清收农商行不良贷款工作实施方案4篇

时间:2022-10-25 11:05:03 来源:网友投稿

清收农商行不良贷款工作实施方案4篇清收农商行不良贷款工作实施方案 XXX县农商银行不良贷款清收工作实施方案 为贯彻落实省委、省政府农村合作金融机构不良贷款清收专项行动电视电话会议精神,严厉打击逃废债务下面是小编为大家整理的清收农商行不良贷款工作实施方案4篇,供大家参考。

清收农商行不良贷款工作实施方案4篇

篇一:清收农商行不良贷款工作实施方案

XX 县农商银行不良贷款清收工作实施方案

 为贯彻落实省委、省政府农村合作金融机构不良贷款清收专项行动电视电话会议精神,严厉打击逃废债务的行为,进一步优化县域金融生态环境,维护全县金融秩序,提高县农商银行信贷资产质量,降低经营风险,增强农商银行服务县域经济发展的能力,经县委、县政府研究,决定在全县范围内开展农合机构不良贷款专项清收行动。为确保此项工作顺利开展,特制定本方案。

 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、省政府全省农村合作金融机构不良贷款清收专项行动会议精神,坚持“金融活、经济活;金融稳、经济稳”的总基调,坚持防范化解金融风险的工作理念,坚定不移地优化城乡信用环境,加强诚信和谐 XX 建设,推动全县经济社会健康发展。

 二、组织领导 为保证此次清收工作的顺利进行,县政府决定成立 XX县农村合作金融机构改制化险高质量发展领导小组:

 组

 长:XX (县委副书记、县长)

 副组长:XX (县委副书记)

 成 员: 县政法委、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县纪委监委、县信访办、县委宣传部、县财政局(金融办)、县各镇、县人民银行、县银监办、县农商银行等有关部门主要负责人。

 领导小组下设办公室,办公室设在县财政局(金融办),具体负责日常清收和协调工作。

 三、清收范围和清收重点 (一)清收范围:县农商银行存量及新增表内、表外不良贷款、正常贷款科目中隐含的不良贷款,以及具有风险特征的贷款。

 (二)清收重点:重点对顶冒名贷款、多户贷一户用贷款、赖债贷款、逃废和骗取县农商银行贷款的农户、非农户和企业实施严厉打击,依法清收。

 四、工作目标 通过扎实有效的集中清收,使全县的金融环境明显改善,农商行不良贷款的额度和比例实现“双降”,清收不良贷款 8,000 万元以上。

 五、工作时限 全县农合机构不良贷款清收专项行动自2019年5月20日至 2019 年 12 月 31 日。

 六、责任分工及主要措施

 (一)摸清底数,夯实基础。县农商银行作为不良贷款清收专项行动的主体责任单位,要据实统计上报全行账面不良贷款金额笔数等基础数据,做到报表准确、口径统一。如实提供躲债、赖债、逃废债人员的相关信息,建立详实的不良贷款清收台账。将不良贷款按借款人身份、贷款性质、贷款期限、风险程度等合理分类,为不良贷款清收提供决策依据。具体措施:一是指定专人负责县农商银行不良贷款清收统计工作,确保各项数据准确无误。二是县农商银行要成立专业清收队伍,结合实际整合客户经理资源,确定专人负责与县各职能部门沟通联络,确保专项行动期间信息畅通,渠道流畅。(责任单位:县农商银行)

 (二)依法清收,提高力度。县有关部门要全力配合县农商银行开展不良贷款清收工作,要与当前扫黑除恶专项斗争有机结合起来,努力形成打击金融领域违法犯罪的高压态势,做到有黑必扫、有恶必除,特别是对一些造成恶劣影响和构成犯罪的当事人,要依法予以严惩,坚持快立案、快侦办,加大侦破力度。具体措施:一是要指定专人督办,加大走逃户、赖债户、恶意拖欠户的打击力度,其中涉及到黑恶势力的,要一查到底,深究到底,绝不姑息;二是有条件的单位要成立临时性农合机构不良贷款清收行动小组,专门负责县农商银行不良贷款清收工作,加大配合,形成合力,产生实效。三是县扫黑除恶办公室要

 开通农合机构不良贷款清收举报路径,拓宽清收渠道;夯实措施,提高清收工作的效率和效果。(责任单位:县信访办、县农商银行)

 (三)执纪监督,明确任务。深入排查县直机关事业单位干部员工在县农商银行欠款问题,针对每项问题做好记录,分析成因,提供措施。各镇政府要认领任务,明确目标,坚守责任,与辖内农商银行所属分支机构做好对接工作,确保任务内的每笔不良贷款有记录,跟踪清收有实效。具体措施:一是县纪委监委主要调查是否有公职人员利用职务之便拖欠、骗取贷款的、使用多人顶冒名贷款不按期归还或其他职务犯罪情况,发现以上问题纪委监委要对借款人依法处理。二是各级镇政府要成立不良贷款清收工作小组,镇长为组长,抽调精干力量协助清收。清收进展情况按乡镇清收比例进行排名统计,按旬进行排名、通报,对工作不力,完成进度缓慢的乡镇,县政府领导小组进行约见谈话。(责任单位:县各镇政府、县农商银行)

 (四)营造氛围,加大宣传。做好舆论引导,积极宣传不良贷款清收专项行动的进展和效果。在全县开展不良贷款清收为主题的宣传活动,做到宣传进企业、进社区、进村屯、进农户,营造诚实守信的社会环境。具体措施:一是使用电视、传单、公示板、村屯广播等方式,公示逃废债人员名单。二是宣传好县委县政府的清收决心和农商

 银行的清收政策,深入分析利害关系,督促借款人尽快归还贷款。三是电视台定期通报清收进度,公开曝光失信人员名单。(责任单位:县各镇政府、县农商银行)

 七、工作要求 不良贷款清收工作涉及面广、任务繁重、时间紧迫,各部门各单位要以高度负责的态度,做到真实清收、全面清收,建立不良贷款清收联动机制,明确工作任务,加大工作力度,确保县农商银行不良贷款清收专项行动取得实效。

 一是提高思想认识,全员发动到位。各单位要明确专人负责,专人督办,为不良贷款清收专项工作提供制度保障、队伍保障、经费保障,各单位于本月末前上报全县农合机构不良贷款清收专项行动联系人。

 二是发挥部门优势,措施跟进到位。各单位要制定时间推进表,任务路线图,针对不同的清收主体拿出切实可行的清收措施,确保清收有成效,不良有压降,风险有化解。

 三是加强监督考核,巩固完善到位。为确保专项行动取得实效,县委、县政府将适时督办。清收行动结束后,对在清收行动中表现突出、贡献较大、成效显著的单位和个人给予表彰;对在清收行动中组织不利、效果不佳的单

 位和个人给予通报批评。通过本次专项行动,建立长效工作机制,用于解决县域其他银行业金融机构开展清欠行动。

篇二:清收农商行不良贷款工作实施方案

最新 XX 县农村信用合作联社不良贷款清收工作实施方案

  为进一步深化萧县农村信用合作联社体制改革,保障组建农村商业银行工作顺利完成,优化社会信用环境,提升金融支持经济发展的能力,按照有关规定和县委、县政府的工作部署,镇党委、政府研究决定,在全镇进一步集中开展不良贷款清收工作,为确保不良贷款清收工作顺利完成,特制定本方案。

 一、清收原则 坚持以科学发展观为指导,围绕“构建诚信丁里,促进经济发展”,按照“属地管理、部门联动、分类处置、整体推进”的原则,明确责任,落实任务,多措并举,强力清收,全力打造“信用丁里”,促进丁里经济持续快速健康发展。

 二、清收范围 丁里范围内萧县农村信用合作联社截至目前的所有不良贷款。

 三、目标任务 第一阶段:2014 年 11 月 30 日前,全镇清收萧县农村信用合作联社不良贷款 804.6599 万元。

 第二阶段:2014 年 12 月 1 日至 2015 年 2 月 28 日,全镇清收萧县农村信用合作联社不良贷款 804.6599 万元。

 第三阶段:2015 年 3 月 1 日至 2015 年 5 月 31 日,不良贷款全部清收或者签订还款协议。

 四、清收措施 ㈠加强组织领导。为确保清收工作取得实效,成立丁里镇萧县农村信用合作联社不良贷款清收工作领导小组。领导小组下设办公室,相关人员由镇纪委、

 法庭、检察室、派出所、社保所、财政所、司法所、信用联社等部门负责人组成,负责调度和指导清收工作。工作组要调整和充实力量,全力投入到依纪依法强力清收工作中,各村要成立以村主要负责人为组长的不良贷款清收工作组,扎实有效推进不良贷款清收工作。

 ㈡加大宣传动员。一是采取大会动员的方式,深入宣传萧县信用合作联社改制为农村商业银行对推动地方经济发展的重大意义,深刻领会清收信用社不良贷款不仅是改制组建农商行的需要,也是打造诚信丁里的现实需要。清醒认识拖欠贷款不仅是危害丁里信用社资产安全的大事,也是事关丁里经济发展的大事要事。动员广大干部积极行动起来,帮助清收不良贷款。二是通过广播、电视、电台、网络、报纸等媒体着力宣传,公检法等职能部门全力支持信用社不良贷款清收工作,尤其是法庭实行的黑名单和曝光制裁措施。配合人民银行帐号萧县支行征信系统的信息共享机制,使借款人员深刻认识到拖欠信用社贷款不仅背负道德谴责,更会受到党纪国法的严厉制裁,告知借户拖欠贷款进入“黑名单”对自己和子女在就业、当兵、入学、信用及消费等方面带来的不良影响;期限内仍拒不还款或不配合清收的,镇清收工作组要将其姓名、所在单位、职务、拖欠金额等在电视台、报纸、广播、手机报等新闻媒体及集镇闹市区进行公开曝光;三是各单位、各行政村和丁里信用分社要积极行动起来,将借款人和担保人的欠款信息公示到村,采取广播、集中开会、标语、条幅、宣传栏、宣传单等方式强力宣传,宣传不良贷款清收的方案和优惠政策,营造积极还贷的深厚氛围,做到家喻户晓,人人皆知。

 ㈢强化行政手段。镇清收工作组要按照“依法打击、以纪督办”的原则,采取行政手段,实施切实可行的清收措施,继续强力清收党政机关及其他工作人员和在职镇、行政村干部拖欠信用社的贷款,做到抓大不放小。通过清收公职人员欠款,提升政府和民众信心,带动其他不良贷款的清收。加强对各村、各单位清收不良贷款的督导,主要督促清收党政机关及公职人员拖欠贷款和各村配合丁里信用分社清收农户贷款任务落实完成情况,对在规定时间内不归还贷款的公职人员,报请县纪委、县组织部、县监察局、县财政局、县人社局等部门联合对其采取“三停五不”(“三停”即“停薪、停职、停岗”,“五不”即“不提拔、

 不调动、不评先、不加薪、不晋级”)措施,,其工资收入除保留最低生活保障外,依照有关规定扣划还贷。“停薪”时,财政部门核发工资的工作人员,由镇将名单提供给清收办公室,财政部门依照清收办公室提供扣划工资人员名单按月扣划,转入信用社账户用于冲减其贷款本息;非财政部门核发工资的工作人员,由镇提供名单给清收办公室,其工作单位依照清收办公室提供扣划工资人员名单按月扣划,按月转入信用社账户用于冲减其贷款本息。对相关单位弄虚作假不予扣划的,由直接责任人承担赔偿责任。对违规违纪、恶意拖欠拒不归还贷款的公职人员,报县纪委、县监察局按照有关规定给予党纪政纪处分,并由信用社继续依法清收,触犯法律的,由公安机关介入,移交司法机关,并采取扣押财产、公开拍卖、拘留等强制措施收贷。

 ㈣加大执法力度。对拖欠信用社不良贷款的行为,司法部门要坚决依法打击,积极开展追欠、追逃工作。在清收过程中发现的假冒名贷款、垒大户贷款、逃废信用社债务和收贷不入账的相关人员,由派出所、检察室等部门依法予以立案从严查处,对涉嫌失职渎职、挪用资金、职务侵占等违法犯罪的先抓捕、再追偿。对丁里信用分社诉讼案件,法庭要设立专庭办理,快立案、快判决、快执行,并暂缓收取诉讼和执行费用,年底前把诉讼案件审理完毕,把已申请执行案件执行完毕,把中止执行案件恢复执行完毕。对拒不履行执行裁定的借款人年底前要依法拘留一批,曝光一批,切实起到清收震慑效果。检察室要指定专人负责信用社的案件,同时报请人民银行萧县支行和县法院要将恶意逃废信用社债权的欠款单位和个人纳入“黑名单”。对规定还款期限届满仍没有清偿贷款的借款大户、态度恶劣的“钉子户”、逃废债务的“赖账户”,由镇清收工作组牵头会同相关部门进行重点联合清收、打击和处理,并在媒体上予以曝光。

 ㈤加强责任清收。丁里信用分社要多措并举清收不良贷款。一要组织信贷责任人员动员会,督促信用社工作人员按各类欠款清单和台账,实行地毯式催收,最大限度地收回贷款本息。二要严格考核清收,落实任务,注重考核,将清收任务分解落实到岗到人,采取“人盯人”清收措施,定期汇报清收进度。三要加大不良贷款责任追究力度,责令相关责任人对责任贷款作出清收化解计划承诺,在规定期限内,视清收进度给予待岗、离岗清收直至解除劳动合同等相应处理,触

 犯法律的坚决移送司法机关追究刑事责任。四要督促清收丁里信用分社内部职工自用、担保贷款,对不按时还款的内部职工一律给予待岗处理并依纪依法清收。五要加强对信用分社清收工作组的考核和管理,协助各清收部门集中到村到户核对清收。

 ㈥建立工作机制。清收工作领导小组办公室要建立多部门联动和信息共享机制,加强调度,强化督查,做到一周一调度,一月一总结,对在清收工作中遇到的难题,针对不同情况研究解决,相关信息及时交流共享。各行政村党组织书记为本行政村清收工作的第一责任人,负责通知到辖区内每一位借款人、担保人和使用人,对外出打工人员也要积极联系,想方设法清收不良贷款。对于工作不力的单位、村干部,镇政府将在全镇范围内给予通报批评。对连续两次调度末位的村书记予以停职处理。

 ㈦加强激励约束。清收工作要动用组织手段,上升到政治高度,各村、各部门要统一思想认识,形成清收合力,各村和有关单位要想方设法,力争能收尽收。

 五、实施步骤 ㈠宣传发动,任务分解落实(2014 年 9 月 10 日至 2014 年 9 月 20 日)

 根据目标任务制定切实可行的清收措施,并限 9 月 25 前将各村清收措施和任务分解表报镇清收工作组。

 此次清收的范围为丁里信用分社所辖网点的所有不良贷款,对象包括拖欠贷款的国家工职人员、村委会工作人员、行政事业单位、企业、各村农户及其他自然人等。首先要按分类建立台账,把清收任务分配到各村,迅速按照宣传方案要求,采取各种有效手段进行清收集中宣传,积极营造浓厚的清收宣传氛围。

 ㈡界定责任,督促自觉还贷(2014 年 10 月 30 日前)

 按信用社统计的欠款清单,各村和镇直有关单位全面开展清收工作,督促有关单位及其借款人员或实际使用人在规定时间内自觉归还贷款本息。凡在 2014 年 10

 月 30 日前主动以货币资金归还拖欠信用社不良贷款的单位和个人,按贷款发放时间分别给予相应的利息优惠(主动归还 2005 年(含)以前发放形成的不良贷款本息的,除免收罚息外,利息按结欠利息的 20%计收;主动归还 2006 年至 2007年(含)发放形成的不良贷款本息的,除免收罚息外,利息按结欠利息的 40%计收;主动归还 2008 年至 2009 年(含)发放形成的不良贷款本息的,除免收罚息外,利息按结欠利息的 50%计收;主动归还 2010 年(含)以后发放形成的不良贷款本息的,免收加罚息;2010 年 9 月 30 日以后发放的抵质押贷款及公职人员担保贷款形成的除外;依法强制清收的,全额追缴本金及利息(含罚息)。

 ㈢媒体曝光,责令归还贷款(2014 年 11 月 30 日前)

 对 2014 年 11 月 30 日前,确有还款能力而未还清贷款本息和为他人担保贷款没有归还的,或确有困难但没有制订和落实还款计划的单位和个人,由镇清收工作组和各单位、各行政村责令其偿还贷款,并将借款人拖欠信用社贷款和为他人担保贷款情况以不同形式予以公布;同时,公检法等职能部门对“逃废债”、拒不履行法院判决的赖债户和信用社内部涉嫌挪用信贷资金人员,要依法打击并采取强制措施,在 2014 年 11 月底前拘留一批,曝光一批。

 (四)严肃纪律,强化催收措施(2014 年 12 月 1 日至 2015 年 2 月 28 日)

 从 2014 年 12 月份开始,对确有还款能力而拒不还清贷款本息和为他人担保贷款没有归还的相关单位、党政干部以及财政供养人员,报请由县纪委、县监察局、县财政局、县组织部、县人社局、县公安局、县检察院、县法院等部门介入,根据国家有关规定处理;对恶意拖欠贷款的借户,采取高压态势,依法严厉打击,该扣工资的扣工资,该停职的停职,该抓的抓,该判的判,在全镇上下掀起严厉打击恶意拖欠贷款的高潮,通过打击违法犯罪达到震慑效果;同时,将借款人和担保人列入银行个人征信系统黑名单,有关单位不再给予办理信用类业务;清收过程中,对涉嫌假冒名贷款和收贷不入账等严重违纪违法的信用社人员,视情节分别给予责令收回全部本息、移交司法部门等处理。

 ㈤2015 年 3 月 1 日至 2015 年 5 月 31 日,不良贷款全部清收或者签订还款协议

 六、工作要求 1、注重协调配合。各村、镇直有关单位要根据各自承担的责任,认真研究,抓好落实,调配人员,积极配合,要打破部门界限,突破部门规章,树立大局意识,形成强大合力,确保清收取得实效;清收工作组要各司其责,相互配合,尤其在对赖债户和违纪人员的处理上,要协同作战,步调一致,以高压态势清收和处理。

 2、加强检查督办。镇清收工作领导小组办公室要根据不同阶段的工作重点进行调度和推进,加强对各村、各有关单位清欠工作的检查和督办。重点检查清收各阶段任务的完成情况。

 3、做好清欠统计工作。信用社要根据各阶段时间安排,按旬将清收情况汇总上报镇清收工作领导小组办公室。

 4、严肃清收纪律。清收组工作人员要保持稳定,要建立考勤制度,全力投入清收。清收工作人员要高度负责,尽职尽责,团结协作,不惧困难,确保清收任务的完成。信用社及所有贷款在职责任人员在清收期间要保持在岗,保证 24小时通讯畅通,对超过 24 小时无法联系的,要作为案件风险信息及时报县清收工作组处理。在清收工作中,严禁弄虚作假,漏报瞒报;严禁内外勾结,恶意串通;严禁打击报复,严禁泄露贷款属性。凡涉嫌违纪违法的,一经查实,将依法依纪给予相关责任人员纪律处分,直到移交司法部门处理。

篇三:清收农商行不良贷款工作实施方案

贷款清收实施方案

 为了加大对不良贷款的清收活化力度,最大限度地减轻农村信用社的经营压力,调动职工的积极性,提高资产质量和经营效益,根据国家有关法律法规,结合我县实际,制定本方案。

 一、清收队的组成

  根据我县当前不良贷款清收现状,决定成立县信用联社不良贷款清收一队,二队,三队。共三个清收队,以后根据需要,随时随地组织成立若干个清收队。

  清收队设正经理级队长一名,队员采取双向竞聘和择优录用的原则,清 午 收队编制 3-5 人 铜 ,也可向社会公开 赌 招聘2-3 人,由 梅 清收队推荐,联社 赛 把关,费用由清收 暗 队自行解决。

 二、 迸 清收队的清收范围 蔼

 清收队员负责 佩 清收联社指定信用 有 社的逾期半年以上 拇 的双呆贷款, 三、 讶 清收队人员的工资 股 待遇、考核及兑现 性

 1、竞聘成功 忽 的清收队人员,属 唾 县联社管理,正式 柔 职工福利等项仍随 摸 联社,基本工资同 憎 委托社划至联社发 知 放,在册临时工, 痘 专职营销员每个每 喳 个月 200 元生活 义 费,300 元与清 沿 收队任务挂钩,超 般 任务与正式职工相 泳 同。

  2、清收 绊 队人员基本工资按 弓 月发放,营销工资 舅 与清收任

 务挂钩。

 弗 不再与营销创收挂 咒 钩,年度考核工资 脂 与全年清收任务及 井 科室考核挂钩,清 唇 收人员的岗位津贴 碰 与季度,年度清收 劲 任务及考核挂钩。

 溢

 3、联社按季 乞 下达各队清收任务 燕 ,按季考核,按季 丛 兑现,季未按完成 帜 任务比例核发工资 研 ,营销工资在提取 淫 手续费列支。

  韵 (1)季末超额完 翌 成清收任务,手续 饰 费提取额超营销工 丛资额部分,70% 徽 奖励清收队员,3 肖 0%做为清收队费 悯 用。

  (2)清 愁 收任务完成,手续 要 费用结余的,结余 乘 部分 20%作为奖 泞 励基金,50%用 稗 二奖励清收队员, 哼 30%作为清收队 可 费用。

  (3)

 震 提取的所有手续费 贞 全部上划财务科专 康 户管理。费用衽报 弓 帐制,并由信贷经 胺 营部负责核实,经 琴 县联社稽查后,营 炊 销工资及奖励工资 穴 由联社理事长,主 慰 管主任监事长签字 链批准后列支,其它 融 费用由主管主任簦 探 字批准。

  (4 仇 )已委托清收的贷 现 款,由原信用社人 木 员收回的,信用社 旭 按提取的 50%提 咱 取手续费。

  4 框 、对清收队活化贷 瞳 款,在贷款手续合 敌 规合法,委托社认 只 为风险弱于活化前 柒 的,按活化本金的 省 10%计算清收任 凰 务。

  5、清收 撕 队员必须坚持工作 妥 日志制度,把每天 猾 工作过程,工作措 裴 施,工作结果进行 勿 详细记载。以备联 账 社检查。

  6、 椿 清收队连续半年未 辑 完成清收任务,清 饺 收队长引咎辞

 职, 战 队员待岗。

 四、委 腐 托清收后的贷款档 驴 案管理

  1、委 严 托清收后,信用社 板 的不良贷款清收任 校 务及收息任务不变 峪 。

  2、贷款的 购 诉讼时效及贷款检 近 查工作,在清收队 恩 员的协助下仍由信 闻 用社原包片信贷员 霹 负责。

  3、活 亩 药及清收一部分的 燕 ,第一责任人不变 镁 。由信用社主任按 跺 包片情况指定管户 樟 责任人。

  4、 拖 各清收队要规定一 岿 个兼管清收队的档 暴 案工作,清收队档 寻 案包括。

  (1 贼 )信用社交来的“ 智 委托清收贷款明细 痊 表”。()清收队 偿 填制的同意清收贷 埔 款明细表。()季 驯 清收任务分配表。

 阳 ()季清收任务完 躬 成情况表。()清 英 收贷款手续费提取 彬 表。()联社文件 诀 、通知、登记台帐 儒 。()营销工资兑 衷 现情况表()考勤 依 表()清收双呆贷 吝 款委托书

  五、 则 市联社有关文件下 祷 达前,交通工具及 膘 费用自理。

 六、手 银 续费提取比例的执 怖 行

  1、逾期二 垃 年以上,本金和利 颧 息分别按 10%、 敝 15%提取。

  臼 2、逾期一年以上 欲 。本金和利息分别 炕 按 6%、8%提取 使 。

  3、逾期半 啪 年以上,本金和利 绷 息分别按 2%提取 症 。

  4、呆帐贷 屁 款收回,本金和利 告 息分别按 12%和 黍 18%提取手续费 伴 。

 5、对收回 舟 已核销贷款按“先 行 收本后收息”的原 随 则,本金和利息分 烧 别按 20%和 15 殖 %提取手续费。

 七 阀 本式行办法自 XX 序 年 8 月起执行。

篇四:清收农商行不良贷款工作实施方案

县全面推进农商行集中清收处置风险资产实施方案

  为深入贯彻落实全省金融改革工作会议精神,切实推动XX 农商行稳健发展,净化 XX 金融生态环境,紧紧围绕省委“打造一流农商行城商行”金融改革目标,结合 XX 农商行实际,决定开展集中清收处置 XX 农商行风险资产活动。为确保活动顺利开展并取得实效,特制定本方案。

 一、指导意见 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全省金融改革工作会议关于防范化解金融风险的工作要求,坚持“一个引导、两个防控、三个稳定”基本工作思路,综合农商行在 XX 社会经济发展中的重要贡献和风险状况,发动全县力量推进农商行集中清收处置风险资产工作,推进不良资产清收处置由“低质效”向“高速度、高质量”转变,全力改善资产状况,增强风险抵御能力,全面开展重建重塑,坚决蹚出全县农商银行转型发展新路。

 二、基本原则 (一)属地管理,层层负责。各乡镇人民政府、杀虎口风景名胜区管委会要落实属地主体责任,县直相关部门要主

 动担当,通力协作,不回避、不推脱,全力支持农商行风险化解工作。

 (二)由大到小,突出重点。重点帮助 XX 农商行化解各类风险资产的前 20 大户贷款。加大对公职人员、农村党员干部、“两代表一委员”本人及其家属在农商行形成的不良贷款和为他人担保的不良贷款,以及涉诉类、乡村集体类、涉政类、恶意逃废债类、僵尸企业类等风险资产的清收处置力度。

 (三)惩防并举,形成震慑。对在清收处置过程中发现的违纪违法人员,坚决执行“两个移送”,即:涉及到党员干部、公职人员违纪和职务违法犯罪问题,坚决移送纪委监委严肃处理;涉及到其他人员的违法犯罪问题,坚决移送司法机关严肃处理。

 (四)内外联动,创优环境。要紧紧抓住全省创新生态建设,大力培育县场主体和产业生态,深化重点领域改革的有利时机,持续巩固与纪委监委、公检法等单位建立的协调联动机制,用好“两把利剑”,以高压震慑撬动金融生态环境优化。

 三、组织领导 为切实加强 XX 农商行集中清收处置风险资产工作的组织领导和指导协调,确保清理工作有序高效开展,县政府决定成立 XX 县全面推进农商行集中清收处置风险资产工作领

 导小组(以下简称“清收工作领导小组”)。组成人员及职责如下:

 组

 长:XX

 县委副书记、县政府党组书记 副组长:XX

  县政府副县长 成

 员:XX

  县纪委副书记、监委副主任 XX

  县委组织部副部长 XX

  县委宣传部副部长 XX

  县委政法委副书记 XX

  县公安局副局长 XX

  县人民检察院常务副检察长

  XX

  县人民法院常务副院长 XX

  县财政局局长 XX

  县委网信办专职副主任 XX

  人民银行 XX 县中心支行行长 XX

  XX 银保监分局 XX 监管组组长 XX

  XX 农商银行董事长 各乡镇人民政府乡镇长、杀虎口风景名胜区管委会主任。

 领导小组下设办公室,办公室设在县财政局。

 办公室主

 任:XX(兼)、XX(兼)

 办公室副主任:XX

 县财政局副局长

 XX

 XX 农商银行副行长 成

  员:XX

 县人民法院执行局负责人 XX

 县人民检察院第一检察部副主任 XX

 县公安局经侦大队负责人 XX

 XX农商银行资产保全部经理 办公室下设两个专班。

 1.组织协调专班。负责组织协调、进度通报、提请召开联席会议。

 组

 长:XX

 县财政局副局长 成

 员:XX

 县财政局科员 2.资料收集专班。负责收集 XX 农商行报送的清收处置情况和工作简报、汇总分析、提出工作建议。

 组

 长:XX

 XX 农商银行副行长 成

 员:XX

 XX 农商银行资产保全部经理 领导小组的主要职责是:负责本次活动的政治领导、组织领导、统筹协调和调度指挥,听取进度汇报,解决疑难问题,召开联席会议。

 领导小组办公室的主要职责是:负责发挥好综合牵头协调职能,协调各单位各部门,形成政策合力,加大督导督查,推动 XX 农商行集中清收处置风险资产活动有序展开并取得实效。要组织政府各部门研究解决清收处置过程中的难点问题,建立“一周一汇报、一月一通报”机制,汇总 XX 农商

 银行上报清收处置情况,每月向领导组报告清收处置进展情况及下一步工作计划,切实全面推动农商行按既定时间表、路线图有序开展清收处置工作。

 其他成员单位的主要职责是:

 (一)县纪委监委:对公职人员逾期拒不还款的赖账行为,做到“不还票子就摘帽子”,对违规违纪违法行为严肃惩处,一查到底;对清收工作不担当、不作为、慢作为,整体工作滞后的,要严肃追责问责,确保清收工作不走过场,取得实效。

 (二)县委组织部:负责对有还贷能力但拒不还款、有欠贷事实但拒不认账等恶意拖欠 XX 农商行贷款,以及为逾期贷款存在介绍和担保行为的国家公职人员、“两代表一委员”、农村党员干部,根据干部相关党纪政纪处理意见给予组织处理。

 (三)县委宣传部:负责大力宣传清收处置农商行风险资产工作,对于全县社会经济的重要性和必要性营造声势浩大的工作氛围,动员欠款人主动归还欠款;协调新闻媒体对拖欠贷款、逃废 XX 农商行债务的欠贷人进行公开曝光、公开催收,充分借助社会舆论力量督促借款人归还贷款。

 (四)县委政法委:负责协调政法各部门立足本职,共同推动 XX 农商行集中清收处置风险资产工作。

 (五)县人民法院、县检察院:负责协调系统内各机构建立绿色通道,对农商行不良贷款清收盘活案件,实行快捕、快诉、快审、快结、快执,特别是落实胜诉类贷款的执行。加强与公安经侦的配合,加大惩处力度,灵活采取查封、扣押、冻结、罚款、拘留等强制措施,依法强制执行。

 (六)县委网信办:负责做好舆情监控工作。

 (七)县公安局:负责加大对恶意逃废债务行为的打击力度,维护 XX 信用环境和信用生态;尽快与农商行对接欠款名单,对恶意逃废债务行为迅速开展调查、取证、采取有效措施,严防农商行资金受损;选取几起典型案例进行依法打击,强化震慑、警示作用。

 (八)人民银行 XX 中心支行:负责用好政策工具,加大支持力度,监督农商行将拒不还贷者的不良信息列入征信系统。

 (九)中国银保监会 XX 监管分局 XX 监管组:负责落实属地监管职责,用足、用活监管政策,用高效、优质的监管服务提供政策支持。

 (十)XX 农商行:负责牵头抓总、督导和考评,及时摸清不良贷款底数,向公安、法院、纪委监委等分别移送一批,主动提供不良贷款逾期失信人员动态资料。负责与各相关部门对接协调、推动具体工作落实。提请召开联席会议,及时

 反馈推进过程中遇到的各类问题,扎实推动风险资产清收处置工作有序进行。

 (十一)各乡镇人民政府、杀虎口风景名胜区管委会:协调辖区内支行在认真梳理分析的基础上,确定重点村和重点户。要对专项清收工作实行台账管理,对重点村和重点户清收工作的开展进行督导,推动专项工作向纵深推进。

 四、清收范围 (一)表内信贷风险资产,包括清收处置逾期 90 天以上不良贷款和逾期 90 天以内风险贷款。

 (二)表外信贷风险资产,包括清收处置已核销呆账贷款和股东购买不良贷款。

 (三)非信贷风险资产,包括清收处置抵债资产和资金及理财业务风险资产。

 具体任务数由 XX 农商行提供。

 五、实施步骤 此次活动共分为准备阶段、集中清收阶段、清收成果巩固阶段三个阶段。

 (一)准备阶段(2021 年 3 月 25 日-4 月 10 日) 1.各乡镇人民政府、杀虎口风景名胜区管委会要结合各自实际安排部署清收处置工作,要明确相关职责,强化乡、村主体责任。

 2.XX 农商行要对全县风险资产全面摸底梳理、掌握其贷款数额、联系方式等详细信息,汇总后以书面形式通知欠贷户所在单位(部门)和欠贷个人,落实催告责任。

 3.新闻宣传部门要充分利用电视、报刊、网络等多种形式强化舆论宣传,营造浓厚的清收处置氛围。

 (二)集中清收阶段(4 月 20 日一 11 月 30 日)

 各成员单位要按照全面推进农商行集中清收处置风险资产工作领导小组的统一安排部署,发动和协调各部门力量,按照方案标准和要求,扎实推进我县农商行风险资产清收处置活动。

 1.集中清收处置工作组,要全面开展清收处置工作,对贷户下达催收通知书,制定还款计划。

 2.对不积极履行还贷义务的公职人员,通过组织渠道向其单位通报,督促其单位协助清收。

 3.对已列为失信被执行人的“老赖”,通过电视、报刊、微信公众号等平台进行曝光,每月定期公布清收进度和拖欠名单。

 4.对经宣传发动、深入访谈、集中催收后依然拖欠贷款的国家公职人员、“两代表一委员”、农村党员干部,由纪委监委运用批评教育、函询、约谈、下达监察建议、诫勉谈话、公开通报、组织处理等措施,督促其尽快履行还款义务。

 5.对拒不还贷的“钉子户”、“赖债户”进行攻坚,法院优先进行立案;对进入程序的案件快审、快结、快执,及时处置被执行人的财产,坚决打击逃废债务行为。

 6.对恶意逃废债务、涉嫌贷款诈骗和其他违法行为的,由公检法部门立案查处。

 (三)清收成果巩固阶段(12 月 1 日一 12 月31 日)

 对清收活动开展情况进行回顾总结,有针对性地开展一次“回头看”,重点检查清收任务完成情况、突出问题整改措施落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,切实做好查缺补漏工作,将此项工作常态化,巩固好活动成果。

 六、工作要求 (一)提高站位,统一思想。各级各部门要提高政治站位,统一思想认识,高度重视本项工作,要列入重要日程,专题研究部署。要充分发挥职能作用,精准施策,靶向定位,合力支持推进,要有力量、能战斗,要有“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当,向风险资产发起一场攻坚战。

 (二)完善机制,提高效能。一是实行“一周一汇报、一月一通报”制度。各单位每周将有关清收处置情况以工作简报形式向清收工作领导小组办公室报送,领导小组办公室按月向清收产工作领导组报送清收处置进度;二是建立联席会议机制。根据清收处置进展,定期由领导小组办公室组织领导组成员、各单位各部门召开联席会议,对本县集中清收

 处置情况进行分析总结、经验交流和进度通报,会议情况同步报告领导小组和县政府;三是建立奖罚机制。对进展迅速、效果明显的单位部门,要大力表彰,引导发挥示范引领作用,对组织不力、工作进展缓慢的,严肃处理。

 (三)强化督查,协同发力。县政府将清收处置风险资产、防范化解金融风险列入政府督查督办事项,专项督导任务完成情况。有关职能部门要协同合作,形成合力,积极帮助农商行做好清收处置工作,确保 XX 农商行清收处置工作取得决定性和压倒性成果,全面打赢“清不良”反击战。

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