乡镇安全生产工作调研报告8篇

时间:2022-10-31 19:05:06 来源:网友投稿

乡镇安全生产工作调研报告8篇乡镇安全生产工作调研报告 安全生产工作情况调研报告 为切实履行人大监督职能,进一步推动《安全生产法》的贯彻实施,确保人民群众生命财产安全,根据xx区人大常委会年下面是小编为大家整理的乡镇安全生产工作调研报告8篇,供大家参考。

乡镇安全生产工作调研报告8篇

篇一:乡镇安全生产工作调研报告

生产工作情况调研报告

 为切实履行人大监督职能,进一步推动《安全生产法》的贯彻实施,确保人民群众生命财产安全,根据 xx 区人大常委会年度工作安排, x 月, 区人大常委会就全区安全生产工作情况进行了专题调研。区人大常委会副主任方 xx、xx 分别带领部分区人大代表和区人大相关委办同志,就工业建筑、危化商贸、消防安全、食品药品、医疗卫生、学校教育、旅游景区、行业监管等领域进行了广泛深入的调研。调研以查阅资料、实地察看、座谈交流等方式进行。现将调研情况综述如下:

 一、安全生产工作的基本情况 xx 区地处省会 xx 近郊,区域面积 xxxx 平方公里,辖 xx个乡镇,x 个工业园区,xxx 个行政村。xxxx 年户籍总人口xx.x 万,财政总收入 xx.xx 亿。全区公路总里程 xxxx.x 千米,机动车突破 xx 万辆,其中大小汽车 x.x 万辆、摩托车x.x 万辆、重型货车 xxx 余辆;大小桥梁 xxx 座,大小型水库xxx 座,全区各种生产经营单位企业 xxxx 多家,其中砖瓦矿山企业 xx 家(有证砖瓦厂 x 家),危化从业单位 xx 家,烟花爆竹营销企业 x 家、经营网点 xxx 家,建筑 xx 家,公聚场所xxx 家,交通运输企业 xx 家,园区企业 xxx 家,养老机构 xx所,学校 xxx 所,医疗卫生机构 xxx 所,旅游景区 xx 处,其

 他单位企业 xxx 余家,文化古迹 xx 处。

 截止 x 月底,共发生生产安全事故 x 起,死亡 x 人;生产经营性道路交通事故 xx 起,死亡 xx 人,伤 x 人;消防安全火灾事故 xx 起,死亡 x 人。安全生产形势依然严峻。

 二、安全生产工作的成效做法 近年来, 区委区政府高度重视安全生产工作,坚持把安全生产作为踩不得的红线、碰不得的高压线、逾不得的底线,深入推进安全生产“打非治违”、安全生产大检查、隐患排查治理和安全生产综合治理等重点工作,严格落实安全生产责任制,切实加强监督检查,全区安全生产形势总体保持平稳。为全力打造大南昌都市圈先行典范区,奠定了坚实的安全发展基础。

 (一)领导重视高位推动,目标责任明确清晰。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“三个必须”“三个责任”“四个一律”“五级五覆盖”和企业“五落实、五到位”的要求,区委区政府先后印发《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》等 xx 多个文件,细化政府领导责任、部门监管责任、属地管理责任“三张责任清单”,基本形成了“党委加强领导、政府组织实施、部门依法监管、企业全面负责、社会齐抓共管、城乡统筹推进的监管格局。一是落实了党政领导责任。成立了由区长任主任,各行业分管副区长任副主任,区直各部门及工业园区管委会主要负责人为成员的安全生产委员

 会,安委会下设 xx 个专业委员会;区委常委、常务副区长分管安全生产工作,分管副区长各自负责分管行业领域的安全生产工作。二是落实了部门监管责任。区直单位均明确了主要负责人为组长的安全生产工作领导小组,并落实了各副职领导分管行业领域安全生产职责。按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,厘清了部门工作职责。三是落实了属地管理责任。在乡镇行政村均明确政府主要负责人担任安委会主任,承担安全生产第一责任人责任,对辖区内安全生产工作负总责,将安全生产责任延伸至村,推动了“五级五覆盖”工作机制建设。四是落实了企业主体责任。在区属重点企业中明确企业董事长、党组织书记、总经理对本单位安全生产同时担责,企业安委会主任由董事长或总经理担任,企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责,做到一岗双责。督促企业落实安全监管责任,加大安全投入,开展培训教育,加强安全管理措施,完善应急救援预案等工作举措。

 (二)财政投入保障有力,基层基础提档升级。

 加大监管工作经费投入,安排安监部门业务经费 xxx 万元列入财政预算,为开展工作提供了充裕经费保障。截止 x 月底,全区已投入安全生产保障资金 x.x 亿元。投入 xxxx 万元加强农村公路桥梁建设,xx 个农村道路交通安全改造项目全面实施,xx 座危桥改造全面启动;投入 x.x 亿元用于学校校舍危旧房改造;投入 x.x 亿元用于城市道路提升改造;投入 xxxx 万元用于公

 共停车场及智慧交通建设;投入 xx 万元用于乡镇执法装备和办公设施建设;投入 xxx 万元用于路灯电缆等公共设施维修检修及城市道路主干道路砼路面、人形到板、破损路面修复;投入 xxx 万用于加油站隐患风险识别报警系统建设。此外,消防大队还完成了 xx 镇、xx 乡、xx 乡、xx 业园区 xx 管理处专职消防队和 xx 小型微型消防站建设。xx 个乡镇全部建立了安监办机构,加强对农村道路交通安全秩序、非法营运、非法矿业、非法烟花爆竹生产经营、小企业小作坊以及农村建设工地等方面安全监管。

 (三)多措并举强本固基,监管网络基本成形。

 坚持把“三基”建设作为保障,抓基层、打基础、提能力,切实筑牢安全根基。一是健全监管体系。区安监局成立了区安全生产执法大队、乡镇设立安监办、行政村(社区)配备了协管员,建成区、镇、村(社区)三级网格化监管网络,做到了人员、经费、办公场所和设施“四到位”。二是完善应急预案。制订全区安全生产应急工作要点,修订完善安全生产总体预案、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产专项应急预案 x 个,持续开展矿产灾害、油品泄漏、燃气泄漏、校园应急疏散、交通事故救援等应急演练活动,应急救援处置能力明显增强。三是促进安全教育。开展了以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的“安全生产月”活动,充分利用广播电视、板报墙报、短信微信等平台进行广泛宣传。开展了“安全生产咨询日”“应急演练周”等系列活动。四是严格责任追究。查

 处生产安全责任事故 x 起,按照事故处理“四不放过”原则,对责任单位、责任人员依法分别给予经济、纪律处份。五是保障节日安全。理顺烟花爆竹经营秩序,大力开展禁燃烟花爆竹,推行文明进香活动。引进万载连锁企业,规范乡镇经营网点,开展烟花爆竹市场专项整治,取缔 xx 地区烟花爆竹经营网点 xx 家,确保重大节日和特殊敏感时期的安全稳定。

 (四)强化企业主体责任,有力保障生产安全。全区各级政府在狠抓政府监管责任落实的同时,从转变发展方式入手,淘汰落后产能,优化产业布局,大力推进放管服改革,狠抓企业安全生产主体责任的落实,从源头上促进了企业安全生产保障水平的提高。一是淘汰落后产能,大力推进放管服改革。以水泥、烟花爆竹、砖瓦矿山、加油站等高危高风险行业为重点,淘汰整顿关闭了“四小企业”xx 家,消除了大量安全隐患。二是建立完善企业安全生产标准化等级评定。积极推行“一图一牌三清单”制度,强化对生产经营企业落实主体责任的细化、量化评价,有力地引导企业主动落实主体责任。三是建立完善企业安全生产激励奖惩机制。建管行业规定了企业安全文明生产投入资金的提取和使用制度、安全生产风险金管理制度,建立了安全生产问题企业“黑名单”制度。例如,南方黑芝麻集团有限公司仅今年就投入 xx 万元资金用于安全生产提升改造。四是积极推进双千示范工程建设。抓住管控重大风险、排查治理重大隐患、全面推进标准化建设三个关键,着力打造一批示范乡镇、示范企业、示范街道。目前有 xx 家企业

 正在申报安全生产标准化等级评审,x 个乡镇已获批全省安全示范乡,并正在努力打造“餐饮示范一条街”“文明交通示范街”。五是严格落实事故隐患排查治理制度。将规模以上企业纳入省安监局隐患排查系统管理,督促企业责任落实、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援、能力建设“五个”到位,并层层签订《安全生产责任书》,加大问责力度。

 (五)重拳整治重点领域,事故防范成效突显。紧盯重点行业、重点时段、重点部位,高位督查,突出“打非治违”,大力开展“扫雷”“清零”行动,积极开展安全生产大检查,深化“打非治违”专项整治。一是整治非煤矿山行业安全。检查非煤矿山从业单位 xx 家,整治违规违章行为 xx 起,责令停产整治 x 家。二是整治危险化学品和烟花爆竹安全。检查相关从业单位 xx 家,排查出安全隐患 xx 处,责令停产整顿 x家。

 三是整治油气输送管道安全。排查油气管线 xx.x 公里,排查隐患 xx 处。四是整治道路交通和水上交通安全。检查运输企业 x 家,排查整治隐患 xx 处。五是整治建筑施工专项安全。检查建筑工地 xx 个,建筑施工单位 xx 家,监理单位xx 家,整治隐患 xx 处。六是整治消防安全。检查企业 xxx家,排查安全隐患 xxx 处,打击非法违法行为 x 处。七是整治“黑加油车”、成品油市场安全。扣押“黑加油车”xx 辆,石油汽瓶 xx 个,收缴成品油 xx 多吨;查处柴油加工窝点 x个,治安拘留 x 人。八是整治粉尘涉爆行业安全。排查粉尘涉爆企业 x 家,排查整治隐患 x 处。九是整治特种设备专项安

 全。检查企业 xx 家,排查隐患 x 处,整治打击非法违法行为x 处,关闭取缔 x 处。安委会各成员单位也按照各自职责积极开展安全隐患大排查,排查隐患 xxx 处,并及时做好安全隐患整改。

 三、安全生产工作的困难问题 近年来,我区安全生产工作取得了明显的成效,但形势仍然严峻,基层基础建设比较薄弱,少数重点行业安全隐患比较突出,监管体制还不健全,综合执法服务能力还不强。主要表现在:

 (一)法制观念安全意识较为淡薄。

 一是安全责任意识淡薄。个别部门对安全生产工作重视不够,监管责任落实不够,“一岗双责”落实不力,监管责任不够到位,有的部门之间还存在推诿卸责现象。

 二是少数企业法治观念淡薄。主体责任意识不强。重效益轻安全, 存在侥幸心理,在生产上舍不得花钱,对安全生产管理知识学习不重视、不主动。三是企业员工整体安全意识不高。特别是“低小散”作坊式企业,职工安全知识缺乏,安全技能缺失,习惯性违章现象和无安全保障防护作业现象突出。四是乡镇安全基础薄弱。乡镇街道、小街小巷销售、储存、住宿“三合一”经营商铺普遍,堆放物品,堵塞通道,电器线路混乱,火灾隐患突出。五是居民安全意识不强。小区停车占用消防安全通道,居民楼道停放电动车充电等现象时有发生。六是农村燃气站、加油站布点滞后。偏

 远农村无证加油、加气屡禁不止。

 (二)监督管理体制机制有待健全。一是经费保障仍显不足。我区安全生产客观基础条件差,投入历史欠账大,与当前安全发展的需要相比,乃至与周边一些县区相比,财政安全投入总体预算仍显不足。特别是交通、电力、消防、排水、危险化学用品等基础设施急需进一步完善等等。二是行业监管存在交叉空档。部门安全监管职责划分不明确,存在职能交叉,部门监管执法联动配合不够协调,重复监管、监管空档等现象时有发生。三是基层监管能力薄弱。乡镇安监办存在不专职、不专业、不专心现象,对生产经营单位监管频次不高、力度不足,排查不出隐患、整改不出成效等现象时有发生。四是企业内部安全管理不严格。部分企业内部安全生产责任落实不全面、不彻底。一些企业有制度、有规程但不执行或执行不严格情况比较严重,把制度、作业规程放在柜里挂在墙头、形同虚设。五是安全检查不够深入。部分基层安监网格员责任意识淡薄,检查中存在应付现象,有时拍张照片上传就算检查,没有很好地深入到车间和作业现场去查找问题,存在重形式、轻实效现象。六是事故发生风险不断升高。随着经济规模迅速扩大,企业数量增多,各类事故发生的风险不断升高,防御事故的压力不断增大。特别是在工业化、城镇化推进过程中,大批安全素质较低的农村劳动力转移到二、三产业甚至安全生产风险较大的行业。此外,xx 作为全省旅游产业发展的重点县区,旅游人数不断攀升,旅游安全不确定因素增多。

  (三)监管机构队伍建设急需加强。一是基层综合监管力量薄弱。乡镇特别是开发区安监机构设置和运行机制还不能全面适应监管工作实际需要,安监人员兼职过多、流动频繁,特别是道路交通、村镇建筑、消防、质监、职业卫生等方面监管力量明显不足。

 二是安监队伍整体素质不高。高专业水平的安监人员严重缺乏,现场勘查器材、检验检测仪器等必需设备不足,对矿山、危险化学品等高危行业的监管能力明显不足。三是监管与服务的关系未完全理顺。如少数监管部门或行业管理部门在行业监管过程中,重复检查、垄断检测、乱收费、乱罚款、乱处置等情况,增加企业负担,造成了不良的营商环境。

 (四)企业主体责任落实仍欠到位。部分企业特别是中小企业仍然存在安全管理不严格,安全设施不完善,安全教育不到位,特种行业人员未持证上岗,隐患排查治理不积极以及安全费用提取、风险抵押金和责任保险等政策规定执行不严格等情况。部分企业主要负责人对安全生产工作的重要性和安全生产所产生的社会效益认识不足,重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入;尤其是一些小微企业,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产基础薄弱,事故防范和应急处置能力较低。

 (五)重点行业领域隐患较为突出。道路交通、建筑、消防等行业安全事故多发频发的势头一直未能有效遏制,隐患排

 查不够全面,整改督促力度和处罚力度不够,专项整治和防控仍需加强。道路交通领域,存在超速超载,摩托车、农用车、三轮车非法营运现象依然存在,汽车站周边存在黑车营运现象。同时,幼儿园校车超载现象依然存在。建筑施工领域,施工现场安全保障设施不完备,施工单位无资质承包、违法转包分包等问题依然存在。特别是在农村由于存在不按规范图纸施工、安全保障设施缺失等情形时有发生。矿产领域,一些小矿山产量低,安全生产投入较...

篇二:乡镇安全生产工作调研报告

街道安全生产现状调研报告 乡镇街道安全生产现状调研报告

  随着全市社会经济不断发展,乡镇非公企业和个私经济发展迅速,乡镇安全监管工作也日趋繁重。为准确把握全市乡镇安全生产工作现状,增强工作的针对性和实效性,我们对全市综合经济指标排在前 20 位的乡镇安全生产工作现状进行了调研,基本摸清了现状,找出了存在的问题,明确了工作重点。

 一、基本情况

  全市 20 个重点乡镇所辖区域内共有行政村 469 个,工商贸企业 12093 植 家,其中,危化品生产 吠 企业 63 家,非煤矿山 龋 企业 30 家,船舶制造 灭 企业 18 家,冶金企业 忍 933 家,建筑施工企 槐业 42 家,烟花爆竹经 辖 营单位 611 家,有一 驹 定规模的公众聚集场所 邪 近 00 家。在安全生 锗 产监管方面,初步构建 咋 了安全生产监督管理体 突 系,建立了安监机构, 淫 配备了安全助理,共有 瞪 专职安监人员 41 人, 酵 兼职安监人员 16 人, 崭 均参加了省、市举办的 泽 培训班,做到持证上岗 邻 。

  近年来,通过乡 券 镇安全生产达标活动的 遥 不断深化,各乡镇和生 喝 产经营单位对安全生产 盘 工作重要性的认识有了 唇 较大提高,安全生产工 它 作摆上了重要议事日程 轴 ,安全生产各项政策基 钒 本得到落实,安全监管 著 制度日益健全,安全工 捅 作职责履行较好。

 对基 汞 层安全生产工作重视程 胶 度有了较大提高

  * 娥 *市委、市政府历来高 刁 度重视安全生产工作, 妖 近年来更充分认识到基 讨 层安全生产形势的严峻 眠 ,要求各地全力抓好基 痢 层安全,确保全市安全 劫 生产形势平稳。今年 6 讯 月份由市政府办转发了 擒 市安委办《关于加强乡 向 镇安全生产监督管理的 庞 意见》,《意见》强调 败 要加强乡镇安全生产监 螟 管队伍建设,改善基层 邀 安全监

 管力量薄弱现状 范 ,要求各地在现有安全 痴 管理组织的基础上,充 效实乡镇安全生产委员会 业 办公室的力量,在安全 边 生产监督管理部门的指 负 导下,在乡镇各部门的 窿 配合下,严格依法行政 诱 ,承担辖区内安全生产 艾 监督管理职责。各市政 债 府也日益将基层安全工 犁 作摆上重要议事日程, 锑 加大对各乡镇安全生产 昭 工作的领导和关心力度 酝 。

  市和各市安监部 诉 门认真贯彻落实市领导 慑 对安全生产尤其基层安 养 全生产工作的一系列重 饵 要指示,坚持工作重点 酗 下移,加强对各乡镇的 噪 业务指导,强化对基层 脑 安监人员的技能培训, 在 深化对乡镇安全生产达 邢 标活动的考核验收,切 种 实帮助基层提高安全监 郁 管水平。

  各乡镇党 驯 委、政府认真学习国家 枣 、省和市有关领导关于 交 安全生产工作的重要讲 锨 话和一系列安全工作会 厌 议精神,充分认识到搞 苔 好安全生产工作是维护 证 人民群众根本利益的重 奄 要举措,是建设和谐社 颁 会的迫切需要,必须始 氖 终坚持安全生产工作与 激 经济社会各项工作同步 不 规划、同步部署、同步 乃 推进。各地广泛开展安 肢 全生产宣传教育活动, 福 以人为本、安全发展的 巧 理念逐步深入人心,“ 恿 关爱生命、关注安全” 昼 的社会氛围日益浓厚。

 侍 姜堰市娄庄镇制作了《 互 安全发展看娄庄》的专 栅 题片,并结合“十星文 则明户”及“标兵文明户 嘉 ”评比活动,树立安全 悟 生产典型,大力宣传安 爽 全生产知识;镇政府成 校 立了安全生产志愿者队 歧 伍,利用会议、广播、 值 画廊和宣传栏等多种形 俺 式,开展安全知识进学 查 校、进社区活动,形成 剃 “人人知安全、人人要 校 安全”的良好氛围。泰 雄 兴市七圩镇结合“安全 育 生产月”活动,大力普 炎 及安全法律法规和安全 透 知识,强化全员“责任 挝 重于泰山”的安全生产 嘘 意识,使企业实现从“ 仓 要我安全”到“我要安 楔 全”的思想转变,并基 漾本确立了安全发展的指 徊 导思想。各乡镇不同程 塞 度加大了安全投

 入,其 滴 中,姜堰市姜堰镇、靖 愁 江市靖城镇等乡镇近两 角 年来用于安全生产管理 仿 的投入均超过了 10 万 要 元。

 基层安全生产工作 腰 机制基本建立

  各乡 楼 镇切实把安全生产工作 数 纳入议事日程,定期分 寓 析安全生产形势,研究 悄 安全生产工作措施,着 飞 力解决安全生产工作中 蛰的重点、难点。安全生 氦 产监管责任基本得到落 肉 实,主要负责人承担第 娠 一责任、分管负责人亲 胎 自抓、其他领导履行“ 针 一岗双责”的工作机制 胀 初步形成。“一票否决 拣 ”、责任追究制度基本 帧 建立。部分乡镇还制定 絮 了专门的安全生产考核 补 细则,在乡镇“双文明 杏 ”等考核中占有一定的 屁 比例。海陵区京泰路街 牧 道办事处结合实际,制 烙 定完善了 21 项制度和 诣 职责,按照各分管负责 祥 人的工作分工,划定七 会 个安全责任区,明确了 草 各区的责任部门、责任 氏 人和监督检查制度,研 髓 究制定了相应的考评细 骤 则和考评方法,完善了 觉 安全生产责任体系,从 娃 体系和日常监管诸方面 棚 真正体现“一岗双责” 统 ,上半年辖区内安全生 信 产保持平稳态势。靖江 扯 市西来镇从落实“一岗 院 双责”、完善制度考核 宣 和健全工作网络着手, 蟹 实行全社会安全管理, 本 全镇按七个条线,规定 扣 凡负有行政工作责任的 庸 镇、部门、村企干部在 枝 其工作范围内均有明确 判 的安全生产职责,并签 忻 定安全生产责任书,纳 肤 入年终考核主要内容。

 枕

 “谁主管、谁负责 虹 ”的原则基本确立。各 峦 乡镇基本明确了安全生 躁 产监管机构,配备了安 媳 全管理人员,安全生产 魂 工作机制逐步建立。兴 陨 化市张郭镇设立了镇安 筹 全生产委员会办公室, 尽 共有 8 名安监人员,其 灶 中专职 4 名、兼职 4 名 脾 ;泰兴市泰兴镇设立了 菇 镇安监科,共有 7 名安 仅 监人员,其中专职 3 名 淡 、兼职 4 名,其他乡镇 盯 也设立了安监机构,配 惮 备了人员不低于 1 名, 证 基本解决了基层安全“ 伐 有人管”的问题,安全 喊 生产监管、检查、指导 眠和协调等职责基本履行 胖 ,安全监管薄弱现状逐 筑 步得到改善。

 安全生产 跑 基础工作有了长足的发 拄 展

  各乡镇安全生产 酿 规章制度基本到位,安 肿 全管理网络、各项管理 译 制度和重大危险源均制 茫 牌上墙。市安监局统一 甄 编制的乡镇和企业安全 屯 管理台帐在基层广泛使 遇 用,特别是绝大多数乡 睫 镇加强了对重点企事业 琐 单位和高危行业的普查 津 建档,保证了监管工作 谭 有章可循,对监管对象 忻 做到心中有数。高港区 星 许庄街道办事处狠抓基 账 础资料建设,对辖区内 移 企事业单位厂长经理、 睛 安全管理人员和特种作 姨 业人员的安全培训情况 掠 ,危化品生产、经营和 馅使用企业情况,重大危 膘 险源点等情况,开展普 赃 查登记,建档建册,并 耶 实现资料微机化管理, 喻 为安全生产规范化管理 隘 打下坚实的基础。

  酱 各乡镇加大了安全生产 侣 培训工作力度,通过组 预 织参加省、泰州市和市 陕 举办的各类培训班,增 涛 强了基层负责人和安监 穴 干部的安全生产法制观 官 念和责任意识,提高了 嘘 安全生产管理水平。所 直 辖区域内多数企业依法 饵 开展了对从业人员进行 稠 厂、车间和班组三级培 挨 训,并建立了教育档案 垫 ,职工的安全生产意识 锦 和岗位操作技能有了明 饮 显增强。目前,全市 2 剔 0 个重点乡镇企业法人 撇代表参与培训率、特种 脂 作业人员持证上岗率基 漏 本达到 9%以上,企 奄 业全员“三级安全教育 玄 ”率在 90%左右。

 安 吞 全生产监管工作得到进 帖 一步加强

  认真开展 姨 安全生产大检查。各乡 痊 镇基本能做到定期对辖 苑 区开展安全检查,到生 徒 产经营现场检查、指导 旭 安全生产工作,并对检 浚 查情况进行登记汇总。

 小 同时,组织开展了元旦 僳 、春节、“五一”、国 型 庆、两会及重大活动期 戒 间的安全生产大检查和 钒 对高危行业的重点检查 姚 ,及时发现和整治了一 撅 批隐患,基本保证了重 膊 要节日期间安全生产形 鸳 势平稳。在姜堰市姜堰 达 镇、靖江市西来镇等乡 臻 镇,定期安全检查制度 凶 已初步形成,检查记录 姻 规范、

 完整,查出的问 尧 题有整改通知书、有反 冶 馈,安全检查逐步由临 舞时性、突击性向经常性 怒 、持续性转变,从而把 审 握了安全生产工作的主 只 动权。

  开展重点行 佬 业和领域的安全专项整 鲁 治。各乡镇的相关职能 钾部门积极配合市联合开 督 展了非煤矿山、危化品 晓 生产经营、烟花爆竹经 驯 营、特种设备、道路交 茂 通、建筑施工、消防、 侧 中小学安全、公众聚集 酬 场所、渡口渡船等行业 儒 安全专项整治活动,做 善 到有组织领导、有实施 豪 方案、有检查指导,并 炊 取得了初步成效。

  桨 开展隐患排查治理专项 洒 行动和重大危险源的普 臻 查。各乡镇按照全国、 椿 省、市、市的统一部署 建 ,认真组织开展辖区内 瞥 重大事故隐患排查整治 帽 和重大危险源的普查工 葛 作,自下而上进行排查 赂 、摸底。今年 1-9 月 凹 份,共排查出 92 处 茹 重大事故隐患,已整改 宦 到位 892 个;普查重 到 大危险源点 166 处, 择 基本摸准了辖区重大危 游 险源的分布、种类和危 戈 险源等级,并进行分级 挚 登记,落实监控责任和 需 监控措施。

 二、存在的 陨 问题 基层安监机构有待 除 进一步健全完善

  目 御 前全市 20 个重点乡镇 沾 (街道)虽已基本成立 崔 安监机构,安全监管体 谗 系建设较以前有所加强 轴 ,但不少乡镇安监机构 敷 设置不规范、名称不统 操 一、人员无编制,特别 祭 是处于乡镇机构改革阶 脏 段,尚未真正被纳入规 丰 范化管理、制度化管理 攘 。基层安监机构的不健 笨 全、不完善,导致了安 既 全监管职责不明确、责 礁 任不落实,影响了安全 潭 生产工作的实际成效, 韵 远不能适应基层安全发 雏展的需要。

 基层安监队 胳 伍建设有待进一步加强 佑

 目前重点乡镇已基 郁 本配备安全助理和专、 掇 兼职安全管理人员,但 诛 工作仍无法做到正常、 蕊 有效开展,主要原因有 袖 :一是部

 分乡镇安全监 毯 管机构只有 1-2 人, 眷 连一般性工作都无法开 时 展,只能疲于应付,很 匙 难适应量大面广的安全 助 监管工作要求;二是不 厂 少乡镇安监人员兼有多 矣 职,工作安排随意性大 舔 ,不能专职于安监工作 试 ,只能临时性突击开展 要 安全检查,维持基本的 嫩 运转,工作缺乏长期性 漾 、系统性和连续性;三 侥 是一些基层安监人员业 重务素质不高,存在情况 泌 生、知识缺、业务疏、 益 能力弱等问题,造成“ 七 不会管”现象;四是部 睬 分乡镇(街道)安监人 卸 员开展安全生产检查过 砌 程中由于没有行政执法 顿 权,讲话底气不足,仅 桐 靠说服教育,难以达到 箭 执法检查目的,甚至在 野 检查过程中往往遭到当 洪 事人的白眼,工作难度 惧 大;五是待遇低,因工 韶 作需要而产生的通讯费 佣 、燃油费等费用常常无 纪 法支报,而且安监工作 樊 压力大、责任重,却没 雀 有相应的岗位补贴,种 松 种原因,造成了基层安 渭 监人员人心思动,常常 诣 “轮流坐庄”,基层安 肯 监队伍很不稳定。

 基层 溪 安全生产投入有待进一 惜 步加大

  目前,尚有 姑 部分乡镇(街道)安全 脖 专项经费未纳入政府财 耕 政预算,使用随意性大 达 ,往往仅采用实报实支 皑 ,而且经费紧张,不能 摘 满足实际工作需要。安 蓝 全投入的不足,造成基 栖 层安监机构普遍缺乏办 辗 公自动化设备、必备的 毗 监督检查手段和应急救 纤 援防护用品等,影响了 欠 工作的正常、有效开展 矽 。

  此外,多数乡镇 动 在宣传、督促企业执行 漳 安全生产经济政策上仍 稻 显力度不够,使得企业 授 安全费用提取使用和安 拳 全生产风险抵押金制度 必 等经济政策在基层未能 涌 落实。企业安全投入不 讯 足,改进安全管理的设 映 备、技术不愿花钱引进 确 ,工艺原始落后,设备 蔷 陈旧老化,安全管理方 忠 式简单粗放,安全管理 击 水平亟待提高。

 基层安 卡 全生产意识有待进一步 尿 增强

  少数乡镇对安 晦 全生产工作重要性和长 擞 期性认识还不够,个别 高 基层领导重工业产量、 嗅 重经济效益,安全意识 皑 相对淡薄,存

 在麻痹、 妒 侥幸心理,认为本乡镇 熏 安全任务不重,多年都 橙 没有出事,即使现在出 勃 事,花点钱就可以摆平 息 ,没什么大不了。日常 熬安监工作缺乏自觉性和 楔 主动性,仅仅被动应付 撑 ,局限于以文传文 森 ,以会议传会议,讲的 驰 多,深入基层一线检查 锡 、指导、服务的少;工 捡 作浮在表面的多,真正 娟 研究问题、解决问题的 钥 少,而提出的方法、措 峨 施实用性又不强,安全 招 工作的实际成效不大。

 阉

 安全生产监管工作有待 绽 进一步强化

  部分乡 氧 镇(街道)安全检查布 愈 置不细致、方法不严谨 熏 ,甚至停留在会议、文 滞 上,检查未能做到经 杠 常化,过程也是就检查 临 而检查,走马观花,走 沸 走形式,发现、解决不 詹 了多少实际问题,检查 习 过后一切照旧;专项整 墓 治和隐患排查的面仍不 乙 宽,排查整治的针对性 婶 和深度不够,对辖区内 续 安全生产状况掌握的不 嘱 够全面、准确,安全隐 裔 患大量存在却“视而不 樱 见”,督促企业落实整 滞 改的力度尚显不够,检 霖 查记录也不规范,可跟 学 踪资料缺乏,对促进安 瘸 全生产工作的作用不大 针 ,安全生产的面貌改变 杂 不大。

 三、对策建议

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 市及各市两级政府要 卧 高度重视基层安全生产 淮 工作,加大对基层安监 避 工作的领导与关心

  羔 机构建设方面,各级政 翼 府要加大...

篇三:乡镇安全生产工作调研报告

局关于委托乡镇安全生产执法的调研报告 安监局关于委托乡镇安全生产执法的调研报告 Xxx 安全生产监督管理局 关于委托乡镇安全生产执法的调研报告 Xxx 安监局:

 根据省安监局《关于清理调研乡镇安全生产执法权的函》精神,结合我县实际,现将清理乡镇安全生产执法权的情况报告如下:

 一、委托执法情况 我县于 xxx 年 xxx 月在各镇开展了委托执法工作,委托各镇具体安全生产执法的内容有:一、对本辖区内生产经营单位执行安全生产法律法规的情况进行检查;二、对辖区内生产经营单位进行检查过程中,发现生产经营单位存在安全生产 惰 隐患,有权责令有关单位限  期整改;三、对辖区内生产 荒经营单位检查过程中,发现 畔 生产经营单位有重大安全生  产隐患,可能危及生命财产 杰 安全,有权责令该单位停产 酪 停业整顿,消除隐患;四、 玑 在生产经营单位违法事实确 c 凿的情况下,依据行政处罚 蹶 法简易程序规定,对公民处 萨 以 50 元以下,对法人或者 晾 其他组织处以 1000 元以 亳 下的罚款或者警告的行政处 全罚。五、督促辖区内生产经 邢 营单位建立和完善安全生产 蟀 各项

 规章制度,增加安全投 哓 入,增添安全防护措施和改 昆 善安全生产条件;六、及时 狍 通报本辖区生产经营单位的 掐 安全生产情况。除上述第四 芥 项未委托安全生产行政处罚 叻 外,其余各项均具体委托各 拙 镇人民政府进行安全生产执 媛 法。

 二、存在的问题 乡 蛑 镇安办分管领导和工作人员 孓 变动频繁。个别乡镇一年之 陵 中分管领导和工作人员调换 ē 多次,人员变动之后,业务 骘 不熟悉,安全生产监管工作  无法正常开展。

 乡镇和经 蚝 开区安办缺乏人员编制,8 泸 0%的乡镇安办工作人员均 ︺ 不是公务员。。

 安全监管 葬 监察无必备的检验检测设施 增 和防护用品。

 县级财政未 ㄕ 将安全生产监管监察人员的 心 防护补贴纳入预算。

 三、 崆 建议 将“各镇安办分管领 傥 导和工作人员相对稳定”纳 肥 入对各级政府安全生产工作 合 的考核内容。

 对乡镇安办 骏 工作人员下达编制指标,纳 潦 入县级统一管理,实行县级 匆 统一调配,确保对生产经营 蚓 单位安全监管到位。

 请上 痄 级安监部门对乡镇、经开区  安办配备必备的安全监

 管检 栳 验检测设施和防护用品,确 伸 保安全监管监察人员的人身 栎安全。

 请上级部门督促县 贱 级政府,将安全生产监管监 ⅵ 察人员的防护补贴纳入财政 朦 预算,并纳入对县级政府安 漪 全生产工作考核内容。

 x 裰 xx 年 xxx 月 xxx 日

篇四:乡镇安全生产工作调研报告

生产工作调研报告安全生产工作调研报告

  2 安全生产工作调研报告参考范文 目 录 一、基本情况..................................................................................... 3 (一)加强领导,推进责任体系建设.......................................... 3 (二)狠抓宣传,营造安全生产氛围.......................................... 4 (三)依法监管,规范生产经营秩序.......................................... 4 (四)排查隐患,夯实安全生产基础.......................................... 5 (五)强化保障,加强应急能力建设.......................................... 6 (六)创新方式,提升监管执法效能.......................................... 7 (七)严查事故,倒逼主体责任落实.......................................... 7 二、存在的困难和问题...................................................................... 8 (一)安全监管机制还不够完善 ................................................. 8 (二)安全生产主体责任落实不到位.......................................... 9 (三)行业监管责任落实不到位 ................................................. 9 (四)安全生产监管机构和队伍建设需进一步加强 ................... 9 三、几点建议................................................................................... 10 (一)加强宣传教育,增强安全意识........................................ 10 (二)完善责任体系,落实安全责任........................................ 10 (三)强化主体责任,提高管理水平........................................ 11 (四)加大监督力度,提升监管水平........................................ 12

  根据 XX 人大常委会 XX 年工作要点的安排,XX 月 XX 日至XX 日,XX 人大常委会调研组在 XX 应急局主要领导和相关人员陪同下,对全 XX 安全生产工作情况进行了调研。调研组采取实地察看、现场询问、召开座谈会等方式,先后察看了 XX 县 XX有限责任公司、XX 市 XX 镇 XX 油库、XX 交通运输集团公司、XX

  3 市 XX 仓库等企业的安全生产情况,分别听取了 XX 县、XX 市及XX 应急管理局 XX 年以来安全生产工作情况汇报。现将调研情况报告如下:

 一、基本情况 XX 年以来,全 XX 各级各相关部门按照党中央、国务院和XX、XX 党委、政府的决策部署,认真推进安全生产领域改革发展,不断健全完善安全生产责任体系,落实属地、行管职责和“三个必须”要求,扎实抓好安全生产各项重点工作,深入开展安全生产“XX+XX”专项整治,全 XX 安全生产形势持续稳定向好。XX 年,全 XX 生产安全事故 XX 起、死亡 XX 人、受伤 XX人、直接经济损失 XX 万元,与 XX 年同比分别下降 XX%、XX%、XX%和 XX%。XX 年 XX 至 XX 月,全 XX 生产安全事故 XX 起、死亡XX 人,与去年同比分别下降 XX%、XX%。

 (一)加强领导,推进责任体系建设

 调整充实 XX 安委会成员单位,充分发挥安委会的作用。出台了贯彻落实安全生产领域改革发展的实施意见,进一步明确了安全生产目标任务。认真贯彻落实中央《XX》和《XX》,将安

  4 全生产纳入经济社会发展、维护社会稳定的总体布局,进一步压实地方党政领导干部安全生产责任,切实做到安全生产与其他工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。层层签订责任状,细化“党政同责”和“一岗双责”责任书、XX 县政府目标责任状、专项整治部门责任状和重点企事业单位承诺书,全方位压紧压实安全生产责任。

 (二)狠抓宣传,营造安全生产氛围

 开展了安全教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动,强化安全生产舆论监督和信息公开。加强安全生产法律法规和政策方针的宣传解读,大力营造安全生产社会氛围。XX 年安全生产月活动期间,共发放宣传资料 XX 万份,设置宣传展板 XX 块,接受群众咨询 XX 余人次,XX 万 XX 千余名群众参加活动。

 (三)依法监管,规范生产经营秩序

 按照《XX》《XX 手册》等有关规定和要求,制定年度监督检查计划,科学编制监督检查方案,规范监管检查方式、执法程序和执法文书,建立完善执法公示、执法过程记录、行政处

  5 罚案件审查等制度,推行执法全过程管理。建立健全跨部门联合执法和信息共享机制,减轻企业多头检查、重复检查负担。坚持“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环管理,日常安全检查执法做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收。聚焦安全生产严重非法违法行为,持续开展“打非治违”工作,依法从重查处安全生产非法违法行为。XX 年至 XX 年 XX~XX 月,对 XX 个生产经营单位,开展了 XX 次监督检查,累计下达安全生产行政执法文书 XX 份,实施行政处罚次数 XX 次,责令停产停业整顿生产经营单位 XX 家,提请关闭生产经营单位 XX 家,罚款 XX 万元。其中,职业卫生监督执法方面,监督检查用人单位 XX 家,查处问题 XX 项,责令限期改正 XX 项。

 (四)排查隐患,夯实安全生产基础

 深化风险分级分类管控和隐患排查治理工作,落实隐患排查的行管责任和企业主体责任。充分发挥 XX 安委会(安委办)的综合督查、督办作用,以专项督查、随机检查、突击检查等方式,开展督查检查。XX 年,通过自检自查,共排查出事故隐

  6 患 XX 条,完成整改 XX 条,整改率 XX%。XX 年 XX 月至 XX 年 XX月,在全 XX 开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工和城镇燃气等 XX 个行业领域的 XX 个专项整治行动,共查处违法违规行为 XX 起,关闭取缔 XX 家,停产整顿 XX 家,吊销证照 XX 家,罚款 XX 万元,追究刑事责任 XX 人,实施联合惩戒 XX 家,问责曝光工作不力单位 XX 家个人 XX 人。XX 至 XX年,完成实施安防工程项目 XX 个 XX 公里,完成投资 XX 亿元。实施危桥改造项目 XX 个,完工 XX 个,完成投资 XX 万元。XX年公路危险路段挂牌整治 XX 处。通过整治,建筑施工等部分行业领域事故多发的势头得到遏制,事故起数和死亡人数双上升的局面根本扭转。与整治前相比,道路运输生产安全事故起数和死亡人数,同比分别下降 XX%、XX%;建筑施工领域生产安全事故起数和死亡人数,同比分别下降 XX%、XX%。

 (五)强化保障,加强应急能力建设

 加大投入力度,切实加强应急救援体系和队伍建设,加强综合应急救援、矿山救护和危险化学品事故应急处置“三支队伍”建设,全面提升突发事件和安全生产应急救援保障能力。

  7 在汛期、节假日、重点时段和极端天气等重要时段,严格落实XX 小时值班值守和领导干部到岗带班制度。加强信息共享,认真做好形势分析研判和预测预警,并采取有效应对措施,科学妥善处置好辖区内发生的各类安全生产突发事件。去年以来,全 XX 各行业领域共举办应急演练 XX 次、参演 XX 人、投入 XX余万元。

 (六)创新方式 ,提升监管执法效能

 依托安全生产大检查长效机制,利用系统的通知、提醒、警示、通报等功能,实时掌握监管企业动态,及时督促企业落实自检自查自改主体责任,实现安全生产“线上全面监管、线下重点执法”。以非煤矿山安全生产信息化建设为切入点,不断推进安全监管信息化建设,提高行政监管执法效能。目前,XX、XX、XX 等 XX 个县已建成使用非煤矿山视频监控系统。XX个县自建成使用非煤矿山视频监控系统以来,非煤矿山安全生产得到有效监管。

 (七)严查事故,倒逼主体责任落实

 根据《XX 条例》《XX 规定》等相关规定,依法依规对生产

  8 安全事故进行调查处理,坚持“四不放过”的原则,及时组织实施警示约谈和督办问效工作。XX 年以来,对 XX 市 XX 县“XX·XX”重大道路交通事故整改工作进行督查复核,对 XX高速“XX·XX”较大道路交通事故、XX”事故、XX“XX·XX”和“XX·XX”较大道路交通事故、XX 市“XX·XX”气体燃爆较大事故开展调查,并对属地政府、相关部门进行警示约谈,深刻剖析事故原因,汲取事故教训,强化事故防控工作,以严格的问责追责倒逼责任落实。

 二、存在的困难和问题 (一)安全监管机制还不够完善

 一是综合监管部门与行业监管部门职责不够明晰,存在交叉或脱节现象;二是部门联动监管执法不畅,联动配合不够协调,特别是应急事故的处理有的行业主管部门存在相互推诿扯皮现象;三是属地监管落实还有困难,由于行政隶属关系和企业管理层次等原因,县市政府对辖区内煤矿、非煤矿山、高速公路、危化企业、油气管道等行业和中央、XX 属企业实施日常安全监管难以落到实处。

  9 (二)安全生产主体责任落实不到位

 一是部分企业负责人安全生产主体责任意识不强,存在重效益、轻安全的现象;二是部分企业安全生产管理工作薄弱,安全投入不足,员工培训教育不够,专业安全管理人员缺乏,管理水平低,隐患查纠有走过场的现象,隐患整改不及时、不到位,有的甚至受利益驱动非法违法组织生产。

 (三)行业监管责任落实不到位

 一是部分行业主管部门对落实“三个必须”思想认识不到位,履行监管职责不力,安全监管存在漏洞和盲点,行业监管未形成合力;二是部分县市和 XX 级有关行业主管部门监督检查和执法过程中存在执法偏软、措施不力等问题,安全生产联合惩戒、问责曝光、挂牌督办等监管手段相对运用较少,监管执法上存在一定程度的宽、松、软问题;三是部分部门仍然存在对安全生产工作以会议落实会议,以文件落实文件的情况。

 (四)安全生产监管机构和队伍建设需进一步加强

 一是基层安全监管工作力量仍较薄弱,大多数乡镇执法力

  10 量不足,监管难以到位;二是安监队伍能力素质需要提升,具有专业水平的安监人员少,现场勘查器材、检验检测仪器等必需的设备不足,对矿山、危险化学品等高危行业的监管能力不适应。

 三、几点建议 (一)加强宣传教育,增强安全意识

 进一步加强安全生产宣传力度,树牢安全生产没有万无一失只有一失万无的思想,继续推进安全知识进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动,提高全社会的安全生产法治意识和事故防范能力。加大企业全员安全培训,突出高危行业领域从业人员和特种作业人员的安全教育,将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容,加强安监干部的执法能力提升培训。

 (二)完善责任体系,落实安全责任

 要结合本轮机构改革实际,依据应急管理局的职能职责,认真总结实践经验,建立健全安全生产责任体系,进一步理顺

  11 监管体制机制,坚持管发展、管项目、管审批与管安全相统一的原则,科学界定综合监管部门、行业监管部门以及县市、乡镇监管主体责任,进一步规范和细化安全生产综合监管部门、各行业监管部门的职责分工,促进各自职责更好地落实。建立监管部门之间的工作协调和信息共享机制,健全联合执法机制,提升执法成效。进一步细化执法过错责任追究体系和优化安全生产考核评价机制。

 (三)强化主体责任,提高管理水平

 督促企业建立健全岗位安全生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全员责任,实行安全生产“一岗双责”。进一步探索和完善各级政府对企业落实主体责任激励约束工作机制,将企业标准化、诚信建设和主体责任有机统一,在行政许可、项目审批、评优评先等方面对企业进行激励约束。推动企业树立法治观念,把握法律“底线”,依法取得相关安全生产许可并在许可范围内从事生产经营和建设。引导和鼓励企业加大安全生产投入,不断提升企业安全生产条件。督促企业进一步强化对专业工人的岗前培训和持证考核力度。建立完善的事

  12 故救助补偿机制,督促企业认真落实安全生产主体责任。

 (四)加大监督力度,提升监管水平

 进一步完善线上线下配套监管制度,以企业安全生产自检自查为基础,部门专项检查、专家检查、政府综合督查为推动,建立监管对象目录、一企业一标准对照检查、隐患和问题清单管理、隐患整改责任落实、企业自检自查月度申报等配套机制为保障,深入推进安全生产大检查长效机制建设。进一步推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设,制定监督检查规定,规范监督检查工作。

篇五:乡镇安全生产工作调研报告

安全生产工作的调研报告

 安全生产工作关系到广大人民群众生命健康和财产安全,是一项非常重要的社会管理工作。将直接影响整个安全生产工作大局和社会稳定,影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。结合我镇实际,如何做好安全生产工作,有效预防和减少发生安全事故,谈一些个人思路和见解。

 一、我镇安全生产工作现状

 我镇在安全生产方面取得了一些成效,已经建立了安全生产制毒和例会制度,与各村、各单位签订了安全生产责任书,配备了安全生产管理人员,在加强安全监管队伍的同时,结合实际的开展了安全生产执法检查、隐患排查治理和安全生产宣传教育,使我镇的安全生产工作在逐步走向制度化、规范化、常态化轨道。

 但是我镇的安全形势依然严峻,随着经济快速增长对安全生产带来了挑战。经济持续快速发展,人流物流量增大,社会生产消费活动增加,工业产品的产量和交通运输的规模急剧扩大,与安全生产密切相关的各类企业、交通工具、乡村道路、水上作业人员和驾驶员、从业人员不断增多,对生产安全构成严重威胁。

 二、现实安全生产存在的问题

 (1 1 )安全宣传教育不够深入。表现在:一是安全文化建设滞后,安全生产知识、事故防范措施宣传不深入,农民安全意识没有增强,安全知识水平未能提高,公众安全责任未能落到实处。二是在日常的安全监管中,对上级的那种生产指示和要求惯用“以文件贯彻文件精神,以会议落实会议要求”,未能全面深入

 的进行实地检查和督导。

 (2 2 )安全生产意识落后。我镇农民收入主要是靠传统耕地和外出务工,这些劳动者安全素质不高,其优点是体力好、劳动积极,缺点是对安全生产的重视程度不够,公众安全意识淡薄,自防自救能力较差,他们往往是安全生产工作的薄弱环节,同时也是各类伤亡事故的直接受害者。

 (3 3 )安全事故呈现多元化趋势。具体表现为:一是随着村村通工程的实施,国家汽车购置税减免和汽车下乡、农技补贴等这侧的推行,掀起农民购车热潮,特别是摩托车。二是新村建设全面铺开,农村建房进入新一轮热潮,发生建筑安全事故的可能性较大。三是液化气用户较多,用户安全意识较为薄弱,使用期间的安全隐患较为突出。四是烟花爆竹比较集中。五是小卖部、小吃店规模小、较分散。六是集镇建设正在进行,线路改造给群众造成的安全隐患。

 (4 4 )安全投入保障不足。由于财力有限、致使很多工作未能及时、全面开展,无法保证许多公共安全隐患得到及时整改,使各类隐患威胁着人们的生命财产安全。

 (5 5 )“三非行为”时有发生。有些企业、法人乃至个人为了追求利润、方便,非法生产、非法经营、非法建设现象时有发生。

 三、做好安全生产管理的对策

 (1 1 )加强宣传力度。以群众喜闻乐见的宣传形式和每年 6月的“安全生产月”活动为契机,突出“治理隐患、防范事故”主题,加大安全生产宣传力度,设立事故隐患举报奖励制度,充

 分调动广大群众搞好安全生产工作的积极性,形成全社会参与排查治理隐患的良好氛围。

 (2 2。

 )深化安全认识。“千里之堤,溃于蚁穴”、“小洞不补,大洞吃苦”。因此,对安全隐患的排查和整改必须引起高度重视。牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,充分认识到安全生产在社会稳定和经济发展中的重要作用,只有牢记“海恩法则”,树立警钟常鸣,常抓不懈的思想,从严、从细、从实做好安全监察和隐患排查治理工作,把事故消灭在萌芽状态,才能最大限度地减少和避免事故的发生。

 (3 3 )

 细化责任落实。完善镇村两级安全管理机制,切实履行安全生产监管职责。一方面要落实企业的主体责任和政府监管责任,另一方面要落实具体的责任领导和直接责任人员。根据本地安全生产的现状,明确工作重点,制定工作方案和防范措施,一步一个脚印地抓落实。对安全生产存在的问题,在制定整改方案的基础上,要落实整改时间、责任人员,验收合格销号。对一时不能整改的重大隐患在治理过程中要制定防范措施,实行“一盯一”监控,确保万无一失。

 (4 4 )健全工作台账。全面开展排查摸底,对全镇重点领域、重点行业逐一统计,对照上级下发的安全责任书目标,科学、合理、规范的建立安全生产台账,并召开专门会议,全面贯彻会议精神,大力推广科学技术,强化安全标准化建设,提高安全生产水平。

 (5 5 )加强打击力度。对“非法生产、非法经营、非法建设”的打击是我镇安全生产工作的重点。要把政府为主体的打击延伸

 到村级的打击,镇、村两级设立打非行动信息员,及时发现并整治。

 (6 6 )强化部 门监管。

 一 是部门综合监督作用。各村、各单位要依法对辖区内生产经营单位安全监管和隐患排查治理实施综合监督管理,定期不定期开展明查暗访,强化重点单位、重点行业、领域安全隐患排查治理的跟踪督办,对重大隐患实行挂牌整治,到期检查验收合格后,才能恢复生产。二是充分发挥部门齐抓共管作用。综治、卫生、工商、税务、公安、司法等部门对生产经营单位安全生产工作落实情况要加强行政监察,“抓住不落实的事,查处不落实的人”;组织部门对各村、各单位主要负责人安全生产业绩要纳入政绩考核的主要内容,对工作不力导致安全生产事故的单位,严格执行安全生产“一票否决”制度;检察机关要依法追究失职、渎职责任人员,公安机关要严厉打击安全生产工作中的各种违法行为。三是新闻媒体舆论引导作用。对安全生产工作的目标任务、方法措施、重大隐患挂牌整治等情况要及时向社会公示,提高透明度。对事故隐患排查治理工作重视不够,工作不力或发生安全事故的部门和单位要公开曝光,接受社会监督。立足源头治本措施的落实,彻底消除人的不安全行为、物的不安全因素,努力实现安全生产的长治久安。

 安全是相对的,危险是永存的,事故是可以预防的,必须以科学的发展观为指导,采用动态的、变化的和发展的安全科学的方法和防范措施,警钟长鸣,持续改进,共建生产安全、生活富裕的和谐社会。

篇六:乡镇安全生产工作调研报告

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 !乡镇街道安全生产现状调研报告随着全市社会经济不断发展,乡镇非公企业和个私经济发展迅速,乡镇安全监管工作也日趋繁重。为准确把握全市乡镇安全生产工作现状,增强工作的针对性和实效性,我们对全市综合经济指标排在前 20 位的乡镇安全生产工作现状进行了调研,基本摸清了现状,找出了存在的问题,明确了工作重点。一、基本情况全市 20 个重点乡镇所辖区域内共有行政村 469 个,工商贸企业 12093 家,其中,危化品生产企业 63 家,非煤矿山企业 30 家,船舶制造企业 18 家,冶金企业 933 家,建筑施工企业 42 家,烟花爆竹经营单位 611 家,有一定规模的公众聚集场所近 500 家。在安全生产监管方面,初步构建了安全生产监督管理体系,建立了安监机构,配备了安全助理,共有专职安监人员 41 人,兼职安监人员 16 人,均参加了省、市举办的培训班,做到持证上岗。近年来,通过乡镇安全生产达标活动的不断深化,各乡镇和生产经营单位对安全生产工作重要性的认识有了较大提高,安全生产工作摆上了重要议事日程,安全生产各项政策基本得到落实,安全监管制度日益健全,安全工作职责履

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 !行较好。对基层安全生产工作重视程度有了较大提高**市委、市政府历来高度重视安全生产工作,近年来更充分认识到基层安全生产形势的严峻,要求各地全力抓好基层安全,确保全市安全生产形势平稳。今年 6 月份由市政府办转发了市安委办《关于加强乡镇安全生产监督管理的意见》,《意见》强调要加强乡镇安全生产监管队伍建设,改善基层安全监管力量薄弱现状,要求各地在现有安全管理组织的基础上,充实乡镇安全生产委员会办公室的力量,在安全生产监督管理部门的指导下,在乡镇各部门的配合下,严格依法行政,承担辖区内安全生产监督管理职责。各市政府也日益将基层安全工作摆上重要议事日程,加大对各乡镇安全生产工作的领导和关心力度。市和各市安监部门认真贯彻落实市领导对安全生产尤其基层安全生产工作的一系列重要指示,坚持工作重点下移,加强对各乡镇的业务指导,强化对基层安监人员的技能培训,深化对乡镇安全生产达标活动的考核验收,切实帮助基层提高安全监管水平。各乡镇党委、政府认真学习国家、省和市有关领导关于安全生产工作的重要讲话和一系列安全工作会议精神,充分认识到搞好安全生产工作是维护人民群众根本利益的重要举措,是建设和谐社会的迫切需要,必须始终坚持安全生产

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 !工作与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。各地广泛开展安全生产宣传教育活动,以人为本、安全发展的理念逐步深入人心, “关爱生命、关注安全”的社会氛围日益浓厚。姜堰市娄庄镇制作了《安全发展看娄庄》的专题片,并结合“十星文明户”及“标兵文明户”评比活动,树立安全生产典型,大力宣传安全生产知识;镇政府成立了安全生产志愿者队伍,利用会议、广播、画廊和宣传栏等多种形式,开展安全知识进学校、进社区活动,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛围。泰兴市七圩镇结合“安全生产月”活动,大力普及安全法律法规和安全知识,强化全员“责任重于泰山”的安全生产意识,使企业实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变,并基本确立了安全发展的指导思想。各乡镇不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰镇、靖江市靖城镇等乡镇近两年来用于安全生产管理的投入均超过了 10 万元。基层安全生产工作机制基本建立各乡镇切实把安全生产工作纳入议事日程,定期分析安全生产形势,研究安全生产工作措施,着力解决安全生产工作中的重点、难点。安全生产监管责任基本得到落实,主要负责人承担第一责任、分管负责人亲自抓、其他领导履行“一岗双责”的工作机制初步形成。“一票否决”、责任追究制度基本建立。部分乡镇还制定了专门的安全生产考核细则,

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 !在乡镇“双文明”等考核中占有一定的比例。海陵区京泰路街道办事处结合实际,制定完善了 21 项制度和职责,按照各分管负责人的工作分工,划定七个安全责任区,明确了各区的责任部门、责任人和监督检查制度,研究制定了相应的考评细则和考评方法,完善了安全生产责任体系,从体系和日常监管诸方面真正体现“一岗双责”,上半年辖区内安全生产保持平稳态势。靖江市西来镇从落实“一岗双责”、完善制度考核和健全工作网络着手,实行全社会安全管理,全镇按七个条线,规定凡负有行政工作责任的镇、部门、村企干部在其工作范围内均有明确的安全生产职责,并签定安全生产责任书,纳入年终考核主要内容。“谁主管、谁负责”的原则基本确立。各乡镇基本明确了安全生产监管机构,配备了安全管理人员,安全生产工作机制逐步建立。兴化市张郭镇设立了镇安全生产委员会办公室,共有 8 名安监人员,其中专职 4 名、兼职 4 名;泰兴市泰兴镇设立了镇安监科,共有 7 名安监人员,其中专职 3 名、兼职 4 名,其他乡镇也设立了安监机构,配备了人员不低于1 名,基本解决了基层安全“有人管”的问题,安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行,安全监管薄弱现状逐步得到改善。安全生产基础工作有了长足的发展各乡镇安全生产规章制度基本到位,安全管理网络、各

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 !项管理制度和重大危险源均制牌上墙。市安监局统一编制的乡镇和企业安全管理台帐在基层广泛使用,特别是绝大多数乡镇加强了对重点企事业单位和高危行业的普查建档,保证了监管工作有章可循,对监管对象做到心中有数。高港区许庄街道办事处狠抓基础资料建设,对辖区内企事业单位厂长经理、安全管理人员和特种作业人员的安全培训情况,危化品生产、经营和使用企业情况,重大危险源点等情况,开展普查登记,建档建册,并实现资料微机化管理,为安全生产规范化管理打下坚实的基础。各乡镇加大了安全生产培训工作力度,通过组织参加省、泰州市和市举办的各类培训班,增强了基层负责人和安监干部的安全生产法制观念和责任意识,提高了安全生产管理水平。所辖区域内多数企业依法开展了对从业人员进行厂、车间和班组三级培训,并建立了教育档案,职工的安全生产意识和岗位操作技能有了明显增强。目前,全市 20 个重点乡镇企业法人代表参与培训率、特种作业人员持证上岗率基本达到 95%以上,企业全员“三级安全教育”率在 90%左右。安全生产监管工作得到进一步加强认真开展安全生产大检查。各乡镇基本能做到定期对辖区开展安全检查,到生产经营现场检查、指导安全生产工作,并对检查情况进行登记汇总。同时,组织开展了元旦、春节、

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 !“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全生产大检查和对高危行业的重点检查,及时发现和整治了一批隐患,基本保证了重要节日期间安全生产形势平稳。在姜堰市姜堰镇、靖江市西来镇等乡镇,定期安全检查制度已初步形成,检查记录规范、完整,查出的问题有整改通知书、有反馈,安全检查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变,从而把握了安全生产工作的主动权。开展重点行业和领域的安全专项整治。各乡镇的相关职能部门积极配合市联合开展了非煤矿山、危化品生产经营、烟花爆竹经营、特种设备、道路交通、建筑施工、消防、中小学安全、公众聚集场所、渡口渡船等行业安全专项整治活动,做到有组织领导、有实施方案、有检查指导,并取得了初步成效。开展隐患排查治理专项行动和重大危险源的普查。各乡镇按照全国、省、市、市的统一部署,认真组织开展辖区内重大事故隐患排查整治和重大危险源的普查工作,自下而上进行排查、摸底。今年 1-9 月份,共排查出 952 处重大事故隐患,已整改到位 892 个;普查重大危险源点 166 处,基本摸准了辖区重大危险源的分布、种类和危险源等级,并进行分级登记,落实监控责任和监控措施。二、存在的问题基层安监机构有待进一步健全完善

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 !目前全市 20 个重点乡镇(街道)虽已基本成立安监机构,安全监管体系建设较以前有所加强,但不少乡镇安监机构设置不规范、名称不统一、人员无编制,特别是处于乡镇机构改革阶段,尚未真正被纳入规范化管理、制度化管理。基层安监机构的不健全、不完善,导致了安全监管职责不明确、责任不落实,影响了安全生产工作的实际成效,远不能适应基层安全发展的需要。基层安监队伍建设有待进一步加强目前重点乡镇已基本配备安全助理和专、兼职安全管理人员,但工作仍无法做到正常、有效开展,主要原因有:一是部分乡镇安全监管机构只有 1-2 人,连一般性工作都无法开展,只能疲于应付,很难适应量大面广的安全监管工作要求;二是不少乡镇安监人员兼有多职,工作安排随意性大,不能专职于安监工作,只能临时性突击开展安全检查,维持基本的运转,工作缺乏长期性、系统性和连续性;三是一些基层安监人员业务素质不高,存在情况生、知识缺、业务疏、能力弱等问题,造成“不会管”现象;四是部分乡镇(街道)安监人员开展安全生产检查过程中由于没有行政执法权,讲话底气不足,仅靠说服教育,难以达到执法检查目的,甚至在检查过程中往往遭到当事人的白眼,工作难度大;五是待遇低,因工作需要而产生的通讯费、燃油费等费用常常无法支报,而且安监工作压力大、责任重,却没有相应的岗位补

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 !贴,种种原因,造成了基层安监人员人心思动,常常“轮流坐庄”,基层安监队伍很不稳定。基层安全生产投入有待进一步加大目前,尚有部分乡镇(街道)安全专项经费未纳入政府财政预算,使用随意性大,往往仅采用实报实支,而且经费紧张,不能满足实际工作需要。安全投入的不足,造成基层安监机构普遍缺乏办公自动化设备、必备的监督检查手段和应急救援防护用品等,影响了工作的正常、有效开展。此外,多数乡镇在宣传、督促企业执行安全生产经济政策上仍显力度不够,使得企业安全费用提取使用和安全生产风险抵押金制度等经济政策在基层未能落实。企业安全投入不足,改进安全管理的设备、技术不愿花钱引进,工艺原始落后,设备陈旧老化,安全管理方式简单粗放,安全管理水平亟待提高。基层安全生产意识有待进一步增强少数乡镇对安全生产工作重要性和长期性认识还不够,个别基层领导重工业产量、重经济效益,安全意识相对淡薄,存在麻痹、侥幸心理,认为本乡镇安全任务不重,多年都没有出事,即使现在出事,花点钱就可以摆平,没什么大不了。日常安监工作缺乏自觉性和主动性,仅仅被动应付,局限于以文件传文件,以会议传会议,讲的多,深入基层一线检查、指导、服务的少;工作浮在表面的多,真正研究问题、解决

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 !问题的少,而提出的方法、措施实用性又不强,安全工作的实际成效不大。安全生产监管工作有待进一步强化部分乡镇(街道)安全检查布置不细致、方法不严谨,甚至停留在会议、文件上,检查未能做到经常化,过程也是就检查而检查,走马观花,走走形式,发现、解决不了多少实际问题,检查过后一切照旧;专项整治和隐患排查的面仍不宽,排查整治的针对性和深度不够,对辖区内安全生产状况掌握的不够全面、准确,安全隐患大量存在却“视而不见”,督促企业落实整改的力度尚显不够,检查记录也不规范,可跟踪资料缺乏,对促进安全生产工作的作用不大,安全生产的面貌改变不大。三...

篇七:乡镇安全生产工作调研报告

安全生产工作调研报告

  3 月 19 日,省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委(扩大)会议,传达贯彻全国两会精神和省委常委(扩大)会议精神。他强调,长沙要按照中央和省委、省政府的决策部署,坚持稳中求进、新中求进、好中求进,坚定不移地深入推进转型创新发展,以率先建成三市、强力实施三倍、加快现代化进程,大步践行六个走在前列的新成效、新作为,加快打造一部一带的核心增长极。

 市委副书记、市长胡衡华传达了全国两会精神。市领导张迎龙、袁观清、范小新、余合泉、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、赵文彬、李军、张迎春、陈献春、钟钢等出席会议。

 易炼红指出,XX 年全国两会是在贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革开局之年召开的一次重要会议,审议通过了一系列重要文件,全面总结了 XX 年我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就,明确提出了 XX 年工作的目标要求、重点任务、政策措施,体现了党的主张和人民意志的统一,体现了稳中求进和改革创新的统一。省委常委(扩大)会议就贯彻落实全国两会精神,着力促进三量齐升、推动四化两型,扎实做好 XX 年改革发展稳定各项工作提出了六方面具体要求。全国两会精神和省委重大部署,为长沙做好各项工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要将之作为当前一项重大政治任务,结合工作实际抓好贯彻落实。

 ?

 易炼红强调,全市各级各部门要深入学习、准确把握全国两会精神实质。要准确把握 XX 年全国、全省、全市发展的重大成就,进一步坚定加快推

 芙蓉区马王堆街道位于浏阳河西岸,辖区总面积 3.9 平方公里,下辖 3 个社区(马王堆、滩头坪、古汉城社区)和 2 个行政村(火炬村、新桥村)及 1 个社区筹备组(九道湾社区筹备组),现有城镇居民 5 万余人,农业人口 7800 余人,流动人口 2 万余人,各村、社区共有安置小区 13 个,房屋 304 栋,总建筑面积约为 79 万平方米,有各类仓库 20 多万平方米,属典型的城郊结合部。

 近年来,马王堆街道按照省、市安全生产标准,积极开展省级安全生产示范街道创建工作,通过实施安全生产标准化、网格化管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则,在全街上下形成了安全责任人人有,安全生产人人抓的工作格局,为辖区安全稳定及经济快速发展提供了良好的保障作用,近几年来,辖区内没有发生人员死亡的安全生产事故,XX 年度,马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省安全生产示范街道。

 一、具体做法 ?

 (一)网格化管理,严格一个管字 ?

 一是强化组织领导。街道成立以办事处主任组长,其他党政班子成员为副组长,辖区各村、社区(筹备组)、二级机构、企事业单位负责人为成员的三级联动安全生产示范街道创建工作领导小组。将街道划分为 38 个小网格,班子成员及街道中层干部 一对一的联系每个网格点,形成班子成员

 和中层干部齐抓共管的安全生产管理网格化工作机制。二是强化监管队伍建设。街道高度重视安全队伍建设,多年来保持了安监队伍的稳定。同时,街道充分发挥村、社区(筹备组)安监专干及三大员(即城市协管员、流动人员协管员、巡防队员)、五老的优势,建立起专(兼)职安全监管队伍和安全信息员,现街道设立安监专干(兼)12 名,同时将三大员也相应下到每个网格,从而构筑了一网三级、一级多格、一格多点的新型网格化管理局面,不断加强安全生产监管力度,形成了第一时间赶赴现场、二话不说走进街巷、三天之内不留死角的宣传、排查、救援工作机制,为切实做好辖区安全生产工作提供有力保障。三是强化责任机制及考评体系。一方面是在辖区各个企事业单位建立健全严格的安全生产责任体系和生产管理制度,深入推行一岗双责,明确安全生产职责,与各个村、社区及驻街单位企业等层层签订《安全生产责任状》《安全生产示范街道创建目标责任书》,将任务层层分解落实到人,形成一级抓一级,层层抓落实的责任查究制度,确保工作措施落到实处。另一方面严格要求各个村、社区、驻街单位等建立相应的安全生产工作台账、安全生产工作应急预案,应急处置制度、安全生产事件报告制度等。截至目前,已与辖区内各类单位签订责任状 700 多份,在辖区各类仓库等重点区域制作安全生产责任牌 500 多块,各种预案完成率达到 100%。

 (二)常态化宣传,抓好一个教字 ?

 为营造一个浓厚的创建氛围,街道结合不同载体,在辖

 区内广范围的开展常态化宣教育活动,增强他们安全生产生活意识。一是搭乘文体活动快车,发动共同参与创建。街道充分利用辖区内的文化休闲广场,以牵手芙蓉月月演、广场舞比赛等活动为载体,举办了关注安全生产,构建和谐街道的大型文化宣传活动,通过丰富多彩的文化宣传活动,让居民群众中在轻松、愉悦的文艺大餐中体会到安全生产生活的重要性,也扩大了安全生产的宣传效果。二是搭建主题宣传教育平台,普及安全生产生活知识。街道联合各村、社区、驻街单位利用宣传栏、电子显示屏、短信平台等,深入开展《安全生产法》主题宣传月活动,通过设立《安全生产法》知识专栏、邀请消防官兵在辖区范围内进行消防知识讲座、组织《安全生产法》知识竞赛。积极开展《安全生产法》六进活动(六进即进机关、进企业、进学校、进社区、进商家、进仓库),让居民群众牢固树立安全生产生活新理念,自觉抵制不安全行为。近年来,在主题活动中,全街共张贴宣传画报 6000 余张、发放安全宣传资料 10000 于份、现场接受咨询 1000 余人次、悬挂横幅 300 多条,发送安全生产生活短信 5000 余条,组织人员观看安全生产纪录片 13 场次,赠送相关安全教育宣传影碟 600 多张。三是加强专业知识引导,提高从业人员能力素质。由于地处城郊结合部,辖区内临建仓库及家庭旅馆、宾馆较多,因此街道将此类场所和单位作为安全生产重点防范单位,为提高该重点单位的相关行业人员的业务能力素质,为在源头上营造良好的安全环境,街道组织相关单位的安全生产全负责人开展相关专业知识讲座,

 集中学习《安全生产法》及消防知识、消防器材使用方法及突发事件的处理等专业知识,并掌握消防逃生技能及注意事项,开展消防演习,通过几次演习,演练现场大多数人能迅速对火灾事故警报做出反应、听从疏散指挥,各单位安全生产负责人的组织能力、指挥能力和应急应变能力得到了锻炼。为提高街道科学安全监管水平,对村、社区安监专干等进行了安全岗位职责、政策法规、应急方案、日常工作指引培训。近来共举办此类培训 10 余次,开展消防安全演练 6次,大范围的提高了从业人员和监管队伍的能力素质。

 (三)长效化整治,重视一个防字 ?

 一是唱好四季歌,加强重要时段排查。街道除了年度检查计划之外,每年根据元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日以及高温、严寒时节和 两会等重要时期,街道便常规性的开展《安全生产大检查工作》、《危爆物品安全大检查大整治专项行动》、《火灾隐患大排查大整治专项行动》、《打非治违专项整治行动》等等全面安全生产隐患排查,确保重点时期的安全稳定,排查行动中全街共排查出隐患 3214 项。二是打好组合拳,加强重点单位专项整治。街道投入专项资金,针对辖区重点单位、场所等多次开展专项整治,对人员密集场所、建筑工地、仓库、烟花经营店等进行不定期的检查和专项整治。着力加强遍布大街小巷的五小门店的排查和整治,截至目前,街道共开展专项整治 300 多次,下达整改通知书 1000 多份,消除安全隐患 3000 多处。三是打好持久战,加强日常监管。为确保整治成果持久有效,街道充分发

 挥安全生产网格化管理这一优势,实行安全工作动态化管理,设立群众有奖监督举报电话,每个村、社区的监管队伍和安全信息员加强对自己所在网格内的安全监管、排查工作。一方面街道安监站专门组建一支日常专项整治小组,不定期的突击检查辖区内的重点场所、企业等,每一季度突击检查达到 10 余次,同时整治小组坚持日常认真做好安全隐患的排查工作,不留死角。通过双重监管、排查、整治从而大大降低了安全事故发生率,确保专项整治持久有效。

 二、存在的问题 ?

 近年来,马王堆街道克服拆迁安置任务重、社会综合管理难等重重困难,不断健全制度、夯实基础,突破重点,虽然取得了一定的成绩,也荣获了省安全生产示范街道的称号,但在日常的安全生产工作中仍存在着一些不容忽视的问题,亟待我们进一步的改进和完善。

 (一)安全生产意识淡薄。由于马王堆街道地处城郊结合部的特性,亟待开发的一些村内有诸多村民自行搭建出租的临建仓库(且三合一的仓库居多)和小型作坊(如废旧机油加工厂等、纸箱加工厂等)存在较大的安全隐患,有的负责人安全意识淡薄,对于租赁户安全教育相应缺乏,据调查及街道在例行的火灾安全隐患排查整治过程中,发现仓库内及作坊内消防设备设施严重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等现象仍有存在。

 (二)安全生产管理体制不完善。辖区内一些中小型企业的安全生产管理体制亟待健全,安全生产工作台账、规范流

 程、应急预案等不规范和健全,在小型加工厂或者作坊内严重缺乏相应的规章制度,而在大型企业中(白沙物流)的安全生产管理体制相当健全和完善,安全生产管理体制在辖区内的各个企业中呈现出良莠不齐的工作格局。

 (三)安全教育接替更新跟不上节奏。辖区内的安全生产单位多为民营企业,农民工和临时工则有是这些单位的主力军,而这些劳动者有着体力好、劳动积极等优点的同时,也存在着文化水平低,安全技能差等缺点,加之民营企业的工作人员流动性强,而安全教育接替更新跟不上人员流动的节奏,因此农民工及临时工的安全教育和管理已成为安全工作中的一个空白点和薄弱环节。

 三、建议和对策 ?

 针对上述在日常安全生产工作中存在的问题,街道必须结合实际制订切实可行的解决办法,安全工作是一项系统工作,解决安全生产工作中存在的问题也应秉着统筹解决的思路,决不能头痛医头、脚痛医脚的片面解决问题,在工作中也应该时刻绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣,要努力践行安全发展理念,落实安全发展要求。

 (一)强化意识、落实责任。虽然企业是促进街域市场 ?

 经济发展的主体,但也是安全生产工作中的主体和责任主体。安全监管工作只有与企业安全管理工作形成互动才能收到实效。街道首先要按分级管理、分级负责、分层次落实的总体要求,着实加强辖区内中小型企业(场所)、临建仓库等的安全生产监管工作。对安全风险低的中小企业实行高标

 准、低管制;对临建仓库、小作坊等安全风险高的场所要实行通用标准、严管制,以此增强他们对安全管理法规的自愿遵循性,强化和增强他们的安全意识,严格落实责任状。

 (二)健全体制、完善机制。针对辖区中小型企业的安全 ?

 安全生产管理体制不完善、不健全的实际,街道安全监管部门要协助、指导、监督他们理顺安全管理机构,充实安全管理人员,建立健全安全生产工作制度、应急预案等,形成从职工、企业、社会到政府完整的安全管理体系。同时街道、村、社区(筹备组)等各级安监部门要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企业贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定的落实情况,并进行定期通报。

 (三)强化教育,提升素质。一方面是加强从业人员的安全教育,提高从业人员的技能技巧水平,着重加强农民工、临时工的岗前培训,要求重要岗位工作人员必须持证上岗,达到企业职工人人想安全、人人会安全、人人能安全的目标。另一方面加强安全生产监管队伍建设,建立健全工作绩效考核机制,严格责任追究制度,切实改进安监工作人员工作作风,不断提升安全监管队伍能力素质。

 (四)加快城中村改造步伐,实现标本兼治。马王堆街道地处城郊结合部的实际情况,部分未开发的村内临建仓库、小型作坊、违章建筑、电线私拉乱接、消防通道狭窄等现象仍有存在,虽然在日常的隐患排查整治行动中,通过整改缓解了情况,但安全隐患没有得到的根本的解决,只有加快城中村改造步伐,全面实现城市化管理,才能做到辖区内的主

 要安全隐患标本兼治。

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篇八:乡镇安全生产工作调研报告

xx 市安全生产工作情况调研报告:

 安全生产工作存在的问题及建议

  一、基本情况 党的十八大以来,市委市政府高度重视安全生产工作,不断强化改革创新,严格依法治理,健全责任体系,坚持问题导向,完善防控制度,扎实组织开展专项检查、综合督查和重大隐患排查整治等工作,坚决惩治违法违规行为,确保了全市安全生产形势持续稳定向好,在 xx 年度全省安全生产工作考核中荣获“先进地区”称号。与 xx 年相比,全市各类生产经营性事故起数、死亡人数和较大事故起数、死亡人数实现“四下降”;连续 15 年保持安全生产指标均控制在省安委会考核范围内,连续 15 年未发生过重大及以上事故。截至目前,全市共发生生产安全事故 x 起,死亡 x 人,事故起数、死亡人数实现“双下降”。

 (一)统一思想认识,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列决策部署。始终把学习贯彻国家、省、市关于安全生产的重要指示批示精神和重大安排部署作为重要政治任务,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,严格落实省委书记王国生“隐患就是事故、安全生产没有淡季”、省长王建军“安全生产不以人的意志为转移,稍有松懈,危险就会逼近”的指示和市委书记、市长鸟成云关于安全生产“宁可防空、不可空防”的要求,切实增强“四个意识”,积极践行市委市政府“三个坚决”,统一思想认识,以高度的政治自觉和责任担当,把安全生产工作与全市经济社会发展同安排、同检查、同落实。市级领导不定期赴基层和企业督查安全生产工作,及时研究加强安全生产机构队伍建设、落实安全生产专项资金、重大隐患排查治理等关键问题。将安全生产工作作为依法监督、执纪问责、舆论宣传工作的重点内容纳入议事日程,市委常委会和市政府常务会每年多次专题研究部署安全生产工作。通过多种形式积极推动安全生产工作开展,市级层面就市、县(区)关心的机构、编制、经费、队伍、制度等问题研究落实,并制定了《中共 xx 市委、xx 市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施细则》(东发〔xx〕x 号),明确了责任单位和完成时限。及时安排专人参加安全生产专题培训班以及市委中心组安全生产工作专题讲座。在重点部门、行业、领

 域组织开展专题宣讲和辅导培训班,全年累计 x 余人参加培训。编印发放宣传单、安全生产信息和公益短信 x 万张(条),并通过新闻媒体广泛进行了宣传。

 (二)强化制度建设,坚决贯彻落实国务院安委会关于遏制重特大事故的要求。认真贯彻全国、全省安全生产工作视频会和遏制重特大事故工作交流会精神,安排部署全市重点行业领域遏制重特大事故工作,制定《xx 市标本兼治防范重特大事故的指导意见》《关于构建安全生产双重预防机制的意见》和《xx 市加强安全生产源头管控和安全准入工作方案》,出台《xx 市非煤矿山企业安全生产风险分级监督管理实施办法》《xx 市化工企业分类分级监督管理暂行规定》等文件,在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及八大工贸行业等重点领域,制定严防重特大事故工作方案。将较大危险因素辨识管控工作纳入企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设和执法检查、专项整治中,取得积极成效。聘请专家对全市非煤矿山、危险化学品等重点行业领域企业开展隐患排查。

 (三)层层压实责任,建立健全安全生产组织机构和目标考核责任制。始终把落实安全生产责任作为强化安全生产工作的主线。以市委、市政府名义出台《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》,进一步明确并严格落实“党政同

 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。按照“三个必须”的要求,进一步明确了安全生产属地监管和行业监管职责。市政府每年与各县(区)政府、重点行业主管部门和企业层层签订目标责任书。同时,修订印发了《xx 市安全生产工作考核办法》,进一步规范考核程序,明确考核内容,细化考核指标,并采取年中抽查、年终评比的办法进行专项考核。市考核办将安全生产工作考核结果纳入对县(区)、部门领导班子和领导干部年度目标责任考核和社会综合治理的重要内容,作为考评领导干部、领导班子领导能力的重要依据及选拔任用干部的重要参考,严格实行安全生产“一票否决”。

 (四)提升监管水平,不断理顺安全生产的体制机制。始终把健全安全生产监管机构队伍建设作为强化安全生产工作的重要保障。下发《关于将县(区)乡(镇)安全生产监督管理部门确定为行政执法机构的通知》,明确各级安全监管部门为行政执法机构。在各县(区)设立安全生产宣教中心,核定事业编制 x 名。明确市级层面安全监管机构编制,市安监局已于 xx 年 8 月单设,并明确要求各县(区)安监机构单设,单独开展工作。x 个乡镇设立了安监站(所)。同时,设立工业园区安全生产监管机构,明确工业园区的安全生产监管责任。此外,将安全监管执法经费纳入财政预算,进一步落实全市安全生产监管人员岗位津贴,配备相应的装

 备和设施,每年 2 次组织新考录工作人员参加全省举办的监管人员执法培训,实现执法人员全员持证上岗。

 (五)实行闭环整改,扎实开展重点行业领域安全生产专项整治。对矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、燃气、电力等重点行业领域,持续开展安全生产专项整治。针对“两节两会”、五一、国庆、汛期等重点时段,扎实开展安全生产大检查、专项检查、综合督查等一系列专项行动。非煤矿山方面,依法取缔、关闭、注销非法违法企业134 家,矿山总数由 xx 年的 289 家下降至 xx 年的 155 家,下降 46%。与 155 家企业签订了安全生产承诺书。危险化学品和烟花爆竹方面,依法对各县(区)危险化学品、烟花爆竹经营单位进行检查,不断规范,与 243 家企业签订了安全生产承诺书。工贸八大行业方面,明确行业安全生产监管重点工作,扎实开展涉爆粉尘、有限空间、涉氨制冷、冶金煤气、劳动密集型企业、钢铁行业化解过剩产能等“六项整治”工作,严厉打击非法违法生产经营行为。持续抓好较大危险因素辨识管控工作,督促企业强化风险防控措施,做到“一岗位一清单”。

 (六)提升保障水平,切实加强安全生产基础 能力建设。加大安全投入。xx 年以来,市、县(区)财政安全生产专项资金累计投入近 x 万元,加强对风险防控和隐患排查治理应

 急救援、安全科技应用及推广、宣传教育、安全监管能力建设等方面的资金支持。xx 工业园区投入 x 多万元建立了消防机构,配备了相应装备。完善工作制度。制定加强综合监管、隐患排查治理、安全生产承诺制、“黑名单”等一系列制度,从建章立制上规范完善安全生产执法行为。强化安全生产标准化建设。全市非煤矿山企业、危险化学品从业单位标准化达标率分别达到 90%、81%。加强职业病防治。印发《xx 市职业病防治“十三五”规划》,积极研究推进安全生产与职业健康一体化监管执法有机融合。深入开展高危粉尘、高毒物品职业病危害专项整治,有效控制和改善工作场所粉尘和毒物危害。截至目前,全市共申报备案 x 家,有 x 人参加了职业健康体检,完成职业卫生“三同时”现状评估 x 家,现场检测 x 家,xx 市职业卫生健康工作在国家总局评估中获得好评。推进依法治安。印发《xx 市关于加强安全生产监管执法实施意见》,确定创新安全监管执法工作机制等 21 项重点任务,按照“四不放过”的原则,严格事故查处和责任追究,对较大事故实行挂牌督办,督促各县(区)按期结案,并制定落实防范措施,按规定公开事故调查报告,事故结案率达 100%。

 二、存在的主要问题

 一是安全生产基础仍然薄弱。xx 市经济总量小,城市功能不完善,服务保障能力弱,目前正处在经济社会加速发展的阶段,新兴产业、商贸物流等现代服务业正在形成,车流、人流、物流相对密集,道路交通、工矿商贸领域等安全生产综合监管压力较大。加之自然环境差,高寒缺氧对人体机能和机械设备功率的有效发挥有较大影响,全市安全生产基础条件脆弱。

 二是部分企业主体责任落实还不够到位。部分企业对安全生产重视程度不够,责任心不强,管理粗放,教育培训不够,专业技术力量不强,隐患排查水平不高,不能严格执行闭环管理,企业车间、班组责任不清,现场管理、应急处置等需进一步加强。

 三是市、县区队伍建设还需进一步加强。市级层面虽单设安全生产监管局,但编制数量少、专业技术人员缺乏;县(区)受编制职数的影响,工作人员任务重,安全生产监管的压力较大。

 四是安全生产投入不足。由于 xx 市经济总量小,财政实力弱,政府购买服务能力不足,尽管近几年省安监局在安监设备配备、人员培训、隐患排查整治等方面给予诸多支持,但与现阶段安全生产需要仍有差距。

 五是重大安全生产隐患整治还需进一步加大。位于平安区的青海储备物资管理局 x 处库区及转运站安全距离不足,存在重大安全隐患。从城市发展及安全考虑,我市就 x 处整体搬迁事宜已与青海储备物资管理局多次充分协商,双方协定先期启动转运站搬迁事宜。

 六是应急救援需进一步加强。目前,xx 市只有 1 个市级矿山专业救护队。应急救援队伍建设滞后,设备、装备不足,实战能力较弱,信息化监测监控水平需进一步提高。市、县(区)消防支(大)队增挂了应急救援队牌子,大部分应急救援工作借助武警、消防力量开展。

 三、下一步工作思路和对策建议 认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实“四个扎扎实实”重大要求和省十三次党代会精神,着力推动“四个转变”,自觉坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的“红线”,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,正确处理安全与发展的关系,以推进安全生产领域改革发展为动力,以落实安全生产责任为主线,以防范遏制重特大事故为目标,以加强安全基础建设为关键,着力完善体制机制,着力明晰监管责任,着力构建防治体系,着力提升基础能力。以最有效的体制、最

 严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实增强安全防范治理能力,不断提升全市安全生产整体水平。

 (一)明确各级党政安全生产领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,完善安全生产责任体系。各级党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。各级党政领导干部把检查指导安全生产工作作为规定内容,做到必查必问,抓在平时,形成常态。严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究,加强安全生产宣传教育和舆论引导。建立并实施《xx 市安全生产巡查工作制度》,形成安全生产督查、巡查相结合的工作机制,督促各级政府、各部门履职尽责。加强安全生产监管执法能力建设,推进安全科技创新,提升信息化管理水平。严格安全准入标准,加强安全风险管控,强化源头治理,督促整治重大隐患。加强应急管理,完善安全生产应急救援体系。依法依规开展事故调查处理,督促落实问题整改。

 (二)明确职能部门安全监管责任。按照“三个必须”要求,认真贯彻《xx 市安全生产监督管理办法》,修订完善并贯彻落实《xx 市人民政府关于各级政府及有关部门安全生产工作职责规定》,进一步明确安全生产和职业健康工作属地监管、行业监管、综合监管工作规范。将安全生产和职业

 健康工作职责,明确到部门“三定”方案中,形成监管边界清晰、分工明确的责任体系。各级安监、发改、工信、教育、公安(消防、交警)、民政、国土、规划建设、交通(海事)、水务、农牧、林业、商务、文化旅游、卫生计生、市场监管、司法、人社、环保、气象、电力、通信等部门承担本行业、本领域安全生产直接监督管理责任,严厉查处违法违规行为。建立完善负有安全生产监督管理职责部门的监管执法经费保障机制,将监管执法经费、制式服装等费用纳入同级财政保障范围。

 (三)严格落实企业安全生产主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进内生机制。企业实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权。强化部门安全生产职责,落实“一岗双责”。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。健全全员安全生产责任制,明确各岗位责任人员、责任范围、责任清单,制定考核标准和奖惩办法,定期实施考核和奖惩,确保安全生产责任制全面落实。加强企业租赁和工程项目违法分包、转包和以包代管等安全管理,严禁将生产经营场所、设备和项目租赁或分包给不具备安全生产条件、无相应资质的单位或个人。建立企业全过

 程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

 建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台,完善线上、线下配套监管制度。强化隐患排查治理监督执法,严格落实《xx 市生产安全事故隐患排查治理实施办法》,对未开展隐患排查治理、未落实教育培训制度和未开展应急演练的企业,依法依规严肃查处。对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施,按规定给予上限经济处罚,对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。严格重大隐患挂牌督办制度,对整改和督办不力的,纳入政府核查问责范围,实行约谈告诫、公开曝光,情节严重的依法依规追究相关人员责任。

 (四)健全完善安全生产考评体系。科学设定考核指标,将各级党委、政府推动安全生产改革发展工作纳入目标责任考核范围,加大安全生产在领导班子目标责任、社会管理综合...

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