法学本科社会调查报告5篇法学本科社会调查报告 法学院毕业生社会实践报告 关于农村居民医疗保障状况的调查报告 我是临沂大学 ,在实习期间,我发现农村居民的医疗状况并不完善。为了弄清楚下面是小编为大家整理的法学本科社会调查报告5篇,供大家参考。
篇一:法学本科社会调查报告
学院毕业生社会实践报告关于农村居民医疗保障状况的调查报告
我是临沂大学
,在实习期间,我发现农村居民的医疗状况并不完善。为了弄清楚我国农村医疗保障体系中存在的问题,于是我对该问题展开调查,我国是一个农业大国,13 亿总人口中有 9亿农民,建设农村医疗保障制度既不能走发达国家的老路,也不能照搬目前城市依赖国家和社会救济的传统保障模式。医疗保障的缺失是农村经济社会发展的严重阻碍。为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作决定》中提出的“逐步建立新型农村合作医疗制度”要求,我对济宁市不断完善新型农村合作医疗制度进行了调研。
一、调查的时间、地点、范围 调查时间:2013 年 3 月 26 日—2013 年 5 月 10 日 调查地点:山东省济宁市 调查范围:本次调查包括农村居民、政府工作人员、医疗工作者。涉及全市 100 户 384 人,2004年总纯收入 1770600 元,人均纯收入 4611 元,95%为非低保户;5%为低保户,低保户中有 80%是因疾病损伤致贫,20%是因家中劳动力少致贫。
二、调查方法 本次调查采用的调查方法主要为问卷调查法和书面材料的分析。首先采用问卷调查法。因其可以进行大规模的调查。无论研究者是否参与了调查,或者参与的多少,都可以从问卷上了解被访者的基本态度与行为。而且问卷调查可以周期的进行而不受调查研究人员变更的影响,可以跟踪某些问题用户的变化。它是一种结构化的调查,其调查问题的表达形式、提问的顺序、答案的方式与方法都是固定的,而且是一种文字交流方式,任何个人,无论是研究者,还是调查员都不可能把主观偏见代入调查研究之中。在问卷调查完后,对所获取的数据进行分析。
三、调查的内容与主要过程 (一)调查内容 近年来,群众反映"看病难"、"看病贵"的问题比较突出。广大的山区农民普遍面临“看病难”问题,客观地说,全国 80%以上现有的医疗卫生资源愈来愈集中于城市,使农民看病因路途遥远带来专 业:
法
学
班 级:
2010 级 2 班
姓 名:
lixinran
学 号:
不便。更重要的是绝大多数农民无力支付高额的医疗费用,往往是有病不敢去看、小病拖成大病,轻病转为重病。因病致贫、因病返贫、从而陷入恶性循环。为了了解当前我市农村居民医疗服务状况,我于近期在全市选取了 100 户农村居民进行了抽样问卷调查。
(二)调查的主要过程
1、对报销范围和报销比例的调查 在调查中我们发现,实际报销或减免仅占全部医药费的 17%,农民挣钱不易,他们希望每一分钱的投入都要得到回报。而目前我市推行的新型农村合作医疗制度是以大病统筹为主,对小病、门诊补偿的比例很低。而一般来说,农民患上需住院治疗的大病相对较少,而头痛、感冒等小病时有发生,但不需住院治疗。因此,农民在缴纳费用后,往往全年得不到任何的医疗补偿,导致农民认为付出多,回报小,不划算。这在很大程度上影响了农民的积极性,身体健康、没有患过大病的农民不太愿意参加。在调查中我们还发现在 2004 年仅 17%的农户得到补偿,表明绝大部分农户近期并没有在新型农村合作医疗制度中得到实惠。部分农户在问卷上写上了他们的困惑:“为什么只有非要得大病才能报销?”。
2、对部分定点医院不规范经营,乱收费现象的调查 在调查中我们发现,药品太贵、检查太多及乱收费是目前看病贵的主要原因,而现在的医疗机构都是按市场经济规律经营,追求利润最大化是目标之一。新型农村合作医疗的定点机构有在合作医疗制度中受益的期望。而定点医院是新型合作医疗制度实施第一线的部位,它的服务好坏和收费高低至关农民切身利益。定点医院收费普遍较高,与新型农村合作医疗所能获得的补偿相比微不足道。在调查中,许多农户反映,同样一个感冒或其它小病,在私人医生那里只花二十多元,而到定点医院却要花费几百元。一些比较常见的小病,医生却要病人作各种检查,什么心电图、B 超和各种化验,小病大看现象时有发生。为了能报销,有病往定点医院跑,路费、餐宿费、误工费再加上虚高收费等,化了许多冤枉钱,就算得到了一定补偿,仔细算算反而不划算。
3、对农民对新型合作医疗认识的调查 始于上世纪五六十年代的农村合作医疗几经起伏,终因资金匮乏,保障能力弱化等原因而走向衰落,这给新型农村合作医疗蒙上了一层阴影。对于政府主管部门能否管好钱、用好钱心存疑虑,加上宣传力度不够,部分基层干部没有充分认识到做好新型合作医疗工作是为群众办实事、办好事的重要性、必要性,存在应付的思想,没有很好地落实农村合作医疗的各项政策措施。农民在新型农村合作医疗中处于被动地位,对合作医疗的认识仍滞留在传统合作医疗的概念上,担心交了钱不
能被公平对待,一定程度上影响了农民参加合作医疗的积极性,给新型农村合作医疗工作开展,提高覆盖率带来较大的难度。也造成了各地参合工作发展极不平衡,个别因素可能很多,原合作医疗自身几起几落的教训等,因此以新型农村合作医疗制度到底能否坚持还缺乏足够的信心。
4、对农民实际受益情况的调查 在调查中我们发现,新型农村合作医疗定位于“大病统筹”,即主要用于保大病。假定一个农民“大病”住院治疗费用为 4500 元,就等于花去 100 个人全年的医药费,也就是说受益率仅为 1/100,这对于仍处在贫困之中的农民吸引十分有限。在实际调查中,我们了解到有多种类型,一种情况是家庭成员中没有病人,则犹豫或不愿参保;另一种情况是有病人,则参保积极性较高;还有一种情况是家中有休弱、病、残又无其他经济来源的则希望参保,但拿不出钱,尽管每人只交 10 似乎不多。边远地区有常年病人或残疾的农户往往是家徒四壁的特困户,这一类型农民,即使参加了医保,看病时也因经济困难,无法自己先垫资或支付不起“门槛费”而主动放弃就诊,因此,真正的穷人依然看不起病。能够切身体会到合作医疗优越性即享受政府补贴的还是农村中生活相对宽裕的群众,这就形成了实际上的“扶富难扶贫”,这种结果显失公平合理,也有悖于合作医疗的初衷。
5、对基层卫技人员和医疗服务水平的调查 乡镇卫生院和村卫生站是农民就医的主要去处,办得好坏,直接关系到农民的治疗水平和医疗消费水平。在调查中我们发现,不少基层卫生院存在“员满缺才,无岗有人,有岗无人”的不合理现状。全市农村 144 间乡镇卫生院,从医疗基础设施看:房屋破烂,新一轮危房开始出现,医疗设备严重不足和设备简陋,不能开展三大常规检查的有 82 间,占 57.7%(142 间纺计),不能开展 B 超检查的 39 间,占 27.5%,不能开展心电图检查的有 54 间,占 38%,不能开展 X 光检查的 33 间,占23%,而住院病床的使用率仅为 36.9%。从卫生技术人员 5279 人,占 93.7%;大专以上学历人员占10.6%,中专学历 57.5%,无卫生专业学历占 31.9%。镇卫生院正副院长本科、大专、中专、高中以下学历分别是:3.2%、28.3%、49.7%、18.3%。从事医疗卫生工作的人员呈现职称低、学历低、无学历的比例高。从村卫生站(室)的情况看:特别是作为农村三级医疗预防保健网“网底”的村卫生站,功能定位不准确,设施简陋,不员素质差,绝大多数乡村医生未达到中等专业医学学历,未取得执业助理医师资格,尚未实行乡村医生执业注册;依法管理农村卫生站(室)工作不到位,存在不合格村卫生站(室)现象,致使很多农民认为乡镇医院和村卫生站技术和设备非常贫乏,诊疗水平低下,难以满足“小病不出村,大病不出镇”的就医要求。
四、调查结论
调查结果表明,当前新型农村合作医疗广为人知,也受到了大部分农户认可,取得了一定的效果,但实际工作中也存在不少困难和问题,要使新型农村合作医疗制度保持持久的生命力,还需不断倾听农民的呼声,改进工作方式方法,不断完善实施方案。
五、对建立完善农村医疗保障体系建议 首先,要加大政府的投入程度,充分体现政府为民办实事的诚心新型农村合作医疗制度是一项涉及千家万户、维系全市农民的民心工程,能否真正受到人民群众欢迎,能否具有较强的生命力,关键是我们的工作能否得到群众的认可和信任。从调查情况看,政府要加大对农村医疗卫生的投入,各级人民政府应按照中央有关文件要求,逐步加大对农村卫生医疗的投入力度,加强基础医疗,这是解决农民“看病难、看病贵”问题的一项重要措施。政府要切实承担起组织和资金支持的责任。没有政府出面组织,合作医疗就会失去组织基础,政府的适当(根据财政支付能力)资金支持能够对农民参加合作医疗产生很大的引导和激励作用。
其次,要逐步扩大定点医疗机构,方便参保农民就医。在全市依据一定标准确定一批定点医疗机构,并根据成熟一家扩大一家的原则,逐步扩大定点医疗机构覆盖面,参保农民可以根据自己的需要,自主选择定点医疗机构,方便参保农民就医。
建设社会主义新农村有一个相当长的过程,需要我们几代人的艰苦努力,而建立和完善农村医疗保障体系,是建设新农村、解决当前“三农”问题的重要环节。通过本次对农村居民医疗保障状况调查,发现了其存在的一系列的不足,并针对出现的问题提出了相应的完善建议,最终达到了在理论上完善农村居民医疗保障的目的。
知识就是力量
生长在这个无比丰富的世界上,如果没有足够多的知识,将寸步难行。因为你无论做什么事情都需要文化。古今许多圣贤就是因为重视学习才能呼风唤雨,做出了许多惊天动地的事业。如果你也想干一番伟业,必须刻苦学习科学文化知识,才可以增长本领,施展特长为祖国贡献自己的力量。
英国著名哲学家培根曾说过“知识就是力量”,现在这句话已被无数个事实证明。正是由于人类对知识的探索,才激发人们发现大自然无穷的奥秘。为了实现一次又一次的梦想,人类付出了艰辛的努力,研究地质学让人们知道中国 960 万平方公里土地下的秘密;研究信息科学让现代人懂得科技发达带来的奇迹;研究基因科学,人们学会克服遗传障碍,掌握好了基因工程的信息。无论是物理化学还是生物数学都等待着人类的进一步探索。
知识就是力量,建设我们的祖国需要知识,管理庞大的国家需要知识,创造美好的生活环境需要知识。没有科学文化知识的人难以在现代社会立足,不重视科学技术的国家就会落后挨打。
要想拥有广博丰富的知识需要付出刻苦的学习,以顽强的意志完成学习任务。无产阶级革命家马克思为写《资本论》付出了巨大的心智,经过辛勤地工作,通过无数个日夜的艰苦奋斗,才终于实现自己的梦想。正因为他辛勤的努力,马克思主义才得以发扬光大。马克思常去的图书馆有个座位下面留下了他两个深深的脚印。由此可见要获得知识就必须付出一定的代价。古今中外概莫如此,宋朝诗人陆游非常喜爱读书,相传他的房中处处都放置着书。因为如此执着他为后人留下了九千多首诗,被誉为中国著名的爱国诗人。无论是普通的知识分子还是学校精英都是热爱学习的,我们每个人都应该好好学习天天向上,提高自身的修养,增长自己的才干。
明白了知识就是力量,更应该勤奋的学习,掌握大量的科学知识,从而为人类做贡献。少壮不努力,老大徒伤悲,做为新世纪的接班人,必须珍惜光阴,努力学习有用知识,将所学运用到现实工作与生活中。
篇二:法学本科社会调查报告
农村土违规使用现实情况的 调查报告 地球是我家,保护靠大家,人人都知道,土地是国之根本,没有土地就没有粮食,我国是人口大国没有粮食将是什么样子!但目前违规使用土地和占用土地越来越严重,为了进一步了解土地现状,特点和规律,减少土地流失,针对目前的情况进行了一次社会调查,现将情况报告如下: 一、基本情况及特点 (一调查对象的基本情况 近年来,违规使用土地和占用土地呈上升趋势,主要是违规使用土地和占用人员是土地承包人和开发商以及政府。(二特点 1、违规违规使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的 30﹪ 2、农民在承包地上私自种植非粮食植物(比如载树,特别是现在的经济林,管理跟不上,技术姓没有,怎么种植经济林或农田改为鱼塘和建房,政府划地,开发商圈地; 3、外出打工,年纪大的农民违规使用土地的占 40﹪,由于左右栽树无法再种植农作物的占 20﹪,政府以及开发商占 40﹪; 4、违规使用土地、占用土地居高不下,据调查由于外出打工的人越来越多,人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重,政府为了加大开发速度也会不断的占用农田,开发商利益驱使圈地也会越来越大。
二、违规使用和占用土地的危害 (一粮食减少
我国是一个人口大国,粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题,与自然灾害相比,违规使用土地和占用土地是影响我国粮食生产的主要因素,造成的粮食损失更为严重。据统计分析,(按一村民小组有 60亩违规使用土地和非法占用土地按每亩每年 450公斤粮食计算,一村民小组每年就减少 27000公斤粮食。所以说违规使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。
(二对环境的影响 随着城市企业向农村转移,工业废水、废气、废渣的污染向农业环境蔓延。违规使用土地使土地荒漠化,植被减少间接影响气候; (三粮价飞涨 由于违规使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产,直接导致粮食涨价。
三、违规使用土地和占用土地原因分析 (一人多地少的基本国情,经济高速发展的阶段性特点,以及保护耕地的战略考虑,决定了建设用地的供求关系必然十分紧张。土地利用与管理制度安排 不周,执行不力,极易引发违规违法用地行为。
(二土地法律法规和政策与经济发展在制度层面上的冲突,是引发违规违法行为的一个深层次原因。一是现行财税体制和政绩考核指标刺激用地需求;二是地方政府对土地资源配置干预过多、力度过大,市场机制难以发挥作用;三是现行征地制度形成巨大的土地经济价值差,进一步刺激地方政府扩张建设用地的需求,以及用地单位多用土地和非法占用土地欲望;四是不明晰的农村集体土地产权为建设用地过度扩张打开了方便之门。
(三政府和政府官员传统理念和价值观念中对法律的工具化倾向,以及急功近利和投机心态,是造成违规违法行为不可忽视的深层次原因。
(四土地执法监察力度不够,部门联合执法机制不健全,部门监管政府更是力不从心;耕地保护责任制尚未形成共识,难以落实共同责任;土地违法案件中,决策者不承担责任,责任承担者不起决定作用。这一系列状况,或属于制度的先天不足,或属于执行过程的偏差和错位,既是违规违法行为大量存在的体制性原因,又是其直接和具体的原因。
(五用地审批,主要是农转用和征收审批全过程,确实存在周期长、效率低的问题,直接导致部分用地项目不得不“未批先用”,也引发部分项目以此为理由借机“未批先用”。
一是程序复杂环节多。
二是土地报批的要求越来越严,审查事项越来越多。
三是土地报批业务没有办结时限承诺,加之审查内容、报批方式的不断调整,上报审批项目批准时限无法预期。
(六东北地区由于冬季无法农作物种植,承包人土地少种地已不能 满足家庭开资,只有离地外出打工,土地要么栽树或挖塘,或托付亲友做非农业用途 (七由于承包人年纪大已不能农业种植,无奈放弃农作物种植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。
(八政府划地,由于政府规划,开发商用地。
四、对策 (一土地的监管 任何与土地利用、管理相关的制度建立、改革和完善,都会引起土地违法态势的变化。增加国家土地政策、土地法律在相关制度规定中贯彻和协调力度,就能有
效地减少土地违法事件的发生,增加土地违法行为受到制裁的几率和力度。为此,要对直接涉及土地利用的土地承包经营制度、城乡规划管理制度、投资管理制度等进行土地政策和法律意识渗透,把用途管制、耕地保护、节约集约利用的思想体现于制度原则和各项具体要求、标准之中。要在与土地利用、管理具有间接联系,或可能发生联系的制度中,加入贯彻、执行土地政策和法律的内容,如干部选拔任用、政绩考核制度中加入耕地保护、土地执法等规定;在财税制度中严格规范土地收益的分配和使用,并建立起鼓励节约集约、限制粗放利用的税收调节机制。从而使一个部门势单力薄严防死守、执法监察的局面,转变为相关部门同心协力、齐制度,预防、打击土地违规违法行为。强化土地利用计划对地方政府土地利用和管理的多方面制约。把计划指标多少与其土地利用和管理实绩相挂钩。对规划计划执行、耕地保护和执法监察问题严重的,适时冻结或核减计划指标。
(二法制宣传 加大土地法等相关法的宣传,做到每个村民及村干部,乡领导,以及政府,开发商,都要知法,懂法,依法。
(三依法执法 加大打击违规使用土地和非法占用土地力度,严厉打击各种违规使用土地和非法占用土地的个人和集体。
(四优化土地承包,有效合理的利用土地 根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能,只有现在把农民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人(不改变种植结构,开发商不开发的地要无常还给原先农民,政府谨慎划地。
(五加大农业投入 政府要加大农业投入,加大对现在确实还在种植的农民的直补,做好基础农田,道路、水利合理化规划建设,解决农民种地难的一系列问题。
篇三:法学本科社会调查报告
专业社会实践调查报告 (开放教育)2007 年 10 月
按教学计划和省电大实践性教学的规定, 学生在实践性教学环节中必须完成各环节, 经考核(答辩)
合格, 且经复审、 终审后通过, 方可记入相应学分。
其中毕业作业(论文)
7 学分,社会实践调查报告 5 学分,总计 12 学分。
社会实践调查报告 一、 调查目的:
通过社会调查, 使学生更加明确本专业的培养目标和具体要求, 同时将所学知识运用到实践中去, 从而加深对所学知识的理解, 提高实际解决问题的能力。
二、 调查要求:
1、 调查主体:
最好以个人为单位单独进行; 或者几人为一组进行, 但每人要从不同角度采写报告。
2、 调查范围:
要具体、 明确, 不能太大而笼统概之或泛泛而谈。
3、 调查内容:
法律实践的内容应限定在立法,执法,守法与司法实践范围内, 要选择与本专业对口的有关单位或场所进行调查, 调查内容应结合专业课有关内容, 立足于单位, 选择在理论与实践上有意义和代表性的问题进行调查。
例如, 选择方向可以是:
某地区、 某单位普法的措施和结果; 某地区法院判决“执行难” 情况; 某地区、 某个行业中某部法律或者条文的执行情况或者普及状况, 例如某地区对网上知识产权的保护情况等等。
4、 调查报告材料要求:(1)
应以直接材料为主, 即通过亲身实践、 调查采访所获取的第一手材料。
(2)
社会调查原始材料及各种记录力求清晰、 完整、 翔实, 具有一定的针对性和现实意义。
如果在审查中缺少原始材料, 则不给予社会调查的学分。
5、 调查方法:
(1)
在某个单位的亲身实践
(2)
对相关人员的直接采访 (3)
设计调查问卷
(4)
通过其他相关渠道获得信息。
6、 调查的方式:
普遍调查:
在一定的调查总体范围内, 对所有对象进行的调查。
非普遍调查:
在一定的调查总体范围内, 只选取部分样本对象进行调查。
有三种:
重点调查、 典型调查、 抽样调查。
7、 调查报告的字数不少于 3000 字。
三、 报告写作格式
调查报告由标题和正文两部分组成.
1、 标题. 规范化的标题格式,即“发文主题” 加“文种” ,基本格式为,“关于××(地区、 对象)
××问题的调查报告”, 例如“关于济南市居民中婚外同居问题的调查报告”
2、 正文. 正文一般分前言,主体,结尾三部分.
(1)前言:
写明调查的起因或目的,时间和地点,对象或范围,经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来. (2)主体:
这是调查报告最主要的部分这部分详述调查研究的基本情况,做法,经验,以及分析调查研究所得材料,数据中得出的各种具体认识,观点和基本结论.
(3)结尾:
结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法,对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召.
3、 写作要求 调查报告的主体部分要有充分的调查的事实,数据材料等. 调查报告的结尾部分要有对策与建议等;
四、 成绩评定 评定成绩时既要考虑调查报告的文体特点是否得到体现, 表述的逻辑、 语言情况怎样, 也要看报告内容的分量和深浅, 要把内容和形式结合起来, 综合考虑。
具体评定标准如下:
1、 调查报告的成绩分为及格和不及格两种评定。
有下列情况之一者应定为不及格:
(1)
观点有明显错误 (2)
不符合调查报告写作要求 (3)
论据不足, 写作空泛 (4)
表达不清, 结构散乱; 或者语言甚为不通 (5)
严禁抄袭 (6)
字数不足 2000 2、 经审查不及格者, 应在毕业作业前补做, 经重新审查合格后, 方能取得学分。
附:
社会调查报告格式:
揭露问题的调查报告:
一、 种类
总结典型经验的调查报告:
反映一般情况的调查报告:
即反映事物发展过程, 既有成功的经验, 又有问题的暴露和解决。
二、 结构特点:
1、 标题:
单标题:
公式化标题:
调查对象+调查范围+调查问题+文种名称。
揭示主旨的标题:
直接揭示作者的观点和看法。
双标题:
正标题:
揭示主旨的标题
副标题:
公式化的标题
2、 正文:
开头:
交待调查的背景:
包括调查的目的时间、 地点、 范围、 对象、
参加的人员、 调查的方式、 方法以及得出的初步调查结论等。
主体:
1)
现状的分析(客观准确的列举材料)
2)
取得的成绩或暴露的问题及原因的探询
3)
合理的启示和建议
注:
文章正文中的主体部分要全面系统的报告情况, 反映问题, 其中既要有事实的客观描述, 又要有问题的明确及其原因的分析, 最后是意见和建设性意见的阐释, 材料翔实, 内容具体,分析深入。
在主体部分中, 要采用分条列项写法, 并以序码加小标题的形式概括各部分内容的要点, 层次分明, 条理清晰。
同时从总体上看, 主体的各部分之间应当具有进层关系, 由现状的描述到问题的明确及原因的探询, 由原因的探询到对策的提出, 层层推进, 衔接紧密。
三、 语言上:
(1)
通常采用第三人称的方式叙述事实。
(2)
严谨、 科学、 准确
四、 表达方式; 注意举例子、 分类别、 作比较、 列数字、 列图表等多种表达方式的运用。
篇四:法学本科社会调查报告
专业调查报告三篇法学专业调查报告(一)
大学生就业形势日趋严峻,法学专业因其就业面狭窄,已经成为低就业率的一个专业。调查表明,法学专业学生对就业形势的认识比较理性,明显感到就业的压力。调查同时显示,法学专业学生将报考公务员列为就业首选目标,大城市以及经济较发达地区是就业首选地,对就业后收入期望值偏高。
一、就业前景分析
随着国家经济、科技和社会的发展,我国法制建设也处在一个迅速发展和逐步完善的时期,特别是我国“入世”以来,社会对法律专门人才的需求急剧增加,各经济组织、律师事务所对法律 专门人才的需求尤为突出。
法学专业是朝阳学科,从社会需要来看是大有发展前景的。从法律系毕业生就业现状来看,他们拥有扎实的专业基础,能够在检察机关、审判机关、行政机关、企业事业单位和社会团体、仲裁机构和法律服务机构从事法律服务工作。就业前景非常广泛,做警官、检察官、法官、行政机关公务员;到大公司主管法律事务;做律师;到高校做法学教师;到研究所做法学研究者都是不错的选择。
法学专业对人才高素质、高学历需求较高。他们不仅要具有良好的职业道德和素质,还要有深厚的专业知识背景和
跨学科的行业知识。随着近年来对法 学人才的学历要求越来越高,法学类专业毕业的本科生就业情况并不乐观。但高学历的法学专业研究生,特别是与经济、国际交往相关联专业的研究生,就业前景广阔。
二、当前就业形势
“法学怎么了?”这或许是当下所有关心法学的人最想问的问题。从红极一时的“专业龙”变成了“专业虫”;从耀眼的“就业精英”变成了垫底的“就业劳工”;就业已冷到哈气成冰,每年却仍有那么多考生报考得热火朝天。近些年来,法学毕业生就业率低已经成为社会广泛专注的问题。无论是“北大学生卖猪肉”还是“西政学生卖糖葫芦”,种种新闻媒体夸张的背后,是人们 对于法学教育的忧思与考量。根据法学专业历年就业情况,形式之所以严峻主要有以下几个方面:
①扩招。
太多院校跟风设置法学专业,致法学专业太多太滥,才最终导致法学这块“优质蛋糕”变了味。事实也确实如此。据了解,目前我国并未对高校设置法学院系设定统一标准。设置法学专业的门槛过低甚至没有门槛,也使得我国高校出现许多“法学专业目睹之怪现状”,如一些理工院校为升综合大学而设法学;一些专科院校为提升品牌而设法学;一些院校虽设有法学,却没有专职教授,甚至没有科班出身的法
学老师……据不完全统计, 20** 年,我国设有法 学本科专业的高校为 2 292 所; 20** 年约为 0 560 所,4 4 年所增数量几乎与过去 0 20 多年积累的数量持平;截至 20** 年底,该数值更是达到了 4 634 所,法学一跃成为了目前我国开设数量最多的三大专业之一。至此,我国高校的“法学大跃进运动”也成功有 完成了三级跳。有数据显示,目前我国有 0 30 万左右的法学本科在校生和 2 22 万左右的法律专科在校生,比 0 30 年前增长了 200 多倍。一方面高校对法学专业的招生量在“大步向前”,另一方面,社会对法学人才的需求量却是“步履蹒跚”,这就把大量“法学遗民”堵在了就业的高速路口。
②司考。
号 称天下第一难的司法考试,作为法律职业的准入制度,阻碍了相当一部分人的前进脚步。
③专业教育。
法学专业就业面的狭窄及其过高的门槛,目前高校的法学教育也只是根据传统着眼于培养在法律职业部门从事法律职业的人才,而没有根据人才市场需求变化着眼于更为宏观的市场需求为社会各行各业培养优秀的法律人才,与社会需求相对脱节。
④法学是一门社会学科,要求必须有丰富的社会实践。
就拿律师行业来说,律师所提供的商品是服务,所出卖的是自己的办案经验和法学知识的结合物,是利用自己的经
验和法学知识为当事人争取最大的利益 。这就需要法学专业的毕业生要有一定的办案经验,这样才能很容易的找到法律工作,而其恰恰正是法学毕业生所缺少的。一定程度上正是法学专业的社会性质所决定的。脱离社会实践的法律知识是没有生命的。
⑤期望值过高。
法学学生毕业后更青睐机关单位,对薪资、社会地位的要求比较高。
三、直面困境,问计未来
面对严峻的就业形势,法学专业的学生一方面要努力学好专业知识,提升自身能力,尽早培养一些以后需要的素质,尤其是一些综合素质的提高,法学毕竟是一门实践性的学科,所以实际动手能力解决问题能力都至关重要,只有在学习 期间锻炼这方面的能力,使自己所学能为以后所用,这样方可在就业竞争中脱颖而去;另一方面,毕业生也应该转变就业观念,拓展就业领域,像在地域选择上可以考虑艰苦地区,在具体职业的选择上,不拘泥于传统的法律职业,而去选择一些新兴职业。
由于法学还是一门实践性很强的学科,法学专业学生在充分学好本专业理论知识的情况下,还要深入生活,参加各种实践活动,如到公、检、法机关以及律师事务所等实习,学习实务操作,获得一些经验,并检验理论知识的正确性。
法学天生是“以人为本”的科学,所以学生绝不能脱离社会,否则就是闭门造车。
法学专业学生在进入大四学习时,只要有各种可能的就业选择,都要尽最大努力去尝试(主要是参加各类招聘会和人才交流会)。
学生可以选择考研、参加司法考试、参加国家机关公务员考试等来拓宽自己的就业渠道。或根据自己的兴趣和社会需要,学习一技之长,比如速录技术,进入法院当书记员也是不错的就业渠道之一。最关键的是不要眼高手低,有时并不是没有就业岗位,而是学生不愿去做而已。
有 我国目前注册律师大约有 4 14 所 万人左右,律师事务所 1 1万多家,每 0 9000 人平均拥有一名律师,其中北京是每 1300每 多人拥有一名律师,上海是每 0 1800 多 人拥有一名律师,而美国纽约是每 0 200 人拥有一名律师。从律师的地区分布情况看,发展极不平衡。广东、北京的律师都在万人以上,大约占到全国律师总数的 17% ,而青海省只有 0 400 多名律师,个别牧区只有一名律师。全国律师每年办理业务大致在 0 900 万件左右,业务收入在 0 90 亿左右,律师人均收入在 7 7 万元左右,平均每件收费在千元左右,但是律师年收入仍然存在严到 重的地区差异,北京最高,律师人均年收入达到 6 26 万元,上海也在 0 20 万左右,江浙在 7 7 万元左右,广东在 5 5 万元左有 右,而在有些西部省份律师年平均收入也就只有 0 5000 元左
右,甚至更少,其 差距在十几倍乃至几十倍。
无论是执业人数占整个人口的比例,还是律师界中高学历、外语人才所占的比例,以及中大型律师事务所占律师事务所总数中的比例,中西部律师业与东部发达地区律师业是不可同日而语的。特别是东部与中西部地区经济发展的极不平衡直接导致律师收入的差距悬殊,并且这种差距不可能在短期内有明显的改变,这也是不争的事实。由于东部与中西部律师业发展的巨大反差,中西部地区的一些律师正在向东部地区转移,这种转移在某种意义上也是符合人才流动规律的。
因此,综合以上来看,从个人生存和利益来考虑,北京、广东等发达 地区的律师业发展环境最好,也最有利于个人的发展。当然,我们不能光看这些平均数字就认为律师行业形势一片大好。律师是强弱差距悬殊的行业,知名大律师年收入上百万、上千万的都有,但有很多律师都是疲于糊口,年收入不过万,有的甚至无钱交纳年检会或会费而被迫转行。对于初入行的律师来说, 90% 的其收入都只能维持基本的生存。虽然说成功的标志不是钱,但是对律师来说,其最有力的评价标准是收入。另外,律师的执业环境也很不好,这些都是我们从事律师行业上的巨大障碍。
社会不是完美的,律师行业也同样有不尽人意,但是我们应该看到,律师 业只会向越来越好的方向发展,只要我们
选择了律师,就要努力去实现自己的梦想,也终有成功的那一天。
法学专业调查报告(二)
在我院近两年受理的案件中,出现了一个本不该出现的犯罪群体:大学生。这些生活在象
牙塔中、备受社会关注的天之骄子们为何走上犯罪的道路,承办人在办理案件过程中应注意什么问题,怎样才能减少大学生犯罪现象?带着这些问号,笔者对我院受理的大学生犯罪案件进行了调查分析。
一、大学生犯罪特点
(一)犯罪类型:大学生犯罪涉及的罪名十分单一,从目前统计情况看,仅涉及盗窃和故意伤害这两种罪名, 笔者在调查前主观认为应存在的高智商犯罪没有一例;涉案大学生男女比例为 7 7 :1 1 ,男大学生主要涉嫌故意伤害罪,女大学生无一例外全部是涉嫌盗窃罪;
(二)涉案金额(后果):涉嫌盗窃罪的大学生们下手的目标都是移动性强的个人物品,如移动电话、信用卡、随身听等,且涉案金额都比较小,多数都在千元左右,仅有一例涉案金额为七千元(审查结果为不起诉);而故意伤害罪的犯罪情节最高是“轻伤偏重”,绝大多数为轻伤;
(三)侵害客体:大学生犯罪侵害的客体多是同学,越熟悉的人越容易成为被侵害对象,如同宿舍同学。不认识的
人被侵害权益; 的仅有两例(故意伤害罪一例、盗窃罪一例);
(四)强制措施:大学生犯罪以取保候审为主要强制措施,且被取保人一般能遵守法律,仅有一例因传唤不到而改变强制措施的;
(五)处理结果:处罚一般都较轻。不起诉案件占 15% ,其余均判有期徒刑三年以下刑罚;在审理程序上一般适用简易程序。
(六)人员成分:在涉案大学生中,以民办高校的本专科、高等院校成人教育学院的本专科和公立高等院校的专科为主。在笔者收集的案例中尚未出现公立高等院校本科学生犯罪的情况。
(七)年龄结构:以本科一、二年级和专科一年级的学生为主。
本科三、四年级学生犯罪的情况没有出现一例。
(八)户籍特征:以外地来京上学的大学生为主。仅有两例本地学生犯罪案例。
(九)犯罪主观故意:这些大学生主观恶性比较小,没有顽抗情绪,全部都能如实供述自己所犯罪行,且口供十分稳定,从侦查阶段到庭审阶段,均未出现翻供现象。
二、大学生犯罪原因分析
1 1 、大学生法律意识普遍淡漠。
就我国目前的教育体系来看,重心仍然在于学历教育,而非素质教育。虽然几经呼吁这种“重学历、轻素质”的情
况有所改观,但还远远没有达到理想状况。在中小学的课本当中没有关于普法教育的 内容,就算是在大学,也仅仅是在大学一年级时开一门必修课“法律基础理论”。在这种教育制度下,从学生到家长都只注重分数,而忽略素质教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2 2 、社会大环境和学校小环境的影响。
大学生们虽然已经属于法律意义上的成年人,但由于绝大多数属于自幼上学、很少接触社会,其心理状态还没有达到成年人的成熟度,周围的环境对他们影响不容忽视。
从社会大环境来看,学生们从小接触最多的就是电视和书报杂志。一些港台不良影视作品和杂志从视觉和心灵上冲击着学生们的人生观、道德观,潜移默化地影响着学生们的一 言一行。某些长期浸淫其中的学生在脱离中学的“高压管理”进入较为自由的大学后,思想放松,有可能会走上歧途。虽然绝大多数犯罪的大学生案发后都后悔不已,但已无济于事。
从学校小环境来看,在犯罪大学生所属的学校中,民办大学占了相当大的比重,位居第二的是成人教育学院。不可否认,某些民办大学为吸纳高考落榜学生和低分学生作出了积极的贡献,成人教育学院也为社会上希望继续进修的人员提供了机会,但二者注重经济效益、实行松散管理的办学模式也为当地的社会治安埋下了隐患,更不利于大学生的成
长。
3 3 、犯罪大学生心理原因分析
(1 1 )侥幸心理、冲动心理作祟。大学生犯罪当中,蓄谋犯罪的几乎没有,多是冲动型犯罪,即临时起意。犯盗窃罪的大学生多存在贪慕虚荣,贪图享乐思想。在侥幸心理的驱使下,鬼使神差般地将他人物品“顺手牵羊”,仅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷窃; () 犯故意伤害罪的大学生多是头脑发热、一时冲动,待到把人打伤后又追悔不已。
(2 2 )受心理失衡感、失落感的影响。在笔者收集的案例中,犯罪主体全部是大学一、二年级(包括大专)的学生,尤以外地学生居多。外地大学生初来北京求学,远离家乡和亲人,周围环境变动很大,心理处于学生向成 人过渡的转型期;再加上自己囊中羞涩,心理易产生失衡或彷徨,孤独感也油然而生。自制能力差或是思想一贯懒散的学生这时如果没有人从旁开导,容易走上歧途。
4 4 、诱使大学生犯罪的“导火索”分析
诱使大学生犯罪的直接原因,也就是诱使犯罪的导火索是被害人自身防范意识不强,给思想不良大学生以可乘之机。在盗窃案例中,被盗物品多是由被害人随手放置在暴露于公共视线之内的地方,引发了思想不良的大学生顺手牵羊;故意伤害案例中,被害人对有暴力倾向(或醉酒)的大学生缺乏防范意识,不懂得适时避让,以退为进,结果造成
自身不必要的伤害 。
三、承办人在办理大学生案件中应注意的问题:
1 1 、承办人在办理大学生犯罪案件中,应以挽救为主,以攻心为上,针对个案制定案件审查方案,对不同性质的大学生犯罪要采取不同策略。对一贯表现良好仅是一时糊涂的大学生,要给予其适当安慰,鼓励其继续学业(或是继续学习);对于确属主观恶性较大、劣迹斑斑的个别“害群之马”,承办人员也应注意将其与一般刑事犯罪分子区分,仔细审查后作出适当的结论。
2 2 、承办人员应及时与学校、家庭沟通,深挖犯罪大学生的思想根源,不能草草结...
篇五:法学本科社会调查报告
:法学本科 调查报告 关于满城县离婚案件的调查与分析调查时间:2010 年 2 月 10 日至 3 月 15 日 调查地点:满城县人民法院 调查目的:维护社会主义和谐稳定,营造良好的婚姻家庭。
调查方法:实地调研 家庭是构成社会的基本单位,离婚的增多就意味着家庭的不稳定,家庭的不稳定则会带来社会秩序的混乱。由此可见,离婚不再是个人的问题,而是一个社会问题。笔者分别从满城县法院近十年的离婚案件进行了分析比较,并从审结的离婚案件中随机抽取了 100 件(判决和调解的案件)进行了分析。
一、统计情况和特点 (一)十年来离婚案件的数量分析从以上表中可以看出,离婚案件的比例总体上是有所上升,并且占据民事案件较大的比例。近年来,许多国家的离婚率直线上升。据美国统计,在过去100 年间离婚增长率是人口增长率的 13 倍,有 1/3 的初婚者以离婚告终。我国 2001 年离婚率为 13%,而到了 2007 年离婚率竟增加到 25%,有的大城市甚至达到了 30%。
(二)离婚案件在实体上的新特点 1、结婚时间比较短,离婚率却比较高。结婚不到一年的有 5 件,占 5%;结婚 1—3 年的 15件,占 15%;结婚 3—5 年的 16 件,占 16%;结婚 5—10 年 的 30 件,占 30%;结婚 10—20年的 25 件,占 25%;结婚 20 年以上的 9 件,占 9%。
2、年龄比较小,离婚率较高。30 岁以下离婚的占 46.5%,30—40 岁的离婚的占 34.5%,40—50 岁离婚的占 13.5%,50 岁以上离婚的占 5%。3、女性提起诉讼的比例高于男性。女方起诉为 58 件,占 58%;男方起诉为 42 件,占 42%。男方提出离婚的主要原因有:性格不和或无感情基础,女方有婚外情,经济纠纷及对性生活不满;而女性提出的离婚理由主要是:丈夫虐待妻子,性格不合,丈夫有外遇,经济纠纷,男方被判处刑罚。
4、离婚的原因比较集中。从分析表明,离婚的原因主要有:(1)因一方存在婚外情而导致离婚的 25 件,占 25%;(2)因不能正确对待家庭生活矛盾而导致离婚的 23 件,占 23% ;(3)因一方在外打工,夫妻长期分居而导致离婚的 17 件,占 17%;(4)因双方感情不合分居而离婚的 11 件,占 11% ;(5)因一方患有严重的疾病的 8 件,占 8%;(6)因家庭暴力而离婚的4 件,占 4%;(7)因一方被判处刑罚而离婚的 3 件,占 3%;(8)因家庭经济困难而离婚的 2件,占 2%; (9)因婆媳关系不和导致离婚的 2 件,占 2%;(10)一方因网恋而导致离婚的 1 件,占 1%;(11)其他案件 4 件,占 4%。
5、离婚比例高。通过判决或调解离婚的,有 88 件,占 88%(不包括撤诉案件在内)。
(三)在程序上的新特点 1、举证困难。在证实夫妻感情破裂方面的证据主要是双方当事人的陈述,其他相关的书证和证人证言比较少。书面证据主要就是结婚证、身份证或户口本。大部分判决或调解离婚的,证据也不是很充分,从统计的判决准予离婚的 57 件案件中,只有结婚常住人口登记卡,当事人的陈述的有 42 件,占 70%。大部分判决不准离婚的案件是因为证据不足,从统计的 12 件判决不准离婚的案件中,因证据不足的为 8 件,占 67%。
2、公告送达多。公告送达的案件为 11 件,直接送达的为 89 件。
3、被告缺席的比例高。缺席审理的为 24 件,占 24%。
4、调解的比例比较低。调解结案的为 31 件,占 31%。判决结案的为 69 件,占 69%。(2005年该院一般民商案件的调解率为 46%)。
5、第一次判决不准离婚后,短期内再次诉讼的多,且离婚比例高。在六个月到一年内,第二
次提起离婚诉讼的,有 19 件,占 19%;第二次提出离婚诉讼判决准予离婚的比例高,19 件中被判准予离婚的为 15 件,占 78.9%。
二、上述现象存在原因的分析(一)离婚案件居高不下的原因 从婚前感情基础来分析:现在在外打工的绝大部分都是年轻人,特别是农村的年轻人,打工与异性接触的机会大,又没有父母的监督和帮助,恋爱比较自由。但也产生一个负面作用,双方了解不是很深时,就已经进行同居生活。从分析表明,婚前恋爱时间不到一年占 18%,特别是早婚的现象也越来越严重,结婚时一方未到婚龄的占 15%。
从婚后的感情建立来分析:结婚的时间的长短与年龄成正比例,30 岁以下,一般结婚在 10年以内,结婚 10 年以内的比例为 36%;从年龄分析上 30 岁以下离婚的占 46.5%。即年龄越小,其结婚的时间越短,夫妻之间的感情还不很牢固,加上年轻气盛,说离就离。但大部分都已生育了子女,孩子也比较小,认为孩子小越好办,对孩子的感情上不会有较大的影响。随着年龄的增大,结婚的时间越长,一方面夫妻的感情比较深厚,不易破裂;另一方面,随着孩子长大,双更多的要考虑孩子的感情及其影响,也就会比较理智。
从离婚的原因来分析:年轻的夫妻离婚,大部分是因为因一方在外打工,夫妻长期分居而导致离婚。本来婚前基础不牢,结婚的时间不长,夫妻如果一方外出打工或双方不在同一个地方打工,夫妻长期分居生活,感情就会慢慢变淡,很难经得起冲击。另外,外出人员一般年收入在 1.5 万—2 万元,和在家乡的收入反差强烈,从而导致人生观,价值观发生变化,一旦有什么波折,及易导致离婚。
(二)30 岁以内的离婚率较高的原因 以前在农村,一谈到离婚,就觉得十分丢人。现在农村的青年在外打工的比较多, 他们与外界接触的机会多,见得世面比原来的要宽阔的多,生活观和价值观逐渐发生变化。加上现在的电子信息高速发展,人们通过各种新闻媒体对离婚的案件及离婚程序了解的比较清楚。夫妻之间实在和不来,能够比较理智的通过诉讼程序来解决。另一个方面,由于受到外面的精彩世界的诱惑,一些人开始对自己在家务农的结发之妻感到不满,想方设法通过婚外情来寻找满足,有的干脆加以抛弃。
(三)女性提起诉讼的比例高于男性 出现这种状况主要是因为妇女在家庭中经济地位提高,不再忍气吞声,一旦对婚姻不满,就可依自己的意愿提出离婚。离婚后,妇女有能力自己独立生活。另一个主要原因是男人对外交往比较多,接触危及婚姻关系的不良因素的机率比较大,相对女方更容易受外界影响,比如有的丈夫养成了赌博、酗酒等不良嗜好,有的丈夫不尊重妻子,对妻子任意打骂,还有的与他人同居,这些都严重影响了夫妻之间的感情。
(四)离婚原因比较集中的体现在婚外情方面 从上面的分析表明,因婚外情而导致离婚的比例位居第一。成年人的婚外情,尤其是男性所占的比例要高于女性。由于社会的发展,现在男女在外打工,机会都很多,这就增加了亲热的机会,使得婚外性关系更有可能。除此之外,大部分以夫妻感情不合,不能正确对待家庭生活矛盾为由的案件中,其实际上就隐含了夫妻性生活不协调的原因在内。
(五)离婚案件有其独特的特点 1、 突出表现离婚案件的证据缺乏与离婚率高的矛盾。离婚案件涉及的主要是人身关系,尤其是感情方面的事,是人的内心的思想活动,只有当事人本人最清楚,别人只能从一些表面现象去摧测,虽有些案件事实是众所周知的,但没有人肯出来作证,要求当事人提供相应的证人是比较困难。有的被告不答辩和参加开庭,通常是第一次起诉,以证据不足判决不准离婚。如果是第二次起诉的,一般仅以原告的陈述就判决离婚。
2、公告送达的案件增多,案件事实无法查清,处理上随意性较大。在实践中,一方因下落不明,其原因主要有在外打工,从未与家人联系,一般与家人联系,只要其家人不说,仍无法
查找其下落;还有就是一方本来是外省人(多数是女方),如果夫妻关系发生矛盾,大多数是一走了之;另外就是一方(也多为女性)存在婚外情,摔开家庭与情人远走高飞。这类案件在证据方面虽然也是不很充分,但通常多会被判决离婚。
3、对待离婚案件的观点正在发生变化。大部分办理离婚案件的法官认为,离婚案件是涉及个人的隐私问题,因充分体现个人意思自治。只要当事人提出离婚诉讼,对方同意离婚,不管是否符合判决离婚的条件(夫妻感情完全破裂,调解离婚的除外),一律判决离婚,不再重视调解的方式结案。
4、离婚案件所花费的时间和成本要高于其他案件。同样是审理一件民事案件,从效益的角度来讲离婚案件比较低。因而大部分法官对于离婚案件并不是十分的重视,往往抱有一种吃力不讨好的感觉,所以在处理上,主观随意性比较大,很少去花更多的时间和精力去做当事人的思想工作。
5、再次起诉在一定的意义上变成了判断是否准予离婚的又一新的标准。上述的分析中也提到,第一次起诉如果证据不足,被判决不准离婚后,通常法官会对当事人解释只有等下次起诉,当事人也会认为第二次起诉,法院一定会判决准予离婚。而实践中,在当事人第二次起诉后,即使证据不是很充分,一般也会判决准予离婚。这里的理由一般有两种,一是依照婚姻法的相关规定在被判决不准离婚后,双方分居一年以上,视为夫妻感情确以破裂;二是以被判决不准离婚后,双方的夫妻关系没有能够改善,因而认定其夫妻感情确以破裂。
三、思考与建议 民事案件无小事。单个看起来离婚案件只是一个家庭的问题,也有人认为离婚案件比较简单,其实不然。在民事案件中,离婚案件不仅在数量上占据较大的比例,而且离婚案件也是最为复杂、最容易引起社会不稳定因素的一类案件,如果处理不好或不妥,极易引发新的矛盾和纠纷。
(一)端正认识,做好当事人的思想工作 在我国,犯罪学家,临床心理学家分别证实了青少年犯罪和青少年、儿童患心理、精神疾病与家庭环境的关系。临床心理学的大量统计数据说明,亲生父母离异的过程和结果,都对孩子尤其是幼龄孩子造成不可避免的心理伤害,他们的孤独、自卑、怨恨等不让良情绪可能导致难以矫治的人格障碍。因此,应重视对离婚案件当事人的调解工作。这需要法官花更多的时间和精力去做工作,这又与司法效率相冲突。基层法院可成立一个专门的婚姻家庭法庭,配备一些经验丰富的资深法官和适当的女法官,注重做好当事人的思想工作,解开当事人的思想疙瘩,尽量挽回一个家庭。
(二)注重证据,加强职权干预 婚姻案件不能把它简单当作一般的民事案件来处理。它不仅解决双方当事人的感情问题,还要附带解决财产,子女问题。对单纯的夫妻感情,我们没有必要过多的加以干预,但对于因婚外情,婚外性行为,家庭暴力,重婚等原因导致的离婚,还是有必要以公职权加以干预,以更好的保护弱势群体的婚姻家庭关系。对于一些当事人确因证据不足,但又必须离婚的(如受虐待、暴力、遗弃等),篇二:电大法学毕业论文社会调查报告 人才培养模式改革和开放教育法律类毕业设计(专科)
安徽广播电视大学 社会调查报告
课题名称
关于 城管执法状况的调查报告 教学点名称 年级名称 12
春
专业名称法 学 学生姓名 学生学号指导教师 2014 年 3 月 20 日
关于 县城管执法状况的调查报告
调查目的:为了了解当前 县城管执法状况,以便更好地提出解决问题的对策。
调查时间:2014 年 2 月 10 日—2014 年 3 月 20 日 调查地点:
调查对象:
县姑孰镇各社区居民和相关资料 调查方式:走访、问卷调查 为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点”法学专业本科教学计划;加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活,尤其是对我国司法实践的了解;培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于 2014 年 2 月 10 日至 3 月 20 日对当涂县整体城管执法状况进行了调查,现就调查情况做如下报告:
一、我县城管执法状况的总体评价 (一)调查问卷中的评价。
外部对本县城管执法的总体评价:满意 32.35%,比较满意 44.12%,不满意 23.53%。其中,对城管执法实施前、后效果比较,认为明显好的 20.53%,较好 54%,不明显 25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度,满意 32.44%,基本满意 41.34%,不满意 26.17%。参加调查的人大代表的评价:比较满意。城管大队内部的自我评价:满意 56%,比较满意 44%,不满意没有。从调研情况看,调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致,外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。
(二)城管执法的作用和成效。
县 镇总面积 110 平方公里,人口 15 万,辖区内有企业 2000 余家。当涂县在新旧产业更替中,产生了大量下岗和失业人群,加上地处城乡结合部,各类市场集中,流动人口和外来暂住人口较多,经济落后,造成环境卫生、公共服务,社区治安等发展参差不齐,与其它区相比稍显滞后,因此流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象严重,治理城市“八乱”的压力较重。近年来,县政府高度重视城市管理工作,把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓,城市管理工作取得了明显成效。
二、当前城管执法存在的主要问题 随着我区城市化进程的加快,城市管理相对滞后的问题比较突出,已在一定程度上制约了建设效益的发挥,影响了城市化总体水平。
(一)对城市管理工作重要性认识不到位,社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下,城市建设战线长、任务重、压力大,政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚,尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理,致使城市管理滞后于城市建设,存在重建设、轻管理的现象。同时,由于宣传教育等诸多方面的原因,社会公众对城市管理要求高,但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高,以自我为中心、我行我素的现象普遍存在,市民文明素质有待进一步提高。
(二)体制不顺,管理职能交叉分散。虽然我县采用了“7+x”城市管理机制,但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成,管理体制上存在条块纵横,政出多门,各自为政的现象还不同程度存在,部门分散执法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市...
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