乡村振兴战略思考3篇乡村振兴战略思考 乡村振兴RuralRevitalization2021年11月下79关于乡村振兴发展战略的思考与对策张慧艳（中共沁水县委党校，山西 晋下面是小编为大家整理的乡村振兴战略思考3篇,供大家参考。
篇一：乡村振兴战略思考
振兴 Rural Revitalization 2021 年 11 月下79关于乡村振兴发展战略的思考与对策张慧艳（中共沁水县委党校，山西晋城
048200）摘 要：我国乡村振兴战略的提出是不断积累、不断丰富的过程，有深刻的战略意义。当前，农村生态环境、地区人口结构、乡村治理、社会发展和乡村居民社会观念等方面的“社会短板”，对乡村振兴战略的实施效果有深刻而持久的影响，亟须尽快补齐。乡村正在成为城乡融合一体化发展的新空间、新载体、新农村，还有不断成长着的新农人，广大“三农”工作者要赓续建党精神，以党建引领筑牢乡村振兴的“压舱石”，全面提升乡村振兴的“组织力”，不断谱写农村发展新篇章。关键词：农村；乡村振兴战略；短板；价值中图分类号：F320
文献标志码：A
DOI：10.3969/j.issn.1672-3872.2021.22.023乡村振兴是新时代农业农村工作的重大使命和责任，是乡村在中国现代化发展进程中的重新价值定位，乡村振兴实现的不仅是乡村的振兴，更是国家和民族的振兴[1] 。1
乡村振兴战略提出的历史与现实基础1.1 农业是国之根本“民以食为天，食以农为本。”中国自古以来便是农业国，农业养活了很多人，解决了国家绝大部分人口的生存问题。并且依靠农业所产生的赋税，使整个官僚阶层、国家机器得以正常运转。所以，重农业、贱工商的观点成为中国传统社会重农抑末的根源所在。宫廷画《雍正皇帝祭先农坛图》描绘了雍正皇帝亲自扶犁耕作的场景。开春时节，雍正亲率文武百官前往先农坛祭祀先农诸神，祈祷风调雨顺、五谷丰登。庄严的祭拜仪式之后，皇帝移驾到事先选好的“一亩三分地”上亲自犁田，为天下百姓做农耕示范。国家的祭农活动最早可追溯至三皇五帝时期，伏羲“重农桑，务耕田”，每年新春二月初二，都要率领各部落首领亲自耕种，以显示其对农耕的重视。明清两代更是重视祭农活动的巅峰期，祭祀制度周密详备，亲耕仪式隆重有序。所谓“农，天下之大本也，民所恃以生也”。1.2 “三农”为我国现代化作出了巨大的贡献1949年，中华人民共和国成立。和其他现代化国家一样，中华人民共和国面临着工业化和现代化的艰巨挑战，马克思指出，只要是工业化就绕不开原始积累。作为一个从半殖民地国家成功独立的传统农业国，中国不具备西方列强海外掠夺资金与资源的先天条件，就只能向内、向传统“三农”提取原始积累。因此，“三农”为中国的现代化作出了巨大的贡献与牺牲，在钱、人、地三个方面持续地为工业化及城市化输出宝贵的血液。农业的天然弱质性，要求一国经济发展到一定程度后必须补贴农业，以实现工农平衡、城乡平衡，这是世界普遍存在的规律性现象。2004年，中国逐渐步入“以工促农、以城带乡”的新发展阶段，这个阶段正是国家综合实力稳步提升的阶段，2004年的中国已经从工业化中期向后期过渡，财政实力的不断充盈为强农惠农政策提供了坚实的经济基础。2006年，中国取消了延续千年之久的农业税。之后，国家在财政上不断加大对“三农”的支持力度，农业项目也成为中央财政经费支出最大的板块之一[2] 。2
乡村振兴是中华民族伟大复兴的基石2.1 新时代“三农”问题的根本抓手当下中国这条巨龙，头部和前半身已经步入现代化，而后半身还在传统的农业社会。“重农固本，安民之基”，中国实施乡村振兴战略无疑是对前半身已经迈入现代化的中国巨龙的一次整体式跃升。中国成为现代化强国，是跨世纪和平发展的伟大实践。没有任何国家，能在没有实现乡村现代化的基础上，实现国家的现代化；也没有任何国家，能在没有达到农民收入现代化的情况下，实现全民的财富现代化。因为乡村振兴是整个现代化的基石，这是我们国家未来较长时期的基本国情，实施乡村振兴战略对于中国的发展具有跨时代的历史意义。2.2 传承中华优秀传统文化的有效途径农村一直以来都是我国传统文化的主要承载者，国家级非物质文化遗产绝大多数都在古村落里。在作者简介：张慧艳（1982—），女，山西沁水人，本科，讲师，研究方向为党建。
乡村振兴 Rural Revitalization 2021 年 11 月下802015年的两会上，全国政协委员冯骥才提到这样一个可怕的事实，在过去10年时间里，我国每天消失的村落大约有80~100个。目前，具有重要文化价值的传统村落在行政村中的占比已经不到2%。“皮之不存，毛将焉附”，乡村振兴铸就着中国的文化自觉与文化自信，只有依托传统文化，对乡村文化资源再认识再发展，才能实现乡村振兴、民族复兴。2.3 国家粮食安全的根本保障“无农不稳”，稳固的农业是整个社会稳定的基石。粮食安全自古便是中国历朝历代避免动乱的底线。“手中有粮，心中不慌”“悠悠万事，吃饭为大”。这些论断符合历史经验，也适应当下国情现实。在国际粮食市场日渐寡头化、金融化的当下，粮食问题不能仅仅从资源配置的经济学角度考虑，而且要从国家安全的综合性长远角度出发。中国已经多年为全世界最大的粮食进口国，粮食安全问题成为关系国家稳定、现代化顺利、中华民族复兴的根本因素。谁忽视粮食安全问题，谁就要付出惨痛代价。2.4 中国经济稳定增长的重要保障农村是中国最大的存量内需，随着中美贸易摩擦不断升级，中国延续多年的外需导向型经济面临巨大的挑战。中国要想真正强大，只有建立起内需导向型的消费社会，而中国最大的短板就在“三农”。林毅夫判断，目前我国最大存量需求在农村。到2030年，我国的城镇化率将达到70％，这意味着还有至少5亿人居住在农村，无论是生活基础设施改善，还是环境改造提升，还是在这5亿广大农民之上催生出的“最后一公里”消费，都是中国经济稳定增长的重要保障。而且，农村在历次城市经济危机暴发时，多次充当过剩劳动力蓄水池与现代化稳定器。当下中国的社会结构更像是“金字塔形”，广大的农民构成了金字塔的坚固基座，中国经济与社会的韧性也来源于此。中国广袤的农村是2亿多中国农民工的劳动力蓄水池，也是中国现代化历经多次国内外危机依旧平稳的稳定器，这是中国经济具有非常强大的、外人难以想象的弹性的根本原因。历史经验表明，一个国家的现代化过程往往充满了各种类型的内生型或者输入型危机，能不能处理好“三农”问题，是关系到国家现代化命运的根本问题[3] 。2.5 美丽中国和生态文明的现实需求中国广袤的农村地区是生态中国、美丽中国的最主要承载者。中国当前最大的污染来源就是农业污染，农业污染对环境污染的贡献率已经超过工业，占到了我国环境污染的一半以上。农业的污染同样带来了严重的食品安全问题，舌尖上的污染成为每一个国人心中的阴影。资源过度攫取、环境肆意破坏的传统发展方式注定难以持续[4] 。2.6 传统农耕文明和文化复兴的需要悠久的农耕文明是华夏民族伦理道德与信仰体系的主要载体，也是国民性格形成的根源所在，它潜移默化地塑造出中国人内敛、柔韧、平衡、包容、知足又不失进取精神的“中庸”式国民性格。历经千年的中华农耕文明是中国人“天人合一”哲学思想的最好践行，中国农民在传统哲学思想的影响下，对农业生态和物质能量的循环发展出一套朴素的价值观，随之衍生出一套行之有效的耕作方式。同时，农耕文明所诞生的文化，是天人合一的文化，它建立在人与自然高度和谐共生的价值观上。人与人在正善德的规范下合一，人与物在正善德的平等原则上合一，人与地在生养观上的合一，都是实现天人合一的前提与基础。中国的农耕文明体现的天人合一、有机循环的生态观、价值观，已成为引导世界农业改革与发展的新方向。3
实现乡村振兴亟须解决乡村发展短板3.1 补齐农村生态环境的短板乡村振兴绝不只是实体产业的兴旺与繁荣，还需要生态美丽与环境美化。由于养殖业的粗放经营，生态环境恶化，构成了时下乡村振兴的最大短板。中国是一个拥有几千年农耕文明的国家，几千年来，中国耕地地力不但没有衰竭，而且土壤的肥力还越来越高。究其原因，是因为中国农民尊重农田休养生息、物质能量循环利用规律。中国农民实行豆科作物与其他植物轮作的方式来保持土壤肥沃，将人畜粪便、作物秸秆、河塘淤泥等还田，不断培育地力，改良土壤。不妨回头从传统的农耕文明中汲取养分，因为我国的农耕文明不仅仅符合资源环境可持续的要求，更是当下消费不断升级背后市场的迫切需要。中国的农业不是和土地对立的农业，而是天人和谐的农业。3.2 补齐城乡发展不平衡带来的短板由于历史和现实的种种原因，相对城市，我国农村发展更为封闭和落后，不仅总体发展程度不及城市，而且各层面发展均衡性也更加不足。比如，乡村基础设施依然薄弱，医疗卫生、文化娱乐、教育服务
乡村振兴 Rural Revitalization 2021 年 11 月下81等生活性基础设施极度缺乏。长期以来，在很多语境中的农村发展主要是指农村经济发展，其他方面就顾及不到。这种偏颇和失衡的发展观无法支撑农村经济发展的可持续性，导致农村社会发展的失衡性无法及时被矫正，农村发展的动力和潜力也因此被各种弊端所羁绊和阻滞。3.3 补齐乡村治理短板良好的乡村治理有利于实现乡村自然资源、文化资源、人力资源的聚合效应，是提高乡村振兴实施效果的重要保障。面对农村居民日益丰富和更高标准的美好生活需要，村民委员会在组织农民生产、引导农村发展方面的能力需要进一步提升。村民自治的实现形式、实施手段面临着信息化、数字化等现代技术的挑战，也面临着农村社会个体化的结构转型冲击，村民自治的效果与反馈链更加短促。这些都要求村民委员会在组织实施村民自治时，要坚决与生产发展中的“等”“靠”“要”思想、社会交往中的关系主义、存在滑坡倾向的公共道德、个人主义上升等具有不良倾向的观念现象作斗争，迅速增强全面推进乡村振兴、达到共同富裕的信心。村民委员会要严格遵守法律和各项规章制度，做到村务公开、财务公开，依法治村；善于识人、知人、用人，发挥基层“土专家”“土秀才”等技能型人才的技术引领和致富示范作用，发挥农村各类先进模范人物的道德感召作用，引导广大农村居民自觉参与乡村治理，实现乡村善治。3.4 补齐人力资源短板第七次人口普查结果显示，乡村振兴正面临着人口总量、劳动年龄人口和老年人口“两少一多”的短板，存在产出和支出失衡带来的社会资源挤压风险。当前，人口不断向经济发达城市集聚，欠发达地区、城市群较少地区乡村振兴所需的农村人力资源短缺问题更加明显。这种人口年龄、地区分布的结构变化所造成的人力资源短板不是加大外力输入性工作投入就能改变的，必须进行一系列社会政策和产业政策调整，增加农村人力资源总量、优化农村人口年龄和地区分布结构，提高农业产业吸引力，扩大农村市场空间，有针对性地制定不同农村地区的发展规划，通过增强农村发展内生动力培植乡村振兴人力基础。3.5 补齐农村居民小农意识带来的观念短板安土重迁、小富即安等都是我国农村居民积淀已久的心理意识。在农耕文明时代，这种意识有利于稳定农业生产和增强农民社会适应性。但随着工业化和城镇化的快速发展，农业作为第一产业，其产值和在国民经济结构中的意义已经大为不同。农业深加工、农业产业园区、体验式农业、农业旅游等新型农业业态的涌现，使农业作为第二产业和第三产业的属性特征不断加大和凸显。一些农民由于传统社会观念，对将土地、宅基地、房屋等闲置资源交给商业资本运营信任不足，或者不愿意签署长期托管和运营协议，一方面，影响了商业资本对农村闲置资源的市场化再利用；另一方面，也影响了农民自身的财产性收入获得。这种社会观念短板不是短期内能解决的，要借助政府和农村集体的力量，利用社会信用体系，给农村居民吃上“定心丸”，最大限度地挖掘农村土地资源和农民资产潜力，增加农民财产性收入比重。只有不断经历市场化的财富增值和社会信用体验，农村居民的小农意识才能逐渐减弱和消退，进而有利于畅通农村资源整合渠道，优化农村劳动力转移人口就业结构，丰富乡村振兴产业选择，增强资本下乡意愿，从而乡村振兴的广阔空间才能进一步打开[5] 。4
结语实现乡村振兴发展，增强农民获得感和幸福感，关键在党。必须加强和改善党对“三农”工作的集中统一领导，强化党在农村的执政基础，加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织“主心骨”作用推进农村工作，这是百年大党总结历史得出的宝贵经验。新征程上，在党建引领下，亿万人民同心协力、脚踏实地、与时俱进加油干，必将使乡村振兴各项工作在“十四五”期间开好局、起好步。参考文献：[1] 杜茂华，陈莉 .乡村振兴战略：理论与实践 [M]. 北京：经济管理出版社，2020.[2] 顾保国，崔友平. 新时代中国乡村振兴战略丛书 [M]. 郑州：中原农民出版社，2019.[3] 柴刘锦.中国特色反贫困理论的核心要义和价值追求 [J/OL].理论建设：1-6[2021-10-28].https://doi.org/10.19810/j.issn. 1007-4767.2021.05.011.[4] 杨再忠 .乡村振兴下农村人居环境治理的法治化路径探析[J].中南林业科技大学学报 ( 社会科学版 )，2021，15(4)：19-24+42.[5] 王英蓉，张紫薇，董博谦，等. 我国乡村治理中存在的问题与对策 [J]. 南方农机，2020，51(12)：78.
篇二：乡村振兴战略思考
于实施乡村振兴战略的思考实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。党的十九大以来，习近平总书记在多次会议、多个场合反复提及乡村振兴战略，从不同层面对推动这一重要战略落实提出具体要求。今年是实施乡村振兴战略的关键一年。全国两会期间，习近平总书记在参加河南代表团审议时发表重要讲话，进一步明确了实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障，为实施乡村振兴战略提供了根本遵循和行动指南。
打造乡村振兴的坚强战斗堡垒。实施乡村振兴战略，要强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记。实践证明，基层党组织是实施乡村振兴战略的主心骨。因此，要紧紧抓住组织振兴这个“牛鼻子”，全面加强和改善党对“三农”工作的领导，打造更多坚强的战斗堡垒，为乡村振兴提供组织保障。通过推进基层党建重心下移，把党支部建在村民小组，有效激活了党组织的“神经末梢”，延伸党在农村的工作触角。2016年 10 月印发的《关于以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点方案》，确定在全国 18 个县（市区）的 24 个村开展试点工作，其中一项重要内容就是加强村民小组或自然村党组织建设。下一步，要在总结试点经验基础上，稳步扩大试点范围，推动乡村建立起党组织领导下的充满活力的村民自治机制，破解农村发展难题，实现组织振兴。
关于实施乡村振兴战略的思考
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
——习近平2019年3月8日在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的讲话 作为一名财政干部，我就如何充分发挥财政职能支持乡村振兴战略发表几点看法。
整合资金，加强政策支持。财政统筹，整合支农惠农资金，建立村级集体经济发展基金，重点支持“集体经济+龙头企业”产业联盟项目，加快发展劳动密集型、就业带动型、优势资源开发型产业。用好县财政和上级政策项目已经给予的集体经济支持资金，在确保资金资产安全、保底分红兑现的前提下，进一步研究政策资金按资产化配置的方式扶持壮大集体经济；对县内水利渠道、扶贫渠道、农林渠道、发改渠道支持集体经济发展的政策项目，进行合理统筹，规范资金管理与保底分红的标准，把各行各业支持集体经济的好事办的更好。用活涉农整合资金，建议省市对涉农整合资金大力支持集体经济发展经营性资产和稳定收益的社会服务项目，改无偿补助为股金配置或资产配置，持续壮大集体经济的资金资产实力。
活用政策，促进滚动发展。用活涉农政策项目，对与集体经济合作的龙头企业优先安排政策补助，其补助资金按固定比率转化为村级集体经济股权资金，把支持龙头企业与支持集体经济融为一体。活用项目政策，在集体经济与龙头企业的合作中更多地鼓励集体经济把政策扶持资金转化为经营性资产，以资产运营的方式推进经营项目合作、扩大金融合作。
完善机制，加强制度保障。制定出台《农村村级集体经济组织管理办法》和《农村村级集体经济组织成员确定办法》，提升完善经济组织的章程制度，其中重点是资产管理、财务管理、收益分配。加快村级产权制度改革。按股份合作制管理模式，建立起适应市场经济的集体资产运营管理机制，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的产权管理制度。加强村级集体经济融资平台的构建，加快土地流转以增加农民收入。完善集体经济管理制度。切实加强对村级集体财务的规范化管理，村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保等。堵塞村级财务管理漏洞，有效防止集体资产被个别人侵吞、居民切身利益被个别人损害等问题在新型集体经济发展中重现。完善集体经济优选
龙头企业合作伙伴的评估确认制度，确保集体经济合作对象信用可靠、经营可信、盈利可收。
篇三：乡村振兴战略思考
乡村振兴战略的思考建议八篇篇一 ?
党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对农业农村农民工作作出的重大决策部署；是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。水利是农业农村发展的重要支撑，我省要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓住机遇、统筹谋划，系统治理，着力解决好乡村水问题。
一、夯实农业发展水利基础。一是加强农田水利建设，构建大中型微结合、骨干和田间衔接的农村水利基础设施网络。加快推进韩江粤东灌区、雷州青年运河、高州水库等大型灌区续建配套与现代化改造，推进中型灌区、山区小型灌区改造工程建设，继续实施国家千亿斤粮食生产能力田间工程，不断完善农田灌排工程体系，到 2027 年改善灌溉面积 1000 万亩。二是加强农业用水管控。推行灌溉用水总量控制和定额管理，加快建设灌溉用水计量设施。三是大力提升农业节水技术水平。建设一批高效节水灌溉工程，因地制宜普及推广喷灌、滴灌、微灌、管道输水灌溉技术。全力实施《广东省“十三五”发展高效节水灌溉面积实施方案》，到 2020 年全省新增 50 万亩高效节水灌溉面积。四是实施“互联网+现代水利”行动计划，加快推进智慧水利建设。
二、建设优美乡村水环境。一是加强农村河湖管理保护。以“广东河更美”大行动为抓手，全面推行河长制、湖长制。强化村水环境
治理，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施水系连通和河塘清淤整治，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。二是统筹山水林田湖草系统治理。加大江河源头区、水源涵养区、湿地保护力度，划定生态保护红线，强化河湖生态保护红线，禁止非法侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。实施农村清洁型小流域建设，改善农村小流域水环境、水生态，维护河湖健康。推动我省小水电行业转型升级，逐步实现小水电绿色发展。三是重点开展以小流域为单元的水土流失综合治理、崩岗治理，充分发挥生态自我修复能力，实现水土资源可持续利用。四是实施最严格水资源管理制度。以水资源配置、节约和保护为重点，提升水资源监管能力。强化用水需求和用水过程管理，加强农业取水许可管理，严格控制用水总量。开展县域节水型社会达标建设，全面提高用水效率。严格控制入河湖排污总量，加强入河排污口管理，实现规模以上入河排污口监测全覆盖。推动农业农村发展与水资源水环境承载能力相协调。
三、提升水利富民惠民水平。一是推进节水供水重大水利工程建设。稳步推进韩江高陂水利枢纽、珠江三角洲水资源配置、韩江榕江练江水系连通、潖江蓄滞洪区、西江干流治理等重大水利工程建设。二是进一步提升农村供水保障能力。推进城乡供水一体化工作，推进农村供水工程升级改造、城镇自来水厂延伸和规模化、标准化建设，实现村村通自来水工程建设目标。开展农村饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，制定饮用水源应急预案，加快备用水源建设，切实保障农村饮用水水源安全。推进农村供水工程规范化管理，提升供水工程水质、水量、水压达标率，提升县（市、区）农村供水行业监督管理能力，保障农村居民身体健康。
2020 年底前完成 2277 个省定贫困村 20 户以上自然村集中供水工程建设。三是加强农村防灾减灾救灾能力建设。全力做好三防减灾工作，继续完善山洪灾害和低洼易涝村落监测预警网络，不断巩固基层群测群防体系，提升基层“三防”预警发布能力。加强灾后水利薄弱环节建设，统筹推进中小型水源工程和抗旱应急能力建设。进一步完善防灾减灾工程风险点、危险源排查常态机制。加快实施市县镇三防指挥系统标准化、信息化建设，提升基层三防指挥效能，强化自然灾害协同救助，确保人民群众生命安全，最大程度降低灾害损失。
四、健全农村水治理体系。一是加快推进深化小型水利工程管理体制改革。积极探索小型水利工程长效管护机制，按照工程产权所有者负责筹集、财政适当给予补助的原则，多渠道筹集工程管护经费，建立稳定的管护经费保障机制，实现小型水利工程“有人用、有人管、有钱养”。二是加强小型农田水利工程产权制度改革。通过明晰所有权、落实使用权、搞活经营权，盘活水利存量资产，促进农村水利建设持续稳定发展。强化管护主体责任，培育多元化管护模式，进一步提高专业化、市场化和社会化水平。三是创新农村水利组织发动和建设管理机制。大力扶持、规范和创新农民用水合作组织多元化发展，鼓励和引导其与各类新型农业经营主体和服务主体互联互融，支撑其成为农田水利项目实施和管护主体。四是稳步扎实推进农业水价综合改革，推进农业水权确权、农田水利设施建设和管护机制改革，完善水价形成、精准补贴、节水奖励等机制，实行分类分档水价。五是加强基层水利服务体系建设，进一步强化基层水利服务机构公益性职能，逐步提高基层水利服务机构水利专业人员比例，促进农村水利工程长期良性运行。六是实施移民增收致富、移民美丽家园建设、移民
安置区有效治理工程，深入推进水库移民后期扶持管理工作。
篇二 ?
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。党的十八大特别是十九大以来，党中央高度重视乡村振兴工作。作为本人所在的梅州市，是广东的较大的山区市，农村地域广，农业人口多，所以我们更要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全省乡村振兴工作会议精神。党员干部更要深刻领会党的十九大对乡村振兴工作提出的新要求，提高认识，真抓实干，大力实施乡村振兴战略，做好乡村振兴大文章。
一是在乡村振兴工作中，要让思想先行。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而当前最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。推动乡村振兴，正是为了适应社会主要矛盾的变化。实施乡村振兴战略，是解决城乡发展不平衡不充分问题的根本之策，是守护绿水青山的具体路径，是增加农民收入、满足群众美好生活向往的必由之路。我们要从思想上充分认识到推动乡村振兴的重要性和紧迫性，增强实施乡村振兴战略的使命感和责任感。
二是在振兴乡村工作中，要规划先行。要科学制订乡村振兴战略规划，这既是深入贯彻中央相关重大决策部署，也是实现城乡协同发展，切实提高农业发展水平，提高乡村地区公共产品供给水平以及农村居民获得感的切实需要。虽然目前农村的生态环境得到改善，农
业污染环境问题也得以遏制；农村基层治理得到加强，但也要看到城乡协同发展差距还比较明显，农村基础设施短板和公共服务短板突出，农业市场竞争力和抗风险能力还不高。解决存在问题，需要统一思想，按照既定的愿景、目标，提高乡村振兴各项事业的领导水平和凝聚向心力，优化人才和资源配置，夯实、优化乡村基层治理基础，打好脱贫攻坚战。振兴乡村，振兴农业，需要遵照市场规律、社会发展规律；农业发展应充分确立市场导向，充分尊重农民经营自主权和首创精神；乡村振兴要千方百计调动广大人民群众的参与积极性，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴；振兴乡村，还必须加强生态宜居美丽乡村建设，实现乡村生态振兴，要避免边污染边发展„„这些都离不开具体规划。因此，我们要切实提高规划编制水平，让规划既具前瞻性又接地气，推动乡村振兴顺利有序进行。
三是在乡村振兴工作中，要以实干为根。乡村振兴等不来、送不来，要靠广大干群奋斗而来。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，开拓创新、苦干实干，扎实抓好实施“头雁”工程、发展“一村一品、一镇一业”、建设生态宜居美丽乡村、树立文明乡风、鼓励支持人才“上山下乡”、打好精准脱贫攻坚战六方面工作，着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，力促农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，为全面实现“农业强、农村美、农民富”奠定坚实基础。
四是在乡村振兴工作中，要靠组织保障。办好农村的事情，关键在党。实施乡村振兴战略，必须依靠各级党委对“三农”工作的领导，必须依靠广大党员干部带好头、作表率，把各项任务落到实处。
要着力提高新时代领导农村工作的能力和水平，把方向，谋大局，定政策，促改革，引领农业农村农民，走城乡融合发展之路，走共同富裕之路，走质量兴农之路，走乡村绿色发展之路，走乡村文化兴盛之路，走乡村善治之路，走中国特色减贫之路。党员干部要真正深入群众，真情关爱农民，真诚服务农村，创造性地开展工作，为乡村振兴提供稳固基础和坚强支撑。
篇三 ?
党的十九大报告多次出现“法治”和“依法治国”一词，习近平总书记在报告中强调“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”，既体现了党中央对全面依法治国的高度重视，也反映了人民群众对法治社会的迫切需要。党的十九大还作出实施乡村振兴战略的决策部署，这是新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求，突出了几个重点，第一，突出了农村产业发展；第二，突出了建设生态宜居农村；第三，突出了乡村治理；乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，针对农村实际，提出健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。习近平新时代中国特色社会主义开辟了全面推进依法治国的理论和实践新境界，在农业农村工作领域，依法治农就是全面依法治国的具体表现，法治乡村就是全面依法治国的内在要求，要把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到实施乡村振兴战略的全过程，如何加强法制保障，大力实施乡村振兴战略，是我们面临的一个重要课题。
当前，农民群众对美好生活追求的内涵，已经不仅仅是物质层面，还包括精神层面，如民主法制、公平正义、安全环境等。实施乡村振兴战略，迫切需要提供法制保障。据统计，截至 2017 年，全国
已颁布农业法律 25 部，涉农行政法规 76 部，还有农业部规章 148 部，农业农村已经进入到依法治理的新阶段。不仅在中国，从国际上看，许多发达国家在“三农”问题上都比较重视发挥法律法规对规范利益分配的作用。借鉴国内外经验，实施乡村振兴战略，需要我们更多的加强应用法律思维和方式手段。
一、通过法制方式来加强乡村治理能力建设 ?
随着改革开放的深入，农村社会结构快速变动。传统农村的封闭性被打破，现在的农民已经不是传统意义上的农民，农民思想观念发生了深刻变化，参与意识、法律意识、监督意识都在增强。现在的农村也不是传统意义上的农村，多种行业多种阶层的人都有。这种情况下，原来依靠乡规民约来治理乡村的手段在减弱，功能也在减弱，要化解矛盾，推进管理，维护稳定，就必须加强农村法制建设，加快建立与实施乡村振兴战略相适应的乡村治理体制机制。通过完善法律让农民更多参与，来达到社会共治。面对新形势，必须加快法律法规的修改、完善，加强执法监督，加强普法宣传，为农业农村经济的发展，实施乡村振兴战略奠定基础。第一，要加快农村集体经济组织的相关立法。明确集体经济组织界定、成员界定、权利义务、资产从属关系、组织形式、发展路径、管理体系和矛盾纠纷的处理途径等一系列带根本性的重大问题，促进组织制度化、规范化运行，在乡村振兴战略中更好地发挥作用。第二，要深化农村集体产权制度改革。通过完善法律法规来理顺农村集体资产管理、建立集体经济组织民主决策等制度，切实提高乡村民主自治水平。第三，要健全管理机构。全面建立并规范县级农村土地承包经营纠纷仲裁机构，畅通矛盾纠纷解决渠道，积极引导农民通过仲裁、诉讼等途径解决争议。
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二、通过法制方式来调整农村利益格局 ?
随着城乡一体化进程的加快，农村各种利益冲突不断加剧，城乡居民利益也在不断调整。新型农业经营主体的发展和工商资本的进入，以及农业产业链的不断延长，使农民和各种主体之间的利益关系也变得复杂。在这种情况下，要靠完善法律法规，依法调整各方面的利益关系，才能有效保护农民的合法利益。特别要注重下面几个方面：一是巩固和完善农村基本经营制度；二是深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长 30 年；三是深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大农村集体经济；四是不断改革创新和完善政策法规体系，进一步激活农村各类生产要素的潜能，建立符合市场经济要求的新机制。只有这样，才能促进农村产业发展，夯实农村社会治理基础，促进解决发展不平衡不充分问题，化解农村社会矛盾，调整农村利益格局。
三、通过法制手段来维护农业生产秩序和保护环境 ?
虽然农业市场化程度不断提高，违法生产经营、违法使用农业投入品和破坏生态环境的现象仍时有出现，必须通过法制手段来维护正常的生产经营秩序，加强资源环境的保护。要通过观念更新和制度建设，来实现三个转变：一是要从过去主要靠行政方式来治理的思路和方法，向依法治理方面转变。二是由片面追求增加化肥、农药、耕地、水资源等投入，过度依靠资源消耗，向主要依靠科技进步和全要...