乡镇安全生产存在问题及整改措施7篇乡镇安全生产存在问题及整改措施 22022年度安全生产和消防工作考核巡查存在问题整改工作方案 为落实自治区安全生产委员会2022年度市级党委政府安全生产和消防工作考核下面是小编为大家整理的乡镇安全生产存在问题及整改措施7篇,供大家参考。
篇一：乡镇安全生产存在问题及整改措施
2022 年度安全生产和消防工作考核巡查存在问题整改工作方案为落实自治区安全生产委员会 2022 年度市级党委政府安全生产和消防工作考核巡查存在问题的整改工作，按照《2022 市市场监督管理局关于自治区安委会 2022 年度市级党委政府安全生产和消防工作考核巡查存在问题整改工作方案的通知》要求，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述，按照自治县委、自治县人民政府的统一部署，强化底线思维，树牢安全发展理念，坚持问题导向、目标导向和结果导向，对照《2022 壮族自治区安全生产委员会办公室关于 2022 年度市级党委政府、自治区安委会成员单位、自治区重点企业安全生产和消防工作考核巡查存在问题的情况通报》中的问题，举一反三，列出清单，认真落实整改任务，把查摆出的隐患问题整改转化为强化工作的重要举措，全面提升我县特种设备安全生产工作水平，坚决防范和遏制重大安全生产事故发生，确保人民群众生命和财产安全。
二、存在问题及整改措施
（一）考核巡查各市党委政府发现的问题
1.部门监管责任落实有差距。部分市、县（区）监管部门监管能力弱，人员严重不足、设备落后，专业技术水平有待提高。个别市、县（区）隐患排查治理工作不及时，隐患整改责任、时限不明确， 隐患整改资料不闭合。
整改措施：
（1）加强基层安全监察人员培训教育。有效增加基层的特种设备持证监察人员，不断强化特种设备安全监察队伍建设，提升基层特种设备安全监管岗位工作水平。
（2）不断完善安全执法监察机制。一是实施“三位一体”的特种设备安全监管模式。将安全监察、综合执法、基层网格“三合一”，用最少的行政资源，最大效率排查和整改特种设备安全隐患。二是实施“三个结合”深挖案源。结合特种设备日常监督检查、专项整治和群众举报处理等工作，认真梳理特种设备安全隐患排查和整改台账，对检查发现的隐患问题及时督促企业进行整改并组织人员对整改情况进行验收，确保隐患治理实现闭环。三 是实施执法“会审”制度。针对案情复杂的特种设备案件，邀请公检法部门的开展联席会审，解决案件合法合理的根本问题。四是实施“举一反三”机制。对重大案件查处后，在全市范围对此类问题进行排查，达到预防和防范事故的发生。
2.企业主体责任落实不到位。部分企业未建立健全全员安全
生产责任制，未落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未及时修订生产安全事故应急救援预案，未按要求进行安全教育培训。
整改措施：
强化特种设备安全责任意识，督促指导企业进一步健全完善安全生产责任制，指导企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严密管控安全风险、及时消除事故隐患；进一步强化依法治理、突出监管执法刚性，通过日常检查、专项检查、随机抽查等方式，对特种设备安全和产品质量安全违法违规行为从严从重查处，切实推动企业落实安全主体责任；督促企业加强对职工的教育培训，提升全员安全意识和技能素质。
3.安全生产整治三年行动效果不明显。部分市、县（区）安
全风险辨识不全，发现问题能力不强，督导检查、攻坚力度不足， 导致个别行业领域事故不降反升，一些突出问题反复存在。
整改措施：
以专项整治为抓手，从深层次解决各项突出问题，充分发挥统筹协调作用，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作机制。严格落实整治信息报送制度，及时研究、协调解决重点难点问题，确保专项整治工作顺利推进。加大宣传力度，让企业更广泛地了解安全生产专项整治三年行动主要内容和要求;及时曝光专项整治过程中违法违规企业和典型案例，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共治的工作局面。
（二）考核巡查发现的问题清单
安全生产专项整治三年行动集中攻坚不够深入、扎实，对进展情况、存在问题掌握不清。
整改措施：
（1）对工作开展进行再动员再部署，学深悟透中央精神， 认真分析本辖区特种设备安全风险隐患，主要领导亲自谋划部署特种设备安全监管工作，亲自带队深入特种设备使用单位开展安全检查。按照国务院安委会的要求，落实“五个一批”“四个一律”
措施情况，对特种设备违法行为“零容忍”，加大处罚力度。
（2）加大特种设备安全检查力度和深度，对检查发现的重大隐患问题和严重违法违规行为，列出清单向社会进行公开曝光，严厉打击特
种设备违法违规行为。按照《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定，对严重违法企业实施惩戒。
（3）总结、巩固特种设备安全专项整治三年行动工作经验， 形成相关制度，构建特种设备安全长效机制，及时会商研判专项整治工作中存在的问题，并定期通报工作开展情况。
三、工作要求
（一）提高政治能站位。要从提高全局政治站位出发，强化责任担当，把本次自治区安全生产和消防工作考核巡查发现问题整改工作，作为破解特种设备安全瓶颈问题的重要任务，认真贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述，加强对专项整治工作的组织领导，切实扛起安全发展重大政治责任，进一步完善机制、夯实基础、补齐短板，全力推进安全生产专项整治工作，确保特种设备安全和产品质量安全形势持续平稳向好。
（二）压实责任落实。对自治区安全生产委员会考核巡查指出的问题，认真对照检查，抓紧落实整改。要始终紧抓不放，能立即整改的，抓紧整改落实；短时间内无法全部完成整改的，要制定整改时间表，力争尽快完成， 整改一个，销号一个，一抓到底；要做到真整真改，自觉整改，不拖不靠、迅速行动，抓实见效，要坚持用改革的思维、创新的办法，深度破解工作中的重点难点问题。
（三）及时总结报送。全局各乡镇市场监管所、局机关各股（室）及二层机构要结合安全生产专项整治三年行动要求，紧盯反馈问题不放松，从严整改，从根本上解决问题。并于 4 月 28 日前将阶段性考核巡查整改材料、12 月 23 日前将考核巡查整改工作总结报告及相关材料报送至特种设备安全监察股，由局特种设备安全监察股负责收集各项材料并汇总，及时形成总结材料汇报市局特设科。
篇二：乡镇安全生产存在问题及整改措施
县反馈问题整改方案 为切实做好市安全生产巡查 XX 县反馈问题整改工作，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，以巡查反馈问题整改为契机，进一步树牢安全发展理念，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”安全生产责任体系和制度体系；加强巡查整改成果运用，进一步补短板、强弱项、提能力，推动安全生产监管体制机制创新，促进安全生产治理能力体系和能力现代化，提升重大安全风险防范化解能力，以高水平安全服务高质量发展。
二、基本原则
（一）聚焦问题，整改见底。坚持在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫，实行表格化、清单式管理，把整改个性问题和共性问题、显性问题和隐性问题结合起来，以“钉钉子”精神推进整改落实。对能够立即解决的，立行立改、早见成效；对需要阶段性推进的，明确目标任务和时间节点，做到问题不整改不放过，整改不彻底不放过。
（二）标本兼治，综合施策。坚持做到既要确保巡查反馈问题全面整改，又要深刻反思问题产生的根源，着力解决体制机制层面的问题；既要确保反馈问题整改到位，又要对巡查组提出的整改意见研究提出贯彻落实措施；既要切实解决好工作中存在的突出问题，又要注重解决好工作作风方面存在的不足之处，进一步推进源头治理、系统治理、综合治理。
（三）齐抓共管，共同发力。坚持“属地为主，分级负责”原则，各村和有关部门要认真抓好职责范围内的整改落实工作，做到各司其职、各尽其责。镇安委办要加强整改工作统筹协调，督促指导村及部门严格按要求落实整改措施和整改责任。整改事项涉及多个部门的，要加强沟通协调，做到密切配合、整体推进。
三、工作安排
巡查反馈问题整改工作从即日起至2022年3月31日结束，主要分 3 个阶段。
（一）动员部署阶段（即日起至 2022 年 2 月 20 日）。各村和有关部门要召开专题会议，对巡查反馈问题整改工作进行全面安排部署，研究制定整改方案，明确整改任务和时间节点，以“不贰过”的决心抓好整改落实。
（二）集中整改阶段（2022 年 3 月 1 日至 2021 年 3 月 20日）。根据整改方案要求，狠抓问题整改，对能够及时整改到位
的，立行立改；一时不能整改到位的，制定科学合理的整改方案，限期整改，跟踪督办，确保问题整改见底清零。
（三）督查验收阶段（2022 年 3 月 21 日至 2022 年 3 月 31日）。镇安委办会同镇纪委对整改落实情况开展督导检查和先期验收，整改落实情况纳入 2022 年度安全生产目标责任考核内容。对未认真落实整改的村和部门进行通报批评，约谈主要负责同志，并在镇会议上检讨发言。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各村和有关部门要进一步提高站位，主要负责同志要亲自安排部署，带头抓好整改，切实将巡查反馈问题整改工作摆上重要议事日程。整改过程中，主要负责同志调整的，要做好整改工作衔接，确保整改工作不断档、不脱节。
（二）统筹兼顾，全面推进整改。各村和有关部门要将巡查反馈问题整改工作与深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神相结合、与持续深化安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化相结合、与推深做实安全生产专项整治三年行动相结合，不断加强改进安全生产工作，筑牢安全防线，守住安全底线，推进整改工作和年度重点工作落到实处、取得实效。
（三）落实责任，严格复查验收。各村和有关部门要对照
整改责任清单,认真履行整改责任，确保整改质量，按期完成整改任务，坚决杜绝走形式、走过场。巡查反馈问题整改落实情况上报，必须由主要负责同志审核签字并加盖公章，严格落实“谁整改、谁签字、谁负责”。镇安委办要加强督促协调，定期通报整改工作情况，严把整改复查验收关。
篇三：乡镇安全生产存在问题及整改措施
镇 20XX 年度安全生产和消防整改工作阶段性总结报告一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，依据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照考核巡查组反馈意见及 XX 人民政府和 XX 市委、市政府的部署要求，对照考核巡查组发现的问题，举一反三，列出清单，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，能够马上解决的，马上解决；需要长时间分阶段实施的，做好任务分解，提出整改工作目标、措施、时限和责任单位、责任人，切实做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过。原则上，除涉及到体制机制的问题力争 2020 年 12 月底前完成整改外，其余问题立行立改，确保在 2020 年 12 月底前整改完毕。
二、考核巡查组指出的主要问题及整改责任分工 （一）关于“安全发展理念仍未树牢”的问题
部分单位对安全发展的认识不够深入，在工作思路、具体措施、工作成效等方面还有差距。一些部门负责同志刚接手安全生产工作，没有经验，无从下手，工作忙不到点上，也没有足够警醒，对安全生产工作不以为然，甚至有的负责同志对习近平总书记关于安全生产的重要指示精神都不清
楚。在抓安全生产工作时，把安全生产工作等同于一般性的工作来对待。一些行业监管部门风险研判意识不够，对管辖范围内的重大风险缺乏系统性把握，认不清、想不到、管不到的问题仍然存在。一些部门对“三管三必须”落实不到位，认为抓安全生产和消防工作就是应急和消防部门的事，行业监管有缺失。部分基层负责同志没有处理好安全与发展的关系，有的地方严把准入关不严，放松安全准入门槛，引进了一些不具备安全生产条件的高危企业。
（二）关于“专项整治三年行动计划实施方案仍不完善”的问题 1．落实企业主体责任专题中，整治实施方案内容简单，比全国方案内容减少较多；对企业层面落实主体责任的各项要求细化不够，部门推动和检验各项要求是否落实的措施和方法较少。
2．交通运输安全整治方案对全国方案中的部分要求进行了简化，整治内容过于简单。
3．危险化学品安全整治方案内容有缺项，工作任务不够细化，未体现建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系等内容。
4．非煤矿山安全整治中，关闭非煤矿山方面力度偏小，对地方标准化建设、严格许可管理等没有提出具体要求。（三）关于“安全生产责任落实仍有盲区”的问题 1．存在“重部署、轻落实，重形式、轻内容”的情况。部分镇、管理部门和企业开展的一些安全生产工作有头无
尾，个别业主在经济利益面前铤而走险，一些单位和企业存在应付的现象，企业主体责任落实不到位的情况比较普遍。
2．部分行业监管职责不清。涉及经贸和科技、发展改革、能源、特种设备（游乐设施）、建筑施工、旅游等多个部门，安全生产职责边界还没有厘清，属地管理责任未有效落实，行业监管部门推诿扯皮，导致安全生产责任无法落实。
3．工作部署存在走过场情况。部分行业领域安全生产工作存在大而化之，“上下一般粗”的现象，直接照抄照搬上级关于安全生产文件、政策要求，没有结合本辖区实际提出有针对性的措施。
4．一些部门有效联动机制还不完善，部分镇和部门没有认真汲取江苏响水“3·21”事故教训，没有针对危险化学品安全监管建立起应急、生态环境等部门联合执法机制。
5．一些部门对挂牌督办的重大隐患，没有及时督促整改落实，未形成闭环管理。
（四）关于“安全生产基层基础工作存在短板”的问题 1．安全生产投入仍然不足。全县中小企业数量较大，机械化、自动化程度较低，安全保障能力不高。部分企业以牺牲安全为代价，片面追求经济利益，安全生产和消防装备配备不足，设施设备老旧。部分企业现场管理混乱，生产工艺和安全技术装备落后，且隐患长期得不到有效治理。
2．XX 县电动自行车较多，虽经多次整改，总体上效果不错，但仍有个别消防重点单位电动自行车停放混乱，停车区域也没有布设消防器材。
3．专业人员较为缺乏。安全生产监管执法专业人员较少，全县危险化学品专业监管人员配置比例还较低，基层安全管理人员不足。企业从业人员安全意识淡薄，能力参差不齐，实际操作水平差，大部分的事故是由人员违法违章行为引起。
4．应急能力有待提高。一些企业的应急预案未与政府有关部门的应急预案做到有效衔接，针对性不强，应急演练形式大于内容，从业人员使用应急装备不熟练。
（五）关于“安全监管执法能力仍有差距”的问题 1．一些部门对行业领域安全生产形势和面临的风险缺乏深入系统的研究，规律特点把握不准，执法计划不够科学，执法不够规范，安全生产工作本领还需加强，把控能力有待提升。
2．执法不严不实的问题还普遍存在，不敢较真碰硬，发现重大隐患绕着走，没有严格执行相关执法要求。
3．安全生产监管方法不多、惩戒力度不够。全县安全生产信息化建设缓慢，安全监管执法手段和装备相对落后。有的基层执法单位检查不执法、执法不处罚、处罚不到位等问题比较突出，特别是对矿业秩序混乱、超层越界开采等打击力度不够，越界开采成为常态，且屡整屡犯。执法单位忽视执法信息公开，联合惩戒和“黑名单”制度没有有效建立，对企业未能形成有效震慑。
三、工作措施 （一）深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要
指示精神 一要深刻学习领会，认真贯彻执行，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要严守政治纪律和政治规矩，始终将习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署牢牢记在心上、抓在手上、落实在行动上。
二要切实把安全作为基石，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，建立安全与发展互为保障、互为推进的良性机制，实现安全促进发展、安全激发效益。
三要深入学习贯彻习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗训词精神，要强化综合性消防救援队伍学习的深度，将学习面扩大至负有应急救援职责的部门和队伍。
（二）扎实推进全国安全生产专项整治三年行动和危险化学品治理专项行动 一要贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患”的重要指示要求，深入系统开展安全生产专项整治三年行动，细化交通运输安全、危险化学品安全、非煤矿山安全等专项方案，突出本地区特点，提出切实有效措施。
二要紧盯化工产业发展，认真汲取江苏响水“3·21”、天津港“8·12”和浙江温岭“6·13”等危险化学品重特大事故教训，切实把防控化解危险化学品安全风险摆在更加突出的位置，坚持问题导向和精准治理，着力解决危险化学品安全生产的突出矛盾和瓶颈性问题，坚决防范遏制危险化学品重特大事故。三要进一步发挥安委会统筹协调作用，加强对各镇各部门的
调度指导，注重安全生产“条块结合”；及时组织专门力量对各镇各部门工作开展情况进行督促指导，对存在的突出问题，坚决整改，防止反弹回潮。加大工作力度，深入开展联合执法，严厉打击违法违规行为，对不符合安全生产条件的企业要依法责令停产整顿，有效防范和遏制重特大事故发生。
（三）强化安全生产责任落实和安全监管执法
一要按照“党政同责、一岗双责”的要求，切实担负起党委、政府安全生产责任，主要负责同志对安全生产工作要亲自部署、亲自抓，分管负责同志要具体抓，其他负责同志对分管业务领域的安全生产工作负责，形成齐抓共管的安全格局。
二要落实管理部门监管责任，按照“三管三必须”要求，进一步理顺安全监管职能，尽快完善负有安全监管职责部门的安全生产责任规定，查缺补漏，明晰安全监管的职责边界，切实将责任传导到第一线，压实到最基层、落实到每个人。创新执法方式方法，实施精准治理，提升监管执法效率和水平。
三要督促企业落实安全生产主体责任。企业主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的责任，检查企业安全生产工作，保障安全生产投入，组织实施安全生产教育培训，完善安全设施，提升应急处置能力；各企业管理部门要推进企业开展安全生产和消防安全标准化建设，实施信用管理。
四要加快完善各镇以下消防监管机制，县应急、消防等部门指导各镇做好基层消防工作执法授权工作，确保消防工作有人问、有人管，进一步明确公安派出所消防工作职责，
理顺改革过渡期公安派出所消防工作程序。
五要严肃追责问责，对存在重大问题的企业要依法严格处理，对发生生产安全事故的，按照“四不放过”原则，全面开展责任倒查，对工作不落实、措施不到位的，严肃相关单位和责任人的责任，并将事故企业纳入安全生产“黑名单”追究管理。
（四）加强风险防控和隐患治理双重预防体系建设 一要全面梳理各重点领域安全风险，建立重大风险清单，进一步完善安全风险“一张图、一张表”，并指导企业加强安全生产风险管控，加强部门间信息共享，做好重大风险的防范化解工作。
二要盯住关键行业、关键企业、关键风险，做到心中有数。要对危险化学品、道路交通、人员密集场所等重点领域的风险进行深入系统排查，综合实施风险防控，做到万无一失。
三要考虑各地功能区规划和城市快速发展等方面带来的新风险，要提前研究，严把源头关，坚决避免隐患“边治理、边产生”的恶性循环。
四要督促企业进一步加大隐患排查治理力度，强化自查自改，行业领域主管部门要对重大隐患实行挂牌督办，逐个整改销号。
（五）进一步强化基层基础基本功
一要完善安全生产法规标准规范，深入推进依法治安，善于运用法治思维和法治方式，解决安全生产领域的矛盾和问题，切实提升安全生产监管法治化水平，真正构建安全生产和消防安全的长效机制。
二要认真解决安全生产监管机构不健全、人员力量不足、专业性不够的问题，进一步健全安全监管机构，充实安全生产监管力量，提高专业化执法人员
比例，推动执法重心下移、力量下沉、保障下倾。
三要在安全生产教育培训上狠下功夫，尤其要提升一线操作人员的安全意识和业务能力，督促企业有针对性地开展安全生产实操培训和应急演练，提高从业人员安全技能和应急处置能力。四要大力提升装备设施安全技术性能，推广互联网＋安全生产，以及先进科技的应用，切实提升企业本质安全水平。
五要加快我县消防事业发展“十四五”规划编制，针对消防救援队伍改制后职责任务大幅拓展的需要，调整消防经费保障标准，优化消防装备体系结构，加强消防救援队伍专业化、规范化、体系化建设，推动全灾种预案体系建设。
（六）加强组织保障
一要加强组织领导，各镇、县各有关部门和单位要提高政治站位，强化责任担当，把本次考核巡查发现问题整改工作作为破解本地区安全生产瓶颈问题的重要突破口，确保整改任务落地见效。各镇、县各有关部门和单位主要负责同志对涉及本辖区本部门本单位的整改任务负直接责任，涉及多个部门和单位的整改任务，由牵头单位负责综合协调，责任单位各司其职、密切配合，共同推进整改任务落实。
二要强化责任落实。对考核巡查组反馈的问题，各镇、县各有关部门和单位要认真对照检查，对号入座，各负其责，抓紧制定整改实施方案，建立问题清单和整改责任清单，逐项明确整改目标、措施、时限和责任单位、责任人，认真抓好整改落实，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应。始终紧抓不放，能立即整改的，抓紧整改落实；短时间内无法全部
完成整改的，要制定整改时间表，力争尽快完成，整改一个，销号一个，一抓到底。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。县安委会办公室要强化重点问题跟踪督办，定期通报进展情况，确保考核巡查整改工作顺利完成。
三要及时总结报告。整改工作内容、整改工作进展情况、下一步工作措施和建议等内容。对已完成的工作，要报告工作成效；对未完成的工作，要说明原因并明确完成工作目标的具体时间。
篇四：乡镇安全生产存在问题及整改措施
乡镇安全生产和消防工作考核 巡查组反馈问题整改方案XX 年 1 月 6 日至 7 日，XX 市安委会 XX 年度县级党委政府安全生产和消防工作考核巡查暨安全生产绩效指标核验考核组第二组对我区开展了安全生产考核巡查和安全生产绩效指标核验 1 月 7 日，考核组向区人民政府反馈了考核巡查意见，在充分肯定田阳区安全生产工作的基础上，指出了考核巡查中发现的问题，提出了进一步加强和改进安全生产工作的意见建议。为抓好考核组反馈问题整改工作，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定，结合 XX 镇岁末年初工作实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念，切实把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线，以对党和人民高度负责的态度，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照区人民政府要求，对照市安委会考核巡查组发现的问题，镇人民政府结合本单位本部门工作实际，对标对本列出存在的问题单，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，能够马上解决的，要马上解决；需要长时间分阶段实施的，做好任务分解，提出整改落实的目标、措施、时限和责任人，切实做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过。原则上，除涉及到体制机制的问题力争到 XX 年 2 月底前完成整改外，其余问题要立行立改，确保在 XX 年 1 月底前整改完毕。
二、存在问题
1. 全镇基层网格化建设过程中，各级网格未按照方案要求正常开展运转。全镇、各有关部门在开展网格化建设和运行过程中，在人员、制度上墙和资料完善等方面都能落实到位，但是运转起来发挥的作用和力度还不够大，还没达到正常运转的状态，存在网格员参与隐患排查治理、预警信息传达、灾情报送和应急安全知识宣传等这些功能尚未体现出来。
2. 岁末年初安全生产工作的部署落实情况缺少镇里的工作台账。全镇岁末年初安全生产工作已经部署落实，但没有及时收集各村的工作台账材料。
3. 镇各部门的安全生产台账材料存在缺失，只有检查方案和图片，没有开展检查的记录台账资料。镇里在开展安全检查时只注重过程和结果，没有完善工作开展过程的材料收集归档工作。
4. 部分单位的文件不规范，下发工作方案没有形成红头文件。镇里在开展安全检查工作过程中不认真，不细致，存在走过场的现象；单位领导不重视，对下发的各种工作方案和工作通知没有认真把关，缺乏部门的权威性和严肃性，对上一级下达的工作和任务落实不到位，监管责任落实不到位，安全生产各项工作流于形式。
三、整改工作措施
（一）进一步提高政治站位，着力以实际行动践行问题整改。各站所对以上存在的问题，进一步细化工作措施，对标对表，结合岁末年初工作，利用 1 个月时间，深入村屯社区、学校、企事业单位开展应急安全常识大宣传活动；到本月底前，开展一次安全隐患大排查大整治集中攻坚活动，将之前发现的隐患存量全部整改到位；到 2 月底前，开展一次
安全生产隐患整治“回头看”活动，促进安全隐患排查整治取得实实在在的成效；利用 1 个月时间，开展梳理应急安全制度问题活动，全面健全完善的各类应急安全体制、机制。通过以上活动，进一步压实各村和部门责任，督促本辖区、本行业领域存在的问题隐患得到彻底整改。加大督导检查执法力度，将严格执法与精准帮扶有机结合，推动各类企业落实主体责任。
（二）针对政府层面和企业层面存在的问题，深刻剖析问题根源，找准工作重点。进一步细化工作措施，各站所认真梳理自身在政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软等方面有没有具体问题、有什么问题、问题在哪里、该如何整治等，力争在安全发展理念、思想认识、体制机制、工作作风等方面深刻剖析问题根源，找准工作重点，重新细化措施，精准施策、靶向治疗。针对此次考核巡查反馈问题进行认真分析，结合本镇、本部门自身实际，认真制定整改措施，落实整改责任，制定整改目标和整改期限，并于 XX 年 1 月 19 日前将整改工作方案报区安委办汇总。
（三）进一步明确部门责任，完善考核问责措施，加大督导力度。借鉴纪检巡视和环保部门督查的有效做法，推动各站所、各村和有关部门真正动起来，切实抓住我镇存在的
突出问题，把身子沉下去，工作深入下去，切实强化对非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、工贸行业等重点行业领域的排查整治，把重大风险管控住、治理掉、消除掉。运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，开展明查暗访，把考核巡查反馈问题整改工作开展情况纳入全镇安全生产目标考核和干部绩效考核。对领导责任不落实、整改工作推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，将依法依规依纪严肃追责问责。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各站所、各村和有关单位要提高政治站位，强化责任担当，把本次市委会安全生产考核巡查组发现问题整改工作，作为破解我镇安全生产瓶颈问题的重要任务，认真贯彻落实实施方案确定的整改任务，确保落地见效。镇里各行业领域主管部门主要负责人对涉及本辖区本部门本单位的整改任务负直接责任，涉及多个单位共同完成的整改任务，由牵头单位负责综合协调，其他责任单位各司其职、密切配合、协调推进整改任务落实。
（二）强化责任落实。对市安委会安全生产考核巡查组指出的问题，各站所、各有关部门要认真对照检查，对号入座，各负其责，抓紧制定整改实施方案，建立问题清单和整改责任清单，研究制定整改措施，逐项明确整改目标、措施、
时限和责任单位、责任人，认真抓好整改落实，能立即整改的，抓紧整改落实；短时间内无法全部完成整改的，制定整改时间表，力争尽快完成，整改一个，销号一个，一抓到底。同时，对市安委会考核巡查组抽查企业时指出的隐患和问题，各站所、各村、各有关部门要对照本辖区、本部门的工作职责认真开展自查自纠工作，对存在严重隐患问题的企业依法应当给予行政处罚的，必须按照规定从严从重处罚。要督促企业对隐患逐项制定整改方案，加大隐患整改投入，加快隐患整改进度，对存在的所有隐患必须于 1 月 25 日前完成整改。镇里将强化重点问题跟踪督办，定期通报进展情况，确保各项整改任务顺利完成。
篇五：乡镇安全生产存在问题及整改措施
春（1965—）,男，副局长，工程师，810300 青海省海北州门源县青石嘴镇。安全生产专项整治三年行动工作存在的问题及整改措施马双春1邱仕奎2邢武刚1刘少平33（1. 海北州应急管理局；2. 成都易训企业管理咨询有限公司；3. 西海煤炭开发有限责任公司）摘 要 为了更好地贯彻落实国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》精神，从自身的工作体会出发，指出推进安全生产专项整治三年行动所存在的问题，并给出了改进建议。所存在的问题主要包括政治站位不高，工作认识不足；工作重视程度不够；工作进度不一致，工作思路未厘清；隐患排查不到位；企业安全生产主体责任未得到有效落实；地方监管部门存在盲区和薄弱环节；宣传力度、深度有待提升。给出的改进建议主要包括提高政治站位，强化责任担当；领导切实履职，把工作落到实处；精准识别风险，除隐患，防事故；聚焦重点工作，落实安全责任；强化督促指导，加强安全监管；筑牢责任体系，消除监管盲区；及时跟进整治工作，掌握工作动态。关键词 安全生产 专项整治 主体责任DOI：10.3969/j.issn.1674-6082.2021.02.061总第 622 期2021 年 2 月第 2 期现 代 矿 业MODERN MININGSerial No. 622Feburary . 2021近年来，我国安全生产重特大事故时有发生［1-3］ 。2020 年 4 月，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展为期3 a的安全生产专项整治行动工作，工作分为2个专题和 9个行业领域，主要在煤矿、非煤矿山、道路运输、消防、危险化学品等高危行业领域。各地区、各行业研究制订了本行业的工作方案，根据自身特点开展了专项整治工作，取得了一定的效果，但是在工作中还存在诸多问题需要解决，方能达到专项整治的目的。1 安全生产专项整治三年行动存在的问题（1）政治站位不高，工作认识不足。一些地区、行业领导思想认识不到位，学习安全生产专项整治三年行动工作不够深入，采取方式不多，贯彻力度不够，创新意识不强，学习停留在念文件或转发文件上，未做到入脑、入心。大多数领导对安全生产较为重视，逢会必讲安全，工作时也过问安全，工作也是踏踏实实地抓到一线和基层，将安全生产专项整治三年行动工作作为安全生产领域的重大工作抓实抓细抓到位，取得了实效。但部分领导只停留在表面，开会也讲安全，看似非常重视安全，但是否贯彻落实到一线就不得而知，工作仅是重视，没有重“实”，或出于对安全责任的追究的担心和预防，片面地认为只要讲到了安全，若出现安全生产事故就与自己无关了。实则《地方党政领导干部安全生产责任制规定》已明确规定了安全职责，出了事故一样依法依规定责、追责、问责。（2）工作重视程度不够。地区、行业存在等一等、拖一拖的心态，对安全生产三年专项整治行动重视程度不够，重部署轻落实，工作任务研究少、协调少，联合部署推进少，建章立制少，未能将工作作为重要工作来抓，在工作推进中“上热下冷”的问题不同程度存在。（3）工作进度不一致，工作思路未厘清。有的单位还停留在“动员部署”阶段，有的单位停留在“方案制定”阶段，有的单位停留在“自查自改”阶段，根据总体方案进度，存在工作步伐不一致现象。在执行过程中措施有软有硬、质量有高有低，有的照搬照抄，将日常工作当做安全生产专项整治工作，工作开展未按照制定的方案进行，总结未围绕开展的工作总结，工作进展情况清单、行动措施清单、重大隐患清单存在流于形式现象。（4）隐患排查不到位。查出的问题表面上的多，实质性的少，容易整改的多，难整改的少，对涉及深层次的安全问题走马观花、浅尝辄止，工作仅仅是“身入”，而没有“深入”。排查了一般安全隐患，同以往日常检查的台账相差不大。没有深入查找行业、地区、企业重点领域和薄弱环节，未做到“从根本上消除事故隐患”这一工作要求。（5）企业安全生产主体责任未得到有效落实。企业生产经营的目的是创造效益，安全其实贯穿于227。。. .。
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现代矿业 2021 年 2 月第 2 期 总第 622 期生产全过程，企业在实现利润的同时肩负着安全主体责任，负有监管责任的部门没有参与生产经营，主要负责人是安全生产第一责任人。企业主要负责人对安全认识差距较大，导致在机构设置、人员配置、安全投入、安全设施、隐患排查治理工作等管理要素上存在参差不齐现象，企业都认为安全工作重要，但不知道如何开展或开展工作混乱，未形成系统有效的安全管理。企业存在填报台账不细致，没有从解决企业安全核心问题和关键环节入手，对专项整治工作存在敷衍塞责心态，安全工作被动局面没有得到彻底扭转。（6）地方监管部门存在盲区和薄弱环节。行业主管部门对自己审批的项目未严格按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“三管三必须”要求履行安全监管职责。对规模以上企业监管多，对规模以下企业监管少，甚至未纳入监管范围。（7）宣传力度、深度有待提升。安全生产专项整治三年行动工作要靠广泛的宣传教育，营造良好的群众基础，宣传内容缺乏实用性和针对性，没有利用信息化手段创新活动形式，丰富活动内容，活动效果不明显。同时，各行业领域普遍存在一线素材抓取不够，缺乏鲜活、感人的一手素材，新媒体运行创意不新，立意不高，上热搜的好作品少。2 安全生产专项整治三年行动改进建议（1）提高政治站位，强化责任担当。安全生产专项整治三年行动是党中央、国务院针对新形势下安全生产工作作出的重大部署，是解决安全生产重点、难点的攻坚行动。需认真学习、加强宣传，层层抓好、组织好、落实好，避免“上热下冷”和“下热上冷”情况发生。全面落实“一岗双责”和“三管三必须”的要求，要根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将领导干部尽职尽责情况纳入工作考核和绩效考核。（2）领导切实履职，把工作落到实处。安全生产是一项系统工程，既有管理，又要懂技术，要做到点线面全面结合。贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，政府、企业主要负责同志要认真履行第一责任人职责，对安全生产重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点隐患亲自督办，切实把安全生产放在心上、抓在手上、落到实处。各行业主管部门要按“谁主管、谁负责”和“五落实五到位”要求，压紧压实企业主体责任，严格监督执法、严格事故查处、严格责任追究。（3）精准识别风险，除隐患，防事故。研读本行业和领域的法律法规和规章制度，如烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准、金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准、煤矿重大生产安全事故隐患判定标准、工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准等，各行各业都有相应的行业标准规范，要对标检查，查所管所属行业是否存在规章中列入的重大隐患，若存在，要立即列入问题隐患整改清单和整改措施清单，避免不是重大隐患的列入了重大隐患清单，要防大事故，就必须除大隐患，要除大隐患，就要查大风险。要有查大风险、除大隐患、防大事故的工作思路，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，这样才能达到“一个遏制、四个下降的目标”。（4）聚焦重点工作，落实安全责任。地方行业主管和监管部门要理清各自的责任，行业主管部门是安全管理主体责任，监管部门是监管责任，明确所主管部门、监管地区存在安全风险点，尤其是重大危险源的分布及管控情况，有的放矢地采取针对性措施和管理办法。责任不落实，安全生产就是纸上谈兵和形式主义，安全生产专项整治工作存在问题的主要原因是思想不重视，根本问题是责任压得不实、不牢、不紧，要根据已制定的方案组织开展工作，专项整治工作需要融入日常工作开展中，但不是日常工作，要清楚自己所在行业领域的主要工作任务，突出问题导向、目标导向和结果导向。按照制定的专项整治行动实施好、落实好专项整治工作，避免工作未围绕方案和重大隐患清单开展的情况。（5）强化督促指导，加强安全监管。企业要落实安全生产主体责任，做好隐患自查自纠。地方监管部门要实施分级分类精准化执法、差异化监管，监管部门加强宣传教育，鼓励、引导广大群众特别是企业职工举报违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。地方应急管理部门要强化监管执法，坚持执法寓服务之中，组织专家开展精准指导服务，帮助解决安全生产难题，对重点问题、重大隐患跟踪整改，形成闭环管理，取得实实在在的效果。（6）筑牢责任体系，消除监管盲区。理顺安全监管责任，厘清责任边界，建立协调联动机制，把“三管三必须”具体化、有形化，明确部门主管、部门职责和监管部门职责，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工等重点行业领域，须落实关键岗位、关键人员、重点区域、重点时段安全管理工作。开展安全生产标准化创建和双重预防机制建设，从根源上堵住安全生产隐患关口。监管部门督促企业落实安全生产主体责任，克服侥幸心理，消除监管盲区。（7）及时跟进整治工作，掌握工（下转第233页）228。
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高的潜在发生事故的可能性，需要有针对性的培训来改进其薄弱环节。但要注意的是不能只关注个人测试的总体得分，重点要关注其得分较低的方面。如决断力测试方面，过去认为，反应最快的受测试者是最佳人选，最不可能发生事故，但现代研究表明，反应速度很快的人员往往会犯更多的错误，更容易发生事故，这主要是因为快速反应不一定是恰当的反应，因此要注意反应速度和准确度的平衡，反应及时且准确度中等的人员发生事故的可能性最小。多佛测试能够帮助矿山企业有效的辨识员工是否适宜其工作岗位，通过针对性培训提高其薄弱环节，从而降低潜在事故率；也可用于员工招聘，选择合适的人员从事设备操作工作。该系统还可应用于员工潜能测评，来提高企业安全、工作绩效和生产率。参 考 文 献张景富，曲德敬. 浅谈矿山井下无轨设备的安全管理［J］. 工程技术（全文版），2017（1）: 63.何莉，王勤勤. 浅析维也纳心理测试系统［J］. 数字通信世界，2016（2）:32.方军. 心理测试方法在企业人力资源管理中的应用［J］. 人力资源管理，2012（4）:131-132.蒋先尧，卢二伟，姚松. 海外矿山人才培养新模式探讨［J］. 铜业工程，2019（1）:80-84，93.郭虎，陈文华，张为鄂，等. 在波动压力下操作人员人因可靠性分析［J］. 农业机械学报，2002，33（6）:107-109.吴颖超，邹志康，孙金杰，等.维也纳心理测试系统在飞行学员心理选拔中的应用价值［J］.军事医学，2015，39（2）:97-100.赵杰，刘天培，顾莹，等.基于维也纳心理测试系统的空间认知能力研究［J］.科技视界，2017（27）:86，114.王卫兵，段忠阳.维也纳心理测试系统在运动心理学中的应用［J］.科学之友，2007（2B）:86-87.刘爱华，田永康，刘天忠，等.某无轨开拓地下矿山风险管理方法与应用研究［J］.安全与环境工程，2011，18（1）:71-76.（收稿日期 2020-08-23）［1］［2］［3］［4］［5］［6］［7］［8］［9］黄永祥 尹晓美：多佛测试在矿山无轨设备操作人员安全评估中的应用 2021 年 2 月第 2 期(上接第228页）作动态。建立协调联系、情况通报、信息报送、工作例会、督导检查等相应制度。主要负责人要定期组织对专项整治工作进行督导检查，掌握各工作动态，注重地区、领域之间沟通交流与协调配合，推广先进经验和典型做法，切实做到阶段有检查，年度有考核，结果有通报，奖惩有兑现，确保专项整治工作取得实效。3 结 语安全生产一头牵着经济社会发展，一头连着千家万户，事关人民群众生命财产安全，是国家改革发展中的大事。提高对安全生产专项整治三年行动工作的认识，让专项整治工作真正解决安全生产工作中出现的根源性、本质性、瓶颈性问题。面对安全生产中存在诸多问题，要制定切实可行，行之有效的解决办法和措施，着力解决安全生产中的重点难题，方能遏制事故发生，这也是对自己、队国家、对社会和人民群众最好的交代。参 考 文 献张广泉，刘向伟. 矿山安全:科技创新的挑战及展望 — —矿山事故预防分论坛发言选登［J］.中国应急管理，2018（10）:22-23.谭金华.绿色矿山及矿山安全环保政策解读［J］.石材，2020（1）：11-25.董殿文，代嗣俊.黑龙江省煤矿安全生产监管模式研究［J］.煤炭经济研究，2017（1）:60-64.（收稿日期 2020-12-23）［1］［2］［3］
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