社会救助福利中心半年工作总结7篇社会救助福利中心半年工作总结 2022年某民政局上半年工作总结及下半年工作计划xxxx年，某民政工作紧紧围绕x区、市两级民政部门安排和某委全委扩大会议、人代会精神，下面是小编为大家整理的社会救助福利中心半年工作总结7篇,供大家参考。
篇一：社会救助福利中心半年工作总结
22 年某民政局上半年工作总结及下半年工作计划 xxxx 年，某民政工作紧紧围绕 x 区、市两级民政部门安排和某委全委扩大会议、人代会精神，在某委、某政府的正确领导下，在市民政局的大力关心支持下，积极适应民政工作新常态，抓重点、攻难点、出亮点，狠抓工作落实，着力保障民生，服务人民群众，扎实推进社会保障兜底脱贫工作，织密织牢社会保障、社会救助托底安全网，在抓好疫情防控工作的同时，各项工作进展顺利，现将上半年工作总结及下半年工作安排如下：一、上半年工作回顾 （一）社会救助工作 1、城市低保。全某城镇低保保障对象为 xxx 户、xxx 人，保障标准由 xxxx 年 xxx 元/人/月提高到 xxx 元/人/月，截止 x月份，共发放保障金 xx.x 万元（包含提标补发和价格补贴）。
2、农村低保。全某农村低保保障对象为 xxxxx 户、xxxxx人，保障标准由xxxx年xxxx元/人/年提高到xxxx元/人∕年，截止 x 月份，共发放保障金 xxxx 万元（包含提标补发和价格补贴）。
3、农村五保。全某农村五保保障对象为 xxx 户、xxx 人，
其中集中供养 xx 人，集中供养保障标准由 xxxx 年 xxxx 元/人/年提高到xxxxx元/人/年，分散供养保障标准由xxxx年xxxx元/人/年提高到 xxxx 元/人/年，截止 x 月份，共发放保障金xxx.xx 万元。
4、城镇“三无”人员。全某“三无”人员总数为 x 人，保障标准为 xxxx 元/人/月，截止 x 月份共发放保障金 x.xx 万元。
5、临时救助工作。
按照《x 市民政局财政局关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》（xx 政发 x 号）文件精神，开展因自然灾害、低保边缘群体的临时性、突发大病、重病、重度残疾的困难人员临时性生活救助工作，截至目前共救助各类人员 xxx 人，发放救助金 xx 万元。
（二）社会事务服务管理工作 1、基层政权工作。全某共有 xxx 个行政村、xx 个城镇社区、x 个农村社区。建立完善村（居）务公开和民主管理领导小组，设有专职工作人员，通过积极努力地工作，达到了所有村（居）委会制度健全，档案材料齐全规范，村（居）务公开民主管理顺利开展，村（居）务公开率达到 xx%以上。
2、社会组织管理工作情况。贯彻执行社会团体和民办非企业单位管理的政策、法规；指导和监督全某社会团体、民办非企业单位的登记管理工作。截至目前，全某共有社会团体 xx 家、民办非企业 xx 家，年检合格率 xxx%。
3、区划地名工作。根据《xx 区人民政府办公厅关于开展第二次全国地名普查的通知》、《x 市人民政府办公厅关于开展第二次全国地名普查工作的通知》和《x 市第二次全国地名普查实施方案》要求，截至目前已完成地名数据和成果上报工作，进入档案整理阶段。
4、 “孤儿”及“事实无人抚养儿童”工作。孤儿总数为 xx 人、事实无人抚养儿童 x 人，保障标准为 xxxx 元/人/月，截止 x 月底，共发放保障金 xx.xx 万元。
5、文革“三民”人员保障工作。目前共有 xxx 人，保障标准为 xxxx 元/人/月，截止 x 月底共发放补助金 xx.xx 万元。
6、xx 周岁以上高龄津贴保障工作。发放总人数为 xxxx人，保障标准为 xxx 元/人/月，截止 x 月底共发放补助金 xxx.xx万元。
7、残疾人两项补贴发放工作。全某重度残疾人总数为xxxx 人、困难残疾人总数为 xxxx 人，某残联负责人员认定和发证工作，民政部门负责资金发放。两项补贴保障标准均为xxx 元/人/月，截止 x 月份共发放保障金 xxx.xx 万元。
8、婚姻登记和收养工作。截止 x 月份，共办理结婚 xxx对，离婚登记 xxx 对，补发结婚证 xxx 对。收养登记：无。
9、殡葬管理工作。贯彻落实 x 区惠民殡葬政策，依托我某城关 xx 村万寿福松陵园和 xx 镇安佑陵园，逐步建立健全我某殡葬保障制度，减轻低收入困难群体、重点优抚对象、
农村“五保”等 x 类群体的殡葬负担。大力宣传绿色生态殡葬，引导群众参与殡葬改革的主动性和自觉性，着力保障群众基本殡葬需求，逐步实现基本殡葬服务均等化目标。
10、流浪乞讨人员专项救助工作。xxxx 年上半年救助流浪乞讨人员 xx 人次，共支出救助金 x.x 万元（疫情期间隔离x 人 xx 天）。
（三）扫黑除恶专项斗争工作 发挥民政部门的作用，及时掌握涉及民政业务领域的有关问题，切实做到底子清、情况明，一旦发现线索及时上报，建立健全涉黑涉恶线索管理台账，严守保密纪律，严格按照有关保密制度处置问题线索，确保线索登记不出现泄漏、私存、扣压、隐藏或遗失等现象。加强与组织部门的沟通，对村“两委”干部换届选举中产生的遗留问题进行排查，对选出的 xxx 名村委会成员进行换届后再审查，对因有刑事犯罪记录的免职 x 人，因吸毒、赌博的免职 x 人。
（四）兜底脱贫工作 xxxx 年上半年全某共计新增低保 xxxx 户、xxxx 人， 其中建档立卡贫困户xx户、xxx人（无劳动能力贫困人口xx户、xx 人），新增特困供养人员 xx 户、xx 人，其中建档立卡贫困户 xx 户、xx 人（无劳动能力贫困人口 xx 户、xx 人）。截止目前，全某共计进行临时救助建档立卡贫困户 x 户、x 人，发放临时救助金 x.xx 万元。截至 xxxx 年 x 月，全某建档立卡
贫困户 xxxx 户、xxxx 人（其中已脱贫享受政策 xxxx 户、xxxx人、已脱贫不享受政策 xxxx 户、xxxx 人）中，享受农村低保和特困供养共 xxxx 户、xxxx 人，（其中已脱贫享受政策农村低保 xxxx 户、xxxx 人，已脱贫不享受政策农村低保 xxx 户、 xxxx 人；已脱贫享受政策特困供养 xx 户、xx 人，已脱贫不享受政策特困供养 x 户、x 人，），占全某建档立卡总户数的xx%，总人数的 xx.xx%，xxxx 年上半年累计为建档立卡贫困户支出低保、特困资金共 xxx.xx 万元（支出低保金：xxx.xx万元；支出五保金：xx.xx 万元）。
（五）重点项目进展情况 我某樊家夭霞光敬老院按照 x 区民政厅、市民政局提升打造星级敬老院的要求，将现有敬老院进行整合，新建 x 栋综合楼及相关配套设施，总建筑面积 xxxx.xx 平方米，项目总投资 xxxx.xx 万元，其中中央投资 xxxx 万元，地方配套 xxx.xx万元，目前项目已全部完工，整合三所敬老院人员，交付使用。
（六）党的建设工作 xxxx 年我局紧紧围绕党的十九大、全国两会、习近平总书记在全国“两会”x 代表团审议时的重要讲话精神开展学习，对涉及民政民生方面机构改革、为民服务等开展讨论，加强意识形态领域建设，加强党员管理，完善三会一课制度，高质量完成年度党组专题民主生活会和支部专题组织生活
会，开展批评意自我批评。不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、存在问题及建议 1、各类救助资金发放环节的问题。按照上级要求每月xx 日前发放，此项工作涉及环节较为繁杂，存在不能按时完成。目前，现有各类补贴发放环节是：民政局工作人员首先从系统内导出制表、分管领导和主要领导签字；然后乡镇领取发放表进行一卡通输入，上报民政局审批；民政局审批完成上报财政局社保股和农改办审批；而后民政局财务人员将签字盖章后的报表交财政局国库支付中心审核后送银行输入打卡。针对此类情况，建议政府能否协调相关部门简化发放流程，以便高效快捷完成每月各类资金发放工作。
2、家庭收入核对信息共享平台虽已建立，但运行起来还不够畅通，一是现有人员较少，很难在短时间内完成核查核对工作。二是部分部门还是用U盘调取数据进行核查比对，存在信息不及时不精准的问题。建议加强民政工作人员力量，扩大队伍建设。尽快建立和完善跨部门、跨行业的信息大数据共享平台，准确比对相关信息数据。民政各类保障对象核查涉及相关部门配合，建议政府能否协调各部门给予调取数据等工作支持。
3、乡镇民政工作人员任务繁重、涉及面广，涉及到每
地区、每个村、每个户，且身兼数职，还要从事其它工作任务。建议适当给予一定的补贴，以便更好的调动人员工作积极性。
4、民政服务对象数量较大，现有工作人员较少，工作中很难达到上级要求的服务对象入户比例，建议引进现代化服务手段（购买服务）或增加工作人员，达到随时联系沟通服务对象，了解掌握所有对象的家庭情况。
三、下半年工作计划 1、深入开展全国“两会”、十九届四中全会精神学习、坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习活动，学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、x 区、市、某有关文件精神，抓好党建工作和业务工作。
2、完善社会救助体系，提高救助水平。大力宣传《社会救助暂行办法》，扎实推进低收入家庭经济状况核对工作，做好敬老院管理建设和服务工作，抓好安全管理工作。提升敬老院管理服务水平，加快新敬老院工程建设进度，提升敬老院管理服务水平，最大限度地改善环境提高入住率。完善以政府购买服务措施，不断提高特困供养人员护理水平。积极做好临时救助调查工作，让特困群众及时得到救助。
3、加强与各部门的沟通协调，按时全面完成某委、政府和上级部门下达的目标任务。
4、精心组织，按时完成上级民政部门各项绩效考核工
作。
5、加强基层组织建设。构建农村社区建设全覆盖格局，提高社区服务中心建设档次。加大村务公开和民主管理工作监督检查力度，提高村务公开规范化、制度化水平。创造条件、加大投入，按照某委、政府扶贫攻坚任务要求，提高联包帮建工作力度。
6、加快慈善福利事业发展。开展“慈善一日捐”活动，形成慈善捐赠的浓厚氛围。维护全某各福利企业和敬老院安全生产经营大局，保障残疾人、老年人等服务对象正当权益。
7、提高婚姻登记规范化建设水平，开展婚姻登记等级评定，实施婚姻登记信息全区联网。加大投入，完善好争创全国 xA 级婚姻登记示范窗口各项软、硬件建设，确保通过评定工作。
8、大力开展老龄活动。按时足额发放 xx 岁老人高龄补贴、开展重阳节敬老、爱老、助老活动。进一步完善居家养老工作机制，从高层次高标准开展居家养老服务。
9、全面完成社会救助、婚姻登记等 xx 项行政权利事项下放乡镇业务转办工作，确保各项工作顺利开展。
10、继续加强敬老院、民办养老机构及公墓陵园疫情防控和安全生产监督管理工作。
篇二：社会救助福利中心半年工作总结
区民政局 2020 年度上半年总结及下半年工作计划今年以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照建设“七大体系”工作思路，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持抓重点、补短板、强弱项，努力提升基本民生保障、养老服务保障水平和社会治理能力，为建设品质 XX 作出积极贡献。现将2020 年上半年总结及下半年工作计划汇报如下：
一、2020 年度上半年工作总结
（一）深化民政爱民理念，着力构筑社会救助体系
一是强化低保工作“ 阳光操作” 。重点规范低保救助的审批程序，在调查、走访、公示等环节的基础上，利用居民家庭经济状况核对平台，对低保对象信息认真核对、准确更新，做到应保尽保，应退尽退。2020 年*—*月，全区保障城市低保对象*****人次，发放城市低保金****.**万元，人均月补助***元；农村低保累计救助****人次，支出低保金***.****万元，人均月补差***元。城乡低保均按序时进度发放。
二是提高城乡医疗救助效。
能。启动医疗救助“一站式”服务，资金通过定点医院即时结算，实行社会化发放；分层次实施救助，逐步减少手工审批，*—*月共救助****人次，支出***.**万元,按序时进度完成目标任务。三是持续推进精准扶贫工程。将农村建档立卡贫困人口全部纳
入医疗救助范围，实现健康脱贫兜底保障，*—*月共救助**人次，支出*.**万元。。
四是提高临时救助效率。简化审批程序，“应救尽救”。
*—*月，累计救助困难家庭**人、发放临时救助资金**.*万元，及时兜底困难群众的生活底线。
五是做好艾滋病生活救助工作。*—*月共救助***人次，发放救助金**.**万元，按序时进度完成目标任务。
六是做好特困人员供养工作。*—*月，全区共发放农村特困人员供养资金****人次、***.***万元；发放城市特困人员供养人次供养资金**人次、*.*万元。发放农村特困人员护理补贴*.***万元，下拨机构运行维护资金**.***万元。
（二）深化智慧养老服务，扎实推进养老服务体系建设
一是全力抓好养老服务三级中心建设。不断探索建设区、街道（乡镇）、社区（村）三级城乡养老服务体系，共建成*个区级养老服务指导中心、*个街道养老服务中心、*个乡镇级养老服务指导中心、**个社区养老服务中心、*个村级养老服务站，并配备专业人员提供生活照料、文化娱乐等服务。发放社会养老机构运营补贴**.**万元，并向部分三级养老服务中心的一次性建设补贴**.*万元。目前，三级养老服务中心建设上半年**家已经选址，**家已批复即将开工，*家已开工。
二是提前完成残疾人“ 两项补贴” 发放工作。*—*月份发放重度残疾人护理补贴****人、***.**万元，困难残疾人生活补贴****人**.**万元。三 三是做好老龄工作。*—*月份共向低保老人发放高龄津贴**.**万
元，惠及****人；向非低保老人发放高龄津贴***.**万元，惠及****人。发放百岁老人津贴共计*.**万元。
（三）着力提升防灾减灾能力，深化防灾救灾体系建设
灾 一是科学谋划减灾 X XX 品牌。在去年“七社两展一所”和“十一社区”创建的基础上，制定“三个十方案” 以打造**个国家级示范社区，**个省级示范社区， **个综合减灾单元点开展创建活动，提升防灾减灾能力，打造减灾 XX 品牌。
二是强化督查整改。目前我区已走访完毕**个申报创建社区，拟定完成创建综合减灾示范社区申报名单，并针对创建社区进行调研排查，已集中治理整改重大自然灾害隐患点**处，并拨付综合减灾创建资金***.*万元。。
三是引入社会力量全民创建。实行救灾物资储备社会化运作，继续与真棒、苏果、大润发超市签订《救灾物资储备供求协议》，与民间志愿服务队伍蓝天救援队、红十字救援队签订合作协议，确保灾害来临时受灾群众能够及时得到救助。
三是开展“*.**” 防灾减灾日宣传活动。联合市应急局、市防空防震办、市气象局、XX 市红十字会等多家单位在市体育场举行XX 市综合减灾应急演练暨“*.**”防灾减灾日主题宣传活动。本次主会场真实模拟灾害应急处置过程，出动应急指挥车、救援、救护、消防、抢险车辆*辆，救援艇*台，现场应急演练参演队伍共**支，约***余人参加，无人机全程航拍，电视台、日报社现场直播。同时，在人口集中的社区、广场等公众场所设立*个分会场，开展知识讲
座、防火宣传、应急救护演练等不同主题的防灾减灾宣传活动，增强社会群众的灾害逃生本领和防灾意识，营造社会共同参与创建的良好氛围。
（四）深化基层创新管理，着力构建新形势下的社区治理体系
一是完成两委换届“ 回头看” 工作。
在区委组织部的领导下，我局参与对全区***名“两委”成员进行了“回头看”审查工作，属于换届人选“七不能”的*人，属于换届人选“六不宜”的*人，曾经受到刑事处罚的*人，换届后清退人员*人，换届后纪委立案调查的*人，党内严重警告的*人。
二是创新基层服务模式。在两委换届选举圆满完成的基础上，XX 镇**个行政村全面开展村民小组自治工作，完善村民理事会的工作人员和制度，确保村里的重大事项都经村民会议或村民代表会议的民主决策，村民关心的问题自己当家做主。将**、**、**、**等四个小区的配套社区办公用房移交给所属街道，为开展社区养老及其他社区工作提供更好的活动场所。拟定*个项目，重点打造精品社区，目前上级资金***万元已拨付到位，已进入各街道经济科目申报阶段。三是开展普查成果转化工作。按照 XX 区的区划调整及全区的地形、地貌变化，结合市政府机构改革，对原行政区划图进行**余处修改，目前已印刷出最新的《XX 区行政区划图》，地名录、地名词典、地名志的编撰和整理工作也已完成。
开展清理、整治
不规范地名工作，经摸排，共统计出不规范小区名、酒店名**个，已进入整改阶段。
（五）深化社会事务管理，构建高效便捷的社会服务体系
一是积极开展婚姻工作。*—* 月，已办离婚登记****对、结婚登记****对、补结***对、补离***个，查档***个。
二是加强殡葬管理工作。做好春节、清明节等重要时间节点群众祭祀活动服务管理工作，倡导文明祭祀；对我区违法违规私建“住宅式”等墓地进行排查工作，*—*月，共排查出 “住宅式”墓***个、硬化大墓***个、活人墓**个。
三是健全适度普惠儿童福利制度。实行“政策保障+心理辅导”的关爱方式，关爱儿童生活。*—*月共向**名孤儿发放资金**万元；全区***名困境儿童全部纳入城乡低保救助；面向***名留守儿童不定期开展慰问活动，询问其生活、学习情况及需求，鼓励他们积极向上生活。
四是做好流浪乞讨人员救助工作。*—*月份共救助人员**人次，支出救助经费*.**万元。
五是充分激发社会组织活力。加大培育发展力度，全面推进统一信用代码制度改革，目前我区共有社会组织***家，其中*—*月新登记*家（民办非企业*家、社会团体*家）、注销*家、变更*家，涉及教育、卫生、科技、文化、体育、民政、农业、社会公益等多领域；在全区范围开展社会组织党组织集中组建活动，目前全区社会组织中党组织**个。
（六）激发工作新活力，扎实搭建新时代党建体系
一是开展政治理论学习。定期组织开展党性教育活动，做到集中学习与个人自学相结合、党课辅导与专题研讨相结合、集中教育与日常教育相结合，有效引导党员干部学习理论知识和业务知识，不断推进学习型党组织、学习型机关和学习型干部队伍建设。
二是规范组织生活。通过召开意见建议征求座谈会、民主生活会等方式，创新党员活动形式。*—*月，我局召开党组理论学习中心组学习会议*次、集中研讨*次、上党课活动*场、党员固定活动日活动*次。
三是强化服务意识教育。开展亮身份、亮职责、亮承诺，比管理、比服务、比贡献活动，针对婚姻登记窗口岗位，开展专项业务学习、服务意识教育，最大程度地提升服务水平和质量，增强工作活力和动力。
二、****年下半年工作计划
（一）着力提高基本民生保障水平。一是做好城乡低保提标兑现工作，适时提高城乡低保标准和医疗救助标准；按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，完善最低生活保障制度，做好农村低保扩面工作；加强社会救助规范化建设，深入基层全面督查，做到“应保尽保”、“应退尽退”、“按户施保”、“应救尽救”。二是健全农村留守儿童、困境儿童、孤儿关爱服务体系，通过政府购买服务的形式聘请第三方专业评估公司对申请收养家庭进行评估，为收养儿童选择一个健康阳光的成长环境。
三是加强
和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理，制定夏季送清凉活动方案，确保生活无着人员安全过夏。
（二）扎实推进社会保障服务水平。一是常态化开展防灾减灾工作，以创建全国综合减灾示范区为契机，将创建的成功经验向周边农村社区、城市社区、城乡结合社区推广，继续做好防灾减灾工作；推进救灾物资储备网络建设，确保关键时期应急储备物资能够调得出、用得上。
二是加快殡葬服务中心大厅建设进度，争取年底投入使用，为丧户提供更好的殡葬服务；加大对殡葬事务的监管力度，大力推进生态安葬、绿色殡葬。
三是加快推进社会组织培育和孵化基地建设，推动建立社会组织组织联合会, 为社会组织提供宣传推介、孵化培育、公益创投、培训交流、信息咨询等全方位服务，助力社会组织健康发展。
（三）全面推进养老服务体系建设。一是进一步健全完善以家庭为核心、社区为依托、市场为支撑、医养相融合的居家和社区养老服务体系，完成**家三级养老中心建设任务，进一步丰富全区养老服务形成。加快养老事业发展。
二是严格落实高龄津贴，百岁老人津贴等各项政策， 三是加快推进仁和养老院周边地块养老地产项目开发等项目，对全区社会养老机构实行安全检查常态化开展，定期举行消防演练、应急逃生活动，确保老人老有所养、老有所安。
（四）加强社区发展治理。
一是以深化社区自治组织建设为抓手，积极开展基层民主治理，继续监督村（居）实施社区协商和村民小组自治，让广大居民参与到村规民约（居民公约）的修订完善工作中。二是资金拨付到位、使用到位， 督促*个社区建设项目尽快开工， 切实提升社区的硬件设施。三是有序推进地名更改工作。
篇三：社会救助福利中心半年工作总结
社会救助工作总结和社会治安综合治理办公室主任述职报告汇编
社会救助工作总结
一、救灾救济工作 20**年我市范围内遭受了较为严重的内涝、低温冷冻、风雹、洪涝、病虫等自然灾害，给灾区人民的生产生活造成较大影响。据统计，全市农作物受灾面积 267058 公顷，占播种面积的 58%，绝收面积 102885 公顷，占受灾面积的 39%；受灾人口 371922 人，占农村人口的 52%，紧急转移安置灾民 498 人；倒塌和损坏民房 1357 间；共造成直接经济损失 20805 万元。（一）加强领导，及时部署救灾工作。各级党委和政府十分重视救灾工作，在灾情发生后，积极组织民政、农委等有关部门深入灾区核查灾情，帮助灾民解决种子、生产资料、资金和恢复重建的困难问题，尽一切努力减少灾害损失。市政府适时召开了全市防汛工作会议，专题部署了防汛备灾工作。市民政局多次下发通知,下派工作组 15 个 40 人次，督促各地做好防汛备灾、灾情报告和灾民救济工作，确保了救灾工作有序进行。全市严格执行灾情零报告制度，得到省厅的肯定。
（二）严格资金管理，保证灾民基本生活。全市在进行全面救灾款自查的同时，接受了审计、人大等上级有关部门近半年时间的延伸审计和监督检查。针对基层救灾物资管理不规范问题，市局 8 月份制定出台了《社会捐助款物和救灾物资管理规定》，提高了全市救灾管理工作水平。年初，通过 2 次调查，制定了全市 20**年春夏荒灾民救助方案，采取灾民自救、政府救济、社会帮扶、互助互济等形式，有效开展灾民救济工作。全市发放灾民救助卡 3.86 万个，实施政府救助 19 万人次，安排救灾款 591 万元，确保了需救济灾民每人每月 30 斤口粮。积极构建灾害紧急救援体系。我市切实加强救灾综合协调工作，在 4 月份启动了灾情会商制度，并建立了灾情会商的联络体系和会商工作人员
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库。按照《省特大自然灾害救灾应急预案》的内容，重新修订了《市特大自然灾害应急预案》，并完成《市灾民紧急转移安置预案》、《市敬老院火灾紧急事件处置预案》的起草工作。确保按预案要求组织开展应急救援工作，将灾害损失降低到最低限度。（四）积极引导灾民生产自救。全市各级党委、政府和民政部门向灾民做耐心细致的思想工作，教育群众树立抗灾救灾意识，自救自立，充分发挥救灾主体作用。各县（市）区政府积极协调，统一组织向修路、采矿、运输、建筑、林业生产等周边市场和外地转移劳动力 10 万余人；并号召灾民进山采集山产品，从事工商副业，发展庭院养殖和畜牧等增加农民收入。
（五）积极推动经常性社会捐助工作。按照国家和省的部署，积极推进社会捐助工作。在市福彩公益金资助下，由市区民政部门建立了 1 处示范性“慈善爱心超市”，对市区特困优抚对象和城市低保人员进行救助。目前， 也已经建立慈善超市，其他县的此项工作正在积极运作，可望在每个县（市）区建立 1 处或多处慈善超市。为配合慈善超市的启动，全市认真开展捐助月活动，共接收捐款 0.92 万元，物资 4 万件。此外，由于积极争取，得到省厅 3 个项目 22 万元的老区改造资金支持。
二、城市低保工作截止 12 月末，全市保障人员 78743 人，月发放保障金 497.1万元，累计发放保障金 5836.9 万元。全市城市低保人均补差达到 63 元，超过省里要求的人均补助 60 元的目标。（一）强化和规范动态管理。继续推进“城市低保规范服务年”活动。今年 2 月份修订出台《市区城市居民最低生活保障办法》，于 4 月 1日正式实施。各地将保障人员分类动态管理和核查，及时办理增发、减发、停发保障金手续，确保保障人员有进有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人员 6582 人，停发 5685 人。全市各地实行了微机备案和“一户一档”管理，在媒体上公布了热线电话，实行首问责任制，及时处理举报信访，没有因工作失误越级上访问题。
（二）严格资金管理。年初，全市落实地方财政低保资金预算 540 万元。省拨我市 4229 万元转移支付资金全部下拨到位。在国家补助资金没有及时拨付的情况下，
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全市各地民政部门积极协调财政部门，由地方自筹资金按月垫付发放保障金，做到了足额按时发放，维护了社会稳定。6 个县（市）区通过银行、邮政部门全部实现了保障金社会化发放。（三）切实提高低保水平。按省的有关要求，将提高低保水平工作列入市委“6 项利民行动、办好 26 件实事”实施方案。经过大量的调查测算、汇报争取工作，6 个县（市）区均提高了保障标准（目前为 市区 150 元、 县 127 元、其他县市 120 元），平均上调了 17％。同时还实行了分类施保，各地对重残、重病、鳏寡孤独、学生和 70 岁以上老人给予加发 10％－20％低保金的照顾。
（四）积极推进城市医疗救助工作。按省统一部署，于 5 月中旬开展了城市医疗救助对象调查摸底工作。据调查，全市低保人员中患大病和常见病人数分别为 4203人和 15300 人，占低保总人数的 5.4%和 20%，因病致贫人数为 35180 人，占低保总人数的 45%。为进一步推进开展城市医疗救助提供了基础数据。抓住出台《保障办法》的契机，还制定落实了保障人员就业、就医、就学、住房、法律援助等内容的救助政策。为鼓励就业，对 市区主动申报就业收入的低保人员实行了为期 3 个月“低保渐退”制度。
（五）深入开展社会保障试点工作。按试点工作要求，民政部门承担领取失业救济期满符合条件人员纳入低保，和对无力参加养老保险的城镇集体企业退休职工本人按低保标准发放生活费的工作任务。主管领导和救灾救济科人员都被抽调到市试点领导小组及办公室任职，在及时制定工作方案的同时，利用全市试点动员会的机会，对各县（市）区领导进行低保业务培训。同时配合劳动部门对集体企业退休职工进行核定，保证了城镇社保试点工作的顺利进行。
（六）积极做好取消农业税试点工作。于 4 月份抽调人员，参加省厅取消农业税试点县的调研和起草全省实施农村五保供养和社会保障工作。并多次组织开展对农村五保供养、农村特困人口和医疗救助情况调查。据调查，全市有五保人员 4247 人，其中已保人员为 2876 人，分别为集中供养 696 人，分散供养 2180 人；有农村特困人口 44412 人。于 8 月份抽调人员到市税改领导小组和办公室任职，在与局有关科室配
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合制定全市农村五保供养、农村低保、医疗救助、村级组织设置等具体意见的同时，还对各地实施方案进行了审核。并完成了省厅部署的 3 篇调查报告和论文撰写任务。近日，又专门下发了《关于切实做好取消农业税涉及的民政工作的紧急通知》，成立督查组，深入督促各地按政策、按时限完成税改有关工作。《社会救助工作总结社会救助工作总结
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社会治安综合治理办公室主任述职报告
**年是我县建设“三个**”，谋求跨越争先进位的重要一年、关键一年。一年来，作为全县维护社会稳定的第一责任人，我一直坚持高举特色社会主义理论旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，抓好落实党的十六届四中、五中、六中全会精神，注重谋求综治工作六大力量，实现了社会“六个未发生”的良好形势，即未发生重大群体事件，未发生重大恶性刑事案件和重大治安问题，未发生“**功”人员进京赴省和本地聚集滋事事件，未发生地下天主教非法集会，未发生重特大治安灾害、安全生产、交通、火灾事故，未发生重大涉法涉诉案件。
一、责任机制落实上重问责力 社会治安综合治理，关键在领导，责任也在领导。严肃有力的问责体系是责任机制落实的重要保障。我主要是着重三个机制的落实。
一是党政干部抓综治工作责任机制。年初县委、县政府与各地、各部门签订了综治目标管理责任书，各地、各部门也严格按照规定建立了纵向到底、横向到边的责任网络，层层分解量化到各级责任单位及责任个人综治各项任务。县、乡两级都建立了定期研究综治工作制度。县委常委会每月听取至少一次以上综治工作报告;乡镇、县直单位每月召开至少一次以上的综治工作例会。
二是综治工作责任追究机制。今年以来共对 2 个单位发出黄牌警告，对 5 个单位下达限期整改，对 1 个单位予以一票否决。在强有力的机制约束下，以上单位均采取了有效的整改措施，取得了良好的成效。
三是综治督查考评机制。我结合**实际，全新实行了“每月一例会、每季一督查、半年一检查、年终一考评”的工作运行机制，督查考评较以往力度加大许多，做到了随时发现问题、随地追究问题、随时解决问题，有效促进了综治各项工作在基层的有效落实。
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二、创建活动成效上重显著力 和谐平安建设是新形势下加强社会治安综合治理的新举措，今年我按照市里的部署，狠抓了以农村平安建设为重点的“和谐平安十创”活动。
一是通过加大宣传力度浓厚创建氛围。我县今年综治宣传力度可谓空前，各种宣传活动应接不暇。重要路口建有巨型宣传牌，乡镇村委建有宣传走廊;电视宣传开设“平安**”专栏，报纸宣传开设政法综治专版;民间宣传活动有老年腰鼓队和巡防队员，组织宣传活动有和谐平安专题歌舞晚会和和谐平安专题演讲比赛。通过宣传，创建活动人人皆知，创建意识人人共有，创建氛围日益浓厚。
二是通过抓龙头、抓覆盖、抓试点方法全面开展创建。抓龙头，主要是成立专门创建工作领导小组和办事机构;抓覆盖，重要是拓宽创建范围，深入开展和谐平安单位、和谐平安科室、和谐平安社区、和谐平安家庭、和谐平安企业、和谐平安车间、和谐平安班组、和谐平安学校、和谐平安班级等和谐平安细胞工程;抓试点，主要是落实指导单位、挂点责任人和挂点领导，并规定每个县级领导和县综治委成员单位抓1—3 个示范点，以此由点带面，充分发挥典型样板的示范作用。
三是通过启动三个“123”模式确保农村创建成功。第一是“123”责任捆绑模式，即“村村至少一个县、乡领导挂点，二个乡镇干部驻村，三个村干部抓创建”，创建活动纳入考核内容，责任共担;第二是“123”组织共建模式，即“村村建立健全一个理事会、二个工作室”，充分发挥与村组织的创建合力;第三是“123”考核奖惩模式，即考评时实行“一套标准，二办考核，三级把关”。
三、社会稳定保障上重防范力 今年是我党十七大胜利召开的一年，再加上我县历史遗留问题较多、较复杂，维护社会整治持续稳定意义非凡、尤显重要。为此，我县制定了“四个四”方针维护社会稳定。
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一是四大机制化解社会矛盾。以县委、县政府名义出台了《**县关于建立化解社会矛盾长效机制的意见》，建立健全了诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、群众利益协调机制和权益保障机制四大机制，使得社会矛盾能够在诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障四个重要环节，事前、事中和事后三个重要阶段得到及时化解。
二是四定责任机制化解不稳定因素。在今年 3 月、8 月市委统一部署的“百日维稳”行动中，把排查出的矛盾纠纷按照性质和领导分管范围包案给领导，实行定责任领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限，结合重大疑难矛盾纠纷听证制工作方法，及时化解调处了 217 起各类矛盾纠纷，为全国两会和党的十七大胜利召开创造了良好的社会环境。
尤其是在今年 8 月 20 日至 11 月 30 日我县的“百日攻坚”中，特别把维护社会稳定作为全县三大“百日攻坚”任务中一大重点任务，举全县之力进行大排查、大整治、大调处、大防控，百日内没有出现一起因矛盾纠纷引发的上访事件。
三是四联机制防范处理**工作。将和谐平安创建与防范处理**工作有机结合，实行“领导责任联抓、组织部署联动、基层网络联建、督查考核联评”机制，实现了“五个不发生”目标，即无**功人员当地聚集闹事、无**功人员进京赴省滋事、无**功人员非法插播事件、无重大恶性宣传事件、无**功极端事件。
四是四方力量联合集中处理涉法涉诉上访问题。每当遇有涉法涉诉上访，必由政法部门牵头，汇集县级领导、政法部门、信访部门、属地领导四方力量处理问题，解决了一大批疑难积案。在全国“两会”、国庆和党的十七大期间，对涉法涉诉上访人员派专人逐人逐案稳控，防止了进京赴省涉法涉诉上访案件的发生。
四、治安秩序管理上重打击力 按照上级部署，我县先后开展了打黑除恶专项斗争、治理自行车被盗专项行动。看守所周边安全隐患百日整治行动、刑释解教人员调查摸底专项行动、“三电”经营
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治安秩序专项整治工作、集中整治娱乐场所经营秩序专项行动、农村治安混乱地区排查整治专项行动、核查纠正监外执行罪犯脱管专项行动、肇事肇祸精神病收治管理专项活动等专项整治。围绕组织部署、责任落实、宣传发动、查处打击、管理防范、长效机制六个方面制定可行方案，强化行动举措，保证专项整治活动的实效，保持了对违法犯罪的高压态势。今年以来，全县共发生刑事案件 630 起，同比上升了 0.8%，共破获 302 起，与去年持平。
在坚持打的同时，我县也不忘防控体系建设。今年投入巨资 53 万元建好 55 个监控点，新建、更新电子监控设备 13 个，防控体系已经延伸到单位、企业、学校、小区、市场、农村，发展壮大群防群治“六支队伍”建设，切实增强了群众的安全感。
五、基层基础建设上重聚合力 没有牢固的基础，犹如战斗中的单兵游勇，形成不了综治维稳工作的合力。在基层基础工作上，我主要是从两个方面选好切入点。一是建好乡镇综治维稳中心，强化了从上到下的力量。首先完善制度，做到有章办事，由县统一编制印发乡镇综治维稳中心、村级和县直单位不同的工作台帐;其次配强干部，做到有人办事，对综治维稳中心人员实行定人、定岗、定责“三定”;再次...
篇四：社会救助福利中心半年工作总结
16 年上半年社会救助站工作总结及下半年工作思路_ 工作总结 结?
2016 年上半年，与上级对口部门的考核目标相比，街道社区救助站以“惠民生、聚人才、求福利、促发展”为工作主线，在促进就业、保障民生、扶贫济困、服务老年人等方面做了大量工作。现将过去六个月的工作总结如下: ?
今年上半年，我们将继续实施社会保障和医疗保险政策，加大宣传力度，积极为各类对象提供社会保障政策咨询服务，全面查明各类未参保对象未参保的原因，为完成本市户籍常住居民社会保障覆盖面扩大奠定基础。上半年，共有 46 人从土地保险转为社会保障，103人获得了自由职业养老保险，103 人获得了城镇职工医疗保险，2931人获得了退休职工资格证书，36 人获得了遗属劳动保险证书，15 人获得了简单工伤证明，70 人获得了社会保障卡(即一体化医疗保险卡)。发卡和换证及时、准确、方便。
此外，我们还认真做好了企业退休人员的社会化管理工作。年初，我们组织了企业退休人员自我管理团队领导座谈会，统一思想，明确责任，安排今年工作。5 月初，与街道老年人办公室联合举办了第九届老年人和企业退休人员运动会。
鉴于人民社会服务局今年的劳动力培训任务，街道、村(社区)和成人学校按照各自职责积极做好农村劳动力素质培训的相关工作。今年上半年，街头成人学校举办了农村劳动力素质培训班，共有 41
名学员，最终考试计划在 6 月底举行。
在继续做好各类培训工作的同时，认真落实各级政府颁布的就业和再就业政策。1-6 月，共办理新增劳动就业证 20 份，转移就业证123 份，灵活就业登记证 42 份，灵活就业社会保障补贴 655 份，总计 260 万元。56 户个体工商户申请老年征地就业补贴近 9.6 万元，51户企业申请老年征地就业补贴 12 万元。今年上半年，为农村和农民工举办了三次特别招聘会。共有 70 家(二级)企业进入市场摆摊设点，提供了 654 个工作岗位，1100 多人进入市场求职，305 人与企业达成就业意向。同时，街道积极开展小额担保贷款工作，上半年共办理一笔贷款，涉及贷款金额 30 万元。
1、做好到期和新增“两低”对象的调查和申请工作。从 1 月到 6月，整条街上有 10 户低收入家庭和 1 户低收入家庭。经区民政局重新审核，目前城镇有 9 户低收入家庭，月保额为 7260 元，应全额参保。1-6 月，共发放低收入补贴 41342 元，重残人员生活费 7920 元，优抚对象养老补贴 141858 元，贫困家庭和重点优抚对象价格补贴7685 元。
2.认真开展大病医疗救助，1-6 月共办理 3 次医疗救助，共 30868元。
3.积极开展减灾管理。目前，街道上有 6 个避灾场所。在汛期到来之前，街道救援站与专业检查公司合作，仔细检查避灾场所的房屋安全，确保当地的安全。与此同时，各种形式的防灾减灾宣传 ?
今年，街道慈善支行可动用慈善救助资金 52.88 万元，安排预
算支出 40.1 万元。上半年，13 户家庭申请临时救助，发放救助款 3.1万元，发放慈善超市卡 108 张，累计发放金额 6.48 万元。
我们将继续开展重度残疾人生命支持项目。今年，共有 12 名有中等或更高生活困难的残疾人将获得保险。一名残疾人申请了开办残疾人企业的免费补贴，两名自闭症儿童申请了康复培训补贴。在今年 5 月的助残日，街道向辖区内 10 户贫困残疾人家庭表示慰问，让他们感受到党和政府的温暖。窦唯、东升、都投社区残疾人协会开展了法律素质教育，观看励志电影，组织残疾人开展防灾减灾宣传等活动，庆祝残疾人日。
一是积极配合区老龄办开展第二轮“敬老文明”创建和应用工作。二是继续开展“老年人大班”教育活动。1 月 7 日，街道办事处组织老年人骨干进行学习，并在十八届五中全会上邀请街道成人学校校长讲解与民生有关的重大事件，让广大老年人骨干更好地了解整个政府。
这个计划获得了进一步的理解。各个社区的老年大学正常运转。今年上半年，他们开设了 24 门课程，总计超过 1200 人次。三是深化居家养老服务，开展居家养老志愿者培训和居家养老服务知识竞赛，适时调整志愿者和服务对象。有老年志愿者 243 人，80 岁以上老年人 418 人，重点贫困家庭 83 人，联系小组 148 人，_ _老年人凭老年优待证，申请老年津贴 18 人，同时充分协调各种资源，组织青年老年人、青年人、党员和志愿者与老年人“多对一”配对，提高服务质量。四是积极开展各种老年人文体活动。今年上半年，老年人被组
织参加地区老年人协会在健身运动、软球和其他比赛如门球、象棋、乒乓球、体育游戏和钓鱼方面的培训。与此同时，5 月初举办了第九届老年人和退休工人街头运动会，丰富了老年人的精神和文化生活。此外，我们将认真落实各项老年人优惠政策，切实维护老年人权益，关心贫困老年人生活。春节前后，村社区老年人协会走访了 572 名老年人、117 名患病老年人和 72 名贫困老年人。4 月中旬，有家庭困难和医疗保障差的老年人组织起来，参加了区老年人办公室发起的老年人康复和理疗援助大型公益活动。五是开展养老服务机构安全隐患排查。统计显示，养老活动中心等活动场所需要安装独立的烟雾报警数据，以确保各类活动场所的安全。扩大当地居民社会保障覆盖面的任务很难完成。今年，人力资源和社会保障局发布了 300 个扩张目标。街道上没有保险的人数是 1394。需要扩大的人数占未投保人数的26%。街道上大多数没有保险的人都是失业的妇女或老人，他们的孩子的阅读帐户从社区转来。家庭收入有限，思想工作很难做，很少有人愿意以自由职业加入新的保险体系。
1、做好全市户籍人员的社会保障扩员和信息登记及录入工作，努力完成新发布的 300 名 peo 考核任务 ?
篇五：社会救助福利中心半年工作总结
16 街镇社会救助工作总结 2016 街镇社会救助工作总结(一)：乡镇慈善分会年终工作总结乡镇慈善分会年终工作总结
xxx 慈善分会自成立以来，积极开展扶贫济困活动，通过助医、助学、助残、助困等项目，为村民群众解决实际困难，为构建和谐社会作出了贡献，主要体现以下三方面工作亮点。
一、加大宣传，打造慈善品牌
积极与镇广播电视站合作，对慈善分会进行全方位宣传，并制作慈善海报，图文并茂、内容丰富，营造慈善氛围，并将所有捐赠收入和救助情况及时向全村公开。通过多种形式和渠道的宣传，一方面大大提升了村级慈善分会的知名度，使热心人士和群众了解本会运作，投身慈善事业。另一方面，在社会和企业中慈善氛围日益浓郁，许多企业的社会责任感不断增强，如部分企业，将慈善的捐款纳入企业的年度预算中，以支持我村慈善事业的发展。
二、细致工作，切实解决困难家庭的实际需要
我们深入了解困难家庭的实际需要，切实解决他们生活上的实际困难，适时开展救助活动，从细微处做起，从点滴做起，慈善助医、爱心助学、善心助困。如为困难户免费维修水电设施;向困难户(丁国云等 4 户)发放电视机;向困难老人发放保暖
物品，包括棉被、棉衣、电热毯、暖机等;向困难残疾人发放用品用具，包括轮椅、拐杖、助听器等;向困难学生发放学习用品和生活用品，包括自行车、电子字典、复读机、书籍、篮球、羽毛球等。
三、探索求新，规范管理
村慈善分会向本村困难村民救助帮扶工作，我们严格执行以下程序：(一)慈善救助工作由村慈善分会理事会主持日常工作。
(二)救助须提出书面申请，并填写表格。(三)救助金额在 500 元以下的，由分管日常工作的副会长审核签字;500 至 5000 元的，由分会讨论并交会长签署意见;5000 元以上困难救助须报请理事会集体讨论决定。(四)困难学生救助由理事会集体讨论决定，并向村民公布。(五)救助资金及受赠情况每年向全村公布。
经过大家共同努力，社会各界的鼎力支持，宋家漕村慈善分会在开展救助项目、构建镇村互动慈善平台等方面取得一定的成绩。展望未来，宋家漕村慈善分会将一如既往，散播爱心，滋润本地困难群众，共建美好家园。
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2016 街镇社会救助工作总结(二)：街道“十二五”工作总结
**街道成立于 2010 年 10 月，发展于“十二五”期间，五年来，**街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以建设**社区为工作目标，以服务开发区建设、服务驻地企业发展、服务社区居民生活为工作手段，不断创新工作思路、转变工作作风，实现了经济总量、居民人均纯收入、项目建设和社会事业四大突破，开创了经济社会发展新局面。
一、主要经济指标完成情况
预计至 2015 年末，累计实现固定资产投资 5.52 亿元，年均涨幅 20% ；累计招商引资2.51 亿元，年均涨幅 20% ；城镇居民人均可支配收入 25000 元，年均涨幅 10%以上。
二、重点项目和重点工作进展情况
（一）全力推进项目建设。实施工业服务业重点项目 6 个，总投资 1.76 亿元。**有限公司粉煤灰烘干利用、**新型建材公司砖窑改造、**化工有限责任公司扩建、**建筑材料有限责任公司混凝土搅拌站等重点项目均如期正式投产，实现了工业企业
。
00 平米，安装了相应的健身器材以及照明设备；投资 40 万元，实施街道社区活动中心搬迁改造，将**、**两社区活动中心棋牌、台球活动室搬迁至原**分公司幼儿园院内，室内活动面积增加至 1260 平米。二是协调**投资 100 万元，建设了多功能体育场，翻修了乒乓球室、计算机室、职工培训室等活动场所。
（四）提升**城区经济发展软环境，实现矿区和开发区发展相互促进。一是引进民生银行**支行与开发区企业对接，与初步符合银行贷款要求的**、**、**等 3 家企业达成贷款意向，资金支持额度 6 亿元，增强开发区企业对当地经济的辐射带动能力。二是发挥街道信息平台优势，累计为开发区企业推荐用工 1200 余人次，其中当地居民 800 余人次，拓展了居民增收渠道。三是引导当地居民根据开发区建设需要，发展商业和餐饮服务业，新增服务网点 82 个，增长 64%。
三、创新工作模式，推进各项社会事业全面发展。
（一）推进社区服务精细化管理。加强社区“三有一化”保障，搭建社区数字化信息平台。依托居民信息数据库、街道门户网站和多媒体影像资料设备，向辖区企业、居民提供计生、民政、劳动保障及各种社会事务政策法规宣传及各种信息服务，实现为居民服务小事不出社区、大事不出街道、矛盾就地解决；实施网格化管理，建立了社区总网格长、网格长、楼栋长三级管理体系，组建了网格管理队伍，成立各类协会组织 14 个，协会成员 216 人。
（二）创新地企共建机制。成立**工作委员会协商议事平台，组织驻街六家单位根据需要召开会议协商解决群众反映强烈的热点难点问题。成立以来，主要解决了**、**以及居住环境差等 20 个群众热切关心的问题，既加强了驻街单位之间的横向沟通，又解决了纵向矛盾，工作合力得到了加强。
（三）搭建“**”敬老服务平台。建设信息服务、休闲娱乐、保健养生、弘扬正气、节日服务、互助尽孝等 6 大类共 12 个功能的服务**。截止目前，通过**敬老服务平台为社区老年人提供各类志愿服务 6400 余人次；围绕传承中华民族传统美德、体现时代特色，构建了道德、党建、励志三个文化长廊，加强对居民的文化和道德教育，营造和谐氛围。
（四）多部门联动互通，推进社会服务全覆盖。一是社保体系不断完善。截止 2015 年11 月末，全街居民参加基本医疗保险 2522 人、参保率 92%；参加社会养老保险 88 人，参保率达 60%；累计登记失业人员 1576 人，成功推荐就业 1510 人，再就业率达 95%；60 周岁及以上人口社会养老保险金发放 88 人。二是社会救济纵深推进。认真落实惠民政策，严格有序地开展城乡居民最低生活保障工作，累计查出、取消不符合条件低保户 11 户共 328人，开展对慢性病、日常医疗、贫困大学生、贫困母亲、春蕾女童救助 424 人，总金额 33.58万元；办理老年优待证 7 人，享受 80 至 90 岁高龄津贴待遇 25 人；先后救助残疾人 15 人，免费安装假肢 1 人，人工耳蜗 5 人，发放轮椅 5 套，电脑培训 8 人；社区救助站救助困难居民 513 人，发
放救助物资累计达 1220 余件，接受捐款 10850 余元。三是人口服务水平逐步提升。截止 2015 年 11 月末，累计出生人口 202 人，出生人口性别比为 94.23，对违反计划超生户立案 17 起，共征收社会抚养费 18.49 万元；四是不断丰富文化生活。
2016 街镇社会救助工作总结(三)：街道社会事务科工作总结
尊敬的各位领导，同志们：大家好！09 年社会事务科在街道党工委、办事处的正确领导下，在各社区和兄弟科室的支持帮助下，按照街道“单项工作创一流，整体工作上水平”的总体要求和“五个突出抓好”的工作思路，对照年初签订的目标责任书要求，以解决民生、维护民利、落实民权为主题，以创建和谐街道、和谐社区为目标，以“贴心民政进社区”为载体，倾力打造精品社区、特色社区，较好地完成了服务品牌提升、社区工作队伍规范建设、阳光民生救助、双拥优抚、慈善捐助等各项工作任务。2011 年，我们圆满完成了全运特色工程定点建设任务，在全区 4 个街道中唯一被评为全省城市和谐社区建设示范街道和首届济南慈善奖先进单位，并荣获历城区魅力历城活动先进单位、社区建设先进单位等荣誉称号。现将一年来的工作情况简要汇报如下：
一、建立健全阳光民生救助网络，精心打造阳光民生救助品牌 按照区委、区政府及民政局有关要求，建立了街道阳光民生救助服务站，完善了工作制度，规范了工作程序，并指导 11 个社区建立了阳光民生救助服务点，形成了街道、社区全覆盖的两级双向服务网络。阳光民生救助信息网络系统完成信息录入 466 户 1185 人，其中低保户 218 户 505 人，低保边缘家庭 171 户 502 人，困难残疾人家庭 77 户 178 人。依据信息情况，对洪苑和世纪园社区居民实施应急救助 5600 元；对 9 名应届高中毕生业救助34300 元，救助困难大学生 2 名 4000 元，使阳光民生救助真正落到了实处。同时，对救助和两节走访慰问情况也进行了详细的统计和录入，既确保救助及时到位，又避免了重复救助、人情救助。
二、全面落实各项政策，扎实做好民政工作 1、社会救助工作严格到位。严格执行低保准入制度，加强动态监督管理，确保城市低保金按月审核足额发放，做到动态管理下的“应保尽保、应退则退”，有效防止低保对象“只进不出、虚报冒领”等现象的发生。今年一月份，城市低保金由月人均 310 元提高到月人均 330 元。截至目前，我街道共有 202 户享受最低生活保障，16 户撤保，低保覆盖率达 0.96%，比前期 0.88%提高了 0.06%，月发放低保金 91877 元。
2、精品社区打造工作取得显著成效。在精品社区创建过程中，我们把贴心服务社区居民、贴心服务社区居委会、贴心服务驻地单位作为社区建设首要责任，坚持高起
点谋划、高标准定位、高质量推进，紧扣“贴心服务”主题，以“社区十分钟生活服务圈”为重点，全心为民生、用心解民忧。
前期组织社区人员到燕山小区、鲁能康桥、工人新村南社区等单位进行了参观学习，确定辛甸、上海花园、世纪园、化纤为示范点，指定专人对创建工作盯上靠上，从社区服务用房功能室布置到各类制度上墙到各项活动开展，都进行严格把关。上海花园社区建立完善了服务大厅、温馨话室、图书阅览室、棋牌室、日间托老站、早教服务站、活动健身室和档案室等服务设施，社区建有腰鼓队、太极表演队等 10 支文体队伍。辛甸社区建成了“三中心一站”的社区服务一条街，包括：社区服务中心、文体活动中心、劳动保障中心和卫生服务站，有力地推进了精品社区创建。
后期着力推进社区十分钟服务圈建设。我们结合实际统一确定了社区服务标志，由“东风”大写字母“d、f”演化而成，突出了服务以人为本、共创和谐社区的理念。辛甸和上海花园社区分别与幼儿园、卫生服务站、便民超市、家电维修等 27 家单位或商家签订加盟服务协议，与居民需求相关的社区服务项目达到 32 项，并印制了便民服务卡和“社区十分钟生活服务圈”服务手册，将服务人员、服务单位、服务实体的电话分类整理，让社区居民的请求服务十分钟得以解决和答复，为居民提供了更加方便、快捷的生活服务。世纪园和化纤社区也根据世纪制定了系统的加盟标准和加盟制度。
11 月份辛甸和上海花园社区迎接了市内五区观摩团的达标测试，辛甸社区被评为省、市两级精品社区，上海花园社区评为市级精品社区。
3、居家养老服务日趋规范。居家养老服务全面展开，洪苑社区成功迎接了全市居家养老专题调研，其规范服务得到市局领导的高度肯定。目前，街道享受无偿服务 8 人，低偿服务 30 人，累计月服务时间 480 小时，为社区 8 名下岗失业人员提供了就业机会，受到社区群众广泛好评。街道全年为居家养老服务人员发放工资 23936 元。
4、继续做好慈善工作。建立健全了慈善分会的各项制度和档案，
确定慈善会徽，完善社区慈善联络站和慈善志愿者队伍建设。6 月份，在全街道广泛开展了“慈心一日捐”活动，共收到社会各界捐款 10 余万余元，募集慈善基金 3000 万元，圆满完成慈善基金任务。年底“雪中送炭”活动为 60 户困难家庭送去价值 400 元的煤炭。09 年，辖区东方集团、辛甸实业公司、西周实业公司被评为济南市最具爱心慈善捐赠企业。
5、双拥工作实现新突破。一是高标准完善了街道双拥办建设，在七里河路建立了高标准的双拥街，完善双拥志愿者队伍，健全双拥服务网络，开展了双拥文明创建系统工程，即：创建双拥文明街、双拥文明店、双拥文明和谐小区和双拥文明卫生服务站。指导七里河、辛甸两个社区建立完善双拥工作站，达到各类制度板牌统一规范上墙。6 月份，代表全市迎接了国家双拥办领导的调研指导，国家和省市区领导对七里河社区近年来对部队的无私援助给予了充分肯定，并对街道拥军优属的优良传统给予了高度评价。二是落实优抚政策送去党的温暖。截至目前，我街道有优抚对象 20 名共发放补贴 80968 元、伤残军人 21 名共补贴 159034 元；参战涉核人员 20 名共补贴 32760 元。“八一”、中秋两节期间，走访慰问驻地 71777 和 72212部队，送去了价值 6000 元的书籍和生活用品，走访慰问辛甸社区优抚对象两名，送去现金和物品价值 3000 余元。投资 50 万元为 71777 部队援建新营房。
6、深入开展残疾人工作。以“残疾人充分就业社区”创建为载体，今年累计解决了 16 名残疾人的就业问题。为做好残疾人康复工作,全市残疾人康复器材进社区启动后，完成了为 80 名残疾人免费配备康复器材的审核与上报。中秋节期间走访困难残疾人家庭 15 户，送去价值 2250 元的面和油；10 月份分别走访东风和祝甸社区两户残疾人家庭，每户慰问金 500 元；国际残疾人日期间走访世纪园困难残疾人家庭，送去慰问金 500 元。按照上级要求，自 6 月份至今，历时半年完成了300 余名残疾人二代证的申请和换发工作。
7、扎实推进社区卫生工作。继续完善“一个中心，六个站”社区卫生服务网络，辛甸社区卫生服务站建成并投入使用。在全面抓好疾病预防控制工作中，制定了预防手足口病、甲流感的实施方案上报区政府，并加大对旅馆、酒店等外来人员的监督，在各社区和街道机关轮流举办了防控知识讲座，发放宣传材料，为合理
有效防控奠定了基础。5 月 15 日开始对甲流感实行零报告制度，至今，辖区内尚无疑似和确诊病例。11 月份开始甲流疫苗接种登...
篇六：社会救助福利中心半年工作总结
局关于 2021 年上半年工作总结和下半年重点工作安排范文 上半年，全市民政工作思路清晰、重点突出，开局顺利、发展平稳，特色鲜明、亮点纷呈，主要指标实现“时间过半，任务过半或超半”，成效比较明显。一是“帮扶弱势”投入持续加大。认真落实自然增长机制，调整提高低保、“三孤”、优抚对象等困难、弱势群体生活补助标准，扩大春节帮扶慰问普惠面，全市低保指导标准由 xxx 元/月提至 xxx 元/月，基本保持与城乡居民收入同步增长。上半年，全市累计发放各类社会救助资金 x.xx 亿元，惠及困难群众 xx 万人（次）。为规范社会救助，营造公平、公正的良好环境，市局联合 x 部门出台《x 市居民最低生活保障实施细则》，完成收入核对信息数据交换平台开发，与相关部门协调建立信息比对机制。xxx市率先落实核对中心人员编制，基本完成信息比对平台建设，并投入试运行。上半年，全市累计新增城乡低保 xxxx 人，退出 xxxx 人，净退 xxxx 人。
二是“政社互动”经验得到推广。太仓“政社互动”经验得到中央领导同志和部、省、市主要领导的批示肯定后，没有止步，继续深化成果，出台了规范“政社互动”和推进政府购买服务、履职履约考评、村（居）工作减负的“x+x”文件。自去年 x 月全市“政社互动”推进会后，各地纷纷借鉴和移植太仓经验，创新开展“政社互动”，
增强基层自治，提升社区服务管理功能。圆满承办中组部、民政部两期“全国乡（镇）长示范培训班”，xxx 组织 xx 名社工督导人才培养对象赴 x、x 培训，相城区开展社工能力“一月一练”，提升专业社工素质。常熟市分片设立社区行政事务受理中心，方便群众办事。昆山市出台社区减负增能方案，吴中区试点研发社区服务管理信息平台，相城区进一步完善家庭、社情、片情、企业“四情”档案，拓展“好乡邻活动联盟”，提升社区服务管理水平。全市报名参加社会工作职业水平考试人数达 xxxx 人，占全省近三分之一。
三是“公益创投”社会效益显现。全市首届公益创投活动圆满“收官”，成功打造了一批公益品牌，并获评 xxxx 年度“x 市精神文明建设十大新事”和“中心城市科学发展创新奖”，产生良好的社会效应和示范引导作用；如期启动第二届公益创投活动，市本级继续安排xxxx 万元福彩公益金，签约实施 xx 个中标项目。各地广泛开展公益“微创投”活动，全市累计投入资金 xxxx 万元。xx 区举办“首届 xx公益项目交易洽谈会”和“社会企业公益创业论坛”，吸引大批社会企业和社会组织观摩洽谈，促进社会组织功能提升。全面推行社会组织“网上年检”，进一步降低门槛、简化程序，扩大直接登记范围。上半年，全市新增登记社会组织 xxx 家、备案社区社会组织 xxx 家，社会组织总数达 xxxxx 家，万人拥有登记社会组织 x.xx 家。
四是“民政项目”有力有序推进。各地加快推进以养老服务设施为重点的“民政项目”建设，实现服务功能提档升级。据统计，今年全市新建民政公共服务项目 xxx 个，计划投资 xx.x 亿，总建筑面积达 xx.x 万平方米。市社会福利总院基本竣工，即将投入使用；市本级开工新建 x 市老年公寓，总投资 x.xx 亿，设计床位 xxxx 张；“市老年活动中心”项目获批并完成选址。各地养老服务设施建设方兴未艾。吴江乐龄公寓二期、工业园区久龄公寓、xx 区阳山敬老院三期等机构养老项目将于年内陆续兴建。吴中区整合民政公共服务资源，规划“民生综合服务中心”，已列入政府实事项目，并引入吴中集团民营资本建设高端养老机构。上半年，全市养老实事项目进展顺利，新增养老床位 xxxx 张、日间照料中心 xx 间、助餐点 xx 家，分别完成年度政府养老实事项目指标 xx.x%、xx%、xx%，千名老人拥有床位数 xx.x 张。
五是“公共服务”功能延伸拓展。各地着眼满足多层次、多元化社会需求，进一步完善自然灾害民生保险制度、优化绿色惠民殡葬服务、深化平安边界建设，组织开展殡仪服务、救助管理、福利机构“公众开放日”活动。市殡仪馆和吴江区婚姻登记处扎实推进城市综合服务标准化一期试点。慈善公益事业稳步发展。上半年，全市慈善募集款物 x.xx 亿元，救助支出 x.xx 亿元。吴江区募集款物 xxxx.xx 万元，居全市最高；吴中区上半年募集额超过去年全年募集总量。x 地震发生后，市慈善总会迅速公布捐赠热线和爱心账号，首次开通网上捐款
渠道，全市共接收赈灾专项款物 xxxx.xx 万元，居全省首位。全市销售福利彩票 xx.xx 亿元，完成省下达任务 xx%，筹集公益金 x.xx 亿。规范“市级福彩公益金预算编制和使用流程”，年度计划支出 x.xx亿，资助 xx 个公益项目，助推社会福利事业发展。
六是“军民融合”向纵深推进。认真落实各项拥军优抚安置政策，全市安排拥军实事项目 xx 个，预计投入经费近 x.x 亿元。太仓市设立“双拥冠名基金”，定向用于双拥共建、助学、助孤和社会慈善事业。上半年，全市共接收退役士兵 xxxx 人，发放自谋职业一次性经济补助金和自主就业一次性经济补助金 x.x 亿元。进一步规范退役士兵职业技能培训，建立生活补助费、教育培训经费拨付比例与到课率挂钩机制。继续推进“慰烈工程”。吴江、相城区完成烈士陵园改（扩）建工程，太仓市烈士陵园被列入省级重点烈士纪念设施保护单位。认真做好涉军维稳工作。市局会同相关部门出台实质性意见，妥善解决原四号工地部分民兵民工因矽肺病检查治疗及生活困难引发的上访集访。
与此同时，全市民政系统高度重视安全管理，市局会同消防、安监部门对全市 xxx 余家老年公寓、敬老院、儿童福利机构和出租场所进行多轮安全隐患大排查，夯实安全发展基础。深化政务公开，推进依法行政。市局在新浪、腾讯、新华和人民网开通“x 民政政务微博”。局机关中层干部轮岗、竞岗平稳推进，局系统直属单位全面建设进一
步加强。市社会福利院、救助管理站、福彩中心获评省级文明单位，市殡仪馆评为市级先锋党组织。今年 x 月，国家统计局 x 调查队公布“xxxx 年度 x 市级政府部门依法行政满意度”民意调查结果，市局在 xx 个政府部门中综合排名第一。
回顾总结上半年工作，感到以下几点体会比较深刻：
第一，坚持全局思考、系统谋划。民政工作只有放眼全局、融入中心、系统谋划，才能思路清、方向明、后劲足。上半年，市局着眼“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的全局，会同相关部门系统调研并起草完善现代社区治理体系、扶持社会组织发展、推进社工人才队伍建设、推广居家养老服务、扶持福利企业发展、加强流浪乞讨人员救助管理等一系列规范性文件，为创新基层社会管理、提升民政公共服务水平提供政策保障。从服务经济社会发展全局出发，稳妥实施吴中区、工业园区部分镇（街道）行政区划调整；昆山市围绕服务“两岸产业合作试验区”建设，积极争取台胞注册登记公益服务类社会组织权限下放；xx 区按照“四区四高地”的总定位，注重优化资源配置，系统构建民政工作八大体系，形成 xx“大民政”新格局。
第二，坚持探索创新、重点突破。民政工作只有瞄准“前沿”、勇于“试水”、敢于“破冰”，才能顺应发展、与时俱进、站立潮头。各地积极应对社会管理层出不穷的新情况新问题，注重解放思想、改革创新，探索现代民政新思路、新模式、新机制。常熟市着眼推进政
府职能转变，创立全国首家民办民政事务所，“试水”改进公共服务提供方式，搭建向社会组织购买服务新平台；园区着眼增强困难群体“造血”功能，尝试建立富民基金慈善募捐机制，将低保救助与慈善救助有效衔接，开辟扶贫帮困新途径。
第三，坚持服务基层、强基固本。民政工作只有重心下移、力量下沉、保障下倾，才能夯实基础、增强活力、有所作为。上半年，各地认真落实省、市关于加强基层民政机构队伍建设的意见，规范机构设置、充实人员配置、落实工作经费，有效缓解了基层民政力量薄弱的问题。太仓市采取购买服务方式，为每个镇（街道）民政机构配备x 名专职工作人员。常熟、太仓、昆山市全面完成农村五保供养服务机构事业单位法人登记。xxx、太仓、吴江等地分期分批组织现代民政知识和技能培训；市民政局联合市人社局、总工会首次举办全市福彩系统“我为福彩争光”主题技能竞赛。
第四，坚持理性思考、聚智借力。民政工作只有不断学习、集思广益、总结提高，才能开阔视野、拓宽思路、创新发展。上个月，市局成功举办“x 现代民政理论与实践研讨会”，其意义超出了研讨会本身，成为交流、宣传和展示 x 现代民政建设成果的大舞台，为推动民政转型升级提供理论支持和智力支撑，得到国家民政部和省民政厅的充分肯定。《中国社会报》、《x 日报》和市委《调研与参考》分别用头条、整版和专刊形式加以宣传报道，扩大 x 民政影响力。上半
年，市局先后组织 xx 余批次人员分赴 x、x、x 等地学习创新经验，并邀请中国社科院专家为全市乡镇领导干部培训班授课。xx 区借助高校资源为辖区老年人提供心理疏导服务。
二、下半年民政工作各项目标任务 （一）创新构建“三社联动”机制，激发基层社会管理活力。以“政社互动”推动“三社联动”，是我市加强和创新基层社会服务管理的特色亮点。“全省推行‘政社互动’推动社会管理创新工作会议”在太仓召开，市里也要即将召开经验交流会，在更高层次、更大层面推广“政社互动”、增强“三社联动”。各地要抓住机遇、借势发展，强化基层自治功能，促进社区、社会组织和专业社会工作资源共享、优势互补。社区建设要以创建“全国和谐社区建设示范单位”为抓手，做好 x 市第三届“和谐社区建设创新奖”评审和“和谐社区示范单位”评选命名。依法组织好“两委会”换届选举，确保村、居委会直选率分别达到 xxx%、xx%，选民参选率和一次选举成功率达到 xx%和xx%。社会组织培育发展要坚持量质并举，降低登记门槛、严格规范管理、提升内涵功能。开展政府向行业协会转移职能、购买服务试点，试行 x 大类社会组织直接登记，保持社会组织数量快速增长；深入开展等级评估，实施市属社会组织专职人员 x 年培训计划，全面提升社会组织服务社会能力；加快推动“市、区（县）、街、社区”四级培育基地建设，年内形成“x 市社会组织孵化培育基地集群”。专业社
会工作要进一步加大岗位开发力度，开展社区社工实务试点，启动本土社工督导培养计划，建立健全社会工作职业规范及从业标准，制定评价、激励和保障机制，着力解决社会工作投入不够、岗位平台缺乏以及专业化程度不高等问题。
（二）健全完善社会救助体系，维护公平公正环境秩序。市委十一届五次全会提出“坚持普惠全体居民与帮扶弱势群体并举，推动民生福祉不断增进”要求。市委蒋宏坤书记又专门批示“要加大对低收入群体的帮扶力度”，着力解决“全市人均年收入 xxxx 元以下的‘夹心层’家庭扶贫解困”问题。对此，各地将在认真调研、拓宽视野基础上，加大“保基本”投入，加快健全完善社会救助保障体系。一是出台“兜底”救助新举措。各地要更加关心困难群众生活，密切关注物价上涨动态，重点落实好医疗救助、临时生活困难救助等救助制度，研究出台《关于规范困难对象重病诊断证明操作细则（试行）》。加大“夹心层”家庭动态监测分析，会同相关部门出台增收帮扶等“造血”政策，探索建立分类分层救助政策。二是实现收入认定新突破。省厅将此项工作纳入督查重点，实行双月通报，要求各地年内“建立协调机制、健全工作机构、制定核对办法、搭建比对平台”。市本级将筹备建立市低收入核对中心，争取 x～x 个行政事业编制，抓紧完成机构设置并按职能运行；进一步完善比对信息平台建设，扩大数据交换，加强信息保密，争取与更多部门实现数据对接，尽快推广应用。三是拓展慈善公益新内涵。保持福彩高位安全运行，力争完成 xx 亿
的销售目标，扩大公益金社会影响力，促进福彩公益金使用与福彩发行良性互动；拓展慈善领域，做优慈善品牌，健全慈善资金募集、管理、使用全程监管机制，加快构建“大慈善”格局。
（三）优先发展社会养老服务，提升民政公共服务能力。优质、均等的民政公共服务是现代民政的发展方向。各地要以推进养老服务为重点，不断改进和提升民政公共服务能力。一是围绕贯彻新颁布的《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》，进一步严格养老机构准入条件和程序。加大养老实事项目推进力度，保质保量完成年度任务指标。二是围绕办理市人大“居家养老”x 号议案，以市政府名义出台《关于推进居家养老服务体系建设的实施意见》，创新发展市场化社会养老、信息化虚拟养老、公益化志愿养老等多种居家养老模式。三是围绕丰富老年人精神文化生活，修订出台《x 市老年人优待办法》，精心策划第 xx 个老年节系列活动，精心举办老龄工作与媒体服务论坛。四是围绕规范专项事务服务管理，进一步深化殡葬改革，促进殡葬事业科学发展。市局将探索规范社会殡仪服务市场，着手起草《x 市公益性骨灰堂管理办法》，力争完成“市区公益性骨灰堂”项目立项及规划选址，列入明年政府实事项目。进一步优化地名公共服务，开通运行“x 市地名公共服务信息平台”，着手起草《x市道路、住宅区和建筑物命名管理办法》。深入开展全国婚姻登记机关等级评定和全国等级救助管理机构创建，推进全国未成年人社会保护试点工作。
（四）扎实开展双拥创建，增进军政军民鱼水情谊。双拥创建是巩固和支持国防军队建设、密切军政军民关系、维护社会和谐稳定的有效载体。各地要结合争创第十届省级双拥模范城（区），精心组织“八一”走访慰问，扎实推进年度拥军实事项目。探索建立“普惠”和“优待...
篇七：社会救助福利中心半年工作总结
章 · 社会福利定义：狭义的社会福利仅指由国家出资或给予税收优惠照顾而兴办的、以低收入或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成员提供物质帮助或服务的制度。我国的社会福利通常既有对脆弱群体的服务和保障，又有为全民提供的普遍福利设施和资金保障。
·社会福利的特征：从狭义的社会福利概念上讲
1、保障内容的福利性。“社会工资”
2、水平的不可逆性。一般来数，只能提高，不能够降低。
3、权益和义务的不对等性。在社会保险中权利和义务是对等的。
4、实现方式的多样性。
·与社会保险和社会救助相比，社会福利具有以下特征：
1、保障对象的全民性。
2、保障对象的福利性。
3、权益和义务的不对等性。
4、保障对象的公平性和高层次性。
·社会福利的划分 按具体内容：教育福利，住房福利，卫生福利，个人生活福利，各种社会津贴等。
按照享受福利的对象：妇婴福利，老年人福利，残疾人福利，儿童福利，青少年福利和单位职工福利。
按照福利的给付形式：货币形式和实物形。
按照福利服务的方式：对贫困家庭子女的免费义务教育，失业人员的免费培训，带薪假期等。
按照供给方的不同：个人，家庭，邻里和社区。
按照是否对服务的接受者进行经济调查：普遍性福利和选择性福利。
·社会福利制度 是指国家和社会为实现社会福利状态所作的各种制度安排， 包括增进收入安全的社会保障的制度安排。
·社会福利与经济稳定、社会发展的关系 社会福利是以社会稳定、社会公平、社会再生产为基本目的，其重要作用就在于为整个社会经济的正常运转创造良好的环境， 使国民经济得以持续、 稳定、 均衡、协调发展。
（一）社会福利是保持社会稳定和经济发展的必要手段。
1、社会福利的最初目的是为了维持社会稳定；
2、 社会保障制度的合法化使社会福利制度真正成为促进经济发展的重要手段。
（二）社会福利制度是市场经济正常运行的必要条件。
1，市场经济是生产社会化的大规模经济；
2，市场经济发展呈现出周期性。
（三）经济发展是社会福利得以持续实施的保证。
·社会福利制度的作用 （一）积极作用 1、 刺激了消费需求和投资需求，促进了经济增长。
2 、提高了劳动者的素质，增加了就业机会。
3 、在一定程度上缩小了贫富差距，促进了社会公平。
4 、促进了社会安定和政治稳定。
（二）消极作用 ·广义的社会福利和狭义的社会保障的区别 第一，社会保障是从属于社会福利的一个范畴， 社会保障的项目不能覆盖社会福利。社保与社会福利相比，是属“低层次”的，是为了满足基本生活需要。而广义的社会福利项目确实多得多， 它既可以是低层次的基本生活需要， 也可以是较高层次的生活享受。
第二，社会保障作为一种特殊的分配形式，只能针对一部分特殊的社会成员，而社会福利则是针对全体公民。社会保障：“扶贫”与“济贫”。社会福利主要是“脱贫”与“致富”，起着促进社会发展的作用。
第三，政府只是社会保障的组织者和提供者之一， 社会保障是国家社会福利制度的组成部分，是社会福利体系的一个子体系。
·社会福利与公共福利的区别 （一）公共福利的定义：广义上讲，公共福利是指一个政府为其公民提供的所有商品和服务，尤其是那些旨在提高其公民生活质量的商品和服务，如对教育、房产抵押和收入等的补贴、公共建筑以及其他改进大多数国民生活质量的活动等，都是公共福利的形式； 从狭义上讲，它是指政府为无力支付的穷人提供商品和服务的政府计划。
（二）二者区别：公共福利的实施主体是国家和政府，而社会福利的实施主体是政府、社会团体、宗教机构、私人等，其发展日益多元化，多支柱化；公共福利的主要内容是反贫困，教育等，社会福利还有提高全民生活水平和质量的含义。
·世界社会福利的发展历程 按照时间顺序 （一）
剩余型社会福利
1601 年英国女王颁布《济贫法》 ，1834 的新《济贫法》 （二）
制度型社会福利
德国出台一系列保险立法 （三）
福利国家
英国 1948 年 （四）
福利国家危机。体现在五方面：政府办的服务素质欠佳，效率低；国民依赖心理； 削弱家庭和社区责任； 人口老龄化和失业人数激增， 加之政客的承诺，政府负担过重；公营部门规模太大，浪费社会资源，降低竞争力。
（五）福利多元化和福利市场化。福利多元化亦称混合福利经济，主张福利产品应来自国家、家庭、商营部门和志愿机构，来源越多越好。福利市场化就是将某些社会福利项目需要的资金由国家负担转变为私人负担； 某些福利服务由国家提供转变为私人提供；有些盈利性福利服务机构和设施可以交给企业经营运作， 在保证社会效益的同时兼顾企业经济利益。
（问题：因为大量民间经营者参与，服务质量令人担忧。
老人对护理人员不信任的呼声与日俱增，要求限定护理收费的最高额度。
）
·普享性社会福利认为社会福利应该为全体国民享有，不必进行家庭财产调查。社会福利的定义包括净福利资源分配给总人口中的某些较弱势群体， 主张将福利作为一种权利赋予所有公民或主要群体的所有人， 以此避免社会分化为施予者和受施者两个独立阶层，增进社会团结，消除受辱感。选择性社会福利认为受益资格应通过对个人需要的调查来确定。
选择性社会福利可以减少总支出，确保将有限的资源分配给最需要者，有利于资源的再分配。
·全球选择性社会福利日益流行的原因：社会福利资源的稀缺；福利国家的财政
危机；新保守主义（强调个人、家庭、市场的作用，重申国家失灵可以满足社会改革的自身需要。是对福利国家的反动，推动由普享性向选择性的转变。
）的崛起。
·日本社会福利基本结构改革：
改革原因：1）解决财政困难——近十年经济持续萧条，中小企业大量破产，失业率居高不下。福利费用开支逐年增长，人口老龄化急剧发展。
2）梳理和革新战后 50 年福利发展遵循的理论价值观念。
措施：1）追求新的社会福利理念；2）建立老人看护保险体制；3）社会福利产业化；4）运用竞争原理，提高福利质量和效率；5）新设置“福利经纪人”制度；6）实行家庭护理员制度 7）设置社会福利情报管理中心，提高社会福利管理的透明度。
改革趋向特征：1）社会福利由以家庭为单位转向以个人为单位，重视个人的自我决定权，即帮助个人自立，尊重个人需要。这是一种扩大了的家庭福利和企业福利，很大程度上限制了福利社会化的发展。2）强化市场经济在福利领域的调节作用，即提高服务效率。在护理保险和志愿者活动有偿化、法人化制度中，突出市场经济的原则。
第二章 ·非政府组织：在特定法律系统下，不以营利为目的具有正式的组织形式、属于非政府体系的社会组织，具有一定的自治性、志愿性、公益性或互益性。
·非政府组织的特点：组织性——有内部规章制度，有负责人，有经常性活动；民间性； 非营利性——不是指不能营利， 而是指营利所得必须继续用于组织的使命，不是在组织缔造者中进行分配；自治性——控制自己的活动，有不受外部控制的内部管理程序；志愿性。
·非政府组织在国际事务中的作用和影响 1、从事咨询和信息活动 2、对政府和政府间国际组织的行为进行监督 3、参与组织国际组织的项目 4、影响政府间国际组织的决策过程 5、在不同的利益冲突角色之间促成协调和妥协 ·非政府组织的资金来源：政府补贴，包括政府直接拨款、合约和补偿；服务性收费；民间捐赠；外国援助。
·非政府组织与政府和商业组织 商业机构、政府和 NGO 的关系非常复杂，有时候是敌对的，特别是 NGO 反对政府和商业机构活动的时候。NGO 有时候又会得到政府和非盈利性公司的支持。另一方面，政府可能会在财政上依赖于商业机构。
·我国的非政府组织的发展历程 第一阶段 20 世纪初到 1949， 中国社会出现了大量的民间组织， 最为活跃的包括商会与行业协会、互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织、秘密结社。
第二阶段 新中国成立到“文化大革命”结束，新中国政府对民间组织进行了清理和整顿，大批被取缔，一部分民间组织政治化，转化为政党组织。
第三阶段 改革开放之后，迅速发展。
·我国的非政府组织的组织形式：通常包括志愿性社团、协会、社区组织、利益团体、中介组织等独立于政府的公民社会组织或民间组织。
·我国的非政府组织的作用 1、开展扶贫救助工作 2、提供非营利的专业化社会服务 3、发挥“上通下达”的沟通作用 ·我国的非政府组织存在的问题 1、官民双重性：首先，从中国非政府组织的创建来看，绝大多数是由政府创建的，并受政府主导。其次，从非政府组织领导人来看，几乎所有重要社会团体组织的主要领导都是原政府党政官员担任。再次，从经费筹集来看，中国民间组织经费原则上是自己筹集，但有些重要的非政府组织的活动经费有政府财政拨款，其他的也享有部分的政府资助。
以上原因决定了中国目前的非政府组织是政府主导型的。
2、过渡性：无论是结构上还是功能上都没有定型，典型特征不明显，处于变化发展期。
3、体系上的不规范性 4、发展中的不平衡性：不同的民间组织之间在社会政治经济影响和地位方面差距很大。原因：法律地位不同，传统文化基础不同，经济实力不同，领导威望不同。
·我国的非政府组织改革方向 总原则：政府放松规制，给非政府组织更大的发展空间。
具体措施：
1、正确定位政府与非政府组织的关系。政府权力从社会许多领域撤出，由“全能型”向“治理型”转变，政府与非政府组织的关系应是合作的伙伴关系。
2、改革准入规则，政府由“业务主管”变为服务、协调、指导、监督。政府不直接参与非政府组织的管理而是对非政府组织进行业务指导、 协调非政府组织与其他机构或组织的关系，并通过法律法规对非政府组织加以监督。
3、健全法律法规，实现对非政府组织的法制化管理。国家应加快对非政府组织的立法，以法律手段对非政府组织加以管理，减少行政干预，从而构建更加科学合理的非政府组织管理体制。
第三章 ·社会团体是中国公民自愿组成，为实现会员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性民间组织。
·社会团体的特点：自愿性——入退会自由；民间性——菲政府行为；有一定数量的自然人或法人组成；在一定时期内活动，为持续性组合；违者一定的宗旨和目标；不以营利为目的；依法登记。
·我国社团存在的主要问题：
1）行政色彩较浓——很多社团领导都是由在职的党政机关领导兼任，产生许多政社不分的现象，应下放的权利仍留在政府手中。
2）相关立法滞后——我国缺乏完整的法律来对社会团体的性质、地位、权益等进行全面定位。
现有社团管理法规把经济社团与其他社团混同管理， 忽略了经济类社团对建立新的市场秩序的独特作用，从而延缓了经济类社团的专门立法进程。应加快制定有关法律法规，兼顾保护、鼓励、管制。
3）人员结构单一、老化——社团人员老化、观念老化、知识结构老化，运作方式不能适应市场化的环境和大社会治理方式。
·改善社会团体管理的对策：
1）外部条件——实行政社分开；强化换届和离任审计；强化资产管理；强化会计核算和财务管理； 2）内部条件——树立自立意识，明确自我定位（行业协会必须把注意力转移到企业上来，抛开政府依赖，自立自强，尽快适应市场规律，真正成为企业的利益代表）
；加强服务功能（用优质、贴切的服务向企业换取所需的资源）
；积极吸引人才；扩大对外交流（与国内外同行业组织建立交流合作关系）
。
·社会团体发展的立足点应该是：协助政府培育新型社会经济环境；帮助无法依靠自身力量摆脱目前困境的人群；引导受社会变迁影响导致失意、落伍的人回归健康人群；满足人们对发展了物质、精神生活的需求。
第四章 ·志愿者是指再不为物质报酬的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任，为改进社会而提供服务，贡献个人的时间精力的人和人群。
·志愿者的特点 （1）平等性——志愿者是一种暂时的社会角色，不受年龄、性别、学历、职业、学历、宗教及政治背景所影响。只有这个特点得到充分的认识，并得到切实的保证，志愿者工作才会获得良好的基础。
（2）自由行——一方面，志愿者本着自愿的原则参加到志愿者活动中，自由度很高。活动中，志愿者的工作态度、方法、效果主要有其自身的意愿决定，志愿者应具有一定的自我管理能力， 根据实际情况的变化而随之做出相应的改变。
另一方面， 志愿者组织可以通过自我的选择选择在哪里开展志愿服务。
志愿者组织要重视这一特点， 通过各种手段管理好机构内的志愿者， 为志愿者及组织建造良好的工作、发展空间，吸引更多更好的志愿者和组织来开展服务。
（3）角色可变性——随着志愿者活动的广泛开展，其活动内容和形式得到大大的丰富， 志愿者必须随着活动的变化而进行有限度的改变，与服务对象角色的演变相适应。
（4）不稳定性——志愿者的参加与其自身的条件息息相关，易受心情、专业知识等诸多方面的影响。活动中易受挫，服务对象的负面影响。因此志愿组织应对志愿者的服务心理加以适当的引导， 使之对于服务过程中遇到的问题有一定的承受能力，减少不稳定性对志愿者的影响。
（5）有限性 ——志愿者的空暇时间、个人精力、服务技能、心理承受能力等有限。志愿者组织不能过度使用志愿者，要求不能太过严格。
·志愿者的分类 按照志愿者来分类：
专家型和非专家型、 全职和兼职志愿者、 海内与海外志愿者。
按照志愿者活动分类：正是和非正式志愿活动、个人和集体的志愿活动。
按照提供志愿服务的组织分类：NGO 志愿服务组织、大学组织的志愿服务项目、宗教团体组织的志愿服务、公司员工志愿者服务计划、政府员工志愿服务计划、社区志愿者服务组织。
·志愿者...
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