篇一：把工会建设纳入党建工作总体部署
党建带工建,带团建.带妇建
工作制度
一、党支部要明确工作责任主体、责任范围和责任内
容。建立健全“一把手”负总责，分管领导和群团组织负责
人为直接负责人的责任机制。
二、切实加强对群团工作的领导，把工会、共青团、妇
联等群团建设作为基层组织建设的重要内容，纳入基层党支
部建设的整体格局，列入党组织的重要议事日程。
三、认真研究加强群团组织建设的对策和措施，及时对
群团组织建设提出指导性意见，帮助群团组织解决工作中遇
到的困难和问题。
四、自觉把群团工作纳入党建工作总体目标，党建与群
团建设工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩，使
党建带群团建设工作在内容、目标和步骤上互相衔接、协调
统一。
五、加强对群团组织优秀人才的培养和锻炼，建立群团
组织人才资源库，定期开展培训，积极探索从群团组织中推
荐入党积极分子和后备干部的“推优”工作有效渠道。
六、每年适度增加工作经费，保证组织、人员、活动经
费“三落实”。
七、加强对党建带群团建工作的督促检查指导，定期分
析并通报情况，注意培养有时代性和可借鉴性的不同典型,
并逐步形成典型群体，发挥好示范作用。
八、党支部要与群团组织加强信息互通，实现基本数据、活动阵地、活动资源与群团组织的共享，共同构建服务党员、服务职工群众的新平台。
康，有利提高职工职业技能，有力带动广大职工积极性的活动，把党建带群团，群团促党建工作有机结合及开展。九、结合单位及行业实际，积极开展有益职工身心健
篇二：把工会建设纳入党建工作总体部署
__________________________________________________加强工会组织建设
拓宽建会工作领域
努力实现工会组织全覆盖
[信息来源:组建办][时间:2010-08-31][作者:中工网]【大
中
小】
北京市总工会
工会组建和发展会员工作在工会全局工作中至关重要，是工会一切工作的基础和前提。加强工会组建是发展和谐劳动关系，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题的迫切需要；是做深做细做实党的群众工作，密切党同职工群众的血肉联系的迫切需要。近年来，北京市各级工会组织始终坚持围绕全市工作大局，贯彻落实全总指导精神，紧扣全市工会工作重点，按照北京市委《关于加强和改进工会工作的意见》要求，认真部署，扎实推进，大胆创新，不断扩大工会组织覆盖面，加大工会组建工作力度。我们的主要做法有以下几点：
一、深刻领会精神，明确工作思路
2008年北京市委召开工会工作会议，下发了《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》（以下简称《意见》）。市总工会在认真学习领会会议精神的基础上，围绕贯彻落实《意见》，出台了6项重点工作实施方案（以下简称“1+6”文件），其中，《关于__________________________________________________
__________________________________________________加强工会组建和发展会员工作的实施方案》，对未来五年工会工作基本框架作出全面部署，明确了工会组建和发展会员工作的目标任务、方式方法、保证措施。
《方案》提出，到2012年，全市所有规模以上企业应基本建立起独立的基层工会；对因规模小、人员流动性强、职工数量少无法建立独立基层工会的企业和其他社会组织，应通过区域性、行业性工会联合会或联合工会等形式基本实现工会组织的全覆盖，全市职工入会率力争达到90%以上。
根据这一总体目标和全总每年下达的建会指标任务，市总工会结合全市工作大局和工会工作重点，研究确定每年的建会工作重点和目标任务，使全市各级工会组织目标明确、重点突出、上下合力，稳步推进工会组建和发展会员工作，截至2010年6月底，全市共计建立工会组织21719家，涵盖法人单位48169个，发展会员名。
二、大胆开拓创新，改革方式方法
1、党建带动促建会。为进一步落实和加强党建带动工建、工建服务党建工作，市委组织部、社工委和市总工会多次沟通协商，探索推进社会领域党建带工建、工建服务党建的工作大格局。近年来，我们推行“党建工作站、社会工作站、工会服务站”三站合__________________________________________________
__________________________________________________一，形成各有侧重、互相衔接、互为补充的党政工立体化进驻商务楼宇的党建工作新模式；与相关部门协调配合，把是否建立工会组织作为新社会阶层代表人士各种政治安排和评优评先的考察依据之一，推动市、区县两级人大代表、政协委员和工商联执常委所在单位建立党工组织；推动将工会组建职能纳入街道乡镇社会工委、社区党工委、社区服务站和商务楼宇社会工作站的重要职能，积极推进“两新”组织建会。
2、突出服务促建会。北京市总工会在“组织起来，切实维权”方针指导下，研究首都经济社会形势和职工队伍发展变化需要，在市、区县、街道乡镇建设三级服务体系，将服务型工会建设落在实处。到2009年底，全市市、区、街乡工会三级服务体系已基本建成。共建立市、区县、街乡（园区）工会服务中心（站）553个。三级服务体系通过建立完善12351职工热线和网络信息平台，向会员免费发放京卡·职工服务卡，并对服务卡实施实名制管理，开展劳动争议调解、法律援助、困难救助、互助保障、素质培训、提供就业信息等服务。
3、税务代收促建会。按照《北京市人民政府办公厅关于开展市地方税务机关代收工会经费和筹备金试点工作的通知（京政办函[2010]34号）》指示，__________________________________________________
__________________________________________________从2010年7月1日起，在北京市西城区部分街道（原宣武区）、丰台区、昌平区行政辖区内开展市地方税务机关代收工会经费和筹备金试点工作。北京市总工会将此项工作作为促进建会工作的一个有力手段，下发了《关于积极配合税务代收试点工作推进建会的通知》，专门研究制定了税务代收工会经费（筹备金）和建会工作方案。各试点区给予高度重视，相应地成立了区、街道乡镇两级税务代收工作领导小组，按照市总要求的时间节点，稳步推进此项工作。
4、整合资源促建会。在工作中，市总工会和各区县（开发区）总工会注意加强与工商、税务、人保、统计、教育、建委、商务、安监、卫生等政府职能部门、服务部门、行业主管部门的联系沟通，密切与人大、政协的协作配合，积极争取各方对建会工作的支持，在对用人单位审批、年检、税收、统计和执法检查、法律法规监察过程中，督促企业履行支持职工参加和组织工会的义务。通过与相关部门协调配合，我们在市、区县（开发区）、街道乡镇三级形成了一种合力促建会的良好工作格局。
5、加强宣传促建会。在工作中，我们注重通过宣传中国工会的性质和作用，宣传劳动关系双方互利共赢的工作理念，宣传各类企事业工会工作的先进典__________________________________________________
__________________________________________________型，营造良好的社会舆论氛围。市总专门印发《北京市总工会建会工作宣传手册》等宣传材料下发区县工会；充分利用《劳动午报》等媒体宣传企业工会工作的先进经验；通过接受《大公报》、《环球时报》、《新京报》等知名媒体的采访，宣传工会，促进建会工作；联合北广传媒制作工会宣传录像，投放于公交汽车等客流量大的公共场所，进一步打响北京市总工会的品牌。
三、明确建会目标，突出工作重点
1、切实加强领导，明确工作责任在建会工作中，我们明确要求各级工会主席要作为工会组建“第一责任人”，工作职责要落实到位，努力形成全会上下共同推进建会的良好态势。几年来，我们始终坚持领导负责、目标分解、定期督查、情况通报、考核评比等有效方法，明确每一年度的任务目标、工作重点和具体措施，把责任落实到人，进一步加大工会组建力度。
2、抓住工作重点，注意突破难点近年来，我们在全覆盖工作理念的指导下，除了强调全面推进建会工作，还注意突出不同时期的建会重点，通过点面结合、以点带面，稳步推进工会组建和发展会员工作。
（1）以区域性行业性工会联合会建设为抓手，扩大工会组织覆盖面。按照全总“双措并举、二次覆__________________________________________________
__________________________________________________盖”指导精神，北京市总工会大力推进区域性、行业性工会联合会组建工作。在2009底前，基本实现各街乡及街乡以下全部建立工会联合会或联合工会。与此同时，我们通过联合工会的形式，将暂不具备独立成立工会委员会条件的用人单位会员纳入联合工会管理，广泛吸纳区域内各类灵活就业人员、自由职业者加入联合工会，使职工入会率大大提高。
（2）抓住行业特点，积极推进特殊行业劳务派遣企业建会。劳务派遣企业一直是建会工作的重点和难点，市总专门出台《北京市总工会关于劳务派遣公司建会和吸纳劳务派遣工入会工作的意见》，明确要求劳务派遣公司的工会组织和用人单位的工会组织都对吸纳劳务派遣工加入工会负有责任和义务，并且用人单位要按劳务工工资总额2%的比例确保工会经费，并在与劳务派遣公司的合作协议中写明。2009年市总工会积极推进各类劳务派遣企业建会，并结合落实中央对农民工培训的工作计划，重点推进家政服务公司和医院护工等劳务派遣企业的建会工作，指导北京惠佳丰公司率先成立了全国首个护工工会。截至09年底，全市20余家员工制管理的家政服务公司和护工公司先后成立工会组织，发展会员约4万人。
（3）借势发力，继续推进世界500强等外资企__________________________________________________
__________________________________________________业建会。针对在京韩资企业在建会问题上互相观望、拖延建会的问题，市总工会抓住职工数量多、影响力大的韩资龙头企业，专门派出工作组，深入企业，帮助他们认识中国工会的特点和企业建会的意义与重要性。韩方负责人由衷地表示，对组建工会的重要性有了更为全面的认识，企业将在规定时间内将工会组建好。龙头企业建会工作的成功，带动了周边许多观望企业的工会组建工作，起到了良好的示范效果。
（4）抓住劳动关系突出问题，推动工会组建。今年5月底，平谷某未建会韩资企业出现了职工自发罢工的事件，市区等工会组织对此给予了高度重视，联合该韩资企业的上游企业工会，深入韩资企业做维稳工作，并敦促该企业尽快建立工会组织，保证职工队伍的稳定和企业的正常经营。此外，市总产业工会还加强了对知名外资企业的建会工作指导，通过与外企相关负责同志恳谈，与全总及时沟通汇报，与兄弟省市学习经验等方式，继续推进外企尤其是规模较大、影响较强的知名外企的建会工作。
四、完善组织体系，加强队伍建设
1、加强产业工会建设，处理好产业工会与地方工会的关系，充分发挥产业工会组织体制优势中国工会实行产业工会和地方工会相结合的组织领导原则，__________________________________________________
__________________________________________________产业工会的建立，就是要把同一产业、同一行业的职工组织在一起，加大政策参与力度、推动带有群体特征问题和行业性共性问题的解决。根据首都职工队伍发展形势，我们已经有了教育、建筑、交通运输、工业（国防）、服务工会、金融工会，市直机关公务员工会和政法文卫工会也正在筹划当中。正是通过建立产业工会，实现了工会工作体制的创新，拓展了工作领域，实现了工会工作领域、对象向非公有制企业及其职工的延伸，构建了地方和产业相结合的工作体制。
2、加强街道乡镇总工会建设，工作重心向基层倾斜2010年，为适应新形势的要求，进一步理顺工会组织体系，将工会工作重心下移，市总工会经多方研究，数次征求意见，制定下发了《北京市总工会关于加强街道乡镇总工会建设的意见（试行）》，明确街道乡镇总工会是地方一级工会领导机构，履行地方工会领导职责，要求全市各街道乡镇加强工会组织的规范化建设，在年内实现全部街道乡镇均成立总工会。截至8月底，西城区部分街道（原宣武区）、丰台区、昌平区所属共计47个街道乡镇已经完成了总工会的建设工作，其他各区县共计340个街道乡镇也将在今年11月底前成立街道乡镇总工会。
__________________________________________________
__________________________________________________3、加强专职工会社会工作者队伍建设，充实基层工会力量几年来，北京市总工会积极探索工会工作者社会化职业化道路，经过实践，我们逐步摸索出一条立足自身、整合资源的工作思路，建立起一支以发展壮大工会出资招聘的助理员特别是大学生助理员为主，以政府出资招聘的工会劳动保障协管员为辅，以各基层工会协调相关部门配备的其他各类人员为补充的社会化专职工会工作者队伍。2009年，市总每人每月对大学生助理员补贴1000元，普通助理员补贴500元，全年总共补贴各类人员超过1000万元。今年，市总工会进一步研究制定关于专职工会社会工作者的管理办法，加强管理、提高队伍整体水平。与此同时，我们还将积极探索由上级工会选派专职工会社会工作者，经民主程序选举成为企业专职工会主席的做法，进一步推进小型非公有制企业工会主席职业化、社会化建设。
4、加强对建会工作的考核奖励，调动基层工会组织积极性为充分调动基层建会工作积极性，市总工会连续多年来对建会工作成绩突出的单位给予表彰奖励，今年，市总出台了《北京市总工会关于工会组建和发展会员工作表彰奖励的意见》，以净增组织数、涵盖单位数和会员数为主要考核指标，以建会、服务__________________________________________________
__________________________________________________体系建设、信息采集等工作为主要内容，对基层工会进行全面考核，并将考核结果反馈同级党委。同时，对基层工会的工作情况实施奖励，每年奖励总额不少于100万。
当前，促进劳动关系和谐稳定和基层工会组织作用发挥成为摆在各级工会组织面前的一个重要课题，推进工会组建工作、实现工会组织全覆盖是完成好这一课题的关键之一。市总工会将与全市各级工会组织在市委市政府、全总的领导下，按照“1+6”文件的部署继续全面推进建会工作，通过“需求驱动”、“活动吸引”、“服务凝聚”、“作用巩固”的方式实现工会组织全覆盖，为建设首都和谐首善之区、世界城市做出更大贡献。
白城市非公企业“以党建带工建、以工建强党建”工作进展情况
去年以来，白城市委组织部、市总工会率先在全省非公企业中组织开展了“以党建带工建、以工建强党建’’工作，把党建工建的着力点迅速向非公企业延伸，召开了全市非公企业“以党建带工建、以工建强党建”工作会议，制定下发了《关于认真做好在非公企业中“以党建带工建、以工建强党建”工作的意见》，市委常委、组织部长曹宇光同志就如何搞好非公企业__________________________________________________
__________________________________________________的党建工建工作作出了部署，提出了要求。各地、各部门积极贯彻会议精神，认真组织实施。最近，由市人大副主任、市总工会主席王文奇，市委组织部副部长鞠万义带队就此项工作进行了联合检查。从检查情况看，全市初步形成了以党建带工建、以工建强党建、党建工建互动促发展的良好局面，阶段性成果比较明显。基本情况如下：
一、“以党建带工建，以工建强党建”工作进展情况
据统计，白城市现有非公企业490户，从业人员29795人，其中党员4220人；有3名以上正式党员具备建立党组织的155户；应建工会的非公企业432户，从业人员26528人。经过全市各级党组织和工会组织的共同努力，全市新建党组织95个，发展新党员93名，培养入党积极分子1l83名；组建工会组织194个，发展新会员12838人；全市具备建立党组织条件的非公有制企业已建立党组织140户，组建率达90.3％，党建工建工作取得了阶段性成果。
二、“以党建带工建，以工建强党建”工作的主要作法
在非公企业开展“以党建带工建、以工建强党建”工作是一项创新性工作，白城市开展该项工作属全省首家，尽管正在探索，但就前段工作看，认识比较统一，__________________________________________________
__________________________________________________动作比较协调，实际运作各地都采取了切实可行的具有创新性的做法。主要有以下几点：
1、高度重视，加强领导。全市非公企业党建工建工作会议后，各地、各部门切实把“以党建带工建、以工建强党建”工作摆到巩固党的执政地位，保持党的先进性的重要地位来对待，摆到充分发挥党在非公企业影响力，大力推进非公经济健康发展，加快全面实现小康社会建设目标加以推进。各县(市、区)委和开发区党工委分别召开常委会和工委会，结合实际，专题研究如何开展党建工建工作。各地还成立了党建工建工作领导小组，建立起党(工)委领导，政府支持，组织部门和工会共同运作，各方密切配合的工作格局，为这项工作顺利开展提供了有力的组织保证。
2、夯实基础，全面推进。各地、各部门从基础抓起，组织人员对非公企业党组织、工会组织建设情况，人员状况和经济发展情况逐户进行调查摸底，并登记造册，记录在案，实行档案化管理。针对非公企业现状作出规划，确定党建工建工作的突破点、工作形式和工作内容。同时，集中时间、集中力量，采取灵活的工作方式狠抓发展组织、发展党员(会员)进度，有党组织的未建工会的，由党组织负责组建工会、发展会员；有工会没有党组织的，依托工会中的党员培养发__________________________________________________
__________________________________________________展党员，组建党组织；没有党员的也未建工会的由上级工会与企业协商先组建工会后培养和发展党员。
3、强化措施，落实责任。一是选准工作载体。各地把工作的重点放在街道社区和乡镇，全市所有的街道和乡镇都建立了工会组织，配备了工会干部，所有的社区都建立了党组织，绝大部分社区建立了工会组织并配备了工会干部。二是积极进行宣传。各地、各部门大造舆论声势，通过新闻媒体宣传报道市、县两级有关会议精神，同时还通过召开非公企业法人代表座谈会等形式宣传在非公企业建党建会的重大意义，积极争取非公企业主对党建工建工作的理解和支持，为开展党建工建工作创造良好的环境和氛围。三是注意培养典型。各地、各部门针对非公企业党建工建工作基础差、难度大的实际，按照行业、企业性质和规模培养树立了一批典型，采取了典型引路、分类指导、整体推进的办法。四是选派党建工作指导员。全市共向不具备建立党组织条件的230户非公有制企业选派了179名党建工作指导员，党建工作的指导员按人员情况分别由县(市、区)、街道和乡镇三级党(工)委选派政治素质好、工作能力强的同志担任，并明确了党建工作指导的职责、任务和工作时限。五是强化合力推进的工作机制。对开展“以党建带工建、以工建强__________________________________________________
__________________________________________________党建”工作，市县两级组织部和工会一起研究、统一部署、统一调度、统一检查、统一总结，合力推进，充分发挥了党组织的带动作用和工会的增强作用，形成了优势并举的工作局面。
4、注重实效，发挥作用。各地坚持边组建、边巩固、边提高、边发挥作用的原则，对未建党组织和建工会组织的，着力把党组织和工会组织建起来，对已建立党组织和工会组织的在健全完善和发挥作用上下功夫。一是配齐配强党组织和工会组织负责人。对已建的140个基层党组织和194个工会组织都配备了负责人。二是加强各项制度建设。按照《党章》的有关规定和《工会法》、《工会章程》的有关规定，指导和帮助非公企业党组织建立党建工作责任制和各项规章制度，以此来规范基层党组织标准化建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。三是积极开展活动。通过开展创“五好党支部、五好工会”、“党员示范岗”、“创新型职工标兵”及员工培训、岗位技能练兵和各种劳动竞赛等活动，不仅发挥了党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和员工的主力军作用，而且也增强了企业的凝聚力、知名度、诚信度和经济效益。
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篇三：把工会建设纳入党建工作总体部署
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工会规范化建设达标活动汇报材料
工会规范化建设达标活动汇报材料
电厂小学工会规范化建设达标汇报材料
电厂小学工会现有35名会员，平均年龄38岁，是一支年富力强的队伍。几年来在县教育工会和学校党支部领导下，在全体会员的积极支持下，按照“工会规范化建设”的各项要求，紧紧依靠广大教职工，努力开展工会各项工作，并发挥桥梁纽带作用。在积极参与学校民主管理、抓好骨干教师队伍建设、关心教职工的精神生活和物质生活、促进学校教师队伍整体素质的提高等方面做了大量的工作，为我校教育改革和发展作出了贡献，同时也加快了工会自身的规范化建设。我们的具体做法如下：一、规范组织建设，工会工作日趋完善。
1、认真贯彻《工会法》，我校在县教育工会的直接指导下，在学校党支部的领导下，并于202*年10月29日召开第一届教职工代表大会，选举产生了第一届主席、委员、经审委员会。2、工会十分重视组织发展工作，每年发展一批新教师入会，在编教职工入会率达100%。
3、工会能认真坚持例会制度，每学期不少于2次，认真部署工会工作，商讨工会活动，工会台帐记载齐全。
4、重视对新一届工会委员的学习培训，先后学习了中国工会法的有关章节，了解了工会性质及有关依法治校，推行校务公开实施方案方面的知识，提高了新一届委员的工作能力。
5、重视教工之家建设，开辟教工之家、开放乒乓活动室，图书阅览室，为全体会员营造温馨的活动环境。
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6、工会每年根据实际情况制定切实可行的工作计划，做到活动计划有安排，有落实，有总结。
二、做好宣传教育工作，营造良好氛围。
1、工会努力配合学校行政，坚持开展“文明办公室”、优秀班主任评比等一系列活动，通过这一活动，先后涌现了一批优秀教师，其中，王菊霞、张竹平等评为西安市优秀班主任，李锦毅、付红霞、杜丽丹等被评为户县优秀教育工作者。梁敏、董梅、刘芳等评为校级优秀教师。
2、开展了丰富多彩的文体活动。每年坚持开展乒乓球赛、跳绳比赛、拔河等活动，既活跃了教职工身心，又增强了教师的凝聚力。在做好校内各项文化工作的同时，也积极响应上级工会的号召，我们认真组队、排练，先后参加09年，10年两届教职工文艺汇演。在这项活动中，充分展现了我校教师团结奋进、积极向上的精神风貌。
3、认真开展宣传教育活动，通过橱窗、宣传板、年级组会议等形式，进一步增强了会员的凝聚力。根据不同时期、不同节日，有针对性举办、制作宣传板，延伸了师生之间的关系。三、发挥维护职能，加强学校的民主建设。
1、学校有关教职工切身利益的决策、活动，工会全程参与，以召开教代会的形式充分听取教职工的意见、建议，使决策更贴近教职工的实际，更让教职工易接受。2、配合学校行政实行学校分配制度的改革，通过整体改革思路的设计和参与，特别是教师考核办法的修改，各项奖励办法的修订，充分体现了教师职、能、勤、绩之间的关系。调动了教职工积极性。
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3、协助行政搞好“校务公开”，参与制订“校务公开方案”，参与学校重大决策的过程，如学校规划、师德教育、职称评定、合理化建议、评优评先等，加强了学校决策的民主化。
4、工会在行使职能的同时，努力维护教职工的合法权益。每年工会经费的预算使用，工会主要活动的安排和组织，体检、女教职工的保健用品、计划生育、困难教职工的帮扶补助、有病住院教职工的探望慰问、开展“爱心助学”活动等问题都是在党支部的领导下，工会认真做好细致工作，为教职工办好事、办实事。是教师真正感受到工会是自己贴心的家。
5、认真执行教代会制度，每年至少召开二次教代会，积极发挥教代会的作用，认真做好学校各项制度的制订、修改，组织做好校领导的民主测评工作。
6、重视在职教职工的普法教育，积极组织教师参加全省教育系统普法教育知识竞赛，参学率为100%。
7、积极关心女教职工，围绕“三八”节等组织有益身心的活动。8、工会经常组织各种有益身心、喜闻乐见的活动，活跃身心，陶冶情操。创造条件为教职员工提供健身场所。四、规范财务制度，严格财务管理。1、财务制度健全，明确工会财务工作职责，按下达的指标上缴工会经费，严格执行资产管理制度。
2、工会经审人员齐全，每年组织经审人员对经费的收支进行审查和监督。
五、把握办学关键，树立良好师风。
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1、工会认真履行职能，带领全体会员投身教改，组织新老教师结对帮辅，教师教育、教学论文多篇在省、市获奖，发表。连续两年在教师大比武中荣获一、二等奖，在“送教下乡”、“阳光师训”活动中，我校教师李田、杜丽丹的示范课受到了教研室和乡镇教师的高度评价。
2、学校有自己的“青蓝工程”，工会配合行政，着力于青年教师的培养，现有市级骨干教师4名，县、镇级教学能手5名。3、工会支持学校党支部、行政积极开展师德师风建设，全体教师爱岗敬业，树立了良好的师德师风。六、工会工作特色显著，工作迈上新台阶。
1、积极创新基层工会工作，在建设学校的“青蓝工程”上取得了一定成绩。
2、大力开展送温暖工程，组织教工献爱心捐款捐物，鼓励教工无偿献血，回报社会，展示新时期教师高尚的师德风貌。
对照规范要求，我校工会工作虽然取得了一定成绩，但在如何适应新时期开展工会工作方面、在创新方面还有待进一步加强。我们相信，在上级工会的关怀下，在党政班子的支持下，在全体会员共同努力下，我校工会工作一定会有新的发展。
户县电厂小学202*.工会规范化建设达标汇报材料
户县电厂小学
202*.扩展阅读：肖书记中峰乡工会标准化建设达标检查汇报材料
加强自身建设充分发挥作用积极探索新形势下工会工作新方法
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中峰乡位于资源县城东南部，乡政府所在地距县城12公里，全乡总面积309平方公里，辖10个行政村，256个村民小组，总人口3万余人。是资源县的农业大乡、工业重镇。202省道横贯全乡，具在得天独厚的地理优势和交通优势。近年来，中峰乡以大庄田工业集中区和枫木李家山冶炼集中区为招商平台，逐步形成了以竹木加工、矿产业加工、石材加工、农副产品加工为主的经济产业。截至202*年底，全乡现有各类非公有制企业45家。全乡共有机关和公有制企事业单位工会50家，组建率100%，入会率100%；非公有制企业工会45家，组建率100%，入会率100%；全乡共有工会会员1491人。乡工会在县总工会和乡党委、政府的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕工会组织建设工作要点,从促进全乡经济社会发展出发，解放思想，开拓创新，全面履行工会组织各项职责，为全乡的社会稳定和经济发展作出了积极贡献。我们的主要做法是：
一、党委重视，政府支持，确保工会工作顺利开展在推进工会工作开展中，乡党委、政府高度重视，把党建带工建列入到重要议事日程，并把工会工作纳入党建目标责任
1中峰乡工会标准化建设达标检查汇报材料
（202*年1月10日）制。建立党建带工建联席会议制度，下发了《关于进一步加强党对工会工作领导的意见》、《关于进一步加强党建带工建的实施意见》等文件，定期研究解决工会工作中的重大问题，形成了以党建带工建，以工建促党建，党政工齐抓共管的良好局面。一是充实乡工会领导班子，形成坚强有力的领导集体。我乡工会现有成员23人，其中，委员5名，专职工会主席1人，专职组织员1人。乡工会下设有经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、安全监督小组四个专门机构，由乡财5/本文来源：网络收集与整理|word可编辑
政所、妇联、劳保所、安监办等部门负责人任主任，实现了工会组织健全，人员到位，责任明确，各项工作开展有序，形成了大家共同参与，共同承担的工作格局。二是完善职工之家，落实工作经费。按照“六好”乡镇工会标准，改善办公环境，乡政府为工会设立了单独办公室，配备了电脑、档案柜等办公设施，各项制度高标准上墙。投入20多万元新建了一处融书报刊阅览、游艺、信息资源共享服务、培训教育、多功能活动和室外文化为一体的职工工作、生活、文化活动中心，配备了篮球场、图书室、电教室、乒乓球室、棋牌室等活动场所，可满足全乡干部职工享受高质量精神文化生活的需求。在财政紧张的情况下，乡政府每年都按时按需拨付2万元以上的工会经费，确保工会各项工作顺利开展。
二、因地制宜，扎实推进，积极探索新形势下工会工作随着中峰乡经济社会的不断发展，非公有制企业已经成为了中峰乡经济发展的主力军，由于非公有制企业规模小，建立工会的企业少，大量职工游离于工会之外，使得劳动关系日趋
复杂，我们深刻地认识到加强新时期工会组织建设的重要性。一是始终把工作的重点放在“组织起来，切实维权”这一中心任务上。建立机制，加快非公有制企业建立工会的工作步伐，把符合条件的企业负责人组织起来，广泛宣传组建工会的意义和目的，并开展工会知识培训，为基层建立工会创造条件。通过广播、悬挂横幅、张贴标语、刊登板报、墙报，赠送《工会法》、《劳动法》和《工会章程》资料等，进行全方位、多层次的宣传发动，争取全社会都来支持工会工作，营造了积极向上的浓厚氛围。把在企业中组建工会作为工会工作的主战场和突破口，采取强有力的措施推进企业建会工作。乡党委政府年初召开应建会企业负责人动员会，讲清法律、法规、6/本文来源：网络收集与整理|word可编辑
政策要求，明确建会的重要性和必要性。做到哪里有企业、哪里有职工，哪里就要组建工会。企业工会组建工作稳扎稳打、步步为营，取得了良好的成效。目前，全乡辖区内有企业45家，组建企业工会45家，组建率100%。二是构建乡、村、企业工会网络。目前，大批农民工进入了民营企业务工，成为了职工队伍的主体，为适应新形势，拓展工会工作空间，我们在拥有企业2家以上的行政村组建村级工会联合会。在工作中充分发挥村级工会联合会工作桥梁作用，构建了乡、村、企业三级工会网络，形成了工会工作新格局。
三、发挥职能，依法维权，切实发挥工会作用
通过不断加强工会组织建设，充分发挥工会在协调劳动关系，保护职工合法权益，促进经济发展，维护社会稳定工作中发挥其他组织所无法替代的作用。一是构建和谐劳资关系。把
创建和谐的劳动关系、环境关系和社会关系作为工会工作重点，在辖区企业内积极推行集体合同制度，指导全乡非公有制企业签订了《集体合同》和《女职工特殊利益专项集体合同》，覆盖职工1256人。二是切实维护职工合法权益。我们成立了中峰乡工会职工维权工作站，与信访办、劳动保障所等相关部门，共同做好辖区内调访一体化和职工维权等工作。截止目前，共处理各类职工维权案件12起，追讨各类资金9万元。三是积极开展就业指导。乡工会充分发挥作用，自觉把帮助务工人员就业，作为促进经济发展的重要任务来抓，特别是近年来在经融危机的大背景影响下，设立农民工就业咨询台，为在辖区内经营、择业的农民工提供政策法规、用工信息、岗位推荐等就业支持，搭建用工单位与劳动者之间的供需平台。近年来，全乡共开展各种就业培训8期，培训人员达924人次，无偿提供《工会法》、《劳7/本文来源：网络收集与整理|word可编辑
动法》、《外出务工人员维权指南》等资料1700多份，发布各类就业信息200多条，安置待业人员140人。四是积极开展困难职工帮扶。成立了中峰乡工会困难职工帮扶工作站，我们从创新帮扶手段入手下，拓宽帮扶范围，整合社会资源，充分调动社会各方面的积极性，推动困难职工帮扶工作有序开展。做好特困职工建档立卡工作，并努力筹措资金，做好扶贫解困、互助互济工作。近来年，乡工会共筹集各类慈善捐款5.31万元，帮扶困难职工12人，帮助困难职工子女就学6人，使他们感受到了工会大家庭的温暖。
四、增加活力，加强民主，不断加强建设工会自身建设从促进全乡经济建设出发，着眼于企业的科学发展和职工
队伍素质的提高，加强自身建设，为全乡经济社会发展做出积极贡献。一方面广泛开展各类活动，增加广大职工活力。一是深入开展群众性经济技术创新技能竞赛活动。对获奖人员予以表彰，充分发挥和调动广大职工的积极性和创造性，促进企业和职工创新能力的提高，推动我乡经济发展。二是积极开展“安康杯”竞赛活动，确保安全生产、安全教育常抓不懈，警钟常鸣，我们在各类企业，尤其是矿产加工、石材加工等行业开展“安康杯”竞赛活动。通过广泛开展各类活动，加强了我乡职工队伍建设，提高了员工的综合素质和创业能力。另一方面不断完善企业职工代表大会制度，加强职工民主管理。不断加强非公有制企业职工民主管理工作，最大限度地维护职工的合法权益，充分调动保护职工的积极性，促进非公有制企业经济的健康发展。我们按照上级总工会的要求，在非公有制企业中大力宣传建立职工代表大会制度的意义，积极争取企业负责人的理解和支持，让职工广泛参与企业的民主管理，促进企业健康持续发展。
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总体来讲，我乡工会工作虽然取得了一些成绩，这些成绩的取得与上级工会和乡党委、政府的领导和支持是分不开的。但工作中还存在一些不足，离上级工会和广大职工的要求还有差距。在今后的工作中，我们将以此次乡镇工会标准化建设达标检查为契机，按照上级工会的工作部署，学习借鉴先进经验，不断加大工作力度，扎实工作，推动工会工作再上一个新台阶，为全乡经济发展、社会稳定做出更大的贡献。
友情提示：本文中关于《工会规范化建设达标活动汇报材料》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，工会规范化建设达标活动汇报材料：该篇文章建议您自主创作。
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篇四：把工会建设纳入党建工作总体部署
关于加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作的实施意见
各镇、场党委、工会、团委，开发区党工委、工会、团工委，街道党工委、工会、团工委，区级机关党（工）委、工会、团（工）委，度假区党工委、工会、团工委及所辖镇党委、工会、团委：
为了全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，适应吴中区改革开放的新形势，进一步加大非公经济组织党建工作、工建工作和团建工作的力度，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力和战斗力，推动党工团建设配套联动、相互促进、共同发展，促进全区非公经济持续健康快速发展，根据上级有关文件精神，结合我区的实际，现就加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于加强非公有制企业党的建设和非公有制企业党组织要加强对工会、共青团组织领导的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断加大党组织、工会组织和团组织的组建力度，加强和改善党组织对工会组织、团组织的领导，把工建工作和团建工作纳入党建的总体部署，紧紧围绕企业生产经营，全面加强党组织、工会组织和团组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索非公经济组织党组织、工会组织和团组织发挥作用的新途径、新办法，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力、战斗力，真正形成“党建带工建、党建带团建，工建、团建促党建”的良好氛围，为促进非公经济组织健康发展创造良好的条件。
二、切实加强非公经济组织“党建带工建”工作
加强非公经济组织“党建带工建”工作，是适应开放型经济快速发展，拓展党建、工建新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。http://www.fbw.cn
工作领域，促进非公经济健康发展的需要；是密切党同非公经济组织广大职工的联系，提升职工队伍整体素质，发挥工人阶级主力军作用，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要；是新形势下加强党对工会的领导，协调企业劳动关系，营造良好投资环境，加快实现“两个率先”的需要。新形势下做好非公经济组织“党建带工建”工作，必须把握好以下几点：
（一）非公经济组织“党建带（转载自新世纪范本网http://www.fbw.cn，请保留此标记，免费提供下载。）工建”工作的原则、目标和方法。
1、原则：（1）从有利于加强党对工会的领导出发，按照《中国工会章程》确定的工会组织以属地管理为主的原则，以镇（区）、村、街道（社区）为依据，逐步调整和理顺非公经济组织工会组织领导体制；（2）在私营企业中，要积极发挥“党建带工建”的主导作用，在外商投资企业中要积极发挥“工建促党建”的能动作用，不断推动非公经济组织的工会组建工作。
2、目标：到今年年底，非公经济组织的工会组建率和职工入会率均要达到85％以上，集体合同签订率达90%以上，百人以上的非公企业实行职代会制度的达70%以上。
3、方法：（1）对已建党组织、未建工会组织的非公经济组织，党组织要积极工作，创造条件，支持职工依法建立工会组织；（2）对具备条件但至今尚未建立党组织和单独建立工会委员会的非公企业，在筹建党组织，选派党建工作指导员时，把组建工会作为党建工作的重要内容，同步筹建工会组织；（3）对暂不具备建立党组织条件，可以单独建立工会的非公经济组织，应先把工会组织建立起来，有条件的企业可以选派党员同志作为工会主席候选人，为建立党组织创造条件；（4）对不具备单独建立党组织和工会组织的小型非公经济组织，根据地域相邻、行业相近的原则，采用联合、挂靠等多种形式组建区域性或行业性联合工会组织；（5）对区属、集体企事业单位改制的非公企业，或者新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。http://www.fbw.cn
企业进行组织结构调整，应当同步配套组建好党组织和工会组织。
（二）要选好配强非公经济组织的工会负责人。
要把选好配强工会负责人作为加强非公经济组织工建工作的主要任务。
1、对规模较大的非公经济组织，可以直接选派有较高政治素质，热心为广大职工群众服务的同志担任工会主席候选人；
2、对具备单独建立工会委员会条件的中小型非公经济组织，党组织负责人和工会主席可由一人担任；
3、非公经济组织的工会负责人应通过会员大会或会员代表大会民主选举产生；
4、非公经济组织的工会主席、副主席因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意；
5、非公企业的主要行政负责人以及他们的配偶和近亲属不得作为本企业工会委员会成员人选。
同时，要重视加强对非公经济组织工会干部的培训工作。非公经济组织工会干部的兼职较多，要利用一定的时间加强业务知识、党务知识等培训，以增强工作的适应性和主动性。
（三）要充分发挥非公经济组织工会的作用。
要根据非公经济组织的特点，积极探索工会组织的活动内容、活动方式和工作方法，并逐步加以规范、完善，充分发挥工会组织在企业中的作用。
1、积极宣传党和国家的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税；
2、关心企业生产经营的重大问题，特别是当企业生产经营遇到重大困难时，要发挥工会组织的优势，动员职工群策群力，帮助企业渡过难关；
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3、积极推进职工代表大会制度和平等协商、签订集体合同制度的建立，保障职工的经济利益和民主权利，努力形成劳动关系和谐发展的双赢格局；
4、重视企业文化建设，增强职工的主人翁意识，充分调动、发挥、保护职工的积极性、主动性和创造性，使企业充满生机和活力；
5、加强“四有”职工队伍建设，努力提高职工队伍的综合素质和整体素质；
6、认真开展争先创优活动和“双爱双评”等活动，扎实开展创建“合格职工之家”活动，不断提高工会工作整体水平。
三、切实加强非公经济组织“党建带团建”工作
加强非公经济组织“党建带团建”工作，是新时期全面活跃团的基层组织的现实的需要；是扩大党的后备力量，加强党同青年的联系，全面提高青年素质的需要；是不断增强基层团组织的生机和活力，使共青团更好地担负起团结教育青年的重任，更好地在企业生产经营中发挥生力军和突击队作用的需要。
“党建带团建”工作，根本在“建”，关键在“带”。在非公经济党组织搞好自身建设的同时，要加强对团组织的领导，通过带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设，进一步活跃团的基层组织和团的工作，发挥团组织应有的作用。新形势下做好非公经济组织“党建带团建”工作，必须把握好以下几点：
（一）非公经济组织“党建带团建”工作的原则、目标和措施。
1、原则：在加强非公经济组织“党建带团建”工作的实践中，要坚持以下几条原则：一是有利于加强党对共青团的领导；二是有利于团组织按照团章依法独立开展活动；三是实现基层党团建设相互促进、共同提高；四是着眼长远，注重制度建设，以改革的精神不断研究新情况、解决新问题。
2、目标：全区非公经济组织“党建带团建”工作的总体目标和要求是：在加强党的基层新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。http://www.fbw.cn
建设的同时，提高建团率、扩大覆盖面、增强示范性、推进规范化。年内新建独立、联合团支部90个，使应建团的非公经济组织建团率由现在的19%达到50%，团组织覆盖率达到70%；2004年建团率达到80%，团组织覆盖率达到90%。
3、措施：（1）凡是已经建立党组织并具备建团条件的非公经济组织，要在今年内完成建团工作。对尚未建立党组织但符合建团条件的，要尽快建立团组织，开展团的活动，为建立党组织积极创造条件。（2）提高组建率。一是单独建团，凡有3名以上团员且生产经营比较稳定的非公企业，都要按照团章规定，建立团支部；二是联合建团，对一些规模较小，团员人数不满3名的非公企业，要按照地域相邻或行业相近的原则，组建联合团支部。每个联合团支部覆盖的企业数最多不超过4个。每个镇、区都要成立个体工商户联合团支部，负责辖区内个体工商户的团员管理工作；三是依托管理，对其他个别团员，可依托村（街道、居委会）团支部进行管理。（3）结合实际，分类实施。一是实行分级管理，镇级范围内或镇级工业区内的非公企业建团后，隶属镇（区）团（工）委管理；村级范围内的非公企业建立团支部后，可把符合条件的村团支部及时升格为团总支，管理村内的非公企业团支部。二是明确团员身份，实行双重管理。当前在非公企业内存在相当部分外来务工的团员青年，可在明确团员身份后，让他们参加本地组织活动，组织关系按照流动团员管理的意见进行操作，组织关系未实现接转的团员年报统计与团费收缴由原团组织负责。
（二）要加强团组织的班子和队伍建设。
一要选好非公经济团组织的负责人。各党（工）委、团（工）委要把政治素质好、组织能力强、文化水平较高的团员选配担任团支部书记，原则上书记可在业主团员或团员管理人员中产生。同时，采取有效措施，维护和保障非公企业团干部的合法权益，加强对他们的教育管理和培训，关心他们的工作与生活，使其在团组织和企业中都能更好的新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。http://www.fbw.cn
发挥作用。二要切实做好团员发展工作。各基层团（工）委要抛弃以往团员只局限于本地区籍的思想，及时把非公企业中的优秀青年吸收到团组织中来，不断壮大团员队伍。三要切实加强管理教育工作。要突出抓好团员意识教育，明确做合格团员的基本要求，增强团员行使权利、履行义务的自觉性。要经常通过上党课、团课、作形势报告等方式提高团员青年的思想政治素质，坚定共产主义信念，努力用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑青年一代强大的精神支柱，引导青年弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
（三）要因地制宜开展活动，充分发挥共青团的作用。
党组织要指导团组织紧密结合党的工作和企业生产、发展的需要，深入开展青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效活动。在活动方式上，坚持“集中、统一”与“小型、分散”相结合，以业余为主；在活动内容上，坚持团组织开展活动与企业生产经营相结合，与企业管理相结合，与维护青年利益相结合；在工作方法上，坚持规范性与灵活性相结合，活动突出青年色彩，把团活动与工会活动、妇联活动以及青年自己组成兴趣小组有机的融合在一起，使之富有朝气、富有活力、富有实效。要积极做好“双推”工作，充分发挥好共青团作为党组织的助手和后备军作用。
三、切实加强“党建带工建、党建带团建”工作的组织领导
各基层党（工）委要站在全局和战略的高度，切实把非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作列入重要议事日程，建立健全有效的领导机制和工作机制，实行明确的领导责任制，党（工）委主要领导要亲自过问，分管领导要紧抓不放，组织委员、工会主席和团委书记要承担起指导服务和具体落实的责任，政府有关部门要密切配合，努力形成党工团联动、行政支持、各方配合、整体推进的工作局面，为做好非公经济组织党建、工建和团建工作提供坚强有力的组织保证。
各基层党组织要及时研究工会、团委工作中的重大问题，主动帮助工会、团委解决实新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。http://www.fbw.cn
际困难，协调与有关方面的关系，尤其是与企业主的关系，为工会、团委工作创造良好的环境；各基层党（工）委、工会和团委组织要代表和维护非公经济组织党组织、工会组织和团组织的合法权益，对因坚持原则而遭受不公正待遇的非公经济组织党务工作者、工会和团委工作者，要及时同企业进行交涉，维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。
各基层党（工）委、工会和团委要加强调查研究，善于发现先进典型，及时推广先进经验和做法；要改进工作方法，完善目标管理考核内容，加强工作检查和分类指导，畅通“党建带工建、党建带团建”工作渠道，健全工作制度，提高领导水平；要注重解决工作中的难点问题，对工作基础比较薄弱的非公经济组织，要落实措施，力求工作取得突破；要加强理论研究，积极探寻新形势下党、工、团组织建设的有效途径和规律，使“党建带工建、党建带团建”工作更好地落到实处，不断取得新的成效。年终，区委组织部、区总工会、团区委将对各镇、区开展“党建带工建、党建带团建”工作进行考核评比，考核结果将作为组织部、总工会、团区委年终考核的重要依据。
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篇五：把工会建设纳入党建工作总体部署
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开展“党建带工建”工作实施方案
为了深入贯彻落实海南省“党建带工建”工作会议精神，进一步加强党组织对工会组织的带动作用，不断扩大工会组织的覆盖面，增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，构建和谐的劳动关系，促进非公有制经济健康快速发展，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国工会法》的规定，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持以人为本，以”建”为重点、“带”为关键，树立党工工作一体化理念，做到基层党组织和工会组织机构同步设置，扎实稳步推进我县“党建带工建”工作步伐，形成
“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的党工共建工作格局。
二、目标要求
按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，切实抓好非公有制企业工会组织建设。对已建立党组织但尚未建立工会组织的非公有制经济组织，企业党组织要尽快帮助建立工会组织；尚未建立党、工组织的非公有制经济组织，在筹建党组织的同时，同步筹建工会组织；尚未建立党组
1/1织，但已具备建立工会组织的，企业所在地党组织要加强领导和支持，帮助企业先把工会组织建立起来，通过工会组织培养入党积极分子，为下一步建立党组织创造条件。对职工人数在25人以上的非公有制经济组织，工会组建率要达到100%；职工人数在10人以上25人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达到85%；职工人数在10人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达到70%。2018年9月底前，确保完成新组建70家企业工会组织的任务。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2018年3月10日至4月10日）。召开全县“党建带工建”工作动员会，成立县“党建带工建”工作领导小组，全面部署“党建带工建”工作，充分利用各种宣传媒体广泛宣传开展“党建带工建”工作的重要意义，在全县上下营造良好的工作氛围。
（二）调查摸底阶段（4月11日至4月20日）。各镇、各部门对本地区或所管辖的非公有制企业进行调查摸底，全面掌握企业的具体情况，并建立台账，认真研究组建工作措施，为非公有制企业工会组建工作奠定良好的基础。各镇、各单位于4月21日将调查摸底情况书面报县“党建带工建”领导小组办公室。
（三）组织实施阶段（4月21日至9月30）。县委组织部和县总工会牵头，各成员单位积极配合，指导协调各镇、各部门根据调查摸底情况全面铺开非公有制企业工会的组建工作。各镇、各部门每月底要将组建情况和存在的困难报县“党建带工建”工作领导小组办公室，以便统筹协调，及时解决问题，确保按时完成省下达的组建任务。
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（四）总结表彰阶段（10月1日至12月1日）。对各镇、各部门开展“党建带工建”工作进行检查评比，表彰先进典型。
四、工作措施
（一）切实加强组织领导。各镇、各部门要相应成立工作机构，建立健全目标责任制，以单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，把非公有制经济组织“党建带工建”工作作为整个基层党建工作的重要内容，积极协调各方关系，努力形成上下联动，齐抓共管的工作格局，大力推进“党建带工建”工作深入开展。在开展工作中，要做到有思路、有措施，加强分类指导。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要落实帮、促措施，加强指导和检查力度，使工作取得进展。要注意总结典型经验，通过典型带动面上工作的整体推进。
（二）建立联席会议制度。建立澄迈县”党建带工建”联席会议制度，会议由组织部召集，县总工会、县工商局、县委统战部、县委宣传部、老城开发区管委会、县人事劳动保障局、县工商联、县国税局、县地税局等有关单位负责人参与。要明确联席会议各成员单位工作职责，形成经常性情况沟通和信息交流制度，加强对非公有制经济组织“党建带工建”工作的动态管理和宏观指导。每月要召集成员单位召开一次会议，听取县直各战线工委会、各镇、华侨农场汇报组建情况，了解“党工共建”工作进度，定期分析并解决“党工共建”工作存在的问题和不足。各成员单位在履行业务工作检查等职责时，要发挥各自的职能优势，积极宣传和指导组建工作，共同推进“党建带工建”工
3/1作。
（三）主动做好企业主的思想工作。各镇、各部门要采取上门走访、召开座谈会等各种方法方式，坚持“三心、三勤”（即决心、热心、耐心，脑勤、嘴勤、腿勤）精神，主动争取企业主对党建、工建工作的理解和支持。对于一些长期持抵触情绪的企业主，要坚持“四靠”（即一靠党政、二靠队伍、三靠法制、四靠方法）方式，耐心细致地做好说服教育工作，引导他们遵守国家法规和有关章程。
（四）采取灵活方式组织实施。各镇、各部门要结合实际，采取灵活方式推进“党建带工建”工作，力求做到有3名以上正式党员的非公有制企业建立“一会”、“一支”(即工会、党支部)；没有党员或党员3人以下的非公有制企业建立“一会”、“一员”(即工会、党建联络员)；符合工会会员领导人法定要求（即：符合工会会员的条件且不是企业主和拥有雇主地位的管理者，不是合伙人和企业主要负责人的直系亲属）的党支部书记或支部委员，可兼任工会主席，切实加强党组织对工会组织的领导。
（五）认真举办学习培训班。各党组织和工会组织要有组织、有目的的开展学习培训班，通过举办工会积极分子党课学习班，有步骤地在工会组织中培养入党积极分子，在职工中发展党员；通过开设《工会法》培训班，对党务工作者进行必要的工会基本培训，在党员中物色工会干部，促进基层党组织和工会组织共同发展。
（六）建立党建、工建工作统一考核制度。县委把非公有制企业经济组织工会建设工作纳入今年党建的总体规划，统一布置、统一检查、---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
统一考核，在党组织和工会组织开展的评优评先活动中，将党建和工建工作一同纳入考核内容。应建而未建工会组织，或不支持工会工作的单位，不得参与先进党支部的评选活动。党建工作不落实的单位，不得参与工会组织的各种表彰。
五、组织领导
为切实抓好“党建带工建”工作，县委成立澄迈县开展“党建带工建”工作领导小组：
组
长：
副组长：
成
员：
领导小组下设办公室（设在县总工会），办公室主任由徐开科兼任，副主任：（县委组织部）、（县总工会），成员：（县委组织部）、（县总工会）、（县总工会）。
根据《国土资源部关于开展2018年度土地卫片执法检查的通知》（国土资厅发〔2018〕15号）、省国土资源厅《2018年度土地卫片执法检查工作方案》(闽国土资文〔2018〕38号)和三明市人民政府《关于印发三明市2018年度土地卫片执法检查工作实施方案的通知》(明政文〔2018〕35号)的要求，为切实做好土地卫片执法检查工作，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
5/1以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理的各项方针政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部卫星遥感监测图片中涉及的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步巩固深化土地违法违规问题专项整治行动成果，增强依法用地管地观念，确保土地管理法律法规和政策措施落到实处，促进经济社会又好又快发展。
二、主要内容
执法检查的主要内容：卫片遥感图斑涉及的地块是否经过依法批准；审批和使用土地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划；经过批准使用的地块是否存在非法批地、骗取批准、未批先用、少批多占和擅自改变用途；是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准供地；土地违法行为是否在土地执法动态巡查中已经发现；土地违法案件是否已经依法依规及时处理，处理是否已经到位；对土地违法违规严重的乡(镇)人民政府主要负责人是否依照《违反土地管理规定行为处分办法》进行问责。
三、检查的方法、步骤
（一）动员部署阶段（3月15日至3月25日）。县政府召开会议动员部署。各乡（镇）、各有关部门要认真分析形势，统一思想认识，研究部署开展卫片执法检查工作的任务措施，制定工作方案，组建工作机构，成立工作队伍。
（二）核查整改阶段（3月26日至4月5日）。各乡（镇）、县国土
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局要按照土地卫片执法检查的内容和范围，对辖区内卫星遥感图斑涉及用地逐宗进行实地调查，掌握每宗违法用地的位置、面积、地类，是否符合国家产业政策、土地利用总体规划等情况。对占用耕地特别是基本农田和乱圈滥占等违法建筑实施强制拆除，以减少和降低土地违法面积和比例；对养殖等农业结构调整项目达不到要求的，依法完善备案手续。
（三）依法处理阶段（4月6日至4月30日）。坚持边检查、边查处，对检查中发现的土地违法行为，要依据《查处土地违法行为立案标准》，及时予以立案，依法严肃查处。对在未报即用土地违法违规专项清理中已经查处的违法违规用地，抓好后续工作。对人、对事依法处理到位，并按要求将卫片图斑所涉及的各类用地材料装订成卷。
（四）总结验收阶段（5月1日至5月26日）。土地卫片执法检查工作结束后，县国土资源局要向县政府写出专题工作汇报。市政府将对各县（市、区）执法检查工作进行检查验收。对检查验收不合格的，责令限期整改。
四、工作要求
（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。2018年度土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，国土资源部将根据《违反土地管理行为处分办法》实行土地问责。因此，7/1各乡(镇)人民政府、县直各有关部门必须高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济又好又快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片土地执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。
（二）明确责任，切实加强组织领导。各乡(镇)人民政府、县直各有关部门要把这次土地卫片执法检查工作作为一项重要的政治任务，县政府成立
由县长任组长、分管副县长任常务副组长，各乡(镇)人民政府和县直各有关部门负责同志为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，负责执法检查全面工作。各乡(镇)人民政府，县直各有关部门主要负责人作为第一责任人，要亲自部署，亲自调度，亲自研究解决工作中遇到的困难和问题。县政府将组织有关部门成立工作组深入各乡(镇)人民政府进行督导，确保土地卫片执法检查工作各项措施落到实处。
（三）加强协作，切实形成联合执法机制。土地卫片执法检查工作，涉及到土地管理和利用的各个方面，关系到全县经济发展的全局。监察、国土、法院、检察院、发改、公安、财政、城建、林业、农业等部门密切配合的联合工作机制，充分发挥联合办案优势。对国土部门移交的违法案件，须追究党纪政纪责任的，监察部门要及时处理到位；须追究刑事责任的，公安、检察机关要及时立案批捕；需申请法院强制执行的，法院要及时受理执行；对养殖等农业结构调整项目需要完善手续的，农业、畜牧、国土部门要及时依法办理，确保土地卫片执
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法检查工作的顺利开展。
（四）严明法纪，切实加大违法查处力度。今年国土资源部将把土地违法案件立案查处率和处罚到位率作为能否通过验收的重要标准。必须严格按照国土资源部的要求，对土地卫片图斑中涉及的土地违法行为，要及时立案，依法严肃查处，做到既查事、又查人。对违反土地利用总体规划、违反国家产业政策批地、越权批地、违规供地、非法占用耕地特别是基本农田、严重侵害农民利益等重大违法违规案件，监察机关要会同国土部门公开调查、公开处理结果，对符合问责条件的乡(镇)人民政府负责人和其他负有责任的人员，坚决实施问责。
（五）加快进度，按时完成检查工作任务。4月25日前，我县要完成自查工作并向市国土资源局提交自查情况汇总分析报告及有关数据表格；5月25日前，要接受国家土地督察上海局督察；7月15日前国土资源部和省国土资源厅将对我县开展2018年度土地卫片执法检查工作进行督查。各乡(镇)人民政府、县直各有关部门要集中时间、集中人员、集中精力，严格按照土地卫片执法检查工作各个步骤的时间安排，抓紧抓好每个阶段的工作。调查核实要证据确凿，实事求是，准确反映实际情况；对违法行为要分类提出处理意见，加大自行纠正力度，处理措施彻底到位。对调查核实不准确或者虚报、瞒报，自行纠正措施落实不力或不能按时完成工作任务的，县政府将严肃追究有关人员的责任。9/1为积极有效预防和减少民警违法违纪，不断完善全市公安机关惩防体系建设，根据上级机关统一部署，结合开展“大学习、大讨论”活动，在全市公安机关组织开展“排查廉政风险、健全防控机制”专项工作，具体工作方案如下：
一、指导思想
全市公安机关要学习实践科学发展观，继续解放思想，举全警之力，把开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作作为全面推进惩防体系制度建设的切入点，作为深入开展创“四无”活动、争创廉洁警队的突破口和重要载体，积极稳妥地推进，扎实有效地工作，促进广大民警规范执法、廉洁执法，树立新时期公安机关和公安民警的新形象，在全市公安机关形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛围和有效机制，推动公安工作科学发展、创新发展、和谐发展。
二、目的意义
“排查廉政风险、健全防控机制”是以保持党员干部廉洁勤政为目的，融教育、制度和监督于一体，廉政建设和作风效能建设有机结合的工作运行机制。公安机关不同于一般行政机关，是国家的刑事司法和行政执法力量，尤其是在执法工作中有着一定的自由裁量空间，在行使过程中必然存在一定的廉政风险，一旦形成廉政风险不能有效防范，势必产生不良后果，甚至危害国家安全、损害人民群众切身利益，因此公安监督工作不同于一般意义上的监督工作，更有着特殊的规定和要求。在公安机关通过每位民警、每个岗位查找廉政风险点，制订相应防范措施，规范和制约权力，建立健全融教育、制度、监督
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于一体的有效防控廉政风险机制，将预防关口前移，可以最大限度地降低廉政风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使制度内化为广大民警的自觉行动，永葆清正廉洁的政治本色。
三、基本原则
开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作，要坚持从严治党、强化监督的原则，坚持立足教育、着眼防范的原则，坚持以人为本、保护挽救的原则，坚持实事求是、有错必纠的原则。
四、实施步骤
第一个步骤：全面排查廉政风险
1．深入开展宣传发动。市局结合实际，制定工作方案，并召开专门会议进行动员部署。各单位也要结合本单位队伍建设和业务工作实际，制定实施计划，明确工作措施，落实工作责任，确保此项工作扎实开展。在此基础上，各单位要采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式，组织全体民警深入学习并深刻领会党的十七大精神和xx在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，学习领会国务院第一次廉政工作会议和全国公安机关反腐倡廉建设会议精神，以党的十七大精神为统领，充分认识公安机关开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性。同时，要认真组织学习领会苏州市纪委、市委政法委排查廉政风险工作会议精神，广泛宣传廉政风险防控机制的目的和意义，明确排查防控廉政风险的具体要求，教育广大民警充分认识开展排查防控廉政风险工作，是贯彻落实党的十七大精神、深入推进公安
11/1机关惩防体系制度建设和廉洁警队建设的重要举措，是公安机关肩负和完成重大政治和社会责任的必然要求，目的是预防和控制民警不犯或少犯错误、减少失误，防微杜渐，从政治上真正起到关心和保护广大民警的作用，从而提高广大民警的思想认识，让民警人人参与，树立风险理念，筑牢思想防线。各单位工作计划在6月15日前报送市局纪委。
2．全面排查廉政风险。要结合各自岗位职责特点，围绕权力运行关键环节，深入排查影响权力正确行使的廉政风险事项，重点围绕工作态度认真查找思想道德风险，围绕部门管理认真查找制度机制风险，围绕工作岗位认真查找权力职责风险。要集中一段时间，通过自己找、群众帮、领导提、组织审等途径，将风险点找准找全。排查工作分两个层次：
一是个人。民警个人要对照自身岗位职权，结合以往履职及制度执行的实际情况，从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险，填写《个人廉政风险查找和防范承诺表》，在单位办公场所醒目处公示。经公示征询意见和所在单位领导班子审核确认后，填写《个人廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》再予公示。一般民警由所在单位主持工作负责人审核，主持工作负责人由分管局领导审核。今后，民警个人履行防范承诺情况纳入年终公务员考核和个人述职述廉内容。
二是单位。各单位要对照主要职责，特别是核准后的权力、权限，认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险，填写《单位廉政风
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险查找和防范承诺表》，在本单位办公场所醒目处公示。在公示的基础上，要召开廉政风险分析会议进一步广泛征询意见，并填写《单位廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》再予公示。今后，单位履行防范措施情况纳入年终对各单位考核和领导班子述职述廉内容。
排查廉政风险可以从以下几个方面入手：一是围绕岗位职责特点和权力运行过程；二是围绕业务工作各类数据分析比对；三是围绕日常办理群众投诉和检查考核中发现的问题；四是围绕一些民警违法违纪典型案例。在排查工作中，每次公示时间不少于5天。各单位《单位廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》在7月15日前报市局纪委。
第二个步骤：积极防范廉政风险
在排查廉政风险的基础上，要从监督、制度入手，着眼长远，夯实基础，积极防范廉政风险。
1．强化监督检查。要坚持深化内外监督机制建设，不断拓展监督的渠道，增强监督的合力和实效。各单位要结合半年度总结考评，组织召开一次社会各界人士座谈会，主动汇报工作，广泛深入地听取社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议，及时增加风险内容，修订防控措施，改进工作作风，提高执法和服务能力。要进一步完善内部检查考核制度，加大对民警履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度，严格考核奖惩，强化责任落实。要加强兼职纪检员、督察员、信访员队伍建设，制定和实施相关工作规范，进一步明确工
13/1作职责，加强教育培训，畅通沟通渠道，形成内部监督合力。纪检督察要对各单位落实廉政风险防范措施情况开展经常性检查督察，积极防控各类廉政风险。
2．完善制度建设。廉政风险发生在业务环节，源于管理上漏洞。必须通过完善制度，强化业务监控，加以防范和解决。各单位要针对排查出来的廉政风险，建立和完善相关管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面，要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行；另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查督促，严格奖惩考核，确保各项管理制度落到实处。市局各职能部门要对市局原有的管理制度进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，要及时制订落实相关措施加以规范，形成一套完备的制度体系。
第三个步骤：有效控制廉政风险
要在排查风险点的基础上，按照权力分解制衡理论，引入并实践标准化管理理念，加大技术反腐力度，充分运用现代信息技术手段，不断强化对权力运行的实时监督和过程控制。
1．建立廉政风险防控模式。一是加强对权力运行的监督制约。市局清理的职权目录和流程图已放在市局督察队网页“工作制度”栏目内，请各单位结合各自的职能特点，在工作中抓好贯彻执行。各单位要加强对权力运行的监督，特别是要加强对可能发生人为干预行为和运用自由裁量权的环节的监督，严格审核把关，确保权力运行符合法定程序要求。二是积极导入质量管理体系标准。要围绕权力运行
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流程，建立健全各类基础台帐资料，使权力行使处处留下痕迹，做到凡事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督。
2．建立廉政风险信息分析机制。各单位要针对各岗位职能特点，定期对搜集的主要数据进行对比分析，判定廉政风险有无实际发生，从而及早控制和化解各类风险。要继续落实《苏州市公安机关民警队伍苗头性倾向性问题分析研判工作制度》，按照月分析、季研判、半年度联席会议的要求，定期分析廉政风险，提出针对性防控措施，不让民警苗头性倾向性问题演变为违纪问题。
3．严格落实“诫勉”、“函询”、“问责”制度。要在定期分析廉政风险的同时，全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定，该诫勉提醒的要及时诫勉提醒，该函询讲清问题的要及时函询讲清问题，该追究责任的要及时追究责任，使个别民警在发生轻微违纪时就有人抓、有人管，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，有效防控廉政风险。
第四个步骤：组织检查验收
纪检督察部门要经常性深入各基层单位进行检查督促指导，推动排查廉政风险工作扎实开展。活动结束后，纪检、政工部门要抽调专门力量对各单位开展工作情况组织检查验收，对搞走过场、被动应付的，要责令相关单位重新翻工补课，并严肃追究相关领导责任，同时要积极做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。
五、工作要求
15/11．统一思想认识。各级领导干部要从贯彻党的十七大精神，践行科学发展观的高度，充分认识“排查廉政风险、健全防控机制”的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查防控廉政风险的始终，领导要为民警作表率，机关要为基层作表率，各级领导和广大机关民警要带头参加学习教育活动，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进全局廉政风险防控机制的构建工作。
2．落实工作责任。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作是一项重要的政治任务，要列入各单位的党风廉政建设责任制考核。各单位主要领导是第一责任人，对本单位开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作负全面责任。纪检、政工部门抓好面上指导、培训和协调工作，要通过组织培训、面对面指导、帮助总结提高、不定期督促检查等途径，推进各项工作措施的落实。
3．突出工作重点。为了确保“排查廉政风险、健全防控机制”工作有序推进、取得实效，各单位要在注重个人、单位“全覆盖”的同时，突出重点部门、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到公安业务工作和队伍管理之中，有效防范和控制廉政风险。市局确定交巡警杨舍中队、城北派出所作为示范点，以点带面，促进此项工作全面铺开。
4．注重三个结合。一是要与“大学习大讨论”活动有机结合。当前全国公安机关正在掀起“大学习大讨论”活动的高潮，全市公安机关要按照科学发展观对公安工作和公安队伍建设提出的新要求，新时期人民群众对公安机关的新期待，继续解放思想，既要抓好“排查
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廉政风险、健全防控机制”的基础性工作，更要着眼长远，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，引入先进管理理念，结合公安工作和队伍建设实际，研究分析新情况、新问题，探索实践新方法、新途径，学会运用新知识、新载体，及时修订、完善制度，真正形成持续改进、不断完善的防控廉政风险长效机制，实现公安工作的科学发展、创新发展、和谐发展。二是要与开展廉洁警队建设、创“四无”活动和全面推进惩防体系制度建设有机结合。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作与公安机关正在开展的廉洁警队建设、创“四无”活动和全面推进惩防体系制度建设的目标任务是一致的，而且开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作中的“找、防、控”三个主要环节的内容与廉洁警队建设、创“四无”活动和惩防体系制度建设的内容也是有相互联系的，因此，各单位在工作中切不可单打一，而是要找准结合点，创造性地开展工作，融会贯通地抓好部署、检查、考核和落实，确保各项工作同步推进。三是要与各项公安业务工作有机结合。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作，一个鲜明的特点，就是不同于一般意义上的专项教育活动，而是与业务工作密不可分的反腐倡廉建设的工作运行机制。因此，各单位要紧紧围绕并服务于“公安中心工作”，以“找、防、控”每个环节工作的落实，促进公安机关党风廉政建设责任制的全面落实，促进公安队伍作风效能建设水平的全面提高，确保公安工作和公安队伍不出事，以此来检验“排查廉政风险、健全防控机制”工作的成效，以饱满的17/1热情圆满完成各项公安保卫任务，为建设“平安张家港”、“协调张家港”作出新的更大的贡献。
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