夏粮收购企业抽查行动方案7篇夏粮收购企业抽查行动方案 全省粮食行业安全生产工作总结暨来年安全生产工作部署20××年年11月25日省粮食和物资储备局安全仓储与科技处 下面是小编为大家整理的夏粮收购企业抽查行动方案7篇,供大家参考。
篇一：夏粮收购企业抽查行动方案
粮食行业安全生产工作 总结暨来年安全生产工作部署 20 ××年 年11 月25 日 省粮食和物资储备局安全仓储与科技处××
大家下午好！
一、20××年全省粮食行业安全生
产工作总结 二、行业安全生产形势分析 三、20××年全省粮食行业安全生
产工作部署
一、 20 ×× 年全省粮食行业安全生产 工 工作 作
总结 一、 齐抓共管 ，扎实工作，20 ×× 年全省粮食行业安全生产工作成效显著 二、分析形势，掌握主动，增强做好行业安全生产工作的紧迫感和责任感 感 三、明确目标，突出重点，确保20 ×× 年全省粮食行业安全生产形势持续稳定
一、 齐抓共管 ，扎实工作，20 ×× 年全省粮食行业安全生产工作成效显著
（一）
安全生产文件精神得到有力贯彻 （二）
行业安全责任落到实处 （ 三 ）安全隐患排查治理取得实效 （ 四 ）
“ 安全生产月活动 ” 开展扎实有效 （ 五 ）安全生产标准化建设有序推进 （ 六 ）粮食行业防汛防灾工作成效明显 （七）
行业重点领域安全状况明显改善
20 ×× 年全省粮食行业安全生产工作认真贯彻党的十八大、十八届五中 、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，严格按照 “ 党政同责、一岗双责、失职追责 ”要求，层层落实安全生产责任，围绕行业安全重点开展 排查 治理，积极开展 “ 安全生产月 ” 活动，不断创新监管方式， 指导企业开展安全生产标准化创建活动， 全面提升防控能力，全省粮食行业安全生产形势持续稳定。
（一）安全生产文件精神得到有力贯彻
今年以来党中央、国务院，省委、省政府关于安全生产工作的一系列指示、批示，都得到了贯彻落实。针对今年异常气候，在国家粮食局具体指导下，省粮食局陆续下发了“关于做好当前全省粮食行业安全生产工作通知”和“做好全省粮食行业防汛工作的通知” 以及《粮库防汛救灾注意事项》等通知，对行业安全重点防范，防汛防灾工作起到了一定指导作用。
特别是今年粮食库存高企，安全储粮和安全生产面临了极大挑战，国家粮食局日前印发了《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》。11 月11 日又召开的全国粮食行业安全储粮和安全生产视频会议，对全国粮食行业安全储粮和安全生产进行再动员、再部署。会后，省粮食局党组召开专门会议，专题研究我省行业安全重点、难点，
随即下发了《关于切实做好全省粮食行业安全储粮和安全生产工作的通知》。就“一规定两守则”的宣传贯彻落实、秋季粮油安全大检查、安全储粮和安全生产责任落实等三个方面提出了要求。各市县粮食部门也积极行动起来，将安全生产文件、会议精神内容传达到基层，传达到一线，传达到每一位职工，使会议精神要求真正落到了实处。
（ 二 ）行业安全责任落到实处
按照政府管理责任、部门监管责任、企 业安全生产主体责任、职工岗位责任，这“ “ 四个责任 ” 四位一体、缺一不可新要求，安 全生产制度建设得到强化。全省粮食行业建 立健全了 “ 属地管理 ” 和 “ 党政同责、一岗双 双 责、失职追责 ” 的安全生产责任体系，严格 安全生产年度目标考核责任制。各市按照《 江苏省粮食行业安全生产考评办法》，对县 级粮食部门及企业进行考核评比，实施 安全
生产常态化监管。
苏州、连云港、盐城市粮食 局按照“谁主管谁负责”、“ 管生产必须管安全 ” 、 “ 管业务必须管安全 ” 、 “ 管经营必须管安 全 ” 的原则，年初 ， 部署粮食工作中将安全生产 产 列入工作计划，做到安全生产工作一把手亲自 抓，分管领导具体抓，岗位安全人员直接抓， 一级抓一级 、 一级对一级负责，层层签订安全 生产责任状。无锡、淮安市粮食局以行业安全 事故为典型教材，以隐患排查治理为手段，以 标准化建设为方式，加强部门监督管理工作，推动安全生产管理上台阶上水平。
（ 三 ）安全隐患排查治理取得实效
按照省安委办要求 ， 省粮食局定期与不定期开展安全生产检查和抽查 ， 检查突出 “ 五查 ” （ 查非法 、 查管理 、 查资料 、查设施 、 查落实 ）
为内容的检查活动。
。6-8月省粮食局组成3 个督查小组 ， 集中对全省粮食行业安全生产进行了检查 ， 对重点企业进行了抽查 。
省局共开展暗查 、 突击督查 查20 余次 ， 共检查了100 家企业 ， 发现隐患20 余例 ， 发整改通知书5 余份 。
淮安、盐城、 扬州 镇江、泰州、宿迁市 粮食局积极参加当地政府组织落实安全责任 ，开展隐患排查治理安全生产大检查活动， 对所辖企业做到，每企必查，查必彻底，隐 患整改到位，不留死角。南京溧水区粮食部 门在财力紧张不宽裕的情况下，给所属企业 配备了带有吸氧装置的呼吸机和测氧仪，消 除了安全隐患。
据不完全统计，全省共开展暗查、突击 督查200 余次，共检查了1000 家企业，发现 隐患500 余例，发整改通知书200 余份。各级 对安全隐患做到即整即改，一时整改不到位 的，做到定人、定时、定责任、定措施，在 规定的时间内保质保量地完成整改工作，确 保了安全。
六月份是传统安全生产月 ， 今年全省粮食行业 “ 安全生产月 ” 活动的主题是：加强安全法治 ， 保障安全生产 。
以落实安全责任、 传播法治文化 、 普及安全知识 、 曝光非法违法生产经营建设行为为重点 ， 强化问题导向 ， 强化改革创新 ， 强化舆论引导 。
省粮食局在江苏粮网开辟 “ 江苏省粮食行业安全生产活动月 ” 专栏 ， 宣传各地活动开展情况 ，“ 活动 ”道 期间共进行专题报道30篇 篇 ， 营造了全民 “ 活动 ” 的社会氛围 ， 促进了 “ 活动 ”工作扎实有效开展 。
全省各级粮食部门积极参加 “ 安全生产月 ”活动。新沂市粮食局紧紧围绕 “ 强化安全发展观念、提升全民安全素质 ” 为主题，重点结合夏粮收购工作，利用多种形式扎实开展 “ 安全生产月 ”活动。盐城大丰区粮食局统一制作10 多幅标语、100 多张宣传画、12 块板报供各收购库点悬挂、张贴，并在粮食收购现场设置了30 多块安全警示标志，组织90 多人次观看安全生产宣传图板展、收看大丰电视台播放的安全警示教育片，传播安全理念和安全知识，营造浓厚的 “ 安全生产月 ”活动氛围，多措并举，扎实开展 “ 安全生产月 ”活动。各地结合实际，开展丰富多彩的宣传教育活动，让安全生产警钟长鸣，深入人心。
（ 五 ）安全生产标准化建设有序推进
开展安全生产标准化建设，是落实粮食企业安全生产主体责任的有效途径，也是实现安全生产长治久安的重要手段。完成安全标准化创建任务，不仅需要粮食企业加快达标步伐，更需要各级粮食部门加强指导、跟踪督办，加快推进。省粮食局积极在行业开展安全生产达标创建活动。年初，省局粮食工作会议作为重点工作进行了部署，3 月份产业处在产业发展年会上作了具体安排，
要求1 个县（市、区）有1 家企业达到三级标准，作为标杆，以此为引领，以点带面展开，争取 “ 十三五 ” 期间，规模以上粮食企业都达到三级以上标准。从目前了解情况看，创建活动进展顺利，南京、常州、苏州、南通 、镇江 完成工作量90% 以上 。徐州市粮食局安全生产达标创建活动在2 个部门（产业发展处、监督检查处负责），2 个部门通力合作，目前有序推进。
（六 ）
粮食行业防汛防灾工作成效明显
我省大多粮库依河而建，易淹易涝，防 汛排涝任务十分繁重，为做好防汛保粮工作 ，省粮食局于汛期前，下发了《做好防汛保 粮工作通知》，要求各地，在梅雨季节和主 汛期，提高思想认识，强化责任落实，加强 汛期监测预报预警和汛情通报，完善应急抢 险措施到位，要主动与水利、气象、交通和 防汛等部门联系，制定完善预警机制。督促 企业早准备、早部署、早落实，补充和更新 防汛器材，突出防汛重点，狠抓薄弱环节， 落实具体防汛人员，加强应急预案的演练。
汛中，派出督查小组，对去年遭受洪涝灾害的武进、溧阳、金坛等企业进行督导，督促企业要真正做到 “ 疏、堵、排 ” 相结合方法。
“ 疏 ” 就是疏通库区雨水通道，促通畅， “ 堵 ” 就是堵外来客水，保安全， “ 排 ”就是排库区暴雨，防淹没。在洪涝灾害关键时刻，省粮食局党组书记、局长陈杰于7 月2日亲赴溧阳、宜兴粮管所抗洪一线，指导抗洪保粮。分管安全工作副局长张生彬，第一时间赶到受灾最严重的宜兴，指导抗洪救灾工作，副巡视员韩峰同时在常州的溧阳、金坛指导抗洪保粮工作。
7 月3 日下午省粮食局又在常州召开了苏南苏中粮食局局长会议，会上，陈杰局长又对全省粮食行业防汛保粮，提出了三个确保一加强要求，对全省抗洪保粮取得决定性了作用。随即省粮食局又下发了《关于做好粮库防汛工作的紧急通知》、《粮库防汛救灾注意事项》，对全省防汛工作及汛期储粮安全进行再动员、再部署，确保全省粮食行业安全度汛。
无锡、常州市粮食局领导分片包干 ，靠前指挥，连续多天奋战在抗洪一线，指导抗洪救灾工作。宜兴、溧阳、金坛粮食局领导，根据受灾粮库情况，制定 “ 一库一策 ” 受灾粮食处置方案 ，力求减少损失。由于应对及时，上下联动，多方艰苦战斗，最终把损失减少到最低限度。
为防范安全生产重特大事故的发生 ，省 省 粮食局根据行业安全生产特点 ， 重点抓了以 下几个方面：
一是 加强建筑施工安全管理。
。
针对全省仓房170 余万吨 ， 烘干机100 台建设 任务 ， 年初发文就强调 ， 项目实施前要严格 执行 “ 三同时 ” （ 同时设计 、 同时施工 、 同时 时 使用 ）
， 要求各级粮食部门加大对施工企业 安全生产监管力度；项目单位必须完善各种 （ 七 ）行业重点领域安全状况明显改善
施工手续，与施工企业在签订项目合同时要签订安全生产协议，落实安全生产各项措施，细化施工安全责任，施工现场要设立 立1 名安全员，负责施工现场安全工作，确保施工安全。
二是 规范仓储作业安全管理。今年粮食库存量大进出仓作业频繁，要求各级加强粮食进出仓作业管理，防止事故发生。要求规范作业。各粮食企业严格遵照《粮食仓库安全操作规程》（LS1206-2005 ）的要求，规范进出仓作业的各项操作程序 ， 不得违规操作；要设立安全 监督
员。
安全监督员必须熟知仓储作业等安全方面知识，对进出仓作业的人员在旁边进行监护，作业人员不能离开监护人员视线，对作业人员不合理的操作方式，监护人员必须及时阻止；要完善仓储作业设施。粮仓出粮口的粮堆上方，一定要设置稳固的安全绳系留装置，确保作业人员的安全绳（带）能固定系牢。当确实需要到出仓的粮堆上作业时，进出仓作业人员必须系安全绳（带），确保作业人员不会随出仓粮食流动而陷入粮堆。
三是 加强储粮药剂管理与使用。针对一些企业储粮药剂管理不严格、熏蒸报批和熏蒸记录不完备、熏蒸警戒标志不明显等问题。全省粮食企业严格执行《储粮化学药剂管理和使用规范》行业标准，按照省粮食局要求，每个县（市、区）将储粮药剂集中到中心粮库保管，明确粮食行政管理部门监管负责人、中心粮库分管负责人和专职保管员。药剂库存做到了日清月结，确保了帐物相符。
四 四 是 加强消防安全管理。针对粮库、粮管所和米厂、面粉、油厂、化验室、批发交易场所等防火重点单位， 各级 粮食行政管理部门督促有关企业足额配齐和合理布点消防设备，保障应急时找得到、用得上、足够量。根据季节不同特点，特别是冬季火灾高发季节，加大 了 安全检查力度，防范火灾事故。
。
二、分析形势，掌握主动，增强做好行业安全生产工作的紧迫感和责任 一 是 全国粮食行业安全生产形势依然严峻。
二 是 上级文件精神贯彻落实不到位。
三 是 安全制度不健全，监督检查不到位。
四 是 个别监管责任人素质不高、水平有限。
一是全国粮食行业安全生产形势依然严峻。但今年元月以来，全国粮食行业接连发生13 起严重安全生产事故，事故共造成20 人死亡（主要是粮堆埋人7起 起，亡13 人），给行业安全生产工作敲响了警钟。（讲事例）主要是责任事故，有章不遵、有规不循造就结果。我省粮食库存高起，进出仓作业频繁，安全生产任务重，不能掉以轻心。
20 ××.4.22 上午9 时许，泰州靖江新港德桥仓储发生火灾引起爆炸，现场浓烟滚滚火光冲天，在很远处就可以看到或因爆炸而产生的蘑菇云。江苏德桥仓储有限公司是由新加坡上市公司—— 恒阳石化物流有限公司投资组建的外资企业，专业从事液态散化及油品的仓储中转、分拨、灌装业务。现场共有42 个大型储罐，其中30个 个为危化品储罐，该公司配套库区占地472.5亩 亩, 其中燃料油罐4 座、柴油罐4 座、汽油罐4座、化工罐30 座。
23 日下午4 点左右，已有4 个罐起火，有一罐体已烧坍塌，24 号罐区出现流淌火。据消防通报，现场为江苏德桥仓储的二号软管站发生火灾( 管路内主要包括混合芳烃、汽油、醋酸乙酯、醋酸丁酯等液体) ，引燃了5000立方汽油罐呼吸阀。此前靖江官方通报称，燃烧物主要为德桥仓储公司储存的汽油。到昨晚11 点左右仍有罐体在燃烧。现场超过500名消防官兵正采用喷洒泡沫压制火势，防止油水混合液体蔓延引发“流淌火”，大火于17 小时后扑灭。
靖江德桥化工物流仓储发生爆炸
目前，全国粮食行业安全生形势比较严峻，虽然经过 2015 年行业开展安全生产大检查等系列专项行动，取得了一定成效。
但今年元月以来，全国粮食行业接连发生13 起严重安全生产事故，事...
篇二：夏粮收购企业抽查行动方案
录某区关于涉粮问题专项巡察整改进展情况报告 涉粮问题专项巡视巡察整改专题民主生活会方案（区县）
涉粮问题专项巡察反馈问题整改专题民主生活会方案（领导班子）
某区关于涉粮问题专项巡察整改进展情况报告
按照市委统一部署，市委第六巡察组于 2021 年**月**日至2021 年**月**日对**区开展了涉粮问题专项巡察，并于 2022 年*月**日进行了反馈。指出我区存在四个方面 16 项具体问题。**区委高度重视，第一时间安排部署，扎实做好涉粮问题整改工作。现将集中整改进展情况报告如下：
一、强化主体责任，抓好整改工作部署 （一）深化思想认识，主动认领问题。**区委始终把巡察反馈意见整改工作作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇。区委书记严格履行整改“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，高度负责抓好分管领域整改落实。接到市委巡察反馈后，**区委召开常委会会议、专题学习会议，认真学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神、中央重大决策、省委、市委重要部署、市委第六巡察组反馈意见，并对整改工作进行了全面动员和安排部署。截至目前，召开区委常委会会议 3 次，区政府常务会 1 次，专题学习会 1 次，农村工作会议 1 次；召开区委常委班子巡察整改专题民主生活会，区委常委班子和班子成员对照巡察反馈问题，从四个方面深入查找了突出问题，严肃开展批评和自我批评，明确了努
力方向和整改措施。
（二）强化组织领导，压实整改责任。区委第一时间成立整改工作领导小组，由区委书记担任组长，区委副书记、区长担任副组长，区委常委会其他成员及相关单位负责人为组成人员；领导小组下设办公室，由区委常委、组织部长***同志任主任，办公室负责巡视巡察反馈整改日常工作，按照方案要求有计划、有步骤地协调推进问题整改，综合统筹并合理安排整改事项的日常督查和落实。区委整改办严格对照市委第六巡察组反馈的四个方面 16 项问题，认真起草整改工作方案，制定整改措施 36 条，并逐条列出任务清单、责任清单、时限清单和进度清单，逐项明确牵头领导、责任单位、整改时限和目标要求，形成了区委统揽、常委牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局。截至目前，区委整改工作领导小组召开会议 2 次，区委书记听取相关单位汇报2 次，指导修改整改方案 1 次。
（三）建立健全机制，务求整改实效。区委坚持整改工作长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力，抓好具体问题整改。同时，在抓好整改、解决问题的基础上，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果。截至目前，区粮油公司制定和完善 18 条制度，后续将不断健全完善。
（四）强化督导检查，从严从实整改。整改工作由领导小组统筹协调推进，并按照分工要求，对各责任单位进行严格督导，对整改中遇到的困难和问题及时进行研究，找出症结，分析原因，举一反三，逐步落实。同时，区委书记定期听取涉粮单位整改进度情况汇报，实地指导工作开展情况，防止整改工作流于形式。截至目前，区委书记督导检查涉粮单位工作开展情况 1 次，班子成员督导检查 2 次，区委整改工作领导小组先后组织区委办、区纪委监委、区委组织部等部门对各责任单位整改情况督导检查 1次，区委整改办审核涉粮单位材料 1 次，发现佐证材料不齐全、整改进度较慢等问题，并针对发现的问题进行现场反馈，提出整改意见，确保各项整改任务有序推进。
二、坚持问题导向，稳步推进整改落实 巡察组反馈的四个方面 16 项问题，通过 4 个多月的集中整改，整改完成 8 项问题，建立完善多项制度，整改完成率 50％。
（一）落实上级有关粮食安全决策部署有差距 整改任务 1：履行粮食安全责任有落差。
整改落实：一是提高思想认识。持续加强理论学习，从“国之大者”的角度充分认识粮食安全工作的极端重要性，切实统一思想认识，提高政治站位。二是强化工作部署。严格落实上级粮食安全工作要求，3 月 3 日，召开区委农村工作会议，对粮食安全工作进行部署安排；4 月 9 日，召开十三届区委常委会第 28
次会议，专题研究《**区委关于涉粮问题专项巡察反馈意见整改方案》推进工作，并对做好全区粮食工作提出具体要求；4 月 16日召开十八届政府第二次常务会，专题听取涉粮问题专项巡察整改工作情况汇报，研究部署粮食安全相关具体工作，确保责任压力传递到位，工作部署落实到位。三是压实工作责任。加强指导督促，建立健全《全区粮食流通监督检查领导小组》《全区粮食安全责任制考核联席会议》等规章制度，将粮食工作纳入全区高质量跨越发展考核，压紧压实各涉粮单位工作责任。四是开展专项整治。扎实开展全区撂荒土地排查专项治理，4 月 11 日召开全区“三级先导”工程建设暨公共空间治理工作动员部署会，以公共空间治理契机同步排查撂荒土地，全区各镇和涉农街道已全面排查并专项治理。4 月至 7 月底开展打击涉粮涉农经济犯罪案件专项行动，严厉打击涉粮涉农经济犯罪案件，维护全区粮食流通市场秩序、金融秩序和社会秩序，促进粮食安全长远发展。
整改任务 2：粮食安全资金保障不到位。
整改落实：一是做好经费安排。区级储备粮轮换费用及贷款利息已经区政府审议并报人大审批，纳入长期财政预算。二是统筹经费拨付。多措并举筹措资金，按规定审核并及时拨付粮食补贴资金，监督预算执行，组织开展绩效管理监督检查工作。三是强化部门联动。加强相关涉粮部门之间的沟通联系，安排涉粮资金专项对接联系人，及时跟踪涉粮工作资金需求和拨付进度，在确保资金安全的基础上，简化拨付程序、提高支付效率，确保涉
粮资金有效调度、快速下达、规范管理。
整改任务 3：落实储备粮政策有偏差。
整改落实：一是强化制度保障。严格对标《粮食流通管理条例》等规章制度，健全完善《**市**区区级储备粮轮换管理办法》，为全区粮食安全提供制度保障。二是加强监督管理。建立由区粮食主管部门牵头，区涉粮部门共同参与，开展常态化监督检查和随机抽查，确保区级储备粮储备规模和轮换按时轮入轮出，储备粮存数量真实、质量保障、储存安全。三是用好线上平台。积极运用“互联网＋粮食”系统，对于能上平台交易的粮食经纪人、农业合作社和种粮农民主体，必须通过线上交易，确保政策性粮食出库交易 100％网上交易。
（二）防范化解风险有欠缺 整改任务 4：库点设施较滞后。
整改落实：一是加大基础设施建设。3 月 3 日，区委农村工作会议上明确将加强粮食储备基础设施建设作为今年农村工作的一项重点内容，力争年内全区粮食储备库点全部达到上级规范要求。二是有序推进在建项目。加强要素保障，确保各在建涉粮项目按序时推进；粮食产后服务体系项目由区发改委牵头，明确工作专班，进行专项推进，目前该项目已完工；相关项目存在的土地、资金、权属等方面问题已交办解决。三是提升信息化建设水平。根据我区粮食行业信息化建设发展实情，积极探索以数字粮库为主要内容的粮食行业信息化建设。
整改任务 5：质量管控不认真。
整改落实：一是广泛开展宣传。制定我区《2022 年世界粮食日和全国粮食安全宣传周实施方案》，广泛宣传国家粮食生产政策；突出先进引领，在全区评选“粮食安全宣传教育基地”3个，倡导引领爱粮节粮社会新风尚，牢固树立粮食安全人人有责意识，推动粮食安全宣传教育工作常态化开展。二是强化基层管理。加强组织领导，完善质量管理制度，成立储粮安全和质量安全领导小组、储粮安全和安全监督检查小组，制定《粮食质量安全监管制度》、《储粮安全监管制度》等制度，建立常态化粮食安全监督检查、粮食质量安全长效管理机制。
整改任务 6：安全生产有漏洞。
整改落实：一是压实监管责任。进一步加强对仓储设施安全管理的监督检查与业务指导，健全粮食企业安全生产长效管理机制，制定安全生产责任考核制度，压实粮食监管部门的监督责任和粮食企业的安全生产主体责任。二是推动规范建设。全面堵塞制度漏洞，由区发改委牵头，各涉粮监管部门参与，有序组织全区涉粮单位、企业开展粮食安全生产专项学习。三是开展警示教育。加强对涉粮领域信访举报和问题线索的查处力度，在粮食系统开展“忠诚、勤廉、担当”主题教育，通过典型案例通报、观看警示教育片等方式，强化粮食系统干部廉洁自律意识，以案为鉴，敲响廉洁自律警钟。
整改任务 7：资产管理不规范。
整改落实：一是做到现有财产底数清、情况明。全面加强对粮食领域国有资产的管理、使用、处置。依照国务院《行政事业性国有资产管理条例》，3 月 13 日，开展粮食系统国有资产核查登记工作，对全区粮食系统国有资产进行全面核查，登记造册，对房产、土地、车辆等资产处置件，组织工作人员实地核查，对实物进行拍照留档，确保国有资产处置资料安全完整。二是做到问题财产理得顺、追的回。针对巡察组指出问题，一方面是已通过法律途径解决纠纷，另一方面是已重新签订协议，补缴费用。
整改任务 8：“民营公贷”有风险”。
整改落实：一是以管理防范风险。持续完善购销合同条目管理，编制与项目实际情况相吻合的合同文件，建立科学合同文件体系。二是实行四项原则。严禁将贷款转交下游企业或其他企业代为收购，杜绝与有经营风险的粮食经纪人合作和“阴阳合同”等变相融资行为，进一步提升国有粮食企业经营效益和抗风险能力，规范购销行为。
（三）涉粮领域正风肃纪不力 整改任务 9：违纪违法现象多发。
整改落实：一是依法严肃查处。由区纪委监委对粮食系统违反中央八项规定精神人员和其他党纪法规人员严肃处置。二是做好警示教育。1 月 30 日，召开全区领导干部警示教育大会，播放警示教育片《失畏之鉴》，并于会后下发通知，要求各单位、各级领导干部做好全区领导干部警示教育大会相关曝光问题面
上整改。目前全区各单位已完成自查自纠和整改。三是加强财务管理。重点加强对粮食系统的财务管理，建立完善相关制度，进一步规范财务管理，充分发挥财务管理的监督核算保障职能。
整改任务 10：企业财务管理较乱。
整改落实：一是健全工作机制。积极适应粮食市场现代化改革要求，结合工作实际，制定相关管理办法，通过网银集中支付粮食收购资金。二是强化工作督查。加大对国有粮食购销企业财务管理进行督导检查力度，进一步完善相关制度，严格履行职责，提高工作效能，有效杜绝违纪违规行为的发生。三是优化人员配置。立足于现有人员，优化配置、合理设岗、加强管理，加快国有粮食企业改革计划，预计在 2022 年底前完成。
整改任务 11：高息集资谋取私利。
整改落实：一是提高思想认识。组织学习非法集资相关知识及案例，充分认识风险的隐蔽性、复杂性和危害性，增强风险防范意识，牢固树立“非法集资碰不得”的观念，在行动上做到不敢为、不能为、不想为，全面提升全员非法集资的认知。二是增强企业实力。通过企业自身改革，健全扭亏为盈工作目标责任制，加强对扭亏增盈工作的检查考核，目前除了农发行政策性粮食收购贷款外，没有商业贷款或向社会融资现象。
整改任务 12：压级压价现象普遍。
整改落实：一是加强监督管控。建立动态质量管理工作机制，严格落实“五要五不准”收购准则。加强日常监管，根据《关于
开展 2022 年涉粮领域市场主体再用强制检定计量器具专项监督检查的通知》，区市管局、区发改委对辖区内开展涉粮领域计量器具专项监督检查。二是加强检测人员队伍建设。加强工作人员业务能力培训，提升工作人员特种设备检验检测业务水平，提高服务质量和服务水平，持续加强粮食检测队伍建设。
整改任务 13：粮食经纪人坑农损农。
整改落实：一是加快腾仓并库速度。目前我区已腾出仓容 7万吨，争取 8 月份达到 10 万吨，满足全区夏粮收购仓容需求，杜绝出现农民卖粮难。二是加强市场监测力度。提前做好托市收购库点库容准备，及时启动托市收购预案，保持物价基本稳定，保障基本民生。三是加大案件侦办力度。**镇案件中，犯罪嫌疑人因犯盗窃罪、诈骗罪，已被**区人民法院判处有期徒刑六年，并处罚金 10 万元；***案件中，犯罪嫌疑人因犯非法吸收公众存款罪，已被**区人民法院判处有期徒刑 5 年。四是加大宣传防范力度。部署各相关单位在全区开展涉粮领域非法集资排查工作，抓住夏收、秋收等重要时节，结合相关案件，多举措宣传收粮防范措施，提醒广大粮农加强防范。五是加大信息完善力度。在全区开展收购“打白条”专项整治活动，暂未发现其他打白条现象，未发现拖欠农户售粮资金问题。对辖区内粮食经纪人建立名册，逐一登记，签订粮食收购承诺书，成立粮食经纪人协会。
（四）体制机制建设虚化 整改任务 14：联动协作合力不足。
整改落实：一是坚决落实上级决策部署。严格按照《市政府关于强化落实粮食安全责任制的实施意见》要求，完善我区粮食安全责任制考核联席会议制度，进一步明确相关单位粮食安全责任制考核职责并加强协调；成立粮食流通监督检查领导小组，建立粮食安全监管协调机制，各相关部门对粮食流通行业依照《粮食流通管理条例》的规定履行监督检查职责。二是严格执行制度规定要求。按照《关于印发**区超标粮食处置管理办法的通知》（***〔2020〕**号）要求，坚持定点收购、分类储存、定向销售、全程监管的原则，切实保障超标粮不流入口粮市场。
整改任务 15：监管执法职能弱化。
整改...
篇三：夏粮收购企业抽查行动方案
/p>XXX 县粮食局 2021 年粮食流通监督检查工作总结 2021 年，我市各级粮食行政管理部门认真贯彻落实国家、省粮食流通监督检查工作部署，积极履行监督检查职权，完成了粮食库存、粮食收购和统计制度执行情况等专项检查；开展 了“深化专项治理”、“制度建设规范年”、 “查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”和“粮食安全隐患大排查快整治严执法”等系列专项活动；完善推进行业守法诚信体系建设，开展了粮食经营者守法诚信评价；积极推广随机抽查规范事中事后监管工作，落实 “双随机一公开”定向抽查；加强政策性粮食购销监管，严肃查办涉粮案件，依法维护了粮食流通市场正常秩序。根据《市场监管总局关于开展粮食市场秩序专项整治的通知》（国市监竞争发〔2021〕XX 号）和省纪委监委相关工作要求，按照《省市场监管局关于印发粮食市场秩序专项整治工作方案的通知》（XX 市监发〔2021〕XX 号）和《XX 市市场监管局关于印发粮食市场秩序专项整治工作方案的通知》，我局于 2021 年 X 月至 X 月前在全县开展粮食市场秩序专项整治工作攻坚行动。现将工作总结报告如下。
一、2021 年工作完成情况 为确保全县粮食流通监督检查工作有计划开展，县粮食局制定了《XX县2021年粮食流通监督检查工作要点》 （XX粮检联〔2021〕XX 号），明确 X 项具体工作任务，按照计划安排监督检查各项工
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作按时完成。
（一）依法履行职责，完成专项检查各项任务。
1.粮食库存检查按时完成。按照全省统一部署，X 月至 X 月，全县组织开展了 2021 年粮食库存检查。一是制定方案，成立组织。印发了《关于开展 2021 年全县粮食库存检查工作通知》（XX 粮检联〔2021〕XX 号），制定《2021 年粮食库存检查市级抽查工作方案》。二是组织人员进行检查。全县普查抽调人员 X 人，成立X 个检查组，对所有纳入库存统计的粮食承储企业进行检查。共检查储粮库点 X 个，实际检查日合计粮食库存 X 万吨。三是落实发现问题整改。印发《2021 年粮食库存检查市级发现问题清单》（XX 粮检联〔2021〕X 号）、《粮食库存检查整改通知》（省级发现问题）。及时上报《XXX2021 年库存检查工作总结》（XX 粮检〔2021〕XX 号）和《XX 粮食局关于 2021 年库存检查省级核查发现问题整改结果的报告》（XX 粮检〔2021〕XX 号）。检查表明，我市粮食库存账实相符、账账相符；地方储备粮轮换规范，严格执行国家粮食购销政策，政策性粮食补贴拨付到位，上年度库存检查发现问题得到整改落实。
开展粮食收购检查。市粮食局、农发行 XXX 市分行、中储粮XXX 直属库联合下发《关于成立夏粮收购工作督查组的通知》(XX粮管联〔2021〕X 号)，成立了 X 个夏粮收购工作联合督查组，对全县夏粮收购进行全面督查。制定《XXX 市 2021 年粮食收购监督检查工作方案》(XX 粮检〔2021〕X 号)，明确检查内容，规定检
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查方式，提出工作要求。检查结束形成《2021 年夏粮收购专项检查暨租赁库点隐患排查工作情况汇报》(XX 粮检〔2021〕X 号)。开展秋粮收购督查，下发《关于开展秋粮收购工作督查的通知》(XX 粮管〔2021〕X 号)，落实秋粮收购“双随机一公开”定向抽查，形成《XX 市粮食局关于开展秋粮收购“双随机一公开”定向抽查的报告》(XX 粮检〔2021〕X 号)。认真处理群众诉求，及时纠正收购中发生的错误行为。全县粮食收购活动检查 X 次，共出动检查人员 X 人次，检查各类收购主体 X 个次，其中检查小麦最低价收购启动收储库点 X 个次，责令改正 X 例，收购企业法人一人被行政警告处分，一人作出检讨处理。
3.开展统计制度执行情况专项检查。全县市县两级粮食行政管理部门精心组织，认真安排，完成了国家粮食流通统计制度执行情况专项检查，形成《XXX 粮食局 2021 年度国家粮食流通统计制度执行情况专项检查汇报》(XX 粮检〔2021〕X 号).
（二）加强粮食领域专项治理，开展了系列专项治理活动。
1.制定活动方案，建立领导组织。为继续深化和巩固“四项专项治理”所取得成果，分别开展了深化专项治理、制度建设规范年活动、“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”和“粮食安全隐患大排查快整治严执法”等系列专项活动，下发通知，制定活动方案，建立领导组织。分别印发了《XXX 市粮食局关于深化专项治理工作的通知》（XX 粮监〔2021〕X 号）、《XXX 市粮食局关于开展制度建设规范年活动的通知》（XX 粮办〔2021〕
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X 号）；开展“查治守保促”专项行动，印发了《XXX 市粮食系统“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理行动实施方案》（XX 粮专〔2021〕X 号）、《关于成立 XXX 市粮食系统“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理行动领导小组的通知》（XX 粮专〔2021〕X 号）、《全县粮食系统“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理行动交叉互查方案》（XX 粮专〔2021〕X 号）和《关于开展专项治理行动工作督查的通知》（XX 粮专〔2021〕X 号）、《关于印发全县粮食系统“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理行动三个方案的通知》（XX 粮专〔2021〕X 号）《全县粮食系统“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理行动增加“回头看”阶段的通知》（XX 粮专〔2021〕X 号）；开展“大快严”集中行动，印发了《XXX 市“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动实施方案》（XX 粮集〔2021〕X 号）、《关于成立 XXX市“粮食安全隐患大排查、快整治、严执法”集中行动领导小组的通知》（XX 粮集〔2021〕X 号）、《全县“粮食安全隐患大排查、快整治、严执法”集中行动抽查工作方案》（XX 粮集〔2021〕X 号）。
2.及时总结汇报专项活动阶段性工作。先后形成《深化专项治理督查情况通报》、《XXX 市粮食系统“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理工作汇报》（XX 粮专〔2021〕X 号）、《XXX 市粮食系统“查问题、治隐患、守底线、保安全、
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促党建”专项治理交叉互查工作汇报》（XX 粮专〔2021〕X 号）、《XXX 市“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动工作汇报》（XX 粮集〔2021〕X 号）。
3.落实问题整改。下发《全县“查治守保促”专项治理暨“大快严”集中行动发现问题清单》（XX 粮检〔2021〕X 号），各地根据要求完成整改。
在粮食领域专项整治中，全县抽调检查人员 X 人次，组成 X个检查组，检查政策性粮食承储库点 XX 个，其中社会租赁库点XX 个，检查储粮 XX 万吨。各相关部门积极配合，市粮食局、农发行 XXX 市分行、中储粮 XXX 直属库共同组织“查治守保促”县级交叉互查；发改（物价）、财政、工商、质监、食药监、农发行、中储粮积极配合参与“大快严”市、县级抽查。
（三）加强政策性粮食出库监管，严肃查办涉粮案件。完成河南流入超标小麦处置，及时向省粮食局和市政府汇报有关情况，按照要求第一时间查封库存、核实流入数量和销售情况，对封存超标小麦进行卫生指标鉴定，并监管销售，确保超标小麦未流入口粮市场，将掌握情况及时上报。按照省粮食局关于做好 2016年最低收购价稻谷销售监管工作通知，及时向有关县市区粮食局分解监管任务，落实监管责任。对违法企业进行了行政处罚 X 例。
（四）积极推广随机抽查规范事中事后监管工作，落实 “双随机一公开”定向抽查。按照规范事中事后监管要求，建立“一单两库”， 制定《XXX 市粮食局随机抽查事项监管细则》（XX
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粮检〔2021〕XX 号），组织开展秋粮收购“双随机一公开”定向抽查。
（五）完善粮食行业信用体系建设。一是加强部门协调，健全领导组织。市粮食局联合市财政、工商、农发行和中储粮 XXX直属库成立全县粮食行业诚信体系建设领导小组，市粮食局党组书记、局长任组长，有关部门负责人任副组长，领导小组下设办公室，负责信用体系建设具体组织实施。二是稳步推进行业诚信建设，制定《XXX 市粮食局行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案》（XX 粮检〔2021〕XX 号）、《XXX 市粮食行业建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进行业诚信建设实施方案》（XX 粮检联〔2021〕XX 号）。三是认真落实诚信建设任务。
及时在市政府网站进行“双公示”，制定《粮食行业守信激励和失信惩戒市级措施清单》（XX 粮检联﹝2021﹞X 号），明确守信行为和失信行为具体的激励措施和惩戒措施。联合市工商局开展2021 年度粮食经营企业守法诚信评价活动，向县市区下发《XXX市粮食局 XXX 市工商行政管理局关于开展粮食经营活动守法诚信评价工作的通知》（XX 粮检联﹝2021﹞X 号），各县市区正在组织初评，市级评定 X 月 X 日前结束。积极开展诚信文化宣传工作，局网站“监督检查”栏目专门转载国家、省、市有关信用建设纲要、规定等内容，及时将有关诚信建设的方案、措施等文件在局网站“通知公告”、“政务公开”栏目上公开并利用会议等形式进行宣传。
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（六）做好其他方面工作。
一是参加 XX 毗邻地区粮食流通监督检查联席会议，签订《苏鲁豫皖毗邻地区粮食流通监督检查行政执法合作协议书》。二是组织行政执法人员参加执法培训。三是认真开展粮食流通执法督查创新示范单位活动。四是按时完成省局交办的任务，及时报送有关资料，完成其他方面任务。
二、监督检查工作中的亮点 （一）专项治理部署早工作实。
我市在粮食领域专项治理活动走在全省前列。市粮食局年初就部署开展了深化专项治理工作，X 月 X 日印发了《XXX 市粮食局关于深化专项治理工作的通知》（XX 粮监〔2021〕X 号），X 月 X日印发了《XXX 市粮食局关于开展制度建设规范年活动的通知》（XX 粮办〔2021〕X 号）。X 月 X 日召开深化专项治理暨制度建设规范年推进会，X 月 X 日至 X 日对各县市区粮食系统深化专项治理进行了督查，通报督查结果。全县开展的深化专项治理暨制度建设规范年活动，在时间上早于全省“查治守保促”专项治理行动和“大快严“集中行动，使我市在粮食领域专项治理活动走在全省前列。
专项治理工作实。突出表现一是细化工作方案，如《XXX 市粮食系统“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理行动实施方案》（XX 粮专〔2021〕X 号），细化检查内容和检查方法，在省级方案的基础上，在粮食收购安全、粮食储存安全
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等专项治理的内容上进行细化量化，使内容更具体，操作更直接，根据专项治理的内容分别制作 X 个工作底稿表格，包括《粮食收购安全检查工作底稿》《粮食储存安全检查工作底稿》《粮食质量安全检查工作底稿》《行业生产安全检查工作底稿》《应急保供安全检查工作底稿》《党风廉政建设检查工作底稿》《租赁库点隐患排查工作底稿》，根据问题和隐患制作《专项治理检查发现问题隐患登统表》，增加专项治理工作可操作性。二是签订检查责任书落实检查责任。在全县粮食系统“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理行动交叉互查中，明确“谁检查、谁负责”、“谁签字、谁负责”，市粮食系统“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理行动领导小组与每个检查组签订检查责任书，建立检查工作责任制。
(二)推行服务型执法 制定推行粮食系统服务型执法工作实施方案。为推行粮食系统服务型执法工作，不断提升行政管理效能，切实增强服务基层、服务群众、服务企业、服务发展的能力， 制定了《XXX 市粮食局推行粮食系统服务型执法工作实施方案》（XX 粮检〔2021〕X 号），方案明确推行服务型执法的适用范围、方式方法、工作安排和工作要求。
2.组织编制服务型执法手册。按照推行粮食系统服务型执法工作实施方案工作安排，组织编制服务型执法手册，包括工作规范、程序要求、激励和责任追究制度、评估办法等服务型执法制
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度。
篇四：夏粮收购企业抽查行动方案
县“十四五”粮食和物资储备 发展规划建湖县发展和改革委员会 二〇二一年十二月
目 目
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前 前
言 ........................................................................................
1 第一章
发展基础和形势 ......................................................... 2 第一节 发展基础 .................................................................. 2 第二节 发展机遇 .................................................................. 9 第三节 面临挑战 ................................................................ 13 第二章
总体要求 ................................................................... 15 第一节 指导思想 ................................................................ 15 第二节 规划依据 ................................................................ 15 第三节 基本原则 ................................................................ 16 第四节 目标任务 ................................................................ 18 第三章 重点任务 ..................................................................... 21 第一节 构建现代化粮食产业体系 .................................... 22 第二节 构建智能化仓储物流体系 .................................... 24 第三节 构建网络化物资储备体系 .................................... 25 第四节 构建系统化应急保供体系 .................................... 27 第五节 构建常态化安全监管体系 .................................... 28 第六节 构建制度化政策保障体系 .................................... 30 第 四章 重点工程 ..................................................................... 31 第一节 粮食保供提升工程 ................................................ 31 第二节 粮食仓储提升工程 ................................................ 32 第三节 粮食加工提升工程 ................................................ 34 第四节 品牌创建提升工程 ................................................ 36 第五节 科技兴粮提升工程 ................................................ 37 第六节 法治粮食提升工程 ................................................ 39 第七节 物资储备提升工程 ................................................ 41 第五章
空间布局 ................................................................. 42 第一节 粮食产业布局 ........................................................ 42 第二节 物资储备空间布局 ................................................ 47 第 六章 章
保障措施 ................................................................... 48 第一节 政策扶持 ................................................................ 48
第二节 组织协调 ................................................................ 49 第三节 技术支撑 ................................................................ 50 第四节 监督考核 ................................................................ 51
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— 前
言 “十四五”时期，是我县深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程的关键阶段。古往今来，粮食安全都是治国安邦的首要之务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事。党的十九大报告更是旗帜鲜明地指出，“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。实施食品安全战略，让人民吃得放心”。
为了贯彻落实党中央关于粮食安全工作的战略部署，全面落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》和江苏省、盐城市、建湖县关于制定“十四五”规划的文件精神，科学谋划建湖县“十四五”粮食和物资储备规划，对于准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”期间高质量发展，具有十分重要的作用。
本规划主要阐述建湖县“十四五”粮食和物资储备发展目标、发展任务、重点工程、空间布局和政策保障，是今后五年建湖县粮食和物资储备事业发展的蓝图和行动指南。
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— 第一章
发展基础和形势
第一节 发展基础 “十三五”期间, 建湖县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实习近平总书记“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”指示精神，始终把三农工作及粮食安全工作放到更加突出的地位，坚守粮食安全底线，切实履行为国家保安、为耕者谋利、为食者造福的职责，粮食产量稳步增长，粮油及主要农产品供应充足，粮食流通领域改革持续发力，粮食和物资储备发展迈上新台阶。
一、深化供给侧结构性改革，粮食 经济 发展更加稳健 国企改革迈出新步伐。2017 年出台《建湖县深化粮食流通体制改革实施方案》，按照“精简高效、抓大放小”的原则，建粮公司以子公司为基础，筹建六大收储中心。国有粮企改革得到省、市局领导的充分肯定，全市国有粮食企业改革现场会在建湖召开，省内外同行前来学习，县委、县政府授予“深化改革奖”。
调控能力获得新提升。“十三五”期间，建湖县精心组织粮食收购，严格执行国家收购政策，有序引导市场化收购，着力形成主体多元、渠道多样、优粮优价的粮食收购新格局，加快构建粮食“产购储加销”体系。积极推广“满意苏粮”APP，建立收购进度日报制度，加强市场预警监测和分析研判。国有粮食企业粮食购销总量达 279.82 万吨，比“十二五”翻了将近一番。2020年夏粮收购小麦 19.2 万吨，其中托市收购 5.9 万吨，秋粮收购
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— 稻谷 19.5 万吨，促进农民增收 400 多万元，粮食收购工作始终平稳有序。
表 1
2020 年全县粮食收购情况表
单位：万吨 县（市、区）
2020 年粮食产量 2020 年粮食收购量 （国有企业）
合计 夏粮收购 秋粮收购 总量 其中托市收购 建湖 71.1 38.7 19.2 5.9 19.5
粮食产业取得新进步。市级粮食龙头骨干企业有北大荒天然农场江苏有限公司、建湖县双龙米业有限公司等。坚持“五优联动”、“三链协同”，紧紧围绕农业增效和农民增收，推进优质粮食工程和粮食产后服务体系建设。建立健全粮食产销合作机制，打造优质产业示范链，加强产业集聚，构建现代粮食产业体系。实施“好粮油计划”，仓储保管由“不坏粮”向提升粮油产品品质转变，推广智能仓储技术。由存原粮卖原粮，向预约种植卖粮油精品转变。截止到 2020 年，建湖县纳入国家粮油统计信息系统的加工业有 23 家，工业总产值 20.62 亿元，带动了建湖县优质粮食生产基地的发展。
品牌建设取得新成绩。2018、2019 年在全省率先与北大荒集团、上海良友集团实行双品牌合作。“建湖大米”荣获中国驰名商标，连续 6 届荣获中国国际粮油产品及技术设备展示交易会金
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— 奖，蝉联“好吃苏米”品鉴大赛金奖。2020 年“遇建湖鲜”区域品牌正式发布，我县被中国粮食行业协会命名为全国第二个、全省唯一的“中国虾稻米之乡”。
专栏 1
粮食品牌——“建湖大米” 国家级品牌：“国家原产地证明商标”（2009 年）；“地埋标志证明商标”；“中国驰名商标”（2016 年）；“上海·全国优质农产品博览会金奖”（2017 年）；“首届三亚国际稻米博览会金奖”（2019 年）；“中国国际粮油产品交易会金奖”（2014-2020 年）；“中国虾稻米之乡——建湖”（2020 年）。
省级品牌：“江苏省名牌产品”（2011 年）；“江苏省著名商标”（2012 年）；“江苏大米十大区域品牌”（2018 年）；首届“好吃苏米”品鉴大赛金奖组第一名（2019 年）；“好吃苏米”品鉴大赛金奖（2020年）。
市级品牌：“盐城市十大农产品”（2019 年）；“首届盐城伴手礼名录”（2020 年）。
二、扎实推进 粮食 项目建设，粮食安全基础更加稳固 持续推进仓储物流建设。“十三五”以来，建湖县着力构建发展基础、突出提质增效，科学规划，优化布局，加大基础设施建设。共争取省级奖补 3800 多万元，维修改造 2.29 万吨军粮危仓老库，宝塔储备库新建 3.15 万吨高大平房仓、宝塔粮库新建0.95 万吨高大平房仓、马厂第二粮库新建 5.17 万吨高大平房仓。深入实施优质粮食工程，建成粮食产后服务体系项目 5 个，通过价格托底、整晒提等、产后减损等措施，增加农民收入。围绕完善粮食收储服务机制，建成全县粮食质量监测中心，并通过省级
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— 验收。
大力实施“科技兴粮”。加强粮油仓储物流设施备案动态管理，加快推进“互联网+粮食”智能粮库建设，建立和完善计算机信息管理系统、电子粮情监测系统，把粮库信息化管理系统覆盖到基层库所粮食收、储、销的每一个环节，提升粮食仓储“智能化”水平。推进粮食行业信息化“一整两通”（整合资源、打通数据、贯通应用），我县省级、县级储备粮全部实现互联互通，筑起粮食储备安全“防火墙”。
积极 推广绿色储粮。以减少储粮损耗、降低储粮成本、保持储粮品质为主要任务，着力构建创新驱动的绿色储粮体系。“十三五”期间，积极推广绿色生态储粮新材料、新技术、新装备。共投入 600 多万元采购无尘化、低噪音等粮机设备，环保装备发挥积极作用，粮食作业机械化水平明显提高。2020 年末，全县国有粮食企业应用粮情监测技术仓容达 100%、应用机械通风技术仓容达 100%、应用低温和准低温技术储粮的库点超过 50%。
专栏 2
建湖县“十三五”粮食仓储重要设施建设概况 建湖县马厂第二粮库有限公司位于建阳镇瓦瓷村，是江苏建湖粮食产业发展有限公司全资子公司，马厂第二粮库 2019 年 6 月开工建设，2020 年 4 月底通过竣工验收，占地面积 60 亩，总投资 7125 万元，新建24×72 米拱板高大平房仓 6 幢，粮库总仓容 5.17 万吨，配套粮情电子测温监控综合楼、检验化验中心、消防泵房等设施，总建筑面积 1.55 万平方米，并建有日处理 300 吨粮食烘干线一条。新建成的马厂第二粮库投入 2020 年夏粮收购，开启建湖县“科学储粮、绿色储粮、智能化储粮”新篇章。
三、全面落实粮 食安全责任，保供稳市更加有力
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— 强化产销服务。以各粮食收储中心为单位，全面排查服务范围内种粮大户、军烈属、残疾人、低收入农户的售粮需求，发放售粮服务卡，帮助规划销售路径，承诺符合托市收购政策的粮食应收尽收和承诺所有农民的粮食由粮食系统帮助联系销路。搞好“六代”服务，开通绿色通道，开展以种粮大户、军烈属、低收入农户为服务对象和以上门初检、约期收购、烘干服务为内容的收购特色服务，让农民售“明白粮”、“满意粮”和“称心粮”。通过推广订单收购、合作收购、预约收购等形式，2020 年完成优质优价收购 14.52 万吨。
表 2
建湖县国有粮食企业烘干设施规模一览表 法人单位所属库点名称
烘干设备（套）
日烘干能力（吨/ / 日）
建湖县芦沟粮油经营管理所 7 240 江苏建湖国家粮食储备库 8 300 江苏建湖宝塔粮油经营管理所 8 300 建湖县楼夏粮库 8 300 建湖县乔舍粮库 1 200 建湖县恒济粮油经营管理所 4 120 建湖县草堰口粮油经营管理所 8 200 建湖县马厂第二粮库有限公司 10 300 合 计
54 1960 强化储备 管理 。“十三五”建湖县严格落实储备计划，确保
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— 库存充实安全。完善管理机制，增强区域粮食安全保障能力，按规定轮换并及时调整储备粮油规模，2020 年新增 6000 吨军粮专项储备计划。“十三五”期末，全县共有县级储备粮油 2.646 万吨，原粮储备以稻谷、小麦为主，规模合计 2.6 吨。其中：小麦1.15 万吨，稻谷 1.45 万吨。成品粮油储备共 460 吨，其中：大米 400 吨，小包装油 60 吨。粮油储备保障能力进一步增强，切实发挥好“第一道防线”作用。
强化应急保障。把粮油保供稳市作为一项政治任务落细落小落到实处，加大粮油市场监测，密切跟踪全县粮油市场动态，实行粮油市场日监测周报告制度。及时关注全县粮油价格变化情况，加大粮油市场监督检查力度。以市场需求为导向，制定出台《建湖县粮食应急预案》，强化粮油市场稳价保供，确定应急保供企业 3 家，实现应急加工、储运、供应有效衔接。建立应急保供点 19 个，增强了应对突发事件的处置能力。严格执行军粮供应政策，军粮供应质量合格率和部队满意率均达 100%。
四、规范开展粮食监督检查，依法管粮机制更加完善 完善市场调控监管。坚持服务粮农理念，完善粮食和物资行业的行政权力、责任清单，规范检查程序，在拉网式排查基础上，采取“四不两直”方式开展检查和突击抽查，建立超标粮食处置长效机制，出台《建湖县超标粮食处置实施意见》，提高粮食质量安全和超标粮食处置能力。
严格加强环节管理。强化粮食企业信用管理，运用“听、看、查、访、评”的方法，对企业逐家逐项量化评分，将企业信用承
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— 诺、...
篇五：夏粮收购企业抽查行动方案
粮食安全省长责任制 落实情况的函市粮食局：
为认真贯彻落实《城南市人民政府关于贯彻落实省人民政府关于建立健全粮食安全省长责任制的实施意见的通知》（城政发〔〕号）《城南市粮食安全省长责任制考核工作组办公室关于认真开展年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》（城粮安考核办发〔〕号）和《城南市粮食安全省长责任制考核工作组办公室关于印发<城南市年度粮食安全省长责任制考核工作实施方案>的通知》（城粮安考核办发〔〕号）文件精神，我县高度重视，及时组织发改、农业、水务、国土等相关部门召开专题会议，精心安排部署，积极开展工作，顺利完成了我县粮食安全省长责任制考核工作的各项任务。现将我县粮食安全省长责任制考核工作情况报告如下：
一、年度落实粮食安全省长责任制开展的主要工作 （一）调整领导机构。因机构调整和人事变动，我县对粮食安全省长责任制考核工作联席会议和工作组组成人员及时进行了调整，调整后由县委常委、县政府副县长担任召集人，县政府办主任、县粮食局局长担任副召集人，其他相关部门主要领导为成员，明确了主要职责、任务和要求，为落实我县粮食安全生产责任制考核工作提供了组织保障；结合粮食安全省长责任制考核工作的具体目标任务，同时调整了由县政府办主任任组长，县粮食
- 2 - 局局长、农业局局长任副组长的粮食安全生产责任制考核工作领导小组，办公室下设在县粮食局，发展承担日常工作。
（二）出台制度文件。按照省、市关于年度粮食安全省长责任制考核工作的要求，制定印发了城县人民政府《关于调整城县粮食安全省长责任制考核工作联席会议和工作组组成人员的通知》（政办发〔〕号）《城县粮食安全省长责任制考核工作领导小组办公室<关于认真开展年度粮食安全省长责任制考核工作的通知>》（粮安考核办发〔〕号）和《关于印发年度粮食安全省长责任制考核工作实施方案》（粮安考核办发〔〕号），为我县粮食安全省长责任制贯彻落实开好局、起好步奠定了坚实基础。
（三）加强学习考核。积极参加市上组织的粮食安全省长责任制考核业务培训会和粮食安全省长责任制考核工作会；组织召开全县贯彻粮食安全省长责任制考核工作推进会，安排部署工作，落实相关职责；组织考核工作组办公室负责人到上级部门及兄弟县市学习经营，取得了良好的效果；定期召开联席会议，第一时间解决处理存在的问题，确保工作顺利开展，通过建立健全组织机构和工作机制，考核工作稳步推进。
二、年度粮食安全省长责任制考核自评情况 按照上级考核工作组安排部署及相关要求，我县采取有效措施，细化责任，层层抓落实，完成了年度考核目标任务。按照客观公正、公平合理、突出重点、统筹兼顾的原则，县粮安考核办对全县落实粮食安全省长责任制情况进行了综合考核，得分为
99.9 分，评定为优秀等次。现自查自评如下：
（一）保护耕地 一是市政府与县政府签订了《耕地及基本农田保护目标责任书》，我县随后逐级签订了《耕地保护和基本农田目标责任书》，完成了耕地保有量不低于万亩，基本农田保护面积不低于万亩的目标任务，按期完成高标准基本农田建设万亩，耕地和基本农田做到了“四落实”“四到位”，全面落实永久基本农田保护任务，编制全县永久基本农田划定方案，基本农田调整后，永久基本农田总面积达万亩，保质保量地完成了耕地保有量及永久基本农田划定任务。
二是印发了《城县年耕地质量保护与提升实施方案》（政农发〔〕号），制定了《年城县测土配方施肥技术方案》，推广测土配方施肥技术，覆盖率达到了 90%以上。印发了《城县苹果有机肥替代化肥示范县建设项目实施方案》（政农字〔〕号），使四个核心示范区和知名品牌生产基地化肥用量较上年减少 15%以上，辐射带动全县化肥使用量实现零增长。苹果核心产区和知名品牌生产基地土壤有机肥质含量平均提高 5%以上，土壤贫瘠化问题得到改善。
三是在全县范围内建立耕地质量监测点 19 个，其中在冯原吉安城农场建立国家级监测点 1 个，在王镇村、庄家洼村、交道镇南村、寺镇赵村建立省级监测点 4 个，树立了标志牌，划分了施肥区和无肥区。在全县范围内建立市县级监测点 14 个。每年对监测点土壤取样化验，包括有机质、碱解氮、全氮、有效磷、速效
- 4 - 钾、及中微量元素的测试。并建立数据库，对耕地质量变化进行监测，并将相关数据及时上报上级业务部门。
（二）提高粮食生产能力 积极推广粮食生产技术，制定下发了小麦、玉米、油菜栽培技术月历，指导群众依照农时开展田间管理，主推技术到位率达到 95%以上。我县总耕地面积万亩，机耕面积万亩，机播面积万亩，机收面积万亩，耕种收机械化率分别达到 93.1%、94.1%和 83.1%，综合机械化率达到 90.3%。年夏粮收获面积万亩，总产万吨，平均单产公斤，属近 5 年偏丰年份。秋粮种植面积万亩，总产万吨，粮食种植面积万亩，比年年粮食生产面积万亩增加 6%，粮食总产量万吨较上年的 17.58 减少万吨，减幅 2%，今年粮食减产的主要原因是遭受夏季高温和长时间持续干旱等自然灾害，导致秋粮几乎绝收，年优质粮食种植面积万亩，同比增长 6%。提出了《城县现代农作物品种区域试验站建设项目》并制定实施方案。开展新品种引进、筛选、推广，良种应用率和种子纯度高，年引进农作物新品种 20 余个种类，其中玉米品种 5 个，小麦品种 4 个，豆类品种 3 个，糜子品种 5 个，薯类品种 3 个，示范种植面具达亩，推广面积达亩以上。
根据市国土局《关于下达年度耕地保护及土地利用责任目标任务的通知》（城国土发〔〕号）文件精神，今年下达我县年度高标准基本农田建设万亩的责任目标任务，县国土局组织实施了王庄镇高标准基本农田土地整治项目、城关街道办、交镇两镇(办)
高标项目基本农田土地整治项目；县水务局组织实施两个批次统筹整合财政涉农资金农田水利项目；县农综办组织实施一个批次统筹整合财政涉农资金高标准农田项目五个（批次）项目工程，截止 11 月底，五个（批次）项目已全部按计划完成了工程建设任务，待省、市验收。
年初，县脱贫攻坚领导小组以脱贫发〔〕号文下达了年统筹整合财政涉农资金农田水利项目建设计划，县水务局制定了项目实施方案，项目涉及我县冯原镇马村、团结、关桥、叩卓、王镇城、塔冢、王庄、王镇扶贫产业园、白草垣、翟卓、李家洼、路井、刘洼，安里镇刘卓、西峰、义庄，赵镇赵庄、车盖、雷庄，庄镇柏门，尧镇尧头村共 6 镇 21 个贫困村。项目建设工程任务为：发展高效节水灌溉面积万亩，其中，滴灌面积万亩，低压管道灌溉万亩。工程实施：新建机井 15 眼，改造机井 14 眼，新修 10m高 30T 水塔 1 座，新建 100T 筋砼调蓄池 2 座，新建二级抽水站 1座，安装输水管道 216.21km，田间Φ16PE 滴灌管 544km；安装闸阀井座，出水桩座。项目批复总投资万元，其财政资金万元，群众自筹万元。
年整合财政涉农资金灌区节水改造项目涉及我县庄头镇郭庄樱桃产业园、宋家庄扶贫产业园、李家河村，赵庄镇罗洼村，冯原镇赵村、王庄镇联谊村、侯卓村，交道镇温泉灌区（神后、樊川、卓里），韦庄镇苗圃，寺镇润产业园（吴坡、圪崂）共 7 镇 12个贫困村，概算投资万元，全部为整合财政资涉农金。发展节水
- 6 - 灌溉面积亩，恢复灌溉面积亩，改善了农田灌溉条件，促进了产业发展增收。该项目新建及改造水厂各 1 座；新建管理房 8 间137.54m3;新打并配套机井 5 眼；新建 200T 筋砼调蓄池 1 座、500T筋砼调蓄池 2 座、1000T 筋砼调蓄池 1 座、维修 500T 筋砼调蓄池1 座；安装首部节灌控制设施 4 套；铺设输水主管道 10.285km，田间管道 117.594km；安装闸阀井 21 座，出水桩 51 座。
在工程建设过程中，项目法人科学管理、统筹安排；施工单位倒排工期，抢抓进度；监理单位强化监督、确保质量；受益镇村积极参与，投工投劳。通过参建各方密切配合，紧密协作，截至目前,全县共发展发展节水面积万亩，完成总投资万元,占年度任务的 100%，目前已完成全部建设任务，工程已投入使用。
（三）落实和完善粮食扶持政策 一是积极实施“三项补贴”改革工作。下发了《关于做好年农业支持保护补贴工作的通知》，由村委会（社区）对本村种地农民的实际承包经营权确权面积进行登记造册，经各镇政府、城关街道办事处核实公示无异议后，通过“一卡通”兑付系统，封闭运行兑付至农民手中。年，全县补贴面积万亩，补贴金额万元，三项补贴的兑付让广大种粮农民受益，充分调动了群众种粮的积极性。
二是财政资金扶持粮食类家庭农场、农民合作社等新型经营主体情况。整合统筹财政涉农资金，下达现代农作物种业项目资金 110 万元，支持种子区域试验站建设，促进粮食生产。
三是新型职业农民培育。全面完成上级分配我县名职业农民培育任务，通过一年来教育培训、帮扶指导、认定管理和政策扶持四个阶段的高标准工作，职业农民的满意度达到 90%以上。
（四）抓好粮食收购 严格执行“五要五不要”粮食收购政策，引导多元市场主体入市收购，严防出现农民“卖粮难”，维护正常粮食收购秩序，保护种粮农民利益。及时下发了《关于做好年粮食收购工作的通知》和《关于做好年秋粮收购工作的通知》，对收购工作进行了具体的安排部署。年，全年粮食收购吨，较市局目标任务的吨增加吨，增幅 39%，销售吨，较市局下达的目标任务的吨增加吨，增幅 11%，超额完成了年度购销任务。
根据粮食生产布局和交通条件，合理设立了夏、秋粮食收购网点，夏粮收购点个，秋粮收购点个，并在通过各种形式向群众公布公示，并在收购企业及网点对售粮农民提供多项便民服务，确保售粮群众卖“放心粮”“明白粮”“舒心粮”。
落实粮食收购资金贷款，主动协调农发行安排政策性粮食收购贷款，支持符合贷款条件的企业组织信贷资金自主收购粮食，满足企业收购需要，未出现因收购资金不及时到位的“打白条”、“卖粮难”问题。
（五）管好粮食储备 完成了储备规模吨的任务，应急成品储备面粉吨、大米吨、食用油吨。制定了县级储备粮管理办法，建立健全地方储备粮管
- 8 - 理、协调、保障机制，保证了库存粮食数量真实、质量完好、储存安全。及时修订《城县县级储备粮油管理办法》，同时制定完善了储备粮轮换管理制度，严格按照轮换计划进行轮换。县财政按地方储备粮补贴标准，及时足额落实了企业储备费用、利息和轮换补贴。
（六）创新粮食储备管理机制 我县进一步深化粮食体制改革，推进“一县一企、一企多点”机制，建立政府储备与社会储备相互补偿的机制，由粮食局下属企业盛业粮油购销管理中心完成了吨的社会粮食储备任务。严格按照陕政办发〔〕号文件规定，对我辖区内粮食经营者就最低最高库存制度进行定期或不定期的检查，依法履行监督检查职责，引导和督促有关粮食经营者认真履行最低最高库存量义务，保持必要的库存量，并按月上报粮食购销存情况，维护正常粮食秩序。
（七）完善粮食调控 探索创新储备粮管理方式，完善粮食储备调节机制，发挥储备调控作用。出台了《关于推进我县储备粮管理创新的意见》《城县县级储备粮油管理办法》等有关政策措施，并在县军粮供应管理站开展成品粮储备，建立健全成品粮储备管理制度。鼓励和引导地方企业参与国家政策性粮油竞价交易，指导和监督中央储备粮韦庄分库对储存的政策性粮食进行公开竞价交易，制定相关规则，做到全程监管，严格落实监管责任，扎实做好工作。
（八）健全粮食应急供应保障体系
制定完善《城县粮食供应应急预案》，并组织相关企业进行了培训和演练。及时协调对接部队，保质保量地完成了驻部队及外训单位的军粮供应任务，得到部队官兵的高度认可，在军粮供应过程中制定了《军粮供应管理办法》，在军粮采购中严格执行“一批一检一报告”，坚决杜绝质量不合格军粮。同时加大粮油供应网络建设投入，健全应急加工、配送、供应网点，我县共确定粮食应急网点 11 个，应急粮油加工企业 3 户，做到合理组织调度粮源，不出现脱销、断销，不出现区域性粮食价格波动，并按照“面粉天、大米天、食用油天”的日消费量建立并落实应急成品粮油储备，其中：面粉吨、大米吨、食用油吨。确保特殊时期全县粮油的有效供给，增强了市场调控能力，维护正常粮食市场秩序。
（九）加强粮食监测预警 执行《粮食流通统计制度》，落实粮食统计职能，建立统计人员队伍，开展统计执法检查，指导督促辖区内入统对象建立统计台账，并按要求确定了个粮食企业和经营户，通过网络直报系统按时报送统计报表，达到统计数据真实准确达到要求。按照要求设立城乡居民固定调查户户，指导调查户建立台账并按时收集调查信息、确保统计数据真实可靠。加强粮食市场监测建立粮油市场价格监测点，确定县南、县中、县北各两户的粮食市场价格信息监测直报点，并督促指导其定期准确报送市场价格信息和价格分析材料，通过信息平台及时发布粮食市场信息，加强粮油市场监测，确保市场监测科学有效，信息发布及时准确。
- 10 - （十）维护粮食市场秩序 建立部门联动和区域协调监管机制，加强粮食监督检查执法队伍建设，设立粮食行政执法大队，事业编制 5 名，负责监督管理辖区内所有粮食经营者的经营活动是否规范合法，是否定期向粮食行政管理部门报送粮食经营报表及建立台账，是否严格遵守国家有关法律和粮食收购政策，维护正常的粮食流通秩序。同时制定《关于推广“双随机一公开”“一单、两库、一细则”的实施意见》，启用双随机抽查电脑摇号系统随机对辖区内企业进行检查，认真组织开展夏、秋两季粮食收购检查，积极开展安全生产和“大快严”集中行动等各类专项检查。通过检查，进一步掌握了我县库存粮食的真实数量和储存质量情况，健全完善各类规章制度，...
篇六：夏粮收购企业抽查行动方案
202X 年 年 X XX 县关于涉粮问题专项巡察整改进展情况报告按照市委统一部署，市委第 X 巡察组于 2022 年 X 月 X 日至2022 年 X 月 X 日对 XX 县开展了涉粮问题专项巡察，并于 2022 年X 月 X 日进行了反馈。指出我县存在四个方面 X 项具体问题。XX县委高度重视，第一时间安排部署，扎实做好涉粮问题整改工作。现将集中整改进展情况报告如下：
一、强化主体责任，抓好整改工作部署 （一）深化思想认识，主动认领问题。XX 县委始终把巡察反馈意见整改工作作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇。县党委书记严格履行整改“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，高度负责抓好分管领域整改落实。接到市委巡察反馈后，XX 县委召开会议、专题学习会议，认真学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神、中央重大决策、省委、市委重要部署、县委第 X 巡察组反馈意见，并对整改工作进行了全面动员和安排部署。截至目前，召开 X 会会议 X 次，X 会 X 次，专题学习会 X 次，农村工作会议 X 次；召开县党委班子巡察整改专题民主生活会，班子和班子成员对照巡察反馈问题，从四个方面深入查找了突出问题，严肃开展批评和自我批评，明确了努力方向和整改措施。
（二）强化组织领导，压实整改责任。县党委第一时间成立整改工作领导小组，由县党委书记担任组长，副书记、县长担任副组长，班子其他成员及相关单位负责人为组成人员；领导小组
下设办公室，由 XX 同志任主任，办公室负责巡视巡察反馈整改日常工作，按照方案要求有计划、有步骤地协调推进问题整改，综合统筹并合理安排整改事项的日常督查和落实。县党委整改办严格对照县委第 X 巡察组反馈的四个方面 X 项问题，认真起草整改工作方案，制定整改措施 X 条，并逐条列出任务清单、责任清单、时限清单和进度清单，逐项明确牵头领导、责任单位、整改时限和目标要求，形成了县党委统揽、分管领导牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局。截至目前，县党委整改工作领导小组召开会议 X 次，县党委书记听取相关单位汇报 X 次，指导修改整改方案 X 次。
（三）建立健全机制，务求整改实效。县党委坚持整改工作长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力，抓好具体问题整改。同时，在抓好整改、解决问题的基础上，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果。截至目前，县粮油公司制定和完善 X 条制度，后续将不断健全完善。
（四）强化督导检查，从严从实整改。整改工作由领导小组统筹协调推进，并按照分工要求，对各责任单位进行严格督导，对整改中遇到的困难和问题及时进行研究，找出症结，分析原因，举一反三，逐步落实。同时，县党委书记定期听取涉粮单位整改进度情况汇报，实地指导工作开展情况，防止整改工作流于形式。
截至目前，县党委书记督导检查涉粮单位工作开展情况 X 次，班子成员督导检查 X 次，县党委整改工作领导小组先后组织县党委办、XXX 等部门对各责任单位整改情况督导检查 X 次，县党委整改办审核涉粮单位材料 X 次，发现佐证材料不齐全、整改进度较慢等问题，并针对发现的问题进行现场反馈，提出整改意见，确保各项整改任务有序推进。
二、坚持问题导向，稳步推进整改落实 巡察组反馈的四个方面 X 项问题，通过 X 个多月的集中整改，整改完成 X 项问题，建立完善多项制度，整改完成率 X%。
（一）落实上级有关粮食安全决策部署有差距 整改任务 1：履行粮食安全责任有落差。
整改落实：一是提高思想认识。持续加强理论学习，从“国之大者”的角度充分认识粮食安全工作的极端重要性，切实统一思想认识，提高政治站位。二是强化工作部署。严格落实上级粮食安全工作要求，X 月 X 日，召开县党委农村工作会议，对粮食安全工作进行部署安排；X 月 X 日，召开 X 届县党委会第 X 次会议，专题研究《XX 县委关于涉粮问题专项巡察反馈意见整改方案》推进工作，并对做好全县粮食工作提出具体要求；X 月 X 日召开XXX 会，专题听取涉粮问题专项巡察整改工作情况汇报，研究部署粮食安全相关具体工作，确保责任压力传递到位，工作部署落实到位。三是压实工作责任。加强指导督促，建立健全《全县粮食流通监督检查领导小组》《全县粮食安全责任制考核联席会议》等规章制度，将粮食工作纳入全县高质量跨越发展考核，压紧压
实各涉粮单位工作责任。四是开展专项整治。扎实开展全县撂荒土地排查专项治理，X 月 X 日召开全县“XXX”工程建设暨公共空间治理工作动员部署会，以公共空间治理契机同步排查撂荒土地，全县已全面排查并专项治理。X 月至 X 月底开展打击涉粮涉农经济犯罪案件专项行动，严厉打击涉粮涉农经济犯罪案件，维护全县粮食流通市场秩序、金融秩序和社会秩序，促进粮食安全长远发展。
整改任务 2：粮食安全资金保障不到位。
整改落实：一是做好经费安排。县级储备粮轮换费用及贷款利息已经县政府审议并报人大审批，纳入长期财政预算。二是统筹经费拨付。多措并举筹措资金，按规定审核并及时拨付粮食补贴资金，监督预算执行，组织开展绩效管理监督检查工作。三是强化部门联动。加强相关涉粮部门之间的沟通联系，安排涉粮资金专项对接联系人，及时跟踪涉粮工作资金需求和拨付进度，在确保资金安全的基础上，简化拨付程序、提高支付效率，确保涉粮资金有效调度、快速下达、规范管理。
整改任务 3：落实储备粮政策有偏差。
整改落实：一是强化制度保障。严格对标《粮食流通管理条例》等规章制度，健全完善《XX 县储备粮轮换管理办法》，为全县粮食安全提供制度保障。二是加强监督管理。建立由县粮食主管部门牵头，县涉粮部门共同参与，开展常态化监督检查和随机抽查，确保县级储备粮储备规模和轮换按时轮入轮出，储备粮存数量真实、质量保障、储存安全。三是用好线上平台。积极运用
“互联网+粮食”系统，对于能上平台交易的粮食经纪人、农业合作社和种粮农民主体，必须通过线上交易，确保政策性粮食出库交易 100%网上交易。
（二）防范化解风险有欠缺 整改任务 4：库点设施较滞后。
整改落实：一是加大基础设施建设。X 月 X 日，县党委农村工作会议上明确将加强粮食储备基础设施建设作为今年农村工作的一项重点内容，力争年内全县粮食储备库点全部达到上级规范要求。二是有序推进在建项目。加强要素保障，确保各在建涉粮项目按序时推进；粮食产后服务体系项目由县发改委牵头，明确工作专班，进行专项推进，目前该项目已完工；相关项目存在的土地、资金、权属等方面问题已交办解决。三是提升信息化建设水平。根据我县粮食行业信息化建设发展实情，积极探索以数字粮库为主要内容的粮食行业信息化建设。
整改任务 5：质量管控不认真。
整改落实：一是广泛开展宣传。制定我县《2022 年世界粮食日和全国粮食安全宣传周实施方案》，广泛宣传国家粮食生产政策；突出先进引领，在全县评选“粮食安全宣传教育基地”X 个，倡导引领爱粮节粮社会新风尚，牢固树立粮食安全人人有责意识，推动粮食安全宣传教育工作常态化开展。二是强化基层管理。加强组织领导，完善质量管理制度，成立储粮安全和质量安全领导小组、储粮安全和安全监督检查小组，制定《粮食质量安全监管制度》、《储粮安全监管制度》等制度，建立常态化粮食安全
监督检查、粮食质量安全长效管理机制。
整改任务 6：安全生产有漏洞。
整改落实：一是压实监管责任。进一步加强对仓储设施安全管理的监督检查与业务指导，健全粮食企业安全生产长效管理机制，制定安全生产责任考核制度，压实粮食监管部门的监督责任和粮食企业的安全生产主体责任。二是推动规范建设。全面堵塞制度漏洞，由县发改委牵头，各涉粮监管部门参与，有序组织全县涉粮单位、企业开展粮食安全生产专项学习。三是开展警示教育。加强对涉粮领域信访举报和问题线索的查处力度，在粮食系统开展“忠诚、勤廉、担当”主题教育，通过典型案例通报、观看警示教育片等方式，强化粮食系统干部廉洁自律意识，以案为鉴，敲响廉洁自律警钟。
整改任务 7：资产管理不规范。
整改落实：一是做到现有财产底数清、情况明。全面加强对粮食领域国有资产的管理、使用、处置。依照国务院《行政事业性国有资产管理条例》，X 月 X 日，开展粮食系统国有资产核查登记工作，对全县粮食系统国有资产进行全面核查，登记造册，对房产、土地、车辆等资产处置件，组织工作人员实地核查，对实物进行拍照留档，确保国有资产处置资料安全完整。二是做到问题财产理得顺、追的回。针对巡察组指出问题，一方面是已通过法律途径解决纠纷，另一方面是已重新签订协议，补缴费用。
整改任务 8：“民营公贷”有风险”。
整改落实：一是以管理防范风险。持续完善购销合同条目管
理，编制与项目实际情况相吻合的合同文件，建立科学合同文件体系。二是实行四项原则。严禁将贷款转交下游企业或其他企业代为收购，杜绝与有经营风险的粮食经纪人合作和“阴阳合同”等变相融资行为，进一步提升国有粮食企业经营效益和抗风险能力，规范购销行为。
（三）涉粮领域正风肃纪不力 整改任务 9：违纪违法现象多发。
整改落实：一是依法严肃查处。由县纪委监委对粮食系统违反中央八项规定精神人员和其他党纪法规人员严肃处置。二是做好警示教育。X 月 X 日，召开全县领导干部警示教育大会，播放警示教育片《失畏之鉴》，并于会后下发通知，要求各单位、各级领导干部做好全县领导干部警示教育大会相关曝光问题面上整改。目前全县各单位已完成自查自纠和整改。三是加强财务管理。重点加强对粮食系统的财务管理，建立完善相关制度，进一步规范财务管理，充分发挥财务管理的监督核算保障职能。
整改任务 10：企业财务管理较乱。
整改落实：一是健全工作机制。积极适应粮食市场现代化改革要求，结合工作实际，制定相关管理办法，通过网银集中支付粮食收购资金。二是强化工作督查。加大对国有粮食购销企业财务管理进行督导检查力度，进一步完善相关制度，严格履行职责，提高工作效能，有效杜绝违纪违规行为的发生。三是优化人员配置。立足于现有人员，优化配置、合理设岗、加强管理，加快国有粮食企业改革计划，预计在 2022 年底前完成。
整改任务 11：高息集资谋取私利。
整改落实：一是提高思想认识。组织学习非法集资相关知识及案例，充分认识风险的隐蔽性、复杂性和危害性，增强风险防范意识，牢固树立“非法集资碰不得”的观念，在行动上做到不敢为、不能为、不想为，全面提升全员非法集资的认知。二是增强企业实力。通过企业自身改革，健全扭亏为盈工作目标责任制，加强对扭亏增盈工作的检查考核，目前除了农发行政策性粮食收购贷款外，没有商业贷款或向社会融资现象。
整改任务 12：压级压价现象普遍。
整改落实：一是加强监督管控。建立动态质量管理工作机制，严格落实“五要五不准”收购准则。加强日常监管，根据《关于开展 2022 年涉粮领域市场主体再用强制检定计量器具专项监督检查的通知》，县市管局、县发改委对辖县内开展涉粮领域计量器具专项监督检查。二是加强检测人员队伍建设。加强工作人员业务能力培训，提升工作人员特种设备检验检测业务水平，提高服务质量和服务水平，持续加强粮食检测队伍建设。
整改任务 13：粮食经纪人坑农损农。
整改落实：一是加快腾仓并库速度。目前我县已腾出仓容 7万吨，争取 8 月份达到 10 万吨，满足全县夏粮收购仓容需求，杜绝出现农民卖粮难。二是加强市场监测力度。提前做好托市收购库点库容准备，及时启动托市收购预案，保持物价基本稳定，保障基本民生。三是加大案件侦办力度。淮高县案件中，犯罪嫌疑人因犯盗窃罪、诈骗罪，已被 XX 县人民法院判处有期徒刑六
年，并处罚金 10 万元；XXX 案件中，犯罪嫌疑人因犯非法吸收公众存款罪，已被 XX 县人民法院判处有期徒刑 X 年。四是加大宣传防范力度。部署各相关单位在全县开展涉粮领域非法集资排查工作，抓住夏收、秋收等重要时节，结合相关案件，多举措宣传收粮防范措施，提醒广大粮农加强防范。五是加大信息完善力度。在全县开展收购“打白条”专项整治活动，暂未发现其他打白条现象，未发现拖欠农户售粮资金问题。对辖县内粮食经纪人建立名册，逐一登记，签订粮食收购承诺书，成立粮食经纪人协会。
（四）体制机制建设虚化 整改任务 14：联动协作合力不足。
整改落实：一是坚决落实上级决策部署。严格按照《市政府关于强化落实粮食安全责任制的实施意见》要求，完善我县粮食安全责任制考核联席会议制度，进一步明确相关单位粮食安全责任制考核职责并加强协调；成立粮食流通监督检查领导小组，建立粮食安全监管协调机制，各相关部门对粮食流通行业依照《粮食流通管理条例》的规定履行监督检查职责。二是严格执行制度规定要求。按照《关于印发 XX 县超标粮食处置管理办法的通知》（X 政办发〔202X〕X 号）要求，坚持定点收购、分类储存、定向销售、全程监管的原则，切实保障超标粮不流入口粮市场。
整改任务 15：监管执法职能弱化。
整改落实：一是加强人才队伍建设。通过公务员招录、申请增加编制、系统内部岗位调整等方式，持续加强粮食人才队伍建设，逐步提升涉粮监管人员履职能力和水平。二是有效形成工作
合力。通过投诉举报、抽检等途径发现违法违规...
篇七：夏粮收购企业抽查行动方案
***** 分公司安全与我同行“十个一” 活动实施方案
根据县总工会“安康杯”竞赛活动实施方案，围绕分公司全年安全生产工作安排，为加强员工安全教育，进一步完善各项安全生产规章制度，实施安全管理战略。强化安全教育活动，提高员工安全意识。结合我公司实际，制定安全与我同行“十个一”活动实施方案. 一、指导思想
以邓小平理论、三个代表、科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕“落实年”和“攻坚年”总体部署。以“综合治理，保障平安”为主题，以群众喜闻乐见的方式面向社会、面向基层，创新内容，唱响“安全发展”构建和谐乐章，强化正面宣传，推进安全文化建设，深入开展安全专项整治，进一步树立安全为天的思想，强化员工安全教育，安全学习、安全培训，全面提升员工的安全意识、风险意识、竞争意识，共创安全生产良好局面。
二、活动目标
拓展安全与我同行“十个一”活动项目，培育员工对安全知识的自学、互学、运用能力，切实提高员工的安全意识和现场安全风险预控能力，全面提升安全生产管理水平。
三、活动领导小组
为保证安全与我同行“十个一”活动顺利进行，我公司成立活动领导小组。
领导小组组长：
**
领导小组副组长：
*** *
**
：
领导小组成员：
****
*****
**
****
**
**
**
**
各库站保管组长及安全员
四、活动内容及“十个一”活动工作计划。
（一）、“读一本安全生产知识的书”工作计划 根据分公司员工状况和生产实际制定学习计划和读书计划。
1、学习书目 按照学习与生产相结合的原则，根据不同阶段的生产任务，组织全队员工进行学习，学习主要书目有：
（1）
**集团公司关于 201*年度开展安全生产文件 （2）
本公司安全管理体系实施方案 （3）
危险源辨识 （4）
各岗位工种安全生产责任制 （5）
新《安全生产法》 对以上学习内容将根据生产实际，作为分公司和库站集中学习的安全教育与培训内容。
2、学习方式和要求 以集中学习和员工自学的方式进行学习，统一给员工发放学习笔记本，员工必须认真做好笔记，分公司将不定期进行抽查，对认真学习做笔记的员工给予奖励，否则予以处罚（具体视分值情况给予一定奖罚）。
3、组织形式 根据各库站的员工状况，确定每周三、周五下午为读书学习时间。
各库站领导负责组织本单位员工的学习，根据分公司的总体安排，利用学习日有计划、有目的、有针对性的进行学习并督促检查学习、笔记记录情况，对在学习中出现的问题及时上报并加以解决，通过学习，培养员工读书、学习、笔记总结的习惯和兴趣，通过阅读安全书籍，提高员工的专业技术水平。
4、 学习时间 根据分公司员工培训计划安排，每月安排员工系统全面的有针对性的学习。同时，做好每天的安全教育学习笔记，每周一题的提问记录。
（二）、“提一条安全生产建议”工作计划 安全生产建议是一项对安全生产起到积极的推动作用的活动，每位员工在各自的岗位上，对每班工作的工序、生产环境最有发言权，对在工作中、生产管理中发现的优点及缺陷是深有体会的。
为了广泛开展为安全生产提合理化建议，使每个员工牢固树立安全理念，积极参与安全生产经营，为安全生产献计献策，制定以下工作计划。
1、 安全生产建议内容：安全、生产、经营、库站建设、材料消耗经济技术创新等方面。
2、 根据我公司的生产实际及各工种岗位，对员工提出的安全生产建议及时登记，经过论证，对可采纳，有使用价值的及时推广和应用。
3、 建立安全生产建议奖励机制，对提出的安全生产建议的员工给予奖励。通过活动，全面提高员工的主人翁意识和参与安全生产经营的能力。
（三）、“查一起事故隐患或违章行为”工作计划 安全是企业赖以生存的头等大事，员工个人的不安全因素及不规范操作给安全生产带来的极大危害。为使员工按章操作，查隐患，堵漏洞，提高安全生产意识，结合本队生产实际制定工作计划。
1、 加强对员工安全教育及培训，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全理念，通过工作例会、板报、大力宣传违章操作就是自杀，违章指挥就是杀人的意识。
2、 针对各库站的生产作业场所，通过站务会，危险源辨识，使员工在上岗前做到危险预知。
3、 加强现场管理，落实责任，严格执行各工种、各岗位责任制，及手指口述操作法。
4、 认真对待员工查到的安全隐患，并及时落实整改，作好记录。
（四）、“写一条安全生产体会”工作计划 为了提高广大员工的安全生产意识，通过员工个人或身边发生的事故及亲身经历，深刻体会安全生产给企业发展增添活力，给个人收入、家庭幸福
带来的欢乐，剖析事故原因，体会事故给企业带来的损失和危害，给自己带来的痛苦和家庭幸福造成的影响，结合项目部的实际，制定工作计划。
1、 以典型事例为主，强化教育、使员工从思想深处认识到安全生产的重要性，从而激发员工安全生产的积极性。
2、 结合周边县市近年来发生的事故，通过事故人的亲身经历和发生事故后，给企业、个人收入、家庭幸福带来的损失和痛苦，通过实实在在的事故案例，使员工受到教育。
3、 组织员工讨论，深刻反思，查找发生事故思想根源，寻求解决问题的思路和方法。
通过活动，使全体员工从思想深处意识到安全生产的重要性，达到“要我安全”向“我要安全”的飞跃。
（五）、“做一件预防工作的实事”工作计划 针对分公司的生产实际，制定工作计划。
1、 强化现场管理，严格执行各岗位生产责任制。
2、 强化公司工作例会和各库站站务会教育，做到危险预知，安全确认，规范各工种岗位标准，上标准岗，干标准活，消除不安全隐患。
3、 认真学习安全生产规程，按章操作。
4、 对工作现场的环境全面细致的检查，查找事故隐患，寻找生产中存在的漏洞，发现问题及时解决与处理，做好交接班，把不安全因素消灭在萌芽状态中。
(六)、“看一场安全生产录像或电影”工作计划 根据分公司工会、办公室的安排和阶段性生产实际，及时安排全公司员工观看安全生产录像或电影，制定工作计划。
1、 组织员工观看手指口述操作法录像，并结合各工种岗位，规范手指口述操作法标准，做到安全确认。
2、 利用集中学习日组织员工观看县安监局下发的事故案例光盘，并结合生产实际进行讨论。
3、 结合典型事故案例进行分析，吸取事故教训，从中学会避免事故，消除事故的方法，进一步提高员工的安全意识和危险源辨识能力，从而达到及时发现、及时处理、及时预防，确保安全生产。
4、 “接受一次安全生产知识培训”工作计划 结合分公司培训工作的具体安排及单位阶段性的生产任务，对员工进行安全生产知识培训，工作计划如下：
1. 利用站务会对各项安全生产法律法规进行学系统地组织教育培训。
2. 由主管业务的领导或安全员进行讲解，做好每天的安全教育培训记录，每日一题，提问考核有专项纪录，按照分公司的安排组织好员工的安全测试。
3. 针对分公司阶段性生产任务，有针对性的组织员工学习有关安全方面的知识，做到教育培训与生产实际相结合，通过安全生产知识培训是员工在学习中受到教育，在工作中不断提高安全生产技能。
(八)、“忆一次安全事故教训”工作计划 结合集团近年来发生的事故，通过事故的教训，为了提高员工的安全生产意识和防范能力，制定工作计划。
(九)、“当一天安全检查员”工作计划 安全是企业发展的头等大事，根据各库站的生产实际情况，员工的不安全操作行为，大力推行手指口述操作法，达到本质安全，提高员工安全生产意识，制定工作计划。
1、 加强教育和学习，使每个员工从思想深处提高安全生产意识，营造人人保安全的良好氛围。
2、 安全检查是消灭隐患制止违章作业，违章指挥、违反劳动纪律的必然途径，分公司将不定期组织各库站员工进行自查、自纠，分公司全体安全员要切实履行岗位工作职责，对查出的问题及时整改，对于查出问题未及时整改的人员或库站在当天的得分上给予一定的处罚。
3、 通过开展员工当一天安全检查员活动，从思想上提高认识，理解安全检查员工作的艰辛与责任的重大，在今后的工作中，更加尊重支持安全检查
员的工作，接受他们的监督，确保安全生产。
4、 当天的安全员所提出的合理化建议，一经采纳，各库站视建议对安全生产所做贡献的大小给以一定的得分奖励。
(十)、“开展一次安全生产签名活动”工作计划 安全签名活动是提高全员安全生产意识，增强企业凝聚力，加强员工团结，宣传企业文化的重要形式。对于加强企业安全管理，教育员工关心企业发展，提高员工主人翁意识，起到重要作用，制定工作计划。
1、 组织员工在安全生产条幅上签名。
2、 组织员工在全国安全年生产月“综合治理，保障平安”上签名。
3、 组织群众安全监督检查员在“群众安全监督检查员誓词”上签名。
通过以上各项签名活动，提高安全生产意识，做出自己承诺，确保安全生产。
安全与我同行 “十个一”活动记录
时间 6.1 地点 分公司会议室 主持人 张磊 参加人数
34
活动主题：“加强安全法制，保障安全生产”
活动内容：组织保管组长以上负责人、安全员、化验员、财务人员进行夏粮收购前安全知识培训
活 动效果：此次培训内容：以讲解安全生产法律法规、消防安全知识为主线，围绕夏粮收购期间的安全生产内容，提出建设企业安全生产文化的必要性，通过安全知识讲解、案例分析、交流讨论，对如何预防重大事故的发生以及应急救援措施提出合理化建议，旨在增强企业负责人、安全生产管理人的安全意识，预防、减少事故的发生。
安全与我同行 “十个一”活动记录
时间 6.12 地点 县城仓库 主持人 杜金寿 参加人数
78
活动主题：“加强安全法制，保障安全生产”
活动内容：组织分公司全体员工进行安全知识测试
活动效果：通过测试，分公司基本掌握了员工安全知识的程度，同时，使员工的安全理论知识和实际操作水平都有了较大的提高，对预防发生事故起到了积极的作用。
安全与我同行 “十个一”活动记录
时间 6.12 地点 县城仓库 主持人 杜金寿 参加人数
30 活动主题：“加强安全法制，保障安全生产”
活动内容：组织保管组长以上负责人、安全员、生产一线关键岗位员工进行安全知识测试
活动效果：通过测试，分公司基本掌握了员工安全知识的程度，同时，使员工的安全理论知识和实际操作水平都有了较大的提高。
安全与我同行 “十个一”活动具体时间安排如下：
时间 活动内容 5 月至
组织职工开展“安全健康快乐与我同行”徒步活动 6 月份 开展安全生产培训，组织开展安全知识竞赛 8 月份 组织观看安全短片 9 月份 组织防火演练 10 月至
12 月份 落实防火措施
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