学习考察情况报告3篇学习考察情况报告 学习考察工作情况的报告（7篇） 学习考察工作情况的报告第一篇： 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 为全面贯彻“旅游兴州下面是小编为大家整理的学习考察情况报告3篇,供大家参考。
篇一：学习考察情况报告
考察工作情况的报告（7 篇）学习考察工作情况的报告 第一篇：
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
为全面贯彻“旅游兴州”动员大会精神，学习借鉴发达区旅游发展经验，助力我州全域旅游发展，推动经济战略转型，加快旅游兴州步伐，把旅游业打造成为我州经济发展新引擎，使“青山绿水”和“冰天雪”变成实实在在的“金山银山”，州人大常委会组成以党组副书记、副主任纪凯奇为组长的考察组，分别于2017 年*月和 2018 年*月，赴云南省迪庆藏族自治州、西双版纳傣族自治州、德宏傣族景颇族自治州和四川省甘孜藏族自治州，以及黑龙江省哈尔滨市、牡丹江市、齐齐哈尔市，内蒙古呼伦贝尔市、兴安盟，吉林省白山市等就全域旅游和冰雪旅游发展情况进行了专题学习考察。现将有关总体情况报告如下。
一、基本概况
云南省迪庆藏族自治州、西双版纳傣族自治州、德宏傣族景颇族自治州和四川省甘孜藏族自治州是国家旅游局公布的首批创建“国家全域旅游示范区”。迪庆藏族自治州位于云南省西北部滇藏川三省区交界处，处“三江”并流世界自然遗产的核心区，旅游资源集雪山、峡谷、高山草甸、宗教和民族风情为一体，构成了人与自然和谐共生，多民族、多文化、多宗教和睦相处的“香格里拉”胜境。2017 年共接待国内外游客 2***万人次，实现旅游总收入***亿元、旅游门票收入 6亿元。西双版纳傣族自治州，2017 年旅游接待人数 2**.*万人次，同比增长**.*%；过夜旅游人数 1**.*万人次，同比增长**.*%。德宏傣族景颇族自治州处我国西南边陲，与缅甸联邦接壤，该州自然环境优美，历史文化灿烂，民族风情独特，被
国内外誉为“孔雀之乡”、“神话之乡”、“歌舞之乡”。2017 年接待国内外游客 1***万人次，同比增长**.*%；实现旅游总收入***亿元，同比增长**.*%。
四川省甘孜藏族自治州位于四川省西部，青藏高原东南缘，是新中国成立以来建立的第一个少数民族自治州，全国第二大藏区。甘孜旅游资源丰富，市场潜力巨大。2017 年接待游客 1**.*万人次，实现旅游收入**.*亿元，同比增长**.*%、**.*%，旅游业增加值占全州 GDP 的比重达**.*%，
黑龙江省哈尔滨市、牡丹江市、齐齐哈尔市，是冰雪旅游资源最丰富，工作开展比较完备的区。其中，哈尔滨市作为全国首批优秀旅游城市，始终位列中国冬季冰雪旅游最热城市之首，2017 年全市共接待游客 1**.*万人次，同比增长**.*%；收入**.*亿元人民币，同比增长**.*%。牡丹江市位于黑龙江省东南部，是我国降雪最大、积雪期最长、雪质最佳的赏雪胜，被称为“中国雪乡”。齐齐哈尔市别称鹤城，位于黑龙江省西部，依托“世界大湿、中国鹤家乡”的品牌特色，充分发挥处北纬 47 度，冰雪旅游资源丰富的优势，进一步完善冬季旅游优势产品体系，持续升级冬季旅游产品供给，2017 年冬季冰雪旅游接待旅游人数达到***万人次，实现旅游收入**.*亿元。
内蒙古自治区呼伦贝尔市和兴安盟大力发展冬季冰雪旅游，呼伦贝尔市形成了冬季那达慕、冰雪观光游、滑雪牧户游、温泉民俗游、度假养生游等特色旅游产业，是“中国十佳冰雪旅游城市”。兴安盟位于内蒙古自治区的东北部，境内阿尔山市，是国际特色旅游目的、国家创建全域旅游示范区，冰雪运动和冰雪旅游无与伦比，2017 年冬季冰雪旅游共接待游客**.*万人次，同比增长**%；实现旅游收入**.*亿元，同比增长**%。
吉林省白山市处吉林省东南部，以冰、雪、温泉、边境、民俗、文化为代表的冬季冰雪资源突出。近年来，经过白山市委市政府的精心培育和打造，全市冰
雪旅游产业得到迅猛发展。2017 年全市共接待国内外游客 1**.*万人次，同比增长**.*%，其中 2017 年冬季冰雪旅游者达到***万次，同比增长**%。
二、主要做法和成效
（一）旅游发展全域化。哈尔滨市、甘孜州、迪庆州、西双版纳州、兴安盟等立足全域旅游要求，推进全域统筹规划、全域合理布局，构建了良好旅游体制机制。一是加强领导，统筹旅游规划引领。哈尔滨市陆续出台了《关于加快发展旅游产业的指导意见》、《金融支持旅游业发展意见》等政策措施，建立了由市长担任总召集人的全市旅游工作联席会议制度，市旅游局更名为市旅游发展委员会，进一步强化了组织领导和统筹协调等职能，并相继召开了全市旅游产业项目推进大会、加快旅游业发展工作大会、全市旅游工作现场推进大会和全市旅游综合监管工作会议等重要会议，党委重视、政府主导、市场运作、社会参与的旅游发展格局已经形成。甘孜州早在 2011 年就在全国率先提出了全域旅游战略，以州委、州政府名义制定印发了《关于实施全域旅游统筹城乡发展的意见》，编制了《甘孜州全域旅游发展规划》。同时，修编完成了***个县《旅游发展规划》和《金沙江流域大香格里拉总体规划》、《贡嘎山海螺沟景区旅游发展总体规划》、《亚丁景区修建性详细规划》等专项规划。迪庆州和西双版纳州也把全域旅游业作为推动经济社会发展的主导产业，提上重要议事日程，由各级党政主要领导牵头，成立旅游发展工作领导小组，建立旅游联席会议制度，定期研究重点工作，推动工作落实。将原旅游局提档升级，成立旅游发展委员会，增设机构，增配编制，增强旅游管理部门在全域大旅游发展中的综合协调、产业融合、规划统筹、公共服务等职能。同时，强化考核体系建设。迪庆州推行“月通报、季督查、年考核”的工作机制，对工作推进不力的，通过报纸、电视、旅游微信等实时通报。二是强化组织，统筹全域资源开发。统筹旅游资源的开发与保护，形成各资源管理部门协调配合机
制。兴安盟深化大兴安阿尔山旅游景区的管理体制改革，将大兴安阿尔山旅游景区由大兴安岭林管局直属企业成功划转为由兴安盟行政公署直属的国有旅游公司，大大增强了对旅游资源的统筹、规划、开发和管理效能。呼伦贝尔市加强组织领导，按照一部规划，深度开发全域生态、民俗、边境、冰雪、红色等旅游资源，把景区穿成线、连成片、组成团，全面提升旅游产业的市场化、规模化、集约化和国际化水平。三是加强协调，统筹全域空间布局。迪庆州以“七彩云南”为引领，强化全域旅游规划引导，将旅游产业目标、战略及规模体系落实在全域空间上，实现“气候+植被+民俗+景区”的全方位布局。依托 6 个气候带、***个植被类型和海拔落差 5200m 的优势，将域内打造成了以温差变化、景观交替、民族特色、国家公园为核心全域旅游景区支撑体系，让游客通过环线，在海拔的高低变化之间，寻求更舒适的旅游体验和更为长久的游程安排。德宏州瑞丽市以“建城（建设珠宝城）、兴边（打造最美边境城）、强镇、靓村”为抓手，推进购物、民宿、民俗、休闲、美食等活动，推进“最美县城、魅力城镇、美丽乡村”建设，形成全域旅游空间结构体系，实现旅游产业全域覆盖。
（二）旅游供给品质化。加大旅游产业融合开放力度，提供更多精细化、差异化旅游产品和更加舒心、放心的旅游服务，增加有效供给。一是以标准化提升服务品质。迪庆州香格里拉市围绕旅游“六要素”，不断加大旅游服务标准化建设，引进和建设了香格里拉、松赞林卡、悦榕、丽世、高山别庄等星级酒店和精品酒店，实施了全州旅游干线标识标牌工程，新建和改建了 100 多座旅游厕所，推进独克宗古城、月光城、菩提园等一批旅游综合体建设，对全州旅行社负责人和导游人员进行全方位培训，全州旅游服务能力实现了大幅提升和转型升级。二是以品牌化提高游客满意度。兴安盟坚持品牌战略，持续加大打造旅游品牌的力度。围绕打造“巍巍大兴安梦幻阿尔山”、“穿越大兴安金哈达风光带”、“草原红
城、天骄圣”、“代钦塔拉，英雄草原”等旅游景区，全力打造了区域旅游品牌形象，其市场影响力正在形成。白山市抚松县依托万达和鲁能两个精品滑雪场，辅以森林生态、温泉康养、乡村民俗等十大冰雪旅游区，不断提升游客满意度。三是以智能化优化服务举措。迪庆州全力打造电子商务、智慧景区、智慧住宿、智慧导游、云呼叫等智慧旅游核心应用系统。开设“旅游 APP、网上市集、淘宝店、微店”，实现景区门票、旅游商品、住宿、餐饮、交通票等旅游产品的在线、咨询、展示、预订及交易。西双版纳州加强游客集散中心以及旅游咨询服务等公共服务设施建设，建立了旅游公共服务中心、旅游信息平台、旅游投诉指挥中心，进一步增强服务功能。同时在酒店和景区建立表演、图、网络等多媒介全方位的旅游解说系统。
（三）旅游发展融合化。一是旅游+农业融合发展。呼伦贝尔市等以自然景观、生态环境、休闲农业、农家度假、农耕文化、农事体验为核心，整体提升农村旅游品质，利用农产品种养基、中药材种植基、花卉培育基等资源，推出农业生态观光游、农耕农事体验游、浪漫赏花游、四季水果采摘游，促进农民增收致富。二是旅游+文体融合发展。打造文旅融合精品节目，促进演艺市场与旅游景区互动，推出一批精品剧目定期驻场演出。深度挖掘历史资源，复兴传统文化，开发以非遗传承、工艺美术品为特色的文化产业项目。西双版纳州景洪市曼斗傣族村的泼水节以及傣族婚礼仪式、丢包、民族舞蹈等少数民族风情文化形式，打造“中国傣族之窗”旅游品牌。三是旅游+工业融合发展。迪庆州深入发展藏族蔬菜、食用油、保健品、藏药绿色食品加工业。同时，制作了尼西黑陶、益西木碗、卡萨藏刀、改良民族服饰、建筑装饰等香格里拉传统民俗工艺品，优化生产―展示―交易产业链。四是旅游+养生融合发展。阿尔山市通过“中国阿尔山国际养生冰雪节”大力培育“冰雪+温泉”“冰雪+民俗”“冰雪+运动”等养生优势项目。白山市抚
松县开发温泉养生、中医药养生、避暑养生、美食养生、森林浴养生、运动养生等健康旅游产品。
（四）旅游治理规范化。加强游泳环境整治，开展旅游综合执法，强化旅游安全保障，推动建立旅游诚信体系。一是强化旅游环境整治。发挥良好的生态环境优势，开展主要旅游线路沿线风貌集中整治，使得“山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新”。甘孜州制定实施《甘孜州公路沿线环境美化与秩序管理办法》，严厉打击扰乱旅游市场秩序的行为，特别是针对国道 317、318 线如厕、停车、照相乱收费等行业要重拳出击、坚决查处。二是强化旅游综合执法。建立健全旅游部门与相关部门联合执法机制，强化涉旅领域执法检查。牡丹江市强化旅游综合执法体系建设。市政府建立旅游市场综合监管工作联席会议制度，旅游、物价、公安、工商、交通、质监、食药监部门联合开展旅游秩序、旅游物价、不合理低价游、强迫消费等专项整治行动。建设市级旅游信息咨询中心，旅游投诉电话并入市长热线，旅游投诉处理率达到**%。三是强化旅游安全保障。组织开展旅游风险评估，加强旅游安全制度建设，按照职责分工强化各有关部门安全监管责任。甘孜州建立了游客突发事件应急救援工作体系建设，搭建州县旅游应急救援综合指挥数字平台，组建应急救援专业队伍，设立旅游应急救援点，配备旅游应急救援相关医疗和物质设备。迪庆州成立了旅游综合调度指挥中心、旅游警察支队，切实强化旅游市场监管力度。特别是围绕云南省“22 条措施”，制定出台了《迪庆州旅游市场秩序整治工作实施方案》，极大改善了迪庆旅游环境。四是强化旅游诚信体系建设。呼伦贝尔市通过教育引导、专业培训、现场指导等形式，不断强化旅游诚信体系建设，使旅游者普遍做到“讲安全、讲礼仪、讲卫生，不大声喧哗、不乱写乱画、不违法违规”；使旅游企业普遍做到讲信誉、重品牌、有担当；使从业人员普遍做到自觉宣传文明旅游，自觉引导游客文明旅游。
（五）旅游效益最大化。把旅游业作为经济社会发展的重要支撑，促进传统产业提档升级，不断提高旅游对经济和就业的综合贡献水平。一是引进大项目，带动大旅游。项目建设是旅游产业发展的支撑，是旅游产业发展的根本动力。哈尔滨市 2012 年以来，全市推进 2***万元以上旅游产业项目***个，累计吸引投资超过 1***亿元，投资百亿元的波塞冬海洋王国和拥有全球最大的室内娱雪乐园、全国最大的滑冰场的万达文化旅游城正式开业，成为推动旅游业发展的新引擎。齐齐哈尔市冰雪旅游大项目建设实现突破。近三年，全市在建、新建旅游项目总投资超过***亿元。特别是通过招商引资引进了奥利 AST 公司，投资近***亿元建设了奥悦冰雪旅游综合开发项目，促进了全市旅游业的发展。白山市引资 350 多亿元建设的长白山国际度假区和抚松漫江鲁能滑雪场，打造了白山冰雪产业集聚核，助推了冰雪产业的快速升温，在刚刚过去的雪季共接待***万人次，旅游收入达到***亿元。二是城市形象更加鲜明。旅游业带动了城市发展，提升了城市知名度。哈尔滨市东北亚区旅游目的和集散的位不断加强，“冰城夏都”知晓率由**.*%攀升至**.*%，在全国 339 座旅游城市吸引力标准排名中位列前 30 强，在世界***个旅游城市竞争力排行榜中位列第 16 位。兴安盟阿尔山市是全国最小的县级市，通过抢占“大兴安岭”域名称影响，依托习近平总书记“阿尔山自然风光四季都很美”“阿尔山的旅游一定能火起来”的美好赞誉，全力打造了“巍巍大兴安梦幻阿尔山”的城市品牌名片。三是旅游扶贫和旅游富民成效显著。大力实施乡村旅游扶贫富民工程。德宏州盈江县下勐劈村依托黄草坝自然景观和傈僳族文化特色，通过举办傈僳族“阔时节”和“乡村旅游音乐节”，积极打造傈僳族特色旅游文化村，实现了少数民族贫困山村向特色旅游富裕村的华丽转变。西双版纳州景洪市着力在“建设＋扶贫＋特色”结合上下功夫、求实效，以建档立...
篇二：学习考察情况报告
xx 学习考察情况报告、工作报告汇编（6 篇）目录 1.赴 xx 等地对接对口帮扶及学习考察报告 2.赴 xx、xx 学习考察“一窗式”政务服务运行机制改革的情况报告
3.赴 xx 学习考察报告
4.关于赴 xx 县学习的考察报告
5.关于赴 xx 学习考察城市基层党建工作情况报告
6.党政代表团赴 xx 省 xx 市学习考察情况汇报
赴 xx 等地对接对口帮扶及学习考察报告
根据有关文件精神，现将我县学习考察学习报告如下：
一、基本情况 x 月 x 日至 x 日，县委书记 xx 率党政代表团赴 xxx 等地进行了学习考察，重点学习考察教育卫生、社会管理、旅游开发、现代农业、玉石产业等方面成功经验。通过对接与学习考察，进一步增进了感情、深化了合作，开阔了视野，解放了思想，看到了差距，坚定了信心，激发了干劲，凝聚了共识。
主要有以下特点：一是精细准备。县委、县政府高度重视，紧扣“发展所需、干部所缺”目标指向，抓好对接对口帮扶与学习考察前期准备，切实提高针对性和实效性。二是用心参与。期间，大家用心看、用心听、用心悟，边看边议，边听边学，既感受先进地区的变化，又思考我县未来的发展，既感到震动震撼，激动不已，又感到茅塞顿开、信心倍增。三是成效初显。与 xxx 区签订对口帮扶合作框架协议，涉及人才培养、医教帮扶、招商引资、产业协作等方面。实地考察 xxx 等，就文化教育、医疗卫生、玉（奇）石产业发展等方面合作达成初步意向，成功与 xxx 等公司签约，合作涉及大旅游、大健康、现代农业、仓储物流及纺织加工等领域，总投资 xx 亿元。
二、几点启示 （一）必须始终坚持加快发展。发展是解决一切问题的“总钥匙”。xxx 在经济社会发展已居全国领先水平的情况下，仍然坚持加快发展不动摇。与之相比，我县还存在很大差距，如果不全力以赴抓发展，差距势必越拉越大。要坚持发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能不断缩小差距、迎头赶上。
（二）必须始终坚持解放思想。思想解放的深度决定改革创新的力度和经济发展的速度。要解放思想、更新观念，在准确地认识问题和有效地解决问题上狠下功夫，进一步破除制约发展的传统观念和机制障碍，为经济社会发展注入新的动力和活力。如海珠区创新思路对 xx纺织机械厂厂区进行改造建设 TIT 创意园，成为 xx 乃至全国“独一无二”的园林式特色产业园区，“退二进三”的成功典范。xx 科技园打破传统园区概念，将科技园概念辐射到区内商业楼宇之上，形成了典型的“一区多分园”模式。
（三）必须始终坚持高端定位。高水平发展源于高端定位。要坚决破除唯条件论，着力在发展定位、发展理念、发展路径的选择上下功夫，在诸多可能中选择最优、选择最佳，将自身置于不断放大的坐标体系下，瞄准高端谋划整体定位，不能简单将眼光囿于自己的一亩三分地。如 xx 民营科技园以“总部经济聚集区+先进制造业基地”为发展定位有序开发，规划面积从 xxxx 年 x.xxx 平方公里增加到 xx.xx 平方公里。xx 中医院以“xx 中医领航者”为使命，通过实施格局国际化、规模集团化、技术领先化、运营精益化，发展双轨制的发展战略，xxxx年门诊超过 xxx 万人次。
（四）必须始终坚持战略定力。风云变幻，最需要的是战略定力。对经过实践检验的正确路径选择，要一以贯之、久久为功，坚持不懈抓下去、实施好，决不能“东一榔头西一棒槌，捡了芝麻丢了西瓜”。
（五）必须始终坚持抢抓机遇。抓住大机遇，才能赢来大发展。要把自身的发展放在全省、全国大局中来谋划，找准契合点，抢抓机遇、乘势而上，积极作为、寻求突破，不断推动发展再上新台阶。如丰乐园瞄准了都市人群对食品安全和休闲观光的需求，将生态农业和观光等结合，走出了“农业+”的路子，特别是都市型现代农业的路子。xx 花卉公司借助第五届xx 花卉博览会在 xx 召开之机，推动了花卉产业迅速发展。
（六）必须始终坚持求实务实。妙言不能代替实践，思路也不能代替行动，离开实干，美好蓝图就是一纸空文。要坚持求实务实落实，把理念转化为思路，把思路转化为方案，把方案转化为行动，把行动转化为实效。如 xx 区、xx 开发区制定的招商引资优惠政策“实”，“干货”十足，相继出台了“黄金 xx 条”产业发展政策、“美玉 xx 条”知识产权和人才政策、“风投 xx 条”风险投资发展政策，构建“金镶玉”政策体系，仅 xxxx 年上半年就新增内资企业xxxx 个，注册资本 xxx.x 亿元。
三、下步打算 （一）进一步强化发展“第一要务”。扭住发展第一要务不动摇，把产业发展作为压倒一切、高于一切的首要任务，千方百计做大经济总量、提升发展质量。一是突出抓好项目建设。牢固树立抓大项目、大抓项目理念，抓住项目这个“牛鼻子”，创新思维谋划项目，全力以赴争取项目，挂图作战推进项目，主动服务保障项目，以大抓项目、抓大项目来推动我县大发展。二是加快工业聚集发展。坚持工业强县战略不动摇，以打造 xxx 为目标，加快工业园区基础设施和公共服务设施建设。学习借鉴 xx 区招商引资先进经验，以优良的资源、优惠的政策、优质的服务吸引更多企业入驻，不断壮大实体经济。三是推动农业提质增效。用好xxxx 比较优势，以打造现代山地特色高效农业示范基地为抓手，争取扶贫产业基金，积极引进龙头企业，推广“三变”模式，加大土地流转力度，推进适度规模经营，着力调整产业结构，推进农业园区化、景区化、产业化。四是快速提升第三产业。加快构建越冬避寒、养生养老、休闲度假为一体的健康养生旅游产业体系，全力推进 xxx 景区景点开发，努力创建具有 xx 特色的旅游品牌，切实加快大健康养生基地建设。创新玉石文化中心管理运营模式，挖掘 xxx 的文化内涵，持续办好“宝玉石观赏石博览会”，做大做强 xxx 品牌，把玉石产业培育成特色优势文化产业。五是促进城乡统筹发展。坚持“水之城、玉之城、灵性之城”的城市定位，加大城镇建设力度，努力提升城市品质品位，打造“宜居宜游宜养宜业”的山水湖城。按照“建设新区、带动旧城、完善功能、配套设施”的思路，以棚户区改造为抓手，加快东部新城综合开发，着力做“优”县城。抢抓易地扶贫搬迁政策机遇，实施错位发展、特色发展，加快小城镇建设步伐，着力做“特”城镇。加强农村规划建设管理，大力推进“四在农家·美丽乡村”建设，实施改善农村人居环境“xx+N”工程，着力做“美”村寨。
（二）进一步强化扶贫“第一民生”。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程统揽经济社会发展全局。加大产业扶贫力度，把特色产业培植好、发展好，让更多贫困群众通过发展特色产业实现脱贫致富。加大农村基础设施建设力度，突破脱贫致富“瓶颈”，增强贫困人口自我发展能力。坚决啃下易地扶贫搬迁这块“硬骨头”，有效落实“x 个 x”政策。将对接对口帮扶工作项目化、清单化，逐一明确责任时限，推动落实见效。
（三）进一步强化改革“第一动力”。解放思想，坚定不移地深化改革创新，以供给侧结构性改革为抓手，大力推进重点领域改革，努力为推动跨越发展提供持续动力源泉。加大行政审批制度改革力度，提供优质服务，创造良好营商环境。学习借鉴 xx 市园区管理先进经验，提高园区服务效率和管理水平。推进农村综合改革，健全城乡一体化发展机制。深化科教文卫领域改革，着力提升办学办医质量。加快推进城市管理综合执法改革，不断提高城镇管理
水平。把招商引资与特色产业发展有机结合，有针对性地引进产业和行业龙头企业，带动配套企业跟进，促进产业发展壮大。加大与 xx 市等先进地区合作力度，积极争取智力资源帮扶和承接产业转移，用好用足对口帮扶资源。
赴 xx、xx 学习考察“一窗式”政务服务运行机制改革的情况报告
为深入贯彻落实全市开展“作风建设年”活动动员大会精神，市政务服务办主动担当作为，积极寻标对标，近期，会同市编办就推进“一窗式”政务服务改革赴 xx 和 xx 学习考察。考察组现场考察了 xx 市政务服务中心、xx 开发区行政审批局、xx 市政务服务中心，重点学习了当地“一窗式”改革经验做法。有关情况报告如下：
一、xx、xx 推进“一窗式”政务服务改革的主要做法 近年来，在国务院强力推动简政放权、加快建设服务型政府，优化营商环境，降低交易性制度成本的发展背景下，他们从群众最期盼、问题最突出、当前最迫切解决的领域着眼，以“一窗式”政务服务改革为切入点，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，建立了“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一窗式”受理运行机制，切实提高了政务服务工作效能和服务质量，有效满足了群众办事方便快捷的需求。
（一）政务服务“一窗式”运行 以“一窗式”集中受理为突破口，在流程再造上“抓两头放中间”，将过去以部门业务划分的“专项业务办理窗口”合并为“综合服务窗口”进行“一窗受理”，后台各职能部门“分类审批”，出件窗口“统一出件”，建立“统一收件、分类审批、统一出件”运行机制，实现受理、审批分离。一是压减窗口、精简人员。xx 市政务服务中心原有 xx 个部门 xx 个窗口、xxx 名窗口工作人员，通过“一窗式”改革压减为 xx 个常设窗口，xx 名工作人员。xxx 个市级事项已经在市政务中心实现“一窗式”受理，市民可通过其中任何一个窗口进行业务办理。xx 将原来分散的 xxxx 个事项融合为一口受理的 x 类综合服务，改革后，办事窗口减少 xx%，窗口工作人员减少 xx%，审批效率提高一倍。二是受审分离、协同办理。两地推行受理与审批分离、审批与监管分离，将“依机构设窗”变成“依业务设窗”。xx 市将受理权从审批部门剥离出来，改由综合窗口工作人员负责，窗口人员由“专科医生”转型为一个“全科医生”，综合窗口与部门审批人员使用同一套办事标准，实行“信任在先、审核在后”，改革后，综合窗口即办事项增加 xx%，即办业务量平均提高 xx%，过去窗口忙闲不均、办事群众多窗口跑路、多轮次排队现象、阶段性办件拥挤等问题得到了有效解决。三是清单管理、流水作业。在受理上实行标准化“流水线”作业，按单收件、照单验货。各入驻单位将受理、审批事项及其所需材料以详细清单形式列明，交政务服务中心的综合受理窗口，由窗口人员按照清单标准列明内容进行收件。后台审批人员接收到前台窗口人员推送的收件材料后，不能再随意要求增减清单所列内容而退回材料，必须直接进入受理审批程序，在规定期限内完成审批。通过清单管理，实现流水线作业，既杜绝了人为因素的影响，把好入口关，起到预防审批人员不作为、乱作为现象，避免腐败发生。也大幅降低非专业审批的窗口工作人员的收件难度，提高了收件效率，通过简单的系统操作培训，即可上岗服务。
（二）审批事项“标准化”管理 对所有事项进行梳理和整合，进一步理清了部门职责，形成了统一的规范和标准，实现无差别审批。一是厘清“三张清单”。对政府审批事项进行全面梳理，整理出“负面清单”“权力清单”和“监管清单”三张清单，厘清了政府、企业和市场的活动边界。去年，xx 市 xx 个市级部门完成 xxxx 个事项受理清单共 xx 余万个要素的细化和量化工作，明确了行政审批事前、事中、事后各环节管理要素，杜绝了政府“乱伸手”，防止了企业“动歪念”。二是实行“三个告知”。对进驻窗口的审批事项的名称、办理条件、政策依据、申请材料、办理时限、
办事程序、收费标准等进行全面梳理，编制面向群众和企业的《办事指南》和面向政府职能部门的《业务手册》，统一办事标准并对外公布，清晰告知部门“哪些事项应该入门”、工作人员“事情应该怎么办”、群众和企业“可以获得什么服务”。三是制定“三个标准”。通过对行政审批服务的标准化建设，制定办事事项标准、对外服务标准、审批裁量标准，规范审批部门的“一亩三分田”，限制工作人员自由裁量空间，做到“认流程不认面孔，认标准不认关系”，减少行政审批过程的主观性、随意性和差异性，实现“一审一核”“即办即审”“无差别审批”的改革目标。如，xx 市将行政许可和公共服务事项全部纳入到标准化建设中，实现了零投诉、零差错，群众满意度达 xx.xx%。
（三）收件发件“正规军”负责 “一窗式”改革后，收件、发件两个节点的工作直接由政务服务中心“正规军”负责，各职能部门工作人员统一入驻后台审批服务区，不再单独与办事群众直接接触，这相当于在“办事群众”和“工作人员”之间增设“隔离带”，打破原有窗口受理与后台审批的职权利益一体化，消除入驻单位暗箱操作的空间，增强政务服务管理机构对审批进度、办件质量、办事效率监管力度。xx 市综合收件和出件窗口工作全部由政务办下属事业单位政务服务中心工作人员承担，窗口工作服务队伍非常稳定，避免了临聘人员流动过快影响服务质量，保障了“一窗式”改革的成果。xx 市“一窗式”综合服务窗口工作人员采取了面向社会公开招录优秀人才，成为政府雇员，既提升了为群众办事的能力，又克服了窗口“庸、懒、散”和不作为、慢作为现象的出现。xx 开发区成立了行政审批局，配行政编制 xx 名，内设 x 个处室，下设政务服务中心、信息化办公室和技术审查中心三个事业单位，由区政务服务中心按照各入驻单位提供的受理清单统一收件、发件。
（四）市民群众“均等化”服务 将原来部门之间相互分离的审批事项进行优化整合，推进服务重心下移、线上办理、跨城通办，为群众提供“均等化”服务。一是办事重心下移。推进镇街、社区政务服务中心建设，形成“xx 分钟服务圈”，为基层群众提供方便快捷、公平普惠的政务服务。xx 市通过“市向区、区向街”层层放权，实现全市 xx%以上的审批事项、xx%...
篇三：学习考察情况报告
于外出考察学习的情况报告在区委、区政府的精心安排下，X 月 X 日至 X 日，我们到 XX 市，就对外开放、项目建设、科学发展等方面进行了全方位的考察学习，四天内的所见、所闻，给我带来巨大的冲击和强烈的震撼，值得我回来以后反复思考，借鉴学习。现将有关情况报告如下：
一、考察地区发展全方位领先、思想高度解放、精细化意识，起到引领作用。高大上的综合实力，冲击着传统观念。到园区最直观的感受就是“高大上”，“高”就是指级别高，动辄就是国家级开发区、国家级园区，乡镇的园区级别也达到了省级；“大”就是指园区面积大、规模大，布满了大项目、好项目；“上”就是指企业含金量高，有档次。
大刀阔斧的改革创新，明确了发展路径。XX 在发展初期，也遇到了我们面对的棘手问题，但是他们敢为人先，有改革的魄力，主动进行自我革新。大刀阔斧精简行政审批手续，为招商引资提供便利。以权力“瘦身”推动服务“健身”，为企业以及人才服好务，打造了“人才有用武之地，无后顾之忧”的发展软环境。
精益求精的精品意识，启迪了发展思路。XX 用世界的眼光、国际的标准进行设计，每一个板块都独具特色，整个城市给人以精雕细琢的深刻印象，处处都能感受到先进的理念，别致的设计。他们用强烈的精品意识和卓越的眼光，大大提高了城市品味。
二、对照比较，相似点让我们反思产生差距的缘由，起到示范作用。XX 与我们有着相似的区位条件、发展路径和产业结构。也曾是农业郊区，经历了“农转工”、“内转外”、“散转聚”、“低转高”、“大转强”的发展历程，如今是中国百强县。我们与 XX 的差距显而易见，望尘莫及，我们需要追根朔源找差距，更要策马扬鞭，迎头赶上。
思想层面，他们理念超前。思想解放程度决定眼光的高低，眼光高低决定发展水平。XX 能有今天的成绩，关键一点就是思想高度解放，打破传统模式，主动与全国第一的地区比差距、找不足、定目标，在全国乃至全球大格局中找位置、定坐标，表现出“敢于争第一、勇于创唯一”的精气神。如今，XX 从名不见经传的农业县到现在成为稳居综合实力全国百强县（市）之首。XX 在城市规划上，敢于跳出自己做规划，置身于长三角、全国乃至世界范围来定位，聘请美国易道等国际大公司对城市进行统筹规划，实行水系、绿地、资源、环境“四规合一”，推动办公、商住、生态和交通等功能混合开发。
态度方面，他们求真务实。态度决定发展速度，干部作风虚实决定发展成果。在服务企业方面，倾注更多的精力，集聚更多的资源，充分发挥综合协调职能，妥善解决好项目落地过程中的困难和问题，保证企业无障碍发展。优化政务环境，提高行政服务效能，着力解决重点项目报批、用地、用工、用电等难题，以实打实的工作促生产，促发展，以强大的落实力和执行力吸引项目，以不急不躁的工作态度扶持
引导企业发展，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌。正是靠着这种无微不至的优质服务，XX 连续六年在福布斯中国大陆最佳县级城市评比中位居榜首。
机遇面前，他们把握准确。XX 所取得的成就不是一蹴而就，而是敏锐的发现并抓住发展过程中的每一次机遇，搭乘深化农村改革、对外开放、产业重组、国家创新驱动战略等重大机遇，不断升级，取得了今天瞩目的成就。如今，我们与 XX 的差距日渐拉大，只能在“机不可失，时不再来”的感慨中抓住今后的发展机遇。奋起赶超。
革新程度，他们勇立潮头。在发展过程中，只要是有利于发展的就创造条件去支持，只要是阻碍发展的就想尽办法去破除。在“弄潮”的过程中必然有失败，客观的认识失败，敢于失败，允许失败，是 XX 盛产“全国首创”的重要保障。正因为有这样的胆识和勇气，东沙湖股权投资中心得以成立，风险投资成功带来了巨大的效益。
三、学先进、找差距，奋起直追，为高水平强势崛起添动力。这次考察学习，开了眼界、提了境界，先进地区的发展成果，使我们深感压力，当前最紧要的是提振士气，主动融入全区高水平强势崛起大局，开拓创新，积极作为，努力在新一轮发展中比学赶超、争先进位。
不放松，不停顿，时不待我，抢抓机遇。通过考察学习XX，我们认识到项目就是生产力，项目进度就是发展速度，我们要争分夺秒，盯住重点项目不放松，缩短前期审批、土地征迁时间，多干快跑，推进项目，珍惜每一次费尽周折引
来的项目，抓住 X 被列入“一带一路”战略重要支点城市，中韩自贸协定正式签署，X 中韩产业园成为中韩两国重点推进的产业园区，X 西部新港城正式启动实施，再加上 XX 等一批重大基础设施建成使用的重大机遇，利用福山日益凸显的区位优势和产业优势，在新常态下，用更敏锐的“嗅觉”盯着干，瞄着干，瞅准机会弯道超车。
不照搬，不照抄，提升境界，科学定位。这次学习是感性认识，要想学到精髓，需要我们不断地深入学习，反复琢磨。我们虽然与 XX 有着类似的发展路径，但是，我们也不能照搬照抄，XX 是标杆，是追赶对象。我们在发展中要找到自己的与众不同之处，找到适合我们的发展思路和工作方法，统一思想，主动融入大局，在必要的时候要敢于和勇于牺牲小我，成就大我。XX 的发展思路是 XX、XX 加快推进 XX旅游和现代农业综合开发，XX、XX 稳步推进园区、城镇化建设，归根结底是产城融合的发展路径。XX 围绕门楼水库水源地保护性开发，积极探索库区村居整体搬迁安置，打造智慧城市产城融合示范区，引进建设科技研发中心、总部经济、高端养老、休闲旅游，通过发展高效农业与高端服务业形成高档次沿库景观带，逐步提高东厅品味。XX 区发展需要我们打破惯性思维，借势借力发展，摆脱土地等问题的瓶颈束缚，以提高发展质量和效益为中心，主动适应新常态，努力在新一轮发展中争当排头兵。
赴 赴 X XX 学习考察报告
按照市政府领导安排，，我们重点对以改革“营业执照”为中心的商事登记制度改革进行深入学习考察，XX、XX 全市上下大力推进商事制度改革，促进大众创业、万众创新的做法，使我们深受教育和启发。现将考察学习有关情况报告如下：
一、XX、XX 市推进商事制度改革的基本情况 XX 省为推进政府治理能力的提高和治理体系现代化，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，加快社会主义市场经济发展，于 2010 年 3 月在所辖的 XX 市和 XX市开展商事登记制度改革试点。此项改革得到了中央的充分关注和支持，2012 年 3 月 11 日，国家工商总局下发了《关于支持 XX 加快转型升级、建设幸福 XX 的意见》（工商办字[2012]38 号），明确支持 XX 省开展商事制度改革工作，XX省随即加快了试点工作推进。
XX 市和 XX 市商事制度改革的主要内容：一是改革以“营业执照”为中心的商事登记制度，实现商事主体资格和许可经营资格相分离，建立谁审批、谁监管以及行业监管相结合的新型商事主体；二是改革公司注册资本实缴登记制度，实行注册资本认缴登记制度；三是改革企业登记年检制度，实行商事主体年报制度；四是改革商事主体监管方式，实行异
常名录制度，创新信用监管模式；五是改革商事登记公示制度，建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台，实现信息资源的真正共享和推进社会信用体系建设；六是改革传统登记方式，全面推行网上注册，推行“四证合一” （四证：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、刻章许可证）；七是大幅简化商事主体营业执照种类、版式和内容。此外，XX 市还推行了住所（经营场所）申报制和搭建“三位一体”后续监管体系框架。
这场改革从人们初期认为的只是工商登记制度的“再造”，演变成了一场政府简政放权、转变职能、转变方式、提高效能的燎原之火，收到了促进行政审批制度改革、创建服务型政府、促进社会诚信体系建设、极大激发市场活力、充分发挥商事主体和社会自律以及市场决定性作用的良好效果。这场改革的成功实践，为 2014 年 3 月 1 日在全国铺开的商事登记制度改革开辟了路径、提供了蓝本、积累了经验。
二、XX、XX 市推进商事制度改革的几个特点：
(一)改革的理念先进。在商事制度改革之初，XX、XX 两市都先后通过召开改革动员大会、媒体立体宣传、各级领导层层宣讲等形式，传达学习党中央、国务院有关要求以及 XX省主要领导讲话精神，动员全市上下要从试水政府自身改革的角度来看待这场改革，以发挥市场支配性作用的高度参与
这场改革，以简政放权的“断腕”勇气推进这场改革，以敢为天下先的创新精神积极为这场改革探路。这种敢于改革、善于改革、自我革命的思想认识伴随改革的始终，成为了破除改革道路上可见和不可见的各种难题、斩断各类藕断丝连的利益藩篱的思想基础。两市的同志都讲，改革之初，由于厅局间的权利和利益问题，改革推进阻力很大，有的厅局拿着中央相关部委的红头文件，不愿放手部门利益，阻扰改革推进。时任 XX 省委书记的国务院副总理汪洋在省委的多个会议上点名批评相关厅局，要求排除一切干扰，全面推进商事制度改革，他常说：“只要市场活了，经济发展了，其他的一切也都有了”。
(二)改革由政府主导。商事登记制度改革涉及政府职能和监管方式的转变，涉及各级各部门，是一项系统性工程。因此，XX、XX 两市都成立了由市长担任组长、分管市长担任副组长、各有关部门为成员的“商改”领导小组及其日常工作机构，市政府制定了《商事登记制度改革实施方案》、《商事登记制度改革后续市场监管工作方案》等纲领性文件，建立了联席会议制度抓推进，纪检监察部门抓督查，目标考核部门抓考核，形成了自上而下、齐抓共管的工作局面。XX 市还在领导小组之下成立了四个工作小组，工商部门仅牵头负责其中一个工作小组，在先期试点的大朗镇上（XX 市实行地级市直辖正县级镇、街道办事处架构）成立了“两建办”（建
立社会信用体系、市场监管体系办公室），由分管副镇长兼任办公室主任，构建了“工作开展到哪里，组织机构就健全到哪里”的良好格局。
（三）社会共治格局初步形成。XX 和 XX 市在推进商事登记制度改革中，始终将前端宽进与后续监管统筹考虑、同步推进，都分别建立了商事主体行政审批事项权利清单，明确界定各审批监管部门的权力边界和责任范围。按照谁审批谁监管的原则，各部门依据市政府编制的责任清单和“商改”工作部署，制定本部门的监管实施办法，并及时跟进后续监管，实现了从登记到监管的无缝对接，形成了“权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的政府职能体系。在厘清部门共管职责的同时，XX 市整合原有的税务协管员、食品安全协管员、社会治安综合治理员协管等力量，在不增加行政编制的情况下，在全市组建了 559 支 3100 多人的村级（社区）协管队伍，赋予其市场主体登记信息核查、反馈违法线索、协查违法案件的职责，实现了日常巡查和监管执法相结合、部门监管和属地管理相融合的社会综合监管网络。
（四）信用监管制度健全。在推进商事制度改革中，XX市、XX 市都把建设信用信息平台作为“商改”能否顺利进行的关键环节来抓，下功夫进行了开发、建设、运行和维护，形成了线上、线下同步推进的良好效果。如 XX 市开发建设的“XX 市企业信息公示系统”，将 45 个部门 267 项责任清
单，建立关键词目录，表格式列举，与相关部门一一对应，工商部门的企业基本信息在登记后会自动推送至相应责任部门，责任部门认领登记信息后开展监管工作，监管的信息上传到平台后自动生成企业信用信息，通过线上走流程促进了线下部门监管的互联互通和信息共享，形成了执法合力，提高了行政效能。目前，XX 市已归集全市 160 万户商事主体信息 900 万条，起步较早的 XX 市已归集信息 1200 余万条，监管部门和广大群众都能通过平台了解企业相关信息和企业信用状况，并由此而形成了以信用监管为目标的一系列制度。如：XX 和 XX 两市建立企业信用信息平台以及探索出的企业信用信息公示制度、抽查制度、企业年报制度、经营异常名录和黑名单等制度，被国务院和国家工商总局在制定“一条例五规章”中采纳，以法规、规章的形式向全国推广。
（五）商事制度改革仍在深入推进。改革没有休止符。XX 市和 XX 市还在按照中央、省委省政府要求，以实现商事登记便利化、为大众创业，万众创新营造良好的商事环境为目标，继续对商事登记制度改革进行探索。在市场主体准入上，XX 市在已实现“四证合一”的基础上，正在着手推进“五证合一”，同时又在对个体工商户免于登记的可行性进行评估论证；XX 市正在试点集群注册模式，打造电子商务虚拟产业园和大学生创业园，目前已形成了 504 户的众创平台；实施“互联网+工商登记”计划，全面推行全程电子化登记管
理，并通过“一站受理、一表填报、同步审核”等方式试行“十证联办”制度；在住所登记上无需提交场地证明文件，探索“住所信息申报”制度；在市场监管上，XX 市政府已考虑发挥特区拥有立法权作用，对无照经营查处等工作赋予更有力的执法手段；设想依托云计算和大数据，对企业信息数据进行跟踪评估，并在部门间共享，推行风险提示和告知制度，以提高监管的预防性和高效性；在信用信息运用上，XX和 XX 市都建立了信用信息披露和相应的奖惩机制，初步实现了企业信用信息的部门共享和应用，现正在与银行等部门联合推进信用信息平台的深度融合，建制度，扩平台，不断向“一处违法、处处受限”的目标迈进。
这一“牵一发而动全身”的商事制度改革，实现了五个方面的目标：一是进一步了转变政府职能，促进了行政审批制度改革和服务型政府创建；二是促进了社会诚信体建设，增强了社会信用意识和诚信社会建设；三是创新了监管方式，提升了政府整体监管水平；四是充分发挥商事主体自治、社会自律和市场的决定性作用；五是优化了营商...