乡镇路长制工作实施方案7篇乡镇路长制工作实施方案 1乡镇路长制工作实施方案 为深入贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《省农村公路条例》以及中央和省、市、区有关环保下面是小编为大家整理的乡镇路长制工作实施方案7篇,供大家参考。
篇一:乡镇路长制工作实施方案
乡镇路长制工作实施方案为深入贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《省农村公路条例》以及中央和省、市、区有关环保工作的要求,进一步建立健全公路建管养运长效机制,推进“四好农村路”建设,改善公路路域环境,加大公路扬尘治理,根据上级路长制工作要求及有关文件精神。经研究决定在全镇范围内实施“路长制”,特制定如下实施方案。
一、任务目标、工作要求和路长指责 (一)任务目标 1、进一步加强公路管养体制建设,明确指责,形成合力,建立健全公路管养的长效机制; 2、进一步加强“四好农村路”建设,助力新时代乡村振兴; 3、进一步加强公路安全保障能力建设,提升公路安全通行水平; 4、进一步加强公路路域环境整治,突出环境卫生、公路扬尘治理、公路集贸市场整治,打造畅通有序、文明整洁的交通环境,服务美丽乡村建设; 5、进一步加强公路绿色长廊建设,提升公路绿化标准和效果,助力国家森林城市创建和公路生态文明建设。
(二)工作要求
2 1、牢固树立公路协调可持续发展理念,着力加强公路管养系建设。进一步明确各级政府职责,夯实各级政府主体责任,层层分解任务目标,动员全社会力量积极参与,切实构建起长期稳定、运转高效的公路管理养护机制。
2、深入推进“四好农村路”建设,进一步完善农村公路路网结构,提升道路通行能力。建设好农村公路,切实发挥先行官作用;管理好农村公路,切实做到权责一致,规范运行;养护好农村公路,做到专群结合,有路必养;运营好农村公路,推进城乡公交一体化,切实服务经济社会发展。
3、不断提升公路服务水平,增强公路服务能力。做到公路安防设施与主体工程“同时建设、同时验收、同时投入使用”;加大公路安全隐患排查力度,坚持公路安全隐患及时发现、及时治理、巩固安防工程建设成果,不断改善公路安全通行水平,切实保障人民生命和财产安全。
4、加快推进普通国省道服务设施建设。以公众需求为导向,科学规划站点布局,利用现有管养设施和社会资源,布局改造一批便民服务设施,在确保服务设施基本功能的基础上,因地制宜,积极拓展各项服务功能,进一步提升公路服务能力。
5、坚持从严执法,切实加强公路管理保护。进一步加大执法力度,重点整治超限超载、超速等违法行为以及机动车脱落、扬撒等现象,严厉打击各类涉路违法犯罪行为,有力维护道路交通秩序。增加科技投入,运用科技手段加强对公路执法和保护的力度。
3 6、大力实施路域环境综合整治,切实改善公路通行环境。进一步加大对公路路域范围内违章建筑、集贸市场、路边道口绿化、垃圾杂物等违法侵路占路现象的整治清理力度,不断优化和改善公路路域环境,确保公路安全畅通。
7、完善措施手段,加大公路扬尘治理力度。明确各级职责,多方协调配合,做好高速公路、普通国省干线、区镇公路以及区道路的路域保洁工作。加强公路路域扬尘监测设施的规划、设置、维护、数据提取及统计工作,加大公路扬尘污染源的调查执法和监管力度,确保治理成效。
8、提升公路绿化水平,打造绿色生态廊道。按照创建国家森林城市工作要求,以建设生态路、景观路为目标,不断改善、更新现有林带,精选优良品种,提升绿化档次,力争将公路打造成景色宜人、舒适畅通的绿色长廊。
(三)路长职责 镇镇级总路长由镇政府主要领导担任。镇区域内每条镇道分别明确一名科级领导担任路长,主要职责是负责辖区内镇道管养等工作。
村级路路长由建制村主任担任。主要职责是负责本村道路管养工作。
二、工作内容 (一)清理违章建筑物 凡公路建筑控制区范围内(即从公路用地外缘起向外,高速公路不少于30米,国道不少于 20 米,省道不少于 15 米,县道不少于 10 米)的违法建设、违章搭建和废弃的建筑物、地面构筑物、桥下违法建筑等全面拆除;对沿线的砂
4 石等建材市场废旧回收点等有碍观瞻的经营场所进行迁移或遮挡;对沿线的破旧建筑进行拆除。
(二)取缔公路集贸市场 取缔公路集贸市场及沿线违规经营场所,实现退路进场退路进厅,规范正常经营活动。根据辖区内集贸市场个数,可采取撤销、合并等方式,合理规划出集贸市场经营场所,新建集贸市场不得妨碍道路交通;拆除沿线违规广告标牌。
(三)整治交通秩序 整治出村平交路口,减少村直通国道、省道、县道出入口,原则上一个村通向公路的平交路ロ只保留一个,平交道口硬化至少达到 100 米深度;对道路的警示桩和标志牌进行维护和维修;加强道路执法,严查超限超载,杜绝“抛洒滴漏”情形发生。
(四)提升绿化标准 结合国家森林城市创建和美丽宜居乡村建设,统一绿化范围,国道、省道每侧路肩绿化宽度不少于 5 米,县道每侧路肩绿化宽度不少于 3 米,高速公路边沟外每侧绿化带不低于 200 米,普通国道、省道干线边沟外每侧绿化带不低于 50 米,县道边沟外每侧绿化带不低于 5 米。统一绿化标准,每条道路要坚持纵向统一与横向多样相结合,本土树种与景观树种相结合;路肩绿化植树至少四行,两行乔木林,两行灌木林,坚持三季有花、四季常青、错落有致、色彩丰富设计原则,通过乔木灌木、花卉等合理搭配,形成高中低层次感强、姿态优美的绿化景观;路边沟以外的绿化坚持生态效益和经济效益相
5 结合,原则上全部进行土地流转,在保障生态景观前提下,突出经济效益,突出规模化经营,宜林则林、宜苗则苗、宜果则果,发展路边林业产业,可以选择经济林模式、苗圃基地模式、营造林模式等,同一模式顺路方向应有一定规模道路交叉口的绿化,考虑驾驶员安全视距的要求,合理搭配栽植 0.8米以下的低矮灌木、地被植物等。高速公路隔离网以内的绿化由各高速公路运营单位负责。
(五)完善安防设施 完善国道、省道、县道各类标志标线、护栏、警示诱导设施,封堵中央及路侧护栏不规范开口。
三、工作要求 (一)加强组织领导。成立镇“路长制”工作领导小组,负责全镇“路长制”工作的组织领导、督导检查和综合考核;负责召开专题会议研究重大事项,制定工作措施,并负责组织实施。设立领导小组办公室,负责日常具体工作。
(二)形成工作合力。加强上下、横向沟通联系,形成相关部门协调机制,密切配合,强化组织指导和监督检查,协调解决重大问题。各级各部门要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制,健全路长监管体系,切实推进“路长制”工作扎实开展。
(三)全面宣传发动。充分利用电视、广播、互联网、新媒体等方式,加大宣传度,营造人人参与护路爱路的良好氛围,及时报道管理成效,介绍推广经验,提高“路长制”管理工作的社会参与度,努力创造良好工作环境。
6 (四)严格督导考核。将“路长制”执行情况列入年度综合考核目标体系。“路长制”领导小组办公室负责制定《镇“路长制”考核办法》,并采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式,督促路长和各责任单位切实履行管理职责,提高管理水平。
篇二:乡镇路长制工作实施方案
乡镇道路交通安全管理工作 “ 路长制” 实施方案根据《XX 县道路交通安全管理工作“路长制”实施方案》(天交委发[XX]X 号)文件要求,我镇认真研究,进一步细化工作措施,结合工作实际制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”,做到“两个维护”,牢固树立生命至上,安全第一的理念,始终把人民群众的生命安全放在第一位,以提升交通现代化治理能力为目标,积极转变工作作风,主动服务群众,为全面建成小康社会创造良好的道路交通环境。
二、目标任务
紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”的目标任务,按照“统筹协调、属地管理、联勤联动”的原则,在全镇分级设置“路长”,构建责任明确、重点突出、协调有序,防范有力的交通管理长效机制,全面农村道路城市道路“一路一策”精细化管理水平,积极创建隐患治理成效明显提升、路面管控效能明显提升、应急处置能力明显提升、交通事故明显下降、交通拥堵明显下降、路面违法行为明显下降的“三提升、三下降”示范道路。
三、“路长”设置及职责
在全镇农村道路推行“ 路长制”。
。各级路长为辖区内农村道路建、管、养、运和路域环境整治的总负责人,负责组织、督促辖区内农村道路建管养运工作落实、协调解决突出问题。
一级路长:由镇长担任。
主要职责:负责召集“二级路长”召开专题会议部署相关工作,协调跨部门重大事项,协调解决难点问题,强化综合治理,积极指导创建“三提升、三下降”示范道路。
二级路长:由镇分管交通安全的副镇长、乡镇交警中队长担任。
主要职责:协助“一级路长”健全警务协作机制和交警、路政、消防救援、医疗救护、气象等部门“一路多方”协作机制,建立常态化联勤联动和定期联席会议制度,协调跨部门重大事项;做好辖区内道路沿线的养护管理,完善恶劣天气、交通事故、严重交通拥堵、重大节假日等交通管理的应急处置协调处理;负责辖区内农村道路路域环境整治工作;开展路产路权保护;督导、考评农村道路专管员和下属部门履职;负责三级路长履职考核,积极创建“三提升、三下降”示范道路。
三级路长:由建制村的包村领导、村党支部书记担任。
主要职责:负责辖区内道路的养护管理、应急处置、路域环境整治、上路劝导及路产路权保护等工作的开展,协助上级路长开展辖区道路路域环境整治、路产路权保护、交通安全劝导等事项。
四、工作要求
(一)
加强乡村道路管护员队伍建设。在上级路长和镇交管站、公路管理所的指导监督下,各村要根据辖区内农村公路等级、数量和任务等实际情况,对各自村选聘的 2-4 名道路管护员进行管理及日常工作的督促,建立健全各类机制基础台账,发现问题尽快研究解决方案并及时报送。镇政府
要严格道路管护员选任,加强道路管护员履职考核,实行季度考核制度,建立健全科学合理的道路管护员进退机制。
(二)加强组织保障提高工作效率。在镇域主要农村道路节点位置设立路长公示牌,明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容,接受社会监督。同时要大力开展“路长制”宣传,营造浓厚的工作氛围,引导广大群众积极参与农村道路管理,增强全社会对农村道路管理的责任意识和参与意识。各相关部门要全力支持“路长制”的运行,努力为道路管护人员开展工作营造良好的环境。镇交管站、公路管理所要加大督查力度,采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式,督促各责任单位切实履行管理职责,推动“路长制”不断完善。
篇三:乡镇路长制工作实施方案
xx 乡镇道路“路长制”实施方案
为了进一步加大 xx 镇小城镇环境综合整治力度,巩固前阶段整治工作取得的成效,建立健全长效管理机制,推动整治工作再上新台阶,特制定 xx 镇道路“路长制”实施方案。
一、总体要求 按照“健全管理机制,明确工作目标,落实管理责任,强化社会监督,严格管理考核”的要求,建立实行“路长制”,明确责任单位、责任人和管理标准,落实联动管控机制,确保及时有效解决问题,实现长效管理,促进全面实现全镇小城镇综合环境面貌“洁、序、特、美”的目标。
二、工作目标
采取“一路一长”管理方式,落实工作责任制,调动干部群众的工作积极性,加大镇容环境秩序整治力度,重点对道路管护情况、公建设施完好情况、环境卫生保洁情况、景观绿化养护情况等进行有效监管;对乱占道、乱开车、乱摆摊、乱建房、乱拉线等进行有效防控,最大程度落实广大群众在创建工作中的主体责任,确保我镇小城镇综合环境工作取得实效,乡容镇貌大为改观。
三、职责分工 (一)“路长制”实施范围。根据我镇区域范围内路(街)性质以及管理难易程度,将道路分为主干路、次干路、其他道路,实施分类管理.主干路以城镇入口主干道、交通要道、重要商业街道、乡镇(街道)政府驻地前道路为重点;次干道指除乡镇主干路以外的一般性道路;其他道路指城镇辅助性街道及其他小街、小巷。
我镇集镇区域内的 xx 大道、交通路、交通北路、xx 路为主干道,xx 路、xx 街、xxxx。
(二)路长职责。“路长”是所负责路段的主要监管责任人,对责任路段的日常巡查和相关问题的发现、协调、监督和调度负总责。结合负责道路实际制定相应工作计划,并组织开展责任道路及其周边综合环境的日常巡查、督促检查、
情况记录;重点巡查道路管护情况、公建设施完好情况、环境卫生保洁情况、景观绿化养护情况等内容,对乱占道、乱开车、乱摆摊、乱建房、乱拉线等“五乱”问题开展积极劝导和协助执法;向道路沿线群众做好宣传,对辖区内群众反映的问题进行核实、汇总,及时向基层站所等相关责任单位反映,并就问题协调处置落实情况进行追踪和评价;接受“路长制”落实责任单位的监督考评。
(三)落实“四位一体”管理体系。由路长统筹领导,各道路安排固定综合行政执法队员、市容环境监督员、环卫工作人员、临街单位(门店)门责值班员协同管理,并发动村民和离退休人员成立监督员队伍。各“路长”责任单位、配合单位要各负其责,自觉开展市容环境、交通秩序、道路保洁等整治活动,并根据职能分工对“路长”交办和巡查发现的路段问题进行及时有效的整改。
四、管理流程 路长制按照“巡查监督—反映问题—协调处置—落实反馈—督促落实”5 步法管理流程实施。
(一)巡查监督。各路长每周巡查监督不少于 3 次,并做好日常巡查监督问题记录和汇总。因巡查工作不到位,工作不尽责,并在面上检查、上级相关部门暗访督查中被发现
问题或扣分的,要予以通报批评,情节严重的要更换问题所在区域路长人员。
(二)反映问题。各路长对巡查发现的问题和辖区内群众反映的问题,对不能进行现场劝导解决的要及时向基层站所等相关责任单位反映,并做好文字、图像记录;对涉及房屋违章搭建、破坏公共设施、非法生产经营等涉法案件以及其它需要协调的事项,要及时反馈给相关职能站所、乡镇分管领导或主要领导处理。
(三)协调处置。镇主要领导统筹协调各基层站所等职能部门对路长反映的问题进行调查核实,经查实的,要根据职责权限及分工进行处置和查处,做到责任明确,落实到人,对需要上级有关部门协助处理的事件应及时上报处理。
(四)落实反馈。在实施“路长制”过程中,要切实加强问题处置的过程管理,“路长”反映问题处置情况实行定期汇总通报,每周一次报镇主要领导,每月一次书面通报;及时公布问题处置进展情况,接受群众监督;每月要将问题处置情况汇总后上报镇小城镇整治办。
(五)督促落实。镇小城镇整治办负责做好反映问题处置情况的跟踪落实,对处置不力的,造成重大影响的,如实报镇小城镇环境综合整治领导小组,追究相关责任人责任。
五、强化工作保障 (一)加强组织领导。要把全面落实路长制与小城镇环境综合整治各项工作紧密结合起来,将其作为深入实施新型城镇化战略、改善小城镇生产生活生态环境的重要举措,切实加强组织领导,狠抓责任落实。
(二)强化资金保障。落实道路管理和路长制工作经费,并引导社会资金积极参与,建立长效、稳定的道路管理投入机制。
(三)加强宣传引导。要充分利用报纸、广播、电视、网络、微信、微博等各种媒体和传播手段,广泛宣传路长制工作实施情况,积极引导社会各界关心、支持、参与环境治理、门前三包等工作。要积极发挥新闻媒体的舆论监督作用,加大问题道路、问题商户、问题区域曝光力度,发动公众积极参与,努力营造全民参与环境整治的良好氛围。
篇四:乡镇路长制工作实施方案
镇路长制管理工作实施方案为了进一步深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于建设“四号农村路”重要指示精神,按照省市县相关文件要求进一步深化街镇道路管理体制,提升我镇整体形象和群众生活品质,加快推进乡镇综合治理工作,经镇党委、镇政府研究决定开展“路长制”管理工作,现结合我镇情况,制定实施方案。
一、工作目标
通过“路长制”管理模式,采取“一路一长”管理办法,落实工作责任制,加大乡容镇貌提升、加强街镇整治力度,消除街镇道路乱停车、乱堆物、乱建乱挖等各种“乱”现象,是通行情况得到明显提升,道路环境明显改善,推进街镇道路实现“畅通、安全、舒适、美观”的发展。
二、“路长”主要任务
加强日常养护管理,实现“有路必养、养必优良”。要求路肩平整、整洁,无堆占、杂草、车辙、压痕、坑洼、隆起、沉陷、缺口,坡度适度,与路面接茬平整。边坡稳定、平顺,无冲沟、松散,坡度符合规定。边沟,急流槽、截水沟等排水设施通畅无杂物、杂草,维护完好。路面整洁,无堆占、残损、抛撒物。涵洞无淤塞、杂物、杂草、水流畅通。及时处理山洪、水毁造成的塌方。
加强养护管理信息化建设。推进农村公路大数据建设各级专管人员要利用手机微信等信心化平台完成路况信息巡查、应急处置等工作的初报、续保、终报等流程,实现农村公路信息化全覆盖。各级路长要通过信息化平台,随时掌握各级行政村公路基础数据,直接指导农村公路养护工作。
推进交通服务中心建设。按照乡村振兴战略要求,积极整合无极客运站、养护道班、邮政所、电商物流站点等资源,着力大招“养护、路政、客运、电商、邮政、物流”等综合交流服务中心,逐步实现农村公路“建管养护一体化服务全覆盖。做好公路绿化美化工作。按照“因地制宜、因路制宜”的原则,围绕“美丽乡村”“路天分家”等建设,做好农村公路绿化美化工作。宜林路段做到不留空白,树木需要更新采伐的,按照《公路法》等有关法律、法规办理。
加强农村公路管理,实现“有路必管、管必到位”创新农村公路路政管理机制。依法保护路产路权。各级路长要加大日常巡查力度,制止在公路上打场晒粮、乱堆乱放、以路为市、乱摆摊点、开山炸石、施工车辆抛撒、遗漏砂石料污染公路等占用公路、侵占公路产权的行为。强化超限运输车辆治理。动员群众积极参与“治超”工作,对发现的超限运输行为要及时进行制止和处理。派出所、交警中队等部门要按照治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的要求,建立联动管理和失信联合惩戒机制,坚持教育与处罚相结合,
加强配合、协同作战,强化源头监管和路面监控,严厉打击货车违法超限超载行为,巩固农村公路建设成果。
三、设立乡镇路长办公室
办公室设立在街镇农村公里管理所,由石佳担任负责人,负责做好辖区内道路沿线的养护管理、应急处置的协调,负责辖区内农村公路路域环境整治工作,保障道路整洁;督导、考核农村公路专管员和村级路长的履职考核;进一步完善爱路护路的乡规民约制度等。
四、保护措施
加强领导,夯实责任。针对道路问题成立街镇“路长制”办公室,明确目标任务。
广泛宣传,营造氛围。向村委会下发宣传材料,深入宣传农村公路“路长制”的重要作用和典型经验,营造全镇村民爱路护路的良好氛围,提高我镇“路长制”管理工作的社会关注度和参与度。
主动公开,接受监督。在道路醒目位置设立路长公示牌,标明公路概况、路长职责、管护目标、监督电话等,自觉接受社会监督。
篇五:乡镇路长制工作实施方案
dquo;路长制”工作方案 为进一步加强我乡公路及乡、村道路管理,加大道路建管养和治脏、治乱、治堵、治违的组织、协调、落实力度与美丽乡村建设、交通环境专项整治等工作深度融合、结合实际,特制定本方案。一、实施范围 全乡范围内的公路(含公路桥梁)、集镇主要道路、自然村村道等。
二、工作目标 以“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”为工作重点,建立“乡村同创、乡村联动、覆盖全乡”的制度化、常态化、精细化“路长制”管理机制,为广大人民群众营造更加干净、整洁、安全、通畅、有序的交通环境。
三、组织机构 建立区域与公路线路相结合的乡、行政村、自然村三级“路长制”组织体系。由乡党委书记担任全乡“总路长”,乡长担任“副总路长”,乡政府分管交通公路的领导牵头“路长制”实施工作,集镇道路和省道、县道、乡道、村道实行“路长”负责制,由乡领导班子成员分段担任“路长”;各村(居)支部书记担任“副路长”。各级人员在“路长制”组织
体系架构下,落实“路长制”工作责任(详见附件)。
乡交通管理站、交警中队、派出所、财政所、规划所、国土所、林业站、民政所等职能部门为“路长制”成员单位,主要领导为成员,并确定 1 名联络人,设立乡路长制办公室(在乡交通站),办公室主任由乡交通管理站站长担任,各村(居)委会也要成立本辖区“路长制”组织体系,明确辖区内“路长制”责任分工,并将有关情况于 5 月 1 日前报乡“路长制”办公室。
四、主要任务 “路长制”是在“总路长”、“副总路长”的总指挥总督导、总调度下,对责任路段实施全面综合管理的制度各级“路长”要切实履行好工作职责,落实各项工作任务,加快促进本乡道路由以职能部门建管养为主向多层级、全领域联动监督协管转变,由以单一路政管理为主向建管养以及美化,绿化、秩序等综合管理转变,由以侧重乡道以上道路建管养为主向统筹全乡道路全面覆盖转变,形成乡村同治齐抓共管的格局。
1.加强日常巡查和管理。“路长”要根据“路长制”责任分工,认真开展道路巡查,对责任路段的道路及其附属设施、环境卫生、标志标牌、路灯线杆、违章建筑、违规广告交通秩序、乱停乱放、摆摊设点、绿化美化和安全隐患排查治理等,实施全面综合管理。副路长要派员按规定时间上路巡查,做到第一时间发现问题,对发现的问题,第一时间进行
分类处理,路段能解决的问题及时解决,需由职能部门处理的问题,及时协调职能部门处理解决;各村(居)委会、各单位要按照“路长”的要求落实“路长制”工作任务。“路长”、“副路长”、职能部门对落实“路长制”工作任务负有共同责任。
2.定期开展“活动日”和综合整治。在全乡广泛开展“路长制活动日”,“活动日”每季度开展一次,时同为每第一周的第一个工作日,“活动日”可安排宣传,专项治理以及发动干部群众清扫保洁、清理垃圾广告、协管交通序等活动。各路段要制定全年“路长制活动日”计划,精心组织开展形式各样、丰富多彩的“路长制”活动;要结合各自实际,切实加强路段综合整治,每个路段每季度集中开展综合整治不少于1 次,节假日要组织疏通交通,防止道路拥堵配合职能部门调处交通事故纠纷,通过综合整治集中解决批难点问题,促进路容路貌和路况秩序取得较大提升,“活动日”计划于 5 月20 日前报乡“路长制”办公室 五、管理要求 (一)公路管理方面 1.养护作业规范。公路路基稳定,边沟畅通,路面路肩整洁,构造物完好、排水畅通,沿线标志标线、防护栏、里程碑、百米桩等附属设施维护到位。公路急弯、陡坡、临水临崖等重点路段安全防护到位。
2.路政管理规范。无损坏公路及其附属设施、占道经营种植作物、污染路面、晾晒谷物、乱堆乱放等影响公路畅通的行为;从公路用地外缘起,省道(S104)50 米之内、县乡道20 米之内无违章建筑、违规广告、乱挖乱建等行为;公路(桥梁)安全隐患排查治理到位。
(二)市容秩序方面 1.临街秩序良好。“门前三包”(包卫生、包秩序、包设施完备)有效落实;沿街门面无出店经营、违规占道经营、店外作业等现象,农贸市场无外溢摊点。
2.临街立面整洁。店招严格按照城市管理规定设置,做到一街一景,无破烂、陈旧的店堂招牌;临街建筑防盗窗、空调架设置规范整齐;无破旧低矮棚屋或临时性建筑;无垃圾广告;街巷无杆线横跨街道,无乱悬乱挂、乱绑乱搭等现象。
(三)环境卫生方面 做到路面“五无六净”,即无堆积物、无果皮纸屑等垃圾、无砖瓦土石、无污泥积水、无杂草,路面净、边角净沟眼净、树木净、人行道净、花台周围净临街宾招、餐饮店无油烟低空直排、污水排放道路、乱倒油污垃圾等现象 (四)交通秩序方面 自行车、摩托车(电动车)、三轮车、人力板车按规定停放,头尾一致,无乱停乱放行为。无“僵尸车”长时间停公路。车辆行驶遵守道路交通安全法,行人遵守交通规则
(五)市政路灯设施方面 1.市政设施完好。主次干道路面平整畅通,无破损。井盖无破损、无丢失,下水道、排水沟无堵塞、无积水、无外溢。人行道彩砖、大理石无破损,各类市政设施修复及时 2.路灯亮灯率高。亮化设施完好,故障维修及时,按规定时间开启关闭,各种灯具亮化率保持在 95%以上。
(六)园林绿化方面 道路绿化管养到位。各种花草树木长势整齐良好,无死树枯枝、无缺株少苗、无杂草,道路绿化带、行道树树围内无垃圾、无堆放物、无倾倒沙石泥土,公共绿地、花池内无违章种菜、晾晒杂物等现象,绿化带内四周进行降坡、开沟种,喜境然设施完好无破损,路住宅小区沿线绿化。
六、工作职责 (一)“路长”职责 1.“总路长”、“副总路长”负责全乡“路长制”工作的总指挥、总督导、总调度职责,乡政府分管交通公路的领导负责日常工作的组织开展,做好“路长制”工作上下衔接,组织开展全乡例会、评比、督查等会议和活动 2.“路长”负责指导、协调责任路段综合管理工作,督导“副路长”、路段责任人及职能部门履行职责,每月组织本路段召开一次工作例会,及时分析总结工作情况、部署工作任务
3.“副路长”负责本辖区内综合管理工作,制定具体的工作方案并组织实施,完成“路长”和乡“路长制”办公室交办的各项任务,及时协调解决实际问题,督促指导路段责任人落实工作责任;每半月组织责任人召开一次工作会议,及时向“路长”报告重要事项,每月向“路长”报告工作情况。
(二)“路长制”办公室职责 具体负责“路长制”日常工作,主要职责为组织协调、督查指导、检查评比和考核。每月组织“副路长”召开一次工作例会,每两月组织一次检查评比并进行通报,检查评比安排在双月月末。
(三)成员单位职责 1.负责组织“路长制”工作的宣传教育和舆论引导。
2.负责联络、协调县交通运输局公路分局对省、县道公路的日常养护管理、维修、安保及安全隐患排查治理监督乡道、村道公路做好同类工作,联络县公安,交警,交通等部门,进一步加大超限超载治理力度,巩固提升治超成果。
3.城管队及公路养护队:负责集镇道路的卫生、绿化、秩序等综合管理,依法查处违反城市市容和环境卫生管理法规的行为、道路两侧未取得建设工程规划许可的违法建设行为以及建筑工地砂石、余土未进行密闭运输的行为,加大道路抛洒冥纸、燃放鞭炮的管理处罚力度。
4.派出所:负责打击涉路违法犯罪行为。
5.交警中队:负责加强道路行车秩序、停车秩序管理,科学合理划定停车位,加强整治超速等违法行为的整治。加大人流车流密集路口路段的警力配置,确保道路通畅有序。
6.乡财政所:统筹安排资金支持“路长制”工作开展。
7.乡规划所:负责做好道路两侧建筑物的规划管理,做好建筑工地砂石、余土密闭运输的源头管理工作,依法查处道路两侧建筑规划批后违法建设行为。
8.乡国土所:负责严格控制道路两侧建设和村民建房的用地审批,依法查处道路控制区违法用地的行为 9.乡林管站:负责指导省、县、乡村道路绿化主体责任单位对公路沿线绿化进行查漏补缺,提高绿化体量和绿化效果。
10.乡民政所:负责协调沿线各村抓好公路两侧 50 米范围内的绿色殡葬工作。
11.乡市场和质量监督管理分局:负责规范道路沿线商经营行为,做好道路户外广告监督管理工作。
七、保障措施 (一)加强组织领导。各村各单位要把实施“路长制”作为当前和今后一个时期推动道路综合管理的重要工作来抓,切实加强领导,明确责任,狠抓落实。抓紧制定本区域本单位“路长制”具体实施办法,落实责任,任务到人,主动作为,及
时协调解决道路综合管理难点问题。
(二)加强宣传引导。城管队及公路养护队要通过广播网络、报纸等媒体等加大宣传力度,及时报道工作动态,介绍推广经验,及时曝光有损路容路貌的行为,提高“路长制”管理工作的社会参与度,为“路长制”工作营造良好的氛围。
(三)加强协调配合。各村、各部门要建立健全人员和资金投入相结合的工作保障机制,确保有人干事、有钱办事要自觉服从“路长”的协调和管理,全力支持“路长制”工作的运行。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立“路长”工作联系机制,相互沟通、相互配合,消除盲区形成横向到底、纵向到边的“路长”管理体系。
(四)加强督查考核。强化日常督促检查,深入开展调度评比,实行每月一例会调度、双月一评比通报、半年一盘点评价、年终一总结考核,全力推进问题整改。强化工作考核,将“路长制”工作纳入乡党委、政府对各村、职能部门年度目标管理考评,由乡“路长制”办公室制定具体考评细则,采取日常督查评比与年终考评相结合的方式。既考评县“路长制”责任路段工作情况,也考评乡“路长制”工作开展情况;职能部门采取日常工作与民主评议相结合的方式考评,日常工作包括落实路段责任和部门职责。在检查评比中被点名通报的村和单位实行全乡综合目标管理考评扣分。强化社会监督,在各路段显要位置设置“路长制”公示牌,公布责任路段,
责任人姓名,职务、职责和联系方式,接受社会各界和基层群众监督。
篇六:乡镇路长制工作实施方案
乡镇农村公路“路长制”工作实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45 号)、《省人民政府办公厅关于印发省深化农村公路管理养护体制改革实施方案和省推进“四好农村公路”高质量发展实施意见的通知》(宁政办发〔XX〕X 号)、《关于印发〈XX 县深化农村公路管理养护体制改革实施方案〉〈XX 县农村公路管理养护“路长制”实施办法〉(试行)的通知》(XX 政办发〔XX〕42 号)及《关于深入推进农村公路养护“路长制”全面开展日常养护工作的通知》(XX 交发〔XX〕119 号)精神,完善农村公路管理养护体制,推进我镇“四好农村路”高质量发展,助力乡村振兴战略,现就在全镇范围内推行农村公路路长制工作(以下简称路长制)有关事项通知如下:
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神,以加强农村公路建设、管理、养护、运营和路域环境综合治理为重点,健全农村公路治理体系,提升农村公路治理能力,推动农村公路发展由建设为主向建好管好、护好、运营好转变,为发挥农村公路在服务乡村振兴战略中的支撑作用提供制度保障。
二、工作目标 XX 年,在全镇范围内全面建立农村公路路长制。健全农村公路管理养护体制,完善组织体系,构建职责明确、齐抓共管、高效运转的工作机制,形成路联管、路全管、路共管、路常管的农村公路发展格局。
三、组织体系 为确保“路长制”工作顺利推进,成立习岗镇农村公路“路长制”工作领导小组: 组
长:XX 副组长:XX
成
员:XX 领导小组下设办公室(简称路长办),办公室设在综合执法办公室,由副镇长邢磊担任办公室主任。各行政村要成立相应机构,统筹推进落实“路长制”工作。
以上人员实行席位制,人员分工变动后由继任领导担任,不再另行调整。
四、主要职责 依据《XX 县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》中“县道县养、乡村道乡村养”的工作原则和非专业性农村公路日常养护工作划分要求,明确镇村两级路长及专管员职责,建立养护人员及队伍,实行镇村相关部门人员依据工作职责分工负责的保障体系,实行镇路长负总责、下级路长对上级路长负责和分工负责的路长责任制。镇村设乡村道路专管员和养护员。镇级专管员由应急管理办公室胡占伟同志担任,同时由镇人民政府根据各村辖区内农村公路等级、数量和任务轻重等实际情况,委任各村村级乡村道路专管员和养护员。
( ( 一) ) 路长职责
镇、村级路长负责组织领导辖区内镇、村道管理、养护、运营及路域环境整治和应急管理工作,协调解决突出问题,对
本级相关部门履职情况和公路管理养护情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,引导和鼓励农民群众参与农村公路养护管理。
( ( 二) ) 路长办公室职责
1.协助路长处理日常工作,建立统筹协调、督办落实、核查考核等机制; 2.协调落实路长确定的工作事项及部署,受理投诉举报; 3.开展巡查督查,并督促和指导下级路长(工作人员)工作。
( ( 三) ) 相关部门职责
综合执法办公室(应急管理办公室):负责打击涉嫌公路违法犯罪行为;加强公路行车秩序管理,整治随意停放、占用路面、倾倒渣土垃圾,对车窗抛物和货运车辆抛、洒、滴、漏等行为进行查处;做好农村公路日常养护管理,保持交通正常并加强日常维护,上报县交通局对路面病害和沿线设施进行集中专业维修;及时清理路面打场晒粮、占路堆放、非公路标牌等;协调、监督农村公路安全生产工作,完善村道基础交通设施以及排查整治安全隐患。
责任领导:X
责 任 人:XX
各村路长 镇财经服务中心:统筹安排专项资金用于农村公路路长制工作开展和农村公路环境综合治理。
责任领导:XX 责 任 人:XX 各村路长 镇经济发展办公室:配合交通部门监督公路两侧控制区范围内建筑的建设,加大控制区范围内违法用地的查处力度,严格控制公路两侧建设和村民自建房的用地审批;查处公路两侧可视范围内擅自挖沙取石的非法取土行为,加强农村公路建设过程监管,确保公路质量标准合格;做好新建公路移交工作。
责任领导:XX 责 任 人:XX、各村路长 镇农业综合服务中心:加强农村公路硬化美化,牵头做好农村公路日常路面保洁,及时清理路面、桥面、通道泥土、砂石料等抛洒物及堆积物,清理路侧边坡、林带、沟渠内的白色垃圾及杂物等;加强农村公路沿线灌排体系建设,提高公路两侧区域灌溉能力;协助做好农村公路沿线绿化带灌溉水源保障工作;做好绿化保养工作,及时组织对树木进行修剪、除虫,
处置树木遮挡交通标志的情况,防止羊只啃食树木,于秋季开展道路两侧行道树涂红刷白工作;及时指导清理倾斜、倒伏、折断在路面上的行道树及枝条等;严格农村公路两侧林地管理,对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严厉打击;对农村公路沿线绿化查漏补缺,宜种尽种,提高绿化体量和绿化效果,达到美化和景观化的要求。
责任领导:XX 责 任 人:XX、各村路长 各部门要按照职责分工,密切配合,形成合力,定期总结工作情况,及时协调解决工作过程中出现的问题,共同加强农村公路管理与养护。
( ( 四) ) 专管员、养护员职责
专管员接受县级路长办公室和镇、村路长的指导监督,负责落实农村公路管理各项制度、执行日常管养巡查,督促公路日常保养和问题整改;负责公路病害、隐患排查、灾毁信息核查、上报;及时制止并报告侵害路产路权行为;协助交通执法部门开展现场执法和涉路纠纷调处等工作。
养护员负责农村公路的日常养护,及时清除路面垃圾和水沟杂物,整修路肩边坡和绿化林带;对发现的损坏、破坏公
路及附属设施的行为予以制止,并及时上报镇综合执法办公室和县相关部门执法机构予以查处;对路面翻浆、较大规模的水毁、坑槽等影响行车安全的路面破损临时刨平用砂石料填补平整;对发现水毁等自然灾害损坏路基、路面问题,要限期报村路长办组织人员利用木桩柴捆、码放沙袋等简单工艺方法进行加固维修,同时要及时上报镇路长办,由镇路长办协调县交通局对路基、路面进行修复;协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。
五、具体任务 ( ( 一) ) 强化农村公路管理。健全农村公路管养责任制,到 XX 年 8 月 1 日前,镇村两级全面完成路长制管理机构设置和人员配备,建立镇有专管员、村有养护员的路产路权保护队伍,建立健全规章制度,将爱路护路要求纳入村规民约。
( ( 二) ) 完善农村公路养护机制。切实落实养护主体责任,将管理养护经费纳入预算,保障养护工作顺利开展;乡村道养护由道路途经各村负责,鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作,通过将农村公路管理养护纳入公益岗位等方式,为贫困户提供就业机会。
( ( 三) ) 加大路域环境整治。深入开展农村公路路域环境综合整治,统筹城乡绿化和美丽乡村建设,通过完善附属设施,持
续推进“路田分家”,“路宅分家”,加强农村公路沿线绿化、美化、净化,打造“畅、安、 舒、美”的出行环境,大力开展“四好农村路”示范乡、示范村、示范路创建,充分发挥好农村公路对农村人居环境改善的引领作用。
具体标准为: 1.以“畅”为主。做好管辖路段的公路畅通工作,积极协助交警交通部门做好突发事件以及节假日的交通疏导工作;及时清除路基、水沟和公路用地范围内的堆积物;做好占路打谷晒粮劝导工作;制止公路边摆雄设点,规劝经营户离开公路边沟进行经营;对季节性水果、农副产品的销售,引导经营户在不影响公路安全、畅通和美观的地点集中销售,统一管理。
2.以“安”为本。加强管辖路段的公路安全管理,禁止占用公路及公路用地内堆物放料,禁止排放污物、挖沟引水、种植作物、损坏设施;禁止在公路范围内采石、取土、填埋水沟等行为;开展源头治超,发现车辆超限超载运输及时举报;发现损坏公路 设施、污染公路等违法行为及时通知相关部门;制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌和移动公路标志;制止擅自新增平交路口,擅自埋设(架设)管道、电缆等行为。
3.以“舒”为标。管控公路建筑控制区内(含桥下、隧道口及隧道上方)建筑物及地面构造物,制止不符合间距要求的
建房(距离县道不少于 10 米,乡道不少于 5 米);管辖路段两旁的建设工地一律围挡作业,严禁施工车辆出现粘带泥土和抛洒滴漏、污染公路现象;禁止在管辖路段两旁乱搭乱建;禁止在护栏、 绿化或公共设施上晾晒;清除遮挡公路标牌视线的障碍物,清洗标识标牌。
4.以“美”为求。养护员从事公路管护、保洁工作,及时清理路面障碍物、抛洒物,清扫路肩积尘积泥,适时清洗钢护栏;安排洒水车进行洒水降尘、清洗路面;所有企业建设开设路口与县、乡道路连接,路口必须加装交通警示及减速设施;加强公路两旁绿化、美化,每年行道树刷白不少于 1 次,适时对行道树等植被浇水、除虫,每年修剪不少于 1 次,确保生长良好;公路用地上的树木,不得擅自砍伐。
( ( 四) ) 加强社会监督。在县道、乡道、村道的显著位置两侧竖立路长公示牌,标明路线的名称、路线规模标准、路长和相关工作人员姓名、工作职责、管护目标、监督电话等内容,接受社会监督。路长制公示牌及乡镇交通综合服务站牌子由县交通局统一负责制作安装,各村要予以协助选址,并报镇路长办备案。
( ( 五) ) 加强农村公路应急体系建设。镇政府充分发挥领导指挥、分工协作、联动抢险、灾后重建等防灾抗灾机制在灾
毁应急处置中的作用。保障抢险设备的储备和调配,完善应急预案,加强应急演练,提升灾毁抢通能力。
六、运行机制 “路长制”实施巡查→处置→督查→通报管理流程。
1.巡查。镇村路长办公室要组织人员进行定期巡查,加大汛期恶劣天气、重大活动、重要节假日巡查频率,对巡查中发现的问题及时处理。
2.处置。对巡查中发现的问题,以及县路长、镇路长办公室交办的事项,镇、村等相关部门要各负其责,根据职责及时有效处置,并做好记录。需协调解决的,报镇路长办公室统一收集转办至相关责任部门。
3.督查。问题交办至各办公室(中心)、行政村后,镇路长办公室对各问题办理情况适时开展督查。对处置不力的,责令限期整改;对造成重大影响的,追究相关人员责任。
4.通报。镇路长办公室对问题处置和督查情况进行通报,作为考核依据。
七、有关要求
( ( 一) ) 强化组织领导。各村要制定具体工作方案,明确工作责任,狠抓责任落实,确保路长制各项政策措施落到实处。制定实施方案,完善组织体系,细化职能职责,健全工作机制,明确重点任务,配强管养队伍,保障中央、区、市、法律法规、政策制度和工作部署落地落实。
( ( 二) )。
有序推进实施。按照“一路一长”原则,确定辖区镇、村道公路路长,建立责任档案并登记造册,完善镇、村道管理基本信息数据库,推进路长信息公开化,广泛接受社会监督。坚持土地、资金、人才等优先的原则,为推动农村公路路长制提供有力的要素保障。
( ( 三) ) 严格督查考核。将路长制工作纳入各行政村的目标管理,对养护资金进行专款专用,由镇路长办公室根据各村路长制执行情况予以划拨资金。镇路长办要加强对村级路长、专管员、养护员任务落实情况的日常检查和月度考核。镇专管员每月 30 日前将对各村公路管养进行抽检,对落实路长制工作推进成效良好的予以奖励,落实不到位的予以惩罚。镇纪委要加强对路长制工作过程中工作不力、敷衍应付的人员采取提醒谈话、约谈问责等方式督促其认真履职。
( ( 四) ) 加强宣传力度。镇村各级要通过电视、广播、互联网、新媒体等多种形式加大宣传力度,营造人人参与的良好爱路氛围,及时宣传工作成效、推广先进经验。加大新闻媒体的
曝光力度,及时曝光有损路容路貌的行为, 提高“路长制”管理工作的社会参与度。
篇七:乡镇路长制工作实施方案
XX 乡乡村公路路长制工作实
施
方
案
为加强我乡农村公路管理养护工作,加大农村公路养护的组织、协调和管理力度,完善农村公路养护管理工作机制,推进农村公路管理养护工作常态化、规范化,根据《关于XX区乡村公路路长制工作实施方案的通知》(X 区政办发〔2017〕40号)文件精神,特制定本方案。
一、工作目标
通过创新管理模式,在全乡乡村公路采取 “一路一长”的管理方式,落实工作责任制,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,确保“建即有养、养即到位”,实现“四个提高”(提高管养能力,提高路况水平,提高服务质量,提高群众满意度),营造“畅、洁、绿、美、安”的农村公路环境,为 “四个一”建设作出积极贡献。
二、主要内容
实行行政首长负责制,集“养护管理、路政管理和安全监管”于一身的管理责任主体,“路长制”按属地管理原则,实行“一路一长”。乡村道一级路长由乡人民政府负责人担任,为责任路段(区域)首要责任人,统筹落实辖区内乡村公路的日常养护、项目管理及资金筹措;行政村主要负责人担任二级路长,为责任路段具体责任人,具体抓落实。各村
根据乡村公路管理特点,落实每条乡村道路线路上的养护人员,落实管养工作责任,实现乡村公路管养全覆盖。
(一)一级路长主要职责
1.建立农村公路管理机构,配备交通管理员,落实养护与管理资金。
2.组织实施乡道、村道公路日常养护与管理,并负责乡道、村道安全工作及大中修、水毁、危桥等养护工程。
3.积极配合区公路管理局做好区道的养护管理及大中修和水毁等自然灾害修复工程的政策处理与协调工作。
4.负责乡村道路管理和路产保护工作。协助区公路管理局做好乡道以上公路路政管理工作。
5.建立健全乡、村公路技术档案。
6.做好农村公路爱路护路宣传工作,积极开展农村文明公路创建工作。
(二)二级路长主要职责
1.负责组织本村乡村道路的日常养护与管理。
2.筹措日常养护与管理资金。
3.制定村民护路公约。
4.积极配合乡政府做好乡村道路大中修和水毁等自然灾害修复工程的政策处理与协调工作。
5.配合乡政府做好乡道以上公路路政管理工作。
三、7 2017 年实施步骤
(一)宣传发动阶段(8 8 月 月 5 15 日 —8 8 月 月 1 31 日)。8 月份,召开动员大会,部署工作任务,全面启动乡村公路“路长制”工作。
(二)组织实施阶段(9 9 月 月 1 1 日 —1 11 月 月 0 30 日)。9 月份,各村上报路长名单,建立乡村公路养护管理站,并签订日常养护合同落实管养人员。9-11 月份,分别在乡、村公开栏公示“路长制”内容,接受社会监督。所有乡村公路管养均按照“路长制”运行,实现乡村公路有路必养、有路必管。
(三)督查考核阶段(2 12 月 月 1 1 日 —2 12 月 月 1 31 日)。12月份,实施农村公路养护工作考核和“路长制”工作督查,总结“路长制”工作机制经验。
四、措施要求
(一)加强领导,建立机构。成立 XX 乡乡村公路“路长制”工作领导小组,由乡长任组长,分管交通的班子成员担任副组长,负责交通工作的日常事务,领导小组负责工作的统筹、协调,督促、指导面上的乡村公路“路长制”推行工作。
(二)分工负责,协同推进。路长制工作领导小组,负责与区交通局的业务联系,指导村级路长制的实施,做好农村乡村公路的日常养护管理、乡村公路的维修、水毁道路修复,安全隐患的排查报送及整治,依法制止超限运输对乡村
公路的破坏行为,维护乡道和村道公路路产路权,维持良好的运输秩序,同时落实配套资金工作。
(三)公开公示,健全机制。将实行路长制的线路和路长等内容向社会公示,并在公路起点位置设置统一的路长公示牌,公示牌内容包含路长姓名、责任路段、具体职责、监督电话等,方便社会各界监督。
(四)加强考核,落实资金。一是落实乡村公路日常养护配套资金。按《XX 区农村公路养护与管理办法》(X 区政办发〔2015〕59 号)的规定,结合本乡的实际情况,加强农村道路安全的监督管理,对各行政村的路长制情况实施考核,兑现奖惩措施,实现“人员到位、资金到位、考核到位”。上级补助资金及时补助到各行政村。
附件:
1、XX 区 XX 乡乡村公路“路长制”工作领导小组成员名单
2、XX 区 XX 乡乡村主要道路路长情况表
附件 1:
X XX 区 区 X XX 乡乡村公路
“路长制”工作领导小组成员名单
组
长:XXX
副组长:XXX
成
员:XXX、XXX、XXX
领导小组下设办公室,XXX 同志兼任办公室主任,主持乡村道路路长制的日常事务工作。
件 附件 2:
:
X XX 区 区 X XX 乡乡村主要道路路长情况表
路线编号 路线名称 起点地名 迄点
地名 里程总计 (公里)
线路等级 行政
区域 路长姓名 职务 联系电话
3.046 水泥
1.656 水泥
3.879 水泥
1.091 水泥
0.888 水泥
2.815 水泥
1.821 水泥
0.583 水泥
0.869 水泥
0.719 水泥
0.885 水泥
1.277 水泥
1.283 水泥
0.404 水泥
1.403 水泥
0.494 水泥
0.846 水泥
2.145 水泥
1.989 水泥
2.998 水泥
0.531 水泥
0.649 水泥
0.98 水泥
1.492 水泥
0.937 水泥
0.642 水泥
1.099 水泥
3.17 水泥
1.387 水泥
1.624 水泥
2.277 水泥
0.587 水泥
3.761 水泥
0.555 水泥
0.791 水泥
0.811 水泥
2.148 水泥
0.608 水泥
1.345 水泥
2.428 水泥
2.025 水泥
1.157 水泥
1.363 水泥
2.066 水泥
1.651 水泥
0.934 水泥
1.637 水泥
0.609 水泥
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