城市管理综合整治动员会议讲话7篇城市管理综合整治动员会议讲话 立足更高定位彰显更大作为推动城市管理和综合执法事业高质量发展以优异成绩迎接党的二十大胜利召开——在城管工作会议下面是小编为大家整理的城市管理综合整治动员会议讲话7篇,供大家参考。
篇一：城市管理综合整治动员会议讲话
更高定位 彰显更大作为 推动城市管理和综合执法事业高质量发展 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开——在城管工作会议上的讲话立足更高定位 彰显更大作为 推动城市管理和综合执法事业高质量发展 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开——在20____年城管工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开局系统工作会议，主要任务是。认真贯彻落实党的十九届六中全会及市第八次党代会、全市学习贯彻党的十九届六中全会精神专题培训班暨市县乡负责干部会、全省住房城乡建设工作会精神，全面总结20XX年工作，表彰先进单位和先进个人，安排部署20____年度工作，立足更高定位、彰显更大作为，推动城市管理和综合执法事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，从四个方面向大会报告工作。
顾 一、回顾 20XX 年，城管工作在善作善成中交出满意答卷
一年来，局系统上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府和省住建厅决策部署，向管理要效能，向改革要动力，向创新要活力，向建设要发展，推动实现了城市管理水平的新提升。局机关连续八年获评“全市综合绩效考评先进单位”，安全生产、平安建设、信访、驻村帮扶、人大代表建议和政协提案办理、优化营商环境、
工会等多项工作获评全市先进，局机关党委被评为“*省先进基层党组织”。
（一）城市形象在精细管理中持续提升。城市三分在建，七分靠管。我们坚持精细管城，管出了好秩序好形象。推进垃圾治理。市中心____约 1200 吨/日生活垃圾实现日产日清、焚烧发电。126 家市直公共机构和 472 家区属公共机构全面实施生活垃圾分类，11 个街道创建示范街道。开展专项整治。临湖路路域环境秩序、户外广告、燃放烟花爆竹、施工围挡、扬尘污染、非法营运、喊客拉客等专项整治成效明显，临湖路路域环境秩序集中整治获市政府通报表扬，拆除违规户外广告 100余块，禁炮基本实现“无炮源、无炮声”目标，整治挡板 1174块。在各专项整治行动中，公安城管大队发挥了重要保障作用。加强设施管护。开展城市道路补亮、灯光“微改造”、路灯提质改造行动，路灯和亮化设施做到了灯明景亮。完成炮台山路提质改造等 10 个市政维护项目建设。对沿湖路等 22 条城市排水主管网及长江大道等 9 条道路两侧排水管网进行了清淤疏浚。强化园林绿化管理。顺利通过国家园林城市复查，指导*县、____和____通过*省园林城市（县城）复查；完成《*市城市绿地系统专项规划》初步成果编制和审查、《*市中心____公园管理规范（试行）》编写；办理绿线划定项目 29 个、绿化验收项目 25 个，审批工程建设涉及城市绿地、树木项目 68 个，巩固了绿线管理成果。开展“强转树”专项行动。在省住建厅年度考核中排名全省第三位。
（二）城市功能在设施建设中日臻完善。我们全力争资争项，投入 1.23 亿元开展城市基础设施建设，城市功能进一步增强。投资 1.2 亿元的花果畈垃圾场封场项目全面完工；投资2.59 亿元的市厨余垃圾资源化利用项目主体建筑完工；站北箱涵园林绿化垃圾资源化利用项目建成投用。实施了节日氛围营造工程，洞庭湖大桥及东西两岸 37 栋楼宇景观照明提质改造项目按期完工。市智慧城管系统与市“一网统管”系统平台实现网络和数据互联互通，采集及指挥处置各类问题 19.86 万个，城市管理更高效。
（三）体制机制在改革创新中继续推进。我们按市委统一部署，以城管体制改革为契机，推进城市管理提质增效。推动成立市城管委，报请市政府出台《*市____城市标准化管理考核方案》，市城管委配套出台实施细则，全市上下“一盘棋”推进城市管理的格局初步形成。将 23 家局属单位成建制转隶至*楼区、南湖新区，向*楼区、*经开区、南湖新区移交包括管理、许可、执法等在内的事权 91 项，市本级主要负责“定政策、做规划、抓协调、严考评、搞督查、管全市”。局属 8 家事业单位完成整合组建，3 家事业单位更名挂牌。承接并行使市住建领域除住房公积金管理以外的行政处罚权和行政强制权，办结行政处罚案件 45 件。积极推进立法，完成《*市生活垃圾分类管理办法》《*市城市照明管理办法》《*市环境卫生设施管理办法》立法调研、意见征集、听证工作；印发《推行城市管理领域市场轻微违法行为包容审慎监管实施意见》，推动城市管理更人性、更和睦、更规范。
（四）服务保障在用情用心中不断优化。我们厚植为民惠民的“城管担当”，让发展更有温度、民生更有质感。完成 16处渍水点整治，获市政府表扬。王家河桥东、破窑咀 2 个社会停车场建成投用，市五中、市九中、市十四中、市体校 4 个停车场主体工程竣工。共享电动车、共享电动助力自行车项目落地，打通了市民出行“最后一公里”。汛期和低温雨雪冰冻期及时启动应急响应，未发生一起重大险情。行政许可事项实行网上办、联合办、统筹办、容缺办，被市工改办评为“20XX 年度工程建设审批制度改革先进单位”。优质服务保障重大活动19 次，其中 2 次获市政府表扬。华润燃气公司优化气源结构，落实调峰调度，确保了燃气平稳供应。（五）底线工作在担当作为中全面巩固。我们统筹发展和安全，强化底线思维，筑牢安全屏障。严实生态环境问题整改。长江经济带生态环境警示片披露的花果畈垃圾填埋场生态环境问题完成整改销号；第二轮中央环保督察反馈的我市生活垃圾治理共性问题和____“多个乡镇均存在垃圾就地掩埋、焚烧”问题完成整改。织牢疫情防控网。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”，免疫接种做到应接尽接，局系统没有感染病例。压实安全生产责任。深刻汲取____“6.13”燃气爆炸事故教训，组织开展全市燃气行业安全隐患大排查大整治，检查天然气企业 12 家、天然气加气站15 座、液化石油气企业 96 家，立案查处 13 起，做到了检查、整改、反馈闭环管理；集中整治城管系统交通问题顽瘴痼疾，成效得到省住建厅肯定。守住和谐稳定底线。办结信访平台信访案件 37 起，7 起积案全部办结，得到市信访工作联席会议办
公室发文表扬；市域社会治理现代化试点、禁毒、扫黑除恶、反恐工作有力推进。
（六）干部队伍在严管厚爱中磨砺成长。我们坚持严管与厚爱并重，努力建设忠诚、干净、担当的队伍。推进政治机关建设，不断提高党员干部政治“三力”。深入开展党史学习教育，举办“两优一先”评比表彰、“光荣在党 50 年”纪念章颁发等庆祝建党 100 周年系列活动，从百年党史中汲取奋进力量。印发《关于开展违规吃喝问题专项整治工作的通知》《加班工作用餐管理规定》等文件，开展财务管理、人事劳资、基层党建、工程项目“四大”专项检查、违规吃喝问题专项整治，扎紧了制度“笼子”。配合市委第十巡察组圆满完成巡察政治任务，通过“政治体检”，提升了内驱动力。开展党风廉政警示教育，做到警钟长鸣。调整交流了一批科级干部，晋升了一批干部职级，激发了干部干事创业激情。联合市人社局、市总工会举办 20XX 年*省住房和城乡建设行业（机动清扫工）职业技能大赛初赛，评选 1 名*市技术能手。杨梅同志被全国总工会评为“全国优秀工会工作者”，吴四兵同志被省委省政府授予“一等功奖励”、被评为“*市优秀共产党员”，李建国同志被省委省政府评为“*省先进工作者”、郑伟同志被评为“*市直优秀共产党员”、周应龙同志被评为“*市直优秀党务工作者”、查小军同志被评为“*市直共产党员岗位能手”，局系统见贤思齐、创先争优氛围空前高涨。
一年来，意识形态、机关事务、新闻信息、精神文明建设、青妇计团、财务、审计、老干部等工作也取得了新成绩。
成绩浸满汗水，荣誉满含艰辛。成绩的取得，是市委市政府坚强领导和省住建厅大力指导的结果，是市人大市政协监督支持的结果，是历任局长尤其是克祥局长励精图治的结果，是各部门单位鼎力相助的结果，是局系统全体干部职工团结拼搏的结果，是社会各界积极参与的结果。在此，我代表局党组，向大家表示衷心的感谢。向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。
确 二、研判当前形势，明确 20____ 年城管工作思路任务
20____年是党的二十大召开之年，是我市奋力建设省域副中心城市的重要之年，是第十四届省运会和第十一届省残运会在我市召开之年。一系列大事要事，对城市管理提出了更高要求。从当前情况来看，城管事业发展正处于爬坡过坎的关键期、不进则退的转折期，仍然面临不少问题和挑战。
最揪心的问题是城市“顽瘴痼疾”难根治。京珠高速连接线、赶____路两侧、京广铁路沿线以及主____闲置空地围墙内等区域建筑垃圾随意倾倒，洞庭大道、冷水铺路、望岳路、枫桥湖路等路段工程破道恢复后路面破损下沉，东茅岭步行街、云山街、连云街、花果畈路、狮子____路、花板桥市场周边等区域游摊走贩占路为市等问题反复，陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”怪圈，群众意见较大。噪音扰民、扬尘污染、停车难等群众关切问题治理仍需持续发力。部分道路破损较严重，影响群众出行体验，急需进行提质改造。
最艰巨的任务是生态环境问题整改销号。生态环保中央重视，是通天大事。长江经济带生态环境警示片披露全省突出生态环境问题15个，*占5个，中央明令加快整改销号。就城管系统而言，____、*县、____、____4个生活垃圾填埋场存在垃圾填埋作业不规范、填埋库区除臭措施不到位、雨污分流不到位、填埋库区废气未导出和资源化利用等突出生态环境问题，整改任务重，被问责风险高。
最现实的挑战是城市管理体制有待理顺。事权属地管理改革后，市区两级之间、区级内部单位之间协作还不够顺畅，区与区之间工作标准不一、发力不均衡，影响整体工作效果。部分局属单位撤销并入新单位后，班子成员和工作人员倍增，部分人员难以安排合适岗位，导致人员冗杂、人浮于事、士气低落，干部职工工作积极性受挫。
最突出的短板是干部队伍建设急需加强。队伍执法能力、专业水平有待提高，尤其是精通住建领域行政执法业务的专业人员偏少，导致案件办结率不高，一些案件积压。少数干部有躺平想法、佛系心理、咸鱼心态，只要不落后，当不当先进无所谓。部分领导干部不善于观大势谋全局，不善于研究、解决具体问题，有的甚至大小事都推给其他人干而自己当“甩手掌柜”，不能适应高质量发展要求。干部断层问题突出，年轻干部、技术干部偏少，一些岗位工作长期依靠借调人员、临聘人员来开展，制约城管事业健康持续发展。
最直接的压力是安全生产形势严峻复杂。安全生产工作是一项谁也不敢打包票、一时一刻也不能掉以轻心的工作。当前，全市燃气领域安全隐患仍比较突出，表现在：地下管网底数不清、存在无证经营保供场站、第三方破坏管道燃气情况时有
发生、整个行业安全意识不强、标识标牌设置存在盲区，必须以“食不甘味、夜不能寐”的责任感加快整治。部分城市道路、桥梁、隧道、窨井盖和运行设施存在病害，必须见微知著、抓早抓小，以防范和遏制事故发生。
这些问题和挑战既是努力的方向，也是前进的动力，我们必须坚持问题导向，审时度势，以“功成不必在我、建功必须有我”的务实担当加以解决。
省市相关重要会议已相继召开，为我们做好20____年工作定了调子、明了方向。20____年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，立足历届局党组班子打下的坚实基础，坚持稳中求进工作总基调，以深化全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市建设为牵引，以精细城管“提质”、智慧城管“赋能”、人本城管“造福”、绿色城管“安居”、文化城管“铸魂”、廉洁城管“夯基”为目标，持续提升城市治理能力，推进城市管理和综合执法事业高质量发展，为*建设现代化省域副中心城市作出应有贡献。主要任务指标是：全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市建设达标通过测评；赴省进京零上访，安全生产零责任事故；各生活垃圾填埋场按时序完成生态环境问题整改任务；1个区实现生活垃圾分类全覆盖，至少4条街道基本建成生活垃圾分类示范片区；新开工生活垃圾焚烧发电项目2个，市厨余垃圾资源化利用、市建筑垃圾资源化利用2个项目建成投产；争创全市综合绩效考评先进单位、全省城市管理综合执法先进单位。
精细城管“提质”。用绣花功夫管好城市，把一草一木、一板一石、一灯一景、一街一巷都管好管细，提升城市品质、厚培城市底蕴。
智慧城管“赋能”。以市委、市政府实施“数字政府·智慧*”项目为契机，加强信息化建设，以智慧助力城管工作，推进城管设施智能化、行业管理精细化、公共服务便捷化、办公系统自动化，实现管理服务水平再提升。人本城管“造福”。用辛苦指数、奋斗指数换取人民群众的幸福指数、满意指数。力所能及地解决“车位、厕位”等问题，推进一批惠民项目建设，让群众从身边的变化感受到党和政府的关爱。
绿色城管“安居”。大力推进园林绿化建设，实现“推窗见绿见景”。开展突出生态环境问题整治，扛起“守护好一江碧水”的政治责任，让绿水青山常在。文化城管“铸魂”。加大城市文化的挖掘和宣传力度，用“忧乐文化”和“湖湘文化”擦亮全国文明城市金字品牌，实现名扬天下、名利双收。廉洁城管“夯基”。始终保持“赶考”清醒，处理好公与私、得与失、苦和乐、亲与清、情与法的关系，不受任何干扰所惑，不被任何利益绑架，“沙打不迷眼，风吹不转向”，让清廉清正清明在全系统蔚然成风。
发 三、奋发 20____ 年，稳中求进推动...
篇二：城市管理综合整治动员会议讲话
县“市容环境综合整治” 动员大会上的讲话同志们：
今天，我们在这里召开全县市容环境综合整治动员大会，主要任务是对市容环境综合整治工作进行全面部署，动员全县各方面力量以净化、亮化、绿化、美化为重点，整治改善城乡环境，提升城市管理水平，使全县市容环境和整体形象有一个明显的变化。刚才，光荣同志宣读了《南昌县推进“城乡大变样”工程市容环境综合整治实施方案》，胡炜同志作了一个很好的动员报告，几个职能部门的同志进行了表态发言，讲得很好，有办法、有措施、有信心更有决心。希望大家对照各自任务，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、要高度认识市容环境综合整治的目的和意义
市容环境是城市形象的综合体现，是城市现代化和文明程度的重要标志。市容环境的综合整治，关系城市的竞争力，关系经济社会发展，关系人民群众的切身利益。全县上下一定要从全局和战略高度来认识和对待这项工作。
（一）开展市容环境综合整治是我们超 常发展所需。现代区域经济的竞争，已不再是单纯经济总量的对比，而是综合实力的较量，主要是城市经济环境的竞争。哪个城市管理得高效有序，哪个城市发展环境好，人就往哪里去，资金就会往哪里流，财富就会往哪里聚，城市的集聚力、辐射力、带动力就会增强。可以说，优美的城市环境是招商引资、超常发展不可缺少的先决条件。随着我县吹响建设现代化综合新城的号角，特别是面对城乡大变样、文明大提升等繁重的发展任务，更需要我们进一步树立城市环境就是生产力的观念，用心去领悟，用行动去实践，切实把加强市容环境综合整治作为提升城市形象，增强城市知名度、吸引力的重要抓手，加快集聚生产要素，积极吸纳更多人流、物流、资金流和信息流，为全县发展提供良好环境和强大动力。
（二）开展市容环境综合整治是当前环境形势所迫。近年来，特别是 2010 年实施“五大整治”活动以来，无论是“五车”整治还是道路畅通工程，无论是莲塘综合市场、农贸街环境卫生及秩序管理，还是各主次干道定人定岗定责管理，无论是澄湖中路、向阳路路灯改造还是澄碧湖景观亮化提升，全县城市规划建设管理水平有了明显提升，城市环境有了明显改善。但同时也要看到，随着城市的快速发展，原有的城市规划和建设，包括管理水平，已不能更好地满足人口迅速增长和城市规模不断扩大的需要，一些“城市病”正逐渐显
露出来，基础设施相对落后，交通拥堵现象严重，市容市貌和环境卫生脏、乱、差等问题还很突出，特别是随着全市“创建办会”进入冲刺阶段，作为南昌市的南大门，全国的百强县，我们理应顺应时代发展潮流，以强烈的紧迫感、危机感和责任感，自觉融入“创建办会”的大局中去，自觉对照“创建办会”的工作标准，下决心打好这场攻坚战。
（三）开展市容环境综合整治是全县百万群众所盼。市容环境整治是一项惠民工程。城市的每一步发展、每一个变化、每一点进步，老百姓体会最深切、受益最直接。我们提倡构建和谐社会、构建和谐昌南，我想最起码的是，只有不断满足群众的生产生活需求才会和谐，只有为老百姓多做点实事好事才能和谐。随着经济社会发展和生活水平的不断提高，群众对城市环境尤其是居住环境、工作环境、出行条件，包括交通状况、小区建设、物业管理、园林绿化等各个方面的期望值越来越高。群众的需求就是党委政府的责任，群众的期盼就是党员干部努力的方向。持之以恒地开展市容环境综合整治，就是立党为公、执政为民最直接、最直观的具体行动。我们必须以对群众高度负责的精神，从看得见、摸得到的事情入手，一个问题一个问题地加以解决，真正让我们的城市净起来、绿起来、美起来、亮起来，让人民群众感到心情舒畅、生活舒适，更多地享受到经济社会发展的成果。
二、要充分明确市容环境综合整治的重点和要求
开展市容环境综合整治活动，是提升城市管理能力的重要步骤和必然要求。我们在城市管理提升年活动的基础上，查遗补漏，结合当前城市管理中的薄弱环节和存在的问题，制定了“12345”的整治内容和实施方案，明确了工作重点和突破口，确立了责任主体和整治目标。当前，任务非常繁重，迫切地需要我们立即行动起来，以攻坚克难的勇气扎扎实实地开展一场市容环境综合整治攻坚战，力争在短时期内使我县的城市环境面貌有一个大的改观。具体而言，主要是以下四个方面：
（一）城市面貌要有更大变化。要加大净化力度，以全市“创建办会”活动为契机，做好日常的城市卫生清扫，完善公共卫生设施，不留卫生死角，保持主次干道、大街小巷特别是市区出入口路面的干净整洁。要加大绿化力度，以澄碧湖公园绿化为核心，新老城区为两翼，集中打造一批绿化景观，实现绿化层次逐步多元、绿化亮点逐步增多、绿化景观逐步丰富，营造“蓝脉绿网”的开放式生态环境。要加大美化力度，街景立面的整修，绿地植物的选择，夜景灯光的布置，店铺牌匾的设计，都要坚持高水准、高品位，综合考虑功能定位、区域位置、建筑特色、周边环境等因素，精工细作、精雕细刻、精益求精，努力实现功能性与审美性相统一，
造型色彩与整体环境相协调。要加大亮化力度，推进主干道LED 节能灯改造，主交通节点亮化提升，大街小巷亮化延伸，临街建筑物立面亮化改造等，打造“昌南夜景新亮点”。
（二）生活环境要有更大改善。要推进环境卫生整治，加大对城乡结合部、城市出入口、城中村、公路和铁路沿线以及建筑工地等重要部位的管理整治力度，切实改变“脏、乱、差”状况，进一步推动市容环境提档升级，为群众提供一个优美舒适的生活环境。要推进城区功能配套，完善停车场建设，完善市场、垃圾中转站、公厕等公用设施建设，方便群众生产生活。要推进澄碧湖容貌提升，打造独具特色的环湖靓丽风景线，为市民提供良好的休闲场所。要推进交通路网改造，坚持“远近结合、标本兼治、严管重罚”的原则，整治道路交通拥堵混乱，缓解城区交通压力，启动千辆自行车进昌南二期工程，方便百姓出行。
（三）管理水平要有更大提高。要完善城市管理体制，按照“两级政府、三级管理”的城管格局，健全县、乡镇（开发区）、社区（村居委会）相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理框架，实现城市管理重心下移，管理触角延伸基层，形成“责、权、利”相统一的管理体制。要转变城市管理方式，坚决摒弃“重建设、轻管理”的传统观念，积极探索城市管护社会化的管理模式和管办分离、管养分开的运作
机制，使管理的覆盖面扩大到每个社区、每个村居委会，进一步提升城市管理的科学化和现代化水平。要提升城市管理手段，加快城市管理信息系统和社区信息化建设，推进城市网格化、精细化管理，提高城市管理效率和水平，实现城市管理由粗放型向精细化、由运动战向阵地战、突击型向常态化转变。
（四）市。
民素质要有更大提升。城管城管，名义上是管城，实质上是管人。人是城市一切活动的主体，游离于城市活动主体之外的城管工作必然是治标不治本，不可能达到现代城市管理的要求。可以说，没有人的高素质和自觉行动，也就没有真正意义上的城市管理。因此，提高城市管理水平的最终落脚点在于提高人的文明水平，培养广大市民的交通意识、卫生意识、环保意识、集体意识、法律意识、社会公德意识等城市意识。我们务必以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把市民教育与城市管理有机结合起来，充分发挥群团组织、群众协会的作用，探索多种行之有效的教育形式，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，帮助广大群众陶冶思想情操，增强文明意识，培养文明习惯。
三、要认真把握市容环境综合整治的措施和方法
开展市容环境综合整治，时间紧，任务重，是一场硬仗。打硬仗就要有硬措施、硬手段，我们必须树立“小政府，大
社会”的管理理念，发动全社会力量，调动方方面面的积极性，齐抓共管，协同作战，力求取得实效。
（一）要加强组织领导，形成高效有力的运转体制。县城管委是全县城市管理的领导核心，组织、协调、实施和监督全县城市管理工作，要加强对综合整治活动的检查指导，定期召开工作例会，及时解决发现的问题，保证各项工作迅速推进。各级各部门要充分认识这次综合整治活动的重要性和必要性，在思想上高度重视，在行动上积极落实，及时制定科学周密的实施细则，成立相应工作机构，落实相关人员，主要领导要亲自抓亲自管，深入一线，靠前指挥，为开展此次整治活动提供坚强有力的组织保障。
（二）要加强宣传教育，把整治行动变成群众的自觉行动。没有市民的共同参与，我们城管工作永远在风口浪尖；没有市民的密切配合，我们城管工作再怎么做总归是做不好。各级各部门特别是宣传部门和新闻媒体要唱响主旋律，打好动员仗，为综合环境整治鸣锣开道。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，多侧面、多层次、多角度、全方位地深入宣传市容环境综合整治的重要意义、目标要求、整治内容等，真正把群众发动起来，把社区、村（居）委会乃至每个小区、每个栋楼居民的积极性都调动起来，不断提高广大市民的参与意识，使全社会形成人人支持、人人关心、人
人参与的良好局面和强大声势，迅速掀起整治活动热潮。要让市民从自己做起，从改善身边的环境做起，积极投入到城市环境综合整治工作中，形成“城市是我家，整治靠大家”的良好氛围。
（三）要加强配合协作，形成齐抓共管的强大合力。市容环境综合整治绝不是城管、城建一两个部门的事，而是全社会的共同职责。要牢固树立“大城管”的观念，城建、公安、交警、交通、工商、药监、环保等部门要切实履行职责，密切配合，通力合作，宁可跨前一步交叉重叠，也不后退一步形成鸿沟，共同高效、有序地推进整治工作开展，形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。昌南组团五大片区及其社区、村（居）委会要强化责任主体意识，把整治好本辖区的市容环境，作为服从全县城市建设管理发展的大局，作为履责的重要职能，不等不靠，不推诿扯皮，集中精力，积极主动，把每一项工作落实好，真正做到上下联动、全面推进。
（四）要加强检查监督，确保整治工作落到实处。市容环境综合整治是城市管理的一项重要工作，县直有关部门要严格目标管理，构建科学、精细、统一的考核评价体系。县纪检监察、组织、督查和宣传等部门，要加大督查督办的力度，加大明查暗访和城市“啄木鸟”行动督查的力度，对城市管理职能部门工作人员履责情况进行严格督查，对工作推诿、
玩忽职守以及索、拿、卡、要等行为，该通报的必须通报，该曝光的必须曝光，该问责的必须问责，该处理的必须处理，以铁的纪律和切实有效的措施，强力推进市容环境综合整治工作。同时，邀请人大代表、政协委员和群众代表参与监督工作，切实防止场面上热热闹闹，内容上空空洞洞，确保全县市容环境综合整治取得实效。
（五）要加强队伍建设，建立完善城市管理的长效机制。市容环境综合整治不能是一阵风，来也匆匆，去也匆匆，必须朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。要进一步理顺条条管理与块块管理的关系，在县城管委的组织框架内，进一步发挥职能部门、乡镇（开发区）和社区、村（居）委会在城市管理中的职能作用，打破目前城市管理部门既是教练员、裁判员，又是运动员的管理模式，使大家共同融入城市管理，共同参与城市管理，共同创建美好城市环境。要加快数字城管指挥中心建设，打造快速反应、措施有力、高效透明的城市管理运作体制。要加强城管队伍教育培训力度，提升综合执法能力。要按照职责要求，对城市管理中的重点、难点、焦点问题，有针对性地制定治本措施，实施规范化、长效化管理。
同志们，开展这次市容环境综合整治活动，是县委、县政府做出的重大决策，也是全县人民的共同愿望。我们一定要
把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，务实奋进，埋头苦干，以更快的速度，更强的力度，更高的要求和更实的举措，打好环境综合整治攻坚战，为拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城作出新的更大贡献！
篇三：城市管理综合整治动员会议讲话
市集中整治城市治安工作会议上的发言 在全市集中整治城市治安工作会议上的发言 在全市集中整治城市治安工作会议上的发言 为深入贯彻落实中央、省委、市委领导重要指示，解决当前社会治安中的突出问题，切实关注民生、保障民安、维护民利，按照省委政法委、省综治委的统一部署，市委政法委、市综治委研究，报市委常委会决定，从今年 9 月起到 XX年 3 月，在全市集中开展整治城市治安突出问题，与整治农村治安相互衔接、城乡联动、整体推进，综全解决城乡突出治安问题，坚决改变治安不良地区面貌，强力推进平安 茼 万源建设，有效维护城乡治 铕 安和社会稳定，为党的十七 莺 大胜利召开和 XX 年顺利举 籼 办奥运会创造和谐稳定的社 髓 会环境。下面我就集中整治 债 城市治安突出问题讲几点意 捧 见：一、认清形势，提高 认识，切实增强做好城市社 ）
会治安整治工作的责任感和 紧迫感 今年以来，按照上 ǎ 级要求和市委、市政府统一 漕 部署，针对突出治安问题， 缄 市委政法委、市综治委先后 饥 组织开展了“打黑除恶”、 鳟 打击“两抢一盗”、油气田 Б 整治、治理“三电”、治理 疹 自行车被盗、集中整治农村 拄 治安等专项斗争，深入推进 赓平安建设，有力维护了我市 白 社会治安大局平稳。但由于 ㄖ 当前正处于刑事犯罪高发期 赅 ，城市的刑事案件时有发生 ，特别是
集中整治农村突出 锗 治安问题强力开展，城区一 施 些治安问题凸显，人民群众 反映比较强烈。
社会治安 胎 ，不仅是一个重大的社会问 雒 题，也是一个重大的政治问 ě 题；不仅关系人民群众的生 瓣 命财产安全，而且关系社会 污 的和谐稳定。社会治安不好 芟 ，不仅影响党和政府在人民 酡群众心目中的形象，而且影 盯 响改革、发展、稳定的大局 姘 。各级党委、政府和市级各 部门要增强忧患意识，保持 墚 清醒头脑，正确把握形势， 爨 着眼“坚持科学发展、构建 钇 和谐 XX”的全局和战略的 ヘ 高度，充分认识集中开展城 市社会治安整治的必要性和 惬 重要性，增强责任感、使命 鬈 感和紧迫感，把城市治安整 铭治作为深入贯彻落实中央和 省、市委领导批示精神的具 崦 体行动，作为富民强市、保 龆 障民安的实际举措，作为深 Κ 化平安建设、构建和谐 XX 讧 的重要内容，动员和组织全 飒 社会力量，采取强有力措施 ，扎实有效地解决好城区突 锰 出治安问题，不断增强人民 冈 群众安全感，为富民惠民全 耘 面小康创造更加良好的社会 寞 环境。
二、指导思想和目 标任务 集中开展整治城市 ± 治安突出问题的指导思想是 龛 ：认真贯彻落实市委二届九 博 次全会精神，紧紧围绕“坚 ケ 持科学发展、构建和谐 XX ｖ ”主题，以整治城区和城郊 流 结合部治安乱点和突出治安 木 问题为突破口，以打黑除恶 冷 、命案侦破、打击“两抢
一 睿 盗”等多发性侵财犯罪和毒 品犯罪、缉枪治爆、加强社 蛔 会管理、严密治安防控为重 漓 点，广泛发动人民群众参与 莱 ，坚持农村与城市并重，建 窭 立健全社会治安综合治理长 效机制，大力推进平这建设 捱 ，实现城乡社会治安明显好 转，为党的十七大胜利召开 呒 和顺利举办奥运会创造和谐 契 稳定的社会环境。
集中整 蒗 治城市治安的目标任务是：
“两确保”：坚决防止恐怖 て 袭击事件和因各类刑事、治 谷 安案件、治安突出问题引发 猕 影响社会政治稳定的重大群 ︾ 体性事件，确保全市社会政 秘 治稳定；坚决防止在党的十 犄 七大召开期间发生在全国、 全省有影响的各类重特大恶 吱 性刑事案件和群死群伤的爆 帘 炸、火灾、交通等重大安全 苏 事故，确保全市社会治安大 痪 局平稳。
“三增强”：“ え 打、防、控”一体化治安防 妞 控体系基本形成，治安防控 矜 水平和实效明显增强；社会 匙 人、社会组织和虚拟社会管 松 理落实，社会管理服务能力 赋 明显增强；不良地区治安秩 兮 序混乱状况得到有效改观， 诗 人民群众安全感明显增强。
居
“三遏制”：黑恶势力犯 祓 罪和涉枪涉爆、杀人、绑架 凼 等严重暴力犯罪得到有效遏 叭 制；“两抢一盗”、敲诈勒 董 索等多发性侵财犯罪得到有 龛 效遏制；地下毒品交易场所 啡 、吸贩制毒窝点和公共复杂 蟠 场所得到治理，各类毒品违 刷 法犯罪活动得到有效遏制。
娉
三、整治重点和工作措施 安
各地各部门要结合治安实 际，把城区和城郊结合部、 蝰 公共娱乐场所、网吧、电子 游戏厅、集贸市场，车站、 郏 码头、铁路、公路沿线以及 尸 重大工程建设周边、企事业 盲 单位周边、学校周边、重要 军事目标周边、旅游景区等 览 作为重点区域，把以黑恶势 扌 力为主的有组织犯罪、以命 案为主的严重暴力犯罪、以 踟 “两抢一盗”为主的多发性 确 侵财犯罪、以制贩吸食毒品 服 为主的毒品违法犯罪等突出 ¤ 治安问题作为重点对象，坚 皇 持什么犯罪突出就集中打击 挟 什么犯罪、哪里治安问题严 傻 重就重点整治哪里，明确主 螭 攻方向，集中打击锋芒，巩 诵 固整治成果，提升平安建设 实效。
以化解矛盾纠纷为 Ｂ 主线，切实维护国家安全和 社会稳定。大力推进矛盾纠 咴 纷大调解格局形式，积极构 噘 建街道、社区、机关、企事 炀 业单位矛盾纠纷调处网络， 颏 做到机构、人员、工作和责 テ 任落实，推动人民调解、行 伴 政调解和司法调解衔接配合 旗 ，实现联动联调，积极构建 缃 “大调解”格局。深入开展 臼 矛盾纠纷排查，从群众最关 心、最直接、最现实的利益 问题入手，针对征地拆迁等 倦 容易引发群体性事件的重点 剑 领域，城市建设征地拆迁户 痉 、企业改组改制破产涉及的 缗 下岗职工、非法集资利益受 剑 损群众、进城务工的农民工 腽 、军队退役人员等特殊群体 宗 ，加强矛盾纠纷排查和研判 孝 预警工作。及时化解各种
不 稳定因素，对排查出的矛盾 ＆ 纠纷要逐一制定化解措施， 落实领导、单位和责任人。
加强群众工作，落实信访工 幻 作规定，坚持和完善领导接 芝 访、领导包案和首接责任制 耐 ，严格责任倒查，最大限度 趸 地减少和化解涉法信访案件 败 。不断完善突发事件处置预 涣 案，提高处置工作水平，最 榭 大限度地将不和谐因素转化 为和谐因素，维护社会政治 稳定。深入开展隐蔽战线斗 姓争，严密防范和严厉打击“ 法轮功”邪教组织等敌对势 ９ 力针对党的十七大和 XX 奥 噤 运会实施的各种渗透、分裂 ピ 和破坏活动，绝不允许国家 胆 安全和社会政治稳定的活动 镉 形成气候。
以“打黑除恶 灰 ”为龙头，始终保持“严打 醢 ”高压态势。深入开展“打 酽 黑除恶”专项斗争，坚决摧 疡 毁黑社会性质犯罪组织，严 赉 厉打击街霸、市霸、菜霸等 锣 流氓恶势力，做到除恶务尽 褶 ，建立防范、控制、打击黑 魏 恶势力犯罪长效机制。继续 的深化“侦破命案”工作，严 厉打击爆炸、杀人、绑架等 〈 严重暴力犯罪，深入开展打 颗 击“两抢一盗”等多发性侵 财犯罪，全力侦破一批严重 棂 影响群众安全感的重大刑事 胎 案件。市公安局要挂牌督办 饔 一批大案，并从警力、技术 殛 等方面给予支持，尽快突破 锉 。大力开展扫毒行动，以整 钪 治零星贩毒、外流人员贩毒 麦 、新型毒品制造加工、娱乐 斐 场所涉毒等问题为重点，加 娃大缉查破案、堵源截流、强 呐 制收戒工作力度，坚决遏制 顷 毒品违法犯罪蔓延发展的势 辙 头。加大“追逃”工作力度 肥 ，立足本地与外出追捕相结 牲 合，抓获一批流窜作案人员 扒 和在逃人员，
有效减少社会 ⒕ 危害。灵活实施精确打击， 泡 各地要因地制宜组织开展区 ┕ 域性、力度大、效果好的专 餮 项行动，形成强大的整治声 嚯 势，坚决把犯罪分子的嚣张 浙 气焰打下去，切实遏制各类 密刑事犯罪活动，维护社会治 阃 安大局平稳。
以“缉枪治 爆”为重点，扎实搞好各类 专项治理。大力推进全市缉 堋 枪治爆专项行动，在全市范 圊 围内深入开展收缴枪支弹药 涤 、管制刀具、爆炸物品和剧 浦 毒危化物品统一行动，坚决 差 收缴各种非法枪支弹药和非 轧 法生产、储存、运输的爆炸 Л 物品，严厉打击各种涉枪涉 送 爆违法犯罪活动，依法从重 涝 惩处一批涉枪涉爆违法犯罪 瘢 分子。深入开展打击破坏“ 匆 三电”、油气田及输油气管 喝 道和治理自行车被盗等专项 嘧 治理行动，侦破一批大要案 物 件，坚决遏制此类违法犯罪 氧 案件高发势头，大力推进废 旧金属专业市场建设，开展 呦 以减少盗窃破坏“三电”、 湔油气田等案件为重点的平安 踢 村建设。深入开展学校及周 遴 边治安秩序专项整治行动。
甥 对侵害师生人身、财产安全 硫 的违法犯罪活动，流氓团伙 搽 、黑恶势力，违规经营，黑 妨 校车、黑出租揽客营运，二 轮、三轮摩托车非法营运， 校园房屋、食品、用电、活 禺 动等存在的安全隐患，敌对 歌 势力、非政府组织、宗教对 昶 学校渗透等进行强力打击， 媳 重点整治。深入开展扫除社 佣会丑恶现象专项行动，严厉 泺 打击卖淫嫖娼、赌徒等违法 锦 犯罪活动。对强迫妇女卖淫 、逼良为娼，情节恶劣的组 织策划者、经营者和为首者 儆 ，依法从重从快惩处。
加 位 大科技防范力度，健全社会 焯 治安整体联动防控体系。进 ポ 一步提高技术防范能力。加 泺 快“天网”工程建设步伐， 由 在主要街道、商业繁华区、 寨 重点要害部位、治安复杂场 袤 所和重点单位广泛实行电子 剐 监控，有条件的要逐步推广 捱 落实到社区、单位和居民楼 徜 院，有效提升打击、防控违 垦 法犯罪的能力和水平。进一 步整合群防群治力量，广泛 狠 组织党员、团员、民兵、青 蹰 年志愿者、离退休人员和享 菽 受低保人员参与治安防范； 仝 充实发展“四车多员”等多 让 渠道、多行业的治安信息员 绀 队伍；广泛开展“平安社区 嗨 ”、“平安家庭”、“平安 学校”、“平安企业”、“ 勹 平安网吧”、“平安医院” 沱 等基层平安创建活动；组织 镟社团、行业参与治安防控， 奚 最大限度地把人民群众组织 ㄉ 起来，形成人人参与治安防 ぐ 范的工作格局。进一步推进 治安防范专业化、社会化。
咀 在城区组建由政府出资、综 碚 治机构管理、公安机关指导 的专职治安巡逻队；加强机 缓 关和企事业单位及高校安全 谒 保卫工作，大力推广保安服 务，完善技防设施，探索建 谦 立治安承包责任制、治安保 藜 险制度，确保单位内部和社 鼍 区安全。进一步完善社会面 忿 动态防控网络，大力实施社 皤 区警务、农村警务和“警校 超 共育”战略，实现警力下沉 钻 、警务前移，推行弹性工作 叭 制、错时工作制，强化对集 岫 贸市场、商业网点、公共娱 乐场所、车站码头、旅游景 嵌 点等重点区域、路段和时段 就 的治安防范，最大限度地减 语 少各类街面违法犯罪活动。
ㄍ
以“重点人口”为基础， 梃 大力提升社会管理服务水平 。
加强社会人管理。以全面 舯 推行旅店管理模式、加强出 鲋 租房屋管理为突破口，建立 竹 健全流出地、流入地的流动 萸 人口管理“双向考核”机制 缵 。年内，通川城区要建立流 艨 动人口协管员队伍，完善政 皴 府与社会联动的管理网络， 蜀 确保辖区实有人口登记率、 瘃 暂住人口网上比对率、重点 羟 人口和监管对象落实管控率 辅均达到 100%。推进工读 尤 学校建设，认真落实刑释解 眸 教人员帮教措施，加强重点 阝 人口管理，减少重新违法犯 п 罪。加强社会组织管理。实 行“谁主管、谁负责，谁审 戈 批、谁管理，谁登记、谁管 轺 理”把各种社会组织特别是 ｙ 非政府组织纳入有效管理之 澄 中。加大对各类中介服务业 纺 等特殊行业、新兴市场的管 轲理力度，充分发挥行业协会 宜 、中介组织的积极作用。加 沩 强虚拟社会管理。强化互联 髁 网巡查处置、情报侦察和舆 ＆ 情控制，集中整治群众反映 傍 强烈的网上治安问题；构建 然 “虚拟社会”综合防控体系 艉 ，有效维护网上治安秩序； 切实加强网上舆论引导工作 蝈 ，营造和谐网络环境。加强 亦 特种行业管理，对公共娱乐 钜 、二手手机市场、废旧机动 迎 车交易市场、旅店业、典当 聂行业、废旧回收、刻字业等 陨 行业实施有效管控。加强公 棒 共安全管理，突出重点，严 袤 格道路交通安全管理，开展 狰 消防安全专项整治，有效预 菥 防和减少群死群伤的重特大 杪 道路交通和火灾事故的发生 。
以“机制建设”为着力 痣 点，增强社会治安的控制力 巧 。健全社会治安形势分析评 会 估机制，健全县每季度，乡 ＜ 镇每月分
析研判治安形势的 炳 制度，增强严打整治的主动 尥 性和实效性，做到抓早抓小 倌 、露头就治，及时解决突出 鹬 治安问题。健全社会稳定风 灯 险评估机制，做到重大政策 无稳定风险评估不出台，重 恫 大项目无稳定风险评估不立 项，从源头上预防和减少矛 载 盾纠纷的发生。健全社会治 杓 安责任机制，认真落实领导 箫 责任制、部门责任制、岗位 责任制和责任追究制，及时 ┴ 整顿软弱涣散的基层组织， 换 切实加强街道综治组织和“ 鲻 两所一庭”等基层政法单位 日 建设，真正把经费、人员、 装备向基层倾斜，充分发挥 基层组织在平安建设和社会 岗 治安综合治理中的战斗堡垒 辖 作用。
四、组织保障和工 蜍 作要求 各地要从实际出发 果 ，研究制定针对性强、措施 翰 有力的实施方案，形成党政 垅 统一领导、公安发挥主力军 珠 作用、有关部门齐抓共管、 人民群众广泛参与的工作格 锥 局，确保工作到位，成效明 ぅ 显...
篇四：城市管理综合整治动员会议讲话
2022 年全市“两违”清理整治工作动员会上的讲话目录 一、统一思想，提高认识，切实增强清理整治违法占地及违法建设的责任感紧迫感 ................... 1 二、突出重点，精心组织，坚决打好违法占地及违法建设整治硬仗 ............................................... 2 三、加强领导，压实责任，确保清理整治违法占地及违法建设工作取得实效 ............................... 5
今天，我们召开全市清理整治违法占地及违法建设工作动员会议，主要任务是传达贯彻中央、省、市城市工作会议和省、市城市建成区违法建设专项治理动员部署会议精神，总结 2021 年全市整治“两违”工作，分析当前的工作形势，研究部署 2022 年重点工作。下面，就做好清理整治违法占地及违法建设工作，我再讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强清理整治违法占地及违法建设的责任感紧迫感
近年来，市委、市政府一直以来高度重视整治违法用地违法建设工作，特别是自 20**年国家启动城市建成区违法建设专项治理行动以来，全市各级各部门按照中央、省委、**市委和市委的要求，坚决遏制增量、持续消减存量，整治工作取得了阶段性的成效。但随着城市规模快速扩张，违法占
地、违法建设已成为我市城乡建设中最大的顽疾和障碍，影响十分恶劣。一是损害群众利益。违法占地、违法建设现象的存在，说到底是一个“利”字，是牺牲公众利益来谋取个人私利。一些违法违规建筑占用基本农田、侵占公共通道，严重侵犯公共利益，群众对此反映强烈。如果听之任之，那就是对人民群众最大的不负责任，社会安定秩序难以保障，社会公平正义难以彰显。二是破坏城市形象。乱圈乱占、乱搭乱建现象愈演愈烈。大量的违法用地和违法建设与我们城市发展规划目标背道而驰，严重扰乱了城市总体规划的执行，严重影响了城市总体规划，严重干扰了城乡建设的有序发展。这些违章建筑与城市整体环境不相协调，对城市的市容环境、生态环境、治安环境和社会环境造成破坏，而且大大增加了城市管理的难度。三是阻碍经济发展。当前我市经济社会发展正处于大发展、快发展的关键时期，建设用地需求量不断增加，而一些需要补办手续的违法占地、违法建设占用了大量本来就稀缺的用地指标，对我们的招商引资、项目落地、项目建设造成了严重影响。
二、突出重点，精心组织，坚决打好违法占地及违法建设整治硬仗
当前，我市整治“两违”任务仍然繁重，全市上下各级各部门要进一步提高政治站位，坚决扛起拆违攻坚“硬责任”，切实增强整治“两违”工作的责任感和紧迫感，充分
认识开展违法建设工作的重要意义。要敢啃“硬骨头”，强化规划即法理念，真正做到先规划后建设、不规划不建设，坚决遏制违建增量，及时消除违建存量，让城市更有序、更美丽。拿出“绣花功夫”，将监督检查贯穿于规划管理的全过程，坚持专项行动与日常监管相结合，坚决维护规划的权威。要提高运用法治思维和法治方式推进拆违攻坚的能力。自觉践行“四为”理念，迎难而上，埋头奋战，把抓好整治“两违”工作作为抓产业环境、抓发展空间、抓项目建设、抓改善民生的重要举措，为推进生态宜居城市建设，促进全市经济社会高质量发展提供坚实基础。
一要加强宣传、营造氛围。要把群众的思想教育摆在最重要位置，大力宣传“两违”整治有关政策和法律法规，提高人民群众对防违、控违、拆违政策的知晓率，形成强大的宣传声势、舆论压力和浓厚氛围，让干部群众认识到违法建设的严重危害性，明确违法建设行为需要承担的法律责任。大力宣传主动自拆、自行搬迁的典型，公开曝光顶风抢建、抵触执法的违法典型，通过广泛深入的宣传教育和上浮奖励，引导广大干部、群众自觉遵纪守法，提高群众抵制违法建设、积极举报顶风抢建的自觉性，形成全社会共同支持和参与违法建设治理的良好基础。
二要突出重点，精准拆违。要结合各单位实际，在全面推进的基础上，重点打击，重点突破，典型示范，以点带面。
一是排查摸底到位。城区违建治理关系群众切身利益，三级联动，对全市的违法建设情况进行一次全覆盖、拉网式地排查复核，只有把基础工作做实、做准、做细，做到情况明、底子清，才能不漏拆，不错拆。要彻底摸清违建底数，以社区为单位建立台账，然后在媒体上进行公示，实行有奖举报。各单位必须严格按照市委市政府的要求，认真组织摸排工作，存在隐瞒不报的一律严肃追责问责。要明确违建认定标准，各认定部门要坚持“一碗水端平”，“一把尺子量到底”，严格公正界定违法建设。二是违建拆除到位。要压实拆违责任，牵头组织社区包保单位、共建单位、产权单位、职能部门单位共同做好社区拆违工作。要根据属地管理原则，对违法建设划片定责，分片区、分安排、分步骤、分阶段全面推进，以敢打硬仗、敢于罪人、敢承担责任的勇气，坚决依法予以拆除，绝不能推诿扯皮、互踢皮球。三是巡察监管到位。要加大巡查力度，镇、村要组织巡查人员和城管员，健全日常巡查队伍，实行全覆盖巡查，确保违法建设能在第一时间得到发现和制止。要发动群众监督，设立举报电话、举报信箱和电子邮箱，建立违法建设举报奖励制度，发动广大群众检举监督违法建设行为。要提高控违处置能力，对违法建设坚持“零容忍”，第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除。
三要坚持原则，依法行政。要在坚持依法行政的前提下，
严格做到阳光操作，敢于动真碰硬。对违法占地违法建设行为，在区分不同性质和类别的前提下，统一政策，统一标准，严格按照相关法律法规和程序进行，做到主体明确，程序合法，依据充分，坚决杜绝讲人情、托关系等因素干扰，切实做到该拆除的一律拆除。对顶风违建的，发现一处，立即拆除一处，决不允许边拆边建、拆了又建、最终建成的坏现象再出现。对待个别对抗情绪大、不支持工作的，首先要耐心细致地做好思想工作，但对主观态度恶劣、违法情节严重、甚至暴力抗法的，要坚决予以严肃处理，决不手软，做到拆除一处、震摄一片、教育一方。
四要统筹协调，整体推进。一是把拆违工作与规划建设结合起来。严格落实规划控制，坚持高标准、高效率推进城市建设。二是把拆违工作与环境整治结合起来。强化后续管理工作，对拆除现场要进行彻底清理，坚决遏制拆了又建，其中占用耕地的，要恢复种植条件。三是把拆违工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，深查背后“保护伞”，发现一起，打击一起。四是把拆违工作与普法教育结合起来。结合清理整治工作，强化法律法规的宣传教育，大力普及规划、土地等法律法规知识，切实把拆违过程变成强化群众法制意识、提高群众文明素质的过程，形成全社会参与遏制违法建设的良好风气。
三、加强领导，压实责任，确保清理整治违法占地及违
法建设工作取得实效
拆违控违工作是一场攻坚战，也是对市区领导干部工作能力、工作水平和工作作风的一次重要考验。各级各部门务必排除一切工作阻力，强化一切保障措施，调动一切积极因素，打好打赢“两违”攻坚战。
一要强化领导、高位推动。成立由**书记任组长，我任第一副组长，四套班子有关分管领导为副组长，各有关部门为成员的领导小组，成立行动指挥部和专项工作组，明确细化工作职责，全力负责治理工作。各镇（街道）和有关部门也要成立相应机构，合理调配工作人员，配强干部力量。市委政府主要领导、镇（街道）主要负责同志是第一责任人，必须严格落实责任，层层压实责任，坚持守土有责、守土尽责，将承担的查违任务逐级分解下去，做到任务到人、责任到人、考核到人、奖惩到人，以强有力的干部力量坚决打赢违法建设治理这场硬仗，确保按照时间节点达到目标任务。
二要严格要求、严守纪律。各级各部门既要按职责分工，切实履行好各自职责，又要自觉服从治理工作领导小组的统一安排，顾大局、讲服从，坚持有令必行、有禁必止。党员干部决不允许做不利于违建控违工作的事，对利用职务之便在违法建设中谋取不正常利益，违法补办规划、土地、建设等有关审批手续，帮助违建人谋取非法利益。煽动群众、亲友干扰、妨碍、抗拒执法的党员干部，一经发现，严肃查处，
绝不包庇袒护。纪委监察机关、政法机关要主动作为、提前介入、严格监督，切实加强监督执法问责，把拆违控规工作全过程。
三要强化管理，遏止增量。各镇（街道）要建立健全“不能违、不敢违、不想违”长效管理机制，避免违法占地和违法建设反弹和“死灰复燃”，坚决堵住靠违法占地和违法建设谋取不法经济利益的漏洞，彻底消除违法占地和违法建设的根源，从源头上遏止“两违”行为。要把拆违与创建文明城市、扫黑除恶专项斗争等工作紧密结合。要严格按规定程序依法有序推进，动员、教育、拆除每个环节都要全程留痕，确保不出问题。对极个别拒不拆除的，必须提前进入法律程序，果断采取强力措施。要严格实行目标管理，卡死时间节点，倒排完成时限。要从严督导问责，加强督查调度和情况通报，对工作不力、推诿扯皮的部门单位，坚决进行执纪问责。
同志们，开展违法占地违法建设清理整治工作，是服务全市经济社会发展大局的一项重要工作，任务艰巨、意义重大。我们一定要团结一心、众志成城，敢于担当、迎难而上，全力抓好整治工作，向全市人民交一份满意的答卷，齐心协力共同建设好**这个我们赖以生存的美好家园。
篇五：城市管理综合整治动员会议讲话
书记在推进全国文明城市创建、“双违”清理和城乡环境综合整治工作会议上的讲话同志们：
刚才，我们共同观看了创城办暗访督导专题片，**、**、**同志分别就有关工作进行了安排部署，我完全同意，请各级各部门抓好贯彻落实。今天的会议，虽然是推进全国文明城市创建、“双违”清理和城乡环境综合整治工作“三会合一”的会议，但是这三件事情是互相联系、相互贯通的，总的基调是让全市各个领域、各行各业实现依法依规管理，让我们的生产生活秩序更加规范、更加文明、更加和谐、更加美丽；总的目标是，让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实维护社会公平正义，以人民群众感受为导向，努力实现全面提质，全面加快高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！下面，我再强调几点意见：
一、关于文明城市创建工作 文明城市创建也就是文明创建，我们要以文明城市创建为抓手来创建全面的文明，因此创建文明城市不是简单的扫扫地、捡捡垃圾，这只是很小的一部分，注意不要搞成形式主义。跨入全国文明城市行列，是是委、市政府和全市**万人民共同追求的目标。近年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大党员干部群众万众一心、众志创城，我市被确定为全国文明城市提名城市，有了一个获评全国文明城市的通行证和入场券。在创城之初，许多同志认为我们的基础太差，创城是一件遥不可及的事情，但是我们迎难而上、奋力攻坚，全党动员、全民参与，城市面貌发生了翻天覆地的变化，干成了我们以前不敢想、不敢干的事情，通过创城转变了工作作风、提升了工作标准、激发了干部斗志，让广大人民群众
有了实实在在获得感、幸福感，赢得了全市人民认可、支持和赞扬。但是，创城不是一件一蹴而就的事情，即使我们成为了全国文明城市，更需要不断巩固提升创建成果，以永远在路上的执着让我们的城市更美丽、人民生活更幸福。从刚才的专题片来看，我们依然存在很多问题，需要再鼓干劲、再接再厉、奋力攻坚，巩固创建成果，提升创建水平，誓夺国家级城市最高荣誉。
（一）进一步提升工作标准，打造文明城市创建的升级版。创城不是公职人员举着旗子、穿着马甲，捡个烟头、扫个地面、清个垃圾，而是要立足各单位岗位职责，提高工作标准，用心用力用情搞好服务，在不断提升自身的同时，持续教育引导规范广大人民群众提升文明意识和文明行为。最近，省文明办下发文件明确了文明城市退出机制，各级各部门特别是各个创城工作部要认清创建的严峻形势，坚持全面创建、全域创建、全民创建，全面创建就是各行各业参与创建，全域创建就是市乡村三级创建，全面创建就是每个人都要争做文明人。要坚定信心，一点一点的去抓，一件事一件事的去做，大家共同努力，人心齐泰山移，**儿女多奇志，敢教日月换新天，关键是统一思想、统一步调，坚定不移、初心不改，一锤接着一锤敲，不达目的绝不罢休。要强化责任担当，精准对标对表，进一步深化细化文明城市各项测评指标，把指标转化为常态工作目标，把测评方法转变为常态管理办法，将各项创建任务落到基层落到实处，不断改善人居环境，持续提升公共服务水平和居民生活品质，打造新时代更加宜居宜业宜商宜游的文明**、美丽**、魅力**。
（二）认真总结创建工作经验，推动形成常态创建的长效机制。创城工作是一项长期的系统工程，绝不能让全市人民感觉创城是一阵风、是一场运动，绝不能让不文明行为“反弹回潮”。要系统总结创城过程中好做法、好经验，找准短板、建章立制，形成常态推进的长效机制。要进一步发挥社区在城市管理中的主导作用，研究出台城市管理的一整套办法，指导和引导各类社会组织积极参与
城市事务管理服务。要加快建立城市综合管理执法机制、城乡一体化管理体制、“门前三包、门内达标”监督考评机制、禁放烟花爆竹管理办法、城市养犬管理办法等。要在每个乡镇设立监管中队，*月底前完成，由**、**、**同志负责。要建立志愿者队伍建设和考评办法，健全志愿服务登记、量化、积分、激励等志愿服务常态化运行机制，城市管理部门、文明办等要尽快出台奖励激励办法，激发广大市民自发参与到文明城市创建中来，实现创城由市委、政府当主力到当主导的转变，广大市民由被动配合到主动参与的转变，让创城成为全市人民的共同意志和自觉行动，让文明成为全市人民共同追求，激活城市文明的“细胞”，筑牢城市文明的基础，将文明创建工作延伸到社会生活的各个领域，实现创建全民参与、全民共享。
（三）牢固树立以 人民为中心的发展思想，全面补齐创建短板。要始终坚持创城为民、创城靠民、创城惠民，根据《文明城市创建任务分解》及实地测评中查摆出的问题，坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，制定具体措施和办法，全力打好创城持久战、攻坚战、歼灭战。重点围绕城市道路破损、停车泊位不足、公共卫生间服务质量不高、市政基础设施不完善、背街小巷环境脏乱差等热点难点焦点问题，持续加强城市基础设施建设，规划建设一批便民市场和公益设施，加快组建老旧小区物业管理机构，持续开展大气污染综合防治、城乡环境卫生整治、城市广告治理、交通秩序治理等专项活动，全面提升公共服务水平，让群众成为创城的参与者、受益者，切实感受到社会环境的“大温暖”，体会到生活品质的“大提升”，见证到创建工作的“大成果”，不断提高人民群众的幸福感、获得感、满意度。通过文明城市创建，我们发现最大的短板就是，城市基础设施建设水平不高，硬件建设需要有一个大幅度的提升，为此市委、市政府决心建设生态新城，进一步完善城市功能，提升城市品位。
（四）持续深化社会主义核心价值观教育，不断提升社会文明程度。坚持把理想信念教育摆到精神文明创建更加突出的位置，引导全市广大干部群众自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使新思想植根基层、深入人心。把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设的灵魂工程，深入实施公民道德建设工程，广泛开展文明社会风尚行动，弘扬时代新风，建立对道德模范和先进人物褒奖的长效机制，让先进人物受到尊崇、礼遇，让行善者受到善待、敬重，使“好人好报”机制化、常态化，请居野同志牵头，抓紧建立长效机制。深入开展移风易俗行动，坚持自治、法治、德治相结合，大力倡导婚事新办、丧事简办、祭扫雅办、节俭操办。民政部门要推动建立并发挥城乡社区红白理事会等群众组织作用，遏制婚丧嫁娶铺张浪费。公安和城管、民政部门要下大力整治在街头等公共场所焚纸放炮、披麻戴孝、抛洒纸钱、高音喇叭噪声扰民甚至搞封建迷信问题，引导广大居民群众弃陋习、树新风。
文明创建只有进行时，没有完成时，而且像拧螺丝一样越拧越紧，标准越来越高，工作越来越多，任务越来越重，需要我们以一浪高过一浪的热情，一个战役一个战役地冲锋陷阵。各级干部要树立创建工作的责任意识，进一步提高工作标准，改进工作作风，事争一流、唯旗是夺，从细处着眼、从严处着手、从实处做起，抖擞精神，卯足劲头，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，高标准创建全国文明城市。要大力弘扬“创城精神”，树牢为民情怀，把创建的过程变成全心全意为人民服务的过程，变成改善群众生产生活条件的过程，变成打通服务群众“最后一公里”的过程，创建真正让人民满意的全国文明城市! 二、关于“双违”清理工作 近年来，我们坚决按照省委、省政府安排部署，扎实推进“双违”清理工作，虽然取得了一些成绩，但还存在不少问题，有的上报数据不实，有的担当作为不够，有的工作力度不大，致使“双违”现象仍然十分严重。各级各部门要从贯彻
落实中央、省委决策部署出发，从维护社会公平正义出发，从营造良好干事创业环境出发，从锻炼提升干部队伍出发，充分认识开展“双违”清理工作的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来。
（一）要认清形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。从我市“双违”清理工作情况来看，违建之风还没有彻底刹住，今年又新排查出**亩需要拆除的违法违规用地，这是省里下达的任务，是刚性指标、硬性任务，必须坚决彻底干净地清理掉。一要提高政治站位。“双违”清理工作是习近平总书记亲自部署的一项重点工作，是省委、省政府部署的一项重要工作，更是**经济社会发展必须面对、必须破解的难题，不清除中央、省委不答应，人民群众更不答应。要实现城乡全域全部“清零”，对于我们来说时间紧、任务重、责任大，全市各级各部门要把“双违”清理工作作为一项政治任务，作为一次对各级干部履职尽责、忠诚担当的现实检验，进一步提高认识、坚定信心，勇于担当、迎难而上，坚决打赢“双违”清理这场硬仗。二要树牢人民至上的观念。违法占地、违法违章建设，是以眼前的微小利益、个人利益，损害的是我市发展的长远利益和人民群众的共同利益。如果违法占地不查处，违法违章建设不拆除，违法之风不刹住，就会破坏社会公平正义，影响党和政府的公信力和权威性。我们必须坚决维护广大人民群众合法权益和社会公平正义，决不让违法者蚕食全市人民的利益，决不让违法者得利、老实人吃亏。三要坚决维护来之不易的发展环境。为进入新发展阶段，融入新发展格局，市委谋划实施“**”战略，全面建设经济强市、美丽**，需要有良好的投资环境和社会环境，违法占地、违法建设严重影响招商引资和项目建设，我们必须把“双违”清理作为一项基础性、关键性的工作抓紧抓实，为**经济社会发展创造一流的高质量环境。
（二）要强化责任，坚决有力推进“双违”清理工作。今年的“双违”清理，就是全境、全域、全面，发现一处、清理一处，一扫而光、一役清零，决不
允许有任何幻想，也决不留任何死角死面。一要实行市级领导分包责任制。市级领导对分包乡镇（街道）“双违”清理负总责，要坚持一线督导、现场指挥，一线发现问题、一线解决困难，特别是对“双违”清理的重点难点部位盯死盯紧、亲自推进。二是坚持属地管理负责制。乡镇（街道）及其村（社区）作为查违拆违的主体，对违法建设负有不可推卸的管理责任，要守土有责、守土负责、守土尽责，严把土地关，严禁一切漏报、瞒报、不报现象；严禁一切谎拆、瞒拆、不拆、不彻底拆现象。各乡镇（街道）不仅要将辖区内“双违”清零，还要调动方方面面的力量，对辖区内“双违”进行监管，做到早发现、早制止、早查处、早拆除，坚决打掉增量、减少存量。三是充分发挥“双违”办牵总抓总的职能。“双违”工作不止是拆，还要加强监管、合理利用。市城管、国土、规建等部门要发挥主责主业，扛起主体责任，抽调精兵强将，充实“双违”整治力量，建立健全拆除、监管、利用、考核机制，切实加强拆后利用、拆后监管，对全市“双违”台账里需要拆除的或已经拆除的进行现场踏勘，提出合理的拆后利用计划，切实做到拆除一起、利用一起、复耕一起，坚决杜绝拆后再建、拆后荒弃、拆不彻底现象。四是做好综合后勤保障。市财政要加大财力保障，将拆违清理工作经费纳入财政预算，对于率先完成清理任务的乡镇（街道）要给予奖励，优先安排；对于未能完成清理任务的不仅要核减“双违”清理工作经费，还要扣除年终绩效奖金。
（三）要公平公正，确保“双违”清理工作取得实效。治理违法占地和违法违章建设是大势所趋，关乎人心向背，关乎人民群众的根本利益，关乎**和谐稳定发展，必须要公平公正，一把尺子量到底，谁找后台先拆谁。一要继续做好教育宣传。充分利用报纸、广播、电视、网络等平台，做好有关法律法规宣传，赢得广大群众最大限度的理解支持。要广泛发动群众对违法占地和违章建设进行举报，让违建者成为“老鼠过街，人人喊打”。要宣传好自拆、互拆、强拆“三
步走”的工作思路，鼓励广大违建户最大限度地自拆。二要严格执法，一案双查。凡是自拆、互拆的既往不咎，拆的早、拆的好的给予表扬。如果过了时间节点不拆除的，那就先立案调查，既查地又查人，深挖背后“保护伞”。对钉子户、硬头户，要明确二点：一是对被拆户要严肃处理，非法所得要依法追究，构成违法占地，要走法律程序，人要抓、款要罚、钱要追；二是“一案双查”，倒查其背后的“黑手”，一旦发现有党政干部参与的，要坚决问责、绝不姑息。一旦发现有村干部、“两代表一委员”参与的，要终止其资格、从重处理、不再提名。公检法等部门要全力配合“双违”清理工作，需要立案查处的，要速办速结，需要强制执行的，要从重从快。三要严明纪律，严格督考问效。我们已经没有退路，原地踏步不行、动作慢了也不行、没有成效更不行。考核办、督查局要联合国土、城管、“双违办”等部门对各乡镇（街道）及分包的市直部门进行督考问效，未按时间节点完成任务的年终考核直接不合格；有漏报、瞒报、不报或者不拆不报、拆了才报的直接不合格；对完成任务在后三名的乡镇（街道）及分包市直部门列入黑名单，实行一票否决；坚决杜绝推诿扯皮、包庇隐瞒现象发生，确保“双违”清理任务目标全面完成。
三、关于春季城乡环境综合整治工作 最近，省委、省政府明确要求加强城乡环境卫生整治，不断改善人居环境，提高人民健康水平，推动经济社会协调发展近年来，随着我市经济社会快速发展，人民群众对自身和周围生活环境的改善，提出了更新和更高的要求，但农村环境卫生依然较差，严重影响了群众的生产生活，群众反映强烈、愿望迫切，非治不可、迫在眉睫。
（一）要认清形势、面对现实，正视问题、立即行动。由于农民传统的生活习惯、粗放的管理方式、教育引导不够等方面的原因，大多数农村对生产生活垃圾，缺少规范处置...
篇六：城市管理综合整治动员会议讲话
市交通拥堵综合整治工作动员大会上的讲话同志们：
今天，我们召开全市交通拥堵综合整治工作动员大会，就是要动员全市力量，打一场治堵保畅的攻坚战，规范交通秩序，还市民一个畅通有序的出行环境。刚才，**同志宣读了《城市交通拥堵综合整治暂行方案》，对这次整治工作作了总体部署。市公安局等部门的负责人作了表态性发言，市政府与 11 家牵头单位签订了责任状。希望大家按照要求，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、目前交通拥堵的现状，已经严重影响到了我市正常的生产生活秩序 多年来，由于种种原因，我市交通乱象极其普遍，造成的危害极其严重。
（一）交通乱象普遍 我初步归纳了一下，不一定很全面，至少有这“七乱”。
一是乱停乱放。主要表现为机动车线外停车、逆向停车、占用非机动车道和人行道停车等。特别是马鞍山路、广场北路、中华南路、中山南路、沿江东路等路段车辆违停现象尤为突出，严重影响车辆通行； 二是乱摆摊设点。主要表现为流动摊贩占用人行道及非机动车道经商，行人
和非机动车被挤到机动车道上，行人、机动车、非机动车不能各行其道，严重堵塞城市交通。尤其是珠山中路、广场南路、新厂路等路段占道经营现象极为严重。更有甚者，占用机动车道摆摊设点，吕蒙昌江一中门前路段，经常被不法商贩占道为市，严重阻碍交通； 三是乱闯灯越线。主要表现为摩托车逆行、骑压双黄线，非机动车不看交通信号灯行驶、违规驶入机动车道，行人乱穿马路、跨越护栏、不走人行横道、闯红灯等。特别是超标电动车，数量多、速度快、稳定性差，由于缺乏规范管理，驾驶人无序行驶不仅造成交通拥堵，且极易诱发交通事故； 四是乱拐弯调头。主要表现为有些机动车辆在明令禁止拐弯调头的地段违规调头，与正常行驶车辆形成交叉干扰，产生交通堵点，影响车辆通行。特别是在广场北路二院门前、梨树园小区南门出口、中华北路延伸路与昌江大道交叉口以及瓷都大道与紫薇路交叉口等地段高峰期车辆违规左拐现象严重，引发交通拥堵。而珠山西路人大路口和瓷都大道路口高峰期车辆违规调头现象也十分突出，极易造成交通堵塞；。
五是乱强行猛拐。“强行”主要表现为机动车强行变更车道、强行超车、强行通过斑马线，“猛拐”主要表现为机动车正常行驶时突然变道拐弯，轻则造成车辆刮碰事故引发交通堵塞，重则车毁人亡。摩托车、出租车在行驶中经常强行变道猛拐，不知让多少人惊出一身冷汗； 六是乱停车上下客。出租车随意停车揽客、占用公交站点上下客、长时间滞留在招扬点候客、在马路中间和主要交通要道口上下客。公交车不进站上下客，有的距离站台几十米处就停车下客，致使乘客在机动车道上与机动车并行，险象环生。公交车在市区道路
上行驶中违规鸣笛，尤其是使用高音喇叭扰民，严重影响城市形象；七是乱占用停车场。表现为一些原规划、已建的停车场被改作它用，如金昌利陶瓷大厦、华达、景客隆等负一楼原设计都是停车场，都被改为购物商场；金鼎百货和沃尔玛超市门前的停车场大部分被改为娱乐场所和商业摊点，把停车问题推向周边路面。
（二）交通拥堵造成的危害严重 交通乱象诱发交通拥堵。交通拥堵不仅会导致经济社会诸项功能的衰退，而且还将引发城市生存环境的持续恶化，成为阻碍经济社会发展的“城市顽疾”。
一是增加了居民的出行时间和成本。出行成本的增加不仅影响了工作效率，而且也会抑制人们的日常活动，城市活力大打折扣，居民的生活质量也随之下降； 二是扰乱了应急救援秩序。在人拥车堵的情况下，“120”救护车抢救生命受阻、“119”消防车抢险救火被拦、“110”巡逻车出警被延误，“人命关天”却叫天不应，火警烧心却分身无术，案情紧急却战机贻误，怎不叫当事者怨、担当者忧； 三是危及人民群众的生命财产安全。交通乱象易出交通事故，交通事故又加剧了交通阻塞，形成恶性循环。据统计，去年发生在中心城区道路上的车辆刮碰事故数量占全年总数的一半以上，城区交通事故死亡人数**人，占全市区域内总量的**%； 四是破坏了城市生态环境。在机动车迅猛增长的同时，对环境的破坏也在不断增加，并且逐步成为城市环境质量恶化的主要污染源。据权威部门检测，大气中**%的氮氧化物来自汽车尾气排放。交通拥堵导致车辆只能低速行驶、
频繁停车和启动，不仅增加了能源消耗，也增加了尾气排放量和噪声；五是损害了投资环境。一个交通乱象丛生、管理无序的城市，是不适宜生活和创业的城市。一些外来投资者一进入我市，就发现行车难、停车难，就会心生忌怕，望而却步。
（三）综合整治交通拥堵迫切 我市交通乱象与千年历史文化名城的地位极不相称，与闻名中外的“千年瓷都”这一金字招牌极不匹配。交通乱象不仅扰乱了我市道路交通秩序，破坏了我市对外开放的形象，而且已经影响了瓷都正常的经济发展和社会秩序。治堵先治乱，早整治、早受益；拖一天、危害一天，拖得越久、积重难返、难度越大。
交通出行涉及千家万户，关系每个人的切身利益，是一个极其重要的民生问题。整治好交通拥堵是广大市民的诉求和愿望，是大势所趋、民心所向的德政工程，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。不加大整治力度，不取得整治成效，不达成整治目标，从一定意义上讲，就是政府的失职和不作为，就是对关注百姓、服务民生问题的漠视。这样的代价，我想不是哪一级政府、哪一个人能够承担得了的。
对此，各有关部门和单位要切实增强治堵保畅的紧迫意识，要满怀服务民生的情意和振兴瓷都的担当，切实增强治堵保畅的紧迫感和责任感，不讲条件、不折不扣地完成交通拥堵整治任务。当前，务必
要做到发动要广、动手要快、出拳要重、措施要准、工作要实，还市民一个畅通有序、文明和谐的道路交通环境。
二、突出重点，把握关键，扎实推进交通拥堵综合整治 这次综合整治工作的具体目标，主要包括缓解交通拥堵、改善交通环境，规范交通管理、提升市民文明交通意识等七个方面，刚才，**同志已经阐述的非常清楚，我就不再重复了。要实现这些目标，达到“治堵”目的，就要坚持治堵保畅的方针原则，把住关键环节，突出重点，标本兼治。
（一）应把握的方针原则 第一，要坚持标本兼治。治标就是集中整治交通乱象，治本就是建立交通管理长效机制。集中整治是手段，长效管理是目的；集中整治是解决难点问题的有效手段，长效管理是避免反弹、回潮，巩固集中整治成果的保证。改善交通秩序，缓解交通拥堵，既要集中整治，又必须着眼长远。
在不少群众中，甚至在有的干部中，都有这样的一种思维定势，市里无论抓什么中心工作，都认定是一阵风，雨过地皮湿，终归“凤返巢”，因此，持观望应付的态度。的确，我们的不少工作确实存在前紧后松、虎头蛇尾现象。为什么会出现这样的问题，我认为，最主要的就是坚持不够，常抓不力，责任心不强，没有建立健全长效管理机制。
这次整治城市交通拥堵，从市政府到各有关部门都要认真反思、汲取教训，在开展集中整治的同时，要注重长效机制的建立，以集中整治行动带动日常管理，以日常管理来巩固集中行动的成果，逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理的转变。建立并完善长效管理及运作机制，促使交通拥堵治理工作常态化。
第二，要坚持建管并重。治理交通“拥堵”问题，要坚持规划、建设、管理“三位一体”的理念。规划先行，建管并重。一是统筹兼顾，牢固树立“大交通”理念，加快推进《城市综合交通体系规划》和《城市交通管理规划》等规划编制工作；二是缓解供需矛盾，加快道路、停车场、立体过街设施等交通基础设施建设，打通断头路，拓宽瓶颈路，改造提升路网功能；三是强化管理措施，对交通违规违法、占道经营等行为严管重罚；以科技手段优化交通管理，建立完善智能交通管理系统；采取合理划分人车通道、优化错时分流方案、搞好交通组织、规范停车场管理等措施，充分挖掘现有交通设施潜力；加强交通影响评价管理工作，纳入规划建设过程管理。在建设和管理方面，我们可以学习和借鉴国内外其他一些城市的好经验好做法，结合景德镇城市道路的特点，研究制定一套自己的建管办法，以改善城区道路交通环境。
。
第三，要坚持疏堵结合。“疏”即为教育、劝告、引导，从理性上将其不规范转变为规范；“堵”即为管制、强制、处罚，通过必要的形式予以惩戒。在现实生活中，妨碍交通的行为人，大多数是不知
或无知者，对这类人应以疏为上，必要时堵疏结合，使他们的行动变不自觉为自觉，由理论上的条文化变为行动上的规范化。而对于那些故意违规且屡教不改者，就必须采取先堵后疏。
在解决占道停车问题上，虽然要注重严管重罚，我们也要加强停车场的建设和临时停车泊位规划增设。只堵不疏，管理不够人性化，问题得不到根本解决，也容易激化矛盾。特别是在处理电动车闯红灯、抢道、逆行、随意改变车道和行人随意横穿马路等一般性违法违规问题时，更要讲求疏堵结合，以疏为主。
（二）应把握的关键环节 。
第一，要加大宣传，营造氛围。要坚持新闻宣传与社会宣传并重，发挥舆论的“宣传、监督、引导、推动”作用。
一是要广泛发动。宣传部门和市直相关单位要层层动员发动，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传相关法律法规，宣传市委、市政府整治城区交通拥堵的信心和决心，宣传各单位、各部门开展整治的措施和效果，大造声势，扩大影响，营造氛围。
二是要及时宣传。要讲求新闻宣传的时效性，一方面各责任单位要将各个整治阶段实施的整治措施、工作进度和成效及时向社会公布，另一方面宣传部门要经常保持与各责任单位的联系和沟通，及时准确报道各部门整治工作动态，对重要活动要进行现场跟踪报道。
三是敢于曝光。宣传部门和新闻记者针对城市交通乱象要敢于拍摄、敢于记录、敢于曝光，不论交通违法违规行为的轻重，不管涉及哪一个单位、哪一级干部、哪一位知名人士都要
一视同仁、一律曝光。同时，还可以采取非正常拍摄和鼓励市民举报的形式搜集图像、照片和文字资料，经核实处理后给予曝光。这样才能取信于民，综合整治工作才能得到广大市民的支持配合。
第二 ，要加大执法，强化管理。一是要严格执法。要加大造成交通拥堵的七类交通乱象的整治力度，保持严管重罚的高压态势。占道经营、瓷都手驾等违法违规要坚决予以取缔；违规占用停车场行为一定要限期恢复；公交车、出租车、大货车、电动车必须规范管理；交通违法行为必须有效遏制，特别是对机动车乱停乱放行为，要发现一辆强行拖离一辆，并从严从重处罚。市财政已经拨付了***万元给公安交警部门，购置了四台拖车，专门用于整治车辆乱停乱放行为。
二要公正执法。要坚持法律面前人人平等。不论是什么人、什么车发生违法违规行为都要平等对待，依法依规处理，决不允许执人情法、执关系法现象的发生。对在执法中出现的滥用职权、徇私舞弊等违法违纪现象，要坚决予以查处，决不姑息。
三要文明执法。各执法部门要端正执法思想、纯洁执法目的，以人为本，规范程序，寓管理于服务之中，坚持法、理、情有机统一，既要严格、公正、规范执法，又要理性、平和、文明执法，努力实现法律效果和社会效果的统一。
。
第三，要加大监督，强化考核。整治的目标、措施已经非常明确，关键是抓落实。
一要建立科学公正的考评体系。要根据各责任单位的职责和任务要求，研究制定指标明确、要点突出、操作性强的绩效评估考评办法，每一个月组织各责任单位开展一次交叉检查，互评互查
互看。每个季度组织领导小组成员看一次各责任部门开展治堵工作的变化，并对检查考评结果实行打分排名登报。对工作成绩突出的单位给予表扬奖励，对工作进度缓慢，措施落实不到位的单位要通报批评。二要设立举报电话，接受群众监督。对举报内容及时受理、汇总、督办、反馈。对群众反映的情况涉及问题较多的单位，要酌情减少考评总分。
三要成立督查组。采取明查暗访方式，对各成员单位整治工作的落实情况进行检查督导，并将各单位整治进度情况上报市委、市政府，作为单位年终考核的重要依据。
三、加强领 导，通力合作，确保交通拥堵综合整治工作取得实效 城市交通拥堵综合整治工作是一项民生工程，也是系统工程，政策性强、涉及面广、参与部门多、要求高、影响大。希望大家要在市委、市政府的统一领导下，凝聚力量，齐抓共管，形成全市动员、全民参与的强大合力，形成上下联动、协调高效的运行机制。对此，我再强调三点：
（一）要强化组织领导。市委、市政府对这次综合整治工作高度重视，成立了城市交通拥堵综合整治工作领导小组，由我担任组长，**同志、**同志任副组长，领导小组下设办公室，由**同志兼主任，办公室成员由各相关责任单位抽调的后备干部组成。规格很高、力量很强。各区、市直各相关单位也要成立相应的领导机构，把整治工作列入重要议事日程，周密部署，妥善安排，明确专人负责抓落实。
（二）要强化责任落实。在这次综合整治中，公安、城管、交通等部门，是整治行动的主要执行者和推动者，对整治行动成败起着关键性的作用。这几个部门“一把手”要亲自上阵，分管领导要具体指挥，把这项工作作为近期重中之重的工作来对待，尽量把工作做实做细，对工作中遇到的困难和问题，要及早应对、妥善处理，牢牢把握工作主动权。宣传、建设、规划、教育、工商等职能部门，也要按照工作职责和分工，一丝不苟地全力做好相关工作。高新区、**区、**区要本着“守土有责”的精神和属地管理的原则，切实负起提升辖区居民文明出行意识，支持配合交通拥堵整治工作的责任，并将任务分解到街道、居委会，层层签订责任状，实行领导负责制，确保各项整治措施的落实。各县（市、区）和市直各有关部门要树立全...
篇七：城市管理综合整治动员会议讲话
市管理局党组书记、局长在 2022 年 X 市城市管理工作会议上的讲话材料内涵提质 管理提效 能力提强 作风提优 奋力推进市政建设和城市管理高质量发展 ——市城市管理局党组书记、局长在 2022 年 X 市城市管理工作会议上的讲话 同志们：
这次会议主要任务是，深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省十一次党代会、全省住房城乡建设工作会议、市第六次党代会精神，总结过去一年工作，分析形势任务，安排部署今年工作。今天的大会既是新年伊始收心归位打气加油的鼓劲会，是节后复工复产的动员会，也是能力作风建设年城管系统廉政建设自查自纠的誓师会、加压会。不出正月就是新年，在此我代表城管局党组给大家拜年。刚才我们宣读了表彰决定，对 2021 年为市政建设城市管理工作作出突出贡献的先进单位、先进个人进行了表彰；宣读了“凝心聚力谋发展 建功立业新征程”倡议书，印发了《关于征求 2022 年城市管理系统“十大工程、十大治理、六项措施”等文件相关意见的通知》。刚才 X 市长给我们做了很好的讲话，对我们的工作给予了充分肯定，对
存在的问题指出了解决办法，对下一步的工作提出了要求。ｘ家单位做了典型发言，为今年的工作明确了方向。今天的会议之所以邀请各县（市、区）政府分管领导参会，就是因为城管系统的工作与县（市、区）市政建设、城市管理工作密切相关，主要是百城提质、老旧小区改造、窨井设施维护改造、绿色社区治理、黑臭水体整治、市政道路建设、园林绿化、公厕中转站、垃圾处理、污水处理、公用事业、数字化城管、油烟治理、扬尘治理等方面。如黑臭水体整治问题，省住建厅明确提出省辖市、各县（市）要全部消除黑臭水体的要求；老旧小区改造、窨井设施改造继续列入了省民生实事；道路建设方面，省住建厅要求市建城区路网密度力争达到ｘ公里/平方公里，人均城市道路面积达ｘ平方米。绿化方面、公厕、中转站、污水处理、垃圾处理、数字化管理、油烟治理、都对各县有明确指标要求。邀请各县（市、区）政府分管领导参会是想让大家了解这样一个情况，以便更好的开展工作。下面，我就全市市政建设和城市管理工作讲几点意见，与同志们共同交流。
一、充分 肯定 1 2021 年工作成绩 2021 年，在市委、市政府的坚强领导下，市城市管理局严格贯彻落实省第十一次党代会报告和市第六次党代会报告精神，锚定“两个确保”、紧扣“十大战略”，坚持“路畅、地净、水清、人文、生态、精美”的总基调，找准“穴位”，打通“经络”，持续发扬“崇尚实干、追求卓越”的城管精神，撸起袖子、扑下身子、持续发力、主动作为，
市政基础设施建设和城市管理取得了显著成效。
（一）路畅目标基本实现。按照域外畅通、域内快捷、联通环城路、打通断头路和“窄马路、密路网”的原则，2021 年中心城区新建续建道路共ｘ条，目前已开工ｘ条，完成投资约ｘ亿元，实施涉铁立交项目ｘ个，已开工ｘ个，完成投资约ｘ万元。道路网密度从ｘ年的ｘ千米／平方千米增至现在的ｘ千米／平方千米，人均城市道路面积达ｘ平方米。
（二）环卫水平显著提高。围绕“地净”“双五双十”目标，打造“精细环卫”，“擦亮环卫品牌”，全面提升城区环卫工作水平。在严格落实“十净五无”、“双十标准”的基础上，重点加强慢车道、人行道的冲洗、洗扫作业，加大道路洗扫、洒水、路面冲洗和人工保洁作业机制；坚持每日人工普扫保洁、每日环卫机械作业、每日ｘ次机械作业频次、快速捡拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱（桶）、周一周四清洗护栏花箱、周二周三冲洗人行道和非机动车道、周五巡捡绿化带、每日上门收集垃圾等九项制度，“地净”目标基本实现。
（三）城市垃圾治理统筹推进。建筑垃圾资源化利用项目处置能力已达ｘ万吨，资源化利用率达ｘ％，建筑垃圾资源化利用全国试点顺利通过验收，被科技部评为“绿色建筑与建筑工业化”重点专项科技示范城市；启动了餐厨垃圾处置项目；生活垃圾焚烧发电项目一期工程已运行，日处理能力ｘ吨；积极推进生活垃圾分类试点工作，创造了 X 垃圾分类新模式，已覆盖户数ｘ万余户，覆盖率ｘ％以上。“垃
圾分类智能回收箱体”“环卫洗扫多功能冲洗装置”等ｘ项新型实用技术获得国家知识产权专利。
（四）生态环境明显改善。在治水治污方面，按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的要求，持续开展黑臭水体治理，市中心市区ｘ条内河整治成效显著，污水处理的中水有效回用。X 市中心城区正式运营的ｘ座污水处理厂总设计规模ｘ万吨／日，实际日均污水处理总量约ｘ万吨，市中心城区生活污水集中处理率达ｘ％以上。2021 年，柘城、夏邑、宁陵在污水处理出了一些问题，引起了省住建厅的关注。希望其他县（市、区）能够借鉴教训，在污水处理问题上能够实现“厂网同步”，达标处理。在园林绿化方面。中心城区共建设完成ｘ个园林绿化项目，完成总投资ｘ亿元，在全市范围内持续开展绿化建设整治提升和绿地养护精细化管理提升活动，大力推进立体绿化，增加绿化面积。目前，市中心城区绿化总面积为ｘ万平方米，其中公园绿地面积为ｘ万平方米，截至 2021 年底，市城市建成区绿化覆盖率ｘ%，绿地率ｘ%，人均公园绿地面积ｘ平方米。我市蝉联国家园林城市荣誉称号，除宁陵县为省级园林县城外，其他各县（市）均获得国家园林县城称号。
（五）公用事业快速发展。实施引水入商、引热入商、引气入商工程，稳步推进第四水厂改扩建、续建工程及路河水厂建设工程，中心城区建成供水管网ｘ公里，供水能力达到ｘ万吨／日，供水普及率稳定在ｘ％，同时，积极推进节水城市创建工作，被评为省级节水城
市；燃气日供气能力达到ｘ万立方米，实际供气ｘ万方，服务用户ｘ万户；强化热源、热网建设，环城热网即将建成，引热入商债券项目申报成功，热源建设持续稳定，实现了供热面积三年ｘ万平方米连级跳，目前实际供热面积ｘ万平方米，供热入户面积ｘ万平方米，供热普及率达ｘ%，“放心水”、“满意暖”正在成为现实。中心城区在引热入商、引水入商的时候统筹考虑商虞一体化、商宁一体化，预留了供热、供水端口。
（六）老旧小区改造、窨井设施维护改造深入开展。将老旧小区改造作为改善城市人居环境、消除城市二元结构、推进城市品质提升内涵发展的重要举措和抓手，从“需”上下功夫、从“实”上做文章、从“新”上求突破、从“久”上见成效，截至ｘ月底，省定ｘ户老旧小区改造任务实际完成ｘ户，完工率ｘ%。积极开展窨井盖普查确权和治理提升工作，及时消除发现的重大安全隐患，经普查，全市录入窨井盖共计ｘ万余座，问题窨井设施共计ｘ座，在省定ｘ个问题窨井盖整治任务基础上，自我加压，明确提出“三年任务、两年完成”，2021年共计完成ｘ个问题窨井设施的治理。在全省民生实事评比中，X 市位列第一，有在座各位的贡献。
（七）智慧城管建设不断加强。与网格化管理相结合，将智慧城管系统深入到基础单元网格，目前，市建成区内约ｘ平方公里内信息采集已实现精细化、全覆盖、零缝隙。ｘG 场景应用试点建设工作已完成，可满足各种行车状况下全天候执法取证工作的需求。加强数字
城管信息采集和案件处置力度，自数字城管系统运行以来，平均每年受理各类城市管理案件约ｘ万件，信息采集覆盖率现已达到ｘ％以上，案件派遣正确率达到ｘ％以上，按时核查率达到ｘ％，结案率约ｘ％，用数据分析、用数据决策、用数据指挥的智慧城管正在走向成熟。
（八）精细化城市管理持续推进。推动城市管理和城市创建常态长效化工作，持续开展城市综合考评，日巡查、周排名、月评比，重要时间节点组织开展日考评日评比。从露天占道、油烟烧烤、马路市场、扬尘治理、PMｘ在全省排名前三等各项工作中可以看出，广大群众关注的热点难点问题得到了有效治理，逐步形成了以考核促整改、促规范、促精细的长效机制。数字化城管平台的作用充分发挥，采取重心下移，以区为主的办法，形成了市、区、办事处三级城市管理网格，“大城管”格局逐步形成，各项管理职能和执法管理人员下沉到各级网格，接受数字城管指挥中心信息派遣，迅速到达指定位置解决问题，基本形成了快速处置机制。
。
（九）党风廉政建设取得新成效。明确了“一流班子带一流队伍，一流队伍看一流管理，一流服务树一流形象”的工作总体思路，制定了机关党建工作方案合理论学习计划，建立机关党建工作责任制度、理论学习制度、党建工作考评制度、党组第一议题制度，强化制度落实。领导班子带头参加法制培训，既包括业务技能、常用法律法规、文书制作、现场执法安全保障等方面的基础性培训，也包含专题培训、法律知识考试、经验交流等，不断提高依法执政水平。始终坚持把党
风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断强化管党治党的政治责任，分析研究党风廉政建设工作，夯实“三不”一体推进以案促改工作基础、细化工作方案、严密组织落实。多次召开专题党课、廉政党课，增强全系统党员政治定力。春节前夕，我局领导班子成员充分发挥“头雁效应”，层层开展廉政提醒谈话ｘ次，覆盖人员ｘ余人，重申纪律规定，做到早提醒、早预防，筑牢思想防线。
二、清醒认识面临的形势任务 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前城管系统在发展中还面临诸多困难和挑战，主要表现在：
一是市政基础设施有待进一步提升。环城路还没全面建成，断头路还没完全打通，密路网还没真正实现，快速路还未启动。
二是城市防汛压力依然大，管网清淤改造任务艰巨，雨污分流改造还没系统性开展，中水未能充分利用，污水处理收水区划分不合理，污水处理厂进水浓度未达标问题亟需解决，沿河沿路污水管网贯通、雨污分流改造、桥涵闸坝、中水回用等工程建设任务还很艰巨。
三是停车难、城市乱还没解决。停车场建设进展缓慢，停车乱收费问题依然突出；出店经营、占道经营反弹，“空中蜘蛛网”、乱扯乱挂、乱贴乱画等常态化治理还没有形成。
四是水气。
暖“三率”目标还处于基础阶段。水质、水压、间断性停水、供水服务跟不上群众需求等问题依然突出；城市天然气管网覆盖率、供应保障能力仍需加强；集中供热热源、热网不
同步，供热质量和效果还有很大提升空间，供热计量改革任务还很艰巨。
五是绿亮水平仍需提高。绿色廊道还未形成，推窗现绿、移步观景还任务艰巨，绿化标准档次偏低，园林生态功能还不充分，市花、市树特色还不突出，亮灯到亮景、园林到园艺还停留在启动上，路通灯亮还有短板。
六是智慧化城市管理平台建设需进一步加强。城市地下市政基础设施和相关地面设施普查工作还未开展，各县（市、区）也有同样的任务。城市市政设施综合管理信息平台建设相对滞后，城市管理和城市防汛科学调度指挥系统未真正建成，“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”的观念需进一步扭转。
七是党风廉政建设形势不容乐观。2021 年，驻局纪检监察组收到城管系统涉嫌违纪违法问题线索ｘ条，涉及ｘ人，给予处分及批评教育ｘ人。请同志们一定要算好政治账、家庭账、经济账，“能胜强敌者，先自胜者也”，一定要自觉抓好自身作风纪律建设，促进自律过硬，坚持自我净化、自我革新、自我提高，干干净净做人、实实在在做事，爱惜个人的政治生命、维护城管系统良好形象。八是本领恐慌、能力不足亟待解决，主要表现在:思想上有束缚、视野上有局限,能力上有短板、知识上有弱项,经验上有不足、作风上有缺陷。
三、精准谋划 2 2022 年工作思路及重点任务 2022 年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，任务艰巨，意义重大，市城市管理系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，
在市委、市政府的坚强领导下，本着“谋划精准，建设精致，管理精细，园林、河道精美”的指导思想，围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”的工作定位，推进“十大工程、十大治理、十项执法”，实现“续建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成”的工作目标，努力把 X 打造成为有温度、有质感的文明之城、文化之城、生态之城、精美之城，竭力为国家区域中心城市建设贡献城管力量。
今天的会议之所以“四会合一”，不仅仅是节约时间、提高效率，更重要的是统一思想、转变作风、明确目标、提振精神、形成合力，确保各项任务落到实处。
（一）围绕“短板提速”，强力推进在建、既定项目基本完工。进一步明确目标任务，强化责任意识，完善续建工程项目建设进度台账，精心组织，加强调度，按照时间节点，倒排工期，挂图作战，全力推动项目建设进程。铁路立交、高速立交力争实现“六通三建”，环城路“小循环”清凉大道、迎宾路、中亚大道、商都大道、庄周大道力争实现通车，黄河西路、北海西路高速口顺接，平原南路高速口优化改造完成；内河水系真正实现引得来、留得住、用得上、放得走，死水变活水，河畅、路顺、水清、岸绿、景美变为现实；水气暖实现长江黄河两水并用，热源热网短板补强，燃气安全实现智能管控；污水处理实现污水提质增量，垃圾处理实现“零填埋、全处理、充分利用”，今年垃圾填埋列入了中央环保督导，各县（市、区）任务非常艰巨。在污泥处置方面，中心城区及各县（市、区）都是短板弱项，
是今年攻坚的重点。垃圾发电二期建成，污泥处置启动，餐厨垃圾处置项目投用，垃圾分类智能，绿化亮化实现园林精美，一键亮灯，亮化成景。续建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成。
（二）围绕“内涵提质”，持续推进老旧小区改造、绿色社区改造及窨井盖治理。研究制定城市更新实施意见，探索城市更新机制、模式和政策制度，实施一批示范项目。重点推进老旧小区改造、窨井盖治理。省委省政府将老旧小区改造及窨井盖治理继续列入了 2022年民生实事，各县（市、区）主管部门要统筹谋划，立即行动，在摸底、设计、招标等环节做细做实，确保...
推荐访问:城市管理综合整治动员会议讲话 整治 城市管理 动员