财政综合培训会议讲话10篇财政综合培训会议讲话 1 市财政局副局长在全市财政国库集中支付改革培训会上的讲话和市财政局局长在全市乡镇财政管理工作会议上的讲话汇编 市财政局副局长在全市财下面是小编为大家整理的财政综合培训会议讲话10篇,供大家参考。
篇一：财政综合培训会议讲话
市财政局副局长在全市财政国库集中支付改革培训会上的讲话和市财政局局长在全市乡镇财政管理工作会议上的讲话汇编
市财政局副局长在全市财政国库集中支付改革培训会上的讲话
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一、近几年财政国库工作的简要回顾自机构改革成立国库科以来，我市的财政国库工作，在市财政局党组的正确领导下，在省厅国库处的关心指导下，全市各级财政国库部门按照建立现代财政国库管理制度发展方向，在夯实财政国库工作基础、加强银行账户规范管理、提高预算执行分析水平、推进国库集中支付改革，增强干部队伍素质等方面做了大量卓有成效的工作，初步构建了新型的财政国库管理体系。
（一）夯实基础，财政国库管理工作日益规范。近几年，市、县两级财政国库部门立足本职，加强管理，不断夯实财政国库管理工作。一是强化了会计基础工作。完善了内部岗位职责和运行规程，健全了内部分工与制约机制，实行财政资金拨付印鉴分管复核机制。同时，对财政预算内、外等各类资金实行了电脑拨款记账，进行了软件升级，增强了会计核算、网络查询和票证打印功能，提高了会计电算化水平，保证了财政资金运行的安全、高效。二是规范资金拨付流程。制定了《赣州市财政局财政资金拨付流程》，及时对财政内部科室的业务流程进行了规范完善，进一步优化了资金支付管理流程，简化了审核事项，缩短了审核时间，规范了工作流程，提高了工作效率。三是加强了预算执行情况的分析和调研。围绕财政经济工作重点，紧扣经济运行态势，及时对工业园区、国库集中支付改革、资源性行业发展、部门决算等进行了专题调研，形成了专题调查报告，提出了许多好的政策建议，为领导决策提供了主要依据。同时，实现了旬、月报表汇总、审核的自动化，在全省率先使用国库执行信息系统上报旬月报数据，加快了预算执行信息的报送速度。，我市的预算执行分析工作在全省评比中荣获一等奖。
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（二）加强管理，银行账户管理工作进一步规范。按照财政部、省财政厅的要求，进一步规范了银行账户的管理工作。一是加强了财政内部银行账户的归口管理工作。从 4 月开始，市本级就把各项财政性资金及其账户归并到国库科实行统一开户、统一支付、统一核算。在此基础上，制定了《市级财政资金帐户管理暂行办法》。二是加大了对预算单位银行账户的清理力度。，与人民银行、市监察局、市审计局联合对市级预算单位的银行账户进行了一次全面清理，共撤销 486 个不符合政策规定开设的银行账户。在清理整顿的基础上，制定下发了《赣州市市级预算单位银行账户管理暂行办法》，有效地控制行政事业单位多头开户的混乱现象。
（三）不断创新，财政决算工作实现了新的突破。通过不断探索和创新，初步建立了职责明确、奖罚分明的良好机制。一是协调沟通机制。对内，明确了各业务科和具体经办人员在每个阶段的职责分工和时间要求，并将决算报表审核工作列入科室年终目标考评内容，强化了内部决算编制的衔接配合；对外，由财政牵头定期召开财税库协调会，就决算编报口径、账务核对、收入报解退付、报表分送等进行协调分工和责任落实。二是评比考核机制。先后制定了《赣州市财政总决算编报工作评比暂行办法》和《赣州市部门决算编报工作评比办法》，每年对财政总决算和部门决算报表进行考核评比，大大地提高了决算报表编审人员的责任心。三是学习培训机制。每年除了把决算编报的有关政策、编审办法、填报口径、审核公式在网上提前公告之外，还要对编审人员进行一次全面的技能培训，大大地提高了编审人员的业务水平。四是严格把关机制。对决算报表严把决算初审、决算正审、决算终审“三审”关和决算数据政策性、逻辑性、合理性“三性”关，保证了决算数据的真实、准确，提高了决算的编审质量。近两年我市的财政总决算编审工作在全省评比连续获得一等奖，创造了八连冠的佳绩，部门决算编审工作在全省评比获得第二名，获得了迄今为止部门决算的最好成绩。
（四）积极探索，国库集中支付改革初显成效根据财政部、省财政厅的统一部署和要求，我市的财政国库管理制度改革是从财政统发工资、财政性基建、城建资金和
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政府采购资金实施财政直接支付为突破口，1 月 1 日开始，按照市政府批准的《财政国库管理制度改革方案》，市财政局首先选择了财政局、民政局、水利局、审计局、粮食局、统计局、计生委、规划建设局等 8 个主管部门及其 25 个下属预算单位进行国库集中支付改革试点。今年 6 月 1 日起，又将 27 个部门及其 13 个下属单位纳入国库集中支付改革试点，使改革试点部门扩大到 35 个，基层单位增至 38 个，涉及预算内、外资金 1.7 亿元
市财政局副局长在全市财政国库集中支付改革培训会上的讲话 。从运行继续推进和深化财政国库管理制度改革。各地要将深化财政国库管理制度改革摆在突出位置，进一步加大改革，力求取得明显成效。一是市级要在广度和深度上扩大改革范围。在全面推进改革进程的同时，要继续深化和完善改革措施，扩大资金范围，提高资金支付效率，力争在前将改革逐步实施到所有基层预算单位。二是要加大推进县级国库集中支付的改革力度。按照国库集中支付改革的规范要求，结合县级财政管理特点和财政管理体制改革的要求，积极推进国库集中支付改革工作，要有明确的工作时间表。要按改革方向，重点规划好改革的进程，制定相关配套的制度办法。三是要着手研究和思考非税收入的改革，使国库集中支付改革尽量与非税收入改革相衔接。
（二）扎实做好政府收支分类改革的实施工作进行政府收支分类改革，可以从财政收支方面清晰地反映政府职能活动，有利于全面促进部门预算、收支两条线、国库集中收付、政府采购等其他方面的改革，对进一步提高财政管理水平和财政资金使用效益，构建公共财政体制框架，都具有十分重要的意义。这项改革工作是一项技术性和基础性的变革，政策性强，牵涉面广，不仅对财政部门的各项改革和管理工作，而且对各行政事业单位的财务管理工作都提出了新的、更高的要求。现在离全面实施政府收支分类改革不到半年，时间紧，任务重，具体的数据转换工作落在国库、预算两个部门，工作量很大。希望大家高度重视，吃透改革的精神，抓好人员的业务培训，做细做实数据转换工作，确保政府收支分类改革的全面实施。
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（三）立足探索做好决算工作的新思路。要按照适应改革需要，统筹考虑实用性和前瞻性的原则，充分利用丰富的决算数据，改进完善决算报表体系，深入分析决算收支结构变化，及时发现财政管理存在的问题和薄弱环节，提出有针对性的分析意见，为预算编制管理工作提供参考依据。
（四）加强预算执行情况的分析预测。在做好日常预算执行分析的基础上，要拓展预算执行分析的深度和广度，加强对财政收支前瞻性分析和预测，运用财政收支运行的基础性数据，围绕财政经济工作的重点和重大社会经济政策措施对财政收支的影响，全面分析经济运行态势、财政变化情况，深入剖析影响财政运行乃至国民经济和社会发展的深层次问题，发现预算执行中存在的问题，提出有针对性的政策建议。结合财政运行中出现的新情况、新问题，深化开展专题调研工作，为领导决策提供重要参考依据。
（五）进一步加强财政国库队伍建设。各级财政部门要高度重视国库机构队伍建设，不断适应现代财政国库管理制度改革的需要。一是要健全机构。未成立机构的，一定要在年底以前落实到位，要选拔一批作风精良、业务精通、善于管理的人员充实到国库部门；二是要落实职能。已成立的要进一步理顺职能，机构的职能尽量与市财政局国库科对应；三是要加强学习。财政国库工作涉及诸多方面，政策性、业务性、操作性都很强，而且随着改革的深化，新知识、新业务将不断涌现，这就要求各级财政国库系统的干部要勤于学习、善于学习，不断更新知识；四是要加强制度建设。要健全内部运行规程，完善内部监督制约机制，形成一套科学、合理、高效的国库管理制度体系；五是要廉洁理财。认真落实“八项服务承诺”，进一步增强服务意识，廉洁高效、依法理财。同志们，财政国库管理是一项具有开拓性和挑战性的工作，我们所从事的工作任重而道远。各级财政部门要牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，立足现实、着眼长远、开拓创新，为开创我市财政国库工作新局面作出应有的贡献。
谢谢大家！
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市财政局局长在全市乡镇财政管理工作会议上的讲话
市财政局局长在全市乡镇财政管理工作会议上的讲话
同志们：
根据全市财税工作会议的安排，今天在**县召开全市乡镇财政管理工作会议。这次会议的主要任务是总结前一阶段全市乡镇财政管理工作，交流“乡财县管乡用”及“村财民理乡监管”改革经验，强化乡镇财政管理，确保乡镇财政有序运行。上午，大家现场参观学习了**镇、**镇财政财务、乡村债务及村级财务管理经验，前面**县财政局、**镇政府分别作了交流发言，希望各县区认真借鉴，总结经验，结合各地实际不断提高乡镇财政管理水平。下面，我讲几点意见。
一、开拓进取，全市乡镇财政管理工作取得了明显成效近年来，针对农村税费改革后乡村收入锐减、债务包袱沉重、乡村正常运转和各项社会事业发展受到严重影响的严峻现实，各县区按照市委、市政府的统一安排部署和深入推进农村综合改革的要求，积极调整完善县乡财政管理体制，推行“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”改革，建立健全乡镇财政财务管理制度，确保了基层政权和村级组织的正常运转，促进了农村经济社会事业发展和社会稳定。具体表现在四个方面。完善了县乡财政管理体制我市是典型的农业主产区和集中连片贫困地区，县乡财政困难一直是困扰基层政权的首要问题，特别是农村税费改革以后，随着政府职能的转变和公共财政体系的逐步建立，县乡财政面临的财政收入锐减与财力需求过旺的矛盾、有限的财力与沉重的债务的矛盾、财力匮乏与公共服务需求增加的矛盾、财政调控手段缺乏与增强基层政权施政能力的矛盾以及大量财力下移与管理方式落后的矛盾日趋突出，严重制约农村经济社会的健康发展。各县区财政部门在党委、政府的领导下，直面困难和矛盾，从体制机制改革入手，大胆探索以“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”为主要特点的县乡财政管理模式，形成了一套基本适应当前县乡财政经济形势的县乡财政管理体制，取得了较好的效果。一是确立了县乡财政体制调整的基本原则。各县区结合实
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际，统一思想，提高了对新形势下乡镇财政的现状和应履行的职能职责的认识，坚定了调整完善县乡财政体制的信心和决心，明确了调整县乡财政体制的四项原则。即坚持“财力下移、支出缺口上移、财力向基层倾斜”的原则；坚持财权与事权相匹配的原则，确保乡村的支出预算水平与乡村职责相对应，县区委托乡镇政府承办的事务，由县区相关部门足额安排专项拨款，不得要求乡镇自筹或配套；坚持保运转与促发展统筹兼顾的原则，优先保运转，量力而行搞发展；坚持保障与节俭并重的原则，在节俭中实现保障，在保障中突出节俭。二是调整了乡镇财政收入征管机制。针对农村税费改革以后，尤其是停征农业税以后，全市 90%以上的乡镇已基本无财政税收收入的实际，各县区撤销了乡镇金库，税收收入由县级税务部门统征，非税收入票据由县区财政部门统管，所有财政收入全额缴入县级金库或财政专户，消除了多年来乡镇因税源不足依靠挪借资金垫税、买税卖税、收入空转完成收入任务的现象。体制调整后，仅巴州区每年减轻乡镇“垫税”负担 545 万元，防止了农民负担反弹，促进了乡镇职能向改善民生、改进公共服务、发展地方经济转变。三是建立了乡村必须经费保障机制。各县区直面现实，针对我市绝大多数乡镇已无力再作为一级实体财政，不能独立承担乡镇运转、稳定、发展必须支出的实际，一方面取消了乡镇定额上解、递增上解等财政体制，当年减少乡镇上解县区财政收入任务 5735 万元，极大地减轻了乡镇支出压力，另一方面配合乡镇收入全额上划为县区收入改革的实施，将乡镇必须的财政支出全额纳入县区级财政预算直接保障。体制调整当年，各县区财政调整本级支出结构对乡镇新增补助 6800 余万元，乡镇运转、稳定和发展的必须支出得到基本保障。四是完善了乡镇财政机构，转变了乡镇财政职能。各县区撤消了片区财政机构，恢复了乡镇财政所，并分乡镇设立会计核算中心，与乡镇财政所实行两块牌子、一套人马。同时，合理确定乡镇财政所人员编制，选配好乡镇财政所长。近年来，通过强化职业道德教育和业务培训，初步建立了一支忠于职守、能较好履职尽责的乡镇财政干部队伍，为确保乡镇财政管理各项工作顺利推进奠定了一定的基础。同时，各县区积极适应农村综合改革后乡镇政府职能变化的需要，将乡镇财政职能重新定位为资金、资产、财务收支管理和会计服务等七个方面，更好地服从和服务于农村经济社会事业
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的发展。促进了农村经济社会的健康发展各县区财政部门遵循“预算共编、账户统设、收入统管、支出统付、采购统办、票据统管”的总体思路，把乡村组织运转和农村经济社会健康发展必须的基本支出，全部纳入县区财政预算，并在资金调度上全力保障，为农村经济社会的健康发展提供了财力支撑。一是合理划分支出责任。各县区结合县乡两级的事权划分，进一步明确了县乡两级财政的支出责任，将乡镇公用经费、村集体管理费以及除优抚救济、社会保障、义务教育、计划生育、公共卫生、文化事业外的有关项目经
票据保管制度以及网上支付的密码保管制度，建立印鉴、票据、密...
篇二：财政综合培训会议讲话
业务培训领导讲话财政业务培训领导讲话(一)：
同志们：
今天，我们在这里举办全国财政评审业务培训班，借这个机会我代表财政部党组，向你们并通过你们向全国财政投资评审战线的同志们表示亲切的慰问，对大家五年来取得的成绩表示热烈的祝贺，对同志们所做出的贡献表示衷心的感谢。下面我讲几点意见，供大家参考。
一、统一思想，提高对财政投资评审的认识
财政投资评审是财政职能的重要组成部分，由来已久。50 年代毛主席曾批示，称预结算审查好。计划经济条件下，我们曾专门成立了中国人民建设银行，对内作为财政部内设机构称基本建设财务司，对外称中国人民建设银行。它的主要职能除办理日常基建拨款外，主要就是审查建设项目的概、预、决(结)算，就是所谓的“三算审查”。历史上，“三算审查”为提高建设项目概算、预算的准确性，严格审查和办理工程结算，准确核定工程造价发挥了重要作用，它与俗称为“茶壶倒水”的限额拨款管理办法一起，曾为我国基建投资管理发挥了极其重要的作用，是财政部门管理基本建设投资的重要职能之一。
19**年金融体制改革以后，我部收回了原中国人民建设银行代行的部分基本建设财政财务管理职能，19**年政府职能深化改革，我部进一步收回了建设银行代行的工程审价职能，成立了投资评审中心，全国财政系统也相继成立了评审机构。财政投资评审正式成为各级财政部门工作的重要组成部分。
五年来，财政投资评审做了大量工作，作用和重要性越来越显现出来。在加
强基本建设资金管理，尤其在国债投资管理方面发挥了突出的作用。近年来财政按照市场经济要求，不断深化公共财政改革，推行部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价等改革，各级投资评审机构积极配合，发挥专业技术优势，充当参谋和助手，发挥了重要作用。可见，现在和今后的财政投资评审，与传统的工程审价职能相比，范围更广，作用更大，在财政工作中的地位更加重要。
二、财政投资评审工作取得了显著成效，为加强财政资金管理和促进财政改革发挥了重要作用
五年来，财政投资评审工作紧密围绕财政中心工作，抓住基本建设项目投资评审这个工作重点，为加强财政投资项目的监督管理和保证财政资金规范性、安全性、有效性做出了贡献，得到了各级财政部门领导和同志们的肯定。
(一)加强了财政资金监督管理，提高了资金使用效益
财政部收回财政投资评审职能五年来，先后组织对国债资金、中央预算内基建拨款、财政专项拨款或政府性基金安排的***多个项目进行了投资评审，涉及国家储备粮库、大江大河治理、水利枢纽、铁路、交通、城市基础设施、国防设施、农村公路等项目。对这些项目的评审结果与国家批准总投资概算相比，核减投资***多亿元，按中央财政性资金占项目资金的构成比例，中央财政直接收回竣工项目审减投资5亿多元，减少或暂缓资金拨付近9亿元。通过投资评审审减和节约了大量建设资金，得到了各级领导的高度重视。如***亿斤国家储备粮库建设原预计超概算几十亿元，财政部对粮库项目实施全过程投资评审，及时提出了控制超概算的方案，粮库建完后，不仅没有超概算，而且增加了***亿斤的仓容，中央财政收回投资 2 亿元，就此问题，wjb 同志在我部上报的材料上批示：“粮库建设资金管理，要贯穿工程建设全过程，从概算、预算到决算，始终坚持严格的审核，严格的财政监督和管理，不能等到竣工后再算账。其他项目也要注意这个问题。”
除建设项目投资评审外，近年来，投资评审还对国土资源大调查专项资金、科技三项费、土地整理专项资金、基建贷款贴息资金等使用管理情况进行了专项核查，加强了监督管理，提高了资金使用效益。
地方财政投资评审机构同样也做了大量工作，节约了大量资金，有效地加强了财政资金的监管，提高了财政资金的使用效益，功不可没。
(二)发挥专业技术优势，为部门预算改革服务
近年来，根据全国人大和国务院关于细化预算编制，加强预算执行监督等要求，财政部推行了以部门预算为主要内容的财政支出管理改革，这是继分税制改革以来财政管理的又一次重要改革。财政投资评审工作紧紧围绕为部门预算改革，充分发挥专业技术优势，为预算编制和执行服务，起到了促进改革的作用。
首先是对纳入部门预算的基本建设项目，选择新上项目和重要的在建项目，进行项目预算评审，评审结果作为财政部门办理拨款的依据。这既为预算执行提供了准确的依据，加大了财政部门对基建预算监管的力度，又能发现在安排项目上存在的问题，增加财政部门在基建预算分配上的发言权。例如，20**年中央财政对纳入当年部门预算的***多个基建项目进行了投资评审，审定投资与国家批准概算相比，减少***多亿元，直接减少当年中央财政拨款 7 亿元。又如，***20**年评审部门项目预算***个，涉及金额**9 亿元，审减率达***。
其次，结合清理行政审批，对大中型基本建设项目竣工财务决算实行了“先评审，后批复”。项目竣工财务决算是建设项目执行预算的最终结果的反映，实行“先评审，后批复”的办法，可以充分发挥投资评审的专业技术优势，准确核定项目的建设成本和资产价值，既能提高竣工决算批复的准确性、规范性，又有利于项目建成投入使用后的资产管理。
第三，除基建项目投资评审外，各级财政投资评审机构根据部门预算编制和
审核的需要，对部分纳入部门预算的其他项目预算进行了评审，参与了国库集中支付和政府采购改革，为提高项目预算的科学性、准确性提供了帮助。如广东、河北省财政投资评审中心在部门预算改革方面进行了积极地探索。
(三)积极探索财政支出的绩效评价和追踪问效
绩效评价和追踪问效是深化财政管理改革的重要内容之一，也是部党组提出重点研究的六个课题之一。近几年，评审工作在抓好基建项目投资评审的基础上，把财政支出绩效评价和追踪问效作为一项重点工作来抓。先后安排对科技三项费、国土大调查资金、土地整理项目、基建贴息资金、医药储备资金、污水处理国债投资项目、农村电网改造国债投资项目等，进行绩效评价或追踪问效。绩效评价和追踪问效反映了各类财政资金在使用和管理上存在的问题，为有关部门和部内部门预算管理司调整预算分配政策、规范管理制度办法、加强监督管理、提高资金使用效益提供了可靠的信息和第一手资料。
(四)建立了一套管理制度，锻炼了一支队伍
自 19**年我部从中国建设银行收回职能，开展以基本建设项目概算、预算、竣工决算审核为核心内容的财政投资评审工作以来，经过五年的努力，财政部对财政投资评审管理工作逐步规范：从评审范围、内容、质量控制、操作规程、付费到评审报告的审核和结论处理等，建立了一套基本完整的制度体系，实现了制度化、规范化管理。
同时，全国财政投资评审队伍不断发展壮大。到 20**年底，全国已成立各级财政投资评审机构***个，除上海外所有省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)均成立了投资评审机构，全国有***以上的地市都成立了财政投资评审机构。全国各级评审机构的工作人员达***多人，其中专业技术人员占***。此外，各级财政投资评审机构还普遍建立了评审专家人才网络库，利用社会专业人才为财政
投资评审工作服务。这样一支队伍为我们做好财政投资评审工作提供了组织保障。
三、新时期要进一步加强财政投资评审工作
同志们，尽管五年的投资评审工作取得了较大的成绩，但是我们不应满足，应该看到，我们正处在新的历史时期，党的**大提出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的目标，要求发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，财政部门的同志们只有站在时代的前头，积极进取，开拓创新，锐意改革，才能按照“****”和科学发展观的要求，不断开创财政工作新局面。我认为，新时期财政投资评审工作应进一步加强。
(一)进一步加强投资评审工作是新时期财政工作和改革的要求
新时期财政工作和改革的任务是繁重而艰巨的。**届*中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，直接和财政有关的有十多处，深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线改革，粮食直补，增值税转型等，都写入了《决定》。部党组提出的“做大一个蛋糕，盘活两个存量，推进三项改革，完善四项制度”的工作思路，全面概括了新时期财政工作和改革的任务。近年来评审工作在积极配合和支持部党组的中心工作方面，做出了一定的成绩，今后应进一步发挥专业技术方面的优势，为财政改革服好务。
(二)进一步加强投资评审工作是政府投资管理的要求
国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》，是推进投资体制改革的重要文件，财政部门要切实学习好。投资体制改革不是什么都放开，政府投资管理就不能放开，因为政府投资的资金都是纳税人的钱，不但不能放开，而且还要按照公共财政的要求，按照民主、公开、透明、规范的程序，加强管理，加强监督。政府投资项目的评审一直是财政投资评审的核心业务，投资体制改革的要求说明了财政投资评审只能加强，不能削弱。要结合预算改革，在进一步规范政府投资资金拨
付和使用方式的基础上，提高资金使用效益，防止截留、挪用，还要加强对预算执行的监督和项目竣工决算的审核，督促有关部门管好用好建设资金。
(三)进一步加强投资评审工作是提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性的要求
提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性是本届部党提出的六个重大研究课题之一，金部长强调要把生财、用财、聚财三财之道融会贯通，资金使用的规范性、安全性和有效性问题属于用财之道，三者有其一，可见其重要。对这个问题，**届*中全会《决定》明确提出了要“建立预算绩效评价体系”。近年来，投资评审对污水处理国债投资项目、农网改造国债投资项目进行了追踪问效，取得了初步的成果。今后应把这项工作作为一个重点，力争用几年时间，初步建立起主要行业基本建设投资项目的绩效评价体系，既可用于对建成项目的绩效评审，又可指导项目预算的决策。
(四)进一步加强投资评审工作是切实加强财政资金的监督和管理的要求
近年来，全国人大和审计机关对财政工作提出了更高的要求。**届*中全会《决定》中已明确提出，加强对预算编制、执行的审计监督，加强人大对本级政府预算的审查和监督。对财政资金的监督管理是财政部门应尽之责，即使没有人大、审计部门的监督，财政部门也应履行好这个职责。但从目前情况看，财政监督管理仍存在比较突出的问题。审计最近反映了有关单位编造虚假项目、基本建设和事业发展专项资金闲置、资金效益差等问题，暴露出在项目预算管理方面存在一些漏洞。近年来，在做好基建项目财政投资评审工作的基础上，开展了一些专项资金的核查工作，对加强监管起到了积极作用。今后应进一步发挥评审队伍的力量，为加强财政资金监督管理服务。
四、几点希望
(一)加强协调配合，共同开创财政投资评审新局面
财政投资评审中心的优势在于有专业技术力量，有一支队伍，可以为部党组的中心工作和改革出力，业务司局也需要这么一支专业技术队伍协助做大量工作，可谓相得益彰。目前评审中心承担的具体评审业务，主要来自各个部门预算管理司，评审业务管理归口在经建司，与预算司、国库司的工作也密切相关，因此要做好新时期财政投资评审工作，开创新局面，有关方面必须加强协调配合，共同提高。
(二)下大力气，切实提高财政投资评审质量
财政投资评审的看家本领在于专业技术优势，专业技术水平如何，集中体现在投资评审的质量上。几年来，财政投资评审虽然取得了一定的成绩，但应该看到，还有部分评审机构、部分评审项目存在着一定的质量问题。随着部门预算、国库集中支付改革、政府采购、收支两条线等财政预算管理改革的进一步深化，部门预算越来越细化，财政投资评审的作用也越来越重要，对财政投资评审的要求也会越来越高。财政投资评审战线的同志们要认识到质量是财政投资评审的生命，只有高质量的投资评审工作，才能真正做到为部党组中心工作服务，为提高资金使用效益服务。
(三)提高人员素质，加强机构建设，建立一支优秀的财政投资评审队伍
财政投资评审工作是一项开拓性、专业性很强的事业，需要一支高素质的、有开拓精神的、敢于大胆探索实践的专业人才队伍来支持和发展这项事业。人的素质决定着事业的成败兴衰。财政投资评审机构应不拘一格地选拔录用优秀人才，要知人善用，人尽其才，充分发挥各方面人才的优势。有些地方财政部门在这方面做得比较好，如***财政厅向社会公开选拔录用财政投资评审中心的高层管理人员和业务骨干，引进了评审所需的专业人才，并采取定期培训、竞争上岗、年度
考评、末尾淘汰等办法，提高了人员素质，优化了人员结构。各级财政投资评审机构都要将提高评审人员业务素质作为一项重要工作来抓，进一步提高业务水平。
与此同时，各级财政投资评审机构要进一步加强内部管理制度建设，提高管理水平，建立激励机制，提高财政投资评审机构作为一个集体的核心竞争力。
同志们，财政投资评审是一项新的事业，新的时期财政投资评审任重道远，前景光明，大有可为。希望各级财政投资评审机构和评审战线的同志们，在评审工作实践中不断完善自己，不断提高业务素质，不断提高评审质量，建一流队伍，创一流业绩，为深化财政预算管理改革，加强财政支出管理，为提高财政资金的规范性、安全性、有效性作出更大的贡献。
财政业务培训领导讲话(二)：
同志们：
经过两天紧张...
篇三：财政综合培训会议讲话
肃省财政厅副厅长赵喜泉在全省乡镇财政所长培训班上的讲话甘肃省财政厅副厅长赵喜泉在全省乡镇财政所长培训班上的讲话 _～ 甘肃省财政厅副厅长赵喜泉在全省乡镇 财政所长 II 班上的讲话 在全省各地深入学习贯彻"两会"精神,认真落实 "十二五"规划纲要之际.我省第一期乡镇财政所长培训 班今天正式开班了.这是省厅贯彻落实财政部关于加强 财政"基础管理,基层建设",提升基层财政干部队伍整 体素质的一个重要举措.厅党组高度重视这项工作,周 多明厅长多次听取汇报并提出明确要求,厅里专门制定 下发了《全省乡镇财政干部培训工作实施方案》,并决定 从今年起,由省厅负责,每年轮训 400 名乡镇财政所长, 三年之内将全省 1245 个乡镇财政所长全部轮训一遍. 为了保证基层财政干部培训工作的顺利开展.厅预 算处,人事处,干教中心等相关处室通力协作,积极筹 划,提前准备,从职责分工,资金支持等各方面对培训工 作给予了全力保障,厅税政,农业,社保,监督局等处室 单位负责人和相关专家为本期培训班作了精心的课前 准备,希望同志们珍惜这次学习机会,集中精力,潜心学 习,认真参加培训.下面,我讲三点意见: 一 ,统一思想.充分认识参加培训的重要性和 紧迫性 乡镇是财政的基础,改革的前沿,发展的重点,稳定 的关键.乡镇财政直接服务于乡镇的政权建设和经济社 会发展.直接担负着财政支农惠农政策的具体落实工作.直接面对农村千家万户的父老乡亲.同志们的责任 意识,服务意识,奉献精神和工作能力,直接决定着基层 财政工作的质量和效率.直接影响着党和政府在广大人 民群众中的形象.直接关系到全省财政改革与发展在基 层的进程.抓好乡镇财政所长培训工作,建设一支政治 强,业务精,有本领,讲奉献的基层财政干部队伍,对做 好农村财政工作乃至促进农村经济社会发展至关重要. 8I2011.06?中华会计学习 (一)开展乡镇财政干部培训是贯彻落实科学发展 和加强创新社会管理工作的内在要求 近年来,我省财政实力不断增强,调控作用有效发 挥,民生问题加快解决,财政改革稳步推进,财政管理更 加规范,各项财政事业取得新的重大进展.但是.财政运 行中还存在一些不容忽视的问题,特别是基层财政工作 目前还面临着诸多矛盾和困难,这都要求我们必须进一 步强化科学发展的理念,站在促进财政改革和经济社会 全面,协调,可持续发展的高度去认识基层工作,切实把 财政基层干部培训工作作为搞好基层财政工作的重要 组成部分,作为解决问题,化解矛盾的一项有力措施和 手段抓紧抓好. 今年 2 月 19 日,胡锦涛同志在中央党校省部级主 要领导干部社会管理及其创新专题研讨班重要讲话中 强调指出,基层组织是"加强和创新社会管理,做好群众 工作最基本,最直接,最有效的力量,是执政为民最为重 要的组织基础",提出要"把人力,财力,物力更多投到基 层,努力夯实基层组织,壮大基层力量,整合基层资源, 强化基础工作."习近平同志在这个研讨班结业式上强 调.党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理, 做好群众工作最基本,最直接,最有效的力量……要通
过多种方式使基层干部得到培养和使用,帮助他们不断 提高新形势下做好群众工作的能力.这深刻阐明了基层 组织和基层工作的重要地位和作用.为我们开展基层财 政干部培训工作指明了方向. (二)开展乡镇财政干部培训是服务"两基"建设,推 进财政科学化精细化管理的迫切要求 推进财政管理的科学化精细化是财政部门今后加 强管理的一个努力方向,以加强财政基础管理工作和基 层财政建设为重点的"两基"工作,是财政科学化精细化 管理工作中的最基础环节.基层财政干部是科学有序, 规范健全的财政管理制度能否得到贯彻落实的保证,干 部素质的高低直接影响"两基"建设工作和财政科学化 精细化管理的推进.更进一步具体来说,开展乡镇财政 干部培训工作,是提高乡镇财政干部的综合素质和业务 技能,加强涉农补贴资金管理,落实好各项强农惠农政 策,防止骗取涉农补贴行为,规范农村财务管理,提高强 农惠农资金使用效益,加强农村党风廉政建设,推进农 村惩治和预防腐败体系建设,保障农民物质利益和民主 权利,推动农村经济社会全面发展的迫切要求. (三)加强乡镇财政干部培训,是贯彻落实党和国家 支农惠民政策的现实需要 近年来,随着我国经济的发展,综合国力日益增强, 党和国家把保障和改善民生作为让人民群众共享改革 成果的大政方针.国家和我省相继出台了一系列惠民和 支农政策措施,我省去年涉农资金已达到 300 多亿元. 对于乡镇财政工作来讲,支农惠农项目越来越多,资金 规模越来越大."漏斗式"的工作量和资金流汇集到乡镇 财政所.乡镇财政干部的工作一头联系着上级财政部 门.一头直接面对广大农村和农民群众,是支农惠农政
策的具体执行者,落实者.进一步提高财政管理水平,重 点在基础,关键在基层,对乡镇财政干部进行定期的政 策,业务及能力培训,是财政提高服务"三农"工作水平 的当务之急和现实需要. 在座的同志们作为乡镇财政所中坚力量,一定要充 分认识开展基层财政培训工作的重要意义,把参加培训 学习作为一项政治任务,作为更好地宣传贯彻党和国家 方针政策,扎实做好各项工作的基础,带头参加培训,带 头学习提高,全面提升思想政治素养和工作能力,为提 高基层财政管理水平作出努力. 二,认真学习思考.努力推进乡镇财政工作 乡镇财政工作的重点在农村,难点在农村,潜力和 希望也在农村.人们常说"村看村,户看户,群众看干 部".对于每一位乡镇干部来讲,理当"在其位,谋其政", 把岗位当平台,把工作当追求.希望大家紧紧围绕发展 农村经济,提高农业生产力水平这个农村工作中心和 增加农民收入,保持农村社会稳定这两件关乎全局的 大事.立足当前,着眼长远,认真为当地党委和政府当 好参谋和助手,不断提高搞好农村财政工作的能力和 水平. 一 是加快职能转变.推动乡镇经济社会发展.乡镇 财政工作,是乡镇政府履行职能的基础,是政权建设和 社会稳定的重要保障.我省恢复建立乡镇财政以来,为 巩固基层政权,规范和加强乡镇政府收支管理.促进乡 镇经济和社会事业发展等方面起到了积极的作用.随着 农村税费改革,新农村建设的不断深入,乡镇财政收支 职能和运行的环境发生了很大变化.以农业税收征管为 主要职责的乡镇财政工作发生了重大转型和调整.乡镇
财政工作面 I 临着新的形势和任务,在职能定位和工作内 容上实现了"三个转变",即:由过去注重面向千家万户 抓收入的"征管型".向农民实施公共财政的"服务型"转 变;由过去负责农税征管的"单纯业务型",向落实财政 政策的"综合协调型"转变:由以往组织税收收入为主的 "收入型",向以管理财政资金的"收支并重型"转变.乡 镇财政逐渐成为乡镇经济发展的推动者,社会事业的支 持者和公共服务的保障者.这就要求乡镇财政干部尽快 适应工作职能的转变,推动乡镇经济社会发展. 二是立足服务"三农",强化乡镇财政资金监管.从 乡镇财政管理的支农惠农资金看,规模越来越大,数额 逐年增加.去年全省各级财政用于农林水事务,天然林 保护,退耕还林,退牧还草等方面支出 230 亿元,比上年 增加 39 亿元;涉农"四补贴"资金达到 25.9 亿元;扶贫资 金 15-3 亿元;一事一议奖补资金 12.2 亿元,带动农村公 益事业建设资金 20.7 亿元,受益群众达到 801 万人:整 合资金 2.6 亿元实施农民技能培训工程:进一步提高村 干部报酬,村办公经费补助标准新增补助 1.7 亿元:支持 新一轮新农村建设试点补助资金 1-4 亿元.这些支农惠 农资金都要由乡镇财政所逐笔逐项落实到项目中.发放 到群众手中.同时,为了加大对财政支农惠农资金的监 管力度,省财政厅去年下发了《乡镇财政资金监管工作 实施办法》,把各级政府安排和分配到乡镇,用于发展经 济和保障民生的各类补贴和补助资金.以及乡镇组织的 中华会计学习?2011.06I9
l 鬻 l《 集体经济收入,非税收入,全部纳入乡镇财政监管范围. 刘伟平省长在去年 10 月永靖召开的全省惠农政策落实
工作现场会议上,提出要切实把落实惠农政策作为一件 大事来抓.要求借鉴成功经验,努力实现惠农政策效应 最大化,确保各项惠农政策落到实处,确保惠农补贴一 分一厘都发到群众手中.乡镇财政干部是落实党在农村 各项方针政策的主要依靠力量.一定要确保财政资金安 全,及时,规范,有效运行. 三是加强学习培训.努力提高综合素质与业务技 能.省委,省政府和省财政厅党组对乡镇财政建设和干 部队伍建设高度重视.2009 年,省政府批转了省财政厅 《关于调整完善全省乡镇财政职能强化乡镇财政管理 的意见》,进一步调整完善了乡镇财政所的职能,明确 了工作任务,提出了保障措施,理顺了管理体制,强化 了队伍建设.从我省乡镇财政干部队伍现状讲,目前全 省 14 个市(州)共有乡镇财政干部 6100 多人,其中,大 学本科以上文化程度占 16.22%,大专占 46.89%,中专 占 20.41%,高中及以下占 16.48%.尽管大专以上文化 程度的干部占有 63.11%的份额,但财经类专业的比重 小.党校函授毕业的比重大,大多数财政干部没有接受 过系统的,专业的培训.比较普遍地存在年龄结构老 化,学历和知识结构参差不齐.专业知识和业务技能与 所从事的岗位要求不相适应的问题,特别是个别干部 法制观念淡薄,违规违纪的问题时有发生,在群众中造 成了一定的负面影响.从目前乡镇财政所的工作运转 看,由于政策项目多,服务对象多,干部兼职多,人手 少,工作量大,因此在服务效率,工作质量,资金监管等 方面必定会存在着一些问题.新形势新任务对乡镇财 政干部素质能力提出了新要求,也给我们的培训工作 提出了新的更高的要求.从乡镇财政干部队伍的工作 来讲,大多数同志忙于日常的事务性工作,深入群众,
了解民意,反映民愿方面还不够主动,财政基层管理工 作还存在这样那样的不足.同时,部分干部由于政策吃 不透,措施跟不上,干了很多,成效却不理想,付出不 少,收获却一般.这就需要通过加强学习培训,不断提 升执行政策的能力水平和业务工作技能,以适应不断 发展变化的工作形势和要求. 1Ol2011.06?中华会计学习 三,对本期培训班的几点要求 一 是参训的所有学员都要既来之则安之.全身心投 入到学习中去.要充分认识培训学习的必要性和紧迫 性,把学习作为提高自身素质和追求进步的一项重要任 务来对待,树立正确的学习理念,培育浓厚的学习兴趣, 养成良好的学习习惯,掌握科学的学习方法.使自己的 思想认识,专业水平,工作能力都有所提高.要以培训学 习为契机,把学习作为终生追求的目标,紧紧围绕乡镇 财政运行的重点,热点和难点问题,积极主动地进行学 习,特别要学习农村公共财政理论和惠农政策.切实把 政策领会好,把握好,落实好,着力提高自身的依法行政 能力,公共服务能力和涉农资金监管能力,更好地服务 农村和广大父老乡亲.要发扬理论联系实际的优良作 风,把培训班上学到的新知识,新方法,新思路和好经验 应用到今后的实际工作中去,指导和改进工作,力争使 乡镇财政管理工作在新的起点上取得新的突破.要认 真遵守培训中的各项管理制度和具体要求,排除各种干 扰,静心学习,潜心思考,确保培训班学习取得预期 效果. 二是培训主管部门要加强培训需求调研.要努力形 成联系实际组织培训,教师联系实际教学,学员联系实
际真学的机制.实施分类培训,按需施教,认真研究解决 干部教育培训中内生动力不足,学用脱节,学风不正问 题.不断总结和创新出适宜我省财政干部教育培训,更 具针对性实效性和吸引力感染力的教育培训模式.要研 究针对不同类别,不同层次干部素质能力的需求.并以 此为依据设计教育培训项目和教学计划.制定分类培训 大纲,明确培训目标,内容和方式,不断提高干部教育培 训科学化水平.要改进讲授式教学,推广研究式,案例 式,体验式,模拟式教学.要认真总结培训效果,充分发 挥市州中华会计函校培训基地作用和教学资源优势.探 索跨市州区域,异地合作培训的新模式,为基层财政干 部尽可能创造"走出来"学习的机会和条件. 三是承训单位要竭尽全力搞好服务.确保培训任务 圆满完成.要关心学员生活,帮助他们解决学习期间生 活中遇到的困难和问题,协助培训主办部门做好各项管 理和服务,让各位学员在校期间生活舒心,学习开心,事 事顺心
篇四：财政综合培训会议讲话
政局副局长在全市财政国库集中支付改革培训会上的讲话 市财政局副局长在全市财政国库集中支付改革培训会上的讲话同志们：
为推进县级国库集中支付制度改革， 前不久， 市财政局下发了《关于推进县级财政国库管理制度改革的指导意见》。
今天， 请大家来参加这个培训班， 就是对国库集中支付改革业务进行培训， 提高大家指导国库集中支付改革的业务水平， 同时， 对近几年的财政国库工作情况进行总结交流， 部署今后一个时期财政国库管理和国库集中支付改革的工作任务。
下面， 我先讲几点意见，供大家参考。
一、 近几年财政国库工作的简要回顾
自机构改革成立国库科以来， 我市的财政国库工作， 在市财政局党组的正确领导下， 在省厅国库处的关心指导下， 全市各级财政国库部门按照建立现代财政国库管理制度发展方向， 在夯实财政国库工作基础、 加强银行账户规范管理、 提高预算执行分析水平、 推进国库集中支付改革， 增强干部队伍素质等方面做了大量卓有成效的工作， 初步构建了新型的财政国库管理体系。
（一）
夯实基础， 财政国库管理工作日益规范。
近几年， 市、 县两级财政国库部门立足本职， 加强管理， 不断夯实财政国库管理工作。
一是强化了会计基础工作。
完善了内部岗位职责和运行规程， 健全了内部分工与制约机制， 实行财政资金拨付印鉴分管复核机制。
同时， 对财政预算内、 外等各类资金实行了电脑拨款记账， 进行了软件升级， 增强了会计核算、 网络查询和票证打印功能， 提高了会计电算化水平， 保证了财政资金运行的安全、 高效。
二是规范资金拨付流程。
制定了《赣州市财政局财政资金拨付流程》， 及时对财政内部科室的业务流程进行了规范完善， 进一步优化了资金支付管理流程， 简化了审核事项，缩短了审核时间， 规范了工作流程， 提高了工作效率。
三是加强了预算执行情况的分析和调研。
围绕财政经济工作重点， 紧扣经济运行态势， 及时对工业园区、 国库集中支付改革、 资源性行业发展、 部门决算等进行了专题调研， 形成了专题调查报告， 提出了许多好的政策建议， 为领导决策提供了主要依据。
同时， 实现了旬、 月报表汇总、 审核的自动化， 在全省率先使用国库执行信息系统上报旬月报数据， 加快了预算执行信息的报送速度。， 我市的预算执行分析工作在全省评比中荣获一等奖。
（二）
加强管理， 银行账户管理工作进一步规范。
按照财政部、 省财政厅的要求， 进一步规范了银行账户的管理工作。
一是加强了财政内部银行账户的归口管理工作。
从 4 月开
始， 市本级就把各项财政性资金及其账户归并到国库科实行统一开户、 统一支付、 统一核算。
在此基础上， 制定了《市级财政资金帐户管理暂行办法》。
二是加大了 对预算单位银行账户的清理力度。， 与人民银行、 市监察局、 市审计局联合对市级预算单位的银行账户进行了一次全面清理， 共撤销 486 个不符合政策规定开设的银行账户。
在清理整顿的基础上， 制定下发了《赣州市市级预算单位银行账户管理暂行办法》， 有效地控制行政事业单位多头开户的混乱现象。
（三）
不断创新， 财政决算工作实现了新的突破。
通过不断探索和创新， 初步建立了职责明确、 奖罚分明的良好机制。
一是协调沟通机制。
对内， 明确了各业务科和具体经办人员在每个阶段的职责分工和时间要求， 并将决算报表审核工作列入科室年终目标考评内容， 强化了内部决算编制的衔接配合； 对外， 由财政牵头定期召开财税库协调会， 就决算编报口径、 账务核对、 收入报解退付、 报表分送等进行协调分工和责任落实。
二是评比考核机制。
先后制定了《赣州市财政总决算编报工作评比暂行办法》 和《赣州市部门决算编报工作评比办法》， 每年对财政总决算和部门决算报表进行考核评比， 大大地提高了决算报表编审人员的责任心。
三是学习培训机制。
每年除了把决算编报的有关政策、 编审办法、 填报口径、 审核公式在网上提前公告之外，
还要对编审人员进行一次全面的技能培训， 大大地提高了编审人员的业务水平。
四是严格把关机制。
对决算报表严把决算初审、决算正审、 决算终审“三审” 关和决算数据政策性、 逻辑性、 合理性“三性” 关， 保证了决算数据的真实、 准确， 提高了决算的编审质量。
近两年我市的财政总决算编审工作在全省评比连续获得一等奖， 创造了八连冠的佳绩， 部门决算编审工作在全省评比获得第二名， 获得了迄今为止部门决算的最好成绩。
（四）
积极探索， 国库集中支付改革初显成效
根据财政部、 省财政厅的统一部署和要求， 我市的财政国库管理制度改革是从财政统发工资、 财政性基建、 城建资金和政府采购资金实施财政直接支付为突破口， 1 月 1 日开始， 按照市政府批准的《财政国库管理制度改革方案》， 市财政局首先选择了财政局、 民政局、 水利局、 审计局、 粮食局、 统计局、 计生委、 规划建设局等 8 个主管部门及其 25 个下属预算单位进行国库集中支付改革试点。
今年 6 月 1 日起， 又将 27 个部门及其 13 个下属单位纳入国库集中支付改革试点， 使改革试点部门扩大到 35 个，基层单位增至 38 个， 涉及预算内、 外资金 1. 7 亿元。
从运行(来源：
文秘 114http: //www. wenmi114. com）
情况来看， 目前整个改革运行平稳， 进展顺利， 效果良好。
1、 建立了 比较完善的制度体系。
逐步形成了以改革方案为基础，
支付管理办法、 资金清算办法、 会计核算办法为主体， 其他配套办法为补充的覆盖面广、 操作性强， 内容比较完善的财政国库管理制度体系。
2、 提高了资金的支付和使用效率。
实行国库集中支付后， 资金从财政部门账户到用款单位由原来的 4-7 天缩到 1 天以内， 单位用款更加及时方便。
同时， 改革增强了财政调控资金的能力， 资金效率明显提高， ， 33 个试点单位结存国库资金 1069 万元， 结存率达 17%。
3、 探索了创新的改革模式。
在把 23 个会计集中核算单位纳入改革试点范围的基础上， 对人员少、 资金渠道单一且集中在市政中心办公的单位实行会计代理。
同时， 在市文化局、 房产局等资金量大、 内部财务关系相对复杂的部门成立财政支付分中心， 对主管部门和下属单位的所有资金实行“统一管理、 集中支付、 分户核算” 的管理模式。
既调动了主管部门理财积极性、 减少了改革阻力， 又降低了改革成本， 实现了会计集中核算与国库集中支付的有效结合。
4、 加快了预算执行信息反馈速度。
实行改革后， 财政部门获取预算支出信息不需要通过部门单位层层汇总， 而是直接通过支付网络系统获取， 为预算执行及时提供了准确的信息。
在全面推进市本级国库集中支付改革试点的同时， 各县（市、
区）
也结合实际， 进行了内容多样的改革试点。
目前， 全市有13 个县（市）
开展了会计集中核算制度改革， 大部分县（市、区）
对工资、 政府采购、 基建城建、 粮食直补等专项资金实行了财政直接支付。
为加快县级国库集中支付改革的步伐， 今年， 市财政局在对县级财政国库管理制度改革进行调研的基础上， 制定下发了《关于推进县级财政国库管理制度改革的指导意见》， 明确了县级改革的基本原则和主要模式， 确定了龙南、 赣县作为第一批改革试点县， 目前， 各县（市、 区）
都在按照要求做好改革的前期准备工作， 已有 10 个县（市、 区）
制定上报了改革试点方案。
过去几年， 财政国库管理与改革工作虽然取得了一定成绩， 但工作中也还存在不少问题。
一是改革进展工作不平衡。
市级改革尚未实施到所有部门， 大部分县也没启动这项改革工作。
特别是有不少同志对国库管理制度改革的认识还有偏差， 对改革发展的趋势把握不够， 工作较为被动； 二是财政国库管理机构设置不到位。
目前， 仍有 5 个县（市、 区）
未成立国库管理机构， 有 11个县（市）
没有把财政内部的银行账户纳入国库部门归口管理；三是信息系统建设不到位。
目前县级会计核算电算化水平程度低， 有相当一部分县（市）
仍然处于手工拨款和记帐现状， 还没有一套成熟的适合县级使用的会计核算和支付系统软件； 四是对
国库资金收支、 预算执行情况的分析预测水平还不高等等。
这些问题对建立和完善现代财政国库管理体系有很大影响， 需要在今后的工作中认真研究解决。
二、 深化改革， 加快推进国库集中支付改革步伐
按照省财政厅的总体部署和市惩防体系建设的要求， 在加快市级改革步伐的同时， 要积极推进县级国库集中支付改革的进程。大家务必要有一个清醒的认识， 以强烈的事业心和责任感来做好这项工作。
（一）
统一思想， 充分认识改革的必要性和紧迫性
推行财政国库管理制度改革既是与国际通行做法的接轨， 也是预算执行制度的创新， 是一项“财政的革命” 。
近年来， 党中央、国务院和省委、 省政府对这项改革高度重视， 提出了改革的具体目标和总体要求。
把其作为“八个坚持” 和廉政建设的重要内容来抓。
市委、 市政府对这项改革也寄以厚望， 在今年召开的市人大二届三次会议王昭悠市长所做的《政府工作报告》 和《赣州市惩治和预防腐败体系建设工作意见》 都对国库集中支付改革提出了明确的要求。
从目前来看， 全国已有 36 个省市、 200 多个地市、 500 多个县实行了财政国库管理制度改革； 江西省省本级也对所有部门实行了国库集中支付改革。
全省 11 个设区市全面启动了改革试点， 其中：
南昌、 宜春等改革已经全面铺开。
目前，
我市只有市本级实施了这项改革， 县级还没有一个县（市、 区）开展了这项改革试点工作， 与中央、 省的要求相比， 还有一定的差距， 改革步伐相对滞后。
所以说财政国库集中支付改革是大势所趋， 势在必行， 我们的任务还很艰巨， 希望大家提高认识， 把思想统一到中央、 省的改革决定上来， 统一到市委、 市政府对我市改革的工作部署上来。
（二）
深刻领会， 认真把握改革的精神实质
实行财政国库管理制度改革就是要建立国库集中收付制度（也称国库单一账户制度）， 它包括国库集中收入制度和国库集中支付制度两个方面。
考虑到改革的复杂性和实施过程中的艰巨性，当前我市以国库集中支付制度作为切入点， 先进行改革试点， 然后再逐步扩面， 等国库集中支付制度改革基本成功， 再集中精力推进收入制度改革， 最终实现国库集中收付制度。
考虑到县级改革的复杂性和艰巨性， 县级在实施改革的过程中应着重把握好以下几个方面：
1、 把握改革的方向。
中央的改革方向就是建立以国库单一账户体系为基础， 资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。
各个县（市、 区）
在坚持这个大方向的前提下， 可根据各地的实际情况， 因地制宜的选择改革模式。
具体地说， 对条件成熟且尚未实行会计集中核算的县， 应一步到位走规范化改革道
路； 对条件成熟且已实施会计集中核算的县， 可以在保留现有的模式下， 融入国库集中支付改革的基本内容， 实现两者的有效结合； 对条件不具备的县， 应扩大财政直接拨付的项目和总量， 待条件成熟后再推行国库集中支付改革。
为防止改革偏离轨道， 避免因政策理解不当而使改革走弯路， 各地在实施方案正式出台前要事先征求市财政局的意见， 从目前各地上报的改革方案来看，多数流于形式， 没有体现当地特色， 操作性和前瞻性不强， 需要进一步修改完善， 正式出台后的实施方案应报市财政局。
2、 注意改革的节奏。
财政国库管理制度改革是一项新生事物，也是预算执行制度的创新， 改革的过程中肯定会遇到各种问题和阻力。
大家必须充分估计到改革的艰巨性和复杂性， 把握好改革的节奏， 能慢则慢， 能快则快， 做到有计划有步骤的实施改革，尽量减少改革带来的风险， 力争实现单位满意、 政府满意、 社会满意的理想效果。
3、 明确改革的内容。
对国库集中支付的具体要求和做法， 国库科将在培训中作详细介绍。
根据去年的改革情况和今年改革的扩面要求， 各地国库集中支付改革的内容主要是：
①坚持一个原则。
即坚持“两个改变、 三个不变” 的原则。
“两个改变” ：
一是改变资金管理方式。
即财政部门由层层下拨资金给预算单位， 改为依据部门预算批复下达用款计划， 根据用款计
划支付资金， 在资金支付到商品和劳务供应者帐户之前， 始终保留在国库单一帐户或预算外资金专户。
二是改变资金支付方式。即预算资金由原来的分散支付改为直接支付。
预算单位有财政支出时， 由国库支付中心直接支付或授权预算单位开具支付令， 支付给商品和劳务供应者。
“三个不变” ：
一是不改变预算单位的预算执行主体地位。
人大通过的预算所确定的事项仍由各部门执行和组织实施， 财政部门主要是为预算单位搞好预算执行提供服务， 各单位预算执行主体地位不会降低。
二是不改变预算单位的资金使用权限。
资金的支配权和使用权仍由各单位掌握， 财政部门主要是保证部门预算什么， 部门执行的就是什么。
三是不改变预算单位财务管理和会计核算权限。
改革前， 预算单位在财务管理和会计核算方面履行哪些责任和权限， 行使哪些职权， 改革后依然不变。
②建立一个体系。
即建立国库单一账户体系。
就是改变预算单位自行开设银行账户存储财政资金的办法， 由财政部门统一开设国库单一账户体系， 全面反映财政资金的收入和支出。
撤销预算单位的所有账户， 由财政部门在代理银行开设零余额账户， 包括财政零余额账户和预算单位零余额账户。
③实行两种支付。
即对财政性资金分别实...
篇五：财政综合培训会议讲话
政业务培训班开班仪式上的讲话稿 在财政业务培训班开班仪式上的讲话 同志们：今天，XX 财政系统业务培训班正式开班了。本期培训班，是厅党组贯彻落实中央和省委关于干部教育培训的相关决策部署，着力提升我省财政干部科学化精细化理财水平的重要举措。当前，全省上下正在深入贯彻落实“十二五”规划，积极致力于推进转型跨越发展，为实现再造一个新 XX 的宏伟目标而努力奋斗。在这样的关键时期，厅党组再次选择在清华大学举办干部培训班，对进一步提升广大财政干部理论水平、业务素质和领导能力，更好地适应全省转型跨越发展需要，推动我省财政事业又好又快发展，具有十分重要的意义。郑建国厅长对本次培训十分重视，明确指示要将本次培训办出特色、办出水平、办出质量。下面，受郑厅长委托，我代表厅党组讲三点意见，供大家参考。
一、科学判断形势，充分认识加强学习的重要性和必要性 加强学习是贯彻落实“十二五”规划、加快转型跨越发展的迫切需要。我党历来高度重视干部的教育培训工作，在革命、建设和改革进程中，总是把干部的学习和教育培训作为推进党的事业发展的重要基础工作。胡锦涛总书记曾指
出，要紧紧围绕科学发展这个主题和 加快转变经济发展方式这条主线，加强各级干部学习培训，提高领导干部素质。省委书记袁纯清同志也多次强调，“要掀起学习新知识、新本领的热潮，立足 XX 现有的干部，加大培训力度。”中央的决策部署和省委的指示精神，深刻阐明了加强干部学习教育的极端重要性和紧迫性。众所周知，当前我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，新知识新事物层出不穷，需要我们去了解、去认识；新情况、新问题不断涌现，需要我们去把握、去解决。特别是财政作为党和政府履行职能的重要经济部门，担负着推动经济发展、保障社会民生的重要任务，因此我们就更加应该进一步增强读书学习的紧迫感和责任感，越是在任务艰巨、工作繁重的时候，越要把读书学习抓得紧而又紧、实而又实，在读书学习中寻找支持经济转型的应对之策，深化改革开放的有效之举和破解体制障碍的创新之道。
加强学习是适应财政改革发展、提高财政精细化科学化管理水平的必然要求。
财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障和监管手段。贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，对进一步发挥财政职能作用提出了新的更高的要求。当前，财政发展改革的步伐越来越快，对财政干部的综合素质能力提出了新的更高的要求，财政干部知识更新的周期越来越短。比如三十年前，我国实行的是统收统支的生产建设型财政，财政直接参与
分配与再分配全过程，而 90 年代中期以后实行分税制改革，之后又提出构建公共财政。特别是近 20 年来，我国政府根据经济发展不同阶段的运行态势，充分借鉴国际经验，积极探索，果敢决策，于 1993、1998 年和 2005 年分别实施 了适度从紧的（即紧缩性）财政政策、积极的（即扩张性）财政政策和稳健的（即中性）财政政策等等。可见，财政部门如何适时有效地制定政策，促进社会经济又好又快发展，如何准确地监测分析经济运行情况，把握好政策实施的力度、节奏和重点，这些都对财政干部的知识结构、工作理念和能力素养提出了新要求。因此，我们必须紧跟财政改革的步伐，加大学习力度，为财政事业发展贡献自己的力量。
加强学习是大力提升干部素质、切实加强干部队伍建设的需要。人力资源和社会保障部印发的《国家公务员通用能力标准框架》，提出了公务员队伍建设的九个通用能力标准，即政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、沟通协调能力、学习能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调试能力。
对照这九种能力要求，总体上看，我省财政干部队伍是好的，素质水平较高、业务能力较强，在工作中讲政治、顾大局，为推进财政发展改革发挥了重要作用。但是，我们也要清醒地认识到，干部队伍建设方面仍存在着一些不容忽视的问题，概括起来讲就是“两气”、“两弱”。“两气”
体现在：有的干部在工作中时有“老气”，因循守旧、墨守成规，创新能力不足；有的干部在履行职责上时有“小气”，政治鉴别能力欠缺，“算小账，不算大账”；“算经济账，不算政治账。”“两弱”体现在：有的干部公共服务和调研能力弱，缺乏实践经验，制订政策理想化，执行政策僵硬化；有的干部学习能力弱，缺乏必要的财经知识储备，等等。要切实从根本上解决这些问题，就需要广大干部在学习中既要抓好业务知识与社会知识的学习，又要注重道德修养与综合能力的提 升，切实提高广大财政干部做好财政工作的能力与水平。
二、注重知识更新，坚持不懈地抓好自身学习和素质提升 财政工作是一项政策性、业务性和专业性很强的工作，这就要求广大财政工作者必须具备广博的知识和较强的素质能力，注重知识的不断更新，不仅要学习财政理论，掌握财政政策，还要掌握心理学、管理沟通、领导艺术等知识，这也是在新形势下更好地做好财政工作的前提和基础。
一是要做到勤学以增才气。要加强财政经济理论学习。无论是传统财经理论经典，还是最新财经理论动态，或者是各项财经政策，都需要我们认真学习思考、深入分析研究，不断充实财经理论知识，努力提升对财经问题的分析、判断和应对水平，全面增强做好财政经济工作的能力，这有一个知识更新的问题。要加强社会知识学习。积极拓展知识领域，完善知
识结构，弥补知识短板，丰富知识储备。加强哲学、历史、法律、管理、艺术等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质，努力成为博学多才的复合型财经人才。这有一个跳出财政看财政的问题。
二是要做到修德以养正气。要强化政治理论学习。政治修养是干部的基本素质要求，是做好财政工作的重要保障和基础。大家要切实增强政治理论素养，重点学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，全面、准确、深刻地把握科学发展观对财政工作提出的新要求，不断提升践行科学发展观的能力和水平。要强化道德修养学习。这既是中华民族的优良传统，也是保持共产党员先进性和高尚道德情操的 重要手段，财政干部要在道德修养上下功夫，坚定共产主义理想和社会主义信念，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，切实以高尚的道德情操、良好的道德修养、积极的工作态度投身于财政事业。
三、理论联系实际，务求取得学习成果向工作实践转化的实际效果 理论联系实际是我们党的优良传统作风，也是我们干部加强日常学习必须坚持的基本原则。大家在学习过程中要始终立足实际，确保学习活动与实际工作的有效衔接、不相脱节，使学习成果向工作实践顺畅转化，对财政工作产生有效推动。一是要重点围绕工作需要开展学习。坚持岗位要求什么、工作需要什么，就重点学习什么、研究什么的学习原则，使学习与工作直
接对接，方便学习成果向工作实践的有效转化。二是要紧紧立足工作实践创新学习。通过工作实践创新学习方式，丰富业务知识，提高工作能力，将实践中学到的知识和本领直接运用于工作实践本身，实现学习与工作的良性循环、高效互动。三是要注重加强调查研究引深学习。要将平日在基层调查研究过程中所积累的问题和困惑融入到本次学习培训当中，带着对基层群众的感情，带着对进一步做好基层工作的意愿，有针对性地在培训中勤于学习、善于思考、获取新知。同时，要把本次学习培训的收获与今后调查研究工作紧密结合，尽快将所学到的运用到实际工作当中，使我们真正地学以致用，确保学习成果融于为民理财的工作实践。
同志们，这次组织大家到清华大学进行脱产培训，机会难得， 厅党组也十分重视。厅人事教育处不仅在开班前进行了培训需求调查，还按照厅党组的要求根据培训需求调查结果与清华大学反复数十次进行了沟通，从课程编排、教师聘请到后勤服务等方方面面做了大量的精心、细致的前期准备工作，力求高质量地办好本期培训班。本期培训班的内容非常丰富，既有中国社会热点问题分析，又有宏观经济形势的介绍；既有音乐鉴赏，又有公务礼仪，针对性、实用性都很强。同志们都是财政部门的领导干部或业务骨干，工作都很忙，任务都很重，能抽出时间来参加这次培训确实不易。希望同志们一定要珍惜这次培训机会，静下心来好好学习，在培训期间摆正位置、端
正心态，做一名好学生，以良好的学风确保此次培训学有所得、学有所获、学以致用、学用相长，全面提升全省财政工作的科学化、精细化管理水平。
同志们，发展无穷期，奋进无止境。当前，在省委、省政府的正确领导下，XX 发展已经进入了一个新的历史阶段，财政工作发挥作用的舞台将越来越大，财政事业迎来了前所未有的良好机遇。希望大家珍惜已经取得的成果，抓住这个难得的历史机遇，始终加强学习、重视学习，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，不断提升科学化精细化理财水平，为财政事业发展与改革做出新的更大贡献。
同志们：
针对当前乡镇财政工作在新形势下面临的一些新情况、新问题和乡镇财政干部队伍建设的现状，局党委决定举办这期乡镇财政干部培训班，这是时隔近 10 年之后，再次举办乡镇财政干部全员集中培训，目的是通过培训，提高乡镇财政干部专业能力和业务素质，更好地胜任乡镇财政工作，开创乡镇财政工作新局面。今天借此机会，我想讲三个方面。
一、充分认识举办本次培训的必要性 现在已经接近年尾，财政各工作都很繁忙，在这个时候，把大家集中起来，用一个星期的时间进行集中培训，是非常不容易的。我作为单位负责人，平时忙事务性工作，基层也去得少，和大家见面更少，对乡镇财政
工作指导、检查不足。今天，能够和全体乡镇财政干部进行面对面交流，是个难得的机会，我非常看重，也很珍惜这个机会。同时，我认为举办这样的培训班非常必要，也相当及时。
第一，是适应乡镇财政工作职能转变的迫切要求。我县乡镇财政自1984年设立以来，始终处于农村改革前沿，经受了一次又一次改革的洗礼。特别随着农村税费改革的不断深入和农村综合改革的加快推进，乡镇财政运行环境发生了很大变化，乡镇财政工作职能、工作重心面临全面转型。一是由征收向管理转型。在过去很长一段时间，乡镇财政工作主要以农税征管为主，大家走村入户、起早摸黑，为完成当时农业税征收任务付出了艰辛努力。农业税和农业特产税取消后，以农业税收征管为主要职责的乡镇财政工作发生了重大转型和调整，现在主要是围绕预算编制、资金监督、国有资产、涉农补贴等方面抓管理。二是由单一向综合转型。过去业务主要集中在收入征管、财务管理这块，业务相对单一，现在需要统筹推进乡镇预算标准化、涉农补贴发放、资金监管、国有资产管理等工作，政策性、业务性、综合性很强。三是收入为主向收支并重转型。过去乡镇财政工作抓收入是第一位的，压倒一切的，现在既要管收入，更要管好用好财政资金，发挥资金效益，体现支出绩效。应该说，现在乡镇财政工作任务更重，要求更高，管理更严，这就要求乡镇财政干部不仅要有较高的政策水平，
而且还要有过硬的业务能力。举办这次培训班是职能所需，形势所迫。
第二，是提高乡镇财政干部队伍素质的现实需要。随着国家加大对“三农”投入和财政改革深入推进，管理范围越来越宽，要求越来越高，学习的重要性不言而喻。大家平时忙于事务性工作，很辛苦，学习的时间和机会不是很多，在业务上或多或少地存在着一些未跟进、不适应等问题。一方面，知识结构单一。现在很大部分乡镇财政干部是 80 年代的招聘干部，大都没有经过系统的专业学习，就是科班出身进入财政系统工作的同志，随着时代的发展、改革的推进、业务的更新，也存在着知识单一、老化、脱节，甚至是衰退的问题。如部分搞补贴发放的，不会做会计业务；搞会计业务的，不会搞补贴发放；搞业务的，不重视文字材料，有个别财政所连请示文的基本格式都写不完整。另一个方面，人员青黄不接。乡镇财政干部年龄老化，结构出现断层，在一定程度上也影响乡镇财政工作的顺利开展。据统计目前乡镇财政干部平均年龄 44.8 岁，其中 45 岁以上的占到65%，虽然近两年来想了一些办法，招聘了一些青年干部充实到乡镇，但很大部分公选到局机关或考到外地，乡镇财政干部人手普遍不够，在种情况下，提高干部个体素质，增强综合能力，显得更加需要和迫切。
第三，是加强乡镇财政管理的必要举措。近来年，通过标准化财政所建设，乡镇财政管理水平有了一个质的飞跃，但通过乡财局、监督局检查
了解到的情况来看，乡镇财政管理中还存在一些不容忽视的问题，财务会计基础工作较为薄弱，账务处理不完整、不及时、不规范，支出凭证不合规，审核把关不严；内部制衡措施不健全，不相容岗位混设现象较多，“三分离”没有到位，所长不愿放手对机关支出的审批权，存在违规违纪风险；往来资金管理不严，呆账、死账长期挂账，应收不收，应销不销；国有资产管理底子不清，账实不符；资金监管参与程度不深，流于形式等等，这些问题的产生，有多方面原因，不按程序、不按规范、不按标准操作是一个重要方面，需要通过加强培训，提高人员业务素质来解决。从这次培训班安排的内容上看，侧重了对操作流程的讲解、对制度规则的传授，针对性、实用性较强，目的就是希望大家能学得好，回去后用得上，做得规范。
第四，是交流财政工作经验的互动平台。这次培训内容比较丰富，有单位会计制度、内部控制规范、一事一议、政府采购、差旅费会议培训费、接待费管理办法等方面，这些内容是当前乡镇财政干部迫切需要掌握的，也是今后进一步探索的重点、难点和热点问题，很多内容是我们要做的具体工作，大家要有知识归零的心态，放下一切私心杂念，静在心来，集...
篇六：财政综合培训会议讲话
政局岗前培训演讲稿 演讲稿尊敬的各位领导、 同事：
大家好， 我是来自广洋湖财政所的陈菲菲。
为了使**年新录用人员尽快进入角色， 尽快了解、 熟悉、 适应新的工作岗位， 我局举办了**年新录用人员岗前培训。
而我作为其中一员， 也有幸参加了此次培训， 现将培训心得汇报如下。
在过去的四天里， 局各个部门的领导为我们进行了基本涉农业务、
基本专业规则和工作管理制度等方面的培训。
基本涉农业务方面， 针对乡 镇基层财政所工作的特殊性， 老师向我们介绍了农桥、 一折通、 一事一议、 资金就地就近监管、 社保资金管理和农业财务管理相关的知识。
这些项目的培训主要使大家能够在较短时间内， 比较集中的对乡 镇财政所的主要工作有一个大体的认识和了解， 为进入角色、 开展工作做一些准备。
专业规则方面， 老师向我们介绍了总预算会计制度和收支分析、 财政监督检查制度、事业单位会计制度和财务规则、 经建财务管理、 非税收入管理条例、 行政单位财务规则， 以及计算机网络安全相关的知识。
这部分专业知识和国家规定的学习， 明确了我们作为财政工作人员需要恪守的规则和必须掌握的技能， 为我们的具体工作打下了坚实的理论基础。
工作管理制度方面， 老师向我们介绍了内部管理、 信息采集的相关知识， 并且对我们进行了廉政教育。
这些制度明确了我们必须遵守的职业道德， 明确了作为一名国家公务员需要恪守的职业道德。
同时也向我们提出了更高的工作要求， 激励我们要不断地提升自己， 完善自己。
通过此次培训， 我初步掌握了财政工作人员应知应会的基础知识和基本技能， 明确了应有的职业道德和行为规范。
在今后的具体工作中， 我将从以下几个方面入手， 以期能透彻地发挥此次培训的效果， 帮助我更顺利地开展工作。
一、 继续深入学习各项基础知识和基本规则
时常温习此次培训的内容， 加深对其的理解， 能做到将有形的书本知识转化为无形的基本素养带到具体工作当中去。
同时， 要自主跟进国家的最新财务规则和单位的最新规章制度， 更新、 补充自己的知识， 按照新的要求改进自己的工作。
二、 牢记职业道德和行为规范
财政工作的特殊性要求我们拥有非常高的职业道德， 在今后的工作中， 我们要时刻牢记在培训班学到的相关工作制度， 坚守工作纪律， 绝不做违反规定的事。
自主接受党风廉政教育， 积极参与反腐倡廉建设活动， 不断接受反腐倡廉教育和加强自我教育， 筑牢拒腐防变
的思想防线。
牢固树立责任意识， 将责任落实到具体的做人做事当中。
要从点滴小事做起，从眼前事情做起， 做好每件事， 走好每一步。
同时要端正工作态度， 作为基层乡镇财政所的工作人员， 需要直接面对群众， 接触群众， 所以我们要以热情的服务态度面对群众， 让群众满意。
要主动与村民百姓交流， 善于倾听百姓心声， 准确了解百姓要求， 不断改进为民服务的工作理念和方式方法， 多为农民群众办实事、 做好事、 解难事。
三、 加强专业技能学习
在不影响正常工作的前提下， 积极参加单位或社会组织的相关专业技能学习和培训，提高自身业务水平， 为更好地开展工作打下扎实的技能基础。
要多向身边的同事学习， 学习他们丰富的工作经验， 遇到困难要及时请教， 要坚持学思结合， 从实践中去领悟、 去琢磨、去研究， 注重在实践总结中更新知识， 增强素质和本领。
短短的培训课程即将结束， 在这段时间里， 我学到了许多重要的知识和技能。
俗话说，师傅领进门， 修行靠个人。
当我们回到了各自的工作岗位， 在工作中继续进行自我提升， 也是我们的任务之一。
只有在实际工作之中， 才能真正检验我们的学习成果， 才能让我们真正理解这些知识， 也才能让这些知识指导我们正确地开展工作， 只有这样， 我们才能成为一名新时代的合格的财政人。
在新的起点上， 我一定珍惜机遇， 踏实苦干， 干出一份令自己欣慰、 让家庭放心、 使组织满意的事业， 在顺利通过一年试用期的基础上， 更严格地要求自己， 以期实现更高的目标。
我的演讲完了， 谢谢大家。（编辑：
圆圆）
篇七：财政综合培训会议讲话
人员培训班讲话稿 同志们：我相信从事多年财务会计工作的各位，都深知财务工作对于我市残联系统来说起着十分重要的作用，它支撑着整个残联系统的各项工作项目的开展与运营，是整个残联系统发展与运转的中心资源，可以说做好财务的各项工作是保证我们残疾人事业的成败的关键，是决定我们残联系统内每一位残疾人命运与前途的保障。因此，为全面提升我市残联系统整体财务会计工作的工作绩效，深度提高我市残联系统财务会计人员的综合素质 蹲 与职业技能，我 XX 市 舍残联计财处特组织开展 崔 了此次的全市残联系统 嘱 财务会计人员培训活动 敢 。这次全市残联系统财 举 务会计人员培训班，是 职全面贯彻落实全国市级 荫 残联财务技术化与规范 移 化建设工作和全省残疾 贰 人事业工作财务会议精 肿 神，明确全年市残联财 肮务工作的总体目标和工 臆 作任务，推动残疾人事 锌 业财务会计工作又好又 衫 快发展的一次重要培训 逊 。
在此，我希望在 况 座的各位同志们，能够 服 以此次的培训教育活动 由 为契机，深入学习财务 汕 会计的相关知识，深度 蝶 贯彻党的廉洁廉政建设 鞠 的相关内容，切实加强 淹 自我教育，加深自我警 伶 示，从思想上、行动上 精 筑起一道牢固的拒腐防 榆 线，从工作中将理论与 庸 实践相结合，全面突出 纷 自身综合财会能力，以 聪 提高我市残联系统财务 曝 工作的总体工作效益， 拟 并要
注重团队建设，继 沿 往开来，团结一致，干 舞 事创业，为推进全市残 悼 疾人事业发展做出更大 茬 的贡献。
我相信， 嘶 通过全体财务会计人员 秉 的共同努力，我市残联 酱 系统的财务会计建设工 错 作一定会取得良好的效 拥 果，残联的良好发展一 蒸 定会进一步得到稳定和 如 提高。此次培训，将会 疑 总结近年来我市残联财 鹤 务会计工作情况,分析 摆 我市残联财务会计工作 祸 面临的新情况新问题, 刀 研究部署当前和今后一 围 个时期残联财务会计工 讯 作任务。下面，我就加 壹 强全省残联财务会计工 绢 作，讲几点意见：
六 一、高瞻远瞩，从残疾 瑟 人事业发展的战略高度 案 认识残疾人事业的财务 邪 会计工作
残疾人事 莆 业财务会计是一切残疾 丑 人事业发展的基础性工 个 作。钱财自古以来都是 涨 一切决策者“运筹帷幄 值 ，顺利开展”的必备条 茫 件和基本前提。而在如 官 今这个群秋华经济快速 锭 发展的时代，如何全面 瞳 、详细、正确的运用资 再 金，已经成为这个时代 桐 任何个人、组织甚至国 拥 家和民族能否在发展中 瞻 稳步前进，在项目中顺 草 利运行的基本保障。残 令 疾人是特殊困难的群体 人 ，残疾人事业更是急需 盆 强力推进的新兴事业， 嫉 要想改变残疾人群体艰 苫 难的生存状态，要想改 沤 变残疾人事业滞后的发 独 展状况，必须在财务建 儒 设方面做出努力，使得 昏 残疾人各项事业的运营 昼 得到最为有利的保障。
越 参与社会管理，是时代 溶 赋予新的时期各级残疾 兑 人组织新的历史使
命， 趾 而残疾人事业财务会计 坏 工作则是残联更好参与 稠 社会建设的主要条件。
引 残联是各类残疾人的代 构 表组织，代表广大残疾 久 人利益，维护残疾人合 诚 法权益；团结、教育残 妻 疾人，采取康复、教育 叼 、就业等措施为残疾人 词 提供服务、受政府委托 仰 管理和发展残疾人事业 瘦 等等，这一系列性质， 袁 就决定了残联必须首先 李 做好财务建设工作。残 截 联的每一项项目买的开 界 展与落实都需要大量的 隶 资金支持。如果残联在 束 每一个项目开展之前， 唁 都没有作出详细的资金 撬 使用计划，没有实际预 哑 测和决算出各项项目与 赠 设备将会涉及到的资金 洁 金额，没有在落实项目 册 时对资金的使用情况做 彰 出详细的记录，那么残 逆 联的工作将得不到有力 攘 的保障，甚至有可能会 悠 出现项目因资金不足而 毫 停滞、停摆的情况，这 倚 会导致残疾人的切身利 杰 益的不到切实的保障， 穴 从而出现残疾人困难得 允 不到帮助或合法权益受 质 到损害而得不到维护等 终 情况，进而引起社会矛 瓮 盾叠加，造成社会环境 稻 动荡，残联及其残疾人 鞘 工作者必将因为失职而 烈 承担直接的社会责任。
简 可想而知，如果这种情 纽 况真的发生，那是有多 猎 么的可怕。作为残联系 伪 统中的一员，作为一名 彦 财务会计工作人员，我 呀 们要做的就是避免以上 只 这类事情的发生，做好 嘻 财务相关的每一项工作 啸 ，全面履行好自身的职 凳 责，精打细算，为残联 揭 事业的良好发展与残疾 绕 人的切身利益做出努力 糟 。
而要想履行好财 乏 务会计的工作职责，没 茧 有完善的财务
会计纪律 呐 以及制度，是基本上不 雄 可能的。在此方面，我 泻 希望各位财务人员能够 接 首先强化自身对于各项 彰 财务纪律以及制度的学 厘 习与落实。一是要加强 赃 财务纪律，强化自我教 政 育。各位财务会计人员 仪 要严格遵守党的政治纪 苫 律、财务组织纪律以及 爆 财务工作，在党风廉政 寨 建设方要面严格执行四 涨 大纪律八项要求，促进 贮 财务会计廉洁自律。在 瑞 强化财务记录以及制度 赂 方面要积极参与各项学 皑 习与培训活动，要自觉 材 学习以及遵守相关财务 誉 法律、法规；第二紧抓 腿 制度，不断提高管理水 微 平。制度具有稳定性、 窒 全局性、根本性和长期 羡 性。它是加强财务建设 功 的有效办法。在此方面 润 ，一是要抓住财务管理 晶 重点，坚定不移地实行 舷 财务管理制度。在财务 亥 管理上，近几年来，我 泥 计财处一直严格遵守内 耘 部财务审计制度、预算 贞 审批制度、集中采购制 瞻 度、审批制度等，实践 库 证明，这些制度对加强 笺 财务会计人员自律、强 央 化全市残联事业发展起 趋 到了较大的促进作用。
洲 在 XXX 年 X 月新会计 稚 法正式实施，此会计法 呜 的实施对我市残联系统 吱 的财务工作提出了新的 柯 要求，尤其是作为财务 墨 人员的我们更是要提高 沿 自身的素质与专业技能 斟 ，做到廉洁自律、依法 嘱 执财、奉公为民等、特 墩 别是要谨遵国家与残联 脉 系统的各项制度，要抓 授 住重点环节和关键措施 痞 ，狠抓落实执行制度。
央 二是要抓住廉政制度重 啼 点，规范财务会计的行 舱 为。当前，我市残联系 腾 统的各级关于党风廉政 舀 建设的制度已十分完善 投 ，正处于建设良好形
象 剪 的重要时期，关键是要 廓 抓好落实，认真执行。
育 在此方面，就要要求全 捞 体财务会计要在认真学 髓 习贯彻的基础上，重点 亭抓好《纲要》的贯彻落 佰 实，自觉用廉政建设的 弱 各项规定规范自己的行 轴 为。
二、查找差距 工 ，有针对性地改进目前 斥 残疾人事业财务会计工 名 作
最近，我与市残 涌 联办公室的同志先后到 拳 部分县（市、区）、乡 也 镇（街道）、村（社区 蠢 ）和直属单位就财务会 呼 计的主要工作进行了调 律 研。调研虽并未涉及全 蓬 面，但却已明显感觉到 该 了我市残疾人事业财务 眉 会计工作的差距。从全 辫 局层面来看，残疾人事 蚜 业年度财务会计还没有 涎 纳入我市辖域内各残联 丸 单位以基本面的年度财 陶 务会计系统之中。就这 冤 些残联系统内部的财务 堵 会计管理系统来说，从 拖 近几年来的运行情况来 移 看，也或多或少存在下 肇 面的问题：财务数据统 查 计不准确，有些数据与 劫 实际财务运用情况稍有 诈 偏差、财务会计人员责 期 任心不强，对一些需要 跪 查询和核实的数据并没 熄 有很好地去落实相关工 间 作、财务数据上报不及 牌 时，存在拖报现象等。
觅 针对存在的这些问题， 侈 我们需要有针对性地加 勇 强和改进残疾人事业财 载 务会计工作。一是要逐 墓 步建立和完善为残疾人 勃 服务的残疾人事业财务 赃 管理系统。二是要推动 禹 年度残疾人事业财务会 惋 计纳入当地年度财务会 钾 计系统之中，特别是要 篷 做好与政府财务会计职 措 能部门的联系与上报工 闹 作。
三是需要加强残疾 淹 人事业财务会计队伍建 轧 设。财务会计工作水平 读 高低与财务会计工作人 钱 员的业务水平密切相关 穴 。这就要求我们配备或 尝 培养大量熟知财务会计 麦 专业知识的专门人员。
匿 而此次的培训正是一次 掸 进一步提高基层残疾人 展 财务会计人员的技术水 砸 平，进一步提高残疾人 闯 事业财务会计工作质量 奴 的机会。财务会计是一 谋 项十分严谨、细致的工 韶 作，如果有一个项目的 比 某个数据不准确，那么 恶 将会影响整个项目的运 铅 行和实施。因此，各财 禹 务会计要加强对全省残 厩 疾人事业财务工作的核 旦 实与督查工作。要求上 犬 报的数据必须经过业务 荣 部门审核把关，确保财 碘 务数据准确无误，要通 幽 过抓规范、求质量，完 恤 善财务管理方式、全面 讨 提高财务数据的准确性 期 和权威性。市残联机关 野 财务会计人员要与直属 悉 单位负责财务工作的同 伦 志共同协助，做好相关 王 台账和年报报表计划工 士 作。
三、统筹规划 醒 ，有步骤地展开各项财 在 务预算管理工作
要 颖 把残疾人事业财务工作 制 作为一项重要的工作来 则 做。残疾人事业财务会 圣 计工作人员要坚持以邓 阐 小平理论和“三个代表 帛 ”重要思想为指导，深 泣 入贯彻科学发展观，全 搅 面落实《残疾人事业年 浓 度工作计划》，大力推 暖 进系统财务工作建设， 屁 充分发挥财务部门在残 杰 疾人事业发展中的基础 美 性作用，不断提升残联 踊 资金的运用水平，以促 镶 进残疾人事业又好又快 鉴 发展。第一，要结合残 株 疾人工作自身特点，对 谐 业务工作
进行具体审查 臆 、监督管理和决策资金 么 核算。要进一步规划和 膊 预算好各项业务的财务 阔 资金应用情况，以促进 豺 残联项目的落实，加快 瘟 实现残联系统业务资金 绥 的合理化事业。第二， 帚 要实现从数据重复采集 蹿 、资金资源分散使用向 导 资金多效利用转变。对 谰 残联系统财务工作来说 威 ，要继续推进各项财务 虽 业务工作的数据整合， 愉 扩展数据采集渠道，提 故 升数据规划与预算能力 怠 ，保障资金的高校与合 鱼 理使用；要提高各项资 瑶 金数据的应用和计算水 吠 平，强化分析查询能力 油 ，提升资金预算的准确 仙 性和可用性，形成整体 虑 优势，促进系统财务效 阴 能的最大化。
四、 锋 加强领导，提升残疾人 确 事业财务高效化建设能 债 力
残疾人事业财务 梅 工作建设是一项重要任 武 务，也是一项复杂的系 铸 统工程。从目前来看， 葫 硬件设施和人员开发已 陨 经不是什么残疾人事业 宣 财务工作建设的难题， 很 关键取决于残联各级财 谣 务会计工作人员的认识 千 程度和项目资金的应用 善 和筹划水平。这就需要 货 各级残联领导的高度重 脓 视，注重基础，扎实推 撒 进残疾人事业财务工作 朽 建设。希望我市各级残 沧 联的财务工作人员和各 挝 级财务部门负责同志要 郴 高度重视，要切实加强 冯 对财务工作的领导和指 酚 导，加大组织协调力度 朋 ，及时解决存在问题。
谰 要进一步加强财务工作 匀 管理机制建设，建立和 策 强化财务工作工作领导 愚 小组及其办公室的管理 渝 与组织协调，形成各司 书 其职，各尽其责、优势 剧 互补的工作模式，
使财 钡 务工作真正成为残疾人 噎 事业的有机组成部分和 剖 业务工作的助推器。要 蓉 积极推进和参与各级残 止 联财务工作工作人员、 愚 特别是基层残疾人专职 就 委员信息工作的技术培 颊 训，逐步建立一支深入 辩 基层、谨慎仔细，认真 函 负责的残疾人事业财务 屉 工作基干力量。要整合 赔 各种资源，编制适合项 笑 目，纳入发展规划，主 点 动寻求相关部门的数据 旅 支持，以为其提供资金 氧 保障，不断提高残疾人 茹 事业财务工作建设的保 刷 障水平，确保年度残疾 绥 人事业财务工作建设目 偶 标如期实现。
其次 宜 ，要做好各县区残联财 燎 务工作人员要落实好我 豁 市政府对县区残疾人提 盛 出的十件实事要求和市 圭 残联明确提出的资金配 涅 套要求，要规划好市残 镶 联为全市 XXX 个乡镇 蜒 和 XXX个社区残疾人 砌 专职委员每月按 XX 元 对 进行补贴的财务核算和 溃会计计算工作，对于个 钞 别经济条件差的县至少 趾 要按照 X:X的比例配 屠 套落实财务管理，其余 罐 各县区要按照 X：X 比 呀 例配套到位，财务会计 娶 人员在计算本单位残疾 益 人专职人员资金分配时 姜 ，保证残疾人专职委员 宙 每人每月至少有 100 皂 元工作补贴，县区残联 喻 财务人员要加强对自身 恰 及同事的技能培训、指 焦 导、管理和考核，要明 提 确工作职责，管好这笔 襟 资金，使其在服务基层 研 残疾人工作中不断发挥 绵 积极作用。此外，要做 奖 好残疾人生活补助发放 扫 资金规划工作。根据省 市 政府安排，省残联、省 盅 财政厅已出台额《残疾 桃 人生活补贴实施意见》 航 ，对具有 XX 省户籍且 斯 持有《中华人民共和国 起 残疾人证》（第
二代）
茵 ，残疾等级为一、二、 尺 三级的各类贫困残疾人 帆 以及符合农村五保供养 哥 条件的各类残疾人，按 回 其实际情况规划好资金 侮 的分配筹划工作，要做 敛 好财务账实记录，统筹 热 好具体人员资金使用数 驯 据，以避免因资金发放 何 不足而引起的残疾人上 吱 访影响社会稳定。
马 此外，要加强自身的目 巳 标责任制考核管理。目 邦 标责任制考核是推进工 眷 作落实的有效抓手。各 戌 级财务会计工作人员要 盲 及时向上级领导以及相 零 关资金运用部门汇报与 硒 联络，共同协商资金预 磊 算工作，要争取支持， 旦 要主动与民政、扶贫等...
篇八：财政综合培训会议讲话
政局长在财政工作会的讲话同志们：
这次全市财政工作会议的主题是：贯彻落实全省财政工作会议精神，总结 20*年全市财政工作，分析当前财政经济形势，部署 20*年工作任务。市政府对这次会议很重视，##书记亲自到会，将作重要讲话。下午，我们将根据#书记讲话精神，结合区县财政存在的共性问题座谈交流今年财政工作。
20*年全市财政工作情况 20*年，在市委、市政府的领导下，全市上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，在宏观调控的新形势下，坚持统筹兼顾，积极创新思路，围绕“两个率先”目标，努力破解发展难题，致力于加快发展，全市实现国内生产总值##亿元,比上年增长##%,主要经济指标呈现速度、质量、效益相统一的格局。在此基础上，全市财政继续保持良好的发展势头。
一是财政收入跃上新台阶，总规模突破##亿元，其中：地方一般预算收入完成##亿元，同口径增长##%，基金收入##亿元，
上划中央收入##亿元，财政总收入为##亿元（还原全部出口退税因素后为##亿元），同口径增长##%。二是财政收入结构得到改善，全市税收收入完成##亿元，增长#%，占财政总收入比重为#%。主体税种支撑作用明显，增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税、城维税、契税七个税种共完成#亿元，增长#%，占全部税收收入比重为#%。三是市、区、县财政收入呈现共同增长、协调发展格局。其中：区县财政收入完成#亿元，同口径增长#%。从收入总量上看，#区超过#亿元，#区、#区超过#亿元；从收入增幅看，#区、#区、#县、#区增幅超过#%。四是财政保障能力增强，支出结构进一步优化。全市一般预算支出#亿元，同口径增长 23.64%，加上基金支出 67.31 亿元，财政总支出 258.98 亿元，同口径增长 23.2%。其中：区县财政支出 130.48 亿元，同口径增长 27.7%。全市公共性支出比重提高，保障了政权建设和社会稳定，支持了改革和经济发展。
一、充分发挥财政职能，促进全市经济新一轮发展 1、正确把握国家宏观政策调整机遇，发挥财政促进经济发展的职能，做大财政蛋糕。市本级安排资金#亿元，用于落实##
开发的各类政策、引导产业升级、培育经济新增长点、鼓励技术创新等，安排#万元用于中小企业信用担保专项资金，#万元用于外向型经济发展专项补助，#万元用于三产专项及贴息。认真贯彻落实国家出口退税改革政策，及时调度资金，全市出口退税#亿元，支持了外向型经济发展。各区县也根据各自财力状况，运用财政贴息、专项补助等方式引导社会资金投入，拓宽民营企业及中小型企业的融资渠道，形成国有、民营、外资“三资鼎立”竞相发展的良好局面。#区根据#开发战略，成立了#开发区财政分局，参与研究制定相关财政政策，加强资金管理，优化服务方式，促进滨江开发。
2、完善产业和布局结构，逐步形成以高科技产业为主导，五大支柱产业为支撑，都市型工业为补充的现代化产业格局。支持##高新技术开发区、##经济技术开发区以及##化工园区建设。鼓励发展城区经济、楼宇经济和都市型工业经济，增强城市综合竞争能力。对形成一定规模的工业园区（楼宇）建设改造给予一定额度的财政补贴，进一步增强资金进驻的吸引力。如：#区、#区、#区对楼宇实行规划先行、提升档次、强化服务，将楼宇按
现行财政管理体制实行属地管理，不断培植新的经济增长点。市本级安排#万元用于全市旅游业发展。#区大力发展商贸经济，#路建材街形成规模，沃尔玛、百安居等一批世界 500 强企业先后落户，保证了财政收入的稳步增长。#县安排招商引资和外向型专项资金，利用“#节”等活动，积极开展招商引资工作。
3、支持城市建设，提升城市形象。市本级安排建设和维护支出#亿元，同口径增长#%。安排#亿元用于污水治理，提高生态环境的建设与保护水平。安排#万元用于小城镇建设等。#区财政投入#亿元用于#桥融资，投入#万元搭建交通平台。#区安排#亿元城建资金用于#大道风光带、#遗址等工程建设。#区通过各种渠道投入#亿元用于城市建设与管理，有效的保障了社区建设、环境改造、城市管理等经费的需要。#县多方筹措资金#万元，重点支持道路、环境卫生、旧城改造和小城镇建设。#县积极构建投融资平台体系，为在宏观调控形势下筹集更多资金支持县域经济发展奠定了基础。
二、坚持以人为本、富民优先，落实各项政策，让公共财政阳光惠及人民群众
1、进一步完善社会保障体系。一是市本级安排就业、再就业资金#亿元，用于再就业和青年见习补贴、困难企业职工基本生活费、劳动保障网络建设等。认真执行市政府有关文件精神，简化小额贷款担保程序，扩大覆盖面，鼓励和促进下岗人员自主创业。二是进一步加大扩面征缴和清欠力度，建立长效机制，确保企业退休人员基本养老金按时、足额发放。按规定养老金标准人均每月提高了#元。三是建立健全城乡社会救济体系，安排城乡最低生活保障资金#万元，保障了#万名城乡困难居民的基本生活。四是完善医疗、教育、住房临时救助等各类专项补助制度，促进全市社会救济工作由单一的救济型向全面的保障型发展。落实城镇最低收入家庭住房保障工作，配合房管部门做好#套廉租房的建设储备，筹集到位廉租房建设资金#万元。各区县也不断加大工作力度，#区制定了《关于#年来征地农转非人员实行养老生活补助资金的管理办法》，从根本上解决了被征地农民基本养老问题。#区安排专项资金，用于公共卫生机构和创建国家级社区卫生服务体系建设，提高了服务水平，同时还建立了边缘群体救助资金，用于提高高龄老人生活补贴。
2、支持做好“三农”工作，统筹城乡协调发展。切实增加投入，市本级安排各项事业支出#亿元，支持农村和农业基础设施建设等。安排#万元用于农村八件实事，其中：实行农村税费改革，免征农业税及附加，安排转移支付资金#万元，新型农村合作医疗制度补助资金#万元，农改水和农村危房改造补助资金#万元，农村低保补助资金#万元，农村公共卫生、医疗救治网络补助#万元。各级财政落实资金#万元，对农民粮食生产实行直接补贴，促进农民减负增收。市本级教育等各项社会事业用于“三农”的投入为#万元。市本级多渠道筹集 3 亿元资金用于“绿色##”工程建设。各区县也采取各种措施，为农民办实事，支持农村经济发展。#区率先提前一年半为农民办成八件实事。#区安排资金#万元，主要用于镇、村、社区卫生医疗机构建设以及设备配置，实施“食品药品放心工程”，开展农村合格药房创建，完善农村公共卫生、医疗救治网络，切实解决农民群众看病、吃药问题。#区财政补助#万元用于村镇灰色化道路建设，补助#万元用于危桥改造。#区、高淳县、#县、3 区积极做好粮食直补资金发放工作，确定直补原则、范围、标准、资金兑付办法及时间要
求，保证粮食直补工作按时完成。
3、履行财政职责，调度安排资金，与相关部门共同做好各项工作。一是减免困难家庭学生就学费用，将“助学券”政策辐射范围扩展至农村。在 20*年向全市义务教育阶段城市居民低保家庭在校学生发放“助学券”的基础上，20*年政策扩大到农村居民低保家庭。减免部分或全部的学杂费、代办费、住宿费等。20*年下半学期，向#名城市低保家庭学生，#名农村低保家庭学生发放了“助学券”。二是做好住房补贴的审批与发放工作，推进住房制度改革。严格把关，仔细审核，最大限度地节约财政资金。20*年市本级累计审批企业离休干部住房补贴#亿元；累计审批行政事业单位住房补贴#万元。按市房改办签订的廉租房建设协议，拨付廉租房建设资金#万元。三是推进公务员津补贴制度改革，安排资金保证政策及时落实到位。
三、保障政权运转,加大社会事业投入，统筹经济和社会协调发展，维护社会安定和经济发展大局 全市公检法司支出#亿元，增长#%,保障了政法系统正常运转,以及创建最安全城市、设备购置、监所修建、落实“科技强
警”“从优待警”政策和办案经费等。继续加大对部分基础薄弱区县公检法司转移支付力度，市本级安排#多万元用于区县“两庭”、派出所、综合治理以及网络建设等经费，促进了市、区（县）协调发展，确保了基层政权稳定。
全市教育投入#亿元，增长#%，用于教育布局调整、改造薄弱学校、厂校剥离补助、“村小提升工程”等；科技支出#亿元，增长#%，用于高新技术产业化、科技创业和创新能力建设、科普支出、市属科研院所科研经费补助等；文体广播事业费#亿元，增长#%，用于配套场馆建设，广播电视设备数字化改造、打造精品剧目、文博场馆对未成年人免费开放、计划生育等各项；卫生支出#亿元，同口径增长#%，用于公共卫生单位设备购置、按国家规定对医疗单位的政策补助以及公共卫生事业、部分医院病房楼建设等。各区县也结合实际加大对教育、科技、文化和卫生的投入力度。##区安排专项资金用于推进教育“##工程”，重奖了一批名师、名校、名校长，同时加大对科技创新的支持力度，促进了以#大—#高校国家科技园为主的“##”建设和科技新品开发。#开发区服务大企业，做好厂校剥离工作，对驻区的#、#企
业的所属中小学进行了剥离。
为保证市民燃气供应和公交车辆正常营运，市本级安排市政公用企业、设施各项补贴#亿元。在充分调研和广泛征求意见基础上，提出了行政事业单位工作人员交通费补贴标准调整方案，提高了补贴标准；为确保人民群众基本生活需要，安排放心副食品专项资金#万元；安排粮食补贴资金#万元。
四、坚持公共财政取向，积极稳妥、协调推进财政改革 1、部门预算编制改革逐步深化。在前几年工作基础上，20*年市本级拟定了项目支出管理办法，从项目库设立、项目申报、审核、实施、监督检查与绩效考评等方面予以明确；调整、完善了综合定额标准，预算编制进一步规范。#区、#区、#县也逐步完善部门预算编制改革，统一编制方法和程序，使各部门在编制时有据可依。其他区县也结合实际全力推进改革工作。
2、国库集中支付改革按计划稳妥、有序推进。在机关工资统一发放、政府采购项目资金统一支付的基础上，20*年市级#家部门实行了国库集中支付试点,占本级预算部门的 1/3，为全面推开积累了经验。高淳县积极做好会计核算中心向国库支付中
心转轨工作，将单位预算内外资金以及其他资金全部集中在“支付中心”统一管理，单位的各项支出通过直接或授权支付的形式由中心支付，账务核算由各单位自行管理，基本实现了财政资金一个“龙头”出水。
3、政府采购工作深入推进。通过简化程序、限时办理、创新采购操作方式以及全过程网络化管理，提高了采购效率。同时加大监管力度，首次开展了对定点供应商检查工作。实行市、区联动，促进全市政府采购全面开展。20*年政府采购规模#亿元，比去年同期增加#亿元，增幅为#%，比预算节约资金#亿元，节约率为#%。#区进一步扩大政府采购的范围和规模，加强制度建设，通过网上公示、纪委参与、专家评审等方式，确保政府采购工作的公开透明。
4、财政监督检查围绕服务于财政管理和改革开展工作。市政府出台了清理财税优惠政策以及规范财经秩序和税源转移行为的两个文件,将有利于规范财经秩序，制止违反规定争抢税源的行为。建立市本级财政收入监督保障机制，加强对本级预算收入重点征管部门和税源大户的监督检查力度，突出重点，有效开
展财政专项检查。在对财政资金使用监督上，将重点放在财政为“五个统筹”所投入的资金上，确保资金的安全、高效。同时，市区县分别对用公款为个人购买商业保险和个人拖欠公款等进行了全面清理。
5、加强预算外资金管理，进一步推进收支两条线管理工作。重点抓好行政事业性收费和政府性基金票据的规范管理工作，出台管理文件，对#多个部门和单位的#名票据管理员进行培训，切实抓好源头控制。
6、贯彻中央出口退税负担机制改革工作。结合我市实际，分配出口退税基数，保证了出口退税工作在全市范围内有序进行。同时与相关部门加强沟通，密切联系，交流数据和信息，安排调度好退税资金，保证出口退税及时退付。
五、其他各项财政工作扎实推进，取得较好成绩 一年来，各级财政部门坚持依法行政、依法理财,开展财政法制宣传教育，规范财政部门行政执法行为，区县财政行政执法责任制工作的开展面不断扩大；在会计管理方面，实施财务会计信用等级评级工作，建立会计人员诚信档案，充实内容，实现了
动态跟踪管理，努力提高会计的社会公信力；全市财政系统深入开展思想作风和党风廉政建设，强化内部管理和监督，树立良好的服务型财政机关形象。江宁区全面推行服务标准化创建工作，邀请省、市、县技术监督局领导和专家，研究、指导服务标准化立项和制定实施方案，重新梳理和归类编排财政各项管理和服务事项，建立了完善的服务标准体系。六合区财政局教育引导全体党员干部扎实工作，努力提升财政部门的诚信形象、服务形象和勤政廉政形象，着力培养一支能干事、会干事、不出事的财政干部队伍。在财政调研方面，完成了《关于##市财政教育调查与思考》、《##市郊县三农投入的现状和进一步完善的思路和对策》等近 40 余项重点调研课题。在 20*年度“群众评议机关”活动中，##市财政局获得“人民满意机关”称号。
总结回顾一年来的财政工作，我们所取得的成绩，主要是得益于各级党委、政府的正确领导，得益于以往较好的工作基础，得益于全市各级财政干部艰辛的努力，也离不开相关部门的积极配合。在此，我代表局党组向工作在财政战线的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全市财政工作还面临一些新情况、新问题，需要密切关注：
一是出口退税机制改革对财政收入及可用财力的增长影...
篇九：财政综合培训会议讲话
政局长在《政府会计制度》培训班上的讲话 各位领导、同志们：全县行政事业单位《政府会计制度》培训班今天正式开班了。首先，我代表县财政局向关心支持培训工作的上级领导表示衷心地感谢！同时，真诚地欢迎为培训班授课的各位老师，并向前来参加培训的全体学员致以亲切的问候！
这次培训是按照《xx 县人民政府办公室关于对全县行政事业单位会计人员进行会计基础与政府会计制度培训的通知》精神举办的。下面，我就如何搞好培训讲三点意见：
一、提高站位，充分认识开展此次培训的目的和意义
政府会计制度是对政府财政收支的数目、性质、用途、关系和过程进行全面而准确记录与整理的程序和方法，它是预算执行情况客观而直观的反映。为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量，财政部于 2017 年 10 月下发通知，要求从 2019 年 1 月 1 日起施行《政府会计制度》，原有的《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《中小学校会计制度》等将不再执行。这一重要举措，对于提升行政事业单位财务和预算管理水平、全面实施绩效管理、深化财税体制改革、建立现代财政制度具有重要的政策支撑作
用，在我国政府会计发展进程中具有划时代的重大意义。学习的涉及面广、课题新，内容密集、跨度大，专业性和操作性都很强，而且所学知识与我们明年及今后的工作息息相关、密不可分。所以，希望大家都能够强化责任意识和使命意识，珍惜这个机会，通过学习，进一步开阔视野，完善知识体系，为尽快适应会计改革要求而做出自己应有的努力，使培训真正成为增强自身素质的“充电器”和“加油站”。
一、要充分认识这次培训的意义 大家知道，我县按照上级要求和国际惯例，从今年开始，正式实施国库集中支付制度。伴随 这项改革，财政会计核算中心退出历史舞台，会计核算业务重新退回各单位管理。这就意味 着各单位财务会计管理的任务更重了， 责任更大了。
同时也意味着担任单位财务会计的人员， 尤其是在坐的财务主办人员任务更重了， 责任更大了。
单位财务会计人员能否适应形势发展 的要求，承担起新的任务和责任，对搞好本单位的财务管理，乃至全县的财政工作，作用不可低估。但从近四、五个月的实际运作看，据我了解，形势不容乐观。由于种种主客观原因，目 前县直预算单位财务会计管理工作至少有一半尚未走上正轨。有的到现在连帐都没建起来； 有的帐建起来了， 核算却相当不规范， 连会计报表都未报送一份； 有的财务管理制度不健全， 管理随心所欲；有的会计不会电脑，更谈不上会计电算化了。如此种种问题的出现，原因
是 多方面的，但与部分单位财务会计人员的责任心不强、业务素质不高密切相关。
基于上述， 为尽快适应财政改革的新形势， 不断提高县直预算单位财务会计人员的业务 素质，努力规范单位的财务会计管理，我局决定举办这次县直预算单位财务会计培训会议， 这是很有必要的。对这次培训，我局高度重视，指派的授课老师也做了精心准备。希望大家 珍惜这次机会，在短暂的两天时间里，按照会议要求认真听讲，深入领会，学懂弄通，保证 回去后能尽快将单位的财务会计管理工作推上规范化、制度化、法律化。
二、准确把握我县行政事业单位财务会计工作出现的新情况、新问题 近年来，我县始终把宣传贯彻执行《会计法》等法律法规放在十分重要的位置，以培养 学法、知法、守法、诚信的会计法律责任主体为首要任务，认真整顿会计秩序，狠抓会计基 础工作和会计内部控制体系建设，全面推进会计制度的贯彻实施，努力提高会计队伍素质， 大胆探索会计制度改革、国库集中支付制度改革、综合预算和部门预算改革，全面推行政府 采购制度，为推动全县社会经济建设和构建和谐郎溪作出了积极贡献。
但是，我们也应该清醒地看到，由于经济效益的驱动、收入分配格局的调整、会计监督机制 的缺位等原因，在行政事业单位财务会计领域的违规、违纪、违法现象时有发生，有的甚至 还较为严
重。归纳起来，主要表现在以下六个方面：
（一）会计人员职责不明，领导和会计人员职业道德失范。部分单位由于未给会计人员 明确岗位职责， 会计人员自己也不知道该做什么不该做什么， 抱着敷差事的态度， 得过且过； 个别单位领导人、会计机构负责人法制观念淡薄，为了达到自己的某种目的，授意、指使会 计人员违规操作；个别会计人员职业纪律松弛，职业道德失范，丧失原则，放弃职守；有的 会计人员老好人主义作怪，知情不举，甚至通同作笔弊。
（二）会计基础较薄弱，会计核算不规范。一是一些单位应当建账的不建账或者账目混 乱；二是取得的原始发票要素不齐、审核审批不严，甚至白条入账；三是会计科目设置不规 范，未按规定设置会计科目；四是不按规定登记帐簿，教人无法看懂；五是不及时对帐，帐 帐不符；六是长期不进行资产登记和清查，帐实不符；七是会计档案装订和保管不规范，人 员变动后会计档案不移交； 八是会计电算化操作不规范， 会计电算化数据备份和保密不符合 要求； 九是不及时报送财务报表和财务分析， 决策参谋作用未能充分发挥； 十是工作不细致， 大错不犯，小错不断。
（三）
收支管理不规范， 制度执行不严。
对各项收支管理， 各级都有明确的规定和制度， 但少数单位在执行过程中，却有意无意地违反规定。表现在收入上，一是不使用正规收费
票 据，用三联单开据；二是收入不入帐，私设“小金库；三是行政事业性收费超范围、超标准， 加大群众负担；四是不按收支两条线管理，擅自截留国家资金等等。表现在支出上，一是经费使用不合理，一方面资金紧张，一方面浪费现象严重；二是奖金津贴不按规定发放，变相 提高职工待遇；三是纪委禁令不执行，假借名义外出旅游观光、相互宴请、馈赠；四是有些 单位和个人找出种种理由，以公家的名义行贿受贿等等。收支管理不规范，制度执行不严， 严重扰乱了正常的社会经济秩序。
（四）往来不明、资产不清、呆账突出。部分单位的债权债务关系长期没有理顺，也未 进行清理，应收款项长期不进行催收，对形成的呆账未及时进行会计处理。部分单位对无法 支付的应付款项也未按照规定转作收入。
甚至个别单位将资金和财产借给与本部门行政和业 务活动无关的其它单位和个人长期使用， 有的已经形成了呆账。
对资产管理不进行明细核算， 又不进行资产清查，造成了国有资产的流失。
（五）专项资金管理失控，专款不能专用。有的单位将专项资金专账核算错误地理解为 要单独建账核算，有的单位甚至将专项资金交由会计机构以外的其它部门进行核算和管理； 有的单位对专项资金不进行专户明细核算， 笼统放在往来中， 不能清晰反映专款的收支全貌； 有的单位正
常经费不足，想方设法挤占、挪用专项资金。专项资金管理的失控，使专款不能 专用，不能充分发挥效益，也使党和国家的方针政策不能落到实处。
（六）内控制度不健全，管理随心所欲。少数单位尚未建立内控制度，有的单位虽有制 度但多数未能遵照执行，留于形式、就连最起码的主办出纳分离、印鉴分离、票据领取与使 用分离、制单与审核分离都没有做到。内控制度不健全，往往给不法分子以可乘之机。
三、用改革创新的理念，努力做好新形势下的财务会计工作 随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善,对会计工作提出了更新、更高的 要求， 同时也为会计工作的发展带来了新的机遇和挑战。
会计人员必须认清历史赋予自己的 责任，忠于职守、依法履责，为开创我县行政事业单位会计工作新局面作出更大贡献。为做 好新形势下的财务会计工作，这里向大家提三点要求：
（一）进一步贯彻执行《会计法》 ，强化会计管理和监督。深入贯彻《会计法》 ，夯实会 计基础，加强会计监管，整顿会计秩序，提升会计质量是今后会计工作长期而艰巨的任务， 是会计工作永恒的主题。为此，必须进一步加强会计管理和监督，在会计界逐步形成“诚信 为本、操守为重”的良好风尚，养成“遵守准则，不做假帐”的高尚品格。要全方位、多层 面加强会计监管，坚决纠正违规现象，
坚决打击违法乱纪行为。对违反会计法规的单位和人 员，会计人员要认真履行职责，敢于抵制和举报，使不法分子受到法律的制裁，以维护国家 法律的严肃性。
（二）
进一步规范行政事业单位会计人员的行为。
会计人员是会计秩序和市场经济秩序 的维护者，是会计信息的生产者，是“规范会计行为，确保会计资料真实完整”的基本保证。
其职业道德和业务素质决定着会计工作的质量。
会计人员的职业道德规范要求我们 “爱岗敬 业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务” ，其最 根本的一点，就是“不做假帐” 。会计人员应当以“不做假账”为道德准绳，以《会计法》 为行为准则来指导自己的执业行为，提高自己的道德修养，做到自警、自省、自律、自重， 坚持依法理财，保证做到“常在河边走，就是不湿鞋” 。
（三）进一步强化会计基础性工作。会计基础工作是会计的根本和基础性环节。基础不 牢地动山摇。我们必须以强化行政事业单位的会计基础为会计工作的突破口、着力点，努力 实现行政事业单位会计核算工作规范化、程序化，全面达到财政部印发的《会计基础工作规 范化》的标准。为了加强行政事业单位的会计核算，强化会计基础工作，提高财务和预算管 理水平，我局专门组织这次培训，其目的就是为了规范县直行政事业单位的会计核算，提高 财务管
理水平和业务技能。
但仅靠这两天的培训是远远不够的， 我们还要通过会计人员继续 教育、组织上门具体指导、开展财务会计大检查等多种形式，进一步促进行政事业单位会计 基础工作尽快走上规范。
同志们：
“经济越发展会计越重要” 我希望县直各行政事业单位要进一步提高对财务会 ， 计工作的重视，广大会计工作者要认真学习会计法律法规、学习会计业务知识，坚持依法理 财、科学理财，搞好会计业务和财务管理工作。相信通过我们的共同努力，我县的财务会计 管理工作一定会开创崭新局面，一定会为全县经济和社会事业健康发展做出更大贡献。
谢谢大家！
篇十：财政综合培训会议讲话
市党政系统办公室主任 业务培训班上的讲话为期一天半的全市党政系统办公室主任业务培训班，马上就要结束了。这次培训班学习时间虽短，但主题突出，内容丰富，大家通过认真学习，达到了充实自己、提高素养的预期效果。总的来看，这次培训有三个方面的收获。
一是提高了认识，统一了思想。通过培训，我们更加深刻认识到办公室是各级、各类企事业和机关单位的综合性工作机构，是上传下达、协调各方、联系群众的“枢纽”，是领导工作的“参谋部”和“后勤部”，也是对外展示形象的“窗口”。各级各部门工作的好坏与办公室工作的质量和效率密切相关。
二是增长了见识，学习了知识。培训期间，XX 等同志通过许多生动的案例，理论联系实际地向大家讲授了文稿起草、会务工作、公文办理、接待工作、公文格式五个方面的知识，拓宽了我们的认知领域，为我们做好办公室的各项服务工作提供了宝贵的知识和经验。
三是加深了感情，增进了友谊。在座的都是来自各县市区以及企业和市直各部门的办公室同志，平时联系多数是闻其声而未见其人，此次培训为大家提供了加深认识、互相交流的机会，让大家加强了联系，增进了彼此的友谊。
长期以来，全市党政系统办公室的同志们兢兢业业，任劳任怨，恪尽职守，默默无闻的为领导、为部门、为企业、为基层做了大量的服务工作，很好地发挥了参谋助手作用，
同志们付出了大量的心血和汗水。但是，有的部门和单位仍然存在工作效率不高、工作不够规范，不够细致的现象；个别同志存在精神不振、工作懈怠、因循守旧的情况，在一定程度上影响了办公室的工作质量和效率。当前，我市正处于转型发展、创新超越、同步小康的关键时期，改革、发展和稳定的任务十分艰巨，迫切需要办公室系统的同志们优质高效地工作，大家回去以后，要尽快把此次培训学到的知识和本领转化到日常工作中，努力提高我们“三办三服务”的水平，为全市经济社会跨越式发展作出应有的贡献。
借此机会，我就做好办公室工作讲几点意见，希望与同志们共勉。
一是要讲奉献、甘牺牲。办公室工作默默无闻、劳心劳力，没有节假日和休息日，早起晚归很辛苦。但是，“不进山门不受戒，进了山门吃长斋”，我们要无怨无悔、任劳任怨。要有强烈的奉献意识，有一种不图名、不图利、忘我工作、无私奉献的精神，把责任看重一点、把地位看轻一点，把事业看重一点、把名利看轻一点。大家要发扬“X”的新时期 X 精神，把事业放在心上，责任担在肩上，谋事而不谋利，奉献而不索取，把全部心思和精力用在工作上，在工作中体现自己的价值。希望同志们把办公室工作作为历练人生的一个契机，锻炼成长的一个平台，兢兢业业、扎扎实实做好各项工作，不做表面文章，不应付差事，不敷衍了事，用力用心，以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得领导信任、群众满意。
二是要讲政治、守纪律。这是对每一位办公室工作人员的最基本要求。我们要自觉在思想上、行动上始终与党委、政府保持高度一致，进一步提高执行力、落实力，敢于作为、敢于担当，做落实党委、政府或部门决策的骨干力量和表率，决不能在贯彻执行市委、市政府的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要增强全局意识，把办公室各项工作放到全市经济社会发展大局中去定位、定向、定标，放到党委、政府的中心工作上去组织、去开展，放到本地本部门工作全局的角度上去思考、去处理，做到“身在兵位、胸有帅谋”。同时，要做遵守纪律的模范，强化服从意识，做到令行禁止，不能有令不行、有禁不止；要增强保密意识，自觉养成良好的工作习惯，做到知保密、会保密、不泄密。
三是要讲学习、提素质。提高办公室整体工作水平，关键在于有一支高素质的队伍。当前经济社会发展日新月异，新生事物层出不穷，改革发展任务繁重，办公室的同志不加强学习，就不可能跟上领导的思维节奏，就不可能达到新的工作要求。在学习中不能满足于一知半解、不求甚解、浅尝辄止。要进一步强化学习意识，正确处理好工学矛盾，在繁忙的工作中主动学习、勤于学习、善于学习、坚持学习，做到常学常新，不断提升自身素质。同时，学习要有针对性，以解决工作中的问题为中心，来开展学习。
四是 要讲规范、建制度。要加强规范化管理，完善好、执行好各项制度，清晰工作职责，规范工作程序，推进工作规范化、制度化、科学化。办公室人员一定要熟悉工作程序，
树立规范意识，坚决克服工作的随意性，将办公室每一项工作视为一条“生产线”，按照精简程序、清理环节、明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流程，进行程序化管理，链条式推进，一环扣一环，实现办文流程制度化，办会流程清晰化，办事流程规范化，确保各项工作有序衔接、高效运转。要做好规范和效率的有机结合，在规范中提高工作效率，雷厉风行、分秒必争，讲求高效率、快节奏，坚决克服懒、等、靠、拖等不良习惯，要有当日事当日毕，有事立即办、马上办的工作作风，牢牢把握工作的主动性，绝不能把“慢事拖成急事、急事拖成难事”，切实做到“案无积卷”“事不过夜”。同时，我们要善于思考总结，在工作中探索把握事物的规律性，把有规律的日常工作建章立制，形成规范、科学的工作制度。
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五是要讲协作、重团结。团结出生产力，团结出战斗力。办公室工作能否干出成效，一个关键的因素是有没有同心同德、协调互助的团队精神。作为办公室的干部一定要有团结意识，一方面要注重维护领导之间的团结，注重维护领导集体的形象和权威，不利于团结的话不说、不利团结的事不做。另一方面要注重维护办公室整体的团结，要热爱自己生活、工作的集体，不能搞个人英雄主义，各科室之间、各环节之间要密切协作，互相帮助，搞好配合，要严于律己、宽以待人、以人为善、共同进步，坚持以德聚人、以诚待人，思想上多交流，感情上多沟通，工作上多商量。
最后，再强调一下，各级各部门办公室要进一步强化应
急管理工作。当前，一些部门和单位在应急值守工作中还存在一些问题，有的单位没有安排专职值班人员或由工勤人员负责夜间和休息日值班；有的值班人员不熟悉突发事件的接报、处置程序；还有的单位应急信息报送不及时等等，在一定程度上影响了上下联络的畅通和突发事件的妥善处置。各级各部门办公室一定要高度重视应急值守工作，认真落实值班制度，进一步建立健全值班规章，做好应急信息的报送，切实改进和加强值班工作，提高对重大突发事件的快速反应能力。
同志们，新的形势对办公室工作提出了新的更高的要求，我们要在市委、市政府的正确领导下，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，创新工作思路，增强业务能力，提高工作效能，为把 X 建设成为 XXX 做出新的更大的贡献！
市委常委、市政府副市长在全市财政工作会议讲 话稿
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻全国和全省财政工作会议精神，总结 2018 年全市财政工作，部署 2019 年工作任务，动员全市各级财政干部职工进一步解放思想、抢抓机遇、创新实干，推动全市财政工作再上新台阶。
过去的一年，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，聚焦重点领域和关键环节，做了大量卓有成效的工作。财政运行总体平稳、稳中有进，公共财政预算收入完成 x 亿元，增长x%;支出 x 亿元，增长 x%，收支增幅均高于全省平均水平。这些成绩来之不易，是全市财政部门广大干部职工直面困难、迎接挑战、奋勇拼搏的成果，市委市政府对财政工作是满意的，希望大家再接再厉、再创佳绩。下面，我就做好 2019 年全市财政工作，讲几点意见。
一、坚持问题导向，充分认清我市财政工作形势和任务 2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是推进 xx 实现跨越式发展的攻坚之年。全省财政工作会议和市委经济工作会议、全市“两会”，都对今年财政工作提出了要求、指明了方向，我们要全面准确领会上情、把握市情，充分认识财政工作面临的新形势和新任务。从宏观政策环境看，党中央、国务院高度重视东北振兴和沿边地区开发开放，即将出台新一轮支持东北振兴、稳边固边、兴边富民等利好政策措施，国家有关部委正在研究制定沿边重点开发开放试验区相关政策，为我们提供了良好的外部发展环境。从经济运行调控看，中
央经济工作会议释放了明确信号，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，开展更大规模减税降费，大幅度增加地方政府专项债券规模，加大交通、物流、城乡基础设施投资力度，有利于我们加快补齐短板，夯实发展基础。从我市自身实际看，黑龙江公路大桥、中俄东线天然气管道等项目加快推进，xx 将进入“大桥时代”;省委省政府将建设中等以上规模城市、打造兴边富民创新试点城市等重大事项纳入日程，xx 有基础、有条件担负起重要使命;我市煤炭、建材、有色金属矿采选等行业转暖复苏，矿产资源、农产品加工等一批重大财源项目相继投产或开工建设，为经济增长注入了强劲动力，财政工作大有可为。
在看到难得发展机遇的同时，我们也要清醒认识到当前财政工作面临的阶段性困难和问题。一是财政收入质量不高。我市经济总量小，在全省位于中游，新上大项目、好项目少，新兴税源、骨干税源缺乏，纳税大户不多，税源基础比较薄弱，非税收入占全市财政收入的半壁江山。二是财政支出压力加大。随着重大基础设施加快建设，保工资、保运转、保民生等刚性支出大幅增加，财政收支矛盾进一步加剧，资金监管水平和使用效益有待提升。三是债务风险不容忽视。政府性债务逐年增加，债务风险防控特
别是隐性债务风险防控压力较大，防范和化解债务工作十分紧迫。
分析形势是为了更好地把握形势，找准问题是为了更好地解决问题。面对当前重大发展机遇，只有找准突破口，坚持发展高目标、工作高标准、结果高成效，坚持创新驱动、投资拉动、开放带动，统筹兼顾，突出重点，强化管理，推动一年强基础、两年促提升、三年大变样，才能加快实现总量倍增、位次前移、殷实和谐，形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的跨越式发展新局面。全市各级财政部门要把思想和行动统一到市委市政府对当前形势的判断上来，统一到今年的重大工作部署上来，发扬财政部门善打硬仗、勇挑重担的优良传统，始终把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，全力以赴做好生财、聚财、理财大文章，以新气象新担当新作为，开创 xx 财政工作新局面。
二、坚持目标导向，确保财政工作提质增效 2019 年全市财政工作要按照市委经济工作会议、市六届人大四次会议要求部署和《政府工作报告》任务目标，坚持稳中求进总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚定不移落实“六稳”要求，加力提效落实积极的财政政策，进一步强化财政收支管理，深化财税体制改革，防控财政运行风险，
努力促进经济快速健康发展和社会和谐稳定。
经市六届人大四次会议审议批准，2019 年全市公共财政预算收入安排 x 亿元，增长 8%;公共财政预算支出安排 x 亿元，增长 x%。市直公共财政预算收入安排 x 亿元，增长 8%;公共财政预算支出安排 x 亿元，增长 x%。这里要强调的是，市委市政府确定的全市公共财政收入增长 8%是底线目标、最低标准，是必须完成的硬任务。各地及各级财政部门要在确保完成这一目标的基础上，自我加压，抬高标杆，力争实现更高的增长目标。
(一)夯实持续收入基础，壮大财政总体实力。坚持把财源建设作为重中之重，全力拓宽增收渠道，做大增量、盘活存量，促进财政收入稳定增长。要抓好财源培育。围绕矿产开发、农林产品加工、全域旅游、商贸物流等 xx 有供给能力和鲜明优势的重点产业，努力引进一批大企业、大项目，打造新的收入增长点。大力扶持本土企业发展，精干主导产业，盘活更多停产半停产企业，尽快形成稳定财源。要抓好财税征收。加快建立财政与税务等部门工作协调机制，规范和强化收入征管措施，加强重点行业、重点税源控管，确保应收尽收。加大对国有资源有偿使用收入等清查力度，确保政府非税收入依法依规及时足额入库。要抓好优
化营商环境。认真落实《黑龙江省优化营商环境条例》和省委省政府《关于重塑营商新环境的意见》，以“办事不求人”为目标，深化财政“放管服”改革，持续推进财政流程再造，加强涉企收费的综合治理，严格执行行政事业性收费清单制度，帮助企业解决实际困难，以高质量的营商环境激发经济新活力。
(二)发挥财政引擎作用，推动经济高质量发展。牢固树立“全市一盘棋”思想，多渠引水，同向发力，集中财力干大事。要支持基础设施建设。抓住国家支持基础设施领域补短板窗口期和支持边境地区基础设施建设有利机遇，积极争取政策扶持，全力保障 xx 黑龙江大桥桥头区、中俄东线天然气管道、跨黑龙江索道项目建设，推进北黑铁路升级改造等交通项目。要支持产业项目建设。积极争取国家扶持东北地区新兴产业发展政策，深入实施新一轮产业项目三年行动，把一切优势资源聚焦到产业项目和招商引资上，不断增强发展内生动力。要强化市场思维和观念，善于运用贴息、PPP 模式等现代经济手段，撬动社会资本，解决好财政资金投入不足问题。要支持对外开放升级。全力支持跨境商贸物流、特色进出口加工、生态经济服务三大板块，推进中俄跨境物流枢纽区、中俄跨境林业产业园等重点项目建设，打造跨
境产业链和产业集聚带，加快构建以口岸为载体，以进出口加工和服务贸易为重点的对外开放格局，加速通道经济向口岸经济转型升级。要支持农业绿色发展示范区创新。以发展绿色农业为主线，扶持龙头企业发展壮大，扩大绿色种植养殖规模，培育农产品加工体系，拉长产业链...
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