农村饮水安全情况调研4篇农村饮水安全情况调研 农村饮水安全工程现况调查报告 1、结果 1.各级CDC饮用水检测能力 (1)总体情况16个州(市)、129个县(市、区)CDC均填报了下面是小编为大家整理的农村饮水安全情况调研4篇,供大家参考。
篇一:农村饮水安全情况调研
饮水安全工程现况调查报告1、结果
1.各级 CDC 饮用水检测能力
(1)总体情况 16 个州(市)、129 个县(市、区)CDC 均填报了调查表,各级 CDC 上报有效率为 100%。
(1)总体情况 16 个州(市)、129 个县(市、区)CDC 均填报了调查表,各级 CDC 上报有效率为 100%。
(2)人员现况调查各级 CDC 有检测人员 770 人,平均有5.3(770/146)人。省 CDC 有 26 人;16 个州(市)CDC 平均有 8.6 人(138/16),最多 23 人,最少仅 3 人;129 个县(市、区)CDC 平均有 4.7(606/129)人,最多 10 人,最少 2 人。检测人员除开展饮用水检测外,尚需承担食品、化妆品、消毒产品、公共场所、职业卫生和突发事件等样品的检测。
(2)人员现况调查各级 CDC 有检测人员 770 人,平均有5.3(770/146)人。省 CDC 有 26 人;16 个州(市)CDC 平均有 8.6 人(138/16),最多 23 人,最少仅 3 人;129 个县(市、区)CDC 平均有 4.7(606/129)人,最多 10 人,最少 2 人。检测人员除开展饮用水检测外,尚需承担食品、化妆品、消毒产品、公共场所、职业卫生和突发事件等样品的检测。
(3)设备情况省 CDC 有开展饮用水全部 106 项指标检测的设备。16 个州(市)CDC 有火焰原子吸收仪、原子荧光仪、气相色谱仪、离子色谱仪、液相色谱仪等设备;13 个州(市)CDC 有气相色谱质谱联用仪。103 个县(市、区)CDC 有火焰原子吸收仪,26 个县(市、区)CDC 有原子荧光仪,84 个县(市、区)CDC 有气相色谱仪。全省 CDC 均有开展饮用水检测的常规设备:电子天平、酸度计、电导率仪、分光光度计、生化培养箱等。
(3)设备情况省 CDC 有开展饮用水全部 106 项指标检测的设备。16 个州(市)CDC 有火焰原子吸收仪、原子荧光仪、气相色谱仪、离子色谱仪、液相色谱仪等设备;13 个州(市)CDC 有气相色谱质谱联用仪。103 个县(市、区)CDC 有火焰原子吸收仪,26 个县(市、区)CDC 有原子荧光仪,84 个县(市、区)CDC 有气相色谱仪。全省 CDC 均有开展饮用水检测的常规设备:电子天平、酸度计、电导率仪、分光光度计、生化培养箱等。
(4)检测能力省 CDC 有饮用水全部 106 项指标检测的能力,所有检测指标通过国家计量认证和国家实验室认可。16
(4)检测能力省 CDC 有饮用水全部 106 项指标检测的能力,所有检测指标通过国家计量认证和国家实验室认可。16
个州(市)CDC 平均能检测 63.3 项,最高 87 项,最低 42 项;通过计量认证平均 45.6 项,占 72.0%(45.6/63.3),最高83 项,最低 29 项。其中,常规指标平均能检测 38 项,最高42 项,最低 31 项,通过计量认证平均 34 项,最高 40 项,最低 29 项。129 个县(市、区)CDC 平均能检测 30 项,最高54项,最低0项;通过计量认证平均27项,占90% (27/30),最高 54 项,最低 0 项。其中,常规指标平均能检测 28 项,最高 40 项,最低 0 项,通过计量认证平均 26 项,最高 36项,最低 0 项。
个州(市)CDC 平均能检测 63.3 项,最高 87 项,最低 42 项;通过计量认证平均 45.6 项,占 72.0%(45.6/63.3),最高83 项,最低 29 项。其中,常规指标平均能检测 38 项,最高42 项,最低 31 项,通过计量认证平均 34 项,最高 40 项,最低 29 项。129 个县(市、区)CDC 平均能检测 30 项,最高54项,最低0项;通过计量认证平均27项,占90% (27/30),最高 54 项,最低 0 项。其中,常规指标平均能检测 28 项,最高 40 项,最低 0 项,通过计量认证平均 26 项,最高 36项,最低 0 项。
2.各级 CDC 水质监测设备配置需求
现况调查省级和省会城市 CDC 为达到 106 项饮用水全分析的检测能力,需增加设备 14 台(件),需经费 1042 万元;15 个州(市)CDC 和 129 县为达到常规 42 项和本地区重点控制特定污染物的检测能力,需增加设备 743 台(件),需经费 21780 万元,总计经费 22822 万元。
现况调查省级和省会城市 CDC 为达到 106 项饮用水全分析的检测能力,需增加设备 14 台(件),需经费 1042 万元;15 个州(市)CDC 和 129 县为达到常规 42 项和本地区重点控制特定污染物的检测能力,需增加设备 743 台(件),需经费 21780 万元,总计经费 22822 万元。
3.现况调查农村饮水安全工程水质监测完成情况
(1)工程监测完成情况及合格率监测项目县从2008年的70 个增加到 2013 年的 100 个,监测指标要求从 18 项增加到31 项,共计应完成 10830 个工程,实际完成 10648 个工程,完成率为 98.32%。总体合格率为 20.73%,各年度合格率均较低,呈逐年上升趋势(趋势性χ2=5.87,P<0.05),但上升趋势较缓慢。见表 4。
(1)工程监测完成情况及合格率监测项目县从2008年的70 个增加到 2013 年的 100 个,监测指标要求从 18 项增加到31 项,共计应完成 10830 个工程,实际完成 10648 个工程,完成率为 98.32%。总体合格率为 20.73%,各年度合格率均较低,呈逐年上升趋势(趋势性χ2=5.87,P<0.05),但上升趋势较缓慢。见表 4。
(2)2013 年丰水期各项指标完成情况 2013 年丰水期,云南各级 CDC 上报现况调查农村饮水安全工程水质检测结果2210 份水样的记录,其中完成 18 项指标的水样有 2142 份,占 96.92%;完成规定 31 项指标仅有 700 份水样,占 31.67%。在上报 2210 份水样检测结果中,总大肠菌群、菌落总数、砷、隔、氟化物、硝酸盐、铁、锰、氯化物、硝酸盐和总硬度 11 个指标全部完成;10 个水样缺氨氮、溶解性总固体、锌和铜 4 个指标,18 个水样缺耗氧量、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物和 pH 值 6 个指标。其余 10 个指标完成情况见表 5。
(2)2013 年丰水期各项指标完成情况 2013 年丰水期,云南各级 CDC 上报现况调查农村饮水安全工程水质检测结果2210 份水样的记录,其中完成 18 项指标的水样有 2142 份,占 96.92%;完成规定 31 项指标仅有 700 份水样,占 31.67%。在上报 2210 份水样检测结果中,总大肠菌群、菌落总数、砷、隔、氟化物、硝酸盐、铁、锰、氯化物、硝酸盐和总硬度 11 个指标全部完成;10 个水样缺氨氮、溶解性总固体、锌和铜 4 个指标,18 个水样缺耗氧量、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物和 pH 值 6 个指标。其余 10 个指标完成情况见表 5。
2、讨论
自 2008 年以来,项目县 CDC 依靠国家农村改水改厕重大公共卫生服务项目支持,开展了现况调查农村饮水安全工程水质卫生监测工作,逐步建立并完善了云南省饮用水监测体系。云南各级 CDC 有开展饮用水检测的人员、基础设备和实验室,具备开展饮用水检测的基本条件,但与《规划》的要求仍有较大差距,影响其
自 2008 年以来,项目县 CDC 依靠国家农村改水改厕重大公共卫生服务项目支持,开展了现况调查农村饮水安全工程水质卫生监测工作,逐步建立并完善了云南省饮用水监测体系。云南各级 CDC 有开展饮用水检测的人员、基础设备和实验室,具备开展饮用水检测的基本条件,但与《规划》的要求仍有较大差距,影响其
检测能力的主要因素包括:
(1)检测人员不足,云南各级 CDC 平均有 5.3 名检测人员,检测人员除开展饮用水检测外,尚需承担其他样品的检测,且近年来检测样品数量有增长的趋势,现有检测人员越来越难以适应日益增长的检测工作。
(1)检测人员不足,云南各级 CDC 平均有 5.3 名检测人员,检测人员除开展饮用水检测外,尚需承担其他样品的检测,且近年来检测样品数量有增长的趋势,现有检测人员越来越难以适应日益增长的检测工作。
(2)大型检测设备不足,为达到《规划》要求,各级 CDC需增加设备 754 台(件),需经费约 22822 万元。
(2)大型检测设备不足,为达到《规划》要求,各级 CDC需增加设备 754 台(件),需经费约 22822 万元。
(3)检测人员专业素质有待提高,云南各级 CDC 普遍存在检测能力不足的问题,另外在上报的水样中,色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物和 pH 值等指标未完成,主要是由于检测人员遗忘和工作中沟通不畅漏检等导致,这也与检测人员基本的专业素质有关。
(3)检测人员专业素质有待提高,云南各级 CDC 普遍存在检测能力不足的问题,另外在上报的水样中,色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物和 pH 值等指标未完成,主要是由于检测人员遗忘和工作中沟通不畅漏检等导致,这也与检测人员基本的专业素质有关。
现况调查农村饮水安全工程监测任务未能 100%完成,主要原因有:
现况调查农村饮水安全工程监测任务未能 100%完成,主要原因有:
(1)根据《方案》要求,每年每个工程应完成 4 份水样的检测,由于部分工程水源断流,未能完全全部水样的检测。
(1)根据《方案》要求,每年每个工程应完成 4 份水样的检测,由于部分工程水源断流,未能完全全部水样的检测。
(2)由于检测指标缺失,不列入统计导致。云南农村安全饮水工程水质卫生状况不容乐观,总体合格率远低于国家平均水平和周边广西自治区和四川省的水平。在未实施干预的情况下呈逐年上升趋势,但上升较为缓慢。出厂水合格率略高于末梢水,但总体而言均较低,亟待采取干预措施。
(2)由于检测指标缺失,不列入统计导致。云南农村安全饮水工程水质卫生状况不容乐观,总体合格率远低于国家平均水平和周边广西自治区和四川省的水平。在未实施干预的情况下呈逐年上升趋势,但上升较为缓慢。出厂水合格率略高于末梢水,但总体而言均较低,亟待采取干预措施。
为做好饮用水检测工作,建议:
(1)依托 CDC 建设现况调查农村饮水安全工程水质检测中心。虽各级 CDC 饮用水检测仍存在一些不足,但具备多项有利条件,可以充分发挥现有人员、设备、资质、实验室等的作用;底数清楚可避免重复投资、重复建设,减少财政
(1)依托 CDC 建设现况调查农村饮水安全工程水质检测中心。虽各级 CDC 饮用水检测仍存在一些不足,但具备多项有利条件,可以充分发挥现有人员、设备、资质、实验室等的作用;底数清楚可避免重复投资、重复建设,减少财政
投入;完善的网络可以保证快速投入使用、持续有效运转,发挥出最大的社会和经济效益。
投入;完善的网络可以保证快速投入使用、持续有效运转,发挥出最大的社会和经济效益。
(2)加强人员培训,提高检测人员专业素质,充分利用现有设备,努力开展新的检测项目,并减少人为因素导致的缺漏项。
(2)加强人员培训,提高检测人员专业素质,充分利用现有设备,努力开展新的检测项目,并减少人为因素导致的缺漏项。
(3)加强饮水工程管理,水质消毒是保证水厂供水水质的重要环节,工程建设过程中要考虑增加消毒构筑物,完善消毒设施,对水体提供持续消毒;实行专人管理,负责,定期清洗蓄水池,落实消毒工作。
(3)加强饮水工程管理,水质消毒是保证水厂供水水质的重要环节,工程建设过程中要考虑增加消毒构筑物,完善消毒设施,对水体提供持续消毒;实行专人管理,负责,定期清洗蓄水池,落实消毒工作。
(4)加强卫生监督力度,该类型水厂一般规模较小,卫生部门监管力度低,各级卫生监督部门重视并加强农村集中式供水安全监督,充分利用卫生监督协管员的力量,督促工程管理方完善工程管理制度和制水工艺,落实蓄水池清洗、水体消毒等措施。
(4)加强卫生监督力度,该类型水厂一般规模较小,卫生部门监管力度低,各级卫生监督部门重视并加强农村集中式供水安全监督,充分利用卫生监督协管员的力量,督促工程管理方完善工程管理制度和制水工艺,落实蓄水池清洗、水体消毒等措施。
篇二:农村饮水安全情况调研
安全饮水工程建设情况调研报告 农村安全饮水工程建设情况调研报告水是生命之源、民生之本。据统计,在发展中国家 8%的疾病是由饮水不安全造成的,全世界每年因饮水安全得不到保障而死亡的人数超过 800 万之多。可见,饮水安全对保障和提高人民群众健康水平何等重要。
为全面掌握全县农村群众饮用水现状,促进全县农村安全饮水工程顺利推进,我们深入乡(镇)、村(屯),实地视察了我县农村安全饮水工程建设情况,并召开座谈会, 蛤 听取了县水利局和乡( 彼 镇)关于安全饮水工程 吃 建设情况的说明,对我 财 县农村安全饮水工程取 酿 得的成绩、存在的问题 庭 ,为实施好今后的工程 赞 建设总结了经验,提出 蚂 了建议。
一、全县农村 携 安全饮用水现状
我 显 县农村常驻人口万人, 趁 农村安全饮水工程关系 万 农村常驻人口的身体健 馅 康。我县农村饮用水水 舌 源主要为地下水,地下 凑 水水源较为充足。在我 疡 县的农村饮用水水源中 超 ,水质情况不容乐观, 诊 部分村屯水质铁锰招标 联 、水源污染。
二、全县 邵 农村安全饮水工程建设 渊 总体情况
20** 巾 年至 20**年建设饮 步 水安全工程**5 处, 证 20**年建设饮水安 迁 全工程**处,20* 烟 *年建设饮水安全工程 蛰 **处,20**年建 折 设饮水安全工程 31 处 钒 ,20**年建设饮水 刑 安全工程49 处,20 懊 **年建设饮水安全工 汕 程 35 处,20**年 孩 建设饮水
安全工程 17 排 处,20**年建设饮 乡 水安全工程 9 处。建设 远 的饮水安全工程全部为 幽 地下水源井取水,取第 薯 四第水,水量充足,但 熏 部分村屯水质铁锰超标 散 。
截止到 20** 没 年底,我县共解决高氟 虐 水、污染水、锰铁超标 胞 等农村饮水不安全的村 揉 屯 325 个,新建农村 耘 饮水安全工程 325 处 邪 ,解决农村饮水不安全 供 人口万人,占农村总人 起 口的 78%,农村饮水 桅 安全工程建设取得了较 贴 好成绩。
截至目前 叫 ,全县农村还有部分地 啮 区由于村屯小、分布零 孔 散,地方配套资金较大 翼 等原因没有实施农村安 旬 全饮水工程。
三、全县 惨 农村安全饮水工程运行 扭 维护情况
由于自然 铃 灾害、缺少建设资金及 鹏 维修养护资金、建后管 卿 理不善等多方面原因, 截 导致一部分饮水安全工 减 程停用。现有**0 处 靴 饮水安全工程已停用, 绎 其中:20**年冻层 畏 深度达到米,使管网冻 韦 坏 46 处;缺少电力设 眩 备配套资金**处;水 真质铁锰超标 45 处;管 萄 理工作不到位、运行经 赠 费不足、农民自家有小 在 深井等停用 18 处。仅 酱 2**处工程正常使用 龄 ,全县农村饮用安全水 辕 的人数不足**万人, 置 占农村实施安全饮水工 炬程总人数的 80%,占 恰 全县农村常驻总人口的 徐 %。农村安全饮水工程 影 的利用率正在逐年呈下 竞 降趋势。
四、在工 侩 程建设及运行维护中县 漾 里采取的主要措施
骤 (一)加强组织领导, 衷 落实建设责任。加强领 瘴 导是做
好农村饮水安全 硅 工作的重要保证。县里 烟 专门成立了农村饮水安 碉 全工作领导小组,把解 撕 决农村饮水安全工作纳 腥 入政府任期目标责任制 冬 ,建立了县长为第一责 饮 任人,分管副县长为项 修 目责任人的责任制度。
巫 发展和改革局、财政局 截 、水利局、扶贫办、卫 赞 生局是农村饮水安全工 互 程建设的成员单位,各 杉 成员单位各尽其职,各 缝 负其责,分工明确,紧 侧 密配合。项目辖区各乡 续 (镇)场作为项目实施 沏 责任主体,乡(镇)场 啤 长为第一责任人,分管 旦 副乡(镇)场长为项目 靴 责任人,按县里统一规 制 划和部署,加强了组织 琐 领导,强化了保证措施 酵 ,落实责任,确保农村 蚕 饮水安全工作顺利实施 糙 。
(二)切实真抓 诬 实干,取得显著成绩。
纶 农村饮用水安全工程是 畏 一项涉及面广、关乎群 需 众切身利益的长期社会 愉 系统工程。县政府及水 猪 利部门通过制定规划、 彤 加强管理、搞好服务、 避 发动群众等各项措施, 拾 连续多年将农村饮水安 爷 全工程作为工作重点, 瞩 先后解决了全县 285 绎 个村屯饮水安全问题, 颧 取得了较为明显的工作 询 成效。
(三)严格 谚 项目管理,保证顺利建 像 设。农村饮水安全工程 梆 是民心工程,工程的实 宠 施直接关系群众切身利 触 益。县政府及水利部门 叭 多年来想方设法,积极 挟 包装项目,主动争取上 瓦 级支持,努力使各项配 势 套资金及时、足额到位 畴 。同时,管好用好国家 智 和省专项补助资金,按 某 要求落实地方配套资金 冒 ,并积极探索多层次、 刺 多渠道、多元化的资金 税 投入体系,
动员受益群 宜 众积极自筹,有效地保 缆 证了工程的顺利实施。
示在安全饮水工程的实施 谚 过程中,严把工程质量 趁 关。对规划的设计评审 震 、施工队伍的选择、施 狮 工材料设备的采购、工 良程质量的监督、工程的 鹊 竣工验收等方面实行全 被 方位的监督,确保我县 粟 农村饮水安全工程的建 箔 设质量和建设工期。
五 贰 、安全饮水工程建设中 吞 存在的主要问题
( 摘 一)新建工程自筹资金 凄 难度加大。20**年 煮 以来,中央、省和市对 垣 农村饮水安全工程建设 沫 非常重视,加大工程建 研 设力度,使我县农村饮 我 水安全工程取得了显著 珠 效果。农村饮水工程是 貌 按村屯人口多少拨付资 胁 金,我县农村村屯人口 桑 较少,并且村屯相距较 连 远,增加了自筹资金额 傻 度。我县乡(镇)、村 锨 屯财力不足,在建工程 惦 难度加大。
(二)
歉 农户认识存在误区。一 欲 是大部分群众把农村安 阎全饮水工程当做是政府 夹 的一种福利,认为这都 幂 是政府的事情,投工、 些 投劳、投资等建设、管 柑 理的问题与自己没多大 取 关系,单纯依赖政府, 志 存在“等、靠、要”思 议 想。有的群众还把自来 倦 水当成“福利水”,不 辰 愿意尽义务;二是一部 贰 分群众认为农村安全饮 颅 用水只能满足农户日常 呈 生活用水,畜禽及部分 歌 生产用水还得靠农户自 谓 掘深井解决,实用性不 薛 强;三是还有个别群众 磊 对安全饮水的重要性认 穴 识不到位,对农村饮水 逾 中存在的问题和危害满 树 不在乎。这些在农户中 阐 存在的认识误区和滞后 则 观念制约着农村安全饮 蝎 水工程的建设、管理
和 段 发展。
(三)地方 闺 政府及职能部门不够重 槐 视。农村安全饮水工程 殉 项目主要由各乡(镇)
握 场协调申报、水利部门 晰 组织实施。项目工程建 绷 成后,乡(镇)场和职 斯 能部门一般都认为完成 宰 了事,对后期管理运作 捌 没有过多指导干预,缺 楞 乏有效运行的长效机制 艇 ,使农村安全饮水工程 靛 管理责任主体不明确, 葬 绝大多数只简单地交由 佯 村集体管理,管理存在 甄 多样化,没有统一形成 沂 良好的运管机制。在村 肢 级财力不足、精力有限 差 ,乡(镇)场和职能部 嗅 门扶持不到位的情况下 赌 ,已经实施完成的农村 憎 安全饮水工程正在逐年 蔼 走向半瘫痪或瘫痪状态 崔 。
除上述因素外, 禹 在农村安全饮水工程建 郧 设中还存在一些问题, 遍 如:由于设计、施工等 钉 问题,有的供水管道深 熔 埋不够,不能完全抵御 薪 严寒,致使寒冬出现冰 碱 冻现象,无法供水;部 钧 分村屯实现不了全天候 议 供水,只能是定时段供 猖 水,农民在农忙时节往 教 往错过供水时段或需要 岩 留专人在家蓄水,不方 辛 便生产、生活;有的村 堆 屯小、分布零散,独立 赵 运转经费不足。
六 嚼 、安全饮水工程运行维 鞭 护过程中存在的主要问 札 题
(一)工程使用 朗 率低,部分工程停用。
掘 我县 20**-20* 劫 *年共建饮水工程 28 郧 5 处,正常运行 202 卿 处,未运行和无法运行 讽 83 处。一是农民对改 颓 水缺乏认识,由于自家 灯 中备有民
用井,即使是 柑 工程完好,也不情愿交 宛 纳供水费用,村委会又 统 没有免费供水的条件, 腆 工程因此停用;二是工 持 程运行一段时间后,由 七 于提水设备或管网出现 著 损坏,无人管理及组织 评 维修;三是由于 20* 缠 *年冬季我县遭遇了历 聚 史罕见的低温冻害,2 攘 0**-20**年工 疼 程采用 upvc 管材安 盆 装的供水管网因冻管道 野 胀裂,无法运行的比较 挟 多,只能进行管网更新 挝 改造;四是 20**年 儒 以前所建工程严重老化 快 ,年久失修,又缺少重 雹建自筹资金;五是部分 逼 工程水质铁锰超标,缺 猿 少上除铁锰设备的资金 迭 ,部分工程即使有水处 演 理设备群众也不用,至 箕使水质仍然超标;六是 嗅 部分工程由于缺少自筹 愿 资金,工程未完工。
闻
(二)资金短缺,运 征 行管理机制不健全。一 湛 是工程建成后,交于乡 术 (镇)村管理,由于乡 坤 村财力困难,无法筹措 迸 启动资金,工作无法开 瘦 展。二是农村饮水安全 托 工程建设,国家投资、 办 省级配套资金、县级以 谜 下配套资金有一定的比 舔例,由于地方财政困难 癌 ,完成工程建设任务主 植 要依靠国家投资,对于 蔓 这种带有公益性的工程 泳 ,没有一定的管理费用 挝作保证。三是管理人员 卫 的报酬难以维持,目前 赖 ,我县管理人员报酬主 猾 要来自供水水价差价来 颜 维持,在当前用水量偏 历低、水价偏低的情况下 垢 ,很难维持工程的运行 颈 。
七、对工程建设 实 及安全饮水工程运行维 后 护的几点建议 (一)对 只 工程建设的几点建议。
三
一是加大宣传力度 任 。采取多种形式,广泛 陈 宣传安全饮水、节约用 声 水、健康用水的意识, 满 增强群众节水意识,教 杭育农民牢固树立水是商 粉 品的意识,不断提高工 函 程效益,以点带面,广 戳 泛宣传,加大安全饮水 挣 工作宣传力度,推动工 利程运行管理的规范化、 陌 制度化建设。
二是 朽 加大项目资金争取力度 攻 。利用国家逐年加大农 威 村安全饮水工程投资力 镀 度的有利契机,调动多 兵 方面的积极因素,建立 外 财政投入和社会融资相 劲 结合的投融资体制,多 拿 渠道筹集社会资金,加 庙 大项目和资金的争取力 欢 度。地方政府配套资金 婶 采取政府支持,社会引 绕 资及出台一些优惠政策 豫 ,多种方式扩大资金来 苞 源。
三是做好工程 蹈 建设规划。在农村饮水 弛 安全工程建设前,充分 膜 考虑建设地的环境、气 允 候和土质等条件,既要 绘 满足当地农民用水的需 雄 要,又要保证饮水安全 蔽 工程建成后可以长期安 革 全运行,提高使用率。
虹
四是确保工程建设 鞭 质量。农村安全饮水工 壕 程是一项民生工程,工 绪 程质量的好坏关系到农 胜 户的身体健康。农村饮 笔水安全工程实施方案的 熏 规划、设计要与社会发 靴 展相协调,水源的选择 梯 及供水形式应因地制宜 忠 ,工程施工要确保工程 敷 工期及质量,建后管理 某 保征良性循环。在建设 拦 中,要不断完善监管体 呻 系,保证工程建设的质 翌 量。
(二)对工程运行 幕 维护的几点建议。
印 一是建立水质监测体系 函 。高度重视农村饮水安 瞒 全工程水质监测工作, 叶 安排必要的经费,配备 筛 相应的人员和设备,保 郧 证水质监测数据的准确 炯 。
二是完善农村饮 琴 水工程的建设管理机制 接 。进一步探索和总结已 债 建安全饮水工程有效管 懦 理模式,克服以往“重 叙 建轻管”的思想,按照 昭 “修一处工程,明晰一 宙 处产权,核定一个合理 云 水价,服务一方群众” 灸 的目标,根据工程管理 愤 运行情况,建立统一管 靴 理机制,理顺产权关系 沤 ,确定供水工程所有权 父 属、经营权属,做到有 递 管理站、有技术档案、 蝶 有水源保护设施和工程 炯 保护措施,建立日常管 甫 理制度,明确管理主体 咋 和管理责任。成立专门 棉 机构,投入一定的维修 唁 养护资金。加强对已建 坤 工程管理人员的技术培 寺 训,提高管理人员的知 蝉 识水平和管理技能,以 伸 适应管理工作不断发展 犯 的需要,不断转变管理 舟 理念,提高服务水平, 滦 切实保证农民饮水安全 胺 ,真正达到工程良性运 琅 行的目的。在管理中, 遭 可以参照有线电视或电 检 业管理模式。管理责任 锐 主体以乡镇水管站为主 生 ,管理维修收费一条龙 坑 。这样,不但便于管理 幼 ,也可以弥补屯小、人 锈 口少运转费用不足问题 夷 。还可以缩减人员开支 施 ,又可以增加水管站工 螺 作经费。同时,水管站 掺 依托上级职能主管部门 价 ,便于协调。另外,还 乙 可以吸纳社会资金参与 琉 管理。采取个人承包或 智 租赁等经营方式。同时 赣 考虑农村安全饮水工程 诺 有其公益性的特点,也 葛 不能完全市场
化,不能 义 以营利为目的,所以政 贞 府在调控水价的前提下 挛 ,只从收费中提留一部 主 分作为饮水安全运行维 钎 护专项经费。大的维修 戊 改进项目由镇村两级协 挞 助承担。个人承包或租 牟 赁经营的好处是从管理 套 到经营上群众容易接受 踊 ,便于群众监督,服务 循 质量能够提高,方便群 喉 众生产、生活。
篇三:农村饮水安全情况调研
居民生活饮水现状调研报告党的十七届五中全会明确指出:建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。然而,建设社会主义新农村是一个庞大的、复杂的系统工程,涉及到生产、生活、环境等方方面面的内容。笔者对农村居民生活中的饮水状况进行了调查,提出了一些粗浅的认识。
党的十七届五中全会明确指出:建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。然而,建设社会主义新农村是一个庞大的、复杂的系统工程,涉及到生产、生活、环境等方方面面的内容。笔者对农村居民生活中的饮水状况进行了调查,提出了一些粗浅的认识。
一、农村居民饮水的现状
县是一个山区小县,共辖 7 个乡镇,111 个村,乡村户数 49700 户,乡村人口157100 人。地处鄂西山区向江汉平原过渡的地带,西部以中山(海拔人。地处鄂西山区向江汉平原过渡的地带,西部以中山(海拔 800 米以上)为主,东部以低山(海拔米以上)为主,东部以低山(海拔 500 米以上)为主,中部为河谷丘陵,境内有沮、西、漳米以上)为主,中部为河谷丘陵,境内有沮、西、漳 3 条大河和 43 条支流。因而,农村居民饮水形成了集镇吃自来水、沿河吃井(竹杆井)水、丘陵吃堰水、山区吃山泉水、困难地区吃工程水的格局。条支流。因而,农村居民饮水形成了集镇吃自来水、沿河吃井(竹杆井)水、丘陵吃堰水、山区吃山泉水、困难地区吃工程水的格局。
(一)饮用自来水。全县共有 12个自来水厂,解决了全县 29 个村,7744户,25339 人的农村居民饮水问题,普及率为人的农村居民饮水问题,普及率为 16.13% 。分乡镇看,荷花镇:2 家自来水厂,年供水量家自来水厂,年供水量 10 万吨,有 4 个村的个村的 665 户,2155 人饮用自来水;旧县镇:
2 家自来水厂,年供水量 17 万吨,解决了万吨,解决了4 个村的1506、 户、4460人的饮水问题;花林寺镇:人的饮水问题;花林寺镇:2 家自来水厂,年供水量 11万吨,5 个村的 764 户、2414 人饮用自来水;茅坪场镇:人饮用自来水;茅坪场镇:2 个自来水厂,年供水量个自来水厂,年供水量 3 万吨,为 2 个村的 419 户、1460 人供给自来水;河口乡:人供给自来水;河口乡:1 家自来水厂,年供水量家自来水厂,年供水量 2 万吨,3 个村的 310 户、1050人饮用自来水;洋坪镇:1 家自来水厂,年供水量家自来水厂,年供水量 11 万吨,为 3 个村的 1800 户、6000 人解决了饮用自来水问题;鸣凤镇:2 家自来水厂,年供水量 300 万吨,8 个村的个村的 2280 户、7800 人饮用自来水。农村自来水价格最高为人饮用自来水。农村自来水价格最高为 2.00 元/ 吨, 最低为0.95 元/ 吨。
(二)饮用天河水窖和饮水工程水。由于县委、县政府的高度重视,抢抓国家实施渴望工程和解困工程的历史性机遇,加大对农村人畜饮水工程建设力度,加快了农村人畜饮水工程建设步伐。自(二)饮用天河水窖和饮水工程水。由于县委、县政府的高度重视,抢抓国家实施渴望工程和解困工程的历史性机遇,加大对农村人畜饮水工程建设力度,加快了农村人畜饮水工程建设步伐。自 2000 年至年,全县共修建天河水窖和饮水工程年至年,全县共修建天河水窖和饮水工程 1514 处,解决了 6047 户、22770 人的饮水问题,占乡村总人口的14.49% 。其中,修建天河水窖 1279 处,初步扭转了农村过去吃水贵如油的局处,初步扭转了农村过去吃水贵如油的局
面。
(三)饮用其它水。在县农村,除了部分居民饮用自来水、天河水窖和饮水工程水以外,还有(三)饮用其它水。在县农村,除了部分居民饮用自来水、天河水窖和饮水工程水以外,还有 69.38%的农村居民仍以饮用井水(包括竹杆井、河边简易井)、堰水、渠水、山泉水等为主。沮河沿岸大多数农村居民基本上都是饮用竹杆井抽取的地下水;低山区丘陵地的农民,往往都是饮用堰水、渠水;而交通不便的中山村庄,则靠山泉水。的农村居民仍以饮用井水(包括竹杆井、河边简易井)、堰水、渠水、山泉水等为主。沮河沿岸大多数农村居民基本上都是饮用竹杆井抽取的地下水;低山区丘陵地的农民,往往都是饮用堰水、渠水;而交通不便的中山村庄,则靠山泉水。
二、农村饮水存在的主要问题
近几年来,虽然中央、地方相继出台了一系列解决农村饮水问题的政策,县亦在农村饮水方面做了大量卓有成效的工作,并取得了可喜的成就。但由于解决饮水问题是一个浩大的工程,因而仍存在一些问题。近几年来,虽然中央、地方相继出台了一系列解决农村饮水问题的政策,县亦在农村饮水方面做了大量卓有成效的工作,并取得了可喜的成就。但由于解决饮水问题是一个浩大的工程,因而仍存在一些问题。
(一)饮水安全堪忧。获得安全饮用水是人类的基本需求。据调查,农村饮水安全形势不容乐观。一是饮用河水、渠水的水质,从未经卫生部门检测,据卫生检测部门抽检,实际上其水质大多未达标。二是吃堰水的农户,往往是吃用一体、人蓄共用,不仅水质不卫生,而且相互传染疾病。如原花林寺镇安宁(一)饮水安全堪忧。获得安全饮用水是人类的基本需求。据调查,农村饮水安全形势不容乐观。一是饮用河水、渠水的水质,从未经卫生部门检测,据卫生检测部门抽检,实际上其水质大多未达标。二是吃堰水的农户,往往是吃用一体、人蓄共用,不仅水质不卫生,而且相互传染疾病。如原花林寺镇安宁
村一人患肝炎,全片得肝病。三是吃井水(竹杆井)的不仅卫生成问题,而且还破坏了地下水资源。卫生方面,由于水井周围村一人患肝炎,全片得肝病。三是吃井水(竹杆井)的不仅卫生成问题,而且还破坏了地下水资源。卫生方面,由于水井周围10米以内,大多有厕所或粪坑、牲畜圈、污水沟等,而且不少水井只是几米深的浅水井,地表的污水及高浓度畜禽养殖污水渗入地下水中,使地下水溶解氧含量减少,有毒成分增多。在资源方面,由于开挖竹杆井是农户自我行为,并未经主管部门审批,无序取水,破坏地下水资源已成事实,对此不少用户早有体会。四是自来水的水质安全难以保证。乡镇自来水厂大多已改制成私营,由于利益的驱动,该投入的少投入。不少用户反映,乡镇自来水厂未严格消毒,检测时就按标,不检时则减料(药)。米以内,大多有厕所或粪坑、牲畜圈、污水沟等,而且不少水井只是几米深的浅水井,地表的污水及高浓度畜禽养殖污水渗入地下水中,使地下水溶解氧含量减少,有毒成分增多。在资源方面,由于开挖竹杆井是农户自我行为,并未经主管部门审批,无序取水,破坏地下水资源已成事实,对此不少用户早有体会。四是自来水的水质安全难以保证。乡镇自来水厂大多已改制成私营,由于利益的驱动,该投入的少投入。不少用户反映,乡镇自来水厂未严格消毒,检测时就按标,不检时则减料(药)。
(二)无序开采矿物资源。县矿产资源比较丰富,截至年,全县采矿业共有(二)无序开采矿物资源。县矿产资源比较丰富,截至年,全县采矿业共有 121 家,无疑这些企业为促进经济发展起到了十分重要的作用。但是由于部分企业无序的开采矿产资源,严重破坏了生态平衡,使水位下降、水质污染。据调查,旧县镇自来水厂的水源水位下降,致使该镇居民饮用自来水陷入困境,老百姓反映正是因为周边开采铜矿所造家,无疑这些企业为促进经济发展起到了十分重要的作用。但是由于部分企业无序的开采矿产资源,严重破坏了生态平衡,使水位下降、水质污染。据调查,旧县镇自来水厂的水源水位下降,致使该镇居民饮用自来水陷入困境,老百姓反映正是因为周边开采铜矿所造
成的。
(三)水资源浪费严重。一是使用自来水的农户,由于乡镇自来水厂对农户大多实行的是定额包干式水费,并不是按实际用量抄表计算,导致不少的农户吃用自来水、洗用自来水、灌田用自来水,甚至有的日夜开着流,成了长流水。二是使用饮水工程水的农户,由于是国家投资修建,联户共用,未按商品化运作,不仅在卫生保洁、清泥上相互推诿、无人负责,而且在用水上从无节约意识。三是自来水厂改制后,企业经营者往往无资金投入,而农村供水管网长,且所铺设的管网大多在(三)水资源浪费严重。一是使用自来水的农户,由于乡镇自来水厂对农户大多实行的是定额包干式水费,并不是按实际用量抄表计算,导致不少的农户吃用自来水、洗用自来水、灌田用自来水,甚至有的日夜开着流,成了长流水。二是使用饮水工程水的农户,由于是国家投资修建,联户共用,未按商品化运作,不仅在卫生保洁、清泥上相互推诿、无人负责,而且在用水上从无节约意识。三是自来水厂改制后,企业经营者往往无资金投入,而农村供水管网长,且所铺设的管网大多在 80 年代末和90 年代初,管网老化,加之有的因主管道口径小,超负荷运转,造成突发性爆破,致使漏损严重。年代初,管网老化,加之有的因主管道口径小,超负荷运转,造成突发性爆破,致使漏损严重。
(四)供水价格偏低。全县 12 个自来水厂,其价格除个别外均为物价部门核定,基本水价均在个自来水厂,其价格除个别外均为物价部门核定,基本水价均在 0.95 元/ 吨至 2.00元/吨之间。物价部门在制定这些水价时,虽然进行了成本监审,但往往受诸多因素的制约。一是受历史习惯和周边价格的影响;二是受老百姓经济承受能力和心理承受能力的左右;三是要召开吨之间。物价部门在制定这些水价时,虽然进行了成本监审,但往往受诸多因素的制约。一是受历史习惯和周边价格的影响;二是受老百姓经济承受能力和心理承受能力的左右;三是要召开
听证会,水价方案要获得多数听证代表的认可。因而,出台的水价偏低,不能有效地在保障居民正常生活的同时,增强居民的节水意识。不少农村居民的水是自然资源,是取之不尽、用之不竭的的错误观点仍根深蒂固。听证会,水价方案要获得多数听证代表的认可。因而,出台的水价偏低,不能有效地在保障居民正常生活的同时,增强居民的节水意识。不少农村居民的水是自然资源,是取之不尽、用之不竭的的错误观点仍根深蒂固。
三、对解决农村饮水问题的对策
(一)加强宣传,增强保护水资源、节约用水、安全饮水的意识。加强对保护水资源、节约用水、安全饮水的宣传力度,树立水资源是宝贵的理念,增强节约用水的意识,破除不干不净吃了不生病的传统错误观念,使农村居民不仅知道要有水吃,而且还要明白吃好水、吃安全水的道理。(一)加强宣传,增强保护水资源、节约用水、安全饮水的意识。加强对保护水资源、节约用水、安全饮水的宣传力度,树立水资源是宝贵的理念,增强节约用水的意识,破除不干不净吃了不生病的传统错误观念,使农村居民不仅知道要有水吃,而且还要明白吃好水、吃安全水的道理。
(二)加强对农村饮水工程的支持力度。一是对自来水厂,各级政府要在资金上给予支持。自来水厂大多都改制卖给私营,维修管理应由企业主负责,这当然不错。问题是自来水企业不是一般意义上的企业,自来水也不是一般意义上的商品,它具有共用性、公益性。加之,不少的私营老板根本无资金投入,尤其是对陈旧老化的成套管网改造无能为力,有时已影响到老百姓的正常生活,(二)加强对农村饮水工程的支持力度。一是对自来水厂,各级政府要在资金上给予支持。自来水厂大多都改制卖给私营,维修管理应由企业主负责,这当然不错。问题是自来水企业不是一般意义上的企业,自来水也不是一般意义上的商品,它具有共用性、公益性。加之,不少的私营老板根本无资金投入,尤其是对陈旧老化的成套管网改造无能为力,有时已影响到老百姓的正常生活,
乡镇政府不能一卖了之,否则出了问题老百姓找的是政府,而不是企业。二是天河水窖、饮水工程深受农民的欢迎,但扶持不够。一方面,现阶段在资金扶持上具有局限性,符合饮水困难四个条件的国家才可按人每人补助乡镇政府不能一卖了之,否则出了问题老百姓找的是政府,而不是企业。二是天河水窖、饮水工程深受农民的欢迎,但扶持不够。一方面,现阶段在资金扶持上具有局限性,符合饮水困难四个条件的国家才可按人每人补助 100 元,扶持面过窄。另一方面,扶持标准过低。据调查测算,修建一口天河水窖仅现金投入高的达元,扶持面过窄。另一方面,扶持标准过低。据调查测算,修建一口天河水窖仅现金投入高的达 2700 余元,少则也要 1500元左右,按照家庭人口 4 人计算,国家补助也仅有人计算,国家补助也仅有 400 元,农民至少还需投入千元以上,这对一个山区农民家庭来说,的确是一个不小的数字。笔者建议,应适当提高补助标准,由过去的元,农民至少还需投入千元以上,这对一个山区农民家庭来说,的确是一个不小的数字。笔者建议,应适当提高补助标准,由过去的 100 元/人调整为人调整为 200 元/人,以解决更多农民能吃上工程水。三是水利技术主管部门要从技术上加强支持指导力度,切实解决蓄水池不达标的问题。四是卫生监督部门要加强对水源的检测密度,不仅要检测自来水厂的水质卫生,还要加强对各种饮水渠道点的水质检测。按照现行标准,仅检测源水需缴费人,以解决更多农民能吃上工程水。三是水利技术主管部门要从技术上加强支持指导力度,切实解决蓄水池不达标的问题。四是卫生监督部门要加强对水源的检测密度,不仅要检测自来水厂的水质卫生,还要加强对各种饮水渠道点的水质检测。按照现行标准,仅检测源水需缴费 850 元/次,这对农民来说又是一个负担,农民宁愿不检测。卫生监督部门应减免相关费用,本着亦减则减、亦免则免的原则,来帮助农村次,这对农民来说又是一个负担,农民宁愿不检测。卫生监督部门应减免相关费用,本着亦减则减、亦免则免的原则,来帮助农村
居民吃上安全水,使安全饮水工程落到实处。居民吃上安全水,使安全饮水工程落到实处。
(三)提倡集中供水,实施协会式运作。(三)提倡集中供水,实施协会式运作。
(四)有计划地取谛竹杆井和关闭无序开采的矿井。利用竹杆井抽取地下水破坏地下水...
篇四:农村饮水安全情况调研
20 年农村饮水安全情况汇报饮水安全问题直接关系到广大人民群众的健康,“切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水”是我们落实“精准扶贫”首要任务。是“不忘初心、牢记使命”的具体体现,切实做好饮水安全保障工作,是维护最广大人民群众的根本利益,是实现全面建成小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容,是打赢脱贫攻坚战的重要举措。
坚持问题导向,严格按照“**省分区域农村饮水安全 4 项指标评价标准”,确保安全稳定供水,让群众喝上安全水,就是我们水利人的工作职责。近期,我按照部门工作职责,就我县农村饮水安全工作进行认真仔细的调研。
一、 我县农村饮水安全工程建设情况及供水状况 (一)工程建设情况 我县农村饮水安全工程自 2006 年开始建设,共投入资金近*亿元,实现农村饮水“村村通”、农村贫困人口供水“户户通”,解决我县*万农村居民饮水安全问题。截至 2020 年底,我县通过并网、管网延伸、升级改造提升等方式,保证我县 78 处农村饮水安全工程全部为千吨万人以上的规模水厂。2020 年年初,我们按照要求,在水质、水量、用水方便程度和供水保证率上下功夫,完成“一户一单”完成入户调查和复核复查,发现供水问题,动态清零。
(二)
供水状 况 根据近年来《**市水资源公报》,我县境内劣质水占比例较高,不符合取水条件,浅层地下水受氟化物、氨氮、溶解性总固体污染较重,不适宜做饮用水水源。我县农村饮水工程水源均为中深层地下水,取水层在 100-300 米之间,单井出水量在 60-80立方米/小时。每处规模水厂配备 2-3 眼井即可满足供水要求。
在工程实施前期,根据地质勘测和水质检测报告,我县境内中深层地下水氟含量在 1.7Mg/L-2.9Mg/L 之间,**、**、**、**、**等乡镇铁含量超出饮用水标准。为此我们在工程实施期间增设了除氟设备、除铁设备、消毒设备等净水工艺。
为保证出厂水安全,每一处水厂设有日常监测室,对出厂水采用日检方式,县检测中心月检,县疾控中心季检,保证出厂水符合国家饮用水卫生标准。
二、 管理情况 农村饮水安全工程建设完成只是万里长征走出第一步,如何管理好水厂?让水厂充分发挥效益,长效运行,顺应人民群众对美好生活的向往更是我们奋斗的目标。
2014 年,县政府办公室印发了《关于印发**县农村饮水安全工程管理办法的通知》(*政秘﹝2014﹞28 号);2016 年我县编委批复成立**县农村饮水管理站,明确农村饮水管理站工作职责,负责指导全县农村饮水工程运行管理工作和国有资产监管工作。自成立以来,县农村饮水管理站积极运筹,对我县的农村饮水工
程进行摸排。根据我县实际情况,报请县政府办公室印发了《关于印发**县农村饮水安全工程运行管理实施细则及考核办法的通知》(*政办﹝2016﹞31 号),县农饮管理站印发了《关于印发**农村饮水安全应急预案的通知》(*水农饮﹝2016﹞5 号)。
目前,我县农村饮水管理模式分为两类。一类是经营权转让,2017 年,县农饮管理站对 2016-2017 年建设完成的 18 处水厂进行经营权转让,由**中创水务公司进行管理,通一年来的运行管理,发现该公司管理的效果比较理想,水厂厂区干净整洁、净水设备运行正常、设备完好,运行及日常检测规范,信息化调度有序;另一类是水厂管理权属于乡镇,个别水厂管理不规范,群众满意度不高,已经和乡镇协商,由农饮管理站收回水厂管理权,由农饮管理站直接管理。
三、 存在的问题及方案措施 (一)
供水管网损毁问题 。随着乡镇振兴,群众居住环境的改善,一大批基础设施建设项目实施,农村排水系统、道路修建、双基工程建设、绿化等工程开工建设,经常出现供水管道损毁,造成暂时性停水,给群众日常用水带来不便。我县农村饮水管理站分别和管道抢修服务队、机电设备抢修服务队签订抢修服务协议,实行有偿服务,按照“谁损毁,谁负担”原则,对突发性的供水中断进行抢修;小型抢修任务由水厂负责;对于确因公益事业造成损失,由县级维修养护经费统筹解决。
(二)
部分管道供水能力不足 。
随着新农村建设和生活条件的提高,一大批耗水电器如自动洗衣机、抽水马桶、太阳能热水器进入家庭,早期设计建设的供水管网不能满足日常用水。水压不足、水量偏低等现象在用水高峰期突现。
改造的主要方式一是对于集中居住、新村等管道供水能力不足的,对主管道进行改造提升;二是加强宣传力度,提倡节约用水;三是“十四五”期间利用“引江济淮”优势,实行水源置换。
(三)
管理人员水平有待提升 。部分乡镇管理的水厂,个别管理人员业务能力不足,服务意识不强,处理群众反映问题不及时,容易造成用水户投诉。
县农饮管理站定期加强对管理员和水厂业务人员进行培训,实行明察暗访,加强水厂考核,发现问题,依规处置。
(四)
运行成本高 由于地质原因,我县地下水含氟量较高,为保证群众饮用上安全水,我们县境内的 79 处农饮工程全部都安装除氟设备,采用羟基磷灰石吸附法将氟含量降低至国家饮用水规范范围内。需要每周一次反冲,每一处水厂年运行成本增加*万元左右,造成运行成本过高,目前我县农村饮水综合水价定价在 1.5 元/立米,建议适时对水价进行调整。
四、 下一步工作计划 (一)加强组织领导,加大资金投入。我局切实加强领导,落实各项责任,逐村制定工作计划、落实建设任务,逐年验收销
号。水利、发展改革委、财政、扶贫等部门加强协作,形成合力,扎实推进水利扶贫工作。
(二)完善体制机制,注重宣传引导。切实加强农饮工程管护,严格按照县政府制定的《**县农村饮水安全工程运行管理长效机制建设意见》目标任务,强化措施,抓重点,重点抓,确保农村饮水长效运营。
(三)科学规划,制定“十四五”目标。
充分发挥行业优势,多方筹集资金,切实加快水利设施建设。结合我县农饮工程现状,通过合理规划,精准布局,合理分配,为美好乡村建设提供了坚实的水利支撑和保障。
通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,更加激发了我为水利、为农村饮水安全奉献的革命斗志,身为一名共产党员,我一定做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以《党章》为准则,时刻保持党的先进性和纯洁性,推进水利事业以崭新的姿态迈进小康社会。
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