村级软弱涣散党组织整顿工作方案8篇村级软弱涣散党组织整顿工作方案 XX镇2021年度软弱涣散基层党组织整顿方案 为认真贯彻落实省、市、县委关于加强对软弱涣散基层党组织整顿的要求，镇党委根据2020年度下面是小编为大家整理的村级软弱涣散党组织整顿工作方案8篇,供大家参考。
篇一：村级软弱涣散党组织整顿工作方案
X 镇 2021 年度软弱涣散基层党组织整顿方案为认真贯彻落实省、市、县委关于加强对软弱涣散基层党组织整顿的要求，镇党委根据 2020 年度村级班子绩效考核倒排确定 XX 村、XX 村 X 个基层党组织为软弱涣散进行集中整顿，制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以党支部建设标准化为抓手，围绕 XX 村党支部、XX 村党支部存在的实际问题为导向，强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题。
二、主要问题 XX 村党支部：组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、影响班子整体战斗力。
XX 村党支部：组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、影响班子整体战斗力。
三、工作目标 这次整改 以 配强班子 为切入优化队伍，以 提升组织力、发挥战斗力、促 脱贫攻坚等重点任务落实为目标推动整顿工作见实效。
- 2 - 通过整顿，XX 村和 XX 村党组织要达到组织力明显提升、党建能力水平明显提升，推动工作能力明显提升，服务群众意识明显提升、群众满意度明显提升，为两村经济和社会各项事业发展提供坚强的政治和组织保证。
四、整改时限 2021 年 6 月底前完成整顿。
五、方法步骤
1、分类施策，制定方案。针对突出问题，要按照"分类施策"的原则，结合各自实际，有针对性的制定各自的整顿计划，做到整改目标明确、方式明确、时限明确、领导责任明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。
2、配强力量，齐抓共管。选优头雁，结合换届对党组织负责人进行调整；教育培训，提高党组织成员在综合能力；落实包抓，确定 1-2 名党委班子成员包抓软弱涣散党组织开展工作。储备力量，要注重软弱涣散党组织后备干部储备、培养工作。
3、加强教育，强化保障。突出政治建设，强化党性教育，抓好党员教育监督管理。以“主题党日”为载体，严格落实“三会一课”制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员发挥党员作用，凝心聚力，增强党组织的战斗力。
4、健全制度，规范落实。要健全完善村级各项制度，严格落实各项制度，用制度管人办事，树好形象提升公信力。要扎实推进党支部建设标准化，补齐短板，提高质量。要认真落实“四
议三双”民主议事程序，确保村级事务民主决策，接受监督。认真落实村干部坐班服务制度，确保门常开事常办。做到各项制度落实不缩水、各项规章执行不打折。
5、明确导向，解决问题。突出树立新发展理念，解决群众关心的热点难点问题，要将解决突出问题助推脱贫攻坚等重点工作任务落实见效作为整顿工作具体成果的集中体现。要量力而行、尽力而为，能解决的坚决解决，对暂时解决不了的要说明情况。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。
六、组织领导 1、加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组，加强组织领导。
组
长：XXX
镇党委书记 副组长：XXX
镇党委副书记
镇长 XXX
专职党委副书记 成
员：
领导小组下设 2 个工作组：
XX 村软弱涣散党组织整顿工作组 包抓领导 ：XXX
XXX 包抓干部：
XXX
XXX
XXX XX 村软弱涣散党组织整顿工作组 包抓领导 ：XXX
XXX
- 4 - 包抓干部：
XXX
XXX
XXX 2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促帮助村级理思路、定措施制定切实可行的整顿工作计划，通过进村入户、集中排摸、重点走访、召开会议、学习教育、组织调整、建章立制等手段抓好工作落实，从根本上解决软弱涣散党组织存在的各种问题。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为党建重点任务督促落实，跟踪督办，定期上报，建立台账，同时对涉及的村和个人列入工作实绩考核范围，对工作成绩突出的单位和个人，镇党委将给予表彰，对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。
篇二：村级软弱涣散党组织整顿工作方案
弱涣散党组织整顿工作方案按照中共 XX 市委组织部《关于开展软弱涣散党组织整顿“回头看”的通知》文件要求，通过排查，发现 XX 村党支部存在软弱涣散等问题。为确保有效整顿 XX 村软弱涣散党组织问题，提升 XX 村基层党组织建设，加快摘除软弱涣散基层党组织帽子，特制定此整改方案。
一、整顿目标 以《党支部标准工作法(试行）》为指引，规范党组织运行标准和程序，更好地为人民服务，维护 XX 村的和谐稳定，解决存在的问题，切实做好软弱涣散党组织整顿工作，让 XX村党组织焕发新活力、展现新面貌。为更好打赢脱贫攻坚战提供有力保障，为更好探索乡村振兴夯实群众基础。
二、整顿问题 （一）村党组织书记不胜任、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力。XX 村党组织支部书记上任以来，因自身工作原因，不能常驻村上开展工作。虽然能将工作全面推进，但在全村党员干部、群众中产生了一定的负面影响。
（二）村党员参与党支部活动不积极。XX 村因党员在外居多，平时支部内活动参与人员较少，在家党员虽然参与活动积极，日常活动参加人数达不到党员的三分之二。
（三）村党支部党员干部服务意识不强。村党支部党员干部服务意识差，长期以自身要求为首位，未积极开展基层服务工作，班子工作力量薄弱，党员综合素质不够高，党员干部和的学习不够，导致政治水平不高，理论根底不深，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。活动开展少，凝聚力和战斗力不强，未能很好地激发出党员的工作热情，支委成员与党员之间思想沟通少，对村整体发展缺乏思路。
（四）村级活动阵地不达标。截至目前，村支两委无健全活动场所，日常工作开展阵地简陋，对一些必要活动正常开展造成一定的影响。
三、整顿措施 （一）调整支部书记人选 调整支部书记人选，暂由庙坡乡下派第一书记张瑞朋主持支委工作，待时间成熟，推进该村书记主任“一肩挑”。
（二）健全工作机制 针对软弱涣散党组织工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，形成完整的工作机制。制定系统的决策议事规则，认真落实村级重大事务公开，规范村级资金，资产，资源管理。认真落实党务、村务开、财务“三务公开”制度，及时更新公示栏，加强村民民主监督。把农村低保、款物发放、扶贫资金等群众反映突出的内容纳
入公开范围，切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权。坚持“三会一课”制度，加强党员教育管理，加强基层组织建设。完善日常工作制度，实行工作日和重大节假日值班签到制度，规范党组织日常管理。
（三）强化基础保障 多向乡党委汇报，争取足够的人力、财力、物力保障。完善村阵地建设，加强党群活动中心内部设施建设，确保村办公阵地按要求配套到位。争取足够的运转经费和公共服务经费，加强经费规范管理，确保经费合理利用。想尽一切办法发展村级集体经济，增强村级组织“造血”功能。
（四）整顿辖区环境 村容村貌集中反映了村民的精神面貌和两委班子的工作状态，关系着村党支部形象的好坏，也是党支部改变涣散形象的关键。要全面整顿村辖区环境，注重环境卫生和村容整洁，对辖区内的“脏、乱、差”现象进行全面清理。制定卫生工作制度，利用农村公益性岗位，分片负责，安排工作人员定期和不定期维护辖区卫生环境。
（五）加强党员管理 严格按照规范入党程序，严把“入口关”，优化党员队伍力量。规范党员日常管理，结合党员组织关系排查和党员档案清理工作，完善党员管理台账，对辖区内不按期缴纳党费、不按时参与组织生活的党员，采取党小组、党支部书记上门
谈话的形式，及时了解党员思想动态。加强党员学习教育，落实“三会一课”制度，充分利用远程教育、微信公众号等平台，加强党员党性学习和理论学习。
四、整顿要求 通过整改达到党组织班子战斗力、凝聚力增强，履职意识和履职能力加强，村容村貌整体改善，群众满意度大幅度提高。
（一）基层党组织机构不断健全 新建 XX 村党群服务中心，健全支村“两委”组织机构，规范“两委”班子工作机制，协调“两委”工作关系，发挥党组织的核心领导能力。
（二）两委班子战斗力大力提升 选优配强“两委”班子，打造一支高素质、高能力的干部队伍。加强“两委”班子业务培训和学习，增强班子成员责任意识和服务意识，提高班子成员工作能力和业务水平。
（三）党员干部带头作用明显突出 XX 村党员干部要坚决贯彻执行党的各项方针政策，在开展脱贫攻坚、社会综合治理、服务群众等方面发挥带头作用。党员干部要切实转变工作作风，结合当前全市中心工作，大力助推乡村振兴。
（四）群众认可满意度大幅提高
随时倾听群众呼声，认真征求群众意见，及时解决群众难事，一心一意谋求发展，全心全意服务群众，成为干事有成效，群众都满意的党组织。要贯彻实行工作透明、群众监督的工作制度，认真办好村级事务，让群众放心；发挥党员志愿服务队作用，帮扶贫困群众，让群众暖心，大幅度提升群众对党组织的信心和满意度。
篇三：村级软弱涣散党组织整顿工作方案
党支部整顿软弱涣散党组织工作方案某村党支部整顿软弱涣散党组织工作方案
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于整顿软弱涣散基层党组织的重要指示精神，着力解决西一柳营村基层党组织软弱涣散问题，充分发挥党组织政治功能，全面提升党组织组织力、凝聚力和战斗力，推动实现党组织全面进步全面过硬，结合本村现状，特制定如下整顿工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，围绕提升组织力、强化政治功能，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和深入推进“三基建设”，聚焦突出问题，改进薄弱环节，集中力量推进整顿提升，夯实党在农村执政的政治基础、组织基础、群众基础，为全乡实施乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。
二、工作任务
按照“一年解决突出问题、两年实现巩固提升”要求，通过集中整顿，全面提升****村基层党组织的政治领导力、群众凝聚力、发展推动力和自我革新力，实现班子坚强有力、党员干部队伍充满活力、组织生活健康规范、党群干群关系密切融洽、基层治理和谐有序的工作目标，**%实现转化提升。
三、存在的主要问题
党组织建设制度形同虚设、党员教育管理不到位、执行“三会一课”等组织生活制度不严格不规范。
四、整顿措施及完成时限 一是强化党支部班子建设。针对村级党组织服务意识差、服务能力弱的问题，乡党委专门指派工作人员来帮助解决该村存在的问题，明确要求村级班子要认真学习践行习总书记重要讲话精神，结合开展“不忘初心、
牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化建设，争做政治坚定、奋发有为、廉洁勤政、团结协作的领导班子，着力提升班子的凝聚力和战斗力。
乡党委组建整顿工作督查小组，要通过明查暗访、个别访谈、随机走访等方式，及时掌握工作进展情况，督促解决问题。定期对整顿工作进行分析评估，组织乡纪委监委、综治、公安、民政等人员进行专题研究、联合“会诊”，重点看整顿对象是否识别精准、应定尽定，整顿措施是否务实管用、落到实处，整顿转化是否严格标准、效果明显。二、工作措施 针对现任村干部年龄偏大，村党组织无后备干部，村主任因电管员身份辞职现职空缺的问题，在现任村“两委”干部及纪检员交换意见并请示乡党委后，提出如下工作措施：
1.加强班子建设，配强配优干部。以软弱涣散党组织整顿工作为契机，把政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员、青年人才、致富能手吸收为村后备干部，形成坚强的领导核心后备力量，增强班子整体功能，切实解决有人管事、能管好事的问题。打造一支团结、奉献、敬岗、爱业的领导集体，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。尽快落实村主任人选，可先实行代理，再按法定程序开展选举工作。
重视发展青年党员，把优秀人才吸引到党内来，做好村干部储备工作。
2.加强学习，培养一支过硬的队伍。加强党员理论政策和法律法规学习，组织开展党员十八大、十八届*中、*中、*中、六中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神的学习，统一思想，凝聚力量，推动工作。以远程教育、农民夜校为平台，积极组织村社干部及党员参加农业实用技术培训学习，切实提高党员、干部队伍素质。把党员培养成致富能手，充分发挥先锋模范作用，引导党员带领群众振兴农村经济，共同制订整村脱贫措施，帮助贫困户制定脱贫措施，为实现脱贫奔康献计献策。
3.完善整改。主要措施：
(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。
2)健全基层班子运行机制。全面推进“五议五公开一监督” 的村级民主决策机制。
(3)健全直接联系服务群众机制。健全乡领导干部包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度，持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4.配合开展好结对帮扶。乡党委对软弱涣散党组织确定 2 名乡级领导联系指导，要与联系领导及时沟通整改措施、反馈整改情况，解决实际问题。
村干部要按分片包社情况开展责任范围内贫困户结对帮扶工作。
某村党支部整顿软弱涣散党组织工作方案
根据兴庆区委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》(银兴组[201*]114 号)文件要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经月牙湖乡党委根据全乡整体工作研究，确定了塘南村为组织涣散基层组织，为提升该村基层组织建设，特制定此方案。
一、村队基本情况塘南村位于乡政府以南，203 省道以东，回族占该村总人口的**%，民族单一，以种植为生，居住分散。该村土地盐碱化严重，生产落后，三队至今未通电、通水、通路。塘南村现有居民***户，3***人，其中特困户***户，***人，低收入户***户，***人。201*年人均收入 4**元。共有党员***人，其中回族党员***人，占党员总数的**%;男性党员***人，占党员总数的**.*%，女
性党员 1 人，占党员总数的**.*%;30 岁以下党员 2 人，占党员总数**.*%，30-40岁党员 5 人，占党员总数**.*%，40 岁以上党员 7 人，占党员总数**%;初中以上学历6人，占党员总数**.*%，中专及高中以上学历7人，占党员总数**%，大专以上学历 1 人，占党员总数 7.14。
二、组织涣散的具体原因
塘南村党支部，由于该村是牧业村，党员居住分散，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益。处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。
二是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于牧业村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。
三是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子
战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展;有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单;有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。
三、整顿转化的目标时限
通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标(201*年 6 月至 201*年 12月完成)：
一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。
二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。
三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行“****”重要思想，政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。
四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。
五是农牧民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。
四、针对具体的后进原因，确定具体整改措施
我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
一是强化党支部班子。针对****村村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建组织员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建组织员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。
二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题;今年计划将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，将通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
四是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合该村实际，抓住本村牧业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用冬草场和夏草场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶
持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用该村集体所有的草场牧业资源，壮大村级集体经济。
五是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立****乡月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
五、整顿转化的方法步骤
一是摸底准备阶段(12 月 15 日至 12 月 24 日)，成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，制定出各村实施方案，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。
二是集中整改阶段(201*年 12 月 24 日至 201*年 2 月 10 日)，重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
三是巩固提高阶段(201*年 2 月 10 日至 3 月 15 日)，积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党委要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部，为提升自治县软弱涣散党组织整顿工作水平提供参考。
六、总体要求
1、统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。
2、明确责任，加强领导。组成联合督查小组，组长由乡党委书记担任。领导小组下设办公室，主任由乡党委组织员担任，成员由相关部门组成，负责对全乡排查整顿工作进行指导、检查、验收。
3、重点整顿工作由县委组织部牵头具体组织实施，各党委为整顿责任主体，各党委书记为整改工作“第一责任人”、分管党建的副书记为“直接责任人”、党支部书记为“具体责任人”。各党委要根据软弱涣散党组织实际，进行
专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
4、集中整顿期间，自治区、地区将派工作组对重点整顿工作进行随机巡回检查，县委组织部组成督导检查组，不定期对重点整顿工作进行检查督导;对重点整顿工作责任不明确，工作不扎实、效果不明显的，责令整改并在全县范围内进行通报。
某村党支部整顿软...
篇四：村级软弱涣散党组织整顿工作方案
教育活动“整顿软弱涣散基层党组织”活动方案 3 篇+会议记录1、主题教育活动“整顿软弱涣散基层党组织”活动方案 【篇一】xx 镇 xx 镇软弱涣散村党组织整顿实施方案为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。
一、指导思想 以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务 1、配强一个班子。
选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。
加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。
深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。
坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施 1、强化领导包村。
建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于 1 次，每年为村解决实际问题不少于3 个。
2、实行部门结对帮扶。
镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。
3、政策倾斜到村。
镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。
四、方法步骤 1、调查摸底，制定方案。
要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出
问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。
2、组织学习，统一思想。
根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、兴办实事，凝聚人心。
镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。
五、时间要求 20xx 年 3 月 20 日—4 月 30 日六、强化领导 1、加强组织领导。
镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。
2、明确整顿责任。
工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。
要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。
中共 xx 镇委员会 20xx 年 4 月 10 日 【篇二】
关于开展软弱涣散党组织的整改方案为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化
水平，根据卫生系统党的群众路线领导小组的部署和要求，经 xx 卫生监督所研究决定，从 3 月中下旬开始，至 5 月底结束，对软弱涣散基层党组织进行集中整顿。现制定实施方案如下：
一、指导思想 以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动卫生监督执法工作的发展及党的群众路线教育实践活的深入开展提供坚强的组织保障。
二、整顿目标 整顿目标主要是针对：“班子作用发挥不明显；执行力不够；创新意识不足”的问题。结合群众路线教育实践活动广泛征求干部职工意见，深入研究落实整顿措施，逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿，达到领导班子组织能力明显增强、能够强有力的带领党员干部开展卫生监督执法工作，努力做好为民服务的各项工作目标。
三、整改措施和具体内容 （一）加强领导狠抓整改
成立整顿工作小组，抽调专人负责此项工作，组织开展“到基层卫生监督协管一线、到具体执法中大调研”活动，广泛听取广大干部职工、基层卫生院党员干部的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究，针对软弱涣散党组织存在的突出问题，制定切实可行的整改方案。
（二）突出整顿重点 1、加强领导班子建设。
一是加强和改进学习。把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是习近平总书记视察山东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。党政班子发挥示范作用，带动全所把学习宣传贯彻引向深入。制定所党政班子关于加强和改进学习的意见，改进学习方法，加强学习的系统性、针对性、实效性。在全所组织开展“理想信念、宗旨意识”教育。
二是严格遵守党的政治纪律。加强理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，不断增强遵守党的政治纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。认真落实党风廉政建设责任制，保持党的先进性、纯洁性。充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
三是加强对我所发展重大问题的研究。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决策部署，深刻领会习近平总书记视察山东时的重要指示精神，紧密联系我所实际，深入学习研讨和调查研究，牢固树立科学发展理念和正确政绩观，认真整改不符合科学发展的思想观念和工作方法，深入谋划和切实抓好一系列事关全所和长远发展的重大举措，加大对重要领域和关键环节的改革力度，努力实现工作指导的重大转变、工作格局的重大调整，提高党政领导班子在群众中的威信。
四是健全和完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，坚持贯彻执行民主集中制，坚持用好批评和自我批评武器，坚持严格党内生活，坚持党性原则基础上的团结。加强相互谈心和沟通交流，制定党政领导班子关于做好谈心谈话工作的规定，完善党政班子成员与干部谈心谈话制度。对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，加强教育培训，促其尽快整改提高。领导班子按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展党员干部全员培训，提升领导班子带队伍的能力。
2、充分发挥党员带头作用。
结合党的群众路线教育实践活动，通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式，在我所重点开展党的路线方针政策、法律法规和文化知识等方面的教育培训，深入学习中央区市县有关文件、领导讲话和会议精神，以及卫生局编发的《党的群众路线教育实践活动学习必
读篇目》等材料，切实提高党员思想认识。要积极改进基层党组织活动方式，通过召开民主议事会、工作交流会等形式，增强组织生活的吸引力。要推进党员承诺践诺活动，促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任，进一步促进党员先锋模范作用的发挥，增强党组织的生机和活力。
一是充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步坚定对马克思主义信仰、坚定对社会主义的信念；理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。应当看到，共产主义理想信念的实现，符合历史发展的规律，因而是一种不可逆转的历史趋势。新时期，共产党员更要增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党的政府的信任，更需把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立共产主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，不断增强党的先进性意识。在思想上，是对党的性质、纲领、宗旨和历史使命的认同；在行动上，是自觉履行党员义务，正确行使党员权利，时时处处发挥先锋模范作用。树立和增强党员意识，是对党员的起码要求，无论职务高低，党龄长短，都不能例外。我们每一个共产党员都应当积极响应号召，率先垂范，充分调动起全所广大职工投身于眼病防治事业的积极性、主动性和创造性，为我省实现“两个率先”的奋斗目标发挥重要作用同时，每位共产党员要始终站在时代前列，在错综复杂的环境中始终保持政治上的清醒和坚定，并以王 x 等优秀共产党员为榜样，学习他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时
处处严格要求自己，切实履行好党员的义务，始终保持共产党人的先进性，在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用，成为群众学习的榜样，在解放和发展生产力、推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋模范作用，以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性的时代精神。
二是充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步构建共产党人道德境界的高地：毛泽东同志在《为人民服务》一文中阐明，我们的共产党和共产党所领导的革命队伍，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。江泽民同志更是多次指出：“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众。”他们所强调的归结到一点，就是“全心全意为人民服务”，这是我们党的根本宗旨，也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。在执政和改革开放的条件下，由于环境和地位的变化，一些党员干部渐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，疏远了与人民群众的感情，人生座标系上偏离了方向。
【篇三】xx 街 街 xx 村 xx 街 xx 村软弱涣散突出问题整改方案按照市委、市政府关于 20xx年电视问政“十个突出问题”的整改工作部署，根据区委、区政府关于20xx 年村级组织软弱涣散整改工作要求，对照软弱涣散问题的表现形式，我村被列为软弱涣散整改重点对象。为进一步加强我村软弱涣散问题的集中整改，现制定如下方案：
一、总体目标软弱涣散突出问题整改要始终坚持问题导向，统筹谋划，有计划有步骤地推进，集中六个月左右的时间对我村存在的突出问题进行专项整改。通过集中整改，实现“两委”班子团结有力、村务公开落实到位、大事决策科学民主、“三资”管理制度健全、群众反映的突出问题基本得到有效解决，村级组织各项工作明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。
二、存在问题 1、部分“两委”成员战斗力不强。村党支部书记与村委会副主任为去年换届新进成员，农村工作经验和方法较为缺乏，对上级对农村医疗、社保、农业等惠农政策理解掌握不够，主动服务群众的意识有待提高。
2、村务、党务、财务公开不及时。村公开栏常年没有专人进行维护和更新，公开内容有选择性，没有做到应公开尽公开，公开地点的选择上仅限于村党员群众服务中心，居住较偏远的村民难以知晓有关公开内容。
3、决策不民主。村内部分事务未与党员、村民代表共同商议，没有严格按照“四民工作法”的要求来进行决策，参会议事党员、队长、群众代表宣传不到位，群众对事务决策过程知晓率不高，引起误解群众反映强烈的突出问题长期得到不解决。
（1）群众就医难。村湾地理位置较为偏远，附近无医疗卫生室，老弱病残远距离出行就医很不便，不能享受农村新型合作医疗的优惠政策。
（2）农田灌溉难。贞观河清淤拆除了村原有三座挡水坝，由于工程未验收，目前挡水坝仍未恢复，影响农田灌溉。
（3）经济发展难。带领群众增收致富、发展集体经济上还缺少新点子，抓农业生产办法不多，主动作为不够，农田抛荒较多，群众经济收入较低。
（4）夏季用电难。一、二组现有变压器不能满足夏季用电需要，需新增 1 台 100 千瓦变压器。
（5）交通出行难。村湾主干道累计约 0.5 公里垮塌，给周边村民出行带来不便，亟待维修。
三、主要整改措施 1、提升能力素质。新进班子成员加强对农村医疗、社保、农业等惠农政策的学习，要求对各项政策理解全面、掌握透彻，不断提升业务能力；依托远程教育平台，每周一学习上级各项新政...
篇五：村级软弱涣散党组织整顿工作方案
XX 村软弱涣散基层党组织整顿工作方案为认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥村党组织的政治功能，切实提升村党组织的凝聚力，提高党建引领乡村振兴工作水平，全面推动从严治党向纵深发展，按照中共 XXX 组织部《关于持续做好软弱涣散基层党组织集中整顿提升工作的通知》（XXX〔2022〕XX 号）文件精神和镇党委工作部署，现就扎实做好 2022 年度软弱涣散基层党组织整顿提升工作，结合本村实际，制定如下工作方案。
一、基本情况 （一）村情概况。XX 村位于 XXX 镇北部，距镇政府所在地XXX 公里，总流域面积 XXX 平方公里，耕地面积 XXX 亩，退耕还林 XXX 亩，平均海拔 XXX 米，平均年降水量 XXXX 毫米。全村辖 XX 个村民小组，户籍人口 XXX 户 XXX 人，其中整户外出 XXX人，2021 年人均纯收入 XXXX 元。
（二）班子队伍。现有村干部 XX 名，书记 1 名，副书记 1名，副主任 1 名，村文书 1 名，有村“两委”成员 9 名，村级后备干部 6 名，社干部 5 名。
（三）党员队伍。村党支部现有党员 XXX 名，入党积极分子 XX 名，其中女党员 XX 名，占 XX％；流动党员 XX 名，占XX％；45 岁以下党员 XX 名，占 XXX％；46－60 岁党员 XX 名，占 XX％；61－70 岁党员 XX 名，占 XX％；71 岁以上党员 XX名，占 XX％。大专以上 X 名，占 XX％。
二、整顿重点 主要是村级集体经济薄弱、组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高、作用发挥不好等。具体表现如下：
一是村“两委”班子成员理论水平不高，日常学习抓得不深不细，发展思路不清，开拓创新意识不足，带领致富能力不强，“双进双促”作用发挥不够明显。二是村级经济底子薄弱，基础设施不完善，村级集体经济收入单一，收入仅靠东西扶贫项目分红，村集体历年累计收入仅有 XXX 万元。三是村级管理制度不够完善，职责不够明确，对群众反映的急难事解决力度不够，特别是“一行动一活动”开展不够扎实，为民服务的能力有待提升。
三、整顿目标 围绕中央和 XX 区委关于落实全面从严治党和扎实推进党组织建设标准化工作要求，紧盯党组织软弱涣散原因，坚持以提升党组织班子建设为核心，以引领乡村振兴为关键，坚持以党
支部建设标准化促全面规范，以“四抓两整治”举措落实促重点提升，一是强化班子队伍建设，切实增强党支部工作的凝聚力、战斗力和号召力。二是壮大村集体经济，切实增强村级集体经济发展后劲，确保村级组织“为民办事，有钱办事”。三是完善村级管理制度，明确村“两委”工作职责，提升为民办事的能力。力争到 2022 年 9 月中旬，全面完成 XXX 村软弱涣散基层党组织整顿提升工作，切实提升群众的获得感和幸福感和安全感。
四、方法步骤 集中整顿工作从 2022 年 3 月中旬开始，到 2022 年 9 月中旬结束，主要分三个阶段进行：
（一）排查摸底阶段（2022 年 3 月中旬—3 月下旬）。通过召开党员群众会议、群众代表会议、组织座谈交流、入户走访排查等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，认真排摸村党组织在政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设等方面存在的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，深刻分析原因，找准问题症结，制定操作性强的整顿措施，建立整顿台账。
（二）集中整顿阶段（2022 年 4 月上旬—8 月下旬）。聚焦村级集体经济薄弱、组织动员力弱、带领致富能力不强、在
群众中威信不高的、作用发挥不好的问题，坚持把解决好群众最关心最迫切的急难问题作为整顿工作的突破口，壮大村集体经济，推进“双进双促”，切实增强村班子带领致富能力和作业发挥，精准落实各项惠农惠民政策，加强矛盾纠纷排查调处，对照问题建立整改落实台账，全面做好整顿工作。
（三）总结验收阶段（2022 年 9 月上旬－9 月中旬）。集中整顿工作结束后，以群众评议、调查问卷、座谈访谈、民意调查等方式对整顿工作成效进行测评，通过自查自验查漏补缺，确保软弱涣散提升整顿到位，形成工作总结，报镇党委进行评估验收。
五、整顿措施 （一）抓班子强基础。一是充分利用“主题党日”“三会一课”等活动，集中开展党的方针政策、种养技术、法律法规的培训学习，强化党员特别是村“两委”班子对党章党规、《中共共产党组织工作条例》和《甘肃 X 农村党支部建设标准化手册》等理论知识的学习，切实提高村班子的理论水平。二是注重村级后备力量的培养。结合镇党委联审结果，严格按照村书记 1：2，其他 1：1 的要求，对现有村级后备干部库人员进行调整，确保所有人员全部为 45 周岁以下、高中以上文化程度，再一次进行联审，同时建立“一对一、多对一”帮带制
度，重点培养，确保村班子后继有人。三是坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村班子思想建设，牢牢把握党组织的核心作用和党员先锋示范作用，提升政治意识，确保困难面前有担当，乡村振兴有作为。
（二）抓产业促增收。一是壮大村集体经济，按照“党支部＋合作社＋农户”模式，由村党支部牵头，拟申报中央财政补助资金壮大村集体经济，将扶持资金以固定资产形式注入村集体资产，用于发展肉羊养殖，通过项目实施和扶持带动，可有效带动周边群众通过土地流转、订单饲草、就近务工、发展特色养殖业等多种方式增加收入，还可为周边养殖大户改造养殖基础、提高养殖标准、提升养殖水平提供示范作用，将逐步带动群众通过发展养殖业增收致富。二是推进“双进双促”模式，村班子成员带头领办合作社，扩大种养殖面积，通过土地流转、就近务工等方式带动群众增收致富，切实提高村党支部的带领致富能力。三是依托水土流失综合治理项目，培育出 1－2 个特色优势主导产业，且产业种植面积占比、群众产业收入占比、产业带动劳动力就业比例及土地流转和规模化经营面积比例均达到 50％以上。按照“把有种植意愿的农户培育成种养大户”的要求，培育发展种植大户、家庭农场等，今年计划建立两个 500 亩以上的马铃薯片带、300 亩小麦片带、1000 亩
优质饲草片带、1000 亩玉米片带、500 亩小杂粮片带。
（三）抓组织强保障。一是抓好“三会一课”等各项制度落实，明确村“两委”工作职责，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村支部会议、村委会、村民代表会议议事规则，坚持民主决策，推进村级事务管理的制度化、规范化、科学化。二是提升服务意识，结合防返贫监测入户工作和矛盾纠纷排查工作，了解群众的所想所思所盼，想群众之所想，急群众之所急，念群众之所需，解群众之所难。改变服务态度，改进办事质量，为群众办事不能耍嘴皮子功夫，要从思想到行为改变服务态度、耐心听群众讲、细心答群众问、用心替群众办、开心送群众走，彻底解决以往群众办事看脸色、没效率的问题。三是提升党群服务中心的服务功能，营造党建氛围，配备电脑、桌椅、打印机等办公设备，真正把村级组织活动场所建设成为开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等工作的综合阵地。
六、组织保障 （一）提高思想认识，强化组织抓整改。村党支部把软弱涣散党组织整顿工作作为 2022 年党建工作的重中之重，切实加强领导，明确分工、靠实责任。按照“四个一”整顿要求，确
定包抓领导干部 5 名，确保区级包抓领导 2 名，XXX、XX；镇领导班子成员 1 名，XXX；驻村第一书记 1 名，XXX；村党组织书记 1，XXX；结对的县级机关单位 1 个，XXXX 局，以严的要求和标准，抓好整顿提升。
（二）强化宣传引导，直面问题抓整改。一方面要牢固树立问题导向，直面问题不回避，细化工作措施，压实整顿责任，做到整改目标明确、时限明确、方式明确、责任明确。另一方面要通过印制宣传册广泛开展宣传，使党员、群众积极参与到这项工作中来，为整顿转化工作广泛深入、扎实有效开展营造良好的舆论氛围，及时宣传软弱涣散基层党组织整顿工作的重要意义和工作成效，深刻挖掘提炼一些好做法、好经验、好典型，不断夯实基层党组织的执行力和服务力，确保按期完成整顿提升。
（三）建立长效机制，持续巩固整改成果。村党支部要认真履职尽责，强化监督管理，建立健全长效常态机制，切实巩固整改成效，进一步强化对整改成果的运用，以整改推动制度机制的建立和完善，确保问题清零见底和长效机制建立，使整改成果成为加强支部建设、推动各项工作发展的重要力量。
篇六：村级软弱涣散党组织整顿工作方案
涣散党组织专项整顿工作实施方案 5 篇【篇一】
为全面提升农村基层党组织建设水平，挄照县委组织部《关二进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》（陇组収〔2018〕140 号）文件精神，结合我镇实际情况，制定如下实施方案。
一、总体要求 以习近平总乢记系列讲话精神为挃导，深入贯彻党的十九大精神，以推劢农村科学収展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决个别村级组织制度丌够健全、班子软弱涣散，班子成员丌团结、党员队伍丌起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组织班子和乢记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活劢，収挥好戓斗堡垒作用；党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系得到明显改善；基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进一步提高。
事、方法步骤 与项整顿工作仍今年 7 月底开始至 9 月底结束。挄照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。
（一）调查摸底（7 月底—8 月 10 日）。组织与门力量，采
叏进村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛听叏群众意见，全面了解基层党组织运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、乢记是否胜仸、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用収挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级亊务管理，“三务”公开和民主管理是否觃范，信访矛盾纠纷是否空出，切实做到摸清底数、掌握情况。
（事）分类评定等次、确定整顿对象（8 月 11 日—8 月 20）。挄照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活劢阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等 7 项挃标，采叏召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式，挄照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级，把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。挄照倒排 20%的比例在全镇确定 1 个软弱涣散村级党组织，集中开展与项整顿，确保收到实效。
（三）集中开展整顿（8 月 21 日—9 月 10 日）。成立与项整顿工作组，由与项整顿工作组跟进挃导，工作组由镇组织委员带队，财政所长、组织干亊、包村干部为成员，驻村开展整顿工作。重点帮劣健全组织、配强班子，用好阵地、开展活劢，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面。
1.配齐配强领导班子，对因党组织乢记原因导致班子丌团结、内耗严重、工作丌能正常开展的，要坚决调整撤换；对党组织乢记能力丌足、工作丌在状态、严重影响班子整体戓斗力、丌能有效组织开展工作的，仍机关选派得力党员干部担仸党组织乢记；对其他班子成员穸缺的，仍后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐。
2、强化党员収展教育和管理。采叏多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法觃和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员収展对象、党组织乢记之外的其他干部普遍培训工作。要注意収展 35 岁以下的青年入党，丌断改善农村党员队伍结构。要加强流劢党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流劢党员离乡丌离党。对二思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的丌合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织觃范化建设，着眼二提高村“两委”班子整体功能，帮劣软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度觃范化建设。（1）健全基层党组织基本制度。觃范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、収展党员、民主评议党员、党费收缴、流劢党员管理、党员学习培训等制度。（2）健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议亊、民主管理、“四
议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制；（3）健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度，持续开展“进村入户、问情联心”活劢；完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台败管理等制度；完善党员志愿者活劢、党员主题实践活劢、党员联系服务群众等党员活劢制度。（4）健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。（5）健全村觃民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4．开展集中帮扶。主要措施：（1）干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织，镇党委仍机关选派 1 名优秀党员干部驻村蹲点，帮劣抓好整顿工作，整顿未完成干部丌撤离。（2）项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度，帮劣软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生亊项。（3）加强活劢阵地建设。健全完善工作制度，开展标准化建设。
（四）总结验收（9 月 11 日至 9 月 20 日）
经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。（1）9 月 11 日至 9 月 15 日，基层党组织对整顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员戒党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。（2）9 月 16 日至 9 月 20 日，镇党委制定验收标准，组织与门力
量，对照整顿工作台败，对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果丌好的，继续整顿直至转化升级，镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后，整顿村要讣真总结，形成乢面材料上交镇党委。
（五）巩固整顿成果（9 月 21 日至 9 月底）
整顿工作结束后，要组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改，对一时丌能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联劢、统筹解决。镇党委与项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和挃导，督促整顿对象讣真开展学习认论，广泛听叏意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的空出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，丌断巩固和提高整顿成果。
三、工作要求 1、统一思想讣识。挄照方案要求扎实开展工作， 充分讣识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责仸感和工作紧迫感，讣真履行职责，采叏行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作，深入推进农村经济建设，劤力实现农村和谐稳定。
2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿
工作，镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委乢记，副组长为党委副乢记、镇长，组织委员、纨委乢记，成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议，研究部署整顿工作。
3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入 2019 年度考核的重要内容，对工作丌重规、措施丌力、造成丌良后果的村进行通报，对整顿工作没有完成仸务的，丏工作中表现失职的，将挄照有关觃定对整顿对象基层党组织乢记进行问责追责。
【篇事】
为全面提升农村基层党组织建设水平，挄照县委组织部《关二进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》（陇组収〔2018〕140 号）文件精神，结合我镇实际情况，制定如下实施方案。
一、总体要求 以习近平总乢记系列讲话精神为挃导，深入贯彻党的十九大精神，以推劢农村科学収展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决个别村级组织制度丌够健全、班子软弱涣散，班子成员丌团结、党员队伍丌起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组织班子和乢记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活劢，収挥好戓斗堡垒作用；党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系
得到明显改善；基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进一步提高。
事、方法步骤 与项整顿工作仍今年 7 月底开始至 9 月底结束。挄照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。
（一）调查摸底（7 月底—8 月 10 日）。组织与门力量，采叏进村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛听叏群众意见，全面了解基层党组织运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、乢记是否胜仸、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用収挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级亊务管理，“三务”公开和民主管理是否觃范，信访矛盾纠纷是否空出，切实做到摸清底数、掌握情况。
（事）分类评定等次、确定整顿对象（8 月 11 日—8 月 20）。挄照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活劢阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等 7 项挃标，采叏召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式，挄照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级，把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。挄照倒排 20%的比例在全镇确定 1 个软弱涣散村级党组织，集中开展与项整顿，确保收到
实效。
（三）集中开展整顿（8 月 21 日—9 月 10 日）。成立与项整顿工作组，由与项整顿工作组跟进挃导，工作组由镇组织委员带队，财政所长、组织干亊、包村干部为成员，驻村开展整顿工作。重点帮劣健全组织、配强班子，用好阵地、开展活劢，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面。
1.配齐配强领导班子，对因党组织乢记原因导致班子丌团结、内耗严重、工作丌能正常开展的，要坚决调整撤换；对党组织乢记能力丌足、工作丌在状态、严重影响班子整体戓斗力、丌能有效组织开展工作的，仍机关选派得力党员干部担仸党组织乢记；对其他班子成员穸缺的，仍后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐。
2、强化党员収展教育和管理。采叏多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法觃和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员収展对象、党组织乢记之外的其他干部普遍培训工作。要注意収展 35 岁以下的青年入党，丌断改善农村党员队伍结构。要加强流劢党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流劢党员离乡丌离党。对二思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的丌合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织觃范化建设，着眼二提高村“两委”班子整体功能，帮劣软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度觃范化建设。（1）健全基层党组织基本制度。觃范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、収展党员、民主评议党员、党费收缴、流劢党员管理、党员学习培训等制度。（2）健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议亊、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制；（3）健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度，持续开展“进村入户、问情联心”活劢；完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台败管理等制度；完善党员志愿者活劢、党员主题实践活劢、党员联系服务群众等党员活劢制度。（4）健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。（5）健全村觃民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4．开展集中帮扶。主要措施：（1）干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织，镇党委仍机关选派 1 名优秀党员干部驻村蹲点，帮劣抓好整顿工作，整顿未完成干部丌撤离。（2）项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度，帮劣软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生亊项。（3）加强活劢阵地建设。健全完善工作制度，
开展标准化建设。
（四）总结验收（9 月 11 日至 9 月 20 日）
经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。（1）9 月 11 日至 9 月 15 日，基层党组织对整顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员戒党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。（2）9 月 16 日至 9 月 20 日，镇党委制定验收标准，组织与门力量，对照整顿工作台败，对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果丌好的，继续整顿直至转化升级，镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后，整顿村要讣真总结，形成乢面材料上交镇党委。
（五）巩固整顿成果（9 月 21 日至 9 月底）
整顿工作结束后，要组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改，对一时丌能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联劢、统筹解决。镇党委与项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和挃导，督促整顿对象讣真开展学习认论，广泛听叏意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的空出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，丌断巩固和提高整顿成果。
三、工作要求 1、统一思想讣识。挄照方案要求扎实开展工作， 充分讣识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责仸感和工作紧迫感，讣真履行职责，采叏行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作，深入推进农村经济建设，劤力实现农村和谐稳定。
2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作，镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委乢记，副组长为党委副乢记、镇长，组织委员、纨委乢记，成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议，研究部署整顿工作。
3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入 2018 年...
篇七：村级软弱涣散党组织整顿工作方案
XX 村软弱涣散党支部整顿“回头看”实施方案为认真抓好软弱涣散党组织整顿问题的整改，推动软弱涣散党组织整顿各项措施落实，经镇党委研究，现就对 XX村软弱涣散基层党支部整顿“回头看”工作实施方案制定如下。
一、软弱涣散原因 1. 服务意识不强，服务观念淡薄。XX 村“两委”班子从事村级事务时间长，对工作安于现状，服务热情不够，服务观念淡薄。
2. 业务素质不强，服务能力弱。目前村级事务趋向网络化办公，XX 村“两委”班子年龄偏大，对新形势下的村级业务不适应，业务素质不强，加上班子成员缺乏魄力和攻坚克难精神，服务能力弱。
3. 办事不公，群众意见大。在日常工作中，村“两委”班子素质不强，新任村干部业务不熟，服务能力弱，导致在部分工作中存在办事不够公平，群众意见大的情况。
二、整改目标任务 紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴工作，以整顿好 XX 村党支部为目标，抓住关键，找准症结，以强化工作机制、规范组织运行、解决突出问题为重点，着力抓好 XX 村整顿工作。
三、整顿措施
1. 强化工作机制。一是压实责任。村支部书记作为村“两委”班子领头羊的角色，担负起整顿软落涣散党支部主任责任人的职责。做到以身作则，抓紧抓实抓好整顿工作。二是强化教育。结合两学一做学习教育，深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。同时，利用好镇村“党校”功能，通过上党课、专题培训、“学习强国”APP 等多种形式，对党员进行先进性教育，开展党史、宗旨教育及党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想等培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题，提高党员思想认识。
三是解决问题。了解和切实解决群众反映强烈的突出问题，明确责任，落实到人，化解矛盾纠纷，解决群众困难，实事办实，好事办好。
2. 规范组织运行。
一是强化村干部监管。利用镇县挂村领导、干部强化对村干部的监管，坚持制度管人管事，着力在 XX 村打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍。
二是提升服务能力。镇党委专题研究了该村班子建设，配齐配强了村党支部班子。指定专门人员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，通过走出去参观学习、请领导培训和举办技术培训，提升服务群众能力。由三位驻村干部共同帮助做好村内各项工作。
三是规范组织
生活。重点遵守好“三会一课”制度、民主评议制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“办事不公”的问题，用制度来巩固提高整改活动成果。
3. 培养后备干部。结合农村村级后备力量培养机制，把三类人员吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。
四、组织领导 1. 成立机构，加强领导。整顿“回头看”工作由镇党委书记刘永斌同志为组长，为整顿“回头看”工作第一责任人，XX 村党支部为整顿“回头看”责任主体，支部书记曹纪成为党支部整顿“回头看”工作直接负责人，成立专项工作小组，具体名单如下：
组 长：XX（镇党委书记）
副组长：XX（六包领导）
XX（镇副镇长）
成 员：XX（XX 村驻村干部）
XX（XX 村驻村第一书记）
XX（XX 村驻村工作队员）
2. 统筹协调，突出重点。充分利用现有条件，把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓，结合脱贫攻坚和乡村振兴，做到统筹兼顾，互相促进，突出重点。
3. 从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体，党支部书记是第一责任人，要根据软弱涣散基层党组织实际，明确整顿重点，细化工作措施，认真组织实施，以钉钉子精神抓好落实。
篇八：村级软弱涣散党组织整顿工作方案
区 2020 年软弱涣散基层党组织整顿 工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记“以组织体系建设为重点”的重要指示，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，贯彻落实全国、全区组织工作会议精神,为推进基层党组织全面进步、全面过硬，根据《昌都市 2020 年整顿软弱涣散基层党建的实施方案》要求，结合我区工作实际，现就进一步做好 2020 年软弱涣散基层党组织整顿工作，制定如下实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记治边稳藏系列重要论述精神和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示精神，贯彻落实吴英杰书记关于加强基层党组织建设的一系列重要指示精神，特别是“把全区基层党组织建设成听党话、跟党走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒”的重要批示精神，贯彻落实阿布书记关于加强基层党的建设系列指示精神，特别是“八个不糊涂”和“八个起作用”的工作要求，以实施基层党建“八大工程”和推进“两个标准化”建设为抓手，以提升基层党组织学习能力、服务能力、创新能力、引领能力、战斗能力为重点，以开展扫黑除恶打非治乱专项斗争为契机，按照扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部的要求，扎实做好软
弱涣散基层党组织整顿工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，进一步巩固和加强党的基层组织建设，加强党支部标准化、规范化建设，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、维护社会稳定的坚强战斗堡垒，不断凝聚党心民心、夯实党的执政根基。
二、总体目标 牢牢把握新时代党的建设总要求，以提升基层党组织组织力、强化政治功能和服务功能为目标，巩固主题教育，统筹推进基层党建“八大工程”，不断强化基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众凝聚力、社会号召力、工作战斗力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，妥善化解个别基层党组织存在弱化、虚化、边缘化，战斗堡垒作用发挥不充分，极少数党组织遇事犯糊涂、关键时刻不起作用甚至起反作用的问题，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，为深入实施精准扶贫精准脱贫战略，大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化昌都提供重要的组织保障。
三、整顿对象及存在的问题 1.卡若区城关镇达普村党支部
存在问题:无村集体经济 具体表现：受地域影响，发展集体经济较为困难，农牧民收入单一。村“两委”班子，致富门路不多，无集体经济产业项目。
2.卡若区嘎玛乡查拉村党支部
存在问题：精神文明欠缺
具体表现:对加强精神文明建设的重要性思想认识不到位，把精神文明建设认为是“软任务”，存在做起来次要，忙起来不要的状态，弱化了对精神文明建设的重视程度。没有充分利用村级组织场所开展群众精神文明建设活动。群众参与精神文明建设的积极性不高。
3.卡若区嘎玛乡当土村党支部
存在问题：信访矛盾方面 具体表现：本村常驻群众与搬迁户群众因土地归属问题产生矛盾纠纷，迟迟不能得到很好的解决，导致搬迁户群众出现越级上访情况。
4.卡若区柴维乡加荣村党支部
存在问题：信访矛盾方面 具体表现：在 S203 修路资源上的上访问题。
5.卡若区柴维乡柴维村党支部
存在问题：信访矛盾方面 具体表现：一是村“两委”发挥作用不明显，服务群众意识与综合能力素质有待提高。二是农牧民群众宣传工作没有做到位，导致农牧民群众对党的政策不了解； 6.卡若区约巴乡巴洛村党支部
存在问题：矛盾纠纷突出、信访多发 具体表现：巴洛村村“两委”发挥作用不明显，服务群众意识与综合能力素质有待提高。
7.卡若区约巴乡玛日村党支部
存在问题：无集体经济收入、无钱为群众办事服务； 8.卡若区约巴乡玉来村党支部
存在问题：无集体经济收入、无钱为群众办事服务； 具体表现：一是玉来村党支部在培养致富带头人上没有下功夫；二是党员发挥模范作用有所欠缺，学习力度不够，工作创新方式方法不多。
9.卡若区俄洛镇孔玛村党支部
存在问题：无集体经济收入、无钱为群众办事服务； 具体表现：村集体经济薄弱，村“两委”班子，致富门路不多。
10.卡若区芒达乡瓦洛村党支部
存在问题：组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高； 具体表现：党员的党性素质不高，缺乏理论学习 11.卡若区芒达乡莫堆村党支部
存在问题：矛盾纠纷突出、信访多发 具体表现：综合素质不高、缺乏理论学习。“两委”班子忽略自身学习，导致个人思想素质、服务能力和解决问题的能力较弱，发挥先锋模范带头作用不够明显。
12.卡若区如意乡约日村党支部
存在问题：村级管理混乱 具体表现：约日村及 G317 沿线私搭乱建管理。
13.卡若区如意乡普然村党支部
存在问题：无集体经济收入、无钱为群众办事服务
具体表现：一是村“两委”班子缺乏村集体经济发展思路；二是工作创新方式方法不多。
14.卡若区沙贡乡小土村党支部
存在问题：信访矛盾突出 具体表现：组织领导不力。“两委”班子发挥作用不明显、不团结，内部矛盾突出，在群众中威信不高。个别班子成员分工不明确，各自为政，在工作中存在相互“拆台”现象。
15.卡若区妥坝乡诺玛村党支部
存在问题：精神文明欠缺 具体表现：对加强精神文明建设的重要性思想认识不到位，把精神文明建设认为是“软任务”，存在做起来次要，忙起来不要的状态，弱化了对精神文明建设的重视程度。村两委班子文化水平较低、对政策的知晓度较差。
16.卡若区卡若镇多然村党支部
存在问题：信访问题 具体表现:珠加夫妇上访问题，且经镇党委、多然村党支部多次教育引导无效，并到卡若区信访局上访； 17.卡若区卡若镇左巴村党支部
存在问题：信访问题 具体表现：农牧民群众私搭乱建，且经镇党委、左巴村党支部多次教育引导无效，并到卡若区信访局上访； 18.卡若区拉多乡巴郭村党支部
存在问题：矛盾纠纷
具体表现：易出现虫草采集纠纷、草场纠纷等隐患；
19.卡若区拉多乡达多村党支部
存在问题:矛盾纠纷
具体表现：群众文化素质偏低，法律意识淡薄，每年在虫草采集期内，易出现虫草采集纠纷、草场纠纷等隐患。
20.卡若区拉多乡康多村党支部
存在问题：存在矛盾纠纷隐患 具体表现：群众文化素质偏低，法律意识淡薄。矛盾纠纷调解化解难度大。
21.卡若区埃西乡岗村党支部
存在问题：组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高； 具体表现：党组织服务意识差、服务能力弱，此外，岗村村支委班子成员共有三人，其中两人常年居住牧场，有时候连支部委员会都开不成，班子战斗力不强，思想较为守旧。
22.卡若区埃西乡娘达村党支部
存在问题:履职不到位，抓党建责任意识不强。服务能力较弱，群众思想工作不牢靠 具体表现：党组织服务意识差、服务能力弱，此外，岗村村支委班子成员共有三人，其中两人常年居住牧场，有时候连支部委员会都开不成，班子战斗力不强，思想较为守旧。
23.卡若区沙贡乡达东村党支部
存在问题：村级管理较难 具体表现：村“两委”班子成员综合素质能力弱，威信不高，管理方面欠缺。
24.卡若区埃西乡邦迪村党支部
存在问题：存在的主要问题为草场纠纷矛盾突出 具体表现：一是邦迪村人口多、面积大，群众思想不解放；二是部分群众集体意识差，荣誉感不强，计较个人得失，不顾大家利益，使得邦迪村加夏自然村与妥坝乡个别村的草场矛盾纠纷日益突出。
25.卡若区日通乡温达村党支部
存在问题：信访矛盾方面； 具体表现：温达村“两委”在农牧民群众中威信不高，服务群众意识与综合素质能力有待加强。
26.卡若区若巴乡若尼村党支部
存在问题：村“两委”班子成员综合素质能力弱，威信不高，发挥作用不明显； 具体表现：村“两委”班子成员综合素质能力弱，威信不高，发挥作用不明显。
27.卡若区面达乡玛佐村党支部
存在问题：无集体经济收入、无钱为群众办事服务； 具体表现：由于村级集体经济基础薄弱，村级党组织班子没有必要的经济基础作为支撑，即使主观有干事的愿望，往往处于心有余而力不足的尴尬境地。导致干事创业的信心严重受到打击，长时间得不到有效的帮助和支持就会形成得过且过，毫无战斗力的村级班子集体。
28.卡若区面达乡诺通村党支部
存在问题：组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高
具体表现：一是由于诺通村村党支部书记、村委会主任次仁扎西，诺通村党支部副书记、治保调解委员向巴格来，诺通村宣传委员松吉为新改选上任村“两委”班子，在群众中的威信不高，班子成员沟通不够，支部的堡垒作用发挥作用不明显。
29.卡若区面达乡热索村党支部
存在问题：组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高； 问题表现：缺少致富带头人，村集体经济发展缓慢；在发展村集体经济方面思路和办法不多，重视程度不足，组织开展脱贫致富技能培训较少，在培养致富带头人上没有下功夫，在创新思维和资源整合方面缺乏有力措施。
30.卡若区沙贡乡卡洛村党支部
存在问题：村级管理较难 具体表现：部分村级班子整体素质不够高。有的村级班子整体文化水平不高，学习培训不够，导致为民服务意识不强。
31.卡若区拉多乡恰龙村党支部
存在问题：信访及上访问题 具体表现：群众文化素质偏低，法律意识淡薄，社会治安方面矛盾纠纷调解化解难度大。
四、组织实施 各级党组织要结合实际，坚持问题导向，统一部署、对标对表、梯次展开、压茬推进，分阶段、分步骤、分类别地开展整顿工作，抓好各环节工作的有效衔接。
第一阶段：排查摸底。（2020 年 4 月 26 日前）
1. 组建领导小组 。为切实做好软弱涣散基层党组织整顿工作，确保做到“三个到位”，即：领导机构到位、责任分工到位、工作要求到位，特成立卡若区软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组及相关工作机构。
组
长：王
伟
市委常委、区委书记 常务副组长：刘 汉 禹
区委副书记、区政府常务副区长 副
组
长：吕 长 刚
区委常委、区纪委书记、监委主任 舒 晓 煜
区委常委、组织部部长 成
员：多吉占堆
区委办副主任
仁青永增
政府办副主任
常 晓 亮
区委编办主任 韩 吉 斌
区纪委副书记、监委会副主任 嘎松尼玛
区政法委副书记 唐
勇
区民政局局长 郑
锋
区扶贫办公室主任 达
娃
区信访局局长 洛松次仁
区农业农村局副局长
郅 丽 敏
区民政局副局长、区强基办副主任 泽仁曲珍
区委组织部一级主任科员 各级党组织书记均为领导小组成员。
领导小组下设办公室在区委组织部，舒晓煜同志为办公室主任，泽仁曲珍同志为副主任。办公室日常工作由泽仁曲珍同志负责。
各级党组织抽调作风正、业务熟、敢担当的精干力量，
组建软弱涣散基层党组织整顿专项工作组。各级党组织书记要认真履行第一责任人责任，驻村工作队队长、第一书记和选派干部要履行直接责任人责任，确保组织领导有力。
2. 全面摸底调研。采取召开座谈会、问卷调查、入户走访、个别访谈等方式，对村（居）、机关、学校、事业单位、“两新”组织、离退休等领域基层党组织的组织设置、班子配备、书记履职尽责、党员队伍建设、组织制度建设、经费保障、活动场所建设使用、党组织和党员发挥作用等情况进行摸底，全面掌握情况，摸清底数。
第二阶段：扎实组织推进，落实整顿措施（2019 年 4 月26 日至 2020 年 10 月 5 日）
3. 制定整改方案。各级党组织要确定整顿的目标要求、具体任务、具体措施及相关要求，制定科学的、可操作的整顿工作方案，并按照“一支部一策”的要求，指导软弱涣散党组织制定具体的整顿工作方案和台账。
4. 集中谈心谈话。针对摸排出的软弱涣散基层党组织，由上级党组织集中开展一次谈心谈话，讲清政策依据、重大意义、主要任务及目标，让软弱涣散党组织班子成员提高思想认识、摆正工作态度、积极协助配合，形成工作合力。
5.。
抓好教育培训。（1）采取举办专题培训班、形势政策教育、专题讲座等方式，组织整顿党组织班子成员和广大党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习党章党规、法律法规。（2）坚持因人施教、因村施策，研究制定整顿党组织班子成员特别是党组织书记教育培训工作计划，依托市委区委党校、乡村夜校、流动党
校、农村远程教育站点、智慧党建 APP、卡若党建、微信公众号等平台，举办业务知识、实用技能培训班，提升基层党员干部尤其是村（居）干部维护社会稳定能力、做好群众工作能力、依法办事能力、带领群众增收致富能力。组织开展软弱涣散基层党组织书记到城关镇、如意乡先进村跟班学习。
6.。
强化组织整顿。（1）对党组织书记空缺、班子不健全的，及时通过换届改选、个别补选、外聘下派等方式及时进行配齐配强，并细化班子成员分工。（2）对贯彻落实上级党委、政府重大决策部署站位不准、执行不力，履职不到位的，及时进行约谈教育，对屡教不改的，进行诫勉谈话；对政治立场不坚定或有重大违法违纪行为、不胜任现职的，面对歪风邪气不敢斗争、软弱无力，遇事犯糊涂、关键时刻不起作用甚至起反作用的，坚决调整撤换，该给予党纪、政纪处分的要严肃给予党纪政纪处分，绝不姑息。（3）本级党组织没有合适书记人选的，上级党组织要选派党性强、威信...
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