包联实施方案2篇包联实施方案 县级领导包联项目实施方案为认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，全面推进我县重点项目建设，县委、县政府决定对**年42个重点项目实行县级下面是小编为大家整理的包联实施方案2篇,供大家参考。
篇一：包联实施方案
领导包联项目实施方案 为认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，全面推进我县重点项目建设，县委、县政府决定对**年 42 个重点项目实行县级领导包联制度，现制定如下实施方案。一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，建立完善县级领导包联项目责任制，充分发挥县级领导干部在服务项目建设、服务科学发展中的示范带头作用，带动全县广大干部积极联系、服务重点项目建设，推动全县经济社会转型跨越发展。
二、主要任务
（一）严格落实领导包联制度，将全年 42 个重点项目建设任务细化分解到每个县级领导，强化包联责任，加强协调配合，形成主要领导负总责，分管领导分工负责，合力推进项目建设工作机制，确保包联项目一抓到底，抓出实效。
（二）包联领导要按照“签约项目抓落地、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的工作要求，确保包联项目稳步推进。
（三）包联领导要按照项目分工要求，深入研究项目，全面掌控项目建设情况，认真抓好工作落实。一是全程跟踪项目建设。对准备开工的项目，要详细了解前期工作开展情况，切实帮助企业加快各项手续办理，确保项目在目标期限内开工建设；对在建项目，要紧盯项目建设进度，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时找出薄弱环节，及时采取针对性措施，及时排除项目建设中的障碍和困难，确保项目
建设顺利推进；对即将建成的项目，要帮助企业协调做好生产所需原料及水、煤、电、气的供应和配套工作，争取项目早日投产达效；二是及时汇总相关情况。对拟开工项目，每半月召开一次调度会，对在建项目，每月召开一次调度会，及时汇总项目推进中的有关情况，集中研究解决制约和影响项目建设的突出问题；三是对包联的项目倒排工期，加快进度，确保按期完成建设任务。
三、推进措施
（一）实行领导干部包点制度。项目由县级领导牵头，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，每月深入工地不得少于两次，随时掌握项目动态，及时研究解决项目建设中的各种困难和问题，直至投产达效。
（二）坚持领导现场办公制度。包联领导要深入企业和项目建设一线，及时研究解决项目建设中遇到的突出问题、重大事项。现场办公要形成纪要，责任到人，限时解决，跟踪督办，落实到位。
（三）建立工作协调机制。包联领导每月向县项目建设推进领导组汇报重点项目进展情况，协调解决重点项目在审批、建设、规划等方面的问题，研究确定政策对接等重大事项。
（四）实行包联工作考核制度。全县重点项目实行“六位一体”综合考评机制，把考核的内容细化为项目的储备、签约、落地、开工、建设、投产六个环节，纳入年度目标责任考核体系，对包联项目推进情况进行严格考核。对成绩突出的单位和个人，给予通报表扬和奖励，对工作不力、不能按时限和质量完成任务的，进行通报批评或行政问责。
篇二：包联实施方案
dquo;迎七一、保安全”隐患整治大核查、安全执法大检查、一线岗位大培训、压实责任大包联专项行动实施方案为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的一系列安排部署，深刻汲取近期生产安全事故教训，有效防范化解安全生产领域重大风险，严防各类事故发生，为迎接建党 100 周年营造良好的安全生产环境，县委、县政府决定自 6 月 1 日至 7 月 31 日，在全县组织开展“迎七一、保安全”隐患整治大核查、安全执法大检查、一线岗位大培训、压实责任大包联专项行动，现制定如下实施方案。
一、指导思想与工作目标 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，进一步强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，巩固“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动成果，深化全县安全风险隐患大排查大整治“百日行动”和全县安全生产集中执法“雷霆”行动，坚持全面排查与重点整治相结合、专项督查与企业自查相结合、属地监管与行业监管相结合、严格执法与宣传教育相结合的原则，进一步强化各级领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。彻底治理一批重大安全隐患，关停整顿一批不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重违法违规企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，依法严惩一批迟报、瞒报、漏报行为，形成严管重罚的高压态势，有效防范各类生产安全事故发生，为迎接建党 100 周年创造稳定的安全生产环境。
二、工作内容 （一）隐患整治大核查行动 1.核查整治成果。各镇、开发区和行业监管部门要对大排查大整治中企业自查和行业检查排查出的问题隐患，对照企业
存档的自查整改台账一一核查，确保企业自查率达到 100%，问题隐患整改率达到 100%，核查情况经核查人员确认后存档，实现存量隐患全部清零见底。
2.深化排查整治。进一步深化全县大排查大整治“百日行动”，结合各行业生产经营单位暑期汛期生产特点，突出危险化学品、工贸、道路交通、建筑施工（含市政基础设施）、燃气、特种设备、消防、旅游景区（景点）、农业机械等行业领域，对工作基础较差的行业领域安全生产薄弱环节以及可能发生生产安全事故的点位开展全覆盖式集中排查整治，确保排查出的问题隐患动态清零。
（1）危险化学品方面。重点检查是否按照《隐患排查导则》要求开展涉硝酸铵、氯酸钠、液氯等特别管控危化品企业的排查整治；是否落实重大危险源包保责任制；是否对危险化学品企业压力管道、压力容器开展全面检查；是否对动火等特殊作业、检维修作业、外委施工作业、有限空间作业、试生产和竣工验收、复工复产等环节实施安全管控；是否强化低闪点液体和易挥发、易爆炸物料生产、储存、装卸作业安全管理；是否加强对生产储运设施温度、压力等参数的监控；是否加强防雷、防静电设备设施的定期检测；是否对生产储存装置的冷却系统、呼吸阀、安全阀、放空管、灭火设施、高低液位报警、可燃有毒气体检测报警等进行测试；是否加强 DCS、SIS 等仪表系统的维护和管理，针对遇湿或高温容易分解出易燃易爆、有毒有害气体的原材料和产品，采取针对性的防水、防潮、降温措施；是否针对“一企一策”改造提升、外部安全防护距离、安全风险研判与承诺公告、重大危险源监测预警、精细化工反应安全风险评估和热稳定性测试、从业人员素质提升、自动化改造、控制室等人员密集场所（控制室、交接班室、办公室、休息室、化验室）设置、危险化学品物料管理、打击非法违法小化工等开展整治。
（2）工贸方面。重点检查是否加强用电安全教育和机器设备检修管理；涉煤气检维修作业方案是否由专家进行把脉会诊，
作业是否按规定报告，现场是否有专家监护；粉尘防爆企业是否开展安全风险评估，是否对安全生产管理人员和粉尘涉爆岗位人员开展全覆盖式专题培训；是否严格有限空间作业审批、过程管理和作业现场管理，是否开展有限空间作业前安全告知和岗前培训，是否设置有限空间安全警示标志，落实作业安全防护；是否对涉及重大危险源、燃爆火灾、中毒窒息的高风险企业和危险化学品使用、储存量较多的企业进行重点排查整治；是否对作业场所 10 人及以上的金属粉尘、木粉尘、农副产品粉尘企业，使用危险化学品构成危险化学品重大危险源的企业、涉及液氨制冷和液氨制氢（制氮）的企业，微（小）企业等类型企业，落实防范中毒窒息、燃爆火灾措施。
（3）道路交通方面。重点检查公交、桥梁、公路安全生命防护工程、重要交通设施是否完好；货车、农用车、营运货车是否仍存在非法改装、生产和运营隐患，对非法营运和超限超载车辆是否进行严厉打击；旅游包车、校车、长途客车、农村面包车安全管理是否到位；是否针对即将到来的汛期，对危桥等重要交通基础设施进行加固维修和设置警示标示等； “两客一危”企业、客运场站等道路运输企业主体责任是否落实，重点车辆和重点驾驶人是否存在超速、超限、超载行为；重点查处大货车四类违法、小轿车酒驾、电动自行车闯红灯等违法行为；在国省道路、农村道路及城乡结合部，重点查处大货车疲劳驾驶、不按规定车道行驶、超速行驶、货车和农用车非法载人等行为。
（4）建筑施工方面。结合近期汛期灾害多发、夏季高温施工等特点，加强对建设工程项目、建筑施工工地及在建的桥梁等监督检查和现场安全管理，重点检查起重机械设备、边坡基坑支护、高大模板支撑系统、脚手架工程、现场排水、施工用电、施工临时宿营区、大跨度建筑以及施工机械安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节，防范垮塌、坠落、塔吊倒塌、雷击、触电等事故发生。加大对从业人员、建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业
人员培训情况检查力度，保证人员持证上岗。
（5）消防方面。重点检查高层建筑、商业综合体、超市、“三合一”生产经营单位、化工企业、仓储物流企业、沿街商铺等重点场所的消防设施设备和各类警示指示标志是否按整改要求配置齐全；消防车通道、安全出口（疏散通道）不畅通等火灾隐患是否按要求进行整改；是否存在电动自行车违规停放充电，违规搭建、违规采用易燃可燃材料彩钢板房等突出风险。关注人员密集场所，紧盯占用疏散通道、消防设施损坏、私拉乱接电气线路等火灾隐患，大力排查治理。严格单位法人、负责人等“关键少数”人员责任，对落实消防设施维保、防火巡查检查制度情况进行检查。
（6）特种设备方面。重点检查锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施等特种设备安全隐患和各类特种设备操作人员持证上岗情况。对危险化学品企业特种设备、快开门式压力容器、人员密集场所电梯、室外使用的大型游乐设施、气瓶充装等设备落实防雷、防汛、防高温等有关安全措施情况进行排查。
（7）燃气方面。对餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题加大排查力度。对施工现场燃气管道保护情况进行检查。
（8）旅游方面。检查旅游景区（景点）客流预报预警制度、流量控制方案不健全导致的安全风险是否排除；检查是否对景区地质灾害隐患排查治理到位，灾害性天气旅游安全风险防控是否存在缺位。重点检查全县 A 级旅游景区、旅行社、星级饭店等旅游生产经营单位的安全生产责任制是否落实、是否建立突发事件或高风险项目专项预案、游客安全防护设施建设和安全警示提示标识设置是否符合规范等方面。
（9）农业机械方面。重点检查是否存在未依法取得相应驾驶（操作）证件而操作拖拉机、联合收割机的行为，拖拉机无牌无证行驶、超速超载、违法载人、疲劳和酒后驾驶以及使用
伪造、变造的登记证书、牌证、检验标志、保险标志等违法行为是否处罚到位。检查农机合作社及服务组织负责人对农机法律、规章、规范性文件、技术标准、操作规程的贯彻执行情况。检查农业机械停放场所是否有安全提示和宣传标语、是否有安全责任制度、是否开展过安全教育。检查机库（棚）、储油等场所是否配置防火设备。
其他行业领域主管部门也要根据《XX 县安全生产监管责任清单和监管权力清单》明确的监管事项，结合本行业领域实际，认真开展隐患大排查大整治工作。
3.核查机制建设情况。各行业监管部门要对“双控”机制建设“百日会战”结果进行核查，一看相关制度、组织机构、工作档案是否建立健全；二看相关负责人是否履职到位、是否有“明白人”、是否全员培训到位；三看风险辨识是否准确完整、风险分布图是否覆盖全面；四看风险管控措施是否公示并符合现场实际，风险管控信息台账（清单）填写是否规范；五看各层级责任人是否熟知并严格落实相关管控职责和要求；六看是否结合风险管控台账制定针对性的隐患排查清单，是否据此开展隐患排查并记入隐患排查台账；七看隐患排查是否全面覆盖，隐患整改是否及时到位；八看推广使用互联网+安全生产“双控”机制建设平台的生产经营单位是否及时在线填报风险隐患并实现闭环管理；九看“全员讲双控”视频是否按照要求分类存档，是否结合岗位实际进行讲解，是否真实有效。
（二）安全执法大检查行动 各镇、开发区和安委会各相关成员单位结合安全生产集中执法“雷霆”行动，按照“属地管理、分级负责”和“三个必须”原则，建立执法行动责任体系，细化执法分工，重点针对建筑施工、危险化学品、交通运输、工贸、燃气、特种设备、旅游等行业领域进行集中执法。对违法违规行为“零容忍”，综合运行“十个一批”惩戒措施，倒逼生产经营单位落实主体责任，管控风险、消除隐患、防范事故。加大对瞒报事故行为的打击力度，对瞒报事故涉嫌犯罪的一律移送司法机关处理，真
正形成“不敢瞒”的震慑效应。
1.共性执法重点内容：
一查安全教育培训。强化安全培训日常监督检查，开展安全培训机构专项大整治。检查企业“三项岗位”人员持证上岗、企业全员安全教育，以及对新工艺、新技术、新材料、新设备的培训、安全生产培训经费投入等情况。二查安全生产技术服务机构。重点检查在我区开展技术服务的机构出具的技术服务报告与现场实际情况是否相符、报告内容是否缺项、报告引用法规标准依据是否准确。对评价内容弄虚作假、评价与现场不符的，依法对中介机构实施行政处罚，对于情节严重的，按照程序建议发证机关撤销其资质。三查各企业标准化建设、诚信体系建设等工作。加大对未开展标准化建设的企业执法检查力度和频次，对已经通过标准化验收的企业，发现其安全生产现状与评定等级不符的，按照程序取消标准化认定并降低企业诚信等级。四查企业应急管理。开展应急管理专项督导执法检查，重点查救援预案是否建立健全，是否按要求进行演练，严查应急救援预案弄虚作假、照搬照抄、形同虚设不进行应急演练或演练记录弄虚作假，应急救援器材配备不足等行为。五查发生过险情、事故的“问题”企业。综合评判企业汲取事故教训，加强责任落实、改进安全管理情况，注重企业隐患排查能力的执法检查，严厉查处制度不落实、隐患排查不彻底、整改措施不到位的违法行为。六查企业“双控”机制运行。加大对企业落实省政府 2 号令的执法力度，对“双控”机制不健全、违反省政府 2 号令等行为进行坚决处罚。
2.行业执法重点内容：
（1）危险化学品方面，严查职工持证上岗情况，严防不培训就上岗、持假证上岗；检查管道防腐保温、排凝设备的保温伴热情况。加强对可燃、有毒气体检测及火灾自动报警装置的检查，确保其正常有效。检查危险化学品罐区和重大危险源的监控管理，确保监控设备、各种报警及联锁设施正常运行。检查应急值守情况，查看领导在岗带班情况及应急演练情况。
（2）交通运输方面，检查“两客一危一货一校”重点车辆安全管理、动态监控以及道路运输从业人员的安全教育培训情况，对城市公交企业所属运营车辆及灭火器、应急锤等应急设备配置情况和状态开展检查。严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑车”。
（3）建筑施工方面，重点检查深基坑（槽）开挖防护情况，深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况；模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。检查建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。检查起重机械安装拆卸人员、司机持证上岗情况，编制、审批脚手架专项施工方案情况。检查各种垂直运输卸料平台临边防护情况，宿舍内乱拉乱接电线等情况。检查地下管网施工等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况。
（4）工贸方面，重点检查煤气、氢气、氨气、氯气等易燃易爆、有毒气体监测情况，突出对有限空间施工及作业管理，高压配电柜等重点高危设施设备防火、防爆等安全措施的落实情况执法检查。检查涉爆粉尘企业的建构筑物、除尘系统、电气设备、防静电装置、探测报警装置、防火防爆机制与设备、粉尘清扫机制与设备等情况；检查企业落实液氨制冷相关安全标准和规程要求以及制冷系统的安全检测、报警装置、应急装备配备情况；检查有限空间作业台帐建立，安全警示标志设置，作业审批制度落实等情况；...