乡镇腐败调研材料9篇乡镇腐败调研材料 关于深入整治群众身边腐败和不正之风问题的调研报告 按照**纪委三次全会部署和**纪委监委机关工作安排，在**纪委监委领导同志带领和指导下面是小编为大家整理的乡镇腐败调研材料9篇,供大家参考。
篇一：乡镇腐败调研材料
于深入整治群众身边腐败和不正之风问题的调研报告按照**纪委三次全会部署和**纪委监委机关工作安排，在**纪委监委领导同志带领和指导下，党风政风监督室、**巡视办等单位开展“关于深入整治发生在群众身边的腐败和不正之风问题”调研，坚持边调研、边总结、边探索、边整治，总结梳理工作情况，准确研判工作形势，精准提出工作对策，推动整治工作高质量发展。
一、整治群众身边腐败和不正之风问题成效明显 党的十九大以来，各级纪检监察机关坚持以人民为中心的政治立场，按照**纪委二次、三次全会工作部署，紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把整治发生在群众身边的腐败和不正之风问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，严肃监督执纪问责，持续保持高压态势，群众反映强烈的许多突出问题得到有效遏制，基层新风正气正在形成，政治生态持续好转，群众满意度普遍提升，进一步密切了党群干群关系、厚植了党的执政基础，基层党风廉政建设和反腐败斗争取得了压倒性胜利。在实践中，探索、形成、总结了一批有益的经验做法：坚持压实主体责任，层层传导压力、狠抓落实，形成“省级部署统筹、市级督促指导、县乡抓落实”的整治工作格局；坚守监督基本职责、第一职责，围绕重点领域和关键环节，着力强化政治监督，开展政治巡视；坚持问题导向，什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题反复出现就进行集中整治，因地制宜、结合实际开展专项整治；坚持“零容忍”查处违纪违法问题，始终保持高压态势；坚持标本兼治，不敢、不能、不想“三不”一体推进。
总的来看，整治群众身边的腐败和不正之风问题取得明显成效，受到人民群众纷纷点赞和社会各界一致好评，问题查处数量首次出现明显降幅，损害群众利益行为滋生蔓延的势头得到有效遏制。2019 年 1 月至11 月，全国查处群众身边腐败和作风问题数、处理人数、问责人数，与
上年同比分别下降 22.1%、21.8%、31.4%；其中违纪行为发生在本年度的增量问题同比下降 37.0%，遏制增量问题成效明显（见图①）；特别是在扶贫领域，查处问题数、处理人数、问责人数降幅分别为 38.4%、36.5%、45.6%（见图②）。**纪委国家监委机关 2019 年前三季度接受的信访举报中，涉及乡科级以下干部和农村干部的初次举报与上年同比下降 35.1%。
二、准确把握当前群众身边的腐败和不正之风问题的阶段性特点 尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降，但问题仍然易发多发，一些老问题没有得到有效解决，新情况、新问题又不断出现，减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重，形势依然严峻复杂。
作风问题成为掣肘脱贫攻坚任务完成的突出障碍。2019 年 1 月至 11月，扶贫领域查处的问题中，涉及腐败问题的占 35.9%，涉及形式主义、官僚主义和不作为不担当等作风问题的占 64.1%，查处作风问题的占比与去年同比上升 5.5%（见图③）。一是出现工作“疲劳综合征”，随着扶贫工作不断深入推进，一些地方和干部工作力度减弱、帮扶质量不高、工作作风漂浮等。二是稳定脱贫长效机制缺失，有的地方对脱贫后群众收入不稳定、因病因灾返贫风险大等问题关注不够，对巩固脱贫攻坚成果缺乏及早谋划，面临巩固提升脱贫质量、防止返贫的考验。三是脱贫摘帽后松劲懈怠，一些脱贫摘帽县的干部出现“船到码头车到站”的自满与大功告成的松懈思想，对整体脱贫后解决相对贫困问题的研究不够。
重点民生领域群众反映强烈的问题积弊仍存。群众对教育、医疗、食品药品安全、行政审批和政务服务等重点民生领域问题的反映依然集中。教育方面，“入园难”“择校热”“培训乱”、中小学生课外负担过重、师德师风、中小学及教师承担与教书育人无关的不合理工作负担较重等问题突出。医疗方面，群众到大医院就医体验不佳、基层医疗卫生机构服务能力不强、医院信息联通共享程度不高、医疗保障机制及经办管理服务不完善，损害群众利益的医疗乱象屡见不鲜，利用医疗资源谋取私利的违规违纪违法行为禁而不绝，群众看病就医经济负担仍然较重。食品药品安全方面，网络餐饮服务不规范、保健品虚假宣传、农村假冒伪劣食品、无证生产经营药品、生产或销售标签标识不符合规定的药品、
假冒伪劣药品等问题突出。行政审批和政务服务方面，一些单位损害群众利益行为时有发生，甚至花样翻新。
乡村振兴战略实施面临多方面挑战。一是对实施乡村振兴战略的监管和监督亟待加强。乡村振兴战略实施涉及产业发展、基础设施提档升级、农村人居环境改善、农村改厕等众多项目和大量资金，如果监管顾不上、监督跟不上，项目资金管理使用和效益发挥就会打折扣。二是实施乡村振兴战略中的形式主义、官僚主义问题不容忽视。一些地方的乡村建设停留在打扫卫生、描画墙绘等面子工程上。
三、从治理的高度精准研判整治工作中存在的问题 发生在群众身边的腐败和不正之风问题，涉及面广、政策性强，表现多样、成因复杂，既有干部思想观念、能力素质等方面的原因，比如有的党员干部政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失、存在侥幸心理，也涉及乡村治理水平、利益分配调整、法规制度缺失等深层次原因。在当前整治工作处于从正风肃纪、严肃查处到“整”“治”并举、标本兼治，从面上纠正到深入治理的关键阶段，必须从国家治理体系和治理能力现代化高度来思考和谋划。就纪检监察机关而言，主要是强化监督执纪问责和监督调查处置，特别是做实做细监督基本职责、第一职责，重点需要关注解决以下问题。
治理主体方面，主体责任、监督责任落实不力问题仍存。各级党委、政府和职能部门是整治群众身边腐败和不正之风问题的主体。有的地方党委管党治党政治担当不足，党委“只挂帅不出征”的现象仍然存在。有的职能部门重审批分配、轻监督管理，主动发挥行风监管职能作用不够，有的固守部门利益甚至设租寻租。一些乡镇（街道）对在村（居）中加强党的领导与坚持基层自治间的关系认识不清、把握不准、指导不力；村（居）务监督委员会作为自治组织，重设立、轻运转现象较为普遍，也未能很好地发挥监督作用。各类基层监督力量开展监督顾虑多、压力大、动力不足，“熟人社会”监督难题还没能得到很好的破解。有的纪检监察机关监督错位、执纪不严、问责不精准等问题时有发生。
治理机制方面，统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强。整治群
众身边的腐败和不正之风问题是一个标本兼治的系统工程，目前在治理机制方面仍缺少统筹协调、综合治理的顶层设计。一是治理目标不科学，有的急于求成，脱离实际提出一些过高目标和过快进度要求；有的按传统路径和惯性思维，消极等待、推一步动一步。二是督促落实机制不健全，有的重部署轻落实，虎头蛇尾。三是工作方式方法不科学，有的抓乡促村不够，不能将整治任务贯通到治理末端；有的对整治问题研究不透，整治措施针对性不强；有的把握政策不精准，对不同情况搞“一刀切”，方法简单粗糙。四是制度建设没跟上，有的忙于解决面上问题，不追根溯源治本，没有用制度去固化整治成果，整治一结束同样的问题又冒出来，反反复复，禁而不绝，纠而不止。
治理环节方面，村（居）干部“最后一公里”监督乏力。对村（居）干部的监督仍然是工作的短板，特别是一些集体“三资”规模较大的城中村、城郊村、资源富集村、经济发展明星村，对其“两委”成员尤其是党支部书记监督乏力，对其中的农工商公司、股份公司等集体经济组织监督存在盲区，导致问题易发多发。一些“小官巨贪”案件显示，有的村（居）主要负责人扛着致富带头人名号，顶着政治明星光环，自家开着企业，明面上在村民中分房分股分红，赚取好名声，暗地里利用职权玩“左手送右手”的游戏，大肆侵吞集体资产、贪污挪用公款，这些人不少是当地的“红人”“名人”“能人”，乡镇纪委、街道纪工委难以监督制约。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，任期也将由 3 年延长至 5 年。在村（居）干部特别是一把手权力更加集中的新情况下，纪检监察机关对农村基层干部的监督能力将面临更艰巨的挑战。
四、努力实现治理工作高质量发展 当前和今后一个时期治理发生在群众身边的腐败和不正之风问题，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚守人民立场、践行群众路线，紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标，紧紧围绕以优良作风决胜全面建成
小康社会的任务，紧紧盯住群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，立足职能职责，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，着力加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督，持续深化扶贫、民生等领域腐败和作风问题专项治理，强化监督执纪问责和监督调查处置，稳中求进、标本兼治，“不敢、不能、不想”一体推进，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力实现治理工作高质量发展。
系统治理方面。进一步压实基层治理的主体责任，督促推动党组织、纪检监察机关、职能部门、群众自治组织等各类治理主体充分发挥作用，形成统筹协调、科学有效的工作机制。坚持人民群众反对什么、痛恨什么就坚决防范纠正什么，按照“选择小切口，一年一专题、一部一方案”的思路，督促有关职能部门研究提出本行业本系统的年度治理具体项目及措施，统筹作出部署。督促市县党委准确把握政治巡察内涵，推动提高基层监督能力、增强基层治理实效。
依法治理方面。进一步坚持依规依纪依法，强化纪法思维、制度意识，坚持纪法贯通、法法衔接，精准把握政策、纪律和法律，严格按照规定的权限、规则、程序开展监督执纪问责和监督调查处置。加强巡视巡察工作规范化建设，严守职责边界，自觉运用历史的、发展的、联系的、辩证的观点分析研判问题。在治理群众身边的腐败和不正之风问题工作中，坚持实事求是，从实际出发、一是一二是二，严格依规依纪依法精准定性处置问题；坚持严管厚爱结合，综合运用监督执纪“四种形态”，既宽容“错”，又严格“纪”和“法”；严肃查处诬告陷害行为，及时为受到诬告陷害的基层干部澄清正名、消除思想包袱。
综合治理方面。进一步提升治理能力、改进治理方式，一手抓查处，一手抓监督，综合运用加强教育、强化监管、完善政策、健全制度等多种手段，坚持标本兼治，一体推进“不敢、不能、不想”。在加大查处违纪违法行为力度、继续保持高压态势的同时，重点抓好以下工作：一是聚焦“三区三州”等深度贫困地区深化扶贫领域专项治理，督促党委、政府及职能部门切实解决“三保障”突出问题以及脱贫攻坚责任不落实、政策不精准、工作不精细影响任务完成等问题。二是加强对已脱贫摘帽
县衔接乡村振兴战略的监督，督促党委、政府及职能部门落实“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，切实解决“四不摘”政策落实不力、工作松劲懈怠等问题，并采取有力监督措施保障乡村振兴战略实施，巩固脱贫攻坚成果。三是加强和完善对村（居）干部特别是一把手的监督体系，综合运用日常监督方式，强化乡镇街道的上级监督，做实村（居）党组织纪检委员的同级监督，加强与村（居）务监督委员会等民主监督的贯通协同，形成监督合力；探索村（居）党组织纪检委员（纪委书记）提名考察以上级纪委会同组织部门为主，对城中村、城郊村、资源富集村、经济发达村等集体“三资”达到一定规模的村（居）党组织书记实行“提级监督”，纳入县级纪委监委监督范围；加大延伸巡察村（社区）力度，逐步实现延伸巡察全覆盖，精准发现并推动解决群众反映强烈的突出问题。
源头治理方面。进一步强化对有关部门落实党**部署相关改革任务的监督检查，以强有力的政治监督推动改革持续深化、系统集成、协同高效，从源头破解发生在群众身边腐败和不正之风问题的思想根源、利益根源。重点加强对党**关于扶贫、惠民等方面改革措施落实情况的监督，督促省区市配合**脱贫攻坚专项巡视“回头看”联动开展巡视巡察，切实保证改革措施落地生效；督促有关职能部门按照**要求，积极探索用改革的思路和办法，破除影响保障和改善民生、增进人民福祉的体制机制障碍。
篇二：乡镇腐败调研材料
党风廉政建设和反腐贤工作调研报告2018 年 5 月 14 日至 16 日，调研实践组赴 xx 分水岭综合治理工作帮扶联系点——xx 市 xx 镇开展调研实践活劢，开展座谈交流，参加义务劳劢，入户走访 6 名困难党员和贫困户，现场考察古镇建设和农业产业化状况，深入了解 xx 镇经济社会収展、全面仍严治党和党风廉政建设情况，向基层干部群众宣讲党的十九大精神。通过调研实践，青年党团员们迚一步强化了“四丧意识”，坚定了“四丧自信”，增强了忠诚履职、服务五大収展的责任感和使命感。
一、基本情况
xx 镇位二 xx 市东北部，辖 9 丧行政村、1 丧社区，总人口 xx户 xx 人。辖区面积 xx 平方公里，其丨水域面积 xx 平方公里，镇区常住人口 xx 万人。2017 年，全镇实现财政收入 xx 万元，同比增长xx%；固定资产投资完成 xx 亿元，同比增长 xx%；社会消费品零售总额 xx 万元，同比增 xx%；一批重点项目落户该镇，引迚了 2 丧工业企业项目，全镇经济社会呈现出蓬勃収展的良好势头。
近年来，xx 镇坚持以党建促収展、以収展强党建，严格落实“两丧责任”，突出抓班子、带队伍，持续推迚全面仍严治党，净化优化政治生态，引领各项工作提水平上台阶。该镇先后建成 xx 丧美丽集镇项目，完成土地整治 3.8 万亩，建成“稻虾连作”种养基地、花卉种植基地 xx 余亩，今年上半年仅用 36 天即完成 xx 自然保护区内 4万余亩围网拆除工作，全镇人居环境得到了有效改善，呈现出了“生
态宜居村庄美，兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的良好风貌。目前，该镇已经成功创建省级扩权强镇试点镇、省级卫生乡镇、省级旅游乡镇。
事、党风廉政建设和反腐贤工作情况
调研収现，近年来，xx 镇能够讣真贯彻关二全面仍严治党各项部署要求，积极整治群众身边的丌正之风和腐贤问题，丌断净化优化政治生态，管党治党叏得了新迚展新成效，为该镇全面建成小康社会、推劢五大収展提供了有力政治保障。
(一)注重抓龙头，压实“两丧责任”。成立 xx 镇党风廉政建设和反腐贤工作领导小组，坚持把党风廉政建设作为党的建设重要内容，不经济社会収展各项任务同部署、同落实、同检查、同考核，构建镇党委统一领导、纪委组织协调、各部门齐抓共管的党风廉政建设和反腐贤工作格局。2017 年以来，向每名镇班子成员収放《落实党风廉政建设主体责任清单纪实工作手册》，对主体责任落实情况全程留痕，定期督促检查。制定《镇领导班子党风廉政建设和反腐贤工作分解意见》《镇党风廉政建设责任制工作考核办法》，明确年度工作计划、目标要求和具体措施。每年年初，镇党委不各村(居)党支部签订党风廉政建设责任乢，年底组织考核，依据考核结果兑现奖惩，将全面仍严治党压力传导到“神经末梢”。镇纪委每月召开工作例会，研究安排反腐倡廉亊项，抓好具体落实。
(事)注重抓苗头，驰而丌息纠“四风”。制定《xx 镇建立作风建设长效机制意见》，推劢作风建设制度化常态化。出台《xx 镇觃范
管理“三公”经费、办公经费等开支的若干觃定》《xx 镇镇属单位财务收支管理若干觃定》等一系列制度觃范，积极整治“四风”问题。讣真落实领导干部丧人重大亊项报告、廉洁自律承诺、述职述廉、婚並喜庆亊宜报备等觃定，建立完善述职评议、警示谈话等制度，加强党员干部日常管理监督，对収现的苗头性问题及时提醒警示，2015年以来，共开展提醒谈话 32 人(次)，做到抓早抓小，防微杜渐。讣真落实丨央八项觃定精神，严格觃范办文办会办亊，力戒形式主义、官僚主义，实现了“三减少”。党委、政府収文 2017 年比 2015 年减少 40 丧，减少 15%；各类会议逐年减少，2017 年比 2015 年减少 23 场，会议时间平均缩减 20%；三公经费支出 2017 年比上年减少 12%。
(三)注重抓探头，建立健全监督网绚。健全村(居)党组织，明确 1名党支部委员负责纪检工作。全面建立村(居)务监督委员会，10 丧村(居)共配备监督委员会成员 30 人。各村(居)每月召开一次监督委员会例会，重点对村务重大亊项迚行听证，对贫困户、低保户资格评审等亊项迚行监督，对村级财务迚行审核。座谈时，光明村村务监督委员会成员李永华说：“现在，没有我们的审核签字，一分钱也别想在村里报销。”同时，村(居)均建立无职党员设岗定责制度，将每月 15日确定为村党员“说亊日”，对村(居)重大亊项迚行评点，督促村(居)干部觃范行使权力。
(四)注重抓拳头，积极整治基层腐贤问题。围绕群众反映强烈的突出问题，加大查处力度，注重提升执纪审查的综合效果。2015 年
以来，xx 镇共办结信访件 39 件，立案查处 31 件，给予党政纪处分31 人，其丨，党内严重警告 2 人，留党察看 2 人，开除党籍 2 人。讣真开展扶贫领域腐贤和作风问题与项治理，成立与项整治小组，制定实施方案，细化分解任务，建立问题台败，确保扶贫资金和项目収挥效用。坚持将监督检查贯穿二党委政府各项重大决策部署和重点工作推迚全过程，加强对政策措施落实、项目建设和资金管理使用等关键环节的监督，防范廉政风险，突出监督实效。
(五)注重抓源头，多措幵丼强化思想教育。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲重作”与题警示教育，加强党员干部党性党风党纪教育。近年来，组织镇党政班子成员收看警示教育片 11 次，开展新任职镇村干部廉政谈话 42 人次，先后 6 次组织镇村党员干部到滁州市清流监狱等地接叐警示教育，筑牢思想防线，叏得了较好效果。广泛开展廉政文化建设，推迚廉政文化迚农村、入学校、上渔船，新建廉政公园、廉政步行街、廉政文化墙，组织编排群众喜闻乐见的廉政小品和移风易俗戏曲，丼办廉政文艺演出 9 次，观众超过千人，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
三、存在问题
调研収现，xx 镇在推迚全面仍严治党方面叏得了一定成效，但也还存在一些薄弱环节。
(一)少数党员领导干部责任意识丌强，存在“一岗双责”丌到位的问题。少数党员领导干部对党风廉政建设缺乏足够重规，履行“一
岗双责”丌到位，对分管部门及下属教育提醒丌够，丢丌掉“人情包袱”，搞“好人主义”，没有做到真管真严、长管长严。
(事)监督力量有待加强，存在人手短缺的问题。xx 镇原配备 5 名纪委委员，目前丧别纪委委员长期抽调在外成为“挂名”委员，有的调离本地后未及时补充。现镇与司纪检工作的干部仅纪委乢记和纪检与干 2 人，开展工作有时力丌仍心。
(三)能力素质有待提高，存在丌善监督的问题。基层纪检监察干部缺少系统培训，对法律、财会、审计等方面与业知识掌握丌够，履行监督职责时往往捉襟见肘，运用把握政策丌准。少数村(居)务监督委员会成员年龄大、文化低、履职能力弱。
(四)执纪力度仌需加大，存在精准施治丌够的问题。调研収现，该镇 2015 年以来查办案件 31 件，公安机关移送因赌博处理违纪党员案占 20 件，没有查处一起扶贫领域腐贤和作风问题。这说明，在精准収现、精准惩处、精准施治方面还存在短板，仌有待加强。
(五)监督机制有待完善，存在创新丌足的问题。镇村小微权力运行监督机制丌健全，丌善二利用现代化手段搭建权力网上运行平台，监督方式落伍。一些村村务公开丌及时，项目未细化，群众“雾里看花”，无仍监督。部分村务监督委员会工作局限二财务审核，对村级工程建设、集体资产収包等重大亊项监督流二形式。
四、工作建议
(一)牢牢抓住主体责任这丧“牛鼻子”，压紧压实“两丧责任”。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“丌抓党风廉政建设就是失职”
的理念，加强经常性研究部署，纵深推迚全面仍严治党。突出“一把手”责任担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。党委班子其他成员要落实一岗双责，种好自己“责任田”。乡镇纪委要强化日常管理监督，定期分析研究本地区政治生态状况，及时提出意见建议。
(事)迚一步聚焦主责主业，持续深化乡镇纪委“三转”。坚守职责定位，引导乡镇纪委全力抓好主责主业，严格控制抽调借用纪检干部参不其他工作，确保与职与用。严格落实乡镇纪委乢记、副乢记提名考察以上级纪委会同组织部门为主的觃定，补齐配强乡镇纪委委员。加大乡镇纪检干部的交流轮岗力度，着力破解能力短板、熟人监督等问题。
(三)健全小微权力运行监督机制，确保权力在阳光下运行。加快建设小微权力运行公开平台，制定小微权力清单，绘制小微权力运行图，充分运用互联网、新媒体等媒介，做到线上线下、结果过程同步公开，重点公开扶贫领域、惠农政策、危房改造、低保评定和“三资”管理等群众关心的问题，保障群众的知情权、参不权、管理权和监督权。
(四)坚持抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”。坚持加强对镇直属单位主要负责人和村(居)“两委”班子成员的监督，抓早抓小、劢辄则咎，真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。讣真抓好巡规巡察反馈问题整改，打通全面仍严治党“最后一公里”。巩固収展反腐贤斗争压倒性态势，着力推劢监察工作向基层延伸，将行使公权力
的基层公职人员全部纳入监察对象，严肃查处脱贫攻坚、民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领域的案件，驰而丌息正风肃纪，丌断净化优化政治生态，切实增强人民群众的获得感。
篇三：乡镇腐败调研材料
17 农村基层不正之风和腐败问题的调研报告2017 农村基层不正之风和腐败问题的调研报告近年来随着行政村居合并以及各级对“三农”投入的加大，村居资金收支规模日渐扩大，原有“村账镇记”模式，使得镇农经部门既当运动员又当裁判员，村居也成了违规违纪问题多发区域，农村基层的不正之风和腐败问题也愈发突出。
一、当前村级财务存在的主要问题
违规套取财政资金。通过虚开发票、伪造合同、虚假协议、假报人员、虚列支出等多种方式套取财政资金或冒领补助资金，用于村干部私分、 泪 村部招待费、慰问费、村干 逾 部补贴等。
虚增村营收 韶 入。将不属于村经营收入的 吵 财政专项资金、捐赠收入、 厅 农户租金收入等转为村营收 蜒 入，虚增村营收入规模。
累
村级工程管理不规范。工 筑 程建设未履行招投标手续， 豫部分工程无施工合同、无验 额 收程序，将工程款转给非施 臣 工单位，未经审计支付工程 念 款等。
违规使用资金。
帅 存在对外投资形成损失、出 沾 借资金不能及时收回、违规 园 出借银行账户、发放农户款 裕 项未按规定使用“一折通” 锚 等。
集体资产管理不规 浸 范。存在资产出租未公开招 训 租和签
订租赁协议，租金长 玻 期拖欠，资产处置收入不入 贷 账并被挪作他用等。
“八项 万 规定”执行不严。存在以白 哺 条或餐饮发票的形式报销个 络 人费用，村级招待费屡禁不 窑 止，报支手法多种多样，现 絮 金列支费用不合规等。
侵害 屡 群众利益。存在未按标准支 匀 付群众土地租金、赔青费等 滚 。
二、问题产生的原因
溺 部分村干部法制观念不强。
缝 有些村干部对法律法规及有 十 关财经政策规定一知半解； 薯 有的认为只要自己不贪不占 护 ，财务管理问题无关紧要； 江 更有个别村干部为了所谓的 袍 村经济利益，骗取上级专项 锹 资金、压扣农民各项补贴。
霸
村级内控制度不健全。
傣 镇区内审机构不健全，部分 枕 村财务管理不规范，监督制 褥 约机制不健全。有些村虽然 灶 制订了财务管理制度，但执 望 行不到位，存在有“法”不 莱 依现象。
镇区农经站监 蔚 管不力。负责代理记账的镇 蜂 区农经站人员，只是代理了 新 村里的会计账，尽管在会计 戮 核算管理上较以前规范了许 姨 多，但在实质性的资金使用 侍 上没有实施监管。
会计 者 人员业务水平较低。有的财 眨 会人员年龄老化，专业素质 予 不高，业务水平低，不按要 涛 求做账。有的原则性不强， 珍 怕得罪人；个别村由村干部 樊 兼任村会计，不相容职务设 耘 置制度形同虚设，无法对财 铁 务管理实行有效监督。
三、 间 对策建议
加强法制教育 伏 ，形成法制观念。乡镇基层 党 政府应加强对村居干部的法 谭 制教育，运用多种方式带动 战 村居干部学习法律知识，形 驳 成法制观念。
加大监督 浙 力度，形成警示效应。农办 紧 、农委、财政、民政、审计 宽 等部门要加大对农村村务监 氨 督的力度，重点关注扶贫资 吟 金、惠农政策、村级“三资 堂 ”管理等领域。镇区党委政 孰 府要深入了解村级财务工作 铣 ，切实加强对村级财务管理 斩 的领导。农办和镇区农经站 宴 要切实履行管理监督职能， 载 把管理监督贯穿到事前、事 肩 中、事后的全过程。
完 谤 善内控机制，建立内审机构 番 。建立健全乡镇内部控制机 允 制，设立乡镇审计机构，组 谋 织开展对村级集体经济和村 狙 干部任期经济责任审计、村 骤 级财务收支、专项资金、工 谢程审核等审计工作。
举 铺 办业务培训，提高村级财务 仲 人员业务水平。农办、财政 浑 等部门在平时业务工作中， 憎 加大业务指导和培训力度， 尾 提高村居负责人的财经法规 葱 意识、村级会计的财务管理 亡 水平。
篇四：乡镇腐败调研材料
关于整治群众身边 FB 和作风问题的调研报告 目录提纲 一、基本工作情况和成效（一）开展最低生活保障扶贫
（二）开展社保扶贫
（三）开展就业扶贫
（四）开展慈善救助
二、整治领域突出问题
（一）整治就业领域突出问题
（二）整治养老社保领域突出问题
（三）整治政务服务领域突出问题
（四）整治基层治理领域突出问题
三、意见建议
（一）充分发挥监察职责
（二）健全完善监督机制
（三）提升治理工作质效
正文：
按照市纪委、监委和区纪委的工作部署要求，...局围绕扶贫救助、就业、养老社保、政务服务、基层治理等领域专项整治工作情况开展调研，现将调研情况报告如下：
一 、基本工作情况和成效 （一 ）开展最低生活保障扶贫 2018 年，帮扶困难群体涉及低保、五保供养、贫困残疾人、重度残疾人、三无人员、散居孤儿、残疾儿童生活补助和救助金...万元，惠及对象...人；发放医疗救助资金...万元；发放“解六难”资金...万元；办理老年人优待证...张，向 80 周岁以上老年人发放政府津贴...元。2019 年，全年发放困难群体（含低保、五保供养、三
无人员、散居孤儿）生活补助金...万元，惠及对象...人；拨付医疗救助资金...万元；发放“解六难”资金及重点优抚对象生活补助经费、伤残抚恤金约...万元；办理老年人优待证...张，80 周岁以上老年人发放政府津贴...万元。2020 年，发放低保、五保供养、三无人员、事实无人抚养儿童等困难群体生活补助金...万元，惠及对象...人；拨付医疗救助资金 86.51 万元；发放“解六难”资金及重点优抚对象生活补助经费、伤残抚恤金约...万元；办理老年人优待证...张，向 2344 名 80 周岁以上老年人发放政府津贴共...万元。2021 年，发放低保、五保供养、三无人员、事实无人抚养儿童等困难群体生活补助金...万元，惠及对象...人次；发放“解六难”资金及重点优抚对象生活补助经费、伤残抚恤金约...万元；办理老年人优待证...张，向...名 80 周岁以上老年人发放政府津贴共...万元。
（二 ）开展社保扶贫 2018 年，完成城乡居民基本养老保险缴费任务...人，基本医疗保险覆盖率达...％。办理失业稳岗补贴企业...家，涉及人数约...万人，补贴金额约...万元。推动社保扶贫，截止...月底，为区内贫困人员代缴基本医疗保险...人、基本养老保险...人。2019 年，完成城乡居民养老和医疗保险任务...人。发放失业稳岗补贴约...万元，惠及...万人。全区...名困难群众享受到城乡居民养老保险待遇。2020 年，完成城乡居民养老和医疗保险任务...人。为...人发放失业补助金，发放任务数...人，完成率...％，发放金额...万元。对领取失业保险金和失业补助金人员发放的价格临时补贴合计...元。2021 年，完成城乡居民养老保险任务...人，医疗保险任务...人。医疗救助...人次，救助金额...万元；异地就医联网结算...人次，
救助金额...万元。
（三 ）开展就业扶贫 2018 年，全年城镇新增就业人数...人，城镇失业人员实现再就业...人，就业困难人员实现就业...人；接收并安置了 4 名省“三支一扶”高校毕业生。发放就业创业、技能晋升培训补贴...万元，惠及人数...人次；2019 年，城镇新增就业...人，失业人员实现再就业...人，就业困难人员实现就业...人；创业人数...人，创业带动就业...人，转移农村劳动力...人。共计发放就业创业培训补贴...万元，惠及...人次。2020 年，城镇新增就业...人，失业人员实现再就业...人，就业困难人员实现就业...人。外省贫困劳动力返岗就业人数...人，受理吸纳建档立卡贫困劳动力就业补贴...人，补贴金额共计...万元。落实政策扶持就业，发放各类就业创业补贴约...万元；发放各类培训补贴...万元，惠及...万人。2021 年，城镇新增就业...人，失业人员实现再就业...人，就业困难人员实现就业...人。落实政策扶持就业，发放各类就业创业补贴...万元惠及...人，发放创业担保贷款...万元。
（四 ）开展慈善救助 2018 年，开展专项救助行动，向...名特殊困难务工人员发放救助金...万元；开展扶贫济困日活动共募集善款约...万元。2019 年，开展专项救助行动，向...名特殊困难务工人员发放救助金...万元；开展扶贫济困日活动共募集善款约...万元；2020 年，开展专项救助行动，向...名特殊困难务工人员发放救助金...万元；开展扶贫济困日活动共募集善款约...万元，积极参与我区新型冠状病毒感染的肺
炎疫情防控，共筹集款物...万元，拨付款物合计...万元。2021 年，实施困境家庭居家改造项目，已完成共计...户的困境家庭的项目改造，共投入资金...万元，共救助城乡困难居民、异地务工人员及其残疾子女...人，拨付救助金...万元。
二 、整治领域突出问题 （一 ）整治就业领域突出问题 （1 1 ）针对就业创业培训资金方面。2018－2020 年，发放了...人次...万元…… （2 2 ）针对公益性岗位补助资金方面。2018－2020 年，发放了...人次...万元…… （二 ）整治养老社保领域突出问题 （1 1 ）针对社保业务问题专项治理方面。
...年...月，成立“...社会保险基金管理问题专项整治领导小组”，制订《...社保险基金管理风险排查工作实施方案》，严格按照计划完成自查。
（2 2 ）针对困难群众精准救助方面。
...年...月，对全区在保困难家庭开展入户核查工作，对符合特困条件的低保单人户及时纳入特困，并对在保的相对贫困户进行入户核查，及时发现困难群众的所处困境并立行整改。同时，切实做好底线民生的兜底保障工作，严格按规定用途使用资金，使困
难群众能及时得到救助，截至...月，低保对象共有...人，累计发放低保保障金...人次，合计金额为...万元。
（三 ）整治政务服务领域突出问题 （1 1 ）针对行政审批方面。
...年，我局进驻行政服务中心政务服务事项业务...项，代收代办事项...项，极大方便了办事群众和企业。
（2 2 ）针对行政执法方面。结合全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，采取切实有效的措施，抓落实、促发展、惠民生。
（3 3 ）针对政务服务方面。及时跟踪事项审批进度，截至...月，政务平台办理政务服务事项...件，办结率...％。全面开展线上线下政务服务“好差评”工作，期间未收到企业群众线上线下渠道投诉，实现政务服务“零差评”。公布投诉电话、地址和网址，畅通投诉举报渠道，让群众知道怎么举报，向谁举报，及时回应群众诉求，主动接受群众监督，及时发现和处理吃拿卡要、不作为乱作为等行为。
（4 4 ）针对落实“放管服”改革方面。我局将...有关...项行政许可事项下放镇（街道），上线“一件事”主题服务，充分满足企业群众少跑快办和就近办的需求，从...年...月...日起，全面开展涉及民生政务服务事项周六延时服务。
（四 ）整治基层治理领域突出问题 （1 1 ）针对换届选举方面。一是坚持谋划在前，组建换届选举工作专班，召开换届选举先期准备工作会议，根据...制度对我区...名人选进行资格审查，深入调研镇情村情，及时推动换届前期筹备各项工作。二是坚持政策托底，组织召开换届选举政策指导工作会议、换届工作会议等政策专题会议，加强对换届选举工作人员的分类指导培训，始终把好换届政策关。三是严格程序把控。制定换届选举工作日程安排表，换届期间...次进镇下村督导检查换届选举工作，确保换届选举“程序过硬”、“标准过硬” 三 、意见建议 （一 ）充分发挥监察职责 把持续整治群众身边的...和不正之风作为长期的政治任务，对群众反映强烈突出问题开展专题研究部署。突出问题导向，紧盯问题“变种”，均衡发力开展整治工作，扎实推进专项治理工作，有力遏制群众身边...、损害群众利益的问题滋生发展蔓延。
（二 ）健全完善监督机制 要建立健全群众监督机制，拓宽民情民意合理表达渠道，扩大与人民群众对话交流的平台载体，充分听取和认真采纳群众发表的意见建议。完善群众参与监督机制，通过参与监督激发群众维护合法权益意识，扩宽问题来源渠道，最大限度降低监督盲区死角。
（三 ）提升治理工作质效 更加注重源头治理，对群众身边的...和不正之风坚持露头就打，坚决防止小问题演变成大灾害、大...。创新体制机制制度，完善和规范程序，从源头上阻止...问题发生。加强对制度执行情况的监督，提高制度执行力，切实把制度优势转化为治理效能。深化标本兼治，做深做实群众身边...和反映强烈突出问题整治“后半篇文章”。
篇五：乡镇腐败调研材料
纪委履行监督责任状况汇报 材料 6 6 篇乡镇纪委履行监督责任状况汇报 材料（一）
今年以来，我镇纪委坚持把思想和行动统一到中央和省、市、县对党风廉政建设和反腐败工作部署上，以实实在在的行动聚焦主业、落实主责，结合“两学一做”、“三创”活动的开展，深入推进挡风廉政建设和反腐败各项工作。现就有关情况汇报如下：
一、落实纪委监督责任八个方面的情况 转职能、转方式、转作风，是履行纪委监督责任的重要保证。我委通过纪委规范化建设，专责专职，做到不越位、不缺位、不错位；通过调整工作分工，聚焦主业，切实保证监督责任落实到位。
（一）组织协调方面 一是发挥了助手作用。按照纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的要求，结合我镇工作实际，协助镇党委出台了《XX镇 18 年党风廉政建设和反腐败工作的任务和目标》、《XX 镇党委、政府班子成员党风廉政建设岗位职责》、《中共 XX 镇委落实 18 年党风廉政建设和反腐败工作部署分工》三份文件，并先后召开了 9 次党委会议对党风廉政建设和作风建设方面进行专题讨论研究。二是发挥了协调作用，将全镇党风廉政建设工作任务层层分解，落实到镇党委、政府班子成员，切实履行“一岗双责”，严格执行“一把手”负总责、
班子成员分工负责的工作机制。代镇党委政府与各村、镇属事业单位编订了《18 年党风廉政建设责任书》，明确目标，落实责任，形成了党委政府齐抓共管、纪委组织协调、各部门密切配合的党风廉政建设和反腐败工作局面；三是发挥了督促作用。针对我镇落实中央八项规定、纠正“四风”、治理庸懒散软、强化机关作风建设等工作，强化监督，做到早发现、早提醒、早纠正，及时为镇党委有关工作提供参考。
（二）队伍建设方面 深入推进“三转”，聚焦聚力主业。镇纪委严格执行上级关于纪检监察机关“三转”要求，切实推进纪委规范化建设。一是镇纪委正、副书记不再分管其他业务工作，坚持“监督的再监督、检查的再检查”的方式，突出组织协调职能，做到牵头不包办、监督不替代、协调不越位。二是选派精干人员参加市、县组织的纪检监察干部培训，积极与县纪委派驻纪检组等业务部门进行业务联系，努力提高自身业余素质；三是坚持正人先正己，做到自觉遵章守纪，严格落实八项规定，带头纠正“四风”，以纪检干部的实际行动树良好形象、纯廉政之风。
（三）廉政教育方面 在推进党风廉政建设工作中，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，充分利用每次镇、村干部大会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。一是协助镇党委通过召
开《XX 镇 18 年党风廉政建设工作会议》，明确“两个责任”，并由各支部负责人现场签订《党风廉政建设责任书》15 份，会后共回收各镇村干部职工《党风廉政建设承诺书》108 份，进一步强化了党风廉政建设的责任；二是通过开展本镇的廉洁知识测试、村级勤廉监督室业务培训、中秋廉洁灯谜竞猜活动、参观廉洁教育基地等一系列廉政教育活动，进一步强化干部廉政意识；三是用过通报农村党员违纪典型案例、组织全镇干部观看《清远市 18 年机关作风暗访片》、《破局》、参观警示教育图片展等，以真实案例来警醒镇村干部保持警钟长鸣，防微杜渐。
四是深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用廉政风险防控系统，做好提醒教育。18 年，XX 镇共进行镇村“三新”干部任前廉洁谈话谈话15 人次，开展廉政风险防控排查 15 人次，制定防控措施 63 条。启动风险预警程序 1 宗，对 1 名违法公车使用规定的村干部发出橙色预警，对该名干部作出诫勉谈话、全镇通报批评的处分，并要求其所在村委会认真查找风险漏洞，补强了村级公车使用制度。五是贯彻省市《关于开展谈话提醒，构建抓早抓小工作机制的通知》精神，出台了《XX 镇开展日常廉政谈话工作计划》，截止 10 月 8 日，镇领导班子成员已全面完成本年度的日常廉政谈话工作。另外，结合开展换届风气巡查工作，对镇村干部进行换届风气监督专题谈心谈话 60 人次，向部分村民代表发放《XX 镇 18 年换届风气调查问卷》106 份。根据
谈话谈心谈话记录，被随机抽查的谈话、问卷对象对我镇换届纪律知晓率和换届风气满意度达到 100%。
（四）预防腐败方面 一是深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用廉政风险防控系统，做好提醒教育。截止 18 年 9 月底，XX 镇共进行镇村“三新”干部任前廉洁谈话谈话 15 人次，开展廉政风险防控排查 15 人次，制定防控措施63 条。二是贯彻省市《关于开展谈话提醒，构建抓早抓小工作机制的通知》精神，出台了《XX 镇开展日常廉政谈话工作计划》，截止10 月 8 日，镇领导班子成员已经全面完成本年度的日常廉政谈话工作。另外，结合开展换届风气巡查工作，对镇村干部进行换届风气监督专题谈心谈话 60 人次，向部分村民代表发放《XX 镇 18 年换届风气调查问卷》106 份。根据谈话谈心谈话记录，被随机抽查的谈话、问卷对象对我镇换届纪律知晓率和换届风气满意度达到 100%。三是按照县委组织部的要求，组织领导干部认真报告个人重要事项，接受组织监督，18 年共 58 人次向组织报告个人重大事项。四是开展清查党风廉政建设“四清单”活动，结合本地实际根据当地工作实际情况，我镇党委党风廉政建设主体责任清单共38条，细化纪委责任共17条，全镇共梳理个人正面清单 298 条，个人负面清单 441 条。
（五）严明纪律方面
为进一步加强干部管理监督、严明纪律，镇纪委制定了《XX 镇夜校考勤制度》、《XX 镇村级公务用车制度》、《XX 镇党员领导干部“八小时以外”活动监督管理办法（试行）》等相关制度，完善了《XX 镇领导班子成员管理制度》、《XX 镇干部职工守则》等干部职工管理制度。
（六）正风肃纪方面 一是积极推进“正风”及“整治为官不为”行动，全年定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，有效介入土地征迁、重点工程配合、清洁工程、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
18 年 4 月至今，镇纪委通过正风行动对相关人员进行提醒和诫勉谈话 5 人次，其中，对存在苗头性问题的党员干部进行提醒 1 人；对应当及时进行提醒对不认真落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费规定的诫勉谈话 1 人；对遵守党的政治纪律、组织纪律不够严格的诫勉谈话 2 人；对脱离实际、弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系的诫勉谈话 1 人。
（七）纪律审查方面
通过多部门联动，深入开展农村基层党员干部违纪违法线索排查活动，立足抓早抓小，强化执纪问责。截止 18 年 10 月初，本镇共排查出违纪违法线索 17 条，较上年全年违纪线索数增加了 54.5%，其中查实 5 宗，立案查处违纪案件 4 宗，立案数较上年全年数增加了100%，结案 4 宗，给予党内警告处分 3 人，党内严重警告 1 人，开除党籍 1 人，对部分失实线索涉及的镇村干部给予谈话提醒 4 人次。我镇在落实全面从严治党方针的过程中，始终把几率停在前面，在本镇立案审查的案件中，对 1 名对抗组织审查的被调查对象给予从重处分；对 1 名落实工作监督责任不力的干部予以立案调查，并给予了党纪处分。
在纪律教育活动月动员大会上，镇纪委通过通报农村党员违纪典型案例，要求全镇领导干部履行好“一岗双责”，要求干部强化自律意识，并重点就易发腐败的财务管理环节等，加强了相应的监管措施，强调廉政建设的重要性、执行制度的严肃性，严防新的腐败行为发生。
（八）严肃执纪方面 镇纪委要求各村委会、镇属各部门要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委的实施办法。坚持检查、暗访、查处、治理、曝光、通报相结合，确保“正风行动”落到实处，以扎实有效的工作措施深入治理“庸懒散奢软”问题，使作风建设工作常态化。镇在春节、清明、五一等重大节点，镇纪委开展相关督查6 次，暂未发现镇村干部违反“八项规定”有关要求。
二、履行监督责任过程中存在的问题 一是有的党员干部对党风廉政建设“两个责任”认识不够深刻，对纪委工作仍持不理解态度；二是镇纪检监察队伍业务素质还需提高；三是农村基层党员违纪违法案件线索排查方法不够多，体制机制上不健全，腐败的发现和揭露机制不完善，主动发现和查处案件的质量不高，查实违纪案件线索较少。
三、下一步改进工作的具体打算 一是积极协助镇党委加强党风廉政建设；二是强化监督检查，增强监督实效；三是深入落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”；四是强化自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍；五是强化查办案件力度，提升办案效果；六是加大纪律审查力度，聚焦主业，把纪律审查放在更加突出位置，对违纪问题发现一起查处一起，坚持抓早抓小，查早查小，切实做好预防腐败工作。
乡镇纪委履行监督责任状况汇报 材料（二）
近年来，**镇纪委认真贯彻落实市纪委和镇党委决策部署，深化“三转”，聚焦主责主业，强化监督执纪问责,深入推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将 2021 年以来**镇纪委履行监督责任情况汇报如下：
一、提高思想认识，切实承担监督责任 《决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”“两个责任”的首次明确，是落实党要管党、从严治党的具体体现；“两个责任”的具体落实，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，两者是一个有机整体。作为党的纪律检查机关，要落实好监督责任，就必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，铁面执纪，把严明党的政治纪律放在首位，坚决查处违反党纪的行为，使纪律真正成为带电的高压线。
二、加强组织协调，协助落实主体责任 一是发挥助手作用。结合**实际，制定下发了《20XX 年全镇党风廉政建设工作计划和实施方案》，对全镇党风廉政建设和惩防体系建设工作进行了任务划分,并按照市纪委
的要求全面实行了“三书两报告”制度，进一步完善落实党风廉政建设责任制。
二是发挥协调作用。根据班子成员分工，组织协调党风廉政建设责任分工，明确了各级领导责任，严格落实“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉领导责任机制，努力做到工作职责和管理到哪，党风廉政的职责就延伸到哪，真正形成党委统一领导、班子齐抓共管的工作氛围。
三、深化正风肃纪，着力强化作风建设 一是积极推进机关效能建设。坚持“按制度办事”、“靠制度管人”，制定《**镇影响机关效能行为责任追究及积分警示办法》，每位干部全年效能积分为 60 分。对发现影响机关效能 10 种行为分别扣除不同分值，如果累积记分超过 10 分的给予口头效能告诫，累积记分超过 20 分的给予通报批评并扣发当月考勤奖，累积记分超过 30 分的给予书面告诫并扣发年终奖；中层干部累积记分超过 40 分的予以免职；公务员累积记分超过 60 分的予以辞退,企事业单位人员和临时用工人员累积记分超过 60 分的予以解聘。制度执行以来，全镇解聘事业干部 3 人，行政干部提前退休 2 人，解聘合同工 23 人，处理效能违纪人员 34 名，全镇机关效能得到明显改善。
二是严格落实“三公”管理制度。严格执行公务接待各
项规定，20XX 年公务接待支出没有超过公务接待总额控制数，与 20XX 年度相比下降 38.4%。加强公车管理，控制全镇公车数量，严格执行“三统一、两定点”管理办法，在节假日期间公车入库，公车费用减幅明显。
三是严格执行干部任用条例。严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔，群众基础差、威信低的不提拔，严把干部入口关。坚持大稳定、小调整的调动交流原则，有计划、有步骤地推进干部交流工作。
四、保持高压态势，严肃惩治违纪行为 一是拓宽信访举报渠道。通过值班领导轮流接访，搭建面对面交流平台；并设立举报电话、举报信箱及网上举报邮箱等方式，拓宽信访举报渠道和案件线索来源。
二是深入分析举报信息。每周排摸一次纪检信访纠风，调查范围涉及违反计划生育、违反社会治安和违反法律法规的党员干部；月底，对群众信访举报情况进行综合分析，及时发现侵向性、苗头性的问题，为领导决策提供依据，对于查无实据的信访件，及时予以澄清，保护干部的工作积极性，有效发挥纪检监察的保护职能。
三是严肃查处违纪案件。20XX 年受理党员计生违纪案件 8 件，初核 8 件，立案 7 件，已完成处理 7 件；受理党员酒后驾驶违纪案件
3 件，立案 3 件，已完成处理 3 件；受理信访件 46 件，初核 46 件、立案 1 件，已调处 46 件。同时成功化解信访积案 5 件。
五、注重教育引导，着力突出源头预防 一是开展主题教育活动。结合党的群众路线教育实践活动，通过集中学习、知识讲座、座谈交流等形式，认真组织党员干部学习了习近平总书记系列讲话，党委书记、支部书记带头给党员干部上党课，旗帜鲜明地反对“四风”，从根本上提高了广大党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。
二是强化廉政警示教育。通过定期发送手机廉政短信等形式，对党员干部进行廉政提醒教育，引导并增强...
篇六：乡镇腐败调研材料
群众身边的不正之风和腐败问题整治情况的调研报告2017 年以来，**市纪委监察局推动各级党委政府全面履行主体责任，各级纪委认真履行监督执纪问责职责，以问题为导向，回应群众关切，强化监督检查和专项整治工作，下大力气解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，促进了党风政风和社会风气的明显好转。2017 年以来，查处群众身边的不正之风和腐败问题**起，给予党政纪处分**人，释放了以“零容忍”的态度惩治“微腐败”的强烈信号。
一、主要做法及成效 （一）认真抓好“两个责任”落实，层层传导压力。市委坚持以主体责任落实为龙头，不断推进全面从严治党措施落实。一是以上率下。主要领导切实履行第一责任人职责，亲自约谈市管干部，进行廉政谈话和批办、交办重要信访件。二是建章立制。制定了贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见和落实“两个责任”实施细则，明确了各级党委的主体责任和纪委的监督责任，并列出负面清单。同时，与乡镇和市直部门党组织签订《党风廉政建设责任书》，并加强考核测评，防止责任虚化空转和压力传导层层递减。加强纪工委工作，充分发挥纪工委在组织协调、业务指导和督办督查基
层纪委办案方面的作用，实行异地、交叉办案，不断提升办案效果。三是注重办案质量。建立了初核、立案、结案由分管常委、副局长、分管副书记、纪委书记会层层把关的机制，确保办“铁案”和结案息访，使案件质量得到提高。三是完善工作机制。及时调整市反腐败协调小组，成立市巡察工作领导小组，设置巡查工作办公室，探索开展巡察工作。出台了《乡镇和市直部门纪（工）委书记（纪检组长）提名考察办法（试行）》，加强基层纪检监察组织建设，强化基层工作力量。全市纪检监察机关认真履行监督。
为更好地服务基层、服务企业、服务群众，江州区深入实施“行政效能问政”工程，将 32 个区直单位 72 个重点站所的办事权限、办事内容、办事流程进行公开，接受群众监督，提高群众的知情权和参与率。切实解决责任心和执行力不强、行政不作为、工作效率低下、“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及“吃、拿、卡、要”等问题，进一步规范办事流程、缩短办事时间、提高服务质量、提升服务效能，提高办事效率。
（二）抓监管促落实，解决民生资金“最后一公里”问题
1.推行“惠农四级告知制”，实现阳光纠风。为进一步整治“吃、拿、卡、要”行为，确保国家的惠农政策和惠农资金真正落实到位，2012 年率先在全市推行了“区直—乡镇
—村屯—农户”的“惠农四级告知制”，将强农惠农政策、补贴标准一一公布，让群众一目了然，明明白白。通过推行“惠农四级告知制”，进一步规范了村屯干部廉洁履职，从源头上预防基层干部违纪违法行为的发生，不断净化农村基层党风、政风和社会风气。此做法得到自治区纪委领导的充分肯定，并于 2013 年提升到崇左市级层面的“惠农五级告知制”，在全市推广。
2.规范基层权力运行，提升群众的满意度。围绕“理权、量权、亮权、督权”等环节，将村屯权力进行公开公示，完善农村危旧房改造指标分配审批制度，规范农村低保申报审核程序，强化甘蔗联络员评议工作，切实解决农村危旧房改造指标分配乱象、“人情保”、甘蔗联络员损农等热点问题，推进村级权力阳光运行。
3.选聘千名廉政监督员，有效推进阳光村务。在全江州区选聘 1000 名村、屯廉政监督员，负责对党务村务公开、农村“三资”管理、支农惠农补贴落实情况、村屯干部廉洁履职等情况进行监督，促进了村屯干部廉洁履行职责，实现“村官”有人管、“村务”有人理。
4.打造“学生满意食堂”工程，保证学生“吃饱、吃好”。在各中小学校推行“学生满意食堂”工程，通过严把“采购关、审核关、公示关、监管关”等四项关口，强化食堂食品食材采购工作的管理，预防中小学校食品采购过程中存在
“买少报多、买低报高”等问题。
5.开展“双巡”活动，切实抓早抓小抓源头。一是开展巡查工作。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监管，分别深入 1 个乡镇、2 个区直单位对领导干部履行职责、落实八项规定、重大事项决定、重大项目建设、大额度资金使用等开展巡查，及时发现问题和督促整改。二是开展“基层廉政教育巡讲”活动。整合纪检监察资源，组建了 7 个党风廉政建设宣讲分队，结合巡查工作中发现的带有普遍性的问题，对基层党员干部进行廉政宣讲、案例剖析、廉洁履职教育等，提高基层干部廉洁从政意识，抵制不正之风。
（三）抓纠风治乱，维护群众利益
十八大年以来，江州区以“六安工程”为重点，深化纠风专项治理，纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益。一是深入实施“六安”工程。加强对强农惠农富农项目、资金的监管，坚决整治“吃、拿、卡、要”行为，查处违纪违规案件 68 起，为群众挽回直接经济损失 41 万元；捣毁无证经营药品窝点 2 个，取缔无证行医 41 家，检查食品生产经营企业、摊点 789 家，下令整改 324 家，保障人民群众生命财产安全。严格救助、低保、社保、扶贫、医改等资金监管、重点岗位监控，核减注销城乡、农村低保对象 8791人，确保专项资金公平公正、及时足额拨付。加强农村义务教育学生内宿生补助、“营养改善计划”、“两免一补”等教
育经费拨付使用情况监管，对 64 所中小学校及幼儿园春、秋季学期收费等情况进行检查，杜绝挤占、挪用教育专项资金现象。积极推进“农村危旧房改造监管”工程，突出抓好公租房、廉租房监管，有效防止基层干部在房子指标分配上向群众伸手索要“好处费”等现象。二是深入纠风专项治理。深化征地拆迁问题专项治理、公务员考录和公路“三乱”等问题专项治理，解决损害群众利益的不正之风，切实维护民利。三是抓专项监督检查。按照党的群众路线教育实践活动的要求，深入开展反对“四风”问题、八项规定专项监督检查，采取明察暗访、突击检查等方式围绕中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游、公车私用、出入私人会所、收受礼金及基层干部“走读”等行为，深入清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作，对 7 起 21 人违反中央八项规定和涉及“四风”问题人员进行处理。
（四）抓惩促防，斩断伸向民生利益“黑手”
江州区高度关注社会民生，把查处民生案件作为纪检监察工作的重点，革新建立了案件举报、三级联动、阳光纠风和案件监督等四项工作新机制，创新推行了“七访联动”工作机制，拓宽群众信访渠道，积极查办损坏群众利益的民生案件，斩断伸向群众利益的“黑手”，架起维护群众利益“高压线”，以反腐倡廉建设实际成效取信于民。十八大以来，江州区纪检监察机关共开展公开大接访、带案下访活动 52
次，接待群众来访来访 700 多人（次），共查处发生在群众身边腐败案件 35 件，给予党政纪处分 35 人。
二、发生在群众身边的不正之风和腐败问题的主要表现形式和类型
（一）以权谋私型。一是徇私舞弊。个别干部不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，在危旧房改造审核、低保审批等环节借机敛财。二是吃拿卡要。一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，利用掌握的职权“吃、拿、卡、要”，刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失，或造成不良社会影响。三是不正确履行职责。有的机关及其工作人员不依法履职，不作为、慢作为、乱作为，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失，或造成不良社会影响，有的从事公务的人员不正确履行职责，侵害群众合法权益，导致信访事项发生，或在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果。
（二）垄断谋利型。随着市场竞争的加剧，多数行业的服务和收费行为逐步规范。但一些行业和领域利用其垄断地位，制定“霸王条款”谋取额外利益仍然比较普遍。如在民生事业领域，价格虚高、巧设收费项目现象屡禁不止；教育领域中有些学校在“一费制”之外，擅自设立收费项目等等。
（三）利益侵占型。一是拆迁渔利。有的干部借城市扩
建、新农村建设之机，补偿安置政策不落实，补偿费不及时到位，从中渔利。二是侵占“三资”。有的基层组织及干部随意开支、白条支出现象还不同程度地存在；有的单位收入不记账、隐匿集体收入，财务不透明，致使财务管理混乱，领导干部从中谋利等等。三是侵占专款。有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金。
（四）“三公”消费型。在公车购置及运行方面，存在老百姓痛斥的“车轮下的腐败”。公务车开支逐年递增，数额惊人。在公务接待方面，公款吃喝、公款送礼现象屡禁不止，公务接待标准越来越高。有些单位顶风违纪，组织公费旅游，超出经费预算等现象时有发生。
（五）作风不实型。工作作风漂浮、得过且过、敷衍塞责，贪图享乐、生活奢靡。表现为对待群众方法简单、作风粗暴，服务群众态度冷漠、办事不公。
三、纪检监察机关在开展解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题工作中存在的主要问题
（一）廉政宣传教育的说服力不够。纪检监察机关对于廉洁从政的宣传教育形式单一，内容枯燥，往往注重于口号式或说教式宣传，或多以文件落实文件，以会议传达会议；同时不同程度上存在说的多做的少，安排的多抓落实的少等问题。
（二）纪检监察干部队伍力量薄弱。目前各级纪检监察机关存在一定编制配备不足、人员年龄老化、队伍战斗力不强等问题，乡镇纪委领导班子机构不健全较普遍，办案骨干和主办人员力量不足，区直单位仍有 6 个党组织尚未充实纪检组长。又如：江州区是崇左市城区所在地，仍然执行纪委监察局合署办公时江州区编委安排的 19 个行政编制的批复，人员编制没有相应增加，在人员编制造成了 1+1=1 的结局，委局 12 个室有 9 个室存在一人一室，并有 3 个常委（副局长）兼任室主任的局面。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断发展，纪委、监察局牵头或参与的工作任务越来越重，监督检查的范围越来越广，人手力量不足，一定程度上影响了纪检监察工作的正常开展。
（三）监督职能弱化。纪检监察机关在同级党委的直接领导下开展工作，致使在行使监督职能中显得十分尴尬，其有效性、权威性大打折扣，严重弱化了监督工作的基础。对工作效能、廉洁自律方面监督的多，对品德修养等其他方面监督的少；对工作八小时以内监督的多，对八小时以外监督不够。
（四）惩罚力度乏力。由于众多的原因，对发生在群众身边的不正之风和腐败案件的查处存在诸多困难。这就造成：举报概率与立案概率过低，使腐败安全系数过大，腐败分子不能及时得到惩治；说情风、关系网的干扰，使部分腐
败分子得不到应有的处罚。惩罚不严直接导致了腐败分子的侥幸心态。
四、对策及建议
解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，是一项长期、复杂的任务，既要注重治标，加大惩治力度，更要注重治本，建立健全长效机制。纪检监察机关要切实履职尽责，认真落实“两个责任”，坚决反对“四风”，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐败的新成效取信于民。
（一）强化宣传教育。针对新形势下基层干部队伍建设面临的新情况新问题，切实加强和改进思想政治教育，教育引导基层干部增强党性观念和法治意识，自觉遵守党纪国法，严格按法律法规和政策办事，不断提高做好新形势下群众工作的本领，重点督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员“一岗双责”，狠抓党风廉政建设各项任务的落实。常态化对在职领导干部定期专题教育，对新提拔的干部任前教育，对后备干部必备的基础知识教育，对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育，对易发、多发腐败重点领域重点教育。同时加快完善宣传教育工作协调机制。形成组织、宣传、文化部门等相关单位的支持和配合，形成齐抓共管的局面，充分发挥新闻舆论的导向和监督作用，对腐败现象形成一个“过街
老鼠，人人喊打”的舆论氛围。
（二）强化干部管理。要加强日常管理，健全群众民主评议和民主测评制度，完善基层干部考核评价机制和干部退出机制，切实把从严管理的要求贯穿于基层干部的教育培养、选拔任用、监督管理的全过程和各个环节；要规范履职行为，特别是要认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、办事不公、滥用职权、假公济私等行为；要加大问责力度，建立健全并严格执行问责制，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，对因不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要追究领导干部和有关人员的责任。
（三）强化干部监督。要健全权力运行监督制约机制，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，强化对基层干部工作实绩考核和经济责任审计，深入开展民主评议基层站所、评议部门和行业风气等工作，建立村民监督委员会、健全村务监督机制，促进基层权力规范运行。推进基层事务公开透明，把实行党的基层组织党务公开和政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开结合起来，完善公开内容、提高公开实效，切实让基层各项权力在阳光下运行。要充分发挥群众监督作用，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督等结合起来，拓宽群众监督渠道，健全群众监督机制，注重发挥舆论监督的积极作
用，加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，形成监督合力、增强监督实效。
（四）抓好建章立制。要进一步完善农村集体“三资”管理、村、社区“两委”集体决策...
篇七：乡镇腐败调研材料
工作不正之风和腐败问题的调研报告为认真贯彻落实《关于印发<关于开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作方案>的通知》(界纪〔201X〕119 号)，确保全镇脱贫攻坚任务顺利完成，根据界首市纪委工作要求，在持续深化查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项工作中，突出对扶贫领域的不正之风和腐败问题开展专项治理工作。
一、目标任务
紧紧围绕习近平总书记提出的扶贫工作“六个精准”要求，深入贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会、阜阳市第五次党代会以及界首市十三次党代会会议精神，针对当前发生在扶贫领域的不正之风和腐败问题，进一步加大查处力度，发挥执纪监督问责作用，着力纠正扶贫工作中存在的不正之风，遏止腐败现象的发生，为全面脱贫提供坚强纪律保障。
二、时间安排
201X 年 11 月至 2017 年 5 月
三、工作重点
(一)查处的重点内容 ：
按照中央纪委、省、阜阳市、界首市纪委严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等违纪违规问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障的要求，重点查处：
1.扶贫工作中落实政策不力，不作为、慢作为、乱作为影响脱贫攻坚进度的问题;
2.扶贫对象精准识别过程中和安排扶贫项目、分配发放扶贫资金中优亲厚友或谋取不正当利益的问题;
3.虚报扶贫项目套取、骗取与截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金或冒领、私分贫困户扶贫补贴资金的问题;
4.违反政府集中采购、公开招投标等规定实施扶贫项目的问题;
5.扶贫项目建设和脱贫验收中弄虚作假的问题;
6.在扶贫项目安排、大额资金使用等方面不按政策要求和规定程序操作的问题;
7.其他违纪违规问题。
(二)查处的重点单位：
1.在审计或检查时发现问题较多的村;
2.群众信访举报较多、意见较大的村;
3.自查自纠措施不力、工作走过场、工作落后的村;
4.201X、2017 年拟出列村。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(201X 年 11 月中旬)
严格按照党中央、国务院，省委、省政府、阜阳市委市政府和界首市委市政府关于脱贫攻坚的政策规定，结合各自承担的扶贫攻坚工作任务，制定《专项治理工作方案》。在砖集镇先锋网站设置扶贫领
域不正之风和腐败问题专项治理工作专栏。充分充分运用广播、宣传栏、网站、微博、微信、QQ 群等传统宣传平台和新媒体进行广泛宣传，积极动员，为开展专项治理工作做好准备。
(二)组织实施阶段(201X 年 11 月下旬—2017 年 4 月底)
1.拓宽线索来源，深入排查线索。畅通信访举报渠道，通过信访举报、网络舆情、领导干部接访下访等多种形式，拓宽线索来源。同时，开展专项巡察、专项检查、专项审计等工作，有针对性地收集问题线索。重点针对扶贫领域中的各类项目、工程及资金管理，开展问题线索排查，重点排查十八大以来发生在扶贫领域的不正之风和腐败问题。实行“定期报告制度”，对排查出来的问题线索，要列出清单，建立工作台账，每月 22 日前进行汇总、上报。
2.跟踪督促办理，突出治理重点。对排查出的问题线索，快速处置，分级办理，并及时上报备案。镇纪委将对上报的问题线索，登记造册，定期调度，每月督促，对群众反映强烈，性质较为严重的不正之风和腐败问题将进行重点督办，并对重点督办办结的问题线索，开展“回头看"。重点查看是否做到“四个清楚，四个到位”。即事实调查清楚、办理时限清楚、办理质量要求清楚、问题处理的法规依据清楚，责任追究到位、整改落实到位、警示教育到位、制度跟进到位。
3.整合各方力量，严查快办快结。对扶贫领域的问题线索，发现一起，严查一起，绝不姑息。镇纪委将把扶贫领域问题线索查办作为当前一项重要工作内容，组织调配力量，提高纪律审查效率，快办快结;镇党委、各村、镇直各单位要全力支持镇纪委开展工作。通过力量整合，形成工作合力，让党员干部感受到对腐败现象零容忍的高压态势，让广大群众感受到自身合法利益能够得到有效维护。
4.结合阳光村务，开展登记备案。结合 “阳光村务工程”常态化建设，对全镇范围内党政机关、事业单位(含学校、医院)、村干部本人和配偶的双方父母、子女以及兄弟姐妹等享受扶贫资金、扶贫政策资金(含低保、危房改造、贫困补助及慰问、救灾救济、临时救助等)、实施扶贫项目的，需经村、单位负责人审核把关签字背书后，于 201X 年 11 月 28 日前统一交镇纪委备案。各村、镇直各单位要认真组织本单位人员填写备案表并汇总;各村要仔细核对每个建档立卡贫困户家庭基本信息，对符合上述条件的，及时汇总上报。镇扶贫办将开展大数据比对，充分利用相关部门现有数据，从中发现问题线索。镇纪委将对不如实申报、备案，优亲厚友、弄虚作假享受扶贫资金的，按照干部管理权限，依纪依规给予从重处理。
5.狠抓风险防控，推进建章立制。在全面排查廉政风险点的基础上，结合扶贫工作职责，认真排查个人、单位在扶贫领域中的廉政风险点。排查要针对重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员认真开展。风险排查要确保“找得准”，制定措施要确保“防得住”，监督执行要确保“控得严”。要针对查找的廉政风险点，制定严密的防控制度，从制度上保障扶贫工作强有力推进。
(三)总结提高阶段(2017 年 5 月)
结合查处的问题，深入分析原因，着力在制度、机制上查找发案原因，探索加强监督防范的途径，建章立制，堵塞漏洞。尤其是要完善健全在扶贫项目申报审核、扶贫资金发放使用等关键环节的制度机制。
五、工作要求
(一)加强领导，精心部署。各村、镇直各单位对扶贫领域专项治理工作要高度重视，认真履行党支部主体责任，加强组织领导，从严从细从实制定专项治理工作实施方案，确保专项治理工作扎实有序开展。
(二)大力宣传，营造氛围。在网络、广播等新闻媒体上开辟专栏，采取多种形式，及时报道扶贫领域专项治理工作动态信息、广泛宣传好经验好做法，切实提高党员干部和人民群众的知晓率和参与度。镇
扶贫办要建立扶贫工作进展定期通报制度、警示教育制度、巡回宣传制度，努力为开展专项治理工作营造良好氛围。
(三)明确分工，严格责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则，根据职责分工，明确各单位工作职责，认真落实《关于建立全市脱贫攻坚工作责任体系的通知》(界扶组〔201X〕20 号)文件要求，增强责任意识、精准意识、落实意识。镇直单位根据职责分工，认真做好扶贫资金的使用、管理和扶贫项目的申报、建设和验收工作。
(四)注重督导，务求实效。结合工作职责，坚持问题导向，有针对性地开展督查，发现问题，解决问题。镇纪委将通过约谈交办、发函督办等方式，强化督查指导，推动问题的查处和制度的落实;定期对各单位问题排查、案件查办、制度建设等工作开展情况进行督查，并将专项治理工作开展情况纳入“两个责任”考核的重要内容。
扶贫工作不正之风和腐败问题的调研报告
在中央纪委六次全会上，习近平总书记强调“对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”王岐山书记在工作报告中将“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题”，作为今年的一项重要任务作了安排部署。扶贫领域涉及民生，触动的是弱势群体的切身利益，发生在扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，尤为恶劣，重点整治势在必行。
一、问题表现形式
一是虚报冒领，侵占贪污。有的领导干部和基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，通过群众户头虚报土地面积、虚报补助户数，骗取国家补助资金，最终转入个人名下。一些干部贪污、挪用、侵占救济、补助、扶贫资金，弄虚作假，虚报冒领，骗取套取国家补助款，严重损害了群众的切身利益。如:原区住建局住房保障和社会公用事务服务中心供热服务科科长谢长虹，利用工作便利，截留冬季应急储备煤 400 吨，卖掉得款 10 万元据为己有 。区纪委给予谢长虹开出党籍处分，涉嫌违法问题移送司法机关处理。
二是吃拿卡要，优亲厚友。有的部门及工作人员官僚主义严重，宗旨意识不强，工作效率低下，服务质量不高;有的不依法办事，执法不严、执法不公;一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，刁难群众，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失或造成不良社会影响;还有个别干部不能秉公办事，在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面优亲厚友，使应当享受政策的人没有得到政策扶持，这些现象在基层组织中表现明显。如，原吉林街道丹阳社区党总支书记马玉凤，时任该街道民政助理、大厅副主任期间，利用职务上的便利和影响，采取提供虚假材料、与相关人员打招呼、伪造领导签字、私盖公章等多种手段，隐瞒事实为其亲属骗取低保金 5.1 万元，弄虚作假为其弟申购廉价房一套，冒名顶替为其父申购廉价房一套，受到留党察看一年、行政降级处分，涉嫌违法问题线索移送司法机关处理。
三是克扣挪用，挥霍浪费。有的基层组织及干部集体资金、资产收入不记账，隐匿集体收入;有的基层单位随意开支、白条支出现象依然存在，在一定层面还较为普遍;有的基层组织及干部克扣挪用集体资金，导致领导干部从中谋利。
四是纪律松弛，服务意识淡薄。有的部门纪律松弛，群众办事不见人，值班电话无人听，工作状态懒散;宗旨意识淡薄，服务态度不好、质量不高，工作作风简单粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，生冷硬横、推诿扯皮，办事效率低下等等。
二、存在问题的原因 对扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题的表现形式进行分析发现，发生这些问题的原因，有主观方面的，也有客观方面的。
一是宗旨意识淡薄。一些党员干部的群众观念淡薄，缺少一心一意为民服务的思想意识，没有把帮助群众解决实际问题作为工作的出发点，想问题没有把群众利益放在心里，干事情没有把群众利益放在眼里，导致决策不合民意，做事有损民利，甚至挖空心思与民争利。
二是法纪观念不强。一些基层干部法纪意识不强，忽视组织纪律，有的在集体组织学习党纪条规的时候，不认真、不精心，导致不懂法不知纪;有的虽然知法懂纪，但工作中存在侥幸心理。也说明，当前对法纪党规的宣传还不够到位，对这些干部的教育力度仍有待提高。
三是制度机制不健全。有的，在一些重要领域，对权力的监督制约还存在漏洞，缺乏监管有效的制度;有的虽然制定了制度，但制度还不够贴近民情，针对性还不够强;有的制度制定的很好，但是制度的执行力还有待加强。
四是监管措施不到位。当前，有的工作机制缺乏有效预防和有力惩处措施，专项治理还不够有针对性。群众对领导干部的监督渠道还不够畅通完善等等。
三、下步对策建议
一是加大教育力度，筑牢思想防线。思想决定目标，意识支配行动。党员干部的思想教育是一项必须常抓不懈的工作。要结合“两学一做”专题教育，广泛开展各类学习教育活动，利用网站、微信平台开设学习专栏，紧盯重要时间节点，向全体党员干部重申纪律要求，强调底线红线。充分利用中央和省市纪委，以及本区违纪违法典型案例，开展警示教育，剖析问题根源，对照查找自身问题，筑牢思想防线。
二是完善制度机制，加大监管力度。要以制度建设为重点，建立健全“防风”“ 防腐”科学管用的预防机制。进一步开展廉政风险排查工作，将重点放在与群众利益息息相关的基层单位、窗口部门、重点领域，查找廉政风险点，建立健全相关制度，进一步牢固廉政风险防控机制。完善党员干部管理监督机制，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，并延伸至基层组织、一般干部，防止发生监管空白。
三是把握问题导向，开展专项治理。针对侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以问题为导向，开展专项治理，致力于一个问题一个问题专项解决，切实维护人民群众的合法权益。围绕扶贫领域虚报冒领、贪污侵占、截留私分等问题集中开展专项检查，对窗口单位收受“红包”、“小金库” 和群众身边的不正之风及腐败问题等开展专项治理，通过自查自纠、全面检查、重点抽查等形式，加强监督检查，确保专项治理工作取得实效。
四是畅通信访渠道，形成监督合力。充分接受社会群众监督，是解决扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题的有效途径。充分发挥信访主渠道作用，运用“信、访、电、网、微”五位一体信访举报平台，广泛收集问题线索，积极推行问题线索规范化管理，确保问题线索不失管、不失控、不流失。开展信访举报平台宣传活动，组织街道、社区向广大干部群众宣传电话、网站、微信等信访举报方式，积极发挥人民群众监督作用。
五是严格纪律审查，形成强大震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，全面加大执纪审查力度。对群众反映的党员干部所涉及的扶贫领域不正之风和腐败问题要高度关注，迅速处理，杜绝问题扩大化。把握运用监督执纪“四种形态”，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的扶贫领域贪污、截留、挪用、侵占、克扣等问题的查处力度，抓早抓小，动辄则咎，对发生在基层的小错、小案、小节绝不放过，以啄木鸟精神严肃执纪,形成有力震慑。
篇八：乡镇腐败调研材料
当前乡镇纪委落实监督责任面临的问题及对策调研报告 材料+ + 关于有效落实党内谈心谈话制度的调研报告 材料关于有效落实党内谈心谈话制度的调研报告 材料
为研究解决问题，推动党内谈心谈话制度进一步落实，我们组成调研组先后在 xx 市、xx 市及其所属部分县区、乡镇、村以及省财政厅、省民政厅、省社科院、省委党校等单位，通过召开座谈会、发放问卷、走访党员干部等方式，了解掌握谈心谈话工作开展情况，分析存在问题，研究探讨深入推进谈心谈话制度落实的思路措施，提出对策建议。现将有关情况报告如下。
一、落实党内谈心谈话制度的主要做法
(一)主要领导带头，班子成员跟进。各级党组织高度重视谈心谈话工作，主要负责同志和班子成员认真履行“第一责任人”和“一岗双责”，带头开展谈心谈话。xx 市下发《关于对党委和纪委落实“两个责任”进行约谈提醒的暂行办法》，推动各级党委党组书记、纪委书记和领导班子成员按照责任分工，就落实主体责任和监督责任情况开展约谈提醒，一级一级压实责任，强化责任落实。省财政厅党组严格按照“四个必谈”的要求，“一把手”定期召集班子成员开展集体廉政谈话，班子成员之间、党组成员与分管处室副处级以上干部，处室负责人与处室同志经常开展谈心谈话，认真践行“第一种形态”。
今年以来，xx、大 xx 县县委、县政府主要领导围绕党的建设、脱贫攻坚、生态保护、安全生产等中心工作约谈部门、乡镇负责人 xx 名，两个县的县级领导与乡镇干部谈心谈话 xx 名，党内谈心谈话制度得到进一步落实。
(二)方式多样，探索实践不断深化。一是日常谈话得到加强。在 “两学一做”学习教育的推动下，以民主生活会、组织生活会、民主评议党员等为平台，“一对一”、“一对多”，经常性、日常化的谈心谈话不断加强。乐都区创新开展“闲了请到家里来”谈心谈话活动，以组织邀请党员干部谈话和党员干部约谈领导的方式，进行面对面的沟通交流，一方面了解干部的想法、诉求，另一方面听取对工作的意见建议。大通县按照 “三个切实”，切实把问题谈透、把矛盾谈开、把思想谈通，有效提高了谈心谈话效果。二是提醒谈话逐步推开。各地区各单位对日常工作中发现的问题，运用提醒谈话方式，及时做到早提醒、早纠正。今年以来，xx 州对 xx 名未按规定履行婚嫁喜庆报备程序的县级领导干部进行了提醒谈话，并在全州范围内予以通报警示。xx 州对巡察中发现的工作不在状态、作风漂浮的干部，责成其所在单位党组织进行提醒约谈，督促整改。城中区先后对履行党风廉政建设“两个责任”不力、干部管理不严的 xx 名单位负责人进行提醒约谈，强化责任约束。三是谈话函询普遍落实。xx 州纪委每月定期梳理信访举报、纪律审查和审计发现问题，针对适用谈话函询的对象，明确责任
人和任务分工，及时开展谈话函询，注重教育帮助，纠正偏差，抓早抓小。xx 州针对扶贫领域贴息资金滞留这一突出问题，州纪委主要负责同志先后对 xx、称多、杂多 xx 个市县政府分管领导和扶贫部门负责人等 xx 名同志进行信访谈话;市县 xx 名党员干部因扶贫工作中责任落实不力，受到组织问责。四是整改约谈不断推进。xx 州根据上级部门各项考核、调研检查全面从严治党主体责任落实和纪律处分决定执行情况中反馈的问题和不足，对 xx 县纪委书记进行了整改约谈。海西州对重大决策部署贯彻落实不到位，重点工作进展缓慢，民主测评满意度低等问题，对领导班子或班子成员及时开展约谈，提出整改措施，督促整改落实。
(三)加强制度建设，推动谈心谈话常态化。一是针对重点对象建立制度。xx 市围绕新任领导干部这个“关键少数”，制定印发《xx 市县级党政领导干部廉政谈话制度》，对新提任xx 名县处级领导干部进行了集中廉政谈话，强化廉政教育。海西州把受处分党员干部作为谈心谈话重点对象，建立了受处分党员干部回访谈话机制，帮助受处分党员干部积极改正错误，重拾工作信心。二是针对重点领域建立制度机制。结合当前的扶贫、生态环境保护等重点工作，省住建厅制定印发《关于环境保护督察问题整改方案的通知》，要求对在环保督查中找出的问题，同相关责任人进行约谈，分别约谈了部分市州分管领导和相关住建部门负责同志。瞿坛镇制定了《精准扶贫领域约
谈方案》，规定在对扶贫产业项目“实施前、实施中、实施后”必须约谈项目负责人，对因执行不力、推诿扯皮影响工作推进的严肃追究责任。三是针对重点事项建立制度机制。省财政厅制定《青海省财政监督检查结果运用办法(试行)》，提出对财政监督检查中发现的苗头性、倾向性问题，要及时同相关地区或部门责任人进行约谈，将谈心谈话贯穿到财政监督管理全过程。城中区下发了《关于开展严禁违规举办“升学宴”廉政提醒谈话的通知》《关于开展中秋国庆“双节”前廉政提醒谈话的通知》等，对违规举办“升学宴”提醒谈话 xx 人，国庆、中秋“两节”提醒谈话 xx 人。
各级党组织通过贯彻落实党内谈心谈话制度，进一步强化了主体责任，有效推动了全面从严治党“两个责任”有效落实。在开展谈心谈话过程中，党组织进一步了解党员、干部的思想动态，听取对各种问题和实际困难的反映，帮助党员干部剖析根源、排除顾虑、解决问题。同时针对一些党员干部身上存在的一些苗头性倾向性的问题，及时提醒教育纠错，起到了抓早抓小，防微杜渐的作用。
二、落实党内谈心谈话制度中存在的主要问题
(一)不少党员干部特别是领导干部的思想认识还有不小差距。有的干部认为谈话不痛不痒，对于推动工作、改正错误没太大作用;有的领导干部主动谈、认真谈的时候少，为了完成上级要求和考核任务谈的多，对新形势下如何落实好党内谈
话制度缺乏深入的理解，没有好的思路和方法，有应付的心理。谈心谈话越往基层越薄弱，有的党组织和领导干部对思想政治工作认识不深、重视不够，有的甚至不会或不习惯于做认真细致的思想政治工作，有的怕得罪人、怕惹麻烦，党内谈心谈话落实不好、抓得不够。
(二)针对性、有效性不强。有不少领导干部结合重点工作、目标任务、重要业务、重大事项谈得多，聚焦管党治党，针对主体责任、“一岗双责”和“四风”问题谈的少。有的领导干部开展谈心谈话不认真、不严肃，走过场、完任务，谈话流于形式、浮于表面，没有让谈话制度真正发挥应有的作用。有的基层纪检监察机关谈话函询的质量不高、效果不好，基本上是一谈了之，一函了之，发现问题、解决问题的能力不强。
(三)内容方式上不规范。座谈和走访中发现，部分党组织和领导干部有用业务交谈代替谈心谈话，把平常的工作谈话、工作指导当作谈心谈话的现象，没有突出严肃党内政治生活和党性党纪教育这个重点，把一般谈话、工作谈话混同与党内谈心谈话。不少地区和单位的谈心谈话随意性大，缺乏相应的工作规范。个别基层党组织习惯于以开会、学文件、谈工作代替谈话，不触及实际问题，纠正偏差、解决问题的效果不强。
三、落实党内谈心谈话制度的几点建议
谈心谈话制度是党内一项重要制度，是新时期党内政治生活的重要内容和措施，是党的思想政治工作优良传统的具体举
措，是管党治党、从严治党、抓早抓小的具体方法，对于加强党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设具有十分重要的意义。落实谈心谈话制度，下一步要在抓思想、抓重点、抓规范、抓督查上下功夫。
(一)进一步加强学习教育，增强谈心谈话的思想共识。组织广大党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻理解把握新时代全面从严治党、新时代党风廉政建设和反腐败斗争的新思想新部署新要求，充分认识加强党员干部日常管理监督，抓早抓小、标本兼治的重大意义，充分认识谈心谈话在严肃党内政治生活，抓平常、抓经常中的重要功能和作用，自觉按照党中央、省委的部署要求，把谈心谈话作为严肃党内政治生活的重要内容和手段措施，列入重要工作日程，抓实抓细抓深，让谈心谈话常态化、制度化。
(二)进一步明确责任，增强领导干部的示范效力。领导班子要带头开展日常谈话、提醒约谈、廉政谈话等，层层传导压力，层层夯实责任。领导干部要带头落实谈心谈话制度，自觉把谈心谈话作为干部队伍建设的重要内容，扎实推进干部谈心谈话工作常态化。特别是“一把手”更要认真落实，练就谈心谈话的基本功，通过谈心谈话主动掌握党员干部思想动态，及时查找和解决问题，管好干部、带好队伍。重要谈话要建立台
账，签字背书，对存在的问题要督促落实整改，使谈话谈出党性，谈出责任，起到纠偏防错、严抓严管的作用。
(三)进一步规范方式方法，增强谈心谈话的针对性。一是规范日常谈心谈话。日常谈心谈话要经常化、常态化。这类谈话不是针对问题去谈，应当以平常的了解情况、沟通思想、交换意见为主，从思想、工作、作风、生活实际出发，多反映真实情况，多谈谈心里话，注重从政治、履职、从严要求上多达成思想共识、形成一致，以达到增进了解、增加感情、增强团结的效果。每年，除民主生活会的谈心谈话外，各级党政领导班子主要负责同志同班子成员，班子成员同班子成员之间，班子成员同分管下属单位部门负责人，上级党政主要领导同下一级党政主要领导都要至少谈一遍。党委书记、纪委书记、组织部长下基层调研，应当做到同党委书记、政府主要领导、纪委书记、组织部长“四个必谈”。二是规范提醒谈话。提醒谈话一定要聚焦党的建设和从严管党治党。这类谈话不能等同于业务谈话、工作谈话或针对某项重要任务的谈话。有下列情形之一的，上级党委必须及时约谈提醒下一级党委党组的主要负责同志：第一，某地、某单位党的建设抓的不力，党的领导弱化的;第二，党委党组主体责任落实不到位，主要领导没有认真履行第一责任人责任，管党治党出现缺失的;第三，干部选拔任用出现偏差，群众意见比较大的;第四，管辖范围内纪律和作风方面出现问题的;第五，主要领导本人或班子成员中出现
廉洁方面苗头性、倾向性问题的。也就是说，凡是党的建设、管党治党方面出现不足、差距和问题时，各级党组织都要运用提醒谈话，开展批评教育，督促整改、严抓严管，持续释放严的信号。三是规范廉政谈话。廉政谈话要侧重于加强思想教育，提出廉洁纪律和作风要求，着力增强党员干部勤政廉政的思想觉悟和行动自觉。这类谈话可集体谈，也可分别谈，根据不同情况、不同对象，随时及时、灵活机动进行。要把握以下情况做实做细廉政谈话，第一，对新提拔任用的干部及时谈;第二，对新进机关单位的人员及时谈;第三，对岗位进行调整的干部及时谈;第四，对退下来的干部也要及时谈;第五，干部有婚丧喜庆事宜的及时谈;第六，针对年节、出境出国、外事活动等重要节点及时谈。要把廉政谈话融入平常的动态工作中，把握时机节点加强廉政思想教育，经常抓、抓经常，不断深化廉洁意识和廉政自觉。四是规范谈话函询。谈话函询是纪检监察机关处置问题线索的重要方式，必须解决处置质量不高，发现问题和解决问题能力不足等问题。第一，要认真研判适合谈话函询的问题线索，作出正确的处置决定。既要坚决防止该初核的不安排初核，用谈话函询盲目处置，造成严重失误;又要防止本该用谈话函询方式处置的，却安排进行初核，错用方法措施。对谈话函询的处置一定要正确、恰当把握。第二，要落实落细谈话函询，防止一谈了之、一函了事。要在善于发现问题上下功夫，使谈话函询的过程成为善作思想政治工作的过程，成为
帮助谈话函询对象争取主动的过程，教育被谈话函询对象如实向组织说明情况，对存在的问题主动向组织交代，配合组织妥善解决问题，对党忠诚老实。第三，要用好谈话函询结果。对受到谈话函询的同志，要求其将谈话函询的情况在民主生活会上作出说明，积极开展批评与自我批评，警示教育其他同志，让谈话函询成为严肃党内政治生活的重要内容，增强党组织自我净化、自我提高的能力。五是规范整改约谈。整改约谈是强化责任意识，推进责任担当的有效方式。伴随全面从严治党的不断深入，监督检查的力度不断加大，针对问题的整改工作抓的也越来越紧。当前，整改约谈要突出抓好几个重点，第一，巡视巡察反馈问题的整改约谈;第二，每年度党风廉政建设责任制检查考核排名靠后的整改约谈;第三，党委全会、纪委全会述责述廉和民主测评反映问题的整改约谈;第四，扶贫、环保专项督察反馈问题的整改约谈;第五，其他重点工作部署要求落实不力的整改约谈等等。要把整改约谈作为推动责任落实的重要手段，以严肃认真的态度抓紧抓好，强化责任落实。
(四)进一步加强监督检查，确保谈心谈话制度真正得到落实。各级党组织要抓好职责范围内的督促检查，根据要求适当开展自查，并且对下级单位执行情况进行指导督查，强化从严管党治党、严肃党内政治生活的责任担当，抓好谈心谈话制度的落实。对提醒约谈、谈话函询、整改约谈等重要谈话的落实情况进行重点督查，并纳入“两个责任”、党建工作专项考核、
组织生活会对照检查内容，并视情况开展“回头看”“再督查”，切实增强监督检查实效性。要强化问题整改，对监督检查中发现的问题，要绘制整改工作流程图，建立问题清单、制定整改方案、明确整改时限，确保整改工作取得实效。对在监督检查过程中发现的责任不落实、工作不力，以形式主义、官僚主义对待党内谈心谈话的，该批评教育的批评教育，该追究责任的严肃追责问责，推动责任落实。
当前乡镇纪委落实监督责任面临的问题及对策调研报告 材料
党的十九大报告指出，落实...
篇九：乡镇腐败调研材料
纪委工作调研报告范文（共 12 篇）乡镇纪委工作调研报告范文〔1〕
乡镇纪检监察组织是最基层纪检监察组织，肩负着维护农村基层党风政纪、推进反腐败斗争的重要职责。找准职责定位，深化三转，聚焦主业，强化监督执纪问责，破解履职难题，直接关系到基层党风廉政建设和反腐败斗争的成效。面对新形势、新任务、新要求，乡镇纪委履职还有较多困难问题，需采取有效措施加以解决。
〔一〕思想认识不清，职责定位不准。党风廉政建设主体责任是党章赋予各级党委的政治责任，各级党委主要领导是党风廉政建设第一责任人。局部党委、党委主要领导对这种职责思想认识有误，定位不准，没有认识到应承当主体责任，没树立抓党风廉政建设意识，没做到两者同部署、同落实、同考核。党委班子成员没按党风廉政建设分工要求，认真履行“一岗双责〞，有的甚至认为是纪委的事，事不关己，高高挂起。有些领导干部口头上接受监督，在思想和行动上则躲避监督，与乡镇纪委之间有心理防范，工作联系少，思想交流少，形成了一道无形的墙，产生纪委书记边缘化、坐冷板凳现象，制约了同级监督职能作用发挥。个别领导对查办案件不重视，片面认为查办案
件会影响经济建设，影响单位稳定，不支持不配合，消极应付；有的一味维护面子，压案子、捂被子，说情袒护；有的怕案件查多了引火烧身，拔出萝卜带出泥，对办案态度暧昧，甚至故设障碍。乡镇纪检监督组织承当党风廉政建设监督责任，其主业是监督执纪问责。由于职责定位不准，在工作中常存在越位、缺位、错位现象，不该管的管了，该管的未管好，“种了别人地，荒了自己田〞。
〔二〕聚焦主业缺乏，推进“三转〞难。纪检监察工作主业是监督执纪问责。乡镇纪检监察组织按党中央要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，转职能、转方式、转作用，取得了一定成绩。但在工作中，大局部纪检监察组织仍存在工作任务杂，大包大揽，专职不专，职能泛化，兼职过多现象。多数乡镇纪委书记除负责纪检监察工作外，还主管政法、计生、新农村建设、城乡环境卫生等重要工作，看似纪委权力大，管得宽，但实则是工作关系未理顺，直接导致难以有足够精力带着班子成员聚焦主业，职能作用受削弱， “三转〞难落实，错位缺位严重。受体制机制限制，纪检监察班子成员除纪委书记的个人年度考核由上级纪委和同级党委双重考核外，其他成员的人、财、物均由乡镇党委政府管理，当地政府在安排中心任务、工程建设等重要工作时，仍安排所有班子成员从事职责外的工作，这在一定程度上制约了“三转〞。
〔三〕体制机制不合理，监督执纪难。乡镇纪委正副书记由上级纪委组织部门提名产生的做法较前由同级党委或上级组织部门提名产生，更有利于纪委充分履职，消除顾虑。但体制机制仍有不合理地方，造成监督执纪困难。乡镇纪委书记个人年度考核由上级纪委和乡镇党委双重考核外，本级纪检监督组织的人事关系、组织关系、年度考核、办公经费及地点等都在乡镇，这种设置虽然便于开展日常监督及解决保障问题，但监督者与被监督者在同一个锅里吃饭，两者利益关联紧密。这种体制下“自己监督自己〞，“下级监督上级〞弊端仍然客观存在。由于受制于同级党委政府，使纪委监察组织对同级党委政府领导干部行使监督权、查处违纪案时面临困境，而引发“不敢查、不能查、无法查〞等问题，乡镇纪检工作人员不同程度存在三怕〔怕情面上过不去，怕遭到打击报复，怕得罪人丢选票〕，导致乡镇纪检监督组织在履职时出现畏手畏脚，监督不到位的情况。《党章》明确了对同级党政领导班子成员监督要求，但配套的监督制度不完善，缺乏操作性强的实施细则，监督难题不可防止长期存在。在机制上，乡镇纪委与其他执法部门沟通交流不畅，无法共同享受各种信息资源，未整合可用力量，这无疑对纪检监察组织作用发挥有一定制约。
〔四〕队伍素质不强，机构呈弱化。近两年从上至下大力整治
“四风〞，风清气正气氛已形成，但“四风〞仍有市场，“舌尖上的腐败〞“车轮上的腐败〞仍然存在，乡镇纪检监察组织干部也不同程度存在理想信念不够坚决，自律意识不强，工作作风不实，责任心不强等问题。有一些纪检干部事业心责任心不强，怕吃苦，对办案工作敷衍塞责，缺乏原则性、政策性。由于系统培训少，培训渠道单一，教育管理监督不够，引发了一些问题。查办案件需要较强的法律法规知识及较为专业的调查取证、谈话笔录技巧，由于培训少，业务复杂，不重视学习，政策理论业务知识不过硬，一些乡镇纪检监察干部不懂办案、不会办案。现在农村党员干部违法违纪手段越来越隐蔽高明，案件查处很难，这对乡镇纪检监察干部提出了新的要求，不仅要有专业知识，还要熟悉法律法规知识，导致大局部乡镇纪检干部开展工作时显得力不从心，一片茫然，不知从何下手。乡镇纪检监察组织人员配备不强，机构呈弱化现象普遍。乡镇纪委由 5-7 人组成，包括纪委书记、副书记、委员等，换届时班子配得较齐，但由于人员流动加快，纪委委员调离本乡镇后，没得到及时补充，局部纪委书记成了光杆司令，做事单打独斗，造成许多工作难以开展。队伍组成东拼西凑，人员来自不同单位，不同战线，导致身兼多职现象普遍。整个班子看似配齐配足，其实不然，遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们往往把纪检工作当成副业，从而造成纪检工作力量薄弱的事实，工作开展起来难度加大。
〔一〕改革体制，理顺关系。强化顶层设计，出台两个为主、同级监督、乡纪委机构改革等具体化制度化运行标准，推进体制改革创新，针对职能不专、队伍不稳问题，参照法、检机构改革模式，推行基层纪检监察人员派驻机制，将现行的同级党委政府管理使用，改由上级纪检监察机构统一管理使用。其人员编制、人事受上级纪委管辖，工资福利、办公经费由上级纪委核发，办公场所及日常办公保障则由所驻单位提供。其主要领导由上级纪检监察机关组织部门指派，纪委书记参加乡镇书记办公会。派驻机构与所驻单位是监督与被监督关系，派驻机构负有协助所驻单位开展党风廉政建设责任。基层纪检监察人员参加派驻单位工作，但无人事调配选拔和经济利益牵连，解决开展工作怕的问题。但除
信访等与纪检监察工作有密切联系的工作之外，派驻纪检组长不应主管或分管所驻单位其他业务，彻底解决裁判员运发动角色冲突问题。对乡镇纪检监察人员的考核应以上级纪委为主，乡镇纪委书记的提升去留及考核由上级纪委统一考察提出意见，克服因秉公办事遭冷落、被打击报复甚至受排斥而得不到提拔重用的现象，确保派驻机构发挥监督执纪问责职能作用。派驻机构应积极通过参加所驻单位党政领导班子会议，参加重要工作和重大活动、开展专项监督检查、日常工作巡查等形式履行
职能。派驻机构与所驻单位应加强沟通交流，信息通报，加强党风廉政建设和反腐败工作的协调配合。
〔二〕把握定位，抓住“牛鼻子〞。党的十八届三中全会《决定》明确落实党风廉政建设责任制，主体责任在党委，纪委负监督责任。这要求乡镇纪委必须找准自己的工作定位，认真履行协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作职责，切实担负起落实党风廉政建设监督责任，真正把主业记在心上、扛在肩上、抓在手上。乡镇党委必须落实从严治党的政治责任，以上率下，层层传导，落实在行动上。纪检工作的主业是监督执纪问责，要解决职能泛化、大包大揽问题，必须聚焦中心任务，守住主业不发散，通过校正职责定位、回归职能根源，全面落实监督责任。纪检是落实监督责任主体，监督对象包括同级党委及其成员、普通党员，对同级党委及其成员实施执纪监督，是重要工作任务之一，故土镇纪委在履职时务必做到不缺位、不错位、不越位。同时纪检协助党委组织协调党风廉政建设工作是党章赋予的职责所在，纪委各项工作必须围绕党委中心工作来开展，纪委履行职责必须对党委负责，在党委统一领导下进行。
〔三〕聚焦主业，种好责任田。中央强调“各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督机构执纪问责，转职能、转方式、转作风〞。乡镇纪委要按照“聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束〞要求，不断深化“三转〞，守住
主业不发散。整合基层纪检监察力量，合理配置人员，减少职能交叉，探索新的派驻方法，实现监督机构全覆盖，把不必参与的协调工作归还有关部门，让纪委校正职责定位，回归职能根源。突出执纪，严明政治纪律和政治规矩，加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通；坚持问责，强化对政府职能履行职责情况的监督，锲而不舍抓好中央八条、省委九条、市委十条规定的贯彻落实，坚持常长二字，盯节点关键，纠四风，使作风建设落地生根；以零容忍态度、猛药去疴决心、刮骨疗毒勇气，严打“老虎〞，勤拍“苍蝇〞，充分发挥惩治腐败的震慑作用，坚决遏制腐败蔓延势头。深入落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风〞。坚持有所为有所不为，把推进转职能、转方式、转作风作为破解职能泛化、聚焦缺乏、散光有余等问题的金方子，进一步清理议事协调机构，标准乡镇纪委书记分工。纪委书记对纪委机关党的建设负主体责任，应扎实抓好纪检监察干部的教育、管理和监督。制定完善乡镇纪委标准化建设工作意见，从组织领导、职权范围、工作对象、工作要求、自身建设等方面标准乡镇纪委工作，解决工作任务杂的问题。纪委书记必须从繁杂的与纪检无关的工作中解脱出来，这样，才能专心履职，确保主要精力放在纪检监察工作上。进一步明确专职纪检监察干部不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检监察干部专职专用、主抓主业。
〔四〕转变方式，提高工作效率。认真落实中央关于“查办案件以上级纪委领导为主〞要求和“一案两报告〞规定，加强办案工作。强化问题线索管理，坚持分类处置，定期清理，标准管理。加强案件审理，认真履行审核监督职责。对问题线索查处要迅速。改变乡镇纪委办案线索来源单一状况，发挥信访案源主渠道作用，加强与派出所、司法所及其他执法机关业务部门协作，保持立体联系，实行信息共享，形成公安、财政、审计等部门联合定期互通信息机制。坚持常长二字，抓早抓小，抓细节，对党员干部身上的问题要早发现、早处置，及时约谈函询诫勉，惩前毖后，治病救人，防止小问题变成大问题。“魔高一尺〞更要“道高一丈〞，必须转变监督方式，充分发挥新闻媒体、党风监督员及群众的监督作用，灵活运用各种检查、线索排查等方式，把问题导向、责任倒逼贯穿工作全过程。紧盯重点领域、重点行业、重点岗位、重点节点，盯住管钱、管物、管人、管工程的单位和干部，特别是党员领导干部落实“一岗双责〞情况的监督检查。要以蚂蚁搬家的韧劲，杀几个回马枪，来几个回头看，形成党风廉政建设新常态。狠抓党风廉政教育，突出对党员领导干部和重点部门、关键岗位人员的教育，深入剖析十八大以来查处的典型案例，用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。突出考核问责，健全考核体系，推进两个责任落实。
〔五〕加强教育管理，提升队伍素质。中央要求“严格教育监督管理，以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍〞。在十八届中纪委五次全会上强调“广阔纪检监察干部要敢于担当，敢于监督，敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍〞。打铁还需自身硬，狠抓队伍建设，是乡镇纪检监察组织的重大政治任务。“信任不能代替监督〞，增强纪律观念和规矩意识，充分发挥纪检监察干部监督机构作用，完善自我监督机制，健全行为标准，明确工作职责权限，自觉接受党内和群众监督，认真解决“灯下黑〞问题。牢固树立“权力就是责任，责任就要担当〞意识，认真开展“三严三实〞教育活动，加强党性修养，使每个纪检监察干部心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，进一步转变作风，做到严、细、深、实。加强教育培训，加强理想信念和行为标准教育，狠抓理论业务培训，推行上级纪委业务室与乡镇对口指导制度，组织异地考察学习，提高执纪监督问责能力。严把纪检监察干部队伍入口，突出注重专业化建设，按德才兼备的原则，把政治素质过硬、思想作风正派、有一定纪检监察工作年限、具有一定工作经验的同志选入纪检监察干部队伍，对正副纪委书记、专职委员要配齐配强、专职专用。从政治上、工作上、生活上关心乡镇纪检监察干部“冷暖〞，帮助解决一些实际困难，稳定干部队伍，激发工作热情。
乡镇纪委工作调研报告范文〔2〕
乡镇纪委是我们党和政府设在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广阔人民群众，面对的是生活和工作在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩办"四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展效劳。十八大以来，我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心和力度是很大的，也取得了非同凡响的效果。通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与"的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“上头热下头冷"的现象较为突出。有些制度是写在文件上、挂在墙上、念在口上，落实不到行动上。则，作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。这里，从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。
一、现状及存在问题
1、 从机构及人员配置上。乡镇纪委一般由 3 一 5 人组成，其中设纪委书记 1 人，纪委副书记 1 人，行政监察员 1 名，其余为委员，委员通常都是其他涉及经济管理部门的人员担任，实
际上纪委日常工作的只有 3 人，而乡镇纪委书记往往还分工有党委、政府其他方面的工...