镇党建城乡一体化项目试点活动报告3篇镇党建城乡一体化项目试点活动报告 抓党建促基层治理能力提升开展情况总结汇报+街道抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案及调研报告目录XX街道：打好“四大战下面是小编为大家整理的镇党建城乡一体化项目试点活动报告3篇,供大家参考。
篇一：镇党建城乡一体化项目试点活动报告
建促基层治理能力提升开展情况总结汇报+街道抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案及调研报告 目录 XX 街道：打好“四大战役”奋力提升抓党建促基层治理能力 ................................................... 1 XX 区“五高五化”扎实推进抓党建促基层治理能力提升 ............................................................ 5 XX 市“四聚焦”扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动 .............................................. 8 抓党建促基层治理能力提升 XX 镇：推深做实“六个一”构建基层治理新格局 ...............10 XX 县“四抓四强”提高党建引领城市基层治理效能 ...................................................................13 街道抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案及调研报告 ..............................................15 基层社会治理工作的调研报告 ..............................................................................................................21 某某县委组织部关于贯彻落实基层党建三年行动计划的调研报告 .........................................28XX 街道：打好“四大战役”奋力提升抓党建促基层治理能力 抓党建促基层治理能力提升动员会以来，XX 街道党工委发挥“一线指挥所”作用，高标准谋划、高质量推进，充分发扬“起步即冲刺”、“定了就干，马上就办”的精神，在统筹谋划、沟通协调、狠抓落实、亮点培树等方面狠下功夫，持续推动专项行动走深走实，凝心聚力开创党建引领基层治理新局面。
狠抓前期部署 打好统筹谋划“预备战” 及时安排部署。紧跟区委动员部署，第一时间召开工作部署
会及推进会，吹响了抓党建促基层治理能力提升专项行动的“冲锋号”。11 个社区相继召开了会议进行安排部署，形成了街道社区一起抓、干部群众一起干的良好局面。
迅速组建机构。成立了由党工委书记为组长的领导小组，并下设办公室，负责日常协调推进工作。各党（总）支部也分别成立了领导小组，为行动的顺利开展提供了坚强有力的组织保障。
广泛开展宣传。开展多角度、深层次、全覆盖的宣传。充分利用标语、板报、滚动电子显示屏、户外大屏、电梯间屏幕、横幅等平台媒介在沿街小巷宣传相关标语，悬挂条幅 40 余条，通过微信公众平台等推送有关信息 325 条，营造了浓厚宣传氛围。
力推工作进度 打好沟通协调“制度战” “三个一次”，每周推进。建立顺畅的工作制度和协调机制是专项行动顺利推进的保障。制定了专项行动方案，在推进工作中逐步形成了以“周”为时间单位进行推进的行动计划。按照每周至少“三个一次”的工作机制进行推进：即每周至少召开一次推进会，每周至少组织学习一次，每周至少调度一次。
边干边学，灵活调度。截至目前，共召开专项推进会、调度会 3 次；先后组织机关全体干部集中学习 7 次。为使专项行动各项任务全面、协调推进，领导小组将统一调度与灵活调度结合起来。涉及多方面的工作进行专题会议调度，统一协商；涉及个别事项的，单独调度、两两调度、随时调度；涉及紧急情况的，可
通过视频调度、现场调度。
锚定目标任务 打好专项行动“落实战” 全面贯彻，清单管理。紧盯目标任务，结合 XX 街道实际全面贯彻 8 大类、22 方面、50 项重点任务，按照清单分工，明确责任领导，拧紧“责任链条”，确保抓党建促基层治理能力提升专项行动高效推进。
查改结合，建章立制。坚持问题导向，通过内、外、上、下，各方互助，深入查找存在的突出问题，制定问题清单，同时在实际工作中将对照检查、整改落实、建章立制结合起来，及时建立突出问题的制度化解决方案。
辩证思维，迎难而上。正确认识和处理疫情防控和专项行动的辩证关系，是当前落实专项行动的重要前提。XX 街道坚持党建引领，科学研判，迎难而上，把疫情防控纳入基层治理必修课，把党组织的战斗堡垒筑在疫情防控工作最前线，让党旗飘扬在防疫一线，党徽闪耀在防疫一线，全力筑起疫情防控的“红色防护墙”。截至目前，共成立一线党员先锋队 12 支，招募党员志愿者 324 名，街道督导组、包社区干部、网格员三级督查发现疫情防控各类问题 221 个，均已整改完毕。
深耕基层治理 打好亮点培树“攻坚战” 亮点打造总结提升是抓党建促基层治理能力提升专项行动
的关键步骤。XX 街道始终坚持“以人民为中心”，深入探索社区治理创新的路径和办法，助推社区治理创新在辖区范围内多点开花，初步形成了东关“3+2”、凤台“1+3”、凤翔“143”以及建设路社区“四民、四心、四型”治理模式，100 多件为民办实事项目一一落地，基层治理能力显著提升，切实打通服务群众的“最后一米”。
凤翔社区高标准打造了社区党群服务中心，建设完成省级户外劳动者爱心驿站、市红十字服务站。依托大党委联席会、红色议事厅两个平台，积极推行居民说事、集体议事、网格办事、群众评事四事工作法，全力打造网格治理“贴心”、物业管理“安心”、志愿服务“暖心”“三心”社区。
建设路社区大力推行政务服务“马上办、上门办、兜底办”“三位一体”的社区政务服务体系，打造“办事最方便”的政务服务平台。推行“三听、三议、三监督”协商共治工作法，积极筹办老年餐厅，完善老年日间照料中心硬件设施，探索完善养老服务体系，为辖区老年人提供全方面服务。
抓党建促基层治理能力提升，只有进行时，没有完成时，XX街道将拿出“长牙齿”的硬招实招，持续发力、寻求突破，深度聚焦服务功能提档升级，严格按照对照检查、整改落实，建章立制、总结提升的既定步骤开展专项行动，奋力开创共建共治共享的基层治理新格局，确保专项行动取得实效。
XX 区“五高五化”扎实推进抓党建促基层治理能力提升 自全省抓党建促基层治理能力提升专项行动启动以来，XX区区委深入贯彻落实省、市委抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会及省、市委专项行动历次调度会议精神，坚持“五高五化”，扎实推进专项行动在 XX 区落地生根、开花结果。
高站位统筹，系统化谋划 区委把抓党建促基层治理能力提升作为一项重大政治任务，第一时间传达学习习近平总书记在考察调研山西时对抓好基层党建和基层社会治理工作的重要指示精神，紧紧围绕省、市委各项决策部署，把这项工作作为抓基层、强基础、固根本和功在当代、利在千秋的重大战略工程来抓，树立“一盘棋”思想，构建区、乡、村三级党建引领基层治理组织体系和责任体系，运用系统思维，联系起来分析、统筹起来谋划，找准党建引领基层治理的着力点，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，召开 3 次区委常委会、6 次区级工作调度会专题研究部署工作，在“XX 区党建"微信公众号开设“一把手话基层治理”栏目，最大限度凝聚党建引领基层治理的工作合力。
高起点开局，制度化规范 省、市委召开动员暨培训会后，XX 区区委高度重视，发扬“起步即冲刺”、“定了就干，马上就办”的精神，第一时间召开全区专项行动动员暨培训会，传达会议精神，特别是林武书记、
雷健坤书记重要讲话和指示精神，组织学习研究省、市委系列文件，区委书记第一时间率领区委组织部相关负责同志深入到所辖的 6 个乡镇，进田间、入农户、下企业、到社区，就这项工作如何开展等问题进行专题调研，征求基层党员干部的意见建议，并紧紧围绕省、市委要求，健全完善基层党组织政治引领、组织引领的制度机制，制定《行动方案》《具体措施》和“2+15”系列政策文件，提高了基层党组织依法依规领导基层社会治理的能力和水平。
高标准建设，项目化管理 制定培训方案，通过采取集中动员训、专班辅导训、现场教学训、学习考察训的“四训”方式，突出“案例教学”，做到听得懂、学得会、用得上；高规格组建“一组三团”，创新“日清单一一周小结一一旬汇报一一月整改”的督导办法；坚持战略思路化、思路项目化、项目政策化，制定印发《专项行动项目计划书》，确定基层治理重点项目 28 项，并根据 XX 区创建全国乡村治理示范区的实际，制定《阳泉市 XX 区抓党建促基层治理能力提升专项行动乡村治理试点区实施方案》，创新提出“一个目标、三个体系、六项工程、十项重点任务”的“13610”工作总体思路，建立区委书记带头、县级领导干部包联重点项目机制，保证重难点工作有力推进。
高质量落实，示范化引领 坚持“试点先行、以点带面、由简到繁、由易到难”的工作
思路，围绕“抓产业、抓案例、抓考核”专项行动，实施“出题、领题、答题、量化”专项活动，区委“出题”，确定农村集体经济“清化收”、“一支队伍管执法”、“联村党委”、村（社）书记星级评定、“网格化管理”等 10 个重点项目。乡镇和村（社）“领题”，根据自身工作实际，承担重点项目。制定区乡村三级重点项目实施方案，组建重点项目攻坚领导组，编写项目典型案例，扩大示范效应。成立重点项目专班，发挥各级督导组作用，强化量化考核，确保上下贯通、协同推进。在推广固庄规矩治村经验的基础上，涌现出了桃林沟村、汉河沟村、南沟村、后沟村、程庄村、三都村、甄家庄社区、上荫营社区等一大批治理成效显著的先进典型，创新了一大批可复制、可推广、可借鉴的“XX 区经验”，初步构建起“两章一约四会三清单”的乡村治理体系。
高效率推进，融合化发展 严格按照省委“四大目标、六个步骤”，科学合理统筹，有条不紊推进，对照区乡村三级“考核指标”，结合“摸实情、送政策、解难题、促发展”大调研活动，广泛征求党员群众意见建议，深刻查找问题，认真梳理完善 14 类清单。
召开专题座谈会，直面基层治理中的堵点、痛点、难点问题，充分听取各方意见建议，学习先进经验，全面抓好“对照检查”阶段各项任务落实。同时，将抓党建促基层治理与全区、全市乃至全省的中心工作高度融合，创新实施“党建+产业”、“党建+治理”、“党建+防控”等工程，整合乡村资源优势，
精准制定产业发展规划，创新“五个一”疫情防控临时党支部管理制度，优化微网格管理模式，健全党员在疫情防控中就近就地发挥先锋模范作用常态机制，将基层治理经验广泛应用到经济发展和疫情防控工作中，达到了“双促进、双提升”的效果。
XX 市“四聚焦”扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动 自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，XX 市高起点谋划，高标准推进，高质量落实，坚持“四聚焦”扎实推进专项行动在 XX 落地生根、开花结果。
聚焦工作重点 解决“抓什么”的问题 一是科学制定清单，瞄准靶心。根据上级安排部署及 XX 市实际，初步制定《乡镇（街道）职责清单》《乡镇（街道）任务清单》《村（社区）职责清单》《村（社区）任务清单》等 18 个清单，明确市委组织部责任股室与联络人，及时跟进追踪，确保各项任务按期推进。二是积极领办任务，精准发力。稳步推进党员积分制管理、农村（社区）网格化党建，积极推进物流快递等新就业群体党建工作。组织交通局、市场局相关负责人召开碰头会 2 次，推动物流快递党组织有形有效、发挥作用。
聚焦队伍进展 解决“谁来抓”的问题
一是成立工作专班。成立市委抓党建促基层治理能力工作领导小组，下设专项工作和专项行动 2 个办公室和 3 个工作组，抽调 8 名市直机关干部充实工作力量。精选 10 名政治素质好、党建业务精的同志组建 5 个市委专项行动指导联络小组，确保工作顺利推进。二是凝聚工作合力。积极调动全体党员参与基层治理的积极性和主动性。特别是在抗击新冠肺炎疫情阻击战中，成立了 550 个临时党支部，万余名党员冲锋一线，将疫情防控工作作为抓党建促基层治理能力提升的一场大考，作为初心使命的一次生动实践。
聚焦项目进展 解决“如何促”的问题 一是建章立制。建立调度、周报和半月汇报制度，截至目前已召开 2 次专项行动调度会，对近期重点工作任务进行安排。继续用好每月 5 号党日活动、党务例会开在一线等基层党建工作制度，扎实推进各项任务。二是公示评比。对基层党（工）委重点工程项目、一堡垒五中心建设、清化收、发展壮大村级集体经济等方面进展情况进行评分，及时公示，形成比学赶超的浓厚氛围。
聚焦成果实效 解决“怎样提”的问题 根据晋中市委《关于印发〈县（区、市）委抓党建促基层治理能力提升考核实施细则（试行）〉的通知》，结合 XX 市实际，出台具体考核方案，将 9 大类 83 项整合归纳为市级层面的 9 大
类 25 项和基层党组织 9 大类 58 项。对考核对象、考核内容、考核方式、考核结果评定及运用等方面提出具体要求，确保上下贯通、协同推进，真正考出精气神、考出竞争力、考出执行力。
抓党建促基层治理能力提升 XX 镇：推深做实“六个一”构建基层治理新格局 作为 XX 市农林文旅康融合发展试点镇，XX 镇立足自然生态禀赋，全力打造运动小镇，坚持“一心两道四区”的小城镇建设方向，强化党建引领赋能、多网融合、多维治理的基层治理思路，在建强党组织、选好带头人，确保有网格就有党组织、有网格就有党员的基础上，推深做实“六个一”，让基层治理更具立体化、精细化和高效化。
一个责任架构，串点成线 推进党建和社会治理网格一体化，建强组织架构，实行三级梯队管理。第一梯队是机关、驻镇单位、企业，由党政领导指挥，党政办统筹，五办一站两中心、驻镇单位、驻地企业落点成线，明确联系人，形成联动。第二梯队是 17 个行政村，由党组织书记统领，为落实各项任务模范带头，进行穿针引线、人员调配。第三梯队是每个村的片区队伍，以“党员干部+村民小...
篇二：镇党建城乡一体化项目试点活动报告
上海党史与党建2022年第1期城乡一体化进程中的基层党建新型组织形态研究郜工农[摘
要][关键词][中图分类号]
D262
[文献标识码]
A
[文章编号]
1009-928X（2022）01-0080-06随着城市化进程加速发展，城市基层党建组织形态正在发生深刻变化，跨企业“产业集群党委”、跨省市“流动党委”、跨区域“毗邻党建”、跨地域“互联网党建”、跨社区“治理共同体党建”、跨虚拟空间“区块链党建”、跨楼宇“商圈党建”、跨村居联合党委等多种党的组织形态不断涌现。究其形态、功能和本质，呈现基层党建“区块联”“枢纽性”“复合型”等变化趋势。它是城市基层党建的分化，也是农村党建的转型，是一种介于两者之间的城乡一体化党建形态。当前，需要进一步丰富上海城市基层党建内涵，以基层党建领导体制的自身革命性变革适应和引领新时代社会历史性变革。组织形态；城乡一体化党建；基层党组织；党建形态2022年1月，习近平总书记对全国党的建设研究会就党的建设研究工作作出重要指示强调，加深对新时代党的建设规律的认识，在充分调查研究基础上，深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，加强对党建理论最新成果的研究。[1] 党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。2017年7月，中共中央组织部在上海召开“全国城市基层党建工作经验交流座谈会”，正式提出“城市基层党建”概念，推动着全国城市基层党建工作实践探索。2018年11月，习近平总书记考察上海，对上海创新党建工作的思路和模式给予充分肯定和勉励。“继续探索、走在前头”，是总书记对上海基层党建工作的殷切嘱托。“走出一条具有上海特大型城市特点的基层党建新路[1]《习近平对党的建设研究工作作出重要指示强调，加深对新时代党的建设规律的认识，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量》，新华网，http://www.news.cn/2022-01/21/c_1128287755.htm。子”[2] ，是上海深耕城市基层党建面临的重要课题，也会对其他城镇化发展地区基层党建工作带来诸多启示。为了加强对城市基层党建组织形态趋向的总体把握，中共上海市金山区委党校联合区委相关部门成立专题调研组，自2020年3月下旬至12月中旬以及2021年7月以来，对金山区所有街镇（工业区）进行2轮集中调研，并走访了松江、闵行、浦东等区以及到浙江平湖、嘉善等地实地调研。本人结合前期参加的市委相关党建专题调研，通过实地访谈、专家咨询等形式发现：城市化进程中基层党建组织形态正在发生深刻性调整和重构，必须引起理论、政策和实践上的足够关注。一、基层党建组织形态演进的历史考察新中国成立后，通过建立各级基层党组织，党迅速确立了高度集中的计划经济体制与全能型[2]《习近平强调走出具有上海特点的基层党建新路子》，《文汇报》2007年4月9日。DOI:10.14019/j.cnki.cn31-1856/k.2022.01.017
81基层党建的国家治理体系，实现了对新社会的全面整合和再造，实现了党的组织网络与社会组织网络的有机融合，实现了对全社会资源的积极动员与均衡配置，推动着以党组织为核心来组织与管理社会的广泛社会实践。党组织就像混凝土中的钢筋一样，支撑起整个社会发展，使原先一盘散沙的社会实现了高度组织化。可以说，社会发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。党的组织特别是基层党组织领导人民完成了社会主义改造，进行了社会主义建设、改革，通过组织起世界上最大的政党，成功领导了我国历史上最大的变革，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。经验证明，党的有形的组织覆盖和有效的组织力是我们党拥有的最大的组织优势。基层党建工作的本质，就是要不断维护、修复和发挥这种优势。党的组织覆盖和有效的组织力，成功实现了新社会的全面治理，强有力地推动了社会发展。改革开放以来，随着社会政治经济形势的发展，许多社会组织出现了党的组织覆盖空白。党的“树状”组织架构的定向延伸不断遭遇到呈现扁平化特征和横向依赖特点的社会组织形态的挑战。在一些新兴社会组织和社会领域中，党的基层组织并不必然继续处于核心地位。与此同时，现代社会中大量“单位人”快速涌入“社区”成为“社会人”，社会活力不断释放，人们对单位的依赖性也大大降低，党的组织作用客观上出现阶段性总体弱化趋势。此外，以互联网为代表的新媒体时代的来临，意识形态领域斗争愈加复杂而尖锐，都对党的建设的传统优势带来一系列新挑战新问题。党的组织如果不能很好地适应新形势、应对新挑战，党的基层组织根基就会动摇，党的组织力就会极大地削弱，党领导社会治理就会因为失去动力引擎而迷失方向，甚至落空。城市作为经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。随着城市化和现代化、信息化的加速发展，新组织、新阶层、新群体不断涌现，利益群体也更加多元，社会结构呈现出分层化、分利化和碎片化的趋势，这对传统的城市基层党建和传统农村党建带来了前所未有的挑战。城市基层党建，以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。与街道社区党建相比，城市基层党建更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效益。城市的地位与作用，决定了理所当然要强化城市基层党建，以城市基层党建引领社会治理创新。同时,契合经济社会快速发展的新形势新任务新要求,注重顶层设计和分类指导。抓城市基层党建，就是要充分激活城市基层各类党组织的组织力并实现最大化，城市基层治理和城市发展才有坚强组织保证。当前，在全面把握城市基层党建的整体性、融合性、系统性等特点的基础上，需要更加注重广大城镇化发展区域中基层党建的开放性、差异性特征，以基层党建领导体制的自身革命性变革适应，引领新时代社会历史性变革。二、基层党建组织形态正在发生“八个跨”的新变动随着城市化进程加速发展，基层党建组织形态正在发生“静悄悄的变革”，跨企业“产业集群党委”、跨省市“流动党委”、跨区域“毗邻党建”、跨地域“互联网党建”、跨社区“治理共同体党建”、跨虚拟空间“区块链党建”、跨楼宇“商圈党建”、跨村居联合党委等“八个跨”党组织形态不同程度涌现。究其形态、功能和本质，呈现基层党建“区块联”“枢纽性”“复合型”等变化特征，表现为一种城乡一体化党建趋势和形态。（一）跨企业“产业集群党委”：把党组织建在产业集群上。产业集群理论是西方经济理论，20世纪80年代由美国哈佛商学院学者麦克尔·波特创立的。随着区域经济社会发展推进，产业集群在新世纪呈现蓬勃发展态势。产业集群党委是经济社会发展在政治领域的反映。产业集群党委通过充分发挥龙头带动
82上海党史与党建
2022年第1期作用，推进企业、单位间党建工作从有形覆盖提升为有效覆盖，真正将这些优质资源凝聚起来，形成引领产业发展的强大动能。金山区亭林镇高端智能装备产业集群党委于2018年9月25日在上海华维节水灌溉股份有限公司成立，下辖高端智能装备制造企业21家、10个党支部、112名党员。该党委指导筹建党的组织，帮助未成立支部企业挖掘隐性党员，招聘优秀人才时优先考虑党员等，为成立独立支部打下基础。探索“把党组织建在产业集群上”，有利于形成以“龙头带动、条块联动”为主要特征的产业集群党建机制，将党的政治优势、制度优势转化为产业发展优势，有利于实现“建一个组织、带一个集群、兴一个产业”的同频共振效应。 （二）跨省市“流动党委”：指尖上的党支部。流动党员是伴随我国改革开放、由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中出现的党内新群体，是党员队伍的重要组成部分。前几年，山东省费县在沪流动党员队伍主要呈现5大特点：一是量多，流动党员人数大幅增多，在沪流动党员达103人；二是面广，流动党员的范围遍及上海10多个区镇；三是构成复杂，不仅有农民党员，也有企业单位下岗职工、复退军人、高等院校毕业生和离退休党员等；四是个体素质高，以中青年党员为主体，如外出农民党员，是农村党员的精英分子，外出务工党员，更是企业中的管理者；五是外出时间不固定。给流动党员管理带来了“五难”，即：去向难掌握、活动难开展、党费难收缴、管理难到位、作用难发挥。其中的原因既包括部分党员党性观念淡化，也有现有党组织结构形态造成的管理措施不到位等问题。山东省费县在沪流动党员队伍管理特点具有一定的典型性。2017年11月，中共山东省费县县委组织部正式成立中共费县驻沪流动党员委员会，办公所在地设在金山区张堰镇。新成立的流动党委，通过“查、访、找”方式，建设完善流动党员管理台账和信息库，每半年组织开展一次党员组织关系集中排查。目前，费县在沪流动党员全部建立了电子台账，并按照党员实际从事的行业划分党小组。针对流动党员流动性强、教育难集中问题，费县驻沪流动党委建立微信群的基础上，各党支部也建立微信群开设“指尖上的课堂”，打造“指尖上的党支部”，建立党员群众诉求收集机制，帮助党员群众解决实际困难，增强流动党员的归属感。“流动的是党员，不变的是支部”。流动党员党委将流出地党员凝聚在党组织的周围，让每一名党员都有了“家”的归宿感。（三）跨区域“毗邻党建”：“跨省联动发展”。跨区域联动发展，自然对党建工作组织形态和内涵提出新要求，“毗邻党建”由此应运而生。2016年初，金山区在总结提炼多年跨省际毗邻区域协同治理经验做法的基础上，首次提出了“毗邻党建”概念，即以党建为引领，以党组织为纽带，打破区域壁垒、突破行政区划，拓展和外延区域化党建工作，在不属于同一行政隶属关系的毗邻地区，凝聚起各级各类党组织、党员以及群众合力，围绕党建联建、社会治理、区域发展等内容广泛开展合作，引领沪浙毗邻地区实现跨界治理、协同发展、共建共享。2016年9月以来，金山廊下镇、平湖广陈镇围绕党建共建多频次开展交流活动，助推党建引领区域发展。2018年8月以来，金山区枫泾镇与毗邻嘉善县惠民街道探索互派村（居）党组织成员开展“跨界工作”的“双委员制”。2018年11月，中共上海市委发布《关于以组织体系建设为重点推进新时代基层党建高质量创新发展的意见》，明确提出“进一步探索实践以党建联建引领跨省联动发展的‘毗邻党建’模式”。在“毗邻党建”工作推进下，2019年3月，金山廊下、吕巷、张堰镇与嘉兴广陈、新仓镇“抱团建群”，五镇共同签署《长三角“田园五镇”乡村振兴先行区五镇联盟共建协议》，一片总计255平方公里的区域，携手打造沪浙两地乡村振兴一体化发展的“试验田”。2020年2月，金山卫镇与新仓镇联合成立毗邻道口疫情
83基层党建防控临时党支部，实行双党支部书记制和双党小组长制。同时，作为跨区域“毗邻党建”升级版，跨省市陆地不毗邻的行政区块因产业互联、分工协作通过党建联接起来，这种“飞地党建”在新时代越发显示出蓬勃生机和巨大生长空间。如2017年，金山区吕巷镇与非陆地毗邻的平湖市新仓镇签订“双融双带”区域联动共建项目协议，围绕发展大局确定重点合作项目。“毗邻党建”的实践探索，是城市区域化党建内涵外延的重要拓展，是跨界基层社会治理方式的重要创新，是助推长三角一体化等区域协调发展的重要形式。（四）跨地域“互联网党建”：小微企业“云支部”。小微企业流动性大，企业注册地和经营地址随着城市规划不断变迁，属地化管理也比较困难。因为企业没有建立党组织，员工无法转接组织关系；同时一部分积极要求入党的青年也投身无门。“互联网党建”解决了市场经济中众多分散的小微企业的党建引领。成立于2006年的上海新跃物流企业管理有限公司是一家立足上海、面向全国的“四新”产业互联网高新技术企业。新跃物流党支部成立于2010年3月，于2017年8月正式升级为党总支部。为了落实习近平总书记关于各民族兄弟要“像石榴籽那样紧紧抱在一起”[1] 的指示精神，促进民族共同繁荣，2016年，新跃公司在“一带一路”的重要支点喀什市开张运营。2017年，新疆分公司党支部成立，将首创的呼叫产业功能区打造成面向“一带一路”的呼叫高地、产业援疆的创新先锋、民族团结的典型示范，成为上海最大的现代服务业援疆项目。如今，新跃“互联网+物流汇”模式将党建工作延伸至全国各地的分公司，将虚拟的网络平台化为有形的工作资源，将党建优势转化为凝聚客户的发展优势。该公司党组织积极探索互联网党建新平台。一是创新党务信息管理系统。[ 1 ] 《 习 近 平 在 第 二 次 中 央 新 疆 工 作 座 谈 会 上 发 表 重要讲话》，新华网，http://www.xinhuanet.com/photo/2014-05/29/c_126564529.htm。根据行业特点，利用党务信息管理系统，个人可直接递交入党申请书。二是建立视频组织生活制度，助推“三会一课”工作。以党建微信群、QQ群等平台为载体，建立党员网络“云支部”，打造党员学习教育“云课堂”。上海是互联网企业集聚地，拥有1/5全国百强互联网企业。近3000家互联网企业全面实施“党的领导+行业管理”工作路径，互联网企业在初创时“植入红色种子”，有助于党建贯穿企业成长全过程。 （五）跨社区“治理共同体党建”：将党组织建在网格上。实地调研发现，城乡结合部村居民利益诉求复杂多样，基层党组织往往应对不暇。这就客观上提出了如何率先探索建立跨社区治理共同体，以及社区党建领导体系如何横向拓展的命...
篇三：镇党建城乡一体化项目试点活动报告
城乡融合 1 2021 年工作总结及 2 2022 年工作计划【仅供学习参考，切勿通篇使用！】
乡镇城乡融合 1 2021 年工作总结及 2 2022 年工作计划
脱贫攻坚取得全面胜利后，全面推进乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移。要做好乡村振兴这篇大文章，不能就乡村论乡村，城乡融合发展是必由之路。xxxx 年底召开的中央农村工作会议强调，要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制。xxxx 年，xx 镇按照“一年建机制、三年见成效、五年成模式”总体工作思路，重点围绕五项试验任务，全面推进 xx 镇城乡融合工作高质量跨越式发展。现将 xx 镇城乡融合 xxxx 年工作开展情况及 xxxx年工作计划汇报如下：
一、x xxxx 年工作情况
（一）建立农村集体经营性建设用地入市制度情况
xx 镇现有存量集体经营性建设用地 xxx 余亩，已建立台账 xxx亩，现已利用 xxx 亩（其中蛋鸡养殖 xx 亩，食品加工 xx 亩），拟用作增减挂项目用地 xx 亩，拟用作工业用地 xxx 亩。当前入市交易地块 x 宗 x.xx 亩。支持返乡创业人员投资 xxx 万元，兴办服装加工项目。新建设厂房占地面积 xxxx 平方米，总建筑面积 xxxx 平方米，购置服装加工设备 xxx 台套，吸纳周边群众 xx 余人务工，年销售收入 xxxx 万元。加快农村集体闲置建设用地盘活利用，既壮大了村集体经济，又解决好农村富余劳动力家门口就业需求，促进群众增收致富。
（二）完善农村产权抵押担保权能情况
xxxx 年以来，我镇结合“党建+金融”工作开展，xx 镇与 x 农商银行就农户农村产权抵押贷款工作开展合作，农商银行通过对农户家庭房屋资产进行评估，对所有符合预授信条件的村民进行了贷款预授信。截止目前，xx 镇共计发放贷款 xxx 余户，累计发放贷款xxxxx 万元。通过创新“经营主体+土地+农户”等信贷模式，助力构建龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户的农业产业化联合体，建立紧密利益联系，将农户与现代农业发展有机衔接，促进优势互补、规模经营。如 xx 乡情园生态农业专业合作社在农商银行申请农村土地经营使用权贷款，获得贷款 xx 万元，法人丰田村李家小组村民李禄军通过整合农村零散经营性土地，共计 xxx 亩，用于种植生态优质水稻，年收入约 xx 万元，打破农村个人承包经营土地面积小，评估价值低的困境，从而实现农民增收的目标；如 xx 有限公司通过流转 xx 村小组闲散土地共计 xx 亩，用其土地经营使用权及土地上方厂房、机械设备等资产贷款，获得贷款 xxx 万元，帮助提高经营性收入并带动周边农户 xx 余人就业，有效支持了实体经济发展，增强实体经济就业吸纳能力，促进农村剩余劳动力转移就业。
（三）城乡市政公用设施一体化情况
（1）供水一体化情况
xx 镇辖区九个村委会，总户数 xxxx 户，总人口 xxxxx 人。现丰田村 xxx 户 xxxx 人、xx 村 xxx 户 xxxx 人口、xx 村 xxx 户 xxxx人口，已接通 xx 公司供应的自来水。
（2）垃圾一体化情况
xx 镇城乡环卫一体化坚持科技创新、思路创新、管理创新模式创新，将 xx 镇垃圾一体化委托第三方灯谷物业进行管理；在城乡环
卫一体化服务上，统一服务标准，配备保洁人员，统一着装和标识，体配置环卫设备设施，统一作业流程和监督检查机制，全面实施专业化、标准化、机械化的环卫一体化，彻底解决农村环卫事业发展滞后，垃圾围村，环境脏乱差的问题，大大改善我镇的农村人居环境。
（3）物业进乡村情况
xxxx 年以来，我镇大规模推进新农村建设和农村人居环境整治，广大农村的村容村貌和基础设施明显改观，农民获得感显著增强，村庄环境即将由集中整治阶段转入“建管并举”的常态化长效管护时期。为持续维护好“新村新貌”我镇制定物业进乡村 建立“五定包干”村庄长效管护机制实施方案，成立了一站九所，建立“四支队伍”，完善了各项规章制度。
（四）城乡公路交通设施一体化情况
xxxx 年我镇已全面完成了“路路通”任务，各自然村都已全面贯通水泥路，总计乡道 xx.xxx 公里、村道 xxx.xxx 公里。共完成村道生命安全防护工程 xx.xxx 公里，排除安全隐患里程 xx 公里，总投资 xx 万余元。全面推行日常养护承包到人的养护办法，全镇乡道、村道的养护工作纳入了年终绩效考核，落实了分月抽查、季度考核、年终评比，使得全镇的乡道村道养护率 xxx%。
（五）城乡基础设施信息化情况
xxxx 年 xx 镇在各村委会架设政务内网，政务服务下沉到基层行政村，线上服务内容包括医疗保险、城乡居民养老保险、低保申请、计生登记、智慧党建等。对 xx 市政务信息资源目录进行梳理，整理出失业登记、贫困学生证明、参保记录等近 xx 项村级政务服务延伸事项，由一名村干部任主要受理人，村书记任审批人员，主动
对接 xx 市大数据中心，积极配合上级部门对政务服务一体化平台测试。
（六）建立“统仓公配”城乡高效配送物流服务情况
xxxx 年完成情况，建立行政村物流服务点 x 个，分别为 xx、丰田、xx、xx，xxxx 年计划完成 xx 镇行政村全覆盖。
（七）建立城乡教育资源均衡配置情况
xxxx 年 xx 镇以国家城乡融合发展试验区建设为契机，紧紧围绕“消超编、调结构、激活力”为目标，全面实施义务教育学校教师“县管校聘”管理体制，建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制和能上能下、能进能出的人员动态管理机制，激活教师队伍内在活力，促进教师向薄弱学校合理流动，缩小校际间师资差距，优化教师资源配置，提升教育质量。
组织竞聘工作采取校内（园）竞聘、跨校竞聘和组织调剂等方式分步推进、逐级竞聘。竞聘上岗以学校（园）为单位，按照相关规定及学校竞聘上岗工作方案择优聘用。学校（园）教职工均需参加校（园）内竞聘，未参加校（园）内竞聘者，原则上不得参与跨校竞聘。
中心学校在市教体局核定的编制、职称、绩效工资总量内，根据各学校、幼儿园在校、园生情况，统筹考虑学校（园）类别、师资结构等实际情况，科学核定各学校（园）教职工岗位总数，经各校竞聘共聘用中心学校副校长岗位 x 个，小学语文教师岗位 xx 个，小学数学岗位 xx 个，小学英语岗位 x 个，小学体育岗位 x 个。
（八）健全城乡医疗卫生服务体系情况
xx 辖区内，有一所卫生所和 x 个共用产权的一体化卫生室，已试行“乡聘村用”的乡医 xx 人，所有一体化卫生室均实行“六统一”
管理，严格实行持证上岗。医院对乡医开展系统性的培训，切实提高了基层农村、卫生人员的专业技术水平 xx 镇乡村和从业规范，为辖区人民身体健康提供了有力的保障。
（九）健全城乡公共文化服务体系情况
xx 镇通过改造荒废的 xx 埠老火车站为原型建设“记忆”乡愁文化广场，老码头与农耕文化广场区巧妙结合成一个富有人文气息的聚集地，民俗展馆及新时代文明实践所又再添一份文化与历史的新意，最后是老火车站观光区与“小道楼”构成了 xx 镇“乡愁”文化广场的最后一块拼图，为每一个来此的游客献上来自上个世纪末的别样“xx 埠”味道。同时筹建了 xx 市文化馆 xx 分馆以及 xx 市图书馆 xx 分馆满足了村民文化需求。
（十）健全农民持续增收体制机制情况
xxxx 年通过发展下沉式扶贫车间、光伏发电、经果林种植、植保无人机服务、稻渔综合种养、优质稻种植和农机具租赁等产业。xxxx 年预计，xx 镇全镇 x 个村集体经济经营性收入全面达标，共计收入约 xxx 万元，其中，预计丰田村 xxx 万元、xx 村 xx 万元、xx村 xx 万元、xx 村 xx 万元、其它 x 个村超 xx 万元（xx 村 xx 万元、xx 村 xx 万元、xx 村 xx 万元、xx 村 xx 万元、xx 村 xx 万元）。以及结合城乡融合政策，采取土地入市交易，使闲置的宅基地得到充分的利益，既盘活了农村闲置资源，又增加了集体经济收入。
二、xxxx 年规划谋划工作思路
（一）加强组织领导。xx 镇将切实担负主体责任，成立工作专班，扎实做好试验区改革探索工作，制定实施重大改革、重大事项、重大项目，率先在建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农
村产权抵押担保权能、城乡市政公用设施一体化等方面取得实质性突破。
（二）完善支持政策。积极争取中央预算内资金和国家城乡融合发展基金支持。加大力度争取财政转移支付和专项债券支持力度。引导金融机构扩大在城乡融合发展领域的中长期贷款投放规模。在盘活集体建设用地、城镇闲置用地的基础上，适当增加产业发展新增建设用地指标。
（三）强化项目支撑。坚持“项目为王”的鲜明导向，围绕城乡融合发展的薄弱环节和关键领域，以完善基础设施条件、保障和改善民生、加强生态环境建设、建设产业协同发展平台为重点，分领域谋划储备重大项目。创新资金投入方式，优先支持带动能力强和实施条件成熟的城乡融合发展项目，引导社会资本投入支持城乡融合发展。
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