏 ,再区分出因智、因病 昏 、因学、因残致贫户, 昏 因缺乏生产经营技能或 昏 缺少发展资金致贫户。
昏 同时还要把贫困程度摸 昏 准确,比如,因病返贫 昏 ,看病到底欠账多少, 昏 每年支出多少,都要弄 昏 得清清楚楚。发展产业 昏 缺的是资金,还是技术 昏 ,要弄清,资金到底差 昏 多少,要了如指掌。
二 昏 是施策要精准。各帮扶 昏 单位和帮扶人员要通过 昏 深入调研分析,根据致 昏 贫原因,制定出有针对 昏 性的帮扶计划和帮扶方 昏 案。对于因智、因病、 昏 因残致贫的,要进行生 昏 活扶贫,对于缺乏技能 昏 或缺少发展资金的,要 昏 进行发展扶贫,因村选 昏 产业,因户定项目,通 昏 过贴息贷款、产业直补 昏 、扶贫互助资金等途径 昏 ,切实解决发展资金难 昏 题,通过技能培训,解 昏 决技术不足问题。总之 昏 ,确定的帮扶措施和办 昏 法都要点中“穴位”, 版 必须是贫困户急需的, 版 是“雪中送炭”,而不 版 是“锦上添花”。三是 版 发力要精准。一是在包 版 扶干部的选派上,一定 版 要与贫困村、贫困户的 版 实际需求紧密结合,以 版 便于包扶部门、干部发 版 挥自身优势。二是在帮 版 扶的措施上,一定要与 版 贫困户的实际需求相一 版 致,要找准脱贫的突破 版 口,围绕如何脱贫、尽 版 快脱贫做文章,实实在 版 在帮助贫困户解决一些 版 具体困难和问题,要做 版 到点对点、事对事,确 版 保帮扶一户,脱贫一户 版 。
三、夯实举措,努力 版 确保精准扶贫的实效性 版
一要示范带动。首先, 版 领导干部要带头做出表 版 率。县级领导和镇办党 版 政主要领导除了抓好面 版 上工作的指导推动外, 版 要把联系的点打造成示 版 范和亮点,所有科级干 版 部包扶的贫困户要率先 版 实现脱贫。其次,要培 版 育典型示范引领。对脱 版 贫典型要重点强化扶持 版 和引导。县扶贫办要用 版 准用足省市将财政专项 版 扶贫资金切块到县、扶 遏 贫项目审批权限下放到 遏 县的相关政策,抓好对 遏 典型的扶持。最后,要 遏 善于总结创新。精准扶 遏 贫不可能一个模式推动 遏 ,各镇办要善于发现工 遏 作中的亮点,总结提炼 遏 成行之有效的创新举措 遏 ,推动扶贫工作纵深开 遏 展。
二要考核激励。要 海 建立以减贫成效为导向 海 的精准扶贫考核机制, 海 把干部帮扶与脱贫成效 海 挂钩连带考核,既要看 海 脱贫成效,也要看包扶 海 部门、干部和下派第一 海 书记的工作实绩,确保 海 扶贫考核考准考实。要 海 建立以扶贫攻坚论政绩 海 、评班子、选干部的导 海 向机制,引导部门、镇 海 办在精准扶贫上投入更 海 多精力。要加大精准扶 海 贫奖惩力度,对于提前 海 脱贫的村和农户,要采 海 取以奖代补的形式,适 海 当给予一定奖励,对推 海 进精准扶贫成效显著的 海 单位和个人,大张旗鼓 海 地进行表彰奖励,对履 海 职不佳、帮扶成效不明 海 显的单位和个人,要严 海 肃通报批评。
三要严明 海 纪律。首先要严明驻村 海 纪律。严格执行第一书 海 记到村开展工作管理考 海 核办法,建立工作纪实 海 制度。驻村工作组和第 海 一书记要自觉接受镇办 倦 领导,定期要向镇办汇 倦 报工作,镇办要加强考 倦核和管理。县委作风建 倦 设督导组要加大明察暗 倦 访力度,对擅自脱岗的 倦 要严肃追究处理,同时 倦 要督促包扶单位和干部 倦 改进服务方式,提高工 倦 作效率,为贫困群众解 倦 难事、办好事、做实事 倦 。各镇办要关心驻村工 倦 作组和第一书记的生活 倦 ,尽可能的为他们开展 倦 工作创造便利条件。其 倦 次要严明扶贫纪律。要 倦 加强扶贫领域党风廉政 倦 建设,推行阳光扶贫、 倦 公正扶贫。要制定和严 倦 格落实贫困户认定办法 倦 、扶贫项目资金管理办 倦 法,用制度规范扶贫行 倦 为。要坚持原则,严把 倦 标准,尤其在项目安排 倦 和资金使用上,更要严 倦 格执行各种规范要求, 倦 必须精准地用到贫困村 倦 、贫困户扶贫项目上, 倦 决不允许出现任何问题 倦 。纪检监察、审计、扶 倦 贫等部门要加强监督, 倦 发现问题,要及时纠正 倦 ,对违纪违规行为,要 倦 依法依纪从严查处。
同 倦 志们,精准扶贫是全面 倦 建成小康的“底线”工 倦 作,做好精准扶贫工作 魁 ,上级有明确要求,群 魁众有热切期待,时间紧 魁 迫、任务艰巨。我们要 魁 站在扎实落实“四个全 魁 面”战略布局的高度, 魁 站在践行党的宗旨和群 魁 众路线的高度,按照“ 魁 三严三实”的要求,扎 魁 扎实实做好各项工作, 魁 争取早日完成
全面脱贫 魁 的目标。
谢谢大家。
2 魁 017 精准扶贫工作会 魁 议讲话稿 今天召开精准 魁 扶贫精准脱贫工作会, 魁 主要是贯彻省、市有关 魁 扶贫攻坚工作会议精神 魁 ,对全县精准扶贫精准 魁 脱贫工作进行详细安排 魁 部署。下面,我就深入 魁 实施精准扶贫精准脱贫 魁 工作,讲三点意见。
一 魁 、紧盯任务导向深化认 魁 识,切实增强扶贫攻坚 魁 的使命感 前一段时间, 魁 省、市相继组织召开了 魁 精准扶贫精准脱贫工作 魁 大会,强调各级各部门 魁 要找准突破口和着力点 魁 ,精准发力、合力攻坚 魁 ,坚决打好扶贫攻坚这 魁 场硬仗,并明确要求, 魁 ****的 户贫困人 魁 口要在今年整体脱贫, 魁 我代表****县与市 邦 委 签订了责任书,立 邦 下了“军令状”。全县 邦 各级各部门要迅速学习 邦 贯彻省市精准扶贫精准 邦 脱贫工作会议精神,从 邦 讲政治、讲大局的高度 邦 ,充分认识精准扶贫的 邦重大意义,进一步增强 邦 扶贫攻坚的思想和行动 邦 自觉。
第一,要从战略 邦 高度深刻认识到,精准 邦 扶贫是确保****与 邦 全国同步进入小康社会 邦 的当务之急。党的十八 邦 大提出了全面建成小康 邦 社会的奋斗目标,这是 邦 全党全国上下要致力实 邦 现的第一个百年梦想, 邦 也是各级各部门和广大 邦 党...
篇七:扶贫工作会议讲话稿
扶贫工作会议讲话稿 同志们:今天会议主要任务是贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的一系列重要指示以及省市扶贫工作会议精神,对我县新一轮精准扶贫工作进行再动员再部署,进一步统一思想认识,动员全县上下以扎实过硬的措施,打好新一轮精准扶贫攻坚战。由于我马上要赶到商洛参加一个会议,所以我先讲几点意见,等会张峰县长还要做全面安排部署,请大家做好贯彻落实。
一、提高认识,深 刻 刻领会精准扶贫的重要性
首先,精准扶贫是改善 民 民生的重头戏。改善民生 的 的两个重要方面,一个是 社 社会保障体系的建设,一 个 个是扶贫脱贫。经过这些 年 年的发展,社会保障体系 得 得到不断完善,扶贫工作 尽尽管也取得了显著成效, 但 但贫困面依然很大,扶贫 脱 脱贫的任务依然十分艰巨 。
。十八大以来,党中央在 保 保障和改善民生问题上, 更 更加注重了兜底,更加注 重 重了扶贫工作,并作为一 项 项重大战略来谋划来布局 。
。习近平总书记连续三年 开 开春首站视察都聚焦的是 如 如何扶贫、如何脱贫,发 表 表了一系列重要讲话。各 级 级也都把推进精准扶贫作 为 为农村工作的一个重要抓 手 手,正在全力推进,这是 我 我们当前改善民生的重头 戏 戏,也是一项重
大政治任 务 务。大家要增强政治敏感 性 性,提升认识水平,切实 把把思想行动统一到中省市 的 的安排部署上来,以精准 扶 扶贫、精准脱贫,带动整 个 个社会民生的极大改善。
其次,精准扶贫是全面 建 建成小康社会的重要前提 。
。全面建成小康社会必须 是 是同步够格、一个不漏。
习 习近平总书记年初在我省 视 视察和前不久在贵州考察 , ,都明确指出全面建成小 康康社会,短板在农村,重 点 点在精准扶贫上。现在距 2 2020 年全面同步够格 建 建成小康社会仅有 5 年时 间 间,从我县来看,最大的 差 差距也在扶贫上,我们还 有 有 8.42 万人处在贫困 线 线上,这部分群众如果按 期 期脱不了贫,我们就不能 与 与全省全市同步够格迈进 小 小康社会。所以说,我们 要 要站在全面建成小康社会 的 的高度来认识精准扶贫工 作 作,作为今后五年一项重 中 中之重的工作来抓。
第 三 三,精准扶贫是对“三严 三 三实”专题教育成效的检 验 验。精准扶贫体现了从严 从 从实的要求。要做到“精 ” ”和“准”,就必须把严 的 的要求、实的举措落下去 , ,落到具体人头、具体项 目 目、具体措施上。工作标 准 准更高了,要求更严了, 任 任务更重了,这是对各级 党 党员干部宗旨观念、责任 意 意识、工作能力、工作作 风 风的一次全面检验,是“ 三 三严三实”专题教育成效 的 的集中展示。所以我们要 用 用好“三严三实”教育成 果 果,在精准
扶贫脱贫上检 验 验严的态度和实的行动, 打 打好精准扶贫攻坚战。