社会救助工作情况汇报7篇社会救助工作情况汇报 关于社会救助工作情况的汇报各位领导： 首先，我代表宝南区委、区政府对各位领导莅临检查指导工作表示热烈欢迎！下面，我将宝南区近几年社会救下面是小编为大家整理的社会救助工作情况汇报7篇,供大家参考。
篇一：社会救助工作情况汇报
社会救助工作情况的汇报 各位领导：首先，我代表宝南区委、区政府对各位领导莅临检查指导工作表示热烈欢迎！下面，我将宝南区近几年社会救助工作情况作一简要汇报。
宝南区位于省东北部，黄河三角洲的最前沿，南临黄河，东北两面环海，处于环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，是胜利油田的主产区。辖七个乡镇办事处，个行政村，政区面积平方公里，人口万。近几年，在各级领导的关心支持下，我们立足本区实际，扭住发展不放松，全区上下齐心协力，干事创业，经济和各项 笪 社会事业呈现出良好的发展势头。特别是 淼 在社会救助方面，坚持统筹发展、以人为 本的原则，不断创新机制，规范管理，加 被 大投入，走出了一条切合宝南实际的社会 穹 救助新路子，取得了显著成效。我们的这 一做法得到了省、市各级领导的充分肯定 ，并多次在新闻媒体进行报道。我们的主 语 要做法是：
一、加强领导，创新理念， 流 进一步完善社会救助工作机制 多年来， 喙 区委、区政府对社会救助工作一贯高度重 拐 视，按照统筹经济社会发展的要求，将其 ⑾ 纳入全区国民经济发展
的总体规划，从保 纂 稳定、促发展、维护群众利益的高度去认 文识和对待，认真抓紧、抓好。党政主要领 峪 导多次召开专题会议研究安排社会救助工 作，深入调查研究，及时解决工作中的困 回 难和问题。区乡两级不断加强领导，健全 组织，狠抓投入，保证了社会救助各项工 荭 作的落实。但是，随着经济体制改革的进 一步深化和城镇化步伐的加快，城镇失业 谜 职工、城乡结合部失地农民以及农村因病 勤 、因残致贫人员不断增多，社会救助范围 艳 和强度进一步加大，仅靠传统的救助模式 迟 和救助方法，已不能适应形势的发展和群 塞 众的实际需要。针对这一实际，区委、区 政府审时度势，切实把工作落脚点放到以 人为本、全面解决弱势群体生活困难上， 骸 在探索实践的基础上，某年实施了“阳光 ”社会救助工程，建立了社会救助服务中 癀 心，设立了服务热线，初步形成了以最低 乓 生活保障为主，以政策扶持、临时救济和 驭 社会互助为辅，集医疗救助、贫困生救助 韪 、住房救助等多元化救助于一体的新型社 庀 会救助机制，切实维护了困难群众的利益 唪 。
二、规范管理，强化服务，扎实做好 漱 各项社会救助工作 为保证新型救助机制 的快捷、高效运转，切实把好事办好，工 芳 作中采取了以下措施。
（一）健全配套 δ 机制，落实救助政策。为切实提高“阳光 蹈 ”救助的成效，充分发挥其一口把关、一 惶 体化救助的作用，
区委、区政府先后制定 孚 出台了《宝南区城市最低生活保障暂行办 洋 法》、《农村最低生活保障暂行办法》、 雩 《特困居民重大疾病医疗救助暂行办法》 氘 、《城乡贫困学生救助暂行办法》、《农 呛 村贫困户住房救助暂行办法》等一系列规 螬 章制度，保证了救助工作规范有序。具体 圈 实施中，突出抓好三个重点。一是抓好城 谍 乡特困居民医疗救助。凡应纳入城乡低保 范围的村（居）民和农村五保户，在患重 大疾病时，优先享受医疗救助，救助费用 按当年发生医疗费实际个人负担部分酌情 埤 给予救助，但全年累计救助额原则不超过 哂 元。二是抓好贫困户子女教育救助。对享 笼 受低保和无力支付学费的贫困户子女实施 沙就学救助，根据学生的不同学习阶段，区 礅 分大学、高中和九年制义务教育等三个类 嘛 别，分别确定救助标准。救助资金来源于 钎 “扶贫助学基金”和“‘春蕾计划’救助 笥 资金”。三是抓好农村低保对象和五保户 互 住房救助。凡农村特困户（低保户、五保 户）因受自然灾害造成房屋倒塌、损坏的 或者因其它原因导致住房困难的，均可以 岚 申请住房救助。救助资金按区乡村三级的 镢 比例负担，每户给予救助金额不超过元。
（二）加大投入力度，确保救助资金到位 。一是加大资金投入。区政府制定出台了 垡 《宝南区救灾救济资金管理使用暂行办法 疆 》，对救灾救济资金的来源、使用范围、 倪 发放程序等进行了明确规定，按照“救灾 и 工作分级管理，救灾款分级承担”的管理 鲜 体制，及时列入财政预算。今年全区用于 禺 社会
救助资金达万元。二是实行资金分级 品 管理。对社会救助资金实行专户储存，严 陂 格落实“两证一卡”制度，确保专款专用 坜 。全面推行低保金社会化发放制度，低保 对象凭低保证和身份证可以直接到金融部 酿 门领取，行动不便的低保对象，由金融部 关 门直接送到家中，确保低保资金及时、足 愁 额到位。三是严格资金发放程序。确定救 燥 济对象时，严把一个“细”字，坚持做到 基层民政干部深入农户，进行全面详细地 核实，使应该享受保障的一户不漏，不该 ┕ 享受的一户不保。工作中进行严格把关。
舨 首先是把好调查关，做到“三防止”、“ 狄 四准确”。“三防止”，即：防止只凭单 位申报，防止凭个人关系，防止凭印象； 潼 “四准确”，即：家庭成员关系搞准确， 稷 家庭收入核准确，当年开支算准确，贫困 储 原因查准确。其次是把好评审关，实行“ 镑 四公开”、“六程序”。“四公开”，即 嗾 ：政策公开、范围公开、对象公开、标准 貅 公开。“六程序”，即：城市低保按个人 申请、居委会调查、初步审核、乡镇（街 咽 道）审核、区“阳光”社会救助中心审批 卞 、张榜公布的程序运作；农村低保按本人 ｜ 申请、村民大会讨论通过或村民代表评议 苌 、张榜公布、村委会申报、乡镇审核、区 骰 “阳光”社会救助中心审批的程序运作。
陋 对符合条件的对象实施分类分标准救助。
楮 对农村贫困户实行等级化管理，对年人均 昏 收入低于元以下的家庭实施最低生活保障 ，对元至元的实施临时救济，对元至当年 脏 人均收入水平的实施社会互助。
（三）
顾 强化效能监察，提高服务水平。为切实向 数 贫困群众提供快捷、优质、高效的服务， 风 切实加大筹资力度，建设了平方米的“阳 蟠 光”救助服务大厅，建立健全了各项服务 ∽ 制度，实行一站式办公。落实限时承诺制 徘 度，简化审批环节，提高服务效率；落实 Ｃ 对救助对象的跟踪服务制度，及时督促各 村 项救助政策的落实；落实政务公开制度， 柳 每月日前将上一个月的救助情况向社会公 开，自觉接受社会监督，增加了工作透明 獍 度。同时，将“救助”工作列入了全区政 奴 府提速和效能监察的重要内容，区监察部 门定期检查各项承诺制度落实情况；“阳 垫 光”社会救助领导小组定期检查救助资金 拓 发放情况，对违反规定，虚报冒领等现象 培 ，予以严肃查处。广大服务工作人员认真 糠 履行“有求必应、有难比帮、热情服务、 岱 快速救助”的工作宗旨，不断强化服务意 赃 识，转变工作作风，提高服务质量，树立 咋 了社会救助工作的良好形象。自“阳光” び社会救助中心成立以来，共处结各种来电 来访件次，发放救助金万元。全区共有户 鸽 人享受城市低保，户人享受农村低保，某 年共发放低保金万元。
三、齐抓共管， 堍 社会互助，努力营造社会救助工作合力机 制 社会救助工作是一项复杂的社会系统 吮 工程，需要全社会的支持与帮助。我们着 羼 眼于建立全社会齐抓共管、共同参与
的大 救助格局，根据各职能部门工作特点，进 灏 行了明确分工，落实职责，强化责任，形 哝 成了各负其则、综合管理的良性工作机制 舌 ，为社会救助工作营造出良好的外部环境 弱 。同时，积极探索社会化救助新路子，实 ィ 行结对救助与群众自救自助相结合，大力 蘅 开展社会互助工作，健全了经常性社会捐 ㄎ 助网络，设立了捐助接收站，把每年的月 à 日、月日作为“集中捐助日”。自某年以 频 来，先后开展了大型捐助活动七次，累计 胥 捐助资金万元，有效解决了社会救助资金 鹳 不足的现实问题，有力地推动了社会救助 脓 工作地深入开展。
虽然我区在社会救助 邵 工作中总结出了一些经验，取得了较好的 散 成绩，但实际工作中还存在一些问题和不 埃 足，与上级领导的要求还有很大差距。我 嵝 们恳请各位领导多提宝贵意见和要求，以 全 利于我们不断改进提高，努力将宝南区社 の 会救助工作推向一个新的层次和水平。
篇二：社会救助工作情况汇报
dash; 1 —社会救助工作调研报告
X月至X月，在X人大常委会X亲自率领下，社会委组成人员分两组赴X、X、X、X、X 开展调研，并邀请X名基层X人大代表就地参加调研。调研组听取X个市州及X、X、X、X等X个县市区政府及相关职能部门汇报，走访乡镇（街道）、社区和低保对象家庭。还委托X、X、X市人大社会委开展调研。X月X日，召开X直相关单位汇报会，全面了解我X社会救助工作情况。现将调研情况报告如下。
一、我X社会救助工作的主要做法和成效 近年来，我X各级党委政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实国务院社会救助暂行办法等法规要求， 坚持以人民为中心，坚持兜底线、织密网、建机制，全X社会救助工作取得明显成效。
（一）组织领导不断强化 X委、X政府高度重视社会救助工作，成立由X委宣传部、X编办、X民政厅等X个X直单位组成的X城乡社会救助体系建设领导小组，X民政厅牵头，其他单位各司其职、各尽其责。建立社会救助工作联席会议制度，每年不定期召开会议研究社会救助工作，并将“提高社会救助标准和水平”纳入重点民生实事项目，将兜底保障纳入市县脱贫攻坚考核内容。市县两级也成立了社会救助
— 2 —
领导小组，各成员单位依照职能职责实施救助。各级残联、工青妇等人民团体积极协助政府开展社会救助工作。
（二）政策体系基本确立 X政府先后出台贯彻国务院社会救助暂行办法的实施意见、关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见等文件X多个，建立了以基本生活救助为主、专项救助为辅、社会力量参与为补充的“X+X”的社会救助制度体系。建立社会救助对象“一对一帮扶”长效机制，兜底保障实行动态管理，基本实现了应保尽保。全X各地也因地制宜出台一系列政策举措。
（三）基本生活救助全面实施 全X各级民政部门牵头统筹，发挥兜底保障作用，推进特困供养工作，强化临时救助功能，我X基本生活救助标准和水平逐年提高。最低生活保障方面。全X城乡低保对象X万人，今年城乡低保标准分别达到X元/年、X元/年，比X年分别增长X、X； X、X、X率先实现城乡低保一体化，X市低保标准达到X元/年，并加强了城乡支出型贫困救助。特困人员供养方面。目前，登记认定城乡特困人员X万人，基本生活标准分别达到X元/年、X元/年，比X年分别增长X、X。X市、X县等市县适时启动物价联动机制，特困群众的基本生活得到有效保障。临时救助方面。临时救助标准目前达到X元每人次，比X年增长X；X市、X区等X个市、县（市区）被确定为全国“救急难”综合试点单位。
— 3 —
（四）其他救助工作稳步推进 救灾、医疗、教育、住房、就业等专项救助发挥重要作用， 社会力量参与救助工作有新进展。受灾人员救助方面。积极完善自然灾害救助机制，不断提高应对自然灾害的综合协调和救援能力。近X年，全X累计支出自然灾害生活救助资金X亿元，救助受灾群众X万人次。医疗救助方面。将低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众纳入医疗救助范围， X年全X共救助X万人次。积极开展疾病应急救助，基本杜绝“无钱不救、无主不救”现象。教育救助方面。细化家庭经济困难学生认定标准，将“X”“X”纳入特殊困难群体提供资助，实现所有学段全覆盖、公办和民办学校全覆盖。X年，全X共资助各类学生X万人次，落实资助资金X亿元。住房救助方面。在全国率先实施差异化补助、重点帮扶、加固改造，X年以来，实施农村危房改造X万户，发放补贴X亿元。就业救助方面。突出帮扶零就业家庭人员、大龄失业人员、残疾人、低保家庭人员、长期失业人员等困难群体就业，今年以来全 X实现困难人员就业X万人，新增农村贫困劳动力转移就业X万人,第X季度调查失业率为X，X月份登记失业率为X。社会力量参与方面。志愿服务、慈善等社会组织在扶贫、助学、敬老、残疾人护理、关爱留守儿童、紧急救援、免费医疗、心理健康教育等方面发挥了一定的补充作用。
二、我X社会救助工作存在的主要问题
— 4 —
近年来，我X社会救助工作取得了一定成绩，但与困难群众和弱势群体的新需求新期盼相比，社会救助不平衡不充分问题还 比较突出。
（一）供给水平总体偏低 虽然全X各地的救助标准有动态调整、逐年提高，但总体来看，目前实施的还只是最基本、低层次的救助，困难群众难以通过救助完全摆脱困境，更谈不上满足对美好生活的需要。城乡低保救助标准和水平全国排名靠后。根据民政部通报，到今年X月， 我X 城市低保标准和补助水平分别排全国第X位、第X位；农村低保标准和补助水平分别排全国第X位和第X位，与我X 经济总量在全国的排位极不相称。特困群体救助标准低。特困人员每月基本生活标准平均仅X元，集中供养的乡镇敬老院大多是闲置的学校或村部等改建而成，条件简陋，“医养结合”水平低。上世纪六十年代精简退职老职工每人每月生活补助仅为X元，十多年没有增长。医疗救助力度有差距。我X需要救助人群规模大，医疗救助资金盘子小，以致人次均救助金额小。X年全 X门诊人次均救助X元、住院人次均救助X元、重大疾病人次均救助X元。就业救助还有难啃的“硬骨头”。目前全X尚有X万名就业困难人员需要政府帮扶实现再就业，还有X万名有就业意愿的贫困劳动力没有实现转移就业，结构性矛盾突出，救助难度大。
（二）救助工作不够精细
— 5 —
对象识别有误差。由于农村家庭生产资料和生活资料难以区分，家庭收入难以精准衡量；家庭成员个人打零工收入难以计算； 家庭财产信息分散，银行、公安等部门的信息有法律上的保护条款，相关数据难核实等原因，救助对象难以做到精准识别，存在 “漏救、错救”问题。救助信息存在壁垒。社会救助工作分属民政、教育、人社等多个部门，救助对象、条件、程序、标准等各不相同，统筹衔接难到位、数据共享不及时、协调机制不畅通，导致了社会救助部门化、碎片化倾向，出现重复救助与无人救助并存现象。救助政策不够精细。例如，低保是按收入认定，有些经济收入略高于低保标准但刚性支出较大、甚至明显入不敷出的家庭难以纳入救助范围。一些地方只有低保对象才能享受医疗、住房等专项救助，造成对低保边缘人口的不公平。对困难群体存在简单用低保一“兜”了之问题，“一户一策”“一人一策”救助帮扶少。低收入群体救助制度不完善，特别是对城市特殊困难群体帮扶重视不够、力度较弱。学生资助政策主要聚焦农村四类学生，城镇户籍的困难学生难以享受资助政策，落实社会救助暂行条例第X条规定有偏差。医疗救助和医疗保险的报销范围不互补，医保目录之外的费用没有报销渠道。救助对象过度医疗现象 难杜绝，一些特困人员和建档立卡贫困人口把医院当成“福利院”，小病大养，常年住院，如X县某特困人员X年住院X次，X县某建档立卡对象X个月内入院X次，X全市建档立卡贫困人口住院费用占
— 6 —
总住院费用的X∕X左右。城市住房保障存在资格审查难、租金收缴难、退出管理难等突出问题，需要出台针对性政策措施。乡镇的临时救助X以上变成了医疗救助，偏离了保基本生活的制度设计。
（三）市县投入明显不足 社会救助暂行办法明确规定，县级以上人民政府应当完善社 会救助资金、物质保障机制，将政府安排的社会救助资金和社会 救助工作经费纳入财政预算。但由于经济下行和减税降费带来的 财政压力，以及对社会救助工作认识和重视程度不够高，一些市 县政府对社会救助投入存在“等靠要”思想，本级预算和配套不 足。多年来，全X市县财政配套资金占社会救助资金总支出比例不到X，近一半的市县基本没有配套。例如，按照各类社会救助资金县级财政配套X左右的要求，X县每年需配套资金上亿元， 根本无力承担。X区近年来社会救助收入X万元，其中市级配套 X万元、区本级配套X万元，市、区配套只是“零头”。
（四）基层队伍比较单薄 调研中反映，社会救助工作是当前“工作量最大、接触群众 最多”的工作，基层人少钱少事多的矛盾突出。特别是新一轮机 构改革后，基本生活救助力量更加薄弱，救灾、医疗等专项救助人员未完全到位。X全市 X个乡镇（街道）从事民政工作的仅X人，X县X个乡镇（街道）没有一名专职民政工作人员。社会救助
— 7 —
工作要到户到人，落实主要靠基层，乡镇救助对象少的X人左右，多的近X人，每年X入户率的要求很难达到。
（五）社会力量参与有限 我X公益性社会组织发展不够成熟，社会力量参与机制尚需系统化设计，政府购买服务、公益创投、志愿者参与等亟待建立 健全。X全市X个县级慈善总会只有X个能正常开展工作，今年X至X月份，市慈善总会接收的社会捐赠资金仅X万元。X县登记注册的公益性社会组织仅X个，且建立时间短、规模小、行政色彩浓。调研表明，我X社会救助资金主要依靠财政拨款，只有少量资金来源于社会捐助，有时还存在不确定性。例如泛海集团的“X助学计划”每年资助建档立卡大学新生X多名，今年陡降为X余名。
（六）法制建设相对滞后 社会救助事关重大，但目前国家没有一部规范社会救助工作 的法律，社会救助领域最主要的法规依据是X年国务院颁布的社会救助暂行办法，立法位阶和法规完备性都存在一定局限性。解 决社会救助工作中遇到的诸多深层次问题，迫切需要制定社会救 助法及有关地方性法规。上海等地已经先行先试，制定了社会救助方面的地方性法规，我X社会救助领域法制建设一直是块“短板”。
三、进一步做好全X社会救助工作的对策和建议 社会救助是保障困难群众和弱势群体基本生活的托底性制
— 8 —
度，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。全X各级政府及相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，认真学习贯彻十九届四中全会精神，深入贯彻落实以人民为 中心的发展思想和共享发展理念，坚持和完善统筹城乡的民生保 障制度，做深做细做实社会救助各项工作，努力让每一位生活困 难群众都能共享改革发展成果。
（一）着力强化法制保障 社会救助工作政策性强，涉及部门多，关乎困难群众切身利 益，必须加强立法工作，以强有力的法律规范推动社会救助事业 发展。十三届全国人大常委会已将制定社会救助法列入立法规划 一类项目，民政部正抓紧起草法律草案，X年拟提请全国人大常委会会议审议。X人民政府有关部门要密切关注社会救助国家立法进程，适时提出立法建议。要加强我X有关地方性法规的立法调研论证工作，在社会救助法颁布实施后，及时制定实施办法。
（二）着力优化信息平台 习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，要加快区块链 技术在社会救助等民生领域的应用。X 政府及相关部门要积极探 索应用“区块链+社会救助”，利用区块链数据共享模式优化社会救助信息平台，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用， 促进业务协同办理，特别是要打通公安、银行、证券、保险等部 门数据信息的共享通道，深化“最多跑一次”改革，为人民群众
— 9 —
提供更加智能、更加便捷、更加优质的救助保障。
（三）着力整合救助资源 积极应对和适应新一轮机构改革后的新变化新要求，进一步完善党委领导、政府主导、民政主管、部门协作、社会参与的管理机制，完善“X+X”社会救助制度体系，夯实不同救助制度的职能职责，加强相关机构和专业队伍建设，确保各项救助工作平稳有序开展。加强基本生活保障与医疗救助、住房救助、教育救助、司法救助等制度之间，社会救助与最低工资标准、失业保险之间的衔接配套，使不同类型困难群众都能“应帮尽帮”、“应保尽保”，实现救助效果最大化。X年脱贫攻坚整体任务完成后，按照城乡一体化要求，建立相对贫困救助帮扶长效机制，推动低保、医疗救助、临时救助等社会救助与稳定脱贫的无缝对接。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，完善以财政投入为主、社会保险为辅、社会捐赠为补充的多元化筹资机制，确保社会救助可持续。各级财政应建立与经济发展水平和公共财政能力相匹配、与社会发展和人民生活水平相协调、与物价指数变动相衔接的社会救助动态投入机制，切实提升全X社会救助总体水平。扩大社会保险覆盖面，使公民在年老、疾病或者丧失劳动能力时，尽可能通过社会保险来保障需求。加强慈善组织和志愿服务队伍培育与建设，积极引导和鼓励社会力量参与社会救助，支持工青妇和残联等人民团体协助政府开展社会救助工
— 10 —
作。
（四）着力夯实基层基础 社会救助工作点多面广，重点在基层。要充实县乡两级社会 救助工作机构，通过内部调剂或购买服务等方式配足人员，确保 “有人做事”。要发挥社会力量作用，将居民收入核查等民生保障中的事务性、服务性工作委托第三方承办，引入专门机构为困难群众提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。要建立社会救助工作人员定期培训机制，提高政策业务水平和服务能力。
要根据工作量合理确定县乡社会救助工作经费标准，由市县两级财政予以保障。
（五）着力加强实践创新 社会救助工作是在实践中不断发展完善的，要在严格依法依规办事的同时，因地制宜、因时制宜探索创新，促进社会救助工作更加科学化精准化人性化。进一步完善社会救助政策规定，推动低保对象认定从收入型认定向综合性认定转变，在低保申请和认定、审批时，纳入家庭成员刚性支出因素，综合考察家庭收支平衡状况；建立乡镇（街道）、村（社区）临时救济备用金制度， 在群众遭受重大灾害或变故急需救助时，先行给予现金救助，再 按程序履行报批手续。加大特定群体救助力度，对低保对象中的老年人、未成年人和重度残疾人，适当上浮救助标准；提高重病患者医疗救助标准，增加救助次数；对上世纪六十年代精简退职
— 11 —
的困难职工及家庭，制定综合型救助保障政策，加强分类管理和救助。探索建立低收入家庭“资金救助+实物救助+服务救助”的多层次救助模式，提升低收入家庭特别是城市特殊困难群体的“造血”功能；总结推广我 X市X区、X市X区等X个全国“救急难” 综合试点单位经验，完善“救急难”的体制机制和服务方式，切实帮助人民群众走出生活困境。
篇三：社会救助工作情况汇报
于开展社会救助政策措施落实情况的汇报XX 市XX 局 （XX0XXXX 年XXXX 月XXXX 日）
近年来，XX 市XX 局在各级党委政府正确领导和上级业务部门的精心指导下，认真落实各项 XX 惠 XX 策，积极搭建城乡社会救助平台，XXXXXXXX 年 XX 月起，即在全省较早、XX 市率先实施了城乡居民最低生活保障制度和农村五保供养制度，经过多年的建设与发展，全市基本形成了以最低生活保障、灾民救济和五保供养制度为基础，以医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以临时救助、社会扶助、慈善救助、孤儿、残疾人、流浪乞讨人员救助为补充，运转协调，管理规范，覆盖城乡的新型社会救助体系。现将工作情况汇报如下：
一、社会救助工作开展情况 （一）城乡低保工作。
目前，我市共保障农村低保对象 XXXXXXXXXX 户、XXXXXXXXXX 人，保障城市低保对象 XXXXXXXX 户、XXXXXXXX 人。保障农村五保集中供养对象 XXXXXXXX 人，分散供养对象 XXXX0 人。临时救助因突发事故造成家庭生活困难的城乡群众XX0XXXX 户，累计发放救助金XX0XX.XX 万元。
一是低保公示制度全面落实。在全市XXXX个镇街的XXXXXX
个村（居）统一制作安装了低保公示栏，将户主姓名、年龄、保障人口、月保障金、监督电话等内容进行了长期公示，不定期对公示栏安装、使用、维护情况进行明察暗访，促进低保工作更加公开透明、规范有序运行，努力打造“阳光低保”。
二是低保动态调整机制不断完善。不断完善“应保尽保、应退尽退、规范有序”的管理机制，依托镇街开展核查活动，今年以来，清理各类不符合条件的城市低保对象XXXXXX 户、XXXXXX 人，农村低保对象 XXXXXX 户、XXXXXXXX 人，切实提高了城乡低保救助的精准性。
三是提高城乡低保、农村五保保障标准。今年，将城市低保标准由每人每月 XXXX0 元提高到 XXXX0 元，补助水平由每人每月XXXXXX.XX 元提高到 XXXXXX 元；将农村低保标准由每人每月XX0XX 元提高到 XXXXXX 元，补助水平由每人每月 XXXXXX 元提高到 XX0XX 元。目前，我市有农村五保集中供养对象 XXXXXXXX人，供养标准由每人每年XXXX00 元提高到 XXXX00 元；分散供养对象 XXXX0 人，供养标准由每人每年XX000元提高到 XXXX00 元，新标准从XX 月份执行，切实保障了我市困难群众的基本生活。
四是城乡低保责任追究机制不断完善。
XX0XXXX 年，在落实惠 XX 策专项治理活动中，我局与镇街 XX 办工作人员及村“两委”班子成员全部统一签订了不违规办理低保承诺书，进一步强化属地管理，增强镇街责任意识。细化职责任务，明确追责对象，对弄虚作假、审核不严、违规操作以及在审批和管理工作中存在吃、拿、
卡、要和其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为，制定了具体的责任追责细则，有效促进了城乡低保工作的规范化、制度化运行。
（二）特困人员供养工作。
多年来，连续实施了镇街敬老院提档升级工程，共投入建设资金 XXXX00 余 万元，改造敬老院宿舍、食堂等基础设施，全市敬老院软、硬件水平得到明显提升。每年都对敬老院服务员进行养老护理知识培训，敬老院服务水平得到明显提升。每年为敬老院老人进行免费健康查体，建立健康档案，并根据检查结果，为老人们免费提供一些常用药品，进一步提升全市集中供养五保老人的生活质量。今年，联合市消防大队对敬老院进行了 XX 次安全管理大检查，对存在的问题，及时下达整改通知，督促进行整改。投入XX0 余万元，为敬老院购置灭火器，更换陈旧的消防设施，为老人宿舍安装烟感报警器。根据全市治理大气污染的总要求，对镇（街）敬老院燃煤锅炉全部进行提升改造，通过政府采购燃气锅炉对敬老院供热设施进行全面改造，确保达到上级环保要求，确保五保老人温暖过冬。
（三）医疗救助工作。
重新修订了医疗救助标准，市政府出台了《关于进一步完善大病医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的通知》，加大了医疗救助资金的投入力度，将重点救助对象的医疗救助比例提高到XX0 %，并取消重点救助对象的救助病种限制，切实减轻贫困患者就医负担。实行“一站式”医疗救助，实现了与城乡居民基本医疗保险的并轨。
（四）临时救助工作。
一是“救急难”工作机制进一步健全。
XX0XXXX 年，提请市政府出台了《关于进一步健全完善临时救助制度的通知》，将困难群众临时救助纳入市级财政预算，逐步探索实施临时救助制度。建立了“急难”对象主动发现机制。在全市全面建立了社会救助联络员制度，主动发现、及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故等特殊情况，主动帮助其提出救助申请并协助落实，做到早发现、早救助。建立了特困家庭救助绿色通道，针对既要“救难”又要“救急”的特困家庭，在办理低保、医疗救助、临时救助等救助待遇时，直接由镇（街）受理核实，按照“随时受理、即时办理、及时救助”的要求，压缩办理时间，确保及时稳妥救助；特殊情况下，市 XX 局直接受理，采取先救助后补办手续的方式，切实解决了困难群众救助“最后一公里”的问题。
二是城乡低保家庭大学生救助工作扎实推进。对我市城乡低保家庭中参加全国普通高等教育入学考试，被正式录取的全日制本科、专科（含高职）大学新生进行救助，本科新生每人一次性救助 XX000元，专科新生每人一次性救助 XX000 元，在校大学生每人每年救助XX000 元。
今年 累计救助大学 生 XXXXXX 人，发放救助金XXXX.XX万元，其中，本科新生 XXXX 人，专科（含高职）新生 XX0 人，在校大学生XXXXXX 人。
（五）工作机制建设工作情况。
一是城乡居民家庭经济状况核对稳步开展。
XX0XXXX 年起，市政
府出台了《关于印发<XX市城乡居民低收入家庭经济状况核对办法>的通知》、《关于建立全市低收入家庭经济信息核对工作领导小组的通知》等政策性文件，进一步规范了低保申请、受理、核查、审核审批程序。投入 XXXX 万元了建设低收入家庭经济状况核对平台，成立了低保信息核查中心，促进了城乡居民最低生活保障工作规范化、制度化发展，全面提高了低保工作的科学性、准确性、时效性和执行力。
二是全面“一门受理、协同办理”机制建立。以市政府文件出台了《关于印发<XX 市社会救助“一门受理、协同办理”工作实施意见>的通知》，召开了全市社会救助“一门受理、协同办理”工作现场会议，探索实施了“一门受理、协同办理”的社会救助工作新模式。初步建立了以社会救助经办机构为依托，市、镇（街）、村（居）三级社会救助管理体系，在社区和村委会明确了 XX-XX 名社会救助协理员（民生代办员），确保救助工作在基层得到有效落实。完善了社会救助工作统筹协调机制，将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助和临时救助等内容集中在全市镇（街）服务窗口，方便群众“求助有门”，确保社会救助公正公平、及时有效，织牢了社会救助安全网，基本实现了救助工作无盲区。
（六）精准扶贫低保兜底工作情况。
出台了《 XX0XXXX 年精准扶贫攻坚行动实施方案》，成立 了全市 XX 系统精准扶贫攻坚领导小组，组建了精准扶贫调查工作组， 调查工作组深入镇村坚持一户不落、一人不漏，实行“拉网式”排查，彻
底摸清精准扶贫户家庭的基本情况，逐户建档立卡，采取量体裁衣的方式，视精准扶贫户家庭困难情况，逐户明确帮扶救助措施，切实做到了底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。梳理纠正救助工作中存在的问题和不足，做到在兜底扶贫工作中不欠账、不被动，对有低保、五保兜底需求的贫困户，依托镇街开展核查工作，确保应救尽救、应助尽助。今年以来，通过民主评议、张榜公示、入户调查、审核审批等工作流程，将符合条件的 XXXXXX0 户贫困户、 XXXXXX0 人纳入城乡居民最低生活保障范围。
二、下步工作 一是切实加强业务培训，提升做好社会救助工作的能力和水平。社会救助工作是政策性、操作性很强的工作。近年来，国家对社会救助工作高度重视，不断有新的救助政策出台实施，政策更新快、变化大，及时的业务培训对救助政策的精准实施是十分必要的。在培训的方式上我们将采取市培训镇街、镇街培训村（居）的逐级培训方式，同时，也将采取集中办班学习的方式加强培训。在培训内容上，既侧重社会救助法律法规、救助政策，又加强与XX 相关的各项业务技能和知识的培训提高，不断满足社会救助知识更新和社会救助法制化建设的需要。在镇街XX 办干部调整和村居“两委”换届后，我们也将组织镇街及时对新任XX 干部和村居“两委”成员进行岗前培训，确保社会救助工作的延续性。
二是进一步完善经济状况核查机制，切实提升核查的信息化程度和精准性。我们将加大工作力度，进一步整合完善好信息系统
平台，推进各部门之间尽快实现数据直连，把分散在各个部门的经济状况信息，进行最大效率的整合和利用，提升经济状况核对的信息化水平，切实提升社会救助工作的精准性。
篇四：社会救助工作情况汇报
社会救助工作情况汇报 （ 2010 年 1 月 18 日 ）XXX 年， XXX 民政工作坚持以“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、 六中全会、 党的十七大会议精神以及师民政工作会议、 公司 一届七次职代会精神， 加快推进以改善民生为重点的社会建设， 围绕改革、 发展、 稳定的大局， 围绕“以民为本， 为民解困” 的民政工作宗旨， 以“发展壮大天宇， 致富职工群众” 为工作任务， 按照年初提出的“抓基层， 打基础， 抓重点， 克难点， 以重点工作的推进、 难点工作的突破， 促进我公司 民政、 残联工作的全面、 深入发展， 为我公司 经济建设又好又快发展做出贡献的工作思路， 较好地完成了 今年的民政各项工作。现总结如下：
一、 牢记“以民为本， 为民解困” 的宗旨， 全面落实师社会救助体系各项政策措施， 扎实做好社会救助工作。
1、 认真抓好最低生活保障工作， 实现应保尽保。
为了 抓好低保工作， 今年我公司 主要在以下几个方面开展了工作， 一是狠抓了低保工作经费的落实， 全公司 列入本级财务预算的低保工作经费 X 万元， 较好地保证了 低保工作的顺利开展。二是严格执行低保政策， 把好低保的审查关、 审核关、 审批关，做到三榜公示， 实现了 低保对象、 保障标准、 保障金额等内容的全面公开。
制定了 详细的低保工作计划， 健全了 低保工作台帐，社区低保工作人员 深入困难群众家庭核查家庭人员 、 家庭收入等
情况， 对低保户 做到有进有出， 实现了 动态管理下的应保尽保。三是重视做好分类施保工作， 对“三无人员 ” 家庭有重残疾人、有重大疾病的、 优抚贫困家庭等给予了 重点保障， 较好地让贫困人员 分类得到了 保障。
四是开展了低保工作的专项检查， 在各单位每季度自 查的基础上， 公司民政科于 2010 年 1 月 18 对 15 个社区的低保工作进行了 全面检查， 抽查了 7 个单位的 35 户 低保户 的14 户 低保家庭， 详细调查了 低保对象的家庭收入、 低保工作开展程序、 低保卡发放领取等情况， 总体看， 困难群众的生活得到了保障。
2、 认真抓好救灾救济工作， 确保灾民生产有序、 生活稳定。
一是认真组织， 重点做好冬令、 灾民救济工作。
为了 保障灾民冬令、 春荒期间的基本生活， 公司 民政科在师民政局的支持下发放救灾粮 5 吨， 清油 500 桶， 救济灾民 3944 人次， 确保了 灾民平稳度过冬令、 春荒灾期。
二是开展了 救灾救济工作的专项检查。
1 月 份， 公司 民政科对各社区落实抗灾救灾工作各项措施、 制定救灾应急预案等情况进行了 检查落实。
通过走访基层及受灾群众和入户 调查， 全面了解了 我公司救灾救济工作的总体状况， 各项措施的全面落实情况，较好地保证了 救灾工作的开展。
3、 做好三无人员 和孤儿调查摸底工作 按照兵、 师民政局的工作安排， 在今年 5 月 对全公司 符合三无人员 政策的人员 进行了 一次调查摸底。
经调查， 全公司 XX 个社区共有 XX 户 XX 人符合三无条件， 其中， 老年人 X 人、 女性 X 人、残疾人 X 人， 同时调查了 我公司的孤儿状况， 目 前全公司共有 16
周岁 以下孤儿 1 名 ， 为我公司下一步落实三无和孤儿收养政策奠定了 基础。
4、 积极开展好扶贫帮困和社会捐助工作。
（ 1）
公司 按照师发[2005] 1 号《关于建立 X 社会救助体系的意见》 精神， 落实了 以扶贫帮困为主的社会救助资金。
公司 列入了 本级财务年度预算不少于 X 万元， 均实行了 专户 管理。
（ 2）
组织开展了 第八个扶贫帮困捐助月 活动。
为把第八个扶贫帮困月 捐助活动开展好， 公司于 X 年 X 月 下发了 《关于开展第七个扶贫帮困月 活动的通知》， 加强了 对扶贫帮困月 活动的组织和领导， 从而保证了 活动的深入、 有效的开展了 第八个扶贫帮困月捐助活动， 据统计全公司 X个单位 X人参加了 活动， 共计捐款 19000元。
其中：
列入救助贫困母亲 4000 元， 资金由公司扶贫帮困专户管理。
（ 3）
积极开展了 对困难群体的扶贫帮困救助。
截止到 X 年 X月 ， 全公司共有 XX 次 X 人次接受扶贫帮困救助， 资金达 X 元。
其中：
救助就医方面困难群众 X 户 X 人， 救助资金 X5 元； 救助就学困难家庭群众 X 户 、 9 人， 救助资金 X0 元；
“三无人员 ” 基本医疗门诊补助费 X 元（ 每人 X 元）。
同时， 全公司党员 和领导干部与 贫困户 结成帮扶队子， 建立长效扶贫帮困救助机制， 从生产资料、 生活物资、 生产技术、 政策信息等方面进行帮扶， 共同致力于贫困户 早日 脱贫。
二、 围绕服务国防和军队建设， 落实优抚安置政策， 做好了 双拥安置工作。
1、 高度重视“双拥” 及国防建设工作。
今年公司党委高度重
视“双拥” 及国防建设工作， 在本级财务预算中共安排“双拥”、优抚及国防建设工作经费 X 万元， 保证了 工作的顺利开展。
八一前夕， 公司党委组成了 X 个慰问组， 分别在公司党委书记、 董事长 XXX、 党委委员 XXX 的带领下， 慰问了 消防支队、 XX 部队汽车营、 X 人武部广大官兵和 43 名 烈军属、 伤残军人的代表送去了 近X 万元的慰问品， 为 X 名 涉战涉核退役人员 发放生活补助费 X 元，
2、 为探索新形势下做好“双拥” 工作的长效机制， 公司建立了 以党政“一把手” 任组长的“双拥” 工作领导小组， 把“双拥”工作作为日 常拥军的重点工作列入议事日 程， 开展专题板报评比、举行座谈会等形式， 组织开展了 《国防法》、《兵役法》、 《军人抚恤优待条例》 等法律法规知识的学习 教育， 广泛开展了 以纪念中国人民解放军建军 81 周年宣传教育活动， 各社区出展版 16 块，提高了 全民的国防意识和国防观念。
3、 继续将义务兵家庭优待金兑现情况纳入公司“三个文明”考核内容之一， 有力地调动了 各单位履行优抚优待职责和适龄青年应征入伍的积极性。
为做好新形势下的退役士兵安置工作， 公司 民政科会同有关部门积极探索城镇退役士兵多渠道、 多形式安置改革办法， 认真落实《国务院、 中央军委关于 2005 年冬季士兵退出现役工作的通知》（ 国发[2005] 31 号）
精神， 坚持安置与 自谋职业相结合的安置办法， 全年共接收了 X 年退役士兵 X 人并进行安置。
四、 围绕服务社会福利工作， 进一步完善社会福利体系， 大力推进社会福利社会化。
1、 在师民政局的支持下， 我公司的慈善超市每星期二、 五向广大居民开放， 从粮油、 到日 用百货一应俱全， 从而满足了 低收入和困难户 的需求。
这是我们公司在农二师民政局大力支持下成立的首家“慈善超市” ， 标志着社区对困难居民的救助工作开始由以往只 在逢年过节时才送米送面， 变成了 现在设立“超市” 的日 常性救助。
主要服务对象是公司内的城市居民最低生活保障家庭、烈士家属和革命伤残军人中的困难家庭， 以及因天灾人祸等原因突发困难的家庭。
由申请人持本人身份证和低保金领取证、 烈属证、 革命伤残军人证， 经个人申请、 社区核准， 随时就可以免费从该超市领取所需要的物品。
“慈善超市” 自 开张以来， 已为 X位困难户 送去每人 X 元不等的物品， 又接到热心单位、 人士送来的物近 X 元。
我们希望社会各界、 广大居民能给予“超市” 更多爱心， 丰富超市的物品， 让超市能为更多的困难群众送去一份温暖。
2、 为了 完成了 X 万元福利彩票发行及兑奖任务。
本着“扶老、 助残、 济困、 救孤” 的宗旨， 进一步加强对彩票发行工作的组织和管理， 对彩票发行任务进行层层分解， 各单位党政领导率先垂范， 本着少抽一包烟， 节约一点零花钱， 奉献一份爱心， 多做一点贡献的奉献精神， 鼓励群众积极认购彩票， 目 前我公司正宣传组织实施， 销售工作将在本月 下旬完成。
2、 重视做好了 群众来信来访工作。
我们坚持依法办事， 按政策办事， 既要依法维护职工群众的正当利益， 又要坚决维护政策法规的严肃性和连续性， 全年共处理来信 14 件、 来访群众 45 人次， 在处理群众信访工作时， 我们深怀爱民之心， 恪守为民之道，
认真解决每一起来信来访， 做到了 件件有回复。
3、 认真做好扶贫帮困结对子工作。
根据公司统一安排， 在春节期间开展的“进千家门， 解千家难” 地毯式调研活动中， 深入贫困户 家中， ， 及时了 解家庭生产、 生活情况， 解决了 21 贫困户生活及取暖的问题， 缓解了 他们生活中的困难。
存在的问题 今年公司 民政救助工作虽然取得了 一定的成绩 ， 但也存在一些不容忽视的问题， 主要表现在：
一是因为人手少， 工作量大，所以有时工作不是太细， 有疏漏和延迟的情况发生。
二是社会救助政策在个别社区没有得到完全的落实， 对少数贫困人口 的救助标准还不够， 对隐性收入的掌握不准。
三是社区建设发展不平衡，有的单位对社区建设的总体部署理解、 认识不足， 有工作开展不到位的现象， 部分社区工作者兼职过多， 影响了 工作的正常开展。
今冬明春， 从今后一个时期， 我们将认真贯彻“十七大” 精神， 加快推进以改善民生为重点的社会建设， 在师民政局的大力支持下， 在公司经济发展的基础上， 更加注重 X 公司社会建设，着力保障和改善民生， 推进公司 体制改革， 扩大公共服务， 完善社会管理， 促进社会公平正义， 努力使公司 在职人员 和离退休职工、 家属、 学生学有所教、 劳有所得、 病有所医、 老有所养、 住有所居， 推动建设和谐社会。
XXX
篇五：社会救助工作情况汇报
2022 年 9 健全社会救助体系民政六稳六保工作总结综述情况汇报 社会救助是扶危济困、救急救难的兜底性制度安排，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容，关系困难群众衣食冷暖，体现着一个社会的爱心和温度。2021 年，全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以改革完善社会救助制度、巩固拓展脱贫攻坚成果为重点，不断完善社会救助政策、夯实基本生活救助，着力构建综合救助格局，坚决筑牢民生保障底线。一项项保障基本民生的惠民政策、一笔笔解决群众燃眉之急的救助资金，编密织牢了民生兜底保障网，为困难群众托住了稳稳的幸福，传递了党和政府的为民之举、爱民之情。
深化党史学习教育，全力办好民生实事 各级民政部门坚决贯彻落实党中央关于开展党史学习教育的重大决策部署，进一步深化党史学习教育成效，开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决困难群众烦心事。
助残助孤服务工程取得扎实成效。鳏寡孤独、老弱病残是社会弱势群体，格外需要关爱关注。2021 年，省委、省政府将助残助孤服务工程列为 20 项民生工程之一，要求重点
2 对因年老、身患残疾、重度残疾等完全或部分丧失劳动能力的人员进行核查，解决迫切需求和实际困难。省民政厅扎实推进助残助孤服务工程，制定《助残助孤服务工程实施方案》，成立工作专班，与扶贫办、残联开展信息比对，指导各地采取线上线下相结合的方式进行日常监测，开展政策落实情况排查，确保孤残保障对象精准认定到位、标准保障到位、政策落实到位。全省残疾人纳入低保 54.9 万人，纳入特困供养 8.2 万人；60 岁以上老年人纳入低保 82.1 万人，纳入特困供养 21.9 万人，进一步强化了孤残人员生活保障，形成了全社会扶残助孤的浓厚氛围。
“解忧暖心传党恩”行动彰显社会温度。为民办实事，是党史学习教育的切入点、落脚点。为深入推进“我为群众办实事”实践活动，按照民政部统一部署，对低保对象、特困人员中的重病、重残人员以及生活困难的退役军人党员、老党员、烈士遗属等特殊困难群众开展大走访、大排查，通过专项行动送政策、送温暖、传党恩、暖民心，用脚步丈量民情，用政策排忧解难，用行动温暖民心。全年走访慰问特殊困难群众 16.8 万人次，支出资金 1475.8 万元，解决各类具体问题 642 个，以民政人的实际行动传达党对困难群众的关怀，把党史学习教育的丰硕成果转化为奋进新征程的生动实践。
低保专项治理成果持续巩固提升。农村低保承担着兜底
3 保障、维护困难群众切身利益、巩固党的执政基础等重要职责。开展农村低保专项治理，是巩固脱贫攻坚成果的一道重要防线，是维护公平正义的客观需要。省民政厅将巩固低保专项治理成果作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，作为检验党史学习教育成效的“试金石”。印发《2021 年全省农村低保专项治理巩固提升行动实施方案》，指导各级民政部门瞄准“脱保”“漏保”问题落细落实治理举措，以零容忍态度打击漠视侵害群众利益问题，全面排查社会救助政策落实情况，严肃查处不担当、不作为问题，着力解决困难群众“急难愁盼”问题。全省共排查兜底政策落实情况 380万人次，清退不再符合条件低保对象 16.2 万人，办理社会救助领域信访事项 212 件，营造了风清气正、干事创业的良好环境，提升了困难群众的满意度。
巩固脱贫攻坚成果，推动与乡村振兴有效衔接 贯彻落实党中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，持续巩固脱贫成果，兜住兜牢脱贫人口基本生活底线，建立健全农村低收入人口动态监测和常态化帮扶机制。
过渡期内社会救助兜底政策保持总体稳定。制定《口省民政厅关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，进一步压紧压实社会救助兜底保障政治责任，优化“单人户”政策，对靠家庭供养且无法单独立户
4 的重度残疾人、重病患者、困难老人、未成年人等城乡特殊困难群体以及低收入家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保；调整“渐退期”政策，对家庭人均收入超过当地低保标准的脱贫人口和易返贫致贫人口，给予一定期限的渐退期。适度扩大社会救助保障范围，坚决兜住兜牢困难群众基本生活底线。全省脱贫人口中纳入低保、特困保障范围 78.3 万人，占比 35%；农村易返贫致贫人口中，纳入兜底保障范围 4.6 万人，占比 43%。
丧失劳动能力脱贫人口基本生活保障有力。加强民政救助数据与脱贫人口数据实时比对，建立丧失劳动能力、无劳动能力、弱劳动力或半劳动力脱贫人口兜底保障清单台账，开展精准监测。会同乡村振兴部门印发《口省巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”工作方案》，明确工作重点，进一步压实社会救助兜底保障政治责任，夯实筑牢基本生活保障底线。强化“单人保”“刚性支出扣除”等政策落实，及时将符合条件的纳入救助范围。全省 145.7 万完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的脱贫人口中，社会救助兜底保障70.4 万人，占比 48.3%。
低收入人口监测帮扶机制进一步健全完善。制发《低收入人口动态监测和常态化救助帮扶实施方案》，明确目标任务、监测对象、方法程序以及预警救助帮扶措施。通过专项督导、工作通报、视频调度会等措施，高质量完成全省低收
5 入人口数据库建设。对现有社会救助信息管理系统升级改造，新建数据比对预警模块，通过与卫健、医保、住建、应急等部门比对数据，实现了线上监测预警。全省 6 类群体 250 多万低收入人口纳入动态监测范围，做到发现一户、监测一户、救助一户、动态清零一户，实现了对低收入人口风险点的早发现和早帮助。
着力改革完善社会救助制度，构建综合救助格局 着力推进社会救助制度改革完善，建立健全分层分类的社会救助体系，努力实现社会救助高质量发展。
多层次救助体系日臻完善。先后修订制定《口省特困人员认定办法》《口省低保边缘家庭认定办法》《口省最低生活保障审核确认办法》等规范性文件，将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从 16 周岁延长至 18 周岁；对国家规定的奖励性补助、基本养老保险基础养老金等免于计入低保申请家庭收入，将不符合低保、特困条件，家庭人均收入低于当地低保标准 1.5 倍且家庭财产状况符合相关规定的纳入低保边缘家庭。形成以低保、特困对象认定为核心，向低收入和支出型困难家庭延伸衔接的多层次、梯度化社会救助体系。
低保标准动态调整机制日益健全。省民政厅、省发展改革委、省财政厅、国家统计局口调查总队联合印发《关于完善城乡居民最低生活保障标准制定和动态调整机制的实施方案》，以保障困难群众基本生活为出发点和落脚点，进一
6 步规范低保标准制定和动态调整机制。既兜住困难群众基本生活底线，不断增强困难群众的获得感、幸福感，又确保与经济社会发展水平和财政保障能力相适应，不脱离实际、超越阶段。2021 年全省农村低保平均保障标准 5561 元/年·人,平均补差 289 元/月·人；城市低保平均保障标准 8532 元/年·人，平均补差 445 元/月·人。
社会救助改革试点扎实推进。先行先试探索异地申办路径，指导雄安新区开展居住地申办低保等社会救助试点工作，对持有雄安新区居住证生活困难的非雄安新区户籍人员依法依规纳入保障，使群众免于在居住地与户籍地之间往返奔波。为进一步深化社会救助领域“放管服”改革，服务群众，便民利民，印发《开展最低生活保障审核确认权下放乡镇试点工作指导方案》，指导基层开展低保审核确认权下放试点，减少审批环节，优化审批流程，缩短审批时限，让“信息多跑路，群众少跑腿”，将没有重大异议等特殊情况的低保审核确认工作压缩至 20 个工作日以内，持续提升救助服务效能。
科学应对风险挑战，保障困难群众基本生活 坚持以人民为中心，强化政策落实，科学应对各类突发事件，保障好各类困难群众基本生活,增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。
应对疫情影响有序有力。针对去年初我省局地暴发疫情，
7 及时印发《关于进一步做好新冠疫情防控期间困难群众的基本生活保障工作的通知》等文件，各地优化审核确认程序，落实主动发现、一事一议、先行救助等措施；加大救助力度，加强走访探视，畅通救助渠道，取消户籍地、居住地申请限制，及时帮扶受疫情灾情影响的困难群众。全省因疫情纳入低保、特困 1227 人，临时救助 2.2 万人次，开展其他救助帮扶 6.2 万人次，有效保障了受疫情影响困难群众基本生活。
应对灾情影响及时有效。汛期，我省多地受灾，及时指导各地加强与应急管理部门的政策衔接，统筹既有社会救助政策，对因洪涝灾害等原因出现基本生活困难的群众，简化程序，及时纳入低保、特困供养范围或给予临时救助保障基本生活；对于已经纳入社会救助范围的困难群众，及时足额发放困难群众救助资金。对基本生活受灾情影响、其他社会救助制度暂时无法覆盖的，或经政府救助后仍有困难的家庭，通过社会救助基金精准救助。全省因灾情纳入低保 147 人，纳入特困供养 29 人，因灾给予临时救助 553 人次，支出临时救助资金 47.6 万元。
取暖救助工作扎实推进。这个冬天，我省多地出现强寒潮天气，部分地区低温刷新历史同期最低值，困难群众取暖需求明显上升。各地把保障困难群众安全温暖过冬摆在突出位置,充分发挥主动发现机制作用,及时了解困难群众生活状况和过冬取暖情况。根据困难群众供暖方式和困难程度,
8 统筹考虑当地经济社会发展水平和供暖收费、燃料价格变化等情况，通过及时给予一次性取暖救助补贴或燃气补贴或棉被、棉衣等过冬物资，确保所有困难群众度过一个温暖祥和的冬天。
困难群众救助资金及时拨付。会同省财政厅严格按照因素分配法，综合考虑救助对象人数、各地财政综合保障能力以及工作绩效等因素，坚持“倾斜与激励”相结合的原则，圆满完成全年中央财政下达我省 60 亿元和省级财政 16.5 亿元困难群众救助补助资金分配工作。
坚持政策措施再聚焦,推进社会救助事业再上新台阶 打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会后，如何保证共同富裕道路上不让一人掉队，成为社会救助工作面临的一个重大课题。面对新形势、新目标、新任务，社会救助工作将发生两个转变：一是由脱贫攻坚兜底保障向相对贫困救助帮扶转变，二是由政策捆绑、“断崖式”救助向有温度、有坡度救助转变。2022 年，全省民政系统将以实际行动迎接党的二十大胜利召开，引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握民政工作的政治属性，以更加务实管用的措施，坚决兜住民生保障的底线，守好社会和谐稳定的红线。
聚焦乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚
9 成果同乡村振兴有效衔接的重要决策部署，指导各地保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定。建立与乡村振兴部门信息共享长效机制，将符合条件的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难户等按规定纳入农村低保或特困救助供养范围，及时给予专项救助、临时救助等，落实好低保渐退、就业成本扣减等政策，守住不发生规模性返贫的底线。健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，扩大部门间信息共享与数据比对，根据困难程度和困难类型，及时给予基本生活救助、专项救助或急难社会救助。
深化“放管服”改革，加快推进分层分类社会救助体系建设。抓好“三办法一机制”贯彻落实，全面提高社会救助政策落实成效。完善临时救助制度，研究出台口省临时救助管理办法，持续提高制度可及性和救助时效性。充分发挥联席会议机制作用，加大部门间政策协商、信息共享、协同救助力度，加快构建综合救助格局。探索建立政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，扎实推进“救急难”工作。研究制定加快发展服务类社会救助的政策措施，推动形成“物质+服务”的救助方式。
强化基层基础，全面提升社会救助服务管理水平。实施基层社会救助能力提升工程，尽快建成全省统一的社会救助信息管理平台，总结推广低保审批权下放试点经验，指导各地通过政府购买服务加强社会救助经办力量。推进社会救助
10 信用体系和容错纠错机制建设，完善社会救助监督检查长效机制，开展困难群众基本生活救助绩效评价，全面提升基层社会救助服务质量。开展社会救助专项治理，畅通救助服务热线，拓宽社会救助渠道，努力让困难群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
篇六：社会救助工作情况汇报
社会救助政策落实和专项资金管理使用情况的汇报首先， 我代表 XX 市民政局党组对民政部和省民政厅各位领导莅临我市检查指导工作表示热烈欢迎！
下面， 我将近年来全市社会救助政策落实和资金管理使用情况汇报如下：
一、社会救助工作开展情况 我市共有总人口 285.76 万人， 常住人口 275.75 万人， 共有救助对象（含城乡 低保对象、 低保边缘对象和农村五保对象）
9.45 万人， 占全市常住人口的 3.43%。其中城镇居民 53.82 万人， 城镇救助对象 1.66 万人， 占 3.1%； 农村居民 221.93 万人， 农村救助对象 7.79 万人， 占 3.5%。
市委、 市政府高度重视民生保障工作， 2009 年， 专门建立了由市委书记、 市长牵头负责的民生工作线， 组织协调民政等 15 个部门、 单位参与， 就民生工作线中“关于改善民生、 加强社会救助体系建设问题”进行了课题研究， 2010 年 4 月，以市委、 市政府的名义出台了《关于进一步加强和完善社会救助体系建设的意见》， 对全市社会救助体系建设的基本原则、 工作目标、 制度完善、 机制健全、 设施完备等做出了具体规定和明确要求， 为我市的社会救助工作提供了重要的指导意见， 各项社会救助工作步入了制度化、 规范化发展的轨道。
（一）
规范完善城乡 低保制度。
我市自 1996 年实行城市低保制度以来， 低保标准经过七次提标， 由最初的每人每月 110 元提高到现在的 303 元， 增长 1.75倍， 人均月补助水平达到 170 元。
农村居民最低生活保障制度自 1997 年建立， 农村低保标准由最初的每人每年 580元提高到现在的 1300 元， 增长 1.24倍； 农村低保对象由最初的 7100人增加到目前的 6.3 万人， 增加 7.9 倍； 人均月补助水平由原来的 30 元提高到目前的 75 元，增长 1.5 倍。
截至 7 月底， 全市共有城市低保对象 15233 人、 农村低保对象 63924 人， 保障率分别是 2.83%、 2.88%； 今年扩面后， 城乡 低保对象将分别达到 1.8 万人和 8.1 万人， 保障率将达到 3.34%和 3.65%。
为保证城乡低保的科学规范运行， 一是建立完善了城乡低保四项工作机制。
即， 城乡低保标准动态调整机制、 物价上涨与提高城乡 低收入居民生活补贴联动机制、 分类施救机制、 低保对象准入退出机制。
城市低保标准按照上年度城市居民人均可支配收入的 20%左右确定， 农村低保标准自 2010 年以后三年内按照每年不低于 100 元的标准提高。
2011 年， 全市按照上年度城市人均可支配收入的 23%确定城市低保标准为每人每月 303 元， 提高 27 元； 农村低保标准为每人每年 1300 元， 提高 100 元。
二是不定期开展低保对象核查活动。
扎实搞好入户调查和家庭收入评估核算， 以区县为单位， 对不同农作物和养殖业等收入进行统一量化标准， 严格核算， 并以此作为享受低保待遇的主要依据。
三是建立“三公示长监督”机制。
为加大对低保工作的监督力度， 我市从去年开始， 在严格低保审核审批程序、 规范各级档案管理的同时， 建立了城乡低保工作“三公示长监督”管理运行机制，即在三榜公示的基础上， 利用村（居）
政务公开栏、 网络、 广播等多种渠道对低保对象进行长期公开， 接受社会和群众的长期监督， 自始至终使城乡低保工作全程置于社会监督之下，切实增强了城乡 低保政策的透明度， 保证了低保制度的公平、 公开、 公正。
（二）
建立健全五保供养制度。
市委、 市政府高度重视五保供养工作， 连续 3 年将五保供养工作列为为民办实事项目， 自 2005 年开始在全市实施乡镇敬老院改扩建三年规划， 对设施落后、 房屋条件差、 容纳量少的敬老院全部进行改建、 扩建。
经过全市各级的共同努力， 先后投入市级以上资金 1800 万元， 区县、 乡 镇配套资金 2000 余万元， 圆满完成 52 处敬老院改扩建工程，集中供养能力大大提高。
2008 年， 市民政局、 市财政局联合出台了《关于建立农村五保供养经费财政保障机制的意见》， 明确了省、 市、 县、 乡 供养资金分担比例和管理拨付办法，供养经费实行以财政供养为主的省、 市、 县、 乡（2：
2：
3：
3）
“四级联保”机制。
今年全市五保集中供养经费为每人每年 2400 元， 分散供养标准为每人每年 1600 元。
2010 年， 我市有一处乡 镇敬老院列入民政部“霞光计划”， 所拨付的 10 万元补助资金及时拨至乡 镇敬老院。目前全市共有乡镇街道敬老院 52 处， 五保供养对象 8238 人， 其中集中供养 5858 人、 分散供养 2380 人， 集中供养率达到 71%。
为保证五保供养工作的长效化、 规范化， 我们建立完善三项工作机制：
一是建立五保供养标准自然增长机制。
明确了自 2010 年以后三年内按
照每年不低于 100 元连续提标的任务。
二是加强和完善五保对象实名动态管理机制。
按照五保供养条件和申报审批程序确定五保供养对象， 每半年审核一次， 对符合五保供养条件的五保对象及时纳入五保范围， 发给五保供养证， 落实五保待遇； 因死亡或其他原因不再符合五保条件的取消五保资格。
三是规范五保供养服务机构编制。
有的区县依托乡镇（街道）
敬老院设立农村五保供养服务中心， 探讨实行了“一套机构、 两块牌子”的做法。
农村五保供养管理服务中心主任由乡镇民政办公室主任兼任， 具体指导本乡镇五保对象的集中供养和分散供养工作。
集中供养由乡 镇敬老院院长具体负责管理服务工作， 分散供养由各村委会主任具体负责并抓好落实。
（三）
建立“五线一网”医疗救助制度。
我市自 2005 和 2007 年先后建立了农村和城市困难居民的医疗救助制度， 为进一步提高救助效能， 我们按照民政部和省厅要求， 在搞好 XX 试点的基础上， 经市长常务会议研究批准， 于今年 9 月 2 日由市政府办公室印发了《市城乡 困难居民医疗救助办法》， 建立了“五线一网”医疗救助制度。
一是扩大了救助范围。
在原有对城乡 低保对象、 农村五保对象实行医疗救助的基础上， 把城乡 低保边缘对象全部纳入救助范围， 今年城乡低保扩面后全市医疗救助对象将达到 11.6 万人， 是 2009 年医疗救助人数的 4 倍。
依据困难居民普查结果， 分别建立城乡低保对象、 五保对象和城乡低保边缘对象数据库， 并实行动态管理。
二是实行“五线”救助。
对不同的救助对象分别实行参保参合补助、 门诊医疗救助、 住院医疗救助、 临时医疗救助和慈善医疗救助等“五线”救助。医疗救助取消起付线限制， 救助标准适当提高， 市直低保对象住院救助封顶线由原来的每年5000 元提高到每年 10000 元， 在城镇基本医疗保险的基础上， 住院救助比例由原来的 20%提高到 40%。
三是采用“一网”管理。
依托城镇基本医疗保险、 新型农村合作医疗软件系统，构建城乡 困难居民医疗救助网络系统平台， 将“五线”医疗救助信息全部纳入“一网”管理， 实现了医疗救助分类统计、 分类查询、 分类监督。
门诊医疗救助和住院医疗救助， 实行在定点医疗机构“一站式”即时结算， 由定点医疗机构在出院结算时直接将补助金额扣除， 定点医疗机构每季度与民政部门结算。
四是建立合理筹资机制。
市、 县（区）
两级财政分别建立独立的医疗救助专项资金账户， 纳入社会保障基金财政专户， 实行单独核算、 专账管理、 专款专用， 年度结余资金原则上不能超过当年资金总量的 10%。
市级医疗救助资金分五条渠道筹集， 分别是上级拨付资金、 市财政每年预算资金、 市“慈心一日捐”提取 10%、 市留成的福彩公益金提取 5%和其它社会捐助资金， 资金的管理和使用坚持以收定支、 收支平衡的原则，市级医疗救助资金在保障市直医疗救助费用基础上对区县进行适当补助。
“五线一网”医疗救助制度的制定出台， 既保证医疗救助与社会基本医疗保障政策的有效衔接， 又融合慈善救助作为补充， 实现了医疗救助的科学化、 规范化、 一体化、 全面化。
“一站式”即时结算的实行， 使救助环节由原来的事后救助提前到医院结算环节救助， 真正实现了阳光操作、 及时救助， 提高救助效能。
省厅于 9 月 3 日专门在我市的 XX 县召开现场会议， 对 XX 县的医疗救助一站式结算和社会救助信息系统平台建设等经验做法在全省进行推广。
二、 专项救助资金管理使用情况 社会救助资金是国家用于保障困难群体、 特殊群体基本生活的专项资金。近年来， 我市采取有力措施， 逐年加大社会救助资金的投入和监管力度， 救助资金总支出和占地方财政收入的比例都有大幅度的提高。
2008 年， 全市社会救助资金总支出 4750.6 万元，占全市地方财政收入的 1.6%。
其中省及以上拨付资金 856.2 万元， 市及以下安排预算资金3894.4 万元。
全部救助资金中城乡 低保支出 2735.1 万元， 五保供养资金支出 1775.6 万元，医疗救助支出 239.9 万元。
2010 年全市社会救助资金总支出 10577.4 万元， 是 2008 年的 2.23倍。
其中省及以上拨付 3602.8 万元； 市及以下安排预算资金 6974.6 万元。
救助资金占地方财政收入比例为 2.4%， 比 2008 年提高0.8 个百分点。在整个救助资金中， 城乡低保支出 7959.3万元， 比 2008 年增长 191%； 五保供养资金支出 1869.1 万元， 比 2009 年增长 14.1%； 医疗救助资金支出 749 万元， 比 2008 年增长 212%， 其中， 城市医疗救助资金支出 283.3 万元，人均 4944 元， 比 2008 年增长 78%； 农村医疗救助资金支出 465.7 万元， 人均 3080 元， 比
2008 年增长 56.3%。
2011 年， 截止今年 7 月， 省及以上拨付我市城乡低保资金 1204.1 万元，其中城市低保资金 158.1 万元， 农村低保资金 1046 万元。
截至 7 月底， 全市共发放城市低保金 1675.3 万元， 发放农村低保金 2793.2 万元， 五保供养资金支出 1038 万元。
加强监督与管理， 是救助资金安全、 高效运行的重要保证。
我市坚持分配使用与追踪问效并重的原则，注重加强了救助资金的管理和监督。
一是对救助专项资金实行专户化管理。
各级均将社会救助资金列入财政社会保障专门科目， 实行专户管理。
民政部门根据救助工作实际需要向同级财政部门提出用款计划， 财政部门核定后， 将救助资金划入专户， 专帐核算， 专款专用， 封闭运行， 确保资金及时足额发放， 杜绝了截留、 挪用、 克扣救助资金现象的发生。
二是对救助资金实行社会化发放。
我市对社会救助资金采取社会化发放形式， 由民政部门审定救助对象和标准， 财政部门核定和安排救助资金， 金融机构直接打卡发放， 提高了兑付时效， 堵塞了监管漏洞。
三是做好民政对象的摸底排查核实工作。
本着对人民群众高度负责的精神， 真正做到该享受待遇的一个不能少， 不该享受的坚决清理的原则， 组织人员深入到各乡 镇、 村，逐户核查民政对象的基本情况， 一方面宣传党和国家的各项民政法律、 法规、 政策， 另一方面通过走访、 座谈， 逐户核实民政对象， 摸清民政对象底数， 防止虚报、 冒领、 吃空头等现象发生。
四是强化会计核算和内部监控工作。
为从严管理资金， 从市、 县建立健全了各项财务管理规章制度， 严格按照规定的程序提取、 兑付资金， 严格按照会计核算要求收集、 整理原始凭证， 分科目建帐。
五是强化政府和社会监督。
为确保各项救助资金使用合理合法， 我们积极配合财政、 审计部门对各项民政资金定期不定期地进行监督检查、 收支审计， 对发现的问题及时要求其整改， 确保有限的资金用到最需要救助的人身上。
三、 社会救助工作支撑保障情况 社会救助工作量大， 任务繁重， 影响面广， 必须采取切实有效的保障手段， 才能确保各项社会救助工作的顺利开展。
我市在具体工作中， 主要有如下保障措施：
（一）领导重视。
我市各级党委政府领导高度重视社会救助工作， 主要领导亲自抓， 分管领导靠上抓， 形成一级抓一级、 层层抓落实的良好工作局面。
各级都成立了社会救助工作领导小组，及时研究解决救助工作中的问题， 并把城乡低保等社会救助工作列入党委政府科学发展观考核目 标。
各级领导的高度重视和强力推动， 有力地促进了 全市社会救助工作的整体推进。
（二）
加大核查力度， 建立居民经济状况核对机制。
今年我市被民政部确定为居民家庭收入核对工作试点市， 我们根据民政部和省厅有关要求， 积极开展了这项工作， 在广泛调查论证和充分征求意见的基础上， 提请市政府 7 月份出台了《市城乡居民家庭经济状况核对办法》，对核对工作的组织办事机构、 各级核对机构职责、 核对内容、 核对程序和办法、 监督管理都进行了明确规定， 初步建立起了居民家庭经济状况核对工作机制。
在市县两级分别成立了城乡 居民家庭经济状况核对工作领导小组和办事机构。
设立市城乡 居民家庭经济状况核对中心， 属于市民政局主管的民办非企业单位， 采用政府购买服务的方式， 由市财政解决办公和工作经费， 通过招聘、 聘用方式配备 6 名专职工作人员， 承担核对具体工作。
经民政局授权，核对中心具有以下职能：
一是负责对所有救助申请人家庭经济状况进行核对、 复查， 根据核查情况出具核对报告， 为救助审批提供有效依据； 二是定期不定期搞好核查和开展救助对象普查， 依据核查和普查结果， 分类建立救助资源数据库， 并对数据库及档案资料进行动态管理维护； 三是负责搞好对基层困难群众救助落实情况的检查审核监督， 对来信来访举报情况进行及时核查处理； 四是在建立困难群众资源数据库的基础上， 根据不同救助情况为有关部门救助提供准确的受助人员名单， 实现部门之间的救助资源整合。
同时， 市民政局依托该中心， 成立 XX 市社会救助咨询服务中心， 开通社会救助服务热线， 对社会救助方面的政策咨询...
篇七：社会救助工作情况汇报
1 - 关于全市困难群众生活救助工作的调研报告社会救助体系是社会保障的重要内容之一。劳动保障部门和医疗保障部门负责实施的养老保险、失业保险和医保等社会基本保障是社会保障的基础，而社会救助体系是建立在社会基本保障基础之上的最后一道安全网，是保障困难群众生活的最后一道防线。
习近平总书记指出，“时刻都要想着那些生活中还有难处的群众”。2017 年以来，我市累计保障城市低保13.34 万人、农村低保 25 万人、农村特困人员 1.43 万人、城镇特困人员 2225 人，累计实施临时救助 2.32 万人次。为推进我市困难群众生活救助工作，根据市人大常委会工作安排，7 月以来市人大社会委开展了先期调研。7 月 17日，调研组深入各县（区）开展困难群众生活救助工作专题调研。实地察看了 XX 县 XX 镇敬老院、XX 村居家养老点和 XX 区 XX 管理处便民服务中心，走访慰问了低保户家庭，详细了解了困难群众生活救助情况。召开了困难群众生活救助工作汇报座谈会，听取了市民政局、市财政局、市医保局、市总工会、市慈善总会、XX 县民政局、XX 区社会发展局等单位工作情况汇报，并围绕城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、社会力量参与生
- 2 - 活救助等与 XX 区部分居委会、村委会干部、救助专干和受助生活困难群众代表面对面座谈交流，广泛听取群众意见建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况 近年来，我市困难群众生活救助工作积极贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》《社会救助暂行办法》《农村五保供养工作条例》《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等法律法规，始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，紧扣“两不愁三保障”重点任务，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，不断加大困难群众基本生活救助力度，兜底保障水平全面提高，城乡困难群众生活有效改善，获得感、幸福感显著增强。截止目前，实现我市城乡低保保障水平位居全省第一，全省率先实现城区城乡低保统筹，全省率先实现特困人员供养集中和分散供养标准、城区特困人员供养标准“两个统一”，全市社会救助工作的引领力得到提升。
一是统筹城乡低保，编密织牢民生保障网。
在全省率先实现城区城乡低保统筹 。加快推进城乡低保一体化进程，在 2016 年底实现了城区范围内城乡低保标准统一，辖区内范围符合条件的困难群众均可申请城市低保待遇，为每月保障标准 670 元。同时逐步推进 XX 县、XX 县、XX县、XX 区城乡低保统筹。在全省率先将支出型贫困低收
- 3 - 入家庭纳入低保。2018 年修订了《XX 市最低生活保障办法》，建立家庭收入和家庭支出相结合的低保对象资格认定机制，为因医疗费支出导致贫困的家庭纳入低保实现了路径。
全面落实扶贫攻坚兜低保障 责任。
。先后推动出台《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的实施意见》《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》等文件，实现了低保保障标准与“十三五”期间脱贫攻坚工作精准衔接，按照年均 14.4%的增长比例提高农村低保标准及低保补助水平”；城市低保保障标准每年按照 10%，人均补差标准每年按照 9%左右的增幅提高，全面夯实低保兜底保障基础。
二是统筹城乡特困，全面提高特困人员救助供养待遇。
在全省率先实现农村特困人员集中和分散供养标准统一。大幅度提高农村特困人员分散供养待遇，与在敬老院集中供养特困人员一样，均为每月 580 元。同时，在城区范围内统筹城乡特困一体化，城区农村特困人员全部按照城市特困人员待遇落实，每月 875 元。全面开展失能护理服务工作,失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200 元，半失能特困人员照料护理补助标准每人每月 300元。在 XX 区社会福利院、XX 县 XX 镇敬老院等地打造一批特困人员集中护理示范点，以点带面，积极探索全市特
- 4 - 困人员集中护理，确保到 2020 年实现我市特困人员失能护理服务全覆盖。
实施救助供养提质扩面工程。加大农村供养机构资源整合力度，着力推进规模小、能力弱、供养人数少、设施陈旧的养老院转型。对 48 所敬老院开展为期三年的整体提升改造任务，有效提升了农村敬老院软硬件水平。全面提升农村养老院服务质量，结合全国养老院服务质量建设专项行动，制定下发《XXX 市关于进一步提升农村养老院服务质量的实施意见》，不断提高托底保障能力和服务质量。
三是统筹临时救助制度，救急救难更加高效。
统筹临时救助制度、临时应急补充救助制度、特别救助制度，筑牢托底线。在市、县（区）、乡镇三级建立临时救助梯次联动机制。在全市所有乡镇（街道）建立临时救助备用金制度，对贫困群众的突发急难需求，救助金额较小的，全部委托乡镇（街道）审批 。对救助金额较大的，由县区民政部门审批，最高救助标准可达 12000 元；经救助仍然存在急需救助情况的，可启动特别救助，最高可救助30000 元。同时，在市级建立临时应急补充救助制度，最高可救助 6000 元。
不断提升 “救急难”工作水平。2016年，我市出台《全面推进“救急难”工作实施意见，在全市范围内开展“救急难”工作，形成了完善的组织架构和工作网络。横向有民政、工会、人社、房管、教育、卫健、
- 5 - 医保等职能部门的全力合作，纵向有区、街、居、慈善机构、社会组织、社工义工队伍全程参与。充分利用社工资源，将社工理念、方法、技巧和社会组织的公益服务引入“救急难”工作，介入急难救助的所有环节，变“消极性社会救助”为“积极性社会救助”。通过开展“救急难”工作，帮助困难群众摆脱生存危机和生活困境，防止了冲击社会道德和心理底线事件的发生。
四是统筹社会各界力量，凝聚脱贫攻坚强大合力。紧紧围绕“扶贫济困、善行为民”宗旨，依靠社会各界大力支持，2018 年实施慈善救助项目 465 个，直接或间接受益群众 25 万人次，取得了良好社会效果，其中“XX 慈善日”活动项目荣获“第十届中华慈善奖”。
开展重病特困救助。对全市城乡低保户、特困户中家庭成员患重病以致生活极度困难的实施慈善救助，每户救助 3000 至 5000元不等，共计发放救助资金 623 万元，该项目被省政府授予“首届 XX 慈善奖最具影响力慈善项目”。救助患有恶性肿瘤、白血病、尿毒症、脑瘫儿童 380 多名，共计 400万元。
常态开展救助帮扶。对日常生活中已获救助，但因突发性原因而造成基本生活困难的家庭再次予以救助，实现慈善救助社会效益最大化，累计共救助困难群众 579人，发放救助款 360 万元，慈善配套资助 170 万元。开展“慈善情暖万家”项目,市慈善总会联合市扶贫办在“XX
- 6 - 慈善日”和春节期间走访千户贫困家庭，送去党委、政府和社会各界的温暖,慰问贫困家庭12000户，资助金额670万元。
二、存在的问题 虽然 XX 市困难群众生活救助工作在全省范围作出了一些成绩，但也应清醒地看到，困难群众生活救助工作还面临不少问题和挑战。
一是社会救助政策法规宣传力度不够。虽然我市通过宣传手册、海报、橱窗等对社会救助政策法规进行了宣传，但群众对政策法规并不熟悉了解，少数社会救助工作人员对政策法规掌握不全面、理解不透彻，导致少数救助对象对社会救助工作产生误解。
二是社会救助家庭经济状况核对不够全面、精准。近年来,为了全面准确掌握社会救助申请对象的经济状况，使社会救助审批更加精准，2014 年我市建立了居民家庭经济状况核对平台，对精准认定低保对象发挥了积极作用。然而，从多年的实践来看，信息化水平仍然较低，存在较大盲区。比如相关部门之间数据共享困难，存在信息孤岛。今年 6 月份，在银行存款信息已取得突破，基本能够查询，但证券、期货等信息目前还未全面共享，而人工核实又面临人员不足、数据庞大、难以甄别的困境。导致低保对象经济状况认定不够精准，把握不够精确。
- 7 - 三是基层社会救助机构力量薄弱。社会救助工作承担着兜底保障的“核心职能”，涵盖城乡低保、特困供养、临时救助、脱贫攻坚等方面，均为重要民生工程项目。虽然，我市去年出台了《关于进一步加强基层民政服务能力建设的实施方案》，社会救助经办能力建设不断加强，但从我市实际落实情况来看，在社会救助机构、工作经费及工作人员配备等方面仍有较大短板，与不断加强的社会救助工作职能不相适应。特别是我市基层民政队伍力量薄弱，“人少事多”的矛盾非常突出，严重影响社会救助工作质量和效果。
三、几点建议 困难群众生活救助工作要从群众关切入手，补齐民生短板，认真做好民生兜底工作，切实发挥社会救助的保障作用。
一是提高思想认识，加大政策宣传力度。以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记在十九大报告中提出的“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”决策部署要求，认真做好困难群众生活救助工作。要树立“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”的社会救助工作理念，加强部门之间的沟通联系，共享现有的救助政策和救助信息，打通救助工作的“信息孤岛”，实现救助资源的有效利用。要发挥新媒体信息扩
- 8 - 散速度快、传播范围广、形式丰富、互动性强等独特优势，多方位、多渠道宣传生活救助政策，让救助干部和救助对象更快速、更便捷了解相关救助政策。要灵活运用信息化手段，实现精准认定，只有精准认定，才能精准帮扶，才能让困难群众得到有效帮助，才能让困难群众真正共享发展成果。
二是突出解困重点，助力城乡同步脱贫。城镇的脱贫解困工作和农村的脱贫攻坚工作都非常重要，要持续加大城乡低保资金投入,建立贫困群众基本生活保障自然增长的体制机制，不断提高保障水平，逐步推进 XX 县、XX 县、XX 县、XX 区城乡低保统筹。加快统筹城乡特困人员救助供养制度，提高特困人员救助供养水平，民政部门、工会要牵头围绕基本生活保障、就业创业、医疗保障、教育救助、社会保险、住房安全保障、临时救助制度、各类资源帮扶等八个方面做好城镇贫困群众帮扶工作，民政部门要聚焦“两不愁三保障”做好农村贫困群众生活救助工作，要关注因病致贫等问题，精准发力、精准施策。
三是整合帮扶资源，确保救助政策落实。不断促进我市社会救助各项工作的规范化管理，全面提升救助服务的质量和水平。推动县区政府购买服务加强基层社会救助服务经办能力建设，配齐配强基层机构力量。民政部门要牵头发挥部门合力，整合工会、人社、房管、教育、卫健、
- 9 - 医保、慈善等各类帮扶资源，挖掘内部潜力、激活社会力量，规范社会救助行为，有效解决生活救助问题，要完善应急救援体系建设，健全应急响应机制，让特困群众及时得到救助，提高生活困难群众的幸福感、获得感。
推荐访问:社会救助工作情况汇报 社会救助 工作情况汇报