篇一：镇党委书记谈落实主体责任
关于乡镇党委落实主体责任存在问题及对策建议
基层党组织是落实主体责任最为具体的实践者，是守土有责的重要关口。能否把责任装在心上，扛在肩上，落实在行动上，工作中开展得怎么样？结合今年乡镇党委换届，还存在哪些问题？保山市纪委主要领导高度关心、关注，亲自带队，办公室、宣传部、案审室组成的调研组，就此问题分别抽查、走访调研26个乡镇。
近年来，全市72个乡镇党委按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责这一反腐败领导体制和工作机制的要求，认真落实党风廉政建设责任制，取得了明显成效，特别是十八大以来，全市72个乡镇社区（含托管3个乡镇）共办理自办案件114件，立案174件（含司法移送），处分191人。按照部门分类，农村立案217件，处分230人，十八大以来共有10个乡镇无自办案件，2015年共有25个乡镇无自办案件。
一、党委落实主体责任存在的主要问题
1.思想认识不到位。主要表现在：一是部份党委对落实党风廉政建设主体责任认识不足，重视不够，在工作上只注重开开会，发发文和签签责任状。二是部份党委认为只要经济工作抓上去了，党风廉政没有出现违法行为就是抓好了的片面认识；三是部份党委在处理违纪人员时，存在失之于宽，失之于软，碍于情面，导致问责不力，执纪不严，从而产生“破窗效应”；四是部份党委虽然制定落实措施和办法，但在实际开展工作中不够扎实，责任内容只停留在纸上，成为应付检查的摆设，由于思维、观念没有转变过来，致使落实主体责任思想不清，工作流于形式。
2.主体责任不清。主要表现：一是部份党委把落实党风廉政建设主体责任看成是纪委的事，满足于一般性工作部署和要求，具体检查落实不够，二是部份党委一把手对主体责任一知半解，有的甚至一问三不知，不清楚“四种形态”是指哪些；三是部份党政班子成员根本不知道什么是“一岗双责”要求；四是一部份党委对新修订的《准则》和《条例》两大党内法规，还没有组织干部职工系统地学习；五是部
份党委有的注重于干部职工上下班是否迟到早退，忽视和缺少对重点岗位、重点领域、重点环节上的监督检查，有的即使开展，也只是流于形式，没有起到纠错警示作用。
3，督查不严。主要表现在，一是问责仅仅停留在一些小事上；二是问责针对机关日常管理的多，针对其他领域的问责的少或没有。三是有的乡镇五年来没有办过一起自办案件或一年到头没有启动过问责，四是问责仅仅局限于执行环节而不问责决策和监管环节，问责的程序不够健全。
二、党委落实主体责任的对策建议
乡（镇）党委要切实把党风廉政建设的主体责任装在心上，扛在肩上，落实在行动上。党风廉政建设是一项系统工程，抓住了主体责任的落实，就抓住了关键，牵住了“牛鼻子”，抓党风廉政，是党委书记的政治责任，党委书记要做到知责、履责，问责，在承担主责任上不能有任何含糊，必须把主体责任装在心上、扛在肩上，落实在行动上，既要承担深化改革，维护发展，维护稳定的第一责任，又要当从严治党，推进党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人。
1.强化学习宣传抓明责
（1）乡（镇）党委要把学习贯彻“两学一做”和“四种形态”作为担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，采取党委理论中心组学习、集中培训、专题讲座、知识竞赛、警示教育等多种形式，让全体党员和党员领导干部牢记《准则》要求，熟悉《纪律处分条例》，争做合格党员的标准，着力解决好对反腐败斗争严峻复杂形势不清醒，对中央加大反腐败力度不适应，对主体责任具体内涵不了解，落实主体责任行动不积极等思想误区。
（2）乡（镇）党委要围绕全面领导、选人用人、作风建设、源头治理，支持保障、示范表率等方面明确职责定位，层层建立责任清单，明晰落实主体责任的具体内容，目标要求和主要措施，切实解决好“谁来抓”，“抓什么”、“怎么抓”的问题，将主体责任具体化、规范化、制度化。
（3）层层传导压力，将主体责任延伸到各支部、党小组，压力层
层传递，以上率下，自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，定期向上级党委和纪委、挂钩领导报告责任落实情况，细化量化履责情况，加大对落实主体责任情况的监督检查力度，督促下级党组织真正把主体责任担起来，落下去，做到责任覆盖无盲区。
2.强化担当意识抓履责
（1）乡（镇）党委要充分运用好“四种形态”，把“四种形态”落实到日常工作中，要敢抓敢管，严抓严管，小过即问，小错即纠，综合运用好批评，教育，诫勉谈话，组织处理、纪律处分多种方式，把纪律红线边缘的党员拉回正道，要善于运用批评与自我批评的武器，增强党内生活的原则性和战斗性，使对干部的日常教育和监督管理成为咬耳扯袖，红脸出汗的重要手段，确保小事不出党小组，苗头性、倾向性问题化解在党支部。
（2）乡（镇）党委要旗帜鲜明地领导和支持好乡（镇）纪委的监督执纪问责，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题，认真听取线索处置情况汇报，该谈话的就积极出面谈话，该严肃处理的就严肃处理，防止小毛病养成大问题，由违纪走向违法，要促使党员、干部养成在监督的环境下工作，生活，学习的习惯。
三、完善责任链条抓问责
1.乡（镇）党委要把问责作为推动各级党组织落实主体责任的重要利器，以严明的纪律促进主体责任的落实，要严格落实市委“两个责任”追究办法，进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式，建议完善责任分解，检查督促倒查的责任链条，为落实责任追究提供制度保障。
2.乡（镇）党委对落实主体责任不力，疏于教育管理，致使班子成员或者直接管辖的下属发生严重违规违纪的问题要严肃处理，严肃追责，问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，决不能隐瞒不报，压案不报，对那些领导不力，导致组织焕散、纪律松驰、“四风”问题突出，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，切实做到有责必问，有错必究，一岗双责，一案双查，把党委主体责任归到位，把责任追究追到位，确保反腐倡廉工作
取得实实在在的成效。（李建军）
篇二：镇党委书记谈落实主体责任
2023年度镇落实全面从严治党主体责任情况的报告
2023年，镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实新时代党的建设总要求，始终坚持党要管党、从严治党，推动全面从严治党向纵深发展。现将2023年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、强化理论武装，提高全面从严治党的思想自觉和行动自觉
一是深入开展理论学习，认真贯彻党的二十大精神。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组学习、"三会一课"、书记讲党课等形式，组织全镇党员干部及时学、跟进学、反复学。
今年以来，开展党委理论学习中心组学习8次，举办"比学践悟"专题读书班3期，深入开展交流研讨，查摆问题和不足，切实用党的伟大思想和科学理论统一思想、统一意志、统一行动。党的二十大召开以来，先后组织4次集中学习研讨班，培训人次达210人次，以实践实绩实效推动党的二十大精神在镇落地生根、开花结果。
二是广泛开展主题学习宣传教育实践活动，持续巩固主题教育成果。结合我镇实际，深入开展主题学习宣传教育实践活动，不断丰富创新“自选动作"。强化忠诚教育，运用线上平台，组织党员参观全国各地党性教育展馆，全方位感受各地革命、建设、改革历程。国庆节前夕举办文艺演出，调动出党员干部参与热情，激发出源源不断学习动力，营造出为思想“充电”，给精神“加油"的浓厚氛围，不断提升党员的政治素质和党性意识，促进引领思想、凝聚共识、汇集力量，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信”、做到"两个维护”。
三是加强教育培训，提高党员干部政治意识和政治能力。按照区委组织部要求，结合实际情况，制定《关于举办镇基层干部网络培训班的工作方案》。截至目前，开办乡镇党校培训班、青年干部培训班和入党积极分子培训班共24期，参训人次达1200余人次。充分发挥“网络平台作用，积极组织“两新”党组织书记、党务工作者、驻村帮扶干部、农村党员、发展对象参加线上培训班。今年以来，依托网络平台完成专题学习45项，累计450学时，全镇党员干部政治意识、理论水平、专业素养得到有效提高。
二、加强组织领导，构建完备的责任落实体系
一是加强统筹谋划，形成工作合力。召开3次党建工作会，制定《镇党委2023年全面从严治党工作要点》，组织班子成员制定从严治党“两清单"，量
化任务指标，明确履行主体责任的时间表、路线图、责任人。每季度末对全面从严治党工作各阶段目标任务进行调度安排，对组织、宣传、纪检、政法、统战等各项工作完成情况全面总结分析，做到年初有安排、年中有推动、年末有总结。将经济发展、社会稳定、环
境治理、安全生产等中心业务与履行全面从严治党主体责任同谋划、同部署、同问效，截至目前，领导班子和班子成员任务完成率均达到100%,党的建设与改革发展稳定各项工作深度融合、-体推进。
二是健全工作机制，推动压力传导。建立完善组织协调和督促落实机制，定期通报主体责任履行情况及监管平台维护情况。镇党委书记坚决扛起全面从严治党第一责任人职责，年中和年底2次召开专题会议听取班子成员履行从严治党主体责任情况汇报，进一步严明工作要求，推动全面从严治党向基层延伸到位。对软弱涣散党组织书记进行约谈，督促"一村一策”整顿整改到位。
三是强化督查管理，倒逼责任落实。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《实施办法》，坚持失责必问、问责必严，以强有力的问责推进压力传导，倒逼责任落实。结合人居环境整治、荒草禁烧、文明祭扫、违建治理、安全生产、自建房安全、防范化解债务隐患、干部作风建设等重点工作，开展专项监督8次，督促整改问题24个。全年开展村级党建巡查4次，对发现的13个问题予以通报并对整改情况进行“回头看”，做到了业务工作管到哪里，从严治党的主体责任就落实到哪里。
四是坚持问题导向，抓好问题整改。针对2023年区委主体责任检查考核和政治生态建设考核评价反馈意见，成立整改工作领导小组，制定整改方案，建立工作台账，目前所有问题均己销号。召开专题民主生活会，用好批评与自我批评的武器，深入开展谈心谈话13人次，围绕6个方面，查摆问题20条，制定整改措施35条，截至目前，己全面完成整改。对2023年区委巡察反馈镇党委和10个行政村的问题整改情况进行"回头看"，截至目前，反饿镇党委的45个问题中，42个己整改完成，完成率93.3%；反馈村级党组织的35个问题中，34个已整改完成，完成率97.1%。
三、扎紧制度笼子，严格落实管党治党各项要求
一是坚持民主集中制。严格执行民主集中制及"三重一大"民主决策程序,在领导班子分工中明确干部人事、财务、工程由不同副职分管，严格执行“一把手”末位表态制度，对镇党委集体研究决定的重大事项、重大决策严格实施。严肃党内组织生活制度，用好批评和自我批评锐利武器，深入开展谈心谈话，对发现苗头性、倾向性问题做到了及时约谈，从速提醒，防微杜渐。
二是坚持用制度管人用人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和个人有关事项报告“凡提必查”等制度，突出政治首关，严格执行科级干部选拔任用资格条件及工作程序，做到坚持程序一步不缺、履行程序一步不错，有效发挥制度在选人用人中的约束作用。规范填报干部监督系统，2023年度公务员（含参公）统计年度报表统计结果完整，内容真实准确，报送及时。
三是落实党内监督制度。严格执行《中国共产党党内监督条例》，落实各项党内监督制度，班子成员严格按照区纪委要求填写廉政档案、上报个人事项，主动接受上级部门和镇纪委监督。为进步提高机关各科室人员勤政廉政风险意识,今年以来，机关各部门、各行政村共梳理廉政风险点8个，制定防控措施16条，党员干部梳理个人廉政风险点25个，制定防控措施46条，筑牢拒腐防变思想防线，形成"不想腐"的行动自觉。
四是落实意识形态主体责任制。壮大主流舆论，维护意识形态领域安全，今年利用微信公众号发布文章430篇，区级媒体转载采用310篇，市级媒体刊发210篇，国家级媒体（新华社）刊发24篇，对外展示了全镇良好的精神风貌和工作成效。开展困难群众慰问、农村人居环境清整、红歌传唱等志愿服务活动10余次，参与人数100O余人次。开设宣传专栏，不定期推送优秀党员干部传唱经典红歌，宣传全镇主题教育活动开展情况。全面提升舆论引导水平，推动网络阵地建设，服务中心工作，营造良好舆论氛围。
五是履行好发展党员工作制度。严格执行2023年度发展党员指导计划，按照结构要求完成发展56名党员的指标任务，其中45人年龄在35岁以下，占比80.3%,10个村均达到青年农民党员常量、青年农民申请人要求，未出现连续两年未发展党员村。严格落实党的组织生活制度，组织全镇16个支部按规定开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动。完善党费收缴台账，严格执行党费收缴标准，按时足额上缴党费。安排专人每天定时登录全国党员管理信息系统，做好数据维护、党员组织关系转接等工作，确保录入信息完整准确、年度报表统计结果真实规范，完整率100%、准确率100%。
六是完善农村集体"三资”管理制度。率先实施农村“三资”问题整治工作，大胆除旧弊，破难题，补短板，出台《镇“三资”问题整治工作方案》，建立《问题清单》，划分用章风险等级，规范签批盖章流程，构成管理监督闭环，一扫先前分工不明、职责不清、监管弱化的积弊，典型做法得到区委主要领导认可，并在全区范围内推广。
四、加强作风建设，营造风清气正的干事创业环境
一是开展廉政警示教育和廉政文化建设.将廉政文化建设与加强党员教育培训、加强干部队伍建设等重点工作结合起来，坚持正面引导和反面警示相结合,"线上”“线下”同步进行宣传教育。今年以来，共召开警示教育大会、廉政培训5次，开展廉政履职谈话243人次，组织撰写心得体会56篇，观看警示教育片4部，利用微信公众号等平台转发党的纪律要求和典型案例10余次。扎实推进廉政文化创建，依托各村"屏橱廊室”积极打造廉洁特色阵地，结合联络站建设抓好党风廉政教育培训，充分发挥微信公众号、干部工作群等平台作用，开展形式多样的主题活动，线上线下广泛宣传，扩大廉洁文化影响力。
二是深化不作为不担当专项治理。镇党委将不作为不担当问题专项整治作为一项政治任务，纳入全年重点工作。研究制定《镇专项整治实施方案》，成立专项行动领导小组，并结合实际列出工作台账，推动“两个责任"落地落实。今年以来结合机关管理、人居环境整治等工作，班子成员共运用“第一种形态”10人次，记过处分10人次，党内严重警告10人次，开除党籍10人次。
三是推动基层监督走深走实将基层监督工作列入全面从严治党主体责任“两个清单”，镇党委主要领导于7月、12月分别听取各村级党组织“一把手”推进基层监督工作情况报告，镇纪委书记同各村级党组织"一把手”进行廉政履职谈话10人次。深入开展基层监督"提质增效年"活动，通过建立I+N重点监督任务清单、创新监督方式、完善监督制度，进一步提升联络站精准发现问题的能力，充分激活全面从严治党"末梢神经”，推进基层监督融入基层治理。
六、主要问题和不足
总体来看，2023年全面从严治党主体责任取得了一定的成绩，管党治党主体责任不断增强，但仍存在一些问题和不足。主要是：一是补齐党建短板招法不多。面对新时代、新要求，破解新形势下党建难题的办法不够多，农村党建工作中亮点较少，调动村民积极参与乡村振兴的举措还不丰富。二是重业务轻党建思想未彻底根除。对党员干部教育引导不到位，个别镇村干部只重业务工作，不重党建工作，导致基层党员党性意识不强，甚至出现个别村干部拒绝接受党建巡查通报结果，影响了党在基层的形象。三是落实全面从严治党的力度还不够。比如在今年的"防火禁烧"日常巡查工作中，因为个别村对此项工作不重视，导致被区有关部门通报。这就说明了在贯彻落实上级决策部署上还存在"上热下冷""上紧下松”现象，从严治党压力不足、监督检查不够经常。
七、下一步工作安排
1.强化教育引导，持续加强理论学习。结合主题教育，突出学习、宣传、贯彻党的二十大精神的主基调，让党的二十大热在基层、热在群众,实现精准传播、有效覆盖。党员干部要在""学懂"上花精力，"弄通"上用心思，"做实”上下功夫。坚持读原著、学原文、悟原理，拿出“读百遍”的精神，强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，深刻领会贯穿其中的新立场、新观点、新方法，不断增强开展工作的思想自信和行动自信。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
44w2.重视党建工作，持续强化压力传导。要把加强和改进机关党建工作作为出发点，进一步创新党建工作的载体，在工作方式上要有所改进和突破，结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性和渗透性”。对各党组织开展党内生活进行监督，强化主题党日、"三会一课"制度执行力，坚决克服“上热下冷”“上紧下松”现象。针对个别村党组织履行全面从严治党主体责任自觉性不强、政治站位不高、觉悟不强等问题，对党组织负责人进行约谈。
3.坚持从严治党，持续做好日常监督。把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置，敢抓敢管，严抓严管，不断提高管党治党工作水平。压实党风廉政建设主体责任，坚持“信任激励同严格监督"相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查。持续推进以案促教、以案促改、以案促治，丰富警示教育形式，注重“以身边事警醒身边人"，确保“入心入脑"。围绕"三个关键”开展日常监督，围绕"关键人”，增强对"一把手"和领导班子监督实效，从严从实强化对年轻干部教育管理监督，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
篇三：镇党委书记谈落实主体责任
主体责任谈心谈话发言
（一）以一驭百，牵牢落实主体责任的牛鼻子。落实全面从严治党主体责任是“一把手”的“第一责任”，主要是各级党组织书记当好明白人、清醒人和局中人。一是当好明白人。我本人加强政治理论学习，明白自己作为党委书记的职责所在，在抓党风廉政建立、纠正“四风”、廉洁自律等方面自觉发挥表率作用，二是当好清醒人。我经常在大会小会上讲，各党委班子成员认真履行“一岗双责”，不但“自廉”，还要确保“他廉”、“群廉”，管好自己主责主业，还要管好所联系的党支部的工作。三是当好局中人。我并不因为自己是“一把手”就可以超然于其他人，自觉把自己摆进去，在其位谋其政，在加强全面从严治党主体责任上常研究、常部署，不让自己的“责任田”成为“抛荒地”，坚持做到“四个亲自”（重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办）。
（二）以纲举目，抓好落实主体责任的关键环节。一是日常监视。镇党委把“四种形态”落实到日常工作中，敢抓敢管，严抓严管，小过即问，小错即纠，综合运用好批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式，把纪律红线边缘的党员拉回正道。运用批评与自我批评的武器，增强党内生活的原那么性和战斗性，使对干部的日常教育和监视管理成为咬耳扯袖，红脸出汗的重要手段，确保小事不出党小组，苗头性、倾向性问题化解在党支部。二是纪委监视。镇纪委坚持聚焦“三个关键”。即紧盯关键少数，监视镇党委领导班
子及其成员、各党支部书记落实全面从严治党主体责任的情况；紧盯关键事项，加强镇党委“三重一大”事项全过程监视；紧盯关键节点，在元旦、春节、中秋、国庆等重要节日，主动出击，严肃查处各村、各镇直单位公款吃喝、公款送礼、公款旅游、滥发津补贴等违规违纪问题，推动中央八项规定精神在我镇落地生根。三是专项监视。按照上级要求，今年以来开展了扶贫领域形式主义官僚主义问题专项治理，惩腐打“伞”专项斗争等，有效净化了我镇政治风气，推动了我镇工作效能。
（三）以上率下，做实落实主体责任的践行者。一是责任层层压实。将主体责任延伸到各党支部，从镇党委书记到各个党支部书记均将主体责任抗在肩上。二是压力层层传递。党委书记与各党委班子成员谈心谈话，班子成员与所联系党支部书记谈心谈话。半年定期向上级党委和纪委、联系市领导报告责任落实情况。三是考核层层挂钩。我镇细化量化履责情况，加大落实主体责任情况的监视检查力度，把各班子成员落实“一岗双责”情况与年终评先表优挂钩，把各村主体责任落实情况与年终绩效工资挂钩，倒逼责任制落实。
篇四：镇党委书记谈落实主体责任
镇党委副书记、镇长落实全面从严治党主体责任清单
主持镇政府全面工作
一、认真贯彻执行镇党委关于党风廉政建设的各项工作部署，履行镇政府党风廉政建设“第一责任人”责任，把党风廉政建设和反腐败融入政府工作，与业务工作同研究、同部署、同考核，抓好镇政府主体责任，落实每月至少主持召开1次镇政府反腐倡廉专题会议。
二、严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行民主集中制和议事规程，重大事项、重要问题经集体讨论决定，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，弄虚作假、虚报浮夸等行为。
三、加强作风建设。坚持不懈解决“四风”问题，推动全镇领导干部为民、务实、清廉，以“干部作风整顿年”为契机，主持召开镇政府廉政工作会议，研究部署党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制作为凝聚班子战斗力的有效载体，推进执政为民理念深入人心。
四、强化权力制约。制定权利清单，完善权力运行制约和监督机制，重点对班子成员、关键岗位领导干部进行监督，掌握其思想动态、工作履职、纪律作风和生活状况；对班子成员利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程招标等问题，敢于批评指正，必要时向纪委报告；高度重视，及时处置社会监督、媒体监督、民主监督，确保权力运行阳光化、透明化、制度化。
五、当好廉政表率，督促班子成员廉洁从政。严格执行廉洁自律、廉洁从政制度规定，带头落实领导干部重大事项报告制度，自觉接受组织和群众监督。加强对班子成员及单位负责人的日常教育管理，运用好监督执纪“四种形态”，认真开展廉政警示教育，发现苗头性倾向性问题，及时谈话提醒并督促整改。
六、把好选人用人导向。公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。考核干部要说公道话，既要看业绩、看能力，又要看阅历、听口碑，实事求是作出评价；对向镇党委政府讨价还价、不服从组织决定等行为，坚决予以制止；对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评、如实记录，督促改正。
七、积极整改纠错。对巡视巡察及其他监督检查中提出的整改意见，认真研究落实，做到条条要整改、件件有着落，根据工作部署，把责任落实到人。
篇五：镇党委书记谈落实主体责任
坚守责任担当
落实主体责任-乡镇党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责的思考
十八届中央纪委三次全会作出了“落实党风廉政建设，党委负主体责任”的重大决定，明确要求“各级党委要对承担的党风廉政建设主体责任做到守土有责。”乡镇党委作为农村党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须坚守责任担当，切实履行好农村党风廉政建设的主体责任。乡镇党委要履行好主体责任，关键是乡镇党委书记要认真履行好第一责任人职责。
一、当好表率，做到“三个管好”
俗话说：“队伍站得好不好，关键还看排头兵。”乡镇党委书记作为农村党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，把农村党风廉政建设放在心里、扛在肩上、抓在手中，切实做到管好自己、管好班子、管好队伍。
一是管好自己。打铁还需自身硬。乡镇党委书记必须充分发挥带头人、领头雁的示范作用，带头严格自律，严格执行廉洁从政各项规定，讲党性、守纪律，牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池”、不踏“红线”。带头贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，坚决反对“四风”，身体力行、以上带下，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自已首先不做。带头种好自己的“责任田”，自觉承担起
农村党风廉政建设和反腐败工作的领导责任，具体抓，抓具体，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是管好班子。班子建设的水平决定着乡镇党委履行主体责任的能力。乡镇党委书记作为一班之长，要以对党、对人民、对工作高度负责的态度，对班子成员严抓严管、严督严查，使班子成员牢固树立自觉接受党组织、干部群众及方方面面监督的意识，把接受监督作为认真履行职责、正确行使权力的重要保障，形成自觉、自愿在监督下工作的良好习惯。要严格执行好民主集中制，进一步提高批评与自我批评的质量，运用民主的方法形成共识、开展工作，在班子内部形成团结互助、风清气正的良好氛围。要紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究等三个关键环节，督促班子成员把“一岗双责”落到实处，切实担负起分管范围内农村党风廉政建设和反腐败工作的主要责任。
三是管好队伍。对乡镇党委书记而言，管好队伍是履行好第一责任人职责的分内之事、当尽之责。乡镇党委书记必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，注意发现干部存在的苗头性问题，不遮掩、不护短，早发现、早提醒、早纠正，坚决防止失之于宽、失之于软的现象。要突出加强乡镇队伍作风建设，严肃上下班考勤纪律，切实解决乡镇干部“走读”问题。结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，坚决开展反对“四风”活动，要求干部深入村社、深入群众，积极为群众办实事、解难事。要带头到干部队伍中去，多与干部交流沟通，针对落实农村党风廉政建设责任制中存在的问题，倾听干部的意见，了解干部的想法，鼓励干部参与监督，进一步增强乡镇领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。
二、认真履职，实现“三个强化”
乡镇党委书记履行好第一责任人职责，关键是要在工作中勇于担当、主动作为，把落实好农村党风廉政建设责任制作为当前的一项重大政治任务，突出制度建设、作风建设、源头防腐三个关键，切实抓住、抓好、抓紧，以重点责任的落实带动农村党风廉政建设责任的全面落实。
一是强化制度建设。要在建立长效工作机制上履行好第一责任人职责，以机制的完善为不断深化农村党风廉政建设和反腐败工作提供保障。健全责任分解机制。重点抓好责任分工、任务分解，明确落实农村党风廉政建设责任制的组织领导与责任分工，层层签订党风廉政建设责任书，把工作责任落实到各个部门、各个环节，责任具体到每一名班子成员、每一名党员干部。完善考核追究制度。把落实农村党风廉政建设责任制情况纳入领导班子和领导干部考核，形成鲜明工作导向。开展村级党委履行主体责任和村党委书记履行“第一责任人”职责情况向乡镇党委、纪委报告工作，强化村级党委履行主体责任的自觉性。完善农村党风廉政建设责任制责任追究细则，建立责任追究机制，形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问的工作机制。建立好的选人用人机制。严格把好进口关，注重从农村基层发现和培养干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、与群众感情深的优秀干部选出来，委以重任。加大镇、村两级干部考核评价，突出以德为先、以廉为重，严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”。坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，坚决查处在村两委班子换届中违反组织纪律等问题。
二是强化作风建设。坚持把狠抓作风建设作为履行好第一责任人职责的一项重要内容，采取有力措施，千方百计解决好群众反映强烈的突出问题。狠抓热点问题。针对乡镇土地整治、新农村建设项目、公路、桥梁交通设施项目、水利工程、河道采砂等重点领域，对违背群众意愿、损害群众利益行为，对随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派问题，对官僚主义、推诿扯皮、“小鬼难缠”、“中梗阻”等问题进行集中整治，切实维护群众的合法权益。狠抓典型问题。结合党的群众路线教育实践活动，找准乡镇干部中存在的“四风”问题和具体表现，集中火力狠治“四风”顽疾，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。完善贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定的意见办法，坚持乡镇干部下村中午不饮酒，不收整包烟，不收农产品。大力整治乡镇娱乐场所中的“歪风”，深入茶楼、酒店、麻将馆等公共场所进行明察暗访，切实解决乡镇干部参与赌博等问题。对查处的典型问题要及时通报，发挥警示和震慑作用。狠抓重要节点问题。牢牢盯住重要节日、村级班子换届前后等容易集中发生公款送礼、公款吃喝、公车私用等不正之风问题的时间节点，开展专项整治，经常抓、长期抓，积小胜为大胜，以优良的党风政风带动社会风气的进一步好转。
三是强化源头防腐。突出重点领域、重点岗位和权力运行关键环节，着力构建事前预防、事中监控、事后处置“三道防线”，全方位抓好农村党风廉政建设和反腐败工作。梳理权力清单。增强“廉政风险无处不在，人人都有廉政风险”的意识，对乡镇各部门每个岗位每个干部进行分析，对每个审理事项进行梳理、清权确权，找出廉政风险点，进行等级划分，并以制度进行防范。建立廉洁自律预警机制，重点针对镇村领导干部在遵守财经纪律、征地补偿、土地流转、违法建设等容易发生腐败的关键环节进行预警监督，提升预警机制在预防腐败上的实际效应。加强权力公开。重点公开强农惠农政策落实、新农村建设各项资金使用、集体资产处置、城乡低保评定、征地款发放、农民建房审批等群众最为关心的问题，确保权力在阳光下运行。在实际工作中，要结合乡镇实际，通过宣传栏、广播、手机、网络等贴近群众的形式进行公开，确保权力公开工作取得实实在在的效果。坚决查办案件。对腐败行为零容忍，严肃查处违纪违规案件，提高依纪依法惩治腐败的能力。坚持问题导向，重点查办农村基层干部在征地拆迁、强农惠农政策落实、滥用职权、涉黑涉恶、侵吞集体财产、破坏村级组织选举等发生在群众身边的腐败案件，查办村官“小官大贪”的腐败案件，以及群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件，努力铲除滋生腐败的土壤，为农村经济社会发展营造风清气正的良好环境。
三、强化监督，突出“三个支持”
落实纪委监督责任是落实党委主体责任的重要保证。乡镇党委书记要在落实纪委监督责任上履行好第一责任人职责，着力解决乡镇纪委监督权力过轻、在执纪上难以过硬等问题，大力支持和推动乡镇纪委履行好监督责任。
一是支持纪委转变职能。乡镇党委书记要支持和保证乡镇纪委认真履行职责，对纪委参与的中心工作分工进行梳理，整合分管事项，真正使该由党委承担的责任由党委承担起来，保障纪委从事纪检工作的时间和精力不低于70%。规范乡镇纪委书记分工，明确乡镇纪委书记除兼任党委副书记的可以分管1至2项与纪检监察相关的工作外，一律不再分管其他业务工作，确保聚焦主业全身心投入农村党风廉政建设和反腐败工作。对专职纪检干部工作进行调整，明确其不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检干部专职专用、主抓主业。
二是支持纪委执纪监督。乡镇党委书记要立足于纪委“监督的再监督、检查的再检查”的职责定位，进一步落实乡镇纪委监督责任，确保乡镇纪委做好执纪监督工作。要加强对纪委工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题。要为纪委开展执纪监督工作撑腰壮胆，尤其是要支持查办案件工作，及时帮助化解办案过程中遇到的问题、面临的阻力，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题敢“亮剑”，善查处。在乡镇党政班子联席会上，要给予纪委书记更多的话语权，凡是涉及乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项，必须明确有纪委书记的意见，党委会议记录本上要有纪委书记发言记载。
三是支持纪委队伍建设。乡镇党委书记要为乡镇纪委开展工作创造条件、提供便利，在人力物力财力上优先保障，在人员配备、车辆使用、办公经费上优先保障，明确工作经费纳入年度政府财政预算，做纪委的坚强后盾。要高度重视乡镇纪委干部队伍建设，配好配强纪委干部工作班子，重点择优选拔年纪轻、学历高、作风硬、工作能力强、政治素质高的干部，重点对办案骨干、文字骨干优先选拔，把那些愿干、会干、敢干纪检工作的人才，吸引到乡镇纪委干部队伍中来，打造一支坚持原则、刚正不阿的反腐倡廉“铁军”。
篇六：镇党委书记谈落实主体责任
乡镇党委书记严格履行党委主体责任表态发言
加强党风廉政建设，落实党委主体责任，纪委监督责任，体现出党中央“党要管党、从严治党”的坚强决心，在当前高压反腐态势下，我作为一名乡镇党委书记，一定尽职履责，强化责任意识，严于律己、率先垂范、敢于担当，对腐败现象坚决做到“零容忍”，努力打造为民、务实、清廉的党委形象。为把主体责任落到实处，我决心做好以下几方面的工作：
一、抓好思想教育工作。加强党员干部理想信念教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，防止精神缺钙、思想滑坡。坚定不移地确保让全镇党员干部与党中央保持高度一致；加强警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。围绕加强党性修养，改进作风建设，践行群众路线等方面，定期组织党员干部开展专题教育活动，努力做到教育与实践相结合，努力做到以知促行，以行促行，知行合一。
二、抓好党员干部队伍作风整顿工作。作风建设永远在路上。XX年，我将坚持不懈地把作风建设放在贯彻落实党委主体责任的突出位置，不断强化作风建设，为新常态下的基层党建保驾护航，将基层党组织建设成为能带领群众致富的战斗堡垒，夯实党的执政基础，激励人民群众积极参与到党的建设工作中来。
三、抓好党委班子建设。落实主体责任，镇党委班子必须坚持“打铁还需自身硬”、“正人先正己”，坚持从自身做起，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，喊破嗓子不如做出样子，用实际行动为党员干部做出表率。作为党委主要负责人，我既要做严守纪律的示范者，又要做干好工作的带头人。XX年，我将带领党委一班人共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。班子成员严格执行“一岗双责”，通过一级做给一级看，一级带着一级干，带头示范，层层传导。
四、抓好党风廉政建设责任制工作。党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期任务，XX年，我们将把该项工作与经济社会事业工作同研究、同部署、同检查，同考核，将党风廉政建设贯穿于党的建设各个方面，严格落实主体责任报告制度，定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设和反腐败工作情况，对于存在的各类问题及时整改，不断提高我镇履行党委主体责任的水平。
五、抓好腐败问题责任追究工作。健全和完善镇级党风廉政和反腐败责任体系，逐级分解落实责任，一级抓一级，层层传导压力，做到守土有责。完善责任追究办法，对腐败问题坚决实行“零容忍”，将严肃处理违反中央八项规定、“四风”突出问题以及各种腐败行为的党员干部。镇党委将成为纪检监察机关的坚强后盾，全力支持镇纪委依照职责开展党风廉政和反腐败各项工作。建立责任倒查机制，有错必究，有责必问。对落实不力的，严肃问责，实行“一案双查双办”。
六、全力支持镇纪委、监察室的督查职能。一是在党委集体研究安排工作时，专题部署反腐倡廉工作，让党的纪律在xx党组织、党员干部中落地生根！二是镇纪委全程参与镇内的一切工程招投标及工程验收，决算工作。三是督促镇纪委监察室按期研判镇内党员干部队伍及党组织执纪情况！
对纪检工作的建议：
1、加强纪检干部的培训力度，纳入年度培训。
2、改变对乡镇划分案件指标的做法，这种考评不科学。
3、关心纪检干部的成长，解决他们的政治待遇。
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篇七：镇党委书记谈落实主体责任
乡镇党委书记在全县党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任宣讲会上的发言
乡镇党委书记在全县党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任宣讲会上的发言
同志们：
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是反腐倡廉体制机制的重要创新，也是对各级党委和纪委提出的重大政治任务。做好党风廉政建设和反腐败工作，党委履行好主体责任是核心，纪检监察机关履行好监督责任是关键。按照县委工作的要求和部署，XX乡党委、纪委深刻认识落实“两个责任”的重要性，准确把握基本内涵和精神实质，把各项规定和要求落到实处。
一、党委履行好主体责任，真正发挥党风廉政建设责任制的威力
（一）加强领导，明确责任。党委要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，增强落实主体责任的自觉性和积极性。作为党委主要负责人，我要始终牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，亲自抓、主动抓、严格抓，既要承担推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，并自觉履行好第一责
任人的职责，管好班子，带好队伍，严于律己，当好廉洁从政的表率。
（二）狠抓作风建设，强调责任。要坚持不懈查纠“四风”，形成党员干部不敢腐败、不想腐败、不能腐败的氛围，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基。同时，党委要支持纪检监察部门查办案件，严惩腐败，对腐败现象“零容忍”。发现苗头性问题，做到抓早、抓小，更要敢说、敢管、敢批评。
（三）强化措施，保证落实。把落实党委主体责任纳入到党风廉政建设责任制考核，不断增强检查考核的针对性和有效性，逐步形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。
二、一把手履行党建第一责任人职责，推进机关党建工作走上新台阶
（一）高度重视，始终坚持把党建工作抓实抓好。一是认真履行党建第一责任人职责。把机关党建作为重要工作研究部署，坚持每季度听取1次党建汇报，平时加强督促指导，确保取得工作实效。二是全力支持党建工作开展。一要加强领导，选用工作经验丰富、威信高、能力强的同志担任党务干部。二要提供保障，切实满足党建工作人员、经费、车辆、办公器材等需求。
（二）规范管理，把制度建设贯穿于机关党建全过程。
一是用制度来提高学习效果。建立机关学习制度，对学习时间、内容、人员、效果提出明确要求，将参学情况列为机关科室评先的一项考核内容，保证学习任务落实。二是用制度来规范工作程序。建立党组议事规则、卫生局工作规则及值班、文印、接待及车辆管理等多项制度，规范程序，提高成效。三是用制度来推动工作开展。建立科务会、工作周报、月报、季度分析讲评、重点工作督查等制度，合理安排工作，保证按时圆满完成。四是用制度来转变工作作风。建立首问（接）负责制、工作人员行为规范、违纪人员处理办法、考勤考绩、请销假、改进会风等多种制度，规范人员行为，转变工作作风，树立机关形象。
三、党委要支持纪委履行监督责任，促进纪检监察工作科学高效运行
（一）制度落实到位。党委要主动担负起党要管党、从严治党的责任，加强对党风廉政建设的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决风廉政建设中的重大问题，推行基层党组织定期向纪委报告党风廉政建设责任制落实情况，做到党风廉政建设与经济社会发展和党的建设一同研究、一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。
（二）职能监管到位。党的十八届三中全会对强化权力
运行制约和监督体系作出了专门部署。突出党委主体责任，必须加强对权力运行的制约和监督。要加强制度建设，进一步健全和细化各项制度规定，明确哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，扎紧制度笼子，为规范权力运行铺设制度轨道。
（三）党委要坚持党要管党、从严治党，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任。要加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格监督，引导广大党员干部切实树立正确的世界观、人生观、价值观。要把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头工程”来抓，坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督。要认真抓好惩治和预防腐败体系规划的落实工作，将其贯穿到改革发展稳定的各项工作之中。要以深化改革完善反腐体制机制，促进纪检监察工作科学高效运行。
（四）党委要加强组织领导，形成推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大合力。党委要严格落实党风廉政建设责任制，把反腐败工作列入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。纪检监察要适应当前改革发展的新形势新任务，聚焦党风廉政和反腐败斗争这个中心任务，明确责任定位，转职能、转方式、转作风，认真履行党章和行政监察法赋予的职责。纪检监察干部要倍加珍惜党和人民的信任，努力做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉
公执纪，以过硬的素质、优良的作风履行好党和人民赋予的神圣职责。各部门要充分发挥职能优势，各司其职、各负其责，相互支持、相互配合，加强分类指导，协同推进党风廉政建设和反腐败工作。
四、切实落实班子成员“一岗双责”制度
（一）加强教育，强化干部的廉政意识。我乡认真贯彻落实《反腐倡廉实施纲要》和中央反腐倡廉各项战略方针，组织党员干部认真学习党章和党内《两个条例》，深入开展党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、党性党风党纪教育，组织大家收听收看反腐倡廉电教片，坚持用先进典型对党员干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）周密安排，夯实党风廉政建设工作责任。我乡把党风廉政建设和反腐败工作、经济发展环境整治等方面的工作，作为一项政治任务，作为年度目标责任考核的一项重要内容。将反腐倡廉工作与其他工作一起研究安排，一起监督检查，一起抓好落实，切实履行“一岗双责”，制定了党风廉政建设责任制目标任务分解表，明确分管领导、站所的责任，确保党风廉政建设各项任务的落实。目前，我乡已经形成了“一把手”负总责，分管领导具体负责的党风廉政建设工作格局。
（三）强化监督，不断加大党风廉政建设的考核力度。按照县纪委、县委组织部的要求，我们把党风廉政与反腐败工作作为我乡民主生活会的重要内容，班子成员认真开展批评和自我批评，述职述廉，从而使民主生活会成为加强班子建设、作风建设、党风廉政建设的有效形式，通过考核在全乡营造了勤奋工作，争创一流的良好局面。
（四）完善制度，加大源头治理力度。为了切实贯彻党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，我们把制度建设作为重点。一是不断提高组织生活会质量，积极开展批评与自我批评，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力；二是坚持落实谈心交心制度，使上下级之间、党员与党员之间、党员与群众之间沟通思想、化解分歧、增进信任，达到相互帮助、相互促进、共同提高的目的；三是完善工作制度，充分发扬民主监督的工作作风；四是建立和完善了办公室管理制度、学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等多项规章制度。
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