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军民鱼水情意长
军民鱼水情意长
军民共携手 双拥结硕果
玉门市地处古丝绸之路要塞，河西走廊西端，总面积 1.35 万平方公里，辖 10 个乡镇，1 个老市区管委会，总人口 18.9 万人。辖区内有驻军单位 5 个，其中团级单位 2 个，营级单位 1 个，连级单位 2 个，有各类优抚对象 2885 户 8665 人。近年来，市委、市政府和人武部高度重视双拥工作，切实把双拥工作作为一项事关全局的战略任务，扎实推进，努力开创双拥工作的新局面，营造了玉门军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲的社会氛围。
我市在健全组织领导机制方面，首先做到了组织机构“四落实”。即机构落实，制度落实，人员落实，经费落实。市委、市政府和人武部成立了由市委书记任组长、市委副书记、市委常委宣传部长、市委常委武装部政委、市政府分管副市长为副组长，31 个部门主要领导为成员的玉门市双拥工作领导小组，下设办公室，配备了专职双拥办副主任并实行军地合署办公制度。先后制定了《玉门市双拥公约》、《玉门市拥军优属细则》、《军地联谊制度》、《走访慰问制度》、“双拥宣传月”、“军事活动日”、“国防教育周”等行之有效的活动制度。在建立健全制度的基础上，进一步充实完善了《玉门市双拥工作领导小组成员单位职责》，《玉门市义务兵家属优待金社会统筹实施办法》、《玉门市爱心献功臣行动方案》，以地方立法的形式制定出台了《玉门市城镇退伍士兵自谋职业经济补助暂行办法》等规范性文件。市上还制定了《“爱心献功臣行动”实施方案》，采取签订“帮扶条约”的形式，实行结对帮扶，并建立拥军优属基金重点解决优抚对象“三难”问题，市上主要领导带头和优抚对象结对子，其他市级领导和部门、乡镇领导也积极行动起来，结成“一助一长”期帮扶对子 112 对，动员社会各界捐款 5.4 万元。全市乡镇、社区居委会、村委会也都相应成立了党委书记任组长的双拥工作领导小组、拥军优属管理小组、学雷锋服务小组、拥军优属服务小组、帮困服务小组。驻玉各部队也分别成立了双拥领导小组。同时，市上把解决部队困难作为一件大事来抓，先后拨款 128 万元，为市武装部建起了办公大楼，维修了弹药库，解决了价值 40 万元的 8 套住宅，投资 750 万元，建成市武装部训练基地。近几年，市上在财政十分困难的条件下，拨款 24.6 万元为武警中队架设了暖气管线，封闭了宿舍阳台，整修了训练场地。拨款 20 万元，为消防中队修建办公楼，觖决消防中队搬迁至玉门镇新区后的办公问题。
从 2002 起，我市将农村义务兵家属优待金全部纳入了市财政转移支付范围，每年年中，财政局将 41 万元转移支付款打入民政专户，待农村义务兵退伍后，民政局按每个人5000 元的标准发给退伍义务兵本人，2005 年，市委、市政府决定将农村义务兵家属优待金标准提高到每个服役期为 7200 元，为此市财政每年又增加预算 11 万元。保证了优待金当年兑现率达到了 100%。目前，西路红军老战士、伤残军人家属、“三属”定补抚恤达到了部颁标准；在乡老复员军人定补达到 150 元，定补面达 100%。同时，重点优抚对象中的困难户全部纳入最低生活保障范围，使优抚对象生活难问题得到了解决；医疗救助实施方案中也优先将优抚对象纳入其中。止目前，市上共拿出
2.8 万元为 93 户老复员军人给予了医疗费补助。市上一直坚持六级以上伤残军人，实行实报实销，市乡村三级医疗机构长期对优抚对象提供优先、优质、优惠服务，重点优抚对象医疗难问题基本得到解决。
在教育方面，市委党校把国防和双拥工作的政策、法规、理论作为教学内容，为 650 名副科级以上的领导干部上了双拥课。并通过开展“双拥宣传月”、“国防教育周”和“政治学习日”等活动，使全市受教育的群众达 16.5 万人。全市 99 所中小学也已经把国防教育作为中小学教育的重要内容 ，各校都建立了德育教育展室 ，并经常性组织学生开展多形式的参观学习活动，全市还建成了 “国防教育双拥成果”展厅为代表的国防教育和爱国主义教育基地、展厅 12 个，少年军校 13 个。
在宣传方面，文化、电视、广播等部门把双拥工作列为重点宣传对象，进行经常性的宣传教育。几年来，全市共出动宣传车 185 台（次），设立宣传点 60 个，散发宣传资料 1万多张，悬挂标语 1200 多条，办专栏板报 3620 期，设置永久性双拥宣传碑（牌）34 块，在市属各车站、粮站、医院、餐饮店、商店、社区等公共服务场所实行军人优先服务，设置军人优先牌 240 块。此外，在每年的“双拥宣传月”等节日，市广播电台都要开设国防教育专栏，市电视台打出宣传字幕，播出优秀革命影片。经过几年的不懈努力，全市形成了经常性宣传和重大节日、重大活动集中宣传相结合，以新闻媒体舆论宣传，爱国教育基地阵地宣传，双拥先进单位和个人典型宣传，双拥标志、标语（牌）形象宣传为主要内容的多渠道、全方位、立体式的宣传网络，对营造和始终保持浓厚的双拥工作氛围发挥了十分重要的作用。
军人是一个特殊的社会群体，军人退伍需要解决的核心问题是通过职业转换，融入当地社会。这个过程直接影响到社会稳定和军心稳定，事关改革开放大业，事关国防建设事业，具有战略性和基础性。2002 年以来，玉门市共接收转业志愿兵和退伍义务兵 320 人，在城镇安置 112 人，农村安置 208 人，所有城镇退伍义务兵在待 安置期间都享受待安置生活补助费。止目前，共发放待安置生活补助费 20 万元，军地两用人才开发使用率达到90%，2002 年以来接受随军家属 1 名已安排在了全额拨款事业单位。为了拓宽安置渠道，克服安置难的矛盾，2005，年我市以地方立法的形式，由市人大常委会颁布了《玉门市城镇退伍军人自谋职业经济补助暂行办法》，将历年来没有安置的城镇退伍军人 92 人全部安排自谋职业，至 2005 年底，共发放自谋职业补助金 111 万元，一举使玉门历年来安置遗留问题得到彻底解决。
开展多种形式内容丰富的双拥活动，是我市双拥工作一大特点。全市已形成了逢元旦、春节、“八一”、“十一”等重大节日军地双方都要开展慰问、联宜活动的制度。近三年来，我市四大班子领导到部队慰问达 60 次 185 人，召开座谈会、联席会、茶话会 11 次，参加人数 638 人；基层各单位共召开各种形式的联谊走访活动 344 次，其中军民联谊会 78次，体育比赛 85 次，座谈会、联席会、茶话会 181 次。
在各乡镇、各单位、各社区居委会组织的“好军嫂，好妈妈”服务队，长年坚持义务为官兵服务，三年来，为武警中队拆洗被褥、衣服、窗帘 1125 件，制作拥军鞋垫 800 余双，还定期帮助伤残军人、烈军属充液化气、买米买面、打扫卫生。农村“青年志愿者服务队”常年坚持帮助军属收割小麦。同时，各部门、各单位也积极为部队办实事、办好事，市城建局每年春节都组织丰富多采的节目到武警中队进行联欢，深受子弟兵欢迎。市工商局为了能让战士们吃到保鲜蔬菜，看到精彩的文艺节目，给战士们送去了电冰箱、电视机；民政部门为了解决部队生活条件差、娱乐设施少、文化生活单调等问题，给部队赠送了洗衣机、VCD 视盘机、热水器、爱国主义教育读本等；在 2005 年开展的“援建军营图书室”行动中，市双拥领导小组成员单位共同出资为每支驻玉部队援建军营图书室一套；原南坪办事处领导看到战士们洗澡有困难，主动为部队安装了沐浴器；针对驻玉雷达站官
兵洗澡难问题，市 双拥办和玉门镇政府协调个体工商户陈泽洲为雷达站架设了价值 3000元的太阳能热水器，市双拥办还出资 500 元并协调城建部门为雷达站架通了下水管道。多年来，地方对驻地部队的不懈支持，使 玉门驻军的营房设施、生活设施、训练设施、干部住房及文体娱乐条件都有了明显的改善。
玉门市驻军和民兵也始终坚持把参与玉门小康建设作为自己份内工作，倾尽全力建设第二故乡。2003 年，玉门新市区规划的玉泽湖公园建设中遇到了坚硬的“玉门岩”，人武部主动请缨，组织民兵 100 余人，在驻酒某部工兵营的大力协助下，连续奋战 50 天，完成了 2 万立方米“玉门岩”的爆破开挖，啃掉了“硬骨头”。2003 年玉门市委、政府实施“万千双百养羊富民工程”，人武部积极响应号召，动员干部职工，采取联户帮扶、“投母分羔”等多种形式，捐资 3500 多元购买了小尾寒羊，送给帮扶点黄闸湾乡泽湖村村民进行圈养，为帮助他们扩大养殖规模，持续发展，又陆续捐助资金 8000 多元，使他们通过养羊脱了贫，过上了好日子。同时，广泛开展“一部帮一校、一干帮一生”助学活动，先后与小金湾东乡族民族小学、玉门市三台小学、玉门一中等中小学，结成了帮建对子，从有限的经费中拿出 4000 多元资金，购买了学习用品和体育器材，每年派干部对学生进行军训，讲授国防知识。几年来，仅人武部就先后资助 12 名贫困家庭学生，累计资助7000 多元学杂费。2005 年 4 月，酒泉市实施“党建上网”工程，得知包村点黄闸湾乡泽湖村落实有困难的情况后，部里干部职工积极捐助，先后捐款 5000 多元，为他们购买了电脑和打印机。根据玉门和驻军单位实际情况，3 个驻军单位先后与玉门二中、玉门北坪小学、玉门镇小学和玉门油田一中等 4 所中小学和 10 名失辍学贫困学生签定了长期帮建、资助协议，为学校选派校外教练员和辅导员 8 名。几年来先后捐款支助学生资金 2 万余元。
每逢玉门出现险情，驻玉官兵和民兵预备役人员总是冲在最前面，把抢险救灾当作应尽的职责，充分表现了人民子弟兵热爱人民、服务于人民、一心一意保卫人民生命财产的高尚品德。2004 年“非典”期间，玉门市人武部在做好本单位预防工作的同时，发挥民兵组织纪律性强、素质过硬的特点，积极发动民兵预备役人员参与当地防治“非典”斗争，共组织宣传小分队 35 个，民兵检疫登记站、点 19 个，流动人口登记小组 29 个。玉门少数民族众多，民情社情复杂，是“法轮功”、“实际神”等邪教的重灾区。人武部和驻玉部队自觉把维护社会稳定作为义不容辞的责任，成立了维稳应急领导小组，每逢春节、五一、十一等重大节日，都要组织官兵和民兵预备役人员在老市区和玉门镇与民防队员一起巡查，在各乡镇和厂矿企业成立民兵小分队，开展护村、护厂等联防执勤活动，为维护社会稳定，保一方平安发挥了主力军的作用。几年来，人武部共组织民兵 3500 多人次、驻军官兵 120 人次参与社会治安综合治理工作，协助公安部门破获治安案件 14 起，抓获不法分子 20 余人，制止打架斗殴事件 52 起。
经过几年的努力工作，我市的双拥工作及创建活动已取得了可喜成绩，玉门镇、下西号乡、黄闸湾乡、柳河乡、昌马乡、赤金镇、花海镇、清泉乡先后被酒泉市委、市政府、军分区命名为双拥及拥军优属模范乡镇。
民拥军意比泰山重，军爱民情似东海深。在下一步的工作中，我们将更加扎实有效地开展富有时代特色的群众性双拥活动，从根本上打牢巩固和发展军政军民关系的基础，做好做实做细团结工作，与时俱进解决军政军民关系中遇到的新情况、新问题，不断增强军民的凝聚力。以坚强的军政军民团结，努力为全面建设小康社会提供强有力的政治保证。