扶贫讲话3篇扶贫讲话 在开展扶贫日活动仪式上的讲话1县委副书记(年月日) 同志们: 今天的主要目的,是对全县“扶贫日”活动进行部署和下面是小编为大家整理的扶贫讲话3篇,供大家参考。
篇一:扶贫讲话
开展扶贫日活动仪式上的讲话 1 县委副书记 ( 年 月 日)同志们:
今天的主要目的,是对全县“扶贫日”活动进行部署和动员。下面,就深入开展这次活动,我提三点要求。
一、充分认识开展“扶贫日”活动的重要意义
8 月 1 日,经国务院批准,我国将每年的 10 月 17 日设立为全国“扶贫日”。这充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,对于弘扬中华民族扶贫济困传统美德
和友善互助的核心价值观,构建政府主导、社会协同推进扶贫开发的工作格局,具有重要作用。全县各级各部门一定要从科学发展观的高度,充分认识“扶贫日”活动的重要意义,把它作为一项重大的政治任务切实抓紧抓好。
二、认真组织开展“扶贫日”活动的各项工作 开展“扶贫日”活动,打造一个凝聚各方力量的帮扶平台,需要各级各部门和社会各界通力配合,形成合力。
。
一是要全力做好宣传发动工作。发挥县电视台、手机报、微信客户端、微信朋友圈、微信订阅号等平台作用,在黄金时段滚动播放扶贫公益广告,大力宣传我县“扶贫日”活动及期间涌现出的先进典型。县直各单位要在城区悬挂“扶贫日”横幅,各乡镇要在本辖区主要干道悬挂宣传横幅,积极营造扶贫济困、共同富裕的浓厚氛围。
二是要扎实开展捐助组织工作。要充分发挥党政机关、事业单位党员干部示范带头作用,积极调动企业、经济组织等社会各界人士踊跃参与,捐款捐物,献爱心、搞帮扶。要通过实实在在的行动,实现全县上下没有一个区域空白,体
现“扶贫济困”是我们全社会的共同责任。
三是要全面开展扶贫济困工作。要创新形式和内容,组织社会各界为贫困地区、贫困群众送医、送技术、办实事,让贫困群众真正享受“扶贫日”活动带来的实惠。要开展专项扶贫开发,在坚持不懈抓好特困户帮扶的同时,从帮扶对象的实际需要出发,组织开展产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫等专项扶贫活动。
三、切实加强“扶贫日”活动的组织领导 开展“扶贫日”活动是扶贫开发社会化的创新内容,也是社会共同参与帮扶、形成长效机制的重要举措,必须加强领导,明确责任,确保实效。
一要加强领导,落实责任。各乡镇、县直各单位要把开展“扶贫日”活动摆上近期重要工作日程,主要领导作为活动的第一责任人必须亲自挂帅,带头部署,推动落实。
二要明确分工,形成合力。县扶贫工作领导小组负责整个活动的组织领导及统筹协调,县“扶贫日”活动办公室设在县委农办,负责有关具体工作。各级各部门要结合各自实
际制订实施方案,形成推动工作的强大合力。
三要加强监管,用好善款。要健全捐赠款物统计、报告、公示制度,主动向社会公布捐赠情况,增加工作透明度。县纪检监察、审计部门要依法对募集款物及资金使用情况进行审计和监督,对活动中违法违规行为,依法从严处理。
同志们,组织开展“扶贫日”活动责任重大,使命光荣。全县各级各部门要切实把扶贫济困这一顺民意、得民心的大事好事,办实办好,努力帮助贫困地区、贫困群众早日脱贫致富,为建设和谐幸福巴乃做出应有贡献。
全县开展扶贫日活动仪式上讲话稿 2
县委副书记、县长 (年月日)
同志们: 今天,我们在这里隆重举行我县“扶贫日”活动仪式,这是我县推动扶贫工作、促进全县人民共同富裕的一件大事。在此,我谨代表县四大班子向全县人民及社会各界人士发出“扶贫济困、共建和谐”的倡议!并向长期以来关心支持我县扶贫工作,积极参与扶贫济困活动的爱心企业、爱心人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
近年来,我县高度重视扶贫济困工作,采取“智力扶贫”、“对口扶贫”、“行业扶贫”、“产业扶贫”、“特困帮扶”等一系列有效措施,改善贫困地区基本生产生活条件,带动贫困人口脱贫致富奔小康,取得了明显的成效。但受历史条件、自然环境和经济基础等因素影响,全县仍有个村、人处在贫困线以下,扶贫济困任重道远。为广泛动员社会力量参与扶贫济困活动,加快贫困地区和贫困人口脱贫致富奔小康的步伐。
扶贫济困,我们有责任,因为共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,我们有责任创造条件让全县广大人民群众共享改革发展成果。扶贫济困,我们有信心,因为巴乃人民历来具有扶贫济困、乐善好施的传统美德,涌现出大批具有社会责任感、乐于奉献的企业家和爱心人士,都充分展现了巴乃人民团结友爱、助人为乐的精神风貌,他们情系家乡、热心公益,为巴乃的社会事业发展做出了重要贡献。
赠人玫瑰,手有余香;行善积德,福有攸归。希望广大党员干部立即行动起来,发挥模范带头作用,投入到扶贫济
困活动。希望各行各业和广大企业踊跃参与扶贫济困活动,勇担社会责任,努力回报社会,争当先富帮后富、实现共同富裕的践行者。希望社会各界人士积极伸出援助之手,贡献自己的一份力量。全县各级各部门要切实加强对扶贫工作的领导,认真组织实施各项扶贫工程,不断丰富扶贫济困活动内容,创新活动形式,确保活动开展有声有色、富有成效。
扶贫济困,我们义不容辞;共建和谐,我们责无旁贷。我们坚信,有县委、县政府的正确领导,有社会各界和广大人民群众的共同参与和支持,我县“扶贫日”活动一定会取得圆满成功! 谢谢大家。
篇二:扶贫讲话
于扶贫演讲稿 6 篇关于扶贫演讲稿
1
尊敬的领导:
大家好!
今天我要演讲的题目是:扶贫攻坚。毋庸讳言,扶贫脱贫是一项艰巨任务,更是一项长期积累的问题。世界上任何国家,包括发达国家都存在贫困问题,也都面临扶贫脱贫的艰巨任务。唯有中国共产党才会立下铮铮誓言:“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。这既是十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求,更是中国共产党作为一个有担当、负责任的执政党向世界所做的宣言。
但是脱贫是不可能一蹴而就的。通过产业扶贫、民生扶贫等模式来达到精准扶贫的目的,需要的是所有人的努力,十九大中就指出,脱贫攻坚,要全面动员全国和全社会的力量。经过十八大以来“精准扶贫”工作后,党中央已经积累了丰富的经验、打下了坚实的基础。十九大报告则在此基础上,进一步提出了坚决打赢扶贫攻坚战的新策略和新机制。这表现为:一是要全面动员全国全社会力量。扶贫脱贫的是我党的头等大事,也是头等难事。没有全国动员、全民参与,集聚全社会的力量是难以取得胜利的。
二是坚持精准扶贫、精准脱贫。十九大报告是要在继续
坚持“精准扶贫”进一步提出了“精准脱贫”的新策略。三是坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。组织落实、明晰职责是打赢扶贫攻坚战的保障。十九大报告创新地把各级组织的责任进行细分和明确,也就确保了精准扶贫的有效运行和机制畅通。
让我们坚决贯彻落实中央精准扶贫的战略部署,瞄准全面小康的宏伟目标,出发!前进!
谢谢大家!
2
尊敬的各位领导、尊敬的各位评委、敬爱的扶贫一线的同志们:
大家上午好!
今天,我演讲的题目是:。
著名诗人艾青在诗中这样写道:为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。
这首诗倾诉的是深沉真挚的爱,今天,带着这种爱,我要讲一讲我的家乡,讲一讲生我养我的这块土地,讲一讲我的扶贫故事。
今年 6 月 6 日,我被社旗县委组织部选派到社旗县大冯营镇张营村担任扶贫责任组组长。张营村有一家贫困户,户主张嘉宾,男,今年 70 岁;他的母亲还健在,今年 99 岁;他的哥哥张嘉佑,今年 76 岁。9 学 30 日下午,他的哥哥不幸去世。因考虑到妈妈年纪大了,身体还不好,就没有把哥哥
去世的消息告诉妈妈。10 月 4 日上午,我又一次来到张嘉宾的家,老人家正坐在门口晒太阳呢,她笑得很开心,我说:“奶奶,今天天气真好!嘉佑叔去上海大医院看病了,他委托我来看望您老人家呢„„”
“好,真好,孩子,请坐下说„„”
一句又一句善意的谎言,为的是让百岁老人安享晚年。
张营村 70 岁以上的老人共有 17 位,我经常带着扶贫干部深入每一个家庭,夏天送清凉,冬天送温暖,春秋送祝愿。
张营村还有一家贫困户,王书春,女,今年 61 岁。10年前,她的儿子因患白血病离开了人世;儿媳妇远嫁他乡,杳无音讯。7 年前,她的丈夫因患癌症撒手人寰。那年冬天,一场大病差点儿夺去她的生命,在医院治疗两个多月之后,这位坚强的女性,颤巍巍走出医院的大门,回到张营村,担负起了扶养孙子刁仁庆的重担。今年春天,她被确诊为肝癌晚期。驻村扶贫后,我多次到她家走访,都是铁将军把门,一打听,她在县医院住院诊治呢。
当我带着礼品到县医院看望她的时候,这位伟大的女性,一次又一次天灾人祸都没有让她低头和流泪的女性,握住我的手,眼含热泪说:
“谢谢您,张浩校长!听我孙子刁仁庆说了,您刚到张营村扶贫,就去张营村小学做励志演讲了,孩子们收益很大!这孩子从小喜欢学习,他特别崇拜您。像我这样的人家,要
是在古代,或者在国外,肯定得要饭,四处流浪,居无定所„„而如今,我们不愁吃,不愁穿,不愁住,不愁钱„„这都是因为党的政策好呀!这么多年来,我从来没有叫过一声苦,从来没有喊过一声累,从来没有求过谁!但是,张校长,今天我得求您一件事儿,我知道,我的日子不多了,在我去世之后,您能不能帮我照顾一下我的孙子刁仁庆?他才十一岁啊!您要让他好好读书,好好做人,长大后报效祖国,回报家乡!„„”
“我答应您,阿姨,我一定帮您照顾您的孙子,请您放心,我一定把他培养成栋梁之才!”
今年 8 月 9 日,与病魔顽强抗争七年之久,这位被病痛折磨得骨瘦如柴的老人永远离我们而去了。10月11日上午,我买了鲁迅的、一本带密码的笔记本、几本作业本和一袋儿苹果,到大冯营中心学校六年级五班去看望刁仁庆,鼓励他好好读书,快乐生活,他感动得流下了眼泪„„
三天后,刁仁庆的姑姑给我发了一条信息:
“谢谢您,张浩老师!我的侄子刁仁庆打电话告诉我了,说张浩校长去学校看他了,给他带了好多礼物,那又红又大的苹果他舍不得吃,过星期天的时候,拿回家放在他奶奶照片前当贡品了„„”
看到这里,不争气的泪水早已溢出眼眶„„
在座的各位领导,同志们,这两件事,强烈的震撼着我
的心!它使我真正认识了脚下这块生我养我的土地,它有巍峨的高山,有山一样的伟绩;但也有盆地,有盆地一样的创伤。这两件事还让我认识到,自己肩上的责任越来越大,扶贫工作任重而道远,扶贫必须因人而异:让体弱多病的老人心情舒畅、安度晚年;让青壮年贫困户确立目标、勤劳苦干;让贫困人家的孩子喜欢学习、志存高远、勇往直前,从而切断贫困的根源!
同志们,让我们把使命牢记心中,把责任扛在肩上,到扶贫一线去,到贫困群众中去,迎难而上,勇于担当,脚踏实地,奋勇争先!用满腔热情、用实际行动、用骄人的业绩,为党旗添光彩,为扶贫做贡献!
我的演讲到此结束,但扶贫还在路上,我会牢记使命与责任,继续奋勇前行!
谢谢大家!
3
要想国强先富民。今天,我们要实现的中国梦,应该不是传统意义上的“国富民强”,而是现代国家理念下的“民富国强”。只有老百姓认为中国梦和自己的梦想是一致的,他们才会全力以赴为实现中国梦而努力奋斗!
邓小平同志提出的改革开放,使数亿中国人甩掉了贫困的帽子,改革开放三十多年来,我国各行各业的发展走向了辉煌的历程。但我国现在还有 7000 多万的人口未脱贫,国家政府的扶贫工作仍然面临艰巨的任务,贫困人口的脱贫之
路艰辛而漫长。为了让扶贫途径更有效,扶贫工作更精准,让我国贫困家庭更快、更好地脱贫,我国政府提出了“精准扶贫”的思想,“精准扶贫”是我国强国惠民的好政策。“十二五”期间,政府加强了扶贫力度,特别是今年以来,政府以“脱贫攻坚统揽经济社会发展”的全局,确保了“十三五”开好局,起好步,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
现实生活中,很多人看到了扶贫工作中的实惠,就不断涌现出想争当贫困户、来争当贫困家庭等现象,有些被评为贫困户的家庭甚至不想脱贫,以自己是贫困家庭为荣。这无疑是扰乱了我国政府脱贫攻坚工作的正常秩序,加大了脱贫工作的开展难度。作为国家的一员,我们应正确认识到国家出台的扶贫政策,是针对我国真正需要帮助、需要扶持的贫困家庭,是为了减少国家的贫困人口,提高国家的国际经济地位。是贫困家庭的,就要在国家扶助政策的帮助下,勤劳致富;达到脱贫条件的,就要按时脱贫,应该把实惠和政策真正地用到实处,以十九大精神为引领推进脱贫攻坚战,树立“争贫可耻,脱贫光荣”的正确思想。
国家精准扶贫工作要从贫困户的思想上进行改造,让贫困家庭从“要我脱贫”到“我要脱贫”,树立劳动光荣、用双手创造财富的观念。只有他们有了这样的思想,认同党的惠民政策,他们才会有动力,有干劲,才能做到真正意义上的脱贫,而不是拿着国家的实惠得过且过。
让我们大力贯彻“争贫可耻,脱贫光荣”的思想,让脱贫攻坚深入人心,争取早日让贫困家庭脱贫致富,真正做到民富国强,共同实现我们伟大祖国的中国梦!
4
历史的车轮开进 2018 年,中国进入攻坚扶贫关键一年,在千千万万扶贫大军中活跃着教师的身影,潘玲玲就是其中一个。
2018 年元月 4 日下午,作为一位骨干教师的潘玲玲在和同事们前往走访结对帮扶贫困户的路上,因所乘客车坠落山崖,潘玲玲伤势过重不幸身亡,年仅 31 岁。
潘玲玲是一位优秀的人民教师,2017 年,在初中语文优质课比赛中,两次荣获一等奖,是该中学重点培养的年轻后备力量之一。殉职前,她才从清华大学骨干教师培训班返回不久,可以预见,在教育界有着良好口碑和光辉业绩的潘玲玲老师一定会成长为桃李满天下的名师。
然而,这一切却因她倒在扶贫路上戛然而止,潘玲玲只是一名普普通通的中学教师,教书育人是她挚爱的事业。然而她,更是一名普普通通的扶贫人,奋战在扶贫前线。一个教师,没有倒在三尺讲台上,却倒在扶贫路上,不得不说这是一首教育悲歌。
扶贫,是当前我国一项标准明晰、程序严谨的政策,每个人都有责任和义务参与这项伟大的民生工程,只是参与形式不同罢了。但是扶贫应当让专业的人员,去做专业的事,
能给贫困户找出脱贫出路,给出台脱贫政策,把好的项目给予这些贫困人员,使他们早日摘掉贫困帽子。政府官员、民政部门、财政部门以及各职能部门和乡镇干部,如今都拿着几千元的工资的村干部,长期工作在农村一线,他们比长期拿粉笔的普通教师更有方法引导贫困户脱贫。
而对于广大一线教师来说,自己本身也是一个低收入人群,大多又是非农学专业出身,根本没有什么实际的方法和手段帮助贫困户富起来,充其量也就是每周去看望一下各自结对子的所谓贫困户,扫扫地,抹抹桌子,填填资料,拍照留念。我们试想:这样的扶贫有多大实际意义呢?
在笔者看来,在这场脱贫攻坚战中,教师完全可以做更有意义的事,那就是发挥自己的知识优势通过教育来帮助他们文化脱贫。消除城市与乡村的教育差距,农村孩子教育水平提高了,如果能在城里找到工作,收入比没有文化的要多很多,即使不在城里呆,回到家乡,也能成为改变农村落后面貌的主力。这样,才能做到真正的扶贫,也才能长久的脱贫。
这年头,政府各个部门都有权利号令学校,一纸文件忙得要乱,各种检查、各种表册多如牛毛,扶贫表册返工 N 遍。笔者想问:政府扶贫是靠表册扶贫吗?教师的本质工作是什么?是教书育人,而不是误人子弟。
作为 80 后教师,潘玲玲还没来得及多看一眼她的学生,
还没来得及在三尺讲台上施展更大的抱负,就倒在了扶贫路上。女教师潘玲玲用自己的热血和青春谱写了一曲生命赞歌,但也是一曲教育悲歌!
我们希望看到更多教师在三尺讲台上飞洒自己的青春和热血,为国家培养更多的人才做出自己应有的贡献。
还老师一片净土,让老师静下心来好好教书育人,思想脱贫才是长久之计。脱离现实,便是扭曲的社会乱象„„
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尊敬的各位领导、各位评委:
大家好!我是县政府办公室驻白神村扶贫工作队队员贾少华,我演讲的题目是。
政府办分包白神村以来,我们驻村工作队员胸怀不辱使命的坚定信念,立志把心血和行动倾注于扶贫工作之中,决心和白神村党员干部一道为白神村的脱贫攻坚大业竭尽己身之所能。我们坚持以精准的理念和措施,全面深入了解困难群众的生产生活实际,细化帮扶措施、卡死脱贫时限,全力开展各项帮扶工作,努力让每一位贫困群众都能看到生活的变化、感受到党的关怀,确保白神村在年内顺利实现脱贫出列。
赵勇书记的讲话和全办扶贫专题会议的吹风动员强化了我对扶贫重要性的认识,而到贫困户的一线调研实践却真正触痛了心灵,激起了我对生命和人性的思索,对党的执政
基础的思考,使我真切地感受到扶贫工作的压力远比想象中要大的多,脱贫攻坚的迫切性是如此之严峻。精准全面扶贫是当前全县工作的重中之重,而放眼全省甚至全国的宏观层面,可以毫不夸张地说,国之大运,直寄扶贫。
在此我设置四个问题,从宏观着眼,从微观切入,通过设问的形式完成本次演讲。第一个问题:脱贫攻坚的动力和源泉在何方?第二个问题:扶贫攻坚的重要性有多大?第三个问题:扶贫攻坚的基础是什么?第四个问题:扶贫攻坚的发力点在哪里?落脚点到哪去?
一、在走访过程中,我们见到了身体畸形、智障严重、生活不能自理,却还尽力在母亲做饭时帮忙择菜的脑残患者张宝来;见到了腰部截瘫只能匍匐爬行却坚强修鞋营生的留守老人白彦西;见到了 81 岁高龄、上肢残疾、无儿无女却不等不靠,捡废品搏生路的五保户张丰瑞;见到了在丈夫因公去世后为照顾女儿和支撑家庭而独守 40 年的拥军烈属刘二翠。
当这一幕幕映入眼帘时,有一种力量冲击到内心深处,有一种歉疚感和责任感触痛到心灵的伤疤。在很多人还在为生活的坎坷抱怨时,他们却在祈祷能够拥有正常人面对坎坷的机会,祈祷能够拥有健硕的双手去劳动,祈祷能够拥有正常的大脑去思考,祈祷能够用勤劳和智慧在坎坷中砥砺前行。在博人同情与赢人尊重的选择上,他们无一例外都信仰后者。
张宝来择的不仅是菜,更是对力所能及的坚定抉择;白彦西修的不仅是鞋,更是修补着悲惨命运面前不服输的中华脊梁;张丰瑞捡起的不仅是瓶子,更是捡起了民族瑰宝——自强不息;刘二翠坚守的不仅是贞洁,更是诠释了一种大爱叫母爱如山。
他们生存的本能与奋斗的冲动交相辉映,这种本能和冲动闪烁着人性的光辉,诠释着一种力量叫自力更生。在此,可以回答第一个问题:脱贫攻坚的动力和源泉在何方,在贫困群众的自力更生,是生存与奋斗的交相辉映。
二、人权,是一定社会历史条件下每个公民应该享有的基本权利。尊重和保障人权是民主政治的基本要求,是现代政治文明的基本标志。
一方面,中国共产党是中国最广大人民群众根本利益的代表,尊重和保障人权是共产党执政的内在要求;另一方面,能否尊重和保障人权是一个政党执政基础是否稳固的关键因素。
在当今中国社...
篇三:扶贫讲话
扶贫动员大会讲话稿 3 篇 精准扶贫动员大会讲话稿 3 篇今天,我们在这里隆重召开全市精准精准扶贫工作会议,会议的主要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精神,进一步安排全市精准扶贫工作,在全市迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮,用爱心凝聚人心,用关怀温暖社会,用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。
精准扶贫动员大会讲话稿一:
同志们:
今天我们召开县、乡、村三级干部大会,会议的内容有两项,一是推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,二是农村精准扶贫工作,这两件事都是中央、省、市作了全面部署,需要我们全县上下团结一心、攻坚克难的大事。刚才,新发、光明两位同志分别宣读了《全县农村扶贫 精准帮扶到户 工作实施方案》和《全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,详尽介绍了开展这两项工作的目的意义、目标任务和具体措施,希望大家认真学习、仔细研究,对照方案抓好落实。下面,我再强调几点意见,供同志们参考。
第一,关于推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,提三点要求:
一、统一思想,提高认识。开展农村土地承包经营权确权登记是关系广大农民切身利益,关系全面建成小康靖安的大事,我们首先要充分认识做好这项工作的重大意义。
这是一项重要的政治任务。党的十八届三中全会,吹响了全面深化改革的号角,改革是当今时代的主题,而农村改革又是最重要的改革之一。大家都知道,我们国家是一个农业大国,绝大多数人民生活在农村,可以说,农村发展了国家就发展了,农村稳定了国家才能稳定。而农村改革的核心是农村基本经营制度改革,土地确权登记颁证就是一项重要的基础性工作,就是让农民的土地拿到了 户口本 ,好比人要上户口一样,土地拿到了 户口本 ,可以进入市场有序流通。去年中央一号文件提出,用 5 年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。今年 3 月 27 日,国务院副总理汪洋同志在赣州考察时
强调, 当前要抓紧推进承包地确权登记颁证工作,这不是一件可干可不干的事,而是非干不可,必须干好的事,各级党委、政府要按照中央要求,抓紧抓实这项工作 强卫书记提出, 要确权登记,让承包地拿到 户口本 ,让农民吃上 定心丸 邓保生书记也提出, 要把确权工作作为民生账来交、作为攻坚战来打、作为硬任务来啃 ,所以说,扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是我们必须确保完成的一项政治任务。
这是一项实实在在的民生工程。农村土地承包经营权确权登记,是一项推进城乡一体化建设,维护农民权益,促进农民增收的民生工程。当今我们国家还是发展中国家,城市与农村的二元结构性矛盾仍然存在,大量的农民到城市打工就业,农村相对城市还比较落后。从国家走过的历程来看,在革命战争年代,革命的口号是:
打土豪、分田地 。在旧社会,土地掌握在地主手中,农民只能打长工,从地主手中租用农田;解放以后,所有的田地都归集体所有,以村集体或生产队为单位,农业生产统分统筹,分配上吃 大锅饭 ,那时候的田叫 养命田 到了 1977 年,江苏泰州有一位农民叫葛玉桥,开创了家庭联产承包制的先河。1978 年,安徽凤阳县小岗村实行 大包干 ,让集体土地承包到户,极大地激发了农民发展生产的积极性,那时候的田叫 温饱田 下一步,我们要加快发展现代农业,将 温饱田 变成 小康田 ,重要的一环就是要放活土地承包经营权,让土地流通使用,促进农民增收,所以说这是一项重大的民生工程。
二、明确要求,规范操作。重点做好 五个三 ,即:准确把关三个节点、明确把住三条底线、正确把握三个关系、认真注意三个问题、切实注重三个方法。
准确把关 三个节点 。一是 5 月份全县铺开的节点。省市的要求是7 月份全面铺开,而我县提前两个月启动,目的就是早部署、早安排、早完成,争取工作的主动性。各乡镇要周密谋划,根据县里的实施方案,因地制宜制定详细的工作方案和工作流程,确保各项工作有计划、有步骤、按程序推进。二是 6 月底前完成三爪仑乡试点的节点。三爪仑乡作为试点,要抢抓时间,先行先试。要做到一切从实际出发,具体问题具体分析,一项一项地研究,一个一个地解决,切忌应付了事,
蒙混过关,坚决避免 一刀切 、简单化、流于形式、走过场。三是11 月底前全县基本完成的节点。7 个月时间要完成全县十几万亩耕地的确权登记颁证工作,时间紧、任务重、要求高,大家要按照县里的统一部署,站在全面深化农村改革大局的战略高度,参照试点乡镇的经验做法,加强组织领导、明确时间节点、落实工作举措,确保工作有序推进,按时完成。
明确把住 三条底线 。一是把住依法依规的法规底线。要依法推进,严格执行《农村土地承包法》、《物权法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规,按照法定登记内容和程序开展工作。要按章办事,我们各级干部,尤其是乡、村、组干部和具体工作人员,一定要严格执行法规和政策,不能搞无原则的变通,更不能为了完成任务搞上有政策、下有对策。要按程序操作,必须公示的一定要公示,做到 调查摸底全面化、试点过程公开化、确权颁证一体化、档案整理规范化 ,确保公开透明、阳光操作。二是把住群众认可的民意底线。宣传工作是我党巨大的政治优势,宣传越到位,阻力就越小。要广泛发动群众,大力宣传确权登记的意义,把政策交给农民,增强农民群众参与的积极性和主动性。要紧紧依靠群众,群众是真正的英雄,毛主席曾说: 只有做群众的学生,才能做群众的先生 ,农村的事,群众最有发言权。要切实尊重群众,群众的事情群众办,引导农村成立确权理事会,每个环节都邀请群众参与,每个争议都由村民协商解决,每项决议都经群众签字确认,确保每个环节要有90%以上的群众参与,并经三分之二以上的群众同意,切实保障农民的知情权、参与权、监督权和决策权。三是把住信访维稳的稳定底线。确权登记颁证工作是涉及千家万户的大事,大家既要正,又要硬,因为正,才能硬。要统一政策口径、操作规程和业务要求,政策一个口子出,操作一个程序走,工作一把尺子量,避免因工作原因造成新的矛盾。要加强矛盾纠纷调处,结合清理二轮承包工作,认真摸排农村土地纠纷和隐患,梳理影响土地承包关系稳定的线索,分清轻重缓急,选派专门力量,包案化解。对于历史遗留问题和工作中的具体问题,凡是法律法规和现行政策有明确规定的,必须严格执行;没有明确规定的,在不违反现行法律法规及相关政策规定的前提下,本着尊重历史、实事求是的原
则,结合实际妥善处理。
正确把握 三个关系 。一是把握 变 与 不变 的关系。要切实做到 三个不变 、 三个严禁 ,即保持土地集体所有权不变,家庭承包权不变,用地性质不变;严禁借机打乱原承包关系重新调整,严禁非法收回农民承包地,严禁加重农民负担,借机向农民收取任何费用。确权登记要以户为单位,保持现有土地承包关系稳定,这是一项基本原则。确权登记工作涉及面广,情况千差万别,我们要在 不变 中 求变 。比如,在保持大稳定的前提下,通过民主协商的方式,可以对承包地进行适时适当的微调。因此,只要坚持大原则不变,获得三分之二以上群众认可,确权登记工作可以因组而异,因地而异,因情而异,既要稳妥又要灵活。二是把握 快 与 准 的关系。兵贵神速,迟则生变。确权登记颁证工作拖的时间越长,越不利于土地流转和规模化、专业化经营,越不利于提升农业现代化水平。快与准并不矛盾,只有准了才能更好的快,才是真正的快。首先情况要摸准,这是抓好土地确权登记的前提,要查清每一宗土地的权属、界址、面积和用途,掌握土地权属纠纷等基本情况;其次面积要测准,以二轮承包为基础,以土地承包台账、合同和农村土地承包经营权证书为依据,进行实测校准;再次政策要把准,要坚持政策的连续性和稳定性,严格按照政策办事,确保确权颁证得到群众的真正认可,避免引发新的矛盾。三是把握主要模式与因地制宜的关系。
确权确地 和 确权确股不确地 各有利弊,要向农民讲清楚,形成共识。确权确地是传统方式,符合农民的思维习惯,容易被接受,有利于保持承包经营权的稳定性,但不利于土地流转和规模化、专业化经营。确权确股不确地是新鲜事物,要让广大农民接受还需要一个过程,但不确地不仅不会使农民的土地承包经营权落空,反而可以使农民的权益变现增值,增加农民收入。因此,今年中央一号文件指出,可以确权确地,也可以确权确股不确地。
认真注意 三个问题 。一是不能激化老矛盾。老矛盾主要有:户与户的纠纷、组与组的纠纷、村与村的纠纷、乡与乡的纠纷,这些老矛盾的历史和现状都要搞清楚,要合理消化,不能激化。二是不能诱发新矛盾。有些组和乡、林场以及项目之间不能产生新矛盾;还有交通、
电力、水利等基础设施都修到了村组,需要征用群众的土地,这方面不能诱发新矛盾。三是不能制造大矛盾。对个别无理取闹的要严厉打击;对个别干部借机以权谋私的要严厉查处;对个别投机商损害农民利益的要特别注意。
切实注重 三个方法 。中国最富的村是华西村,华西村吴仁宝老书记有一套很好的工作方法。一是吃透上头。就是上级的政策要摸清楚,像确权登记颁证方案里有五个原则要准确把握,分别为:依法依规、因地制宜、尊重农民意愿、公平公正公开、维护社会稳定的原则。同时,对不清楚的政策和精神要随时请教。二是熟悉下头。对自己存在的问题和情况要搞清楚,要选好理事会、开好户主会,处理好纠纷,乡镇切实把好关。要绘好两张图,画好现场草图后送乡镇制成电子版的图,建立永久的管理系统。三是晚上碰头。遇事随时商量、随时消化,有问题不及时解决,就会错综复杂,问题越来越多。同时,遇到问题要加强汇报,村民要向村组反映、村组要向乡镇汇报、乡镇要向县里汇报,一级一级及时反映,确保问题及时解决。
三、加强领导,健全机制。各乡镇各部门既要明确责任,狠抓落实,又要密切配合,形成合力,保质保量完成县委、县政府确定的目标任务。
领导重视是前提。要高位推动,县委、县政府已经成立了工作领导小组。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构,建立 县指导、乡主导、村主体、组实施 的运作模式,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,严格按照 项目化、时间表、责任人 的要求,不折不扣抓好落实,做到问题在一线发现,经验在一线总结,作风在一线锤炼。要夯实基层,对比较复杂的村组,乡镇要派得力的干部进行挂点。村里要开好干部会,组里要建好理事会,树立起威信。没有调查就没有发言权,县四套班子领导要立即行动起来,奔赴各乡镇和挂点村,加强调研、加强指导。
通力协作是关键。各乡镇各部门要按照职责分工,密切配合、积极参与、主动服务,形成强大的工作合力。农业部门要积极当好县委、政府的参谋,牵头抓好工作落实;财政部门要积极筹措工作经费;宣传部门要把握好舆论导向,努力营造有利于推进工作的社会氛围;纪检
监察部门要加大对违规违纪案件的查处,严肃工作纪律;信访部门要认真处理好确权工作中出现的信访问题,切实维护好广大群众的利益;农业、国土以及政法等部门要加强对有关法律、法规的宣传和政策的规范引导;其他各部门都要按照职责分工,加强合作,确保土地确权登记颁证工作有条不紊地进行。
强化保障是基础。一是经费保障,各乡镇各部门要落实必要的工作经费,县财政也要给予适当补助。二是舆论保障,要采取多种形式加大宣传,把这项民生工程宣传好,做到家喻户晓,人人皆知,增强农民群众参与的自觉性和主动性。三是培训保障,要分级组织开展相关政策法规和业务培训,使具体工作人员准确把握政策界限,明确操作规程,掌握工作要领。四是督查保障,各工作组要经常深入基层检查指导,县两办要纳入重点督查内容,对工作执行不力、玩忽职守,或弄虚作假、徇私舞弊造成重大影响的,严肃追究相关部门和人员的责任。
第二件事,关于农村精准扶贫工作,强调 五项任务 和 五项要求 :
一、五项任务
精准识别对象。根据县扶贫部门初步统计的全县贫困人口具体数据,家庭人均年收入 2300 元以下为贫困户,目前全县有 2235 户,7783人,占全县农业人口的 7.8%左右。各乡镇贫困人口占农业人口的比例分别为:罗湾 14%;香田 4.3%;雷公尖 13%;中源 8.4%;宝峰 6.3%;双溪 11%;水口 4.6%;高湖 4%;仁首 7.3%;璪都 3.2%;三爪仑 9.7%。其中,有些低保户还没有纳入,要进一步精准核实,不符合条件要剔除出来,切实做到 应保尽保、应扶尽扶 。
精准帮扶目标。帮扶贫困村的主要目标为,6 个省定贫困村和 1 个市定贫困村的主要指标要接近全县平均水平,村集体经济年固定收入达到或超过 5 万元;村庄环境要干净整洁,村村通硬化道路,有文化室、卫生站、垃圾集中堆放等设施,公共服务设施和服务水平明显提高,基本改变落后面貌。帮扶贫困户的主要目标为,到 2018 年,扶贫对象家庭年人均纯收入达 4600 元以上;贫困户家庭成员按规定全部参加新农合和农村养老保险,适龄学生不因贫困辍学,着力改善住房困难户的住房条件。
精准进村到户。目标和任务已经明确,下一步,全县 2000 多名干部都要深入农村,进村入户与帮扶对象交朋友,了解困难农民的生产生活情况。既然是交朋友,我们的农民朋友经济生活又有许多困难,所以要深入了解他们困难的原因,通过各种努力,解决一些迫在眉睫的问题。同时,要为每个困难户建立档案,做好记录,真心实意地去了解、帮助帮扶对象。
精准方式方法。扶贫的方式要由 大水漫灌 转变为 精准滴管 ,原来的扶贫就像浇水,有可能浇得多,也有可能浇不到,现在要像滴灌,每棵树都要滴到,目标更为精准。工作要求上,既要扶贫更要扶志,任何扶助都是外力,...