供销社改革经验启示10篇供销社改革经验启示 县供销社年度工作总结和下一步推进供销社综合改革工作计划县供销社年度工作总结和下一步推动供销社综合改革工作安排 xxxx年，在县委、县政下面是小编为大家整理的供销社改革经验启示10篇,供大家参考。
篇一：供销社改革经验启示
销社年度工作总结和下一步推进供销社综合改革工作计划 县供销社年度工作总结和下一步推动供销社综合改革工作安排xxxx 年，在县委、县政府和市供销社的正确领导下，县供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市第五次党代会和县第十四次党代会精神，精确把握新发展阶段、市供销社工作部署和县供销社年度目标任务，全社上下凝心聚力，主动探究新的服务举措和改革发展模式，不断拓展为农服务广度和深度，扎实推动综合改革等各项工作，为开创供销合作事业新局面而贡献力气。现将工作状况简要总结如下。
一、供销系统主要经济指标完成状况。
1、完成销售总额 xx.x 亿元，销售化肥 x.x 吨，农副产品购进 x 万元，电子商务销售 xxxx 万元。
2、完成社有企业营业收入 xxx 万元。
3、实现社有企业利润 xx 万元。
4、至 xx 月底止，共有资产总额 xxx 万元，实现全部者权益 xxx 万元。
二、主要工作开展状况
（一）加强指导服务，推动农夫专业合作社发展
1、围绕产业发展须要，健康有序推动农夫专业合作社发展。xxxx 年新登记注册合作社 x 个，注册资金 xxx.xx 万元，入社社员 xx 人。截止 xxxx 年 xx 月底，全县登记在册的农夫专业合作社 xxx 个，注册资金 x.xx 亿元，入社社员x.xx 万人，覆盖 xx 个乡镇、xxx 个行政村。
2、接着抓好农夫专业合作社规范化建设。xxxx 年共清理排查出;空壳社;xxx 个，xxxx 年共引导自行注销 xx 个。截止 xxxx 年 xx 月底，xx 县累计发展成立农夫专业合作社xxx个，累计注销xxx个，其中通过做工作动员注销的xx个，工商部门吊销营业执照的 x 个。
3、突出重点，发挥示范引领作用。打造亮点，逐级做好示范社申报，xxxx 年共向上申报省级示范社 x 个，已评定市级示范社 x 个，县级示范社 xx 个。
（二）稳步推动供销社综合改革
1、主动实施开放办社，推动复原基层供销社步伐。根据深化供销合作社综合改革的要求，深化基层调研，多方征求看法建议，进一步完善基层社复原重建方案，目前全县 xx个乡镇已复原重建 x 个基层社，另外 x 个乡镇也已经通过前期评估，已择优预选了企业或农夫专业合作社作为合作伙伴，力争明年初完成基层社建设，实现十个乡镇基层社全覆盖。
2、主动推动;三会;制度建设。依据省市供销社关于建
立完善的;三会;制度要求，县供销社做了专题探讨，主动向县组织部门作了汇报，重点汇报了配备监事会相关事宜。
3、加强社有资产管理。一是对龙新综合楼实施招商引资合作经营，xxxx 年实现收入 xx 万元，比 xxxx 年 xx 万元增收 x 万元。二是对纳入全县棚户区改造规划的松鹤楼，主动与县棚改办协调，重点是做好合作伙伴的思想稳定工作。三是定期不定期开展平安生产检查工作。
（三）扎实推动党建工作
县供销社以党史学习教化为抓手，以从严管党治党为目标，多措并举，全面加强党的建设。一是全面提升基层党组织标准化建设规范化水平。制定，仔细落实;三会一课;、组织生活会、民主评议党员等基本制度，使党内各项组织生活更加规范，机关全体党员;四个意识;得到了显著增加。二是严明党的政治纪律和政治规则。利用集中学习及支部;主题党日;活动，深化学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神和十九届中心纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委四届六次全会、县纪委十三届六次全会精神，实行全面从严治党的方针和要求，增加;四个意识;，坚决;四个自信;，做到;两个维护;，确保党的路途方针政策和重大决策部署实行。党组理论学习中心组集中学习 2 次，专题学习探讨 x 次，科级以上党员领导干部撰写 x 篇学习心得体会。三是持续整治群众身边腐败和不正之风。党史学习教化开展以来，县供销
社紧紧围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，立足供销社职能职责和工作任务，把学党史的课堂开在田间地头，学到基层一线，同解决群众的揪心事、烦心事结合起来，广泛征集看法，梳理制定;民生实事安排;x 件，开展;我为群众办实事;实践活动 x 场次。四是加强廉洁家风建设，筑牢廉政防线。坚持以案明纪、以案释法、以案促改，用;身边人;;身边事;教化职工。抓实;x·xx;专案以案促改。x 月 xx日召开了;x·xx;专案以案促改工作会，组织全体干部职工集中观看，并扎实组织开展;除陋俗，治顽疾，重构风清气正政治生态;大探讨活动。组织观看警示教化片 x 次，开展廉政提示谈话 x 次，通过召开会议、推送文章、视频教学、廉政讲堂的形式，教化引导职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）主动参加疫情防控
一是制定了；二是严格落实县委、县政府的疫情防控工作部署，做好单位内部防控工作及干部职工疫苗接种工作。截至目前，全体干部职工已全部完成一二针次的接种，符合条件的职工已完成加强针的接种；三是开展好疫情防控宣扬。一年来，共深化挂钩村召开户主会 x 场次、发放口罩 xxxx余个，x 名班子成员抽调参与全县疫情防控;强边固防;突击队，x 名工作人员轮岗参加挂包村所在乡镇疫情防控卡点执勤累计达 xx 余人次，并要求参加疫情防控工作人员一律做
到值班期间不得饮酒，确保疫情防控各项责任落实到位。
（五）扎实参加国家卫生县城创建工作
县供销社在县爱卫办的指导下，紧紧围绕国家卫生县城创建的总体目标，扎实开展创建工作。一是加强网格责任区管理力度，每周均由一名班子成员带领工作人员组成卫生小组，不定期打扫责任区卫生、清理小广告、订正乱停乱放，保证网格责任区干净整齐有序。二是主动组织参与双报到双服务双报告志愿服务活动，参加社区组织的志愿服务活动 x次，并主动参与无偿献血、义务植树等志愿服务活动。
三、存在问题
（一）原基层社改制彻底，复原和发展基层社举步维艰。
（二）社有企业发展后劲不足，社机关及社有企业人员年龄结构老化，造成服务三农的深度、广度和实力有所欠缺。
四、xxxx 年工作安排
（一）全力推动供销社综合改革。一是推动供销社治理结构改革，在县供销社理事会、监事会和社员代表大会;三会;制度建立上取得突破。二是推动供销社基层组织建设，主动争取省市供销社的政策资金支持，大力新建、合建基层社，扩大为农服务覆盖面。
（二）大力发展农夫专业合作社，带动农夫发展产业化经营，加快致富步伐，与农村经济共谋发展。
（三）强化社有资产管理，力求经济效益最大化，确保
社有资产在有效管理中实现保值增值，进一步增加可持续发展实力。
（四）接着推动巩固脱贫攻坚与乡村振兴工作进行有效连接。
（五）加强机关效能建设，创新机关工作的方式方法，强化服务意识、转变机关职能、提高工作效率，保质保量完成县委和县政府交办的各项工作任务。
篇二：供销社改革经验启示
14 年第 1 期36精 心 谋 划全 面 推 进科 学 发 展普 宁 市 供 销 社 加 快 改 革 创 新 取 得 跨 越 式 发 展文 / ◇ 韦 昭存方展雄2013 年， 普宁市供销社认真贯彻落实党的十八大、 十八届三中全会、 全国总社五届六次全会、 省社工作会议和普宁市委十二届四次全会的精神， 以科学发展观为指导， 紧紧围绕普宁市委“一三三五” 发展思路和供销社“服务三农” 的宗旨， 进一步促进供销社改革创新， 提升“新网工程” 建设水平， 加快基层组织体系建设， 增强社有企业发展动力， 全面推动供销合作事业跨越式发展。一、 争当 粤 东 供销 系统 排 头 兵 ， 社会影 响力不断扩 大我社紧紧抓住普宁市建设粤东经济强市和普宁打造商贸流通之都核心区的契机， 加快企业改革创新， 争当粤东县级供销系统排头兵， 继2012 年被评为 “全国供销合作社系统先进集体” 之后， 2013 年我社又被省委、 省政府办公厅授予扶贫开发“规划到户， 责任到人”工作优秀单位， 社会影响力不断扩大。根据省社印发的 《广东省供销合作联社贯彻落实省政府2013 年重点工作实施方案》 和《2013 年加快我省供销社基层组织建设实施方案》等有关文件精神， 我社结合实际，时刻紧跟计划经济向市场经济转变的步伐， 始终把稳定放在第一位， 在维护供销社大局稳定的前提下加快改革、 创新发展， 不断拓展区域流通网络， 拓展合作经营规模， 拓展连锁经营领域， 推动社有企业发展壮大。全体干部职工牢固树立科学发展理念， 强化工作措施， 改进工作作风和方法， 积极破解供销社发展难题， 进一步增强了机关凝聚力和战斗力， 提升了机关形象， 提高了工作效率， 各项业务再创佳绩, 商品总购进和总销售取得较大幅度增长。据统计， 201 3年全系统实现商品总购进71 524万元， 比增17. 02% ， 商品总销售79155 万元， 比增1 9. 02% ， 利润286. 86万元， 比增34. 36% ， 所有者权益15261. 99万元， 比增16. 27% 。二 、 推 进“ 新网 工 程” 建设 ， 网 络运 营质量不断 提升我社加快推进新农村现代流通网络建设， 积极创造条件， 推进县（市）、 镇（区）、 村三级网络体系建设， 通过网络资源整合， 上联社有企业， 中抓统一配送， 下建网络终端， 进一步巩固提升供销社在农村市场的占有率，提升为农服务的影响力和参与市场竞争的话语权。
一是构建连锁经营服务网络。
在龙头企业流沙公司的带动下， 22个基层供销社充分发挥408个经营网点优势， 加快运用连锁经营、 统一配送等现代流通方式改造传统经营网络， 全面提高现有经营网点和农村零售终端的质量，大力发展综合便利店和专卖店等新型业态， 现已建成以配送中心为龙头， 以中心超市和便民店为骨干， 以便利店为基础的市、 镇和行政村三级连锁经营服务网点290个。二是推进平价商店建设。
我社认真贯彻落实省政府、 省社和揭阳市政府、 市供销社建设平价商店的精神， 根据上级有关实施平价商店建设 “三优一补” 政策， 全力以赴做好建设平价商店的基础工作， 理清思路， 找准定位， 稳妥推进， 积极创造条件建设平价商店， 力争拓展新的发展空间。
201 3 年共新建并通过市物价局审核认定的平价商店 1 0 家， 其中“农副产品平价商店” 7
2014 年第 1 期3家， “药品平价商店” 3 家。
2 0 1 3 年 8 月 强台风“尤特” 带来特大洪灾后， 我社迅速调集农产品投放到各平价商店， 实现农副产品低于同期市场价格销售， 平抑了市场物价。
据统计：
2013 年物价部门认定我社的平价商店销售额达29484 万元。三、 创 新组织和经营机制 ， 基层社改革发展 不断提速我社特别重视基层社建设， 创新组织和经营机制， 不断开拓新的经营服务领域， 搭建新的服务平台， 在开拓中前进， 在创新中发展。
各基层社扎根农村、 面向农业、 服务农民， 通过扩网布点， 抢占市场，把面和点连起来， 把网络织起来， 初步构建起一个渠道通畅， 功能齐全、 运营高效的农村现代流通网络。一是精心构建 “万村千乡市场工程” 经营网络。
我社不断加快基层社网络改造和布局优化，加快建设农家店连锁网点， 现在市区、 乡镇和人口较为密集的行政村设立农家店经营服务网点282 家， 商品配送率达60% 。
已建成以配送中心为龙头， 以乡镇农家店为骨干， 以村级农家店为基础的产权多元化、 经营连锁化、 城乡互动的 “万村千乡市场工程” 服务网络。
二是继续推进社有企业改造升级。全系统采取改建、 联建等方式， 加快整合资源， 全力推动社有企业的改造升级， 在大南山、 下架山、 军埠、 大坪、 梅塘供销社改造升级的基础上， 占陇供销社积极盘活资源， 于2013 年11 月 28日已乔迁至新的办公场所， 通过改造建设， 大大改善了该社的办公环境和 14 户职工的居住环境， 而且门店的承包金额比改造前提高了 3 倍，经济效益明显。
2013 年我社结合网络建设和政府城乡整体规划， 全力以赴积极配合做好市区新安片区改造的相关工作， 市农资、 土产、 日杂和物资贸易公司在做好产权登记工作的同时，对干部职工经营商铺的停退工作做出了相应规划， 积极推进该片区“三旧”改造工作的顺利开展。
另外， 果菜公司、 贸易公司位于侨北二路铺面和麒麟供销社临街铺面改建已完成拆迁任务，市直储运公司联建及池尾和梅林供销社改建洽谈工作正在抓紧进行中。与此同时， 我社积极推进占陇和军埠供销社二个商业综合服务社区建设，逐步形成统一标识、 规范运作。四 、 建章 立制 强化管 理， 企业资产运 营水平不断优化我社高度重视和切实加强企业管理， 从严管理企业, 不断提升社有资本运营质量， 提升社有资产监管水平。
一是推进 “一县一社” 管理模式。
我社通过对基层供销社实施组织、 指导、 服务、 协调和监督，大力推进县级社对基层供销社人、 财、 物直接管理，认真运用现代企业制度， 以完善企业法人制度为基础， 以有限责任制度为保证， 以公司企业为主要形式， 以产权清晰、 权责明确、 管理科学为条件对企业进行管理， 取得明显效益。
如流沙、 占陇、 军埠、 里湖等供销社在 “一县一社” 管理模式下保持良好的发展势头， 据统计 ：
2013年全系统基层供销社销售总额达44684 万元， 比增1 9. 52% 。
二是建章立制, 促进可持续发展。
我社制定和完善了 《关于企业管理的规定》、《关于加强企业和社有资产监督管理的规定》、《货币资金管理办法》、《固定资产管理办法》、《会计档案管理办法》等制度， 有效提高经营管理水平和风险防范能力， 促进企业可持续发展。
三是注重社有资产管理， 确保资产保值增值。
我社规定辖属各单位对现有存量的土地、 房产等社有资产， 原则上不得转让。
但对个别地理位置偏僻、 发展潜力较差的农村购销站和仓库确需转让的， 依法依规公开转让， 转让款必须用于支付职工工资、 集资款、 社保费、 银行抵押贷款及发展再生产投入等，确保社有资产不流失和保值增值。如流沙供销社通过实行固定资产归口分级管理， 灵活变通激活存量资产， 不断扩大固定资产营业面积， 开展资本运营， 拓展烟、 茶、 酒和广告等新经营业务， 取得明显成效。
广太、 南溪、 大坪、 下架山等供销社引进立丰药业开设连锁药店，为企业发展新经营领域奠定基础。
洪阳供销社新班子通过减员增效， 卓有成效做好新一轮门店承包工作， 进一步盘活固定资本， 增收节支， 为企业稳定和发展尽责尽力，收到明显效果。五、 大力 发展 专业合作社， 区域辐 射 带动能力不断 增强7
2014 年第 1 期3我社把加快专业合作社建设作为农民增收的一项重要工程来抓， 进一步引导专业合作社加强制度建设， 完善运行机制， 提高合作水平和服务质量，增强发展后劲， 努力把合作社培育成为有规模、 有效益、 有实力、 有影响、 带动能力强、 辐射范围广、 市场竞争力强、 社会效果好的农民专业合作社， 有力地促进了农村经济发展, 成为农民增收的重要引导力量。
同时， 专业合作社积极开展农超对接工作， 扩大农民合作规模， 拓展销售渠道， 提高农产品的品质和安全性， 全系统现已组建农民专业合作社26 个， 在流沙供销社获得广东省和揭阳市青年发展现代农业促进会会员单位的基础上， 现正积极推进流沙供销社领办的百惠蔬菜专业合作社和占陇供销社领办的益农蕉柑专业合作社申报全国专业合作社示范社。
201 3 年梅塘供销社领办的景农杨梅专业合作社对杨梅种植进行全面规划， 种植面积达3 80亩， 现有社员5 1 户， 带动农户 28 7 户， 同时充分利用供销社的经营网络和销售渠道等资源优势， 提高当地杨梅参与市场同类产品的竞争力， 2013 年助农实现收入62 万元， 取得较好的经济效益和社会效益。
据统计：
201 3 年社属专业合作社先后还购销蕉柑2 00 0 吨， 青梅 10 0 吨， 青李 180 吨等农产品。六、 掌握 需求 备 足 物资供应， 服务三农量与质不断 提高我社坚持为农服务宗旨， 保障和促进我市农业生产需求， 并配合有关部门开展农资商品质量自查自纠清理整顿行动， 切实保护农民利益， 服务三农水平不断提高。
一是各基层社切实加强对化肥供应工作的组织领导， 把做好农资商品供应作为党和政府交给供销社的一项重要任务来抓。
二是各单位深入了解当地种植面积和生产化肥需求情况， 认真做好市场分析和需求预测工作， 努力克服资金紧缺的困难， 积极组织货源， 满足化肥市场需求。
三是积极配合有关部门规范农资市场经营秩序， 严把化肥、 农药等商品质量关。
在系统内开展农资商品质量自查自纠清理整顿行动， 严把农资商品质量关，坚决杜绝假冒伪劣农资商品从供销社渠道流入市场。四是提高农资经营服务质量， 市农资公司和各基层供销社密切配合， 加快农资连锁经营服务网络建设步伐， 为农民提供价平质优的农资商品， 进一步提高服务质量。
如 9 月 强台风“天兔” 正面袭击我市后， 我社迅速调集化肥 7000 吨、 农药 25 吨、 农膜 5 吨投放市场， 满足农资市场需求。七 、 围 绕政府中 心工作， 帮扶救 灾解困力度不断加大我社紧紧围绕政府各阶段的中心工作， 服务大局， 积极开展工作， 圆满完成各项任务。
主要的工作有：
1、 扎实开展“双联双促” 活动。
根据普宁市委部署， 我社领导班子成员迅速行动， 成立机构， 开展调研， 问计于民。
与普宁市流沙湖东村 “两委” 干部亲切交流， 对湖东村地理位置、 经济发展、 总人口等基本情况清晰了解， 为开展活动工作打下良好基础。同时供销社机关党支部党员干部12人， 与湖东村 “两委” 开展联谊活动， 集中过组织生活， 上门访谈群众联系户， 与他们沟通谈心， 为他们提供信息、 技术、培训等方面的支持和帮助， 取得良好效果。
2、 全力支援灾区做好救灾复产工作。
2013年 8月 强台风 “尤特” 带来特大洪灾和9月 强台风“天兔” 正面袭击我市， 给我市部分地区造成重大损失。
我社发扬一方有难， 八方支援的美德， 全力支援灾区做好救灾复产工作。
一是运送防洪物资支援灾区。
灾情发生后， 我社克服灾区道路水浸和断电的困难， 先后由流沙、 占陇、 南溪供销社调运42000条编织袋到占陇、 军埠和南溪镇， 支援灾区抗洪抢险。二是帮助重灾村救灾复产。
为迅速消灭灾痕， 我社派员参加普宁市委救灾复产工作组，第一时间赶赴救灾复产工作联系点占陇镇新寮村开展各项工作， 及时安置受灾群众， 指导做好村的卫生防疫工作， 帮助清理村道污泥、 污水， 分发救灾物资等， 圆满完成救灾复产任务。三是捐款捐物支援灾区。
2013 年 8月 22 日， 在我社积极联系和协调下， 广东省和揭阳市新供销天润公司捐赠10 吨大米给占陇镇新寮村灾民救急之用，同时我社发动机关干部职工捐款4400 元支援灾区。
3、 选派干部担任经济落后村“第一书记”。
我社积极选派优秀机关干部8
2014 年第 1 期3担任驻南溪镇东一村和云落镇红光村第一书记， 驻村第一书记切实担负起抓党建、 促发展、 保稳定、惠民生的重任， 通过调查摸底、 熟悉村情， 发动群众， 因村施策， 团结协作， 沟通协调， 建机制、带班子、 促发展， 着力帮助经济落后村改善村容村貌和贫困户的精神面貌， 提高贫困户的自我发展能力。
4 、 开展新一轮扶贫开发工作。
针对新一轮扶贫对象麒麟镇新溪村， 我社科学制订扶贫工作规划和年度计划， 立足当地实际， 落实帮扶项目， 增加农户收入， 壮大村集体经济。八、 深化维稳安全工作， 日 常 维稳安全合力 不断提升1 、 扎实推进信访维稳工作。
我社以高度的政治责任感， 以全新的视角去认真研究， 用全新的思维去积极化解群众信访的新问题、 新情况。
切实做到“五个转变” ：
一是变“等访” 为“下访” ，增强工作的主动性； 二是变“事后处理” 为事前预防， 强化工作的前瞻性； 三是变“接访” 为“疏导” ， 减少信访的突发性； 四是变“一时息事”为“彻底解决”， 强力推进问题解决的可行性； 五是变“稳控群众” 为“服务群众”， 增强全力维护群众根本利益的实效性。
各单位通过更新观念，改进工作方法， 认真做好人事、 计生、 信访、 维稳和离退休同志的慰问等工作， 全系统今年无出现越级上访， 确保供销社整体的和谐稳定。2 、 全面树立安全发展理念， 我社以《安全生产法》 为依托， 始终坚持“安全第 一，预防为主” 的安全生产工作方针， 着力凝聚科学发展、 安全发展的共识与合力。
结合创建平安普宁、 平安企业活动， 全力推进企业安全生产标准化建设， 在占陇供销社被中共普宁市委授予“平安企业” 的基础上， 全系统强化安全管理， 不断提高安全认识， 进一步建立健全各项安全规章制度； 强化矛盾排调， 将各类隐患消除在萌芽状态...
篇三：供销社改革经验启示
iddot;42· 食品安全导刊 2020年10月Industry行业聚焦行业日前，习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示，要求各级党委和政府围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。总书记的重要指示是深化供销社综合改革的根本遵循。日前，记者来到青岛西海岸新区供销社，探访他们贯彻总书记的指示要求，坚持市场化方向，实施多元化发展的路径。青岛西海岸新区大村镇黄岭村农业产业园是青岛西海岸新区供销社建设的 14 个产业园中面积最大的一个，这个国庆假期，供销社的工作人员没有休息，让气雾栽培这项农业新技术在园区里扎了根。青岛西海岸新区供销社多元发展深化供销社综合改革□ □ 何峰 本刊记者 朱有刚技 术 人 员 陆 新 德 告 诉 记 者 : “气雾栽培可以给蔬菜作物提供合适的营养液和良好的环境条件，蔬菜作物生长速度更快，产量更高。气雾栽培操作自动化程度很高，比较简便，气雾栽培可以生产出来高品质优良的蔬菜作物提供给市民。”据 了 解， 农 业 新 技 术 的 引 进让农产品的产出更高效、更有品质。但是，让农产品卖出去、卖上好价钱，让农民的腰包鼓起来依靠的却是庞大的营销网络。近年来，Oct. 2020
China Food Safety ·43·
行业聚焦青岛西海岸新区供销社围绕农产品的“出口”问题，先后实施了放心农产品进社区工程，在全区建设了 100 处 社 区 经 营 服 务 终 端； 建设 了 150 处 惠 民 早 餐 点， 建 设 了西海岸供销集团物流产业园，拓展了 3000 多处日用品销售网点，构建起了农产品全产业链经营服务体系。这个体系的建设成为了青岛西海岸新区供销社服务乡村振兴，参与脱贫攻坚的有效载体。青岛西海岸新区供销社党委书记、理事会主任赵金林介绍：“开展为农服务需要有强大的经济基础作为后盾，所以我们在改革中坚持多元化发展，比如说，我们拓展了电商业务、居家养老业务、城市建筑废弃物回收利用、安保、汽车拆解等新型业务，先后引进建设了速冻果蔬加工出口项目、全渠道中餐工业化生产基地项目、国际花园中心项目、中国供销北方国际智慧物流港项目，通过大项目的引进和新型业务的拓展来增强我们供销社为农服务的综合实力。”青岛西海岸新区供销社坚持市场化的方向，实施多元化发展，是综合改革工作中开创的经验。下一步，他们将深入贯彻落实总书记重要指示精神，真正让供销社成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。
篇四：供销社改革经验启示
长在 2009 年全县供销社改革发展工作会议上 的讲话 认清形势创新思路全面推进供销合作社“二次创业”——在全县供销社改革发展工作会议上 的讲话（2009 年 1 月 7 日）同志们：
这次全县供销合作社改革发展工作会议是县委、 县政府决定召开 的一次重要会议。
主要任务是：
深入学习贯彻党 的十七大、 十七届三中全会和省、 市供销合作
社改革发展工作会议， 认真落实《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业” 的意见》 精神， 总结近年来 我县供销合作社改革发展取得 的成绩和经验， 研究深化改革推进供销合作社“二次创业” 的政策和措施， 安排部署今后一段时期 的工作任务。
开好这次会议， 对于动员各级各部门进一步解放思想， 真抓实干， 明确目标， 创新思路， 加快农村现代流通体系建设， 全面推进供销合作社“二次创业”具有十分重要 的意义。
县委、 县政府对开好这次会议高度重视， 会前专门听取了县供销社 的汇报， 对近年来供销合作社取得 的成绩给予了充分 的肯定， 希望进一步深化改革， 开拓创新， 努力构建新型流通服务体系， 在服务“三农”中谋求新 的发展， 在改革创新中寻求新 的突破， 使供销合作社真正成为农村流通 的主导力量、 农村合作经济 的引领力量和农村社会化服务 的推动力量， 为建设民主文明开放和谐 的新**做出更大 的贡献！
市社非常关心**供销社 的工作，多次到**检查指导和帮助工作， 并对 我县供销社改革和发展给予了充分肯定； 市社普思润主任专程从保山赶来参加这次会议并将做重要讲话， 这是对 我们工作 的支持和鞭策， 在此，
我代表县委、县人民政府对普主任一行亲临指导工作表示热烈 的欢迎和衷心 的感谢！下面，
我讲三点意见。
一、 认清形势， 充分认识深化改革推进供销合作社“二次创业” 的重要性和紧迫性 我县供销合作社自 1952 年成立以来， 为县域经济 的发展做出了积极 的贡献。
但，从上世纪 90 年代开始， 随着计划经济体制向市场经济体制 的转变， 农民、 集体和个体经济相继进入流通领域， 多渠道流通体制 的确立使供销社系统在农村“一统天下” 的地位逐步削弱。
同时， 自身体制和机制中存在 的种种弊端和矛盾也逐步显现， 全县供销系统陷入了前所未有 的困境。
在严峻 的形势面前， 县委、 县政府加大了推进供销合作社改革发展 的力度,全县供销系统广大干部职工， 不等不靠、 顽强拼搏， 按照“创新机制增活力、 创新思路谋发展、 创新模式增实力、 创新理念抓人才、 创新方法抓落实” 的工作思路， 克服了计划经济体制影响深、 历史包袱重、 人员分流压力大、 经营设施简陋等重重困难， 坚持在改革中创新、在实践中探索、 在服务中发展， 经历了从体制改革求生存到服务“三农”谋发展 的转变， 逐渐走出了一条扭亏为盈、 由衰到兴 的路子， 改革发展取得了显著成效。
主要体现在以下五个方面：
一是增强了全系统 的发展活力。
从减人、 减债、 减包袱入手， 实行职工转身份、企业转机制、 联社转职能 的改革， 企业改制面达 95％以上。
先后妥善安置职工 676 人， 安顿退休干部职工 586 人， 核销呆坏帐 1000 多万元， 偿还银行债务 2000 多万元， 处理积压商品 500 多万元， 甩掉了人员臃肿和债务沉重 的历史包袱。二是形成了有**特色 的发展模式。供销合作社以发展农村综合服务社、 专业合作社和专业协会——“两社一会”为切入点， 以“四进村、 五个有”为目标， 创新发展模式， 拓宽发展领域。
全系统共发展“两社一会”291 个，覆盖全县 85% 的自然村， 入社农户 6073 户， 联系带动农户 72000 户， 帮助农民实现收入4100 万元， 发展数量居全市之首。
三是初步构建了为农服务流通网络。
供销合作社坚持开放办社 的原则， 以“新网工程”为载体， 结合“万村千乡 ”市场工程， 全系统新建县乡 农贸市场 7 个、 再生资源回收公司 1 个、 网点 50 个、 农资配送中心 7 家、 农资综合服务社 164 个、日用百货超市、 便民店 32 个、 多功能服务社 7 个， 流通主渠道作用初步凸显。
四是提高了行业人员素质。
实施“人才兴社”战略， 培养了一批能干事、 懂经营 的优秀干部充实到各级领导班子中， 组织系统内干部职工到省内外学习考察 300 人次， 培训乡村干部、 农民经纪人、
行业职工 1500 多人次， 提高了供销合作社行业人员和农民经纪人 的素质。
五是树立了良好 的对外形象。
县供销联社连续 5 年被市供销合作社授予“扭亏增盈先进单位”， 连续 2 年授予“发展新型农村合作经济组织先进单位”； 2003 年， 中华供销合作总社将 我县确定为云南唯一 的“全国 56 个综合改革试点县”， 国家人事部和中华供销合作总社授予**群益商行“全国供销系统先进单位”光荣称号； 2004 年， 云南省供销合作社授予县供销联社“全省供销系统扭亏增盈先进单位”； 2006 年云南省供销社授予县供销联社“全省十强县社”光荣称号； 2007年供销联社主任宝启凡同志被国家人事部和中华全国供销合作总社授予“全国供销合作社系统劳动模范”荣誉称号； 2008 年省委省政府授予县供销联社被“先进单位”称号。
实践证明：改革是使供销合作社走出历史低谷、 重塑新形象、 不断增强综合实力 的最有效途径， 达到了“强供销基础、 树供销形象、 助农民增收、 为政府分忧” 的多方共赢效果， 为促进农业增产、 农民增收、 农村繁荣稳定做出了重大贡献。
这些成绩 的取得来之不易， 是各级各部门关心、 重视、 支持 的结果， 也是全县供销系统广大干部职工辛勤努力、 开拓创新
的结果。
县委、 县政府对全县供销联社 的工作是充分肯定 的， 对供销系统取得 的成绩是满意 的。
近年来， 县委、 县政府认真贯彻落实党中央、 国务院、 省、 市关于加强农业农村工作 的方针、 政策， 坚持把解决好“三农”问题作为全县工作 的重中之重， 采取了一系列 的强农惠农政策措施， 农村经济社会全面发展， 改革取得阶段性突破， 各项社会事业全面进步。
但 我们必须清醒 的认识到，
我县农业仍然是最弱质 的产业， 农村仍然是经济社会发展中最薄弱 的环节， 农业农村工作仍然处在艰难 的爬坡过坎阶段， 做好“三农”工作任重道远。
加强“三农”工作， 需要做 的事很多， 农村流通体系建设是个关键环节。
2008 年2 月， 省委农村工作会议在认真分析形势、 总结经验 的基础上， 提出了实施农村现代流通拓展行动， 其目 的也是要加强农村现代流通体系建设， 健全农村市场体系和培育农村流通主体， 加快农产品批发市场建设， 鼓励在农村发展连锁经营等现代流通业， 建立健全适应现代农业发展要求 的大市场、 大流通。
过去受城乡 二元体制 的束缚，
我县在流通体系建设中“重城市、 轻农村”， 在农村工作中“重生产、 轻流通”， 在经营方式上“重产品、 轻服务”，致使农村流通体系建设滞后。
突出表现在基础设施投入不足， 不少地方仍存在以路为市 的现象， 经营业态方式陈旧， 市场主体规模小、 实力弱， 流通组织落后， 网络建设薄弱， 商品双向流通不畅， 消费品市场不健全。
这些问题 的存在， 造成农民买难卖难突出， 假冒伪劣产品坑农害农问题时有发生， 严重影响了 我县农业生产发展和农民增收， 也不利于农村社会 的和谐稳定， 加快农村市场流通体系建设迫在眉睫。
供销合作社自建社以来， 就是农村流通体系 的主渠道， 拥有其他系统不可替代 的组织、 网络、 经营、 人才等传统优势。
近年来，
我县供销合作社通过深化改革、 创新体制、 转换机制、 化解债务、 丢掉包袱、 创新思路， 以发展“两社一会”和“农资农家店”为切入点， 努力开拓农村市场， 积极发展农村合作经济组织， 着力化解历史性债务， 扭转了多年经营亏损 的困难局面， 取得了经营领域不断拓宽， 经济效益得到回升， 服务水平明显提高， 自身实力显著增强 的成效， 积蓄了开拓农村市场、 活跃城乡 流通 的新优势。
全省供销合作社改革发展工作会议和省委、 省政府《关于深化改革推进供销合作社“二次创业” 的意见》， 已经明确供销合作社是建设农村现代流通体系 的主体。
这对供销合作社来说， 迎来了前所未有 的良好机遇， 同时也面临着前所未有 的巨大挑战。
机遇方面， 有中央和省市强农惠农政策 的大力支持， 有农村市场扩大 的广阔前景， 有前期改革积累 的丰富经验和各级党委、政府加快供销合作社改革发展 的信心和决心，有社会各界 的关注和支持农业农村发展 的良好氛围。
困难和问题方面， 农产品供求格局、农业生产方式、 农村社会形态、 农民思想观念等都在发生深刻变化。
农村社会形态加快转型，不仅对“三农”工作提出了新任务、 新课题， 也对供销合作社 的发展提出了新要求、 新挑战。加之 我县供销系统正进入新旧体制转换 的关键时刻， 还存在着诸如：
职能不清， 体制不顺，
机制不活， 流通体制不健全， 基层社发展不平衡， 一些历史债务还没有完全消除， 社有企业现代企业制度还没有形成， 流通组织不发达， 流通基础设施薄弱， 消费品市场不健全等困难和问题， 严重制约着供销系统 的健康发展。
因此供销合作社要担当起 我县农村流通体系建设 的重任， 不深化改革不行， 不加快发展不行， 许多困难和问题， 要靠创新思路来解决，靠改革发展来突破， 推进“二次创业”刻不容缓。
全县供销系统， 要深刻领会十七届三中全会关于“三农”工作 的新部署， 认真贯彻中央农村工作会议和省市供销合作社改革发展会议精神， 全面总结发展中 的新经验， 准确把握面临 的新形势， 明确改革发展新任务， 把加快农村流通体系建设作为促进农业增效、农民增收 的重要手段， 作为发展现代农业 的关键环节，作为社会主义新农村建设 的具体工作， 抓好抓实。
切实发挥优势， 推进组织创新、 经营创新和服务创新， 为社会主义新农村建设作出积极贡献。
二、 明确目标， 扎实抓好农村现代流通网络建设， 在创新中实现供销合作社“二次创业”在新 的历史条件下， 深化改革， 推进供销合作社“二次创业”， 必须坚持为农服务 的方向， 坚持合作制 的基本原则， 坚持开放办社 的方针， 以建设社会主义新农村为主题， 围绕建立健全农村现代流通服务体系， 改革创新组织、 经营和管理体制， 加快转变发展方式， 大力实施“乡村流通工程”， 用现代流通方式改造传统网络， 全面提升竞争能力， 充分发挥供销合作社在农村现代流通中 的主导作用、 在农村合作经济中 的带动作用、 在农村社会服务中 的骨干作用， 突出重点， 着重在以下几个方面取得新突破：
一是要深化供销合作社改革， 在转变职能， 建立新 的组织管理体制上实现新突破； 二是要推进社有企业重组， 在建立现代企业制度， 打造龙头企业上实现新突破； 三是要推进基层社改革， 在构建农村现代流通网络上实现新突破； 四是要大力发展农村合作经济组织， 在提高农民组织化程度， 促进农业产业化经营上实现新突破； 五是要制定和实施农村实用人才培训计划， 在培养农村专门人才上实现新突破。
深化改革， 推进供销合作社“二次创业” 的主要目标是：
通过实施“乡 村流通工程”， 加快建立适应农业农村发展 的农村流通体系。
到 2013 年， 力争 90% 的乡镇有农村超市， 90% 的行政村有村级综合服务社（农家店）， 90% 的农资商品和 80% 的农村日用消费品配送到乡 村超市及农家店， 70% 的零售终端（村级农家店）
开展再生资源回收业务， 50%进入市场 的农副产品由乡 村流通网络经营； 90%以上 的乡 镇改建 1—2 个专业市场， 50%以上 的行政村建有 1 个集贸市场； 培育一批有一定规模 的农村现代流通龙头企业， 建设一批农资、 日用消费品配送中心， 规范完善乡 镇“两社一会”50 个， 积极探索农村合作经济组织新 的管理模式； 鼓励社会各界人士、流通企业及农村流通合作经济组织， 通过加盟或特许经营等方式， 打造**农村流通服务体系。要实现这一目标， 必须抓好五个方面 的工作。
一是改革创新供销合作社 的组织管理体制，激发内部活力， 加快职能转变。
改革是供销合作社发展 的持久动力。
过去供销合作社靠改革扭转了从计划经济向市场经济发展过度中 的不利局势， 实现了扭亏为盈。
当前和今后，供销合作社也要靠改革实现又好又快发展。在新 的历史条件下， 供销合作社 的主要职责是：负责全县农民专业合作组织 的规划、 引导、 协调、 服务、 管理； 负责农村流通体系 的组织、规划、 协调、 服务和建设工作； 实行社企分开， 行使社有资产出资人 的职责， 监督管理社有资产， 确保社有资产合理流转， 保值增效， 取得 的资产收益主要用于企业、 合作经济组织发展和社有企业职工 的社会保障。
二是推进社有企业改革重组， 培育龙头骨干企业。
近年来，
我县供销企业 的改革步伐不断加快， 全县供销系统 的改革改制已基本完成， 但部分企业 的改革还不彻底， 企业产权不清、 权责不明仍然是制约发展 的主要原因。
下步， 必须继续深入推进以产权制度改革为核心 的社有企业改革， 通过股份制改造、 合资合作、 兼并收购、 特许经营等多种形式， 加快社有企业改革重组， 围绕打造龙头骨干企业。
继续推进社有企业重组， 通过股份制改造、 合资合作、 兼并收购等多种形式， 优化股权结构， 实现投资主体多元化。
积极培育经营主业突出、 管理技术先进、 核心竞争力强 的生产型、 加工型、流通型龙头企业， 不断深化人事、 分配和劳动用工制度改革， 切实调动经营者和广大员工 的
积极性， 不断发展壮大社有企业。
三是多形式推进基层...
篇五：供销社改革经验启示
销 合 作 社 体 制 改 革 问 题 观 点 综 述为了适应我国 经济开放政策和农村商品经济的发展六年来人们就供销社改革的各种理论和实践问题 展开了热烈 的争论和有益的探讨有的 问题已逐步趋向一致有的问题还存在一些不同看法供销合作社改革六年来的基木估价一种观点认为供销社这 几年改革的路子是对的要有以下几点变化①为农村商品生产服务有所加强合 巳经起步正 向大范围扩展③单一的经营方式开始改变有很大补充流通 设施正在逐 步改善,⑤国际 交往 日益增多年我国供销社出现了兴旺发达 的好形势全年购销业务和实现利润 的增长 幅度都在2 0 % 以上亏损单位和亏损金额下降幅度也在2 0 %以 上指标都翻 了一番而且经济实力大增多另一种 观点认为这几年供销社的改革虽然取得了不少成绩得 实质性进 展改为民办全 民改为集体的体制改革还不彻底体制形态是个的不配套体制完全象集体企业的体制造成这一状况 的主 观原因是工 思想没有通留恋 国营官办怕改 民办后低,伯改民办后给农民的利益多了影响企业经济效益,作缺乏有力指导③各级 供销社管理机关的工作方法原因是①对供销社改革的具体政策不配套一 些管理制度也未能按集体所有制企业的要求及 时进行改革配套,我国供销社于1982年开始进行体制改革。,,。现将有关的主要论点介绍如下、一、,,工作有了不同程度的前进和发展正向系列化方 向迈进正向多形式发展,正 向纵深发展①。主:,,②横向经济联④ 自有资金特别是1987,;,,,。,,,。据统计,供销社经过六年改革,各项经济,。,,但是恢复“三性”没有取,“官办”,。目前有的供销社的“上官下民”、“半官半民”,是个既不完全象 国营企业①相当多的供销社千部职他们的社会政 治② 各级供销社的上 级机关对改革工办事效率基本上 还 是 老 一套改革缺 少良好的外部环境,又不“四不 象”。:,“大锅饭”,,、、经 济 地 位降,;、。客观:,,②在供销社内部,,老制度不能用,新 制度又不完善矛。还有一种观点认为,供销社的改革虽然巳经搞了六年,但是各地区起步时间不尽相同,有的 刚 刚开始二,评论成败得失,为时 尚早9。、供销合作杜休制 改革的根本出路对供销社体制改革的根本出路问题一种意见认为供销社改革的根本出路在于经营上 要开 展多种形式 的联 合销社二服务发挥供销社群体优势;素质⑤供 销社改革需 要一个良好的外部环境供销社能 在平 等 的条件下参与市场竞争立,讨论 中有以下三种意见①坚持为农民③在组织 上要加强内部联合④供销社干部:,:、农村商品生产服务,县 以 上 供销社要加强为基层供职工 要加强学 习和培训国家要把供销社确实作为集体经济对 待②在,,,、,提高政治和 业务,,,使。{另一种意见认为,供销社体制改革的根 本出路是打破垄断①农民生产的农副 产品也主要通过供销社经营在销售上 习见的亲近疏远。因为,目前供销社存在的主②国家分配给农村的要问题是垄断。表现在:,主要由供销社收购由 于垄断内外有别,各种农用生产资料级压价于垄断还有一种意见认为供销社体制模式,,豪夺巧取使供销社经营失 去了活力,。,便出现了供销社在 收购上惯常的压使得流通不畅,,,产供销脱节。由,卜。但多数同志不同意这 神意见。,加强对供销社体制模式的研究和探讨,选择和设计出有中国特色的也是供销社体制改,以指 导供销社的体制改革,这是.当前重要的迫切任若,革的 根本 出路气三供销社在体制改革中应选择什么样的模式。、供销合作社休制改革模式问题,理论界争论得比较激烈,归纳起来,主要有以下七种 观点第一种观点是:“官办复妇论”。持这一观点的同志认为,供销社改革的模式就是简单地“复归不能轻易变动年来的工作经验和成就”,使之恢复到5 0 年 代 的 样 于对供销社体 制模式 的改适。但是。对供铂 住佩有 附供八 和丛平 惬 禾担心公列 乱佩月 阳止吊秋灯”大多数同志不 同意这种意见、土文 之”娇州’。,云 口儿沐 炯仙。
”少,,认为这种观点实 质 上 就 是复旧。第二种观 点是实际情况一分为三主经营制企业等改成小集体或社员所有制;,“一分为三论按不同情况 区别对待仿照 间接管理模式处理 国家同企业 的关系;”。持这 种观点的同志认为①县 以上的专业公司,供销社系统所属企业可以根据商店 等实行社会所有②基层社经营日用百货的商店:、、自,、加工③基 层社中经营农业生产资料和农副产品运销的企业应独国家在信贷这一论点是把供销社当作企业的前提下得出的立化为合作制企业分经营应实行最优惠 的政策子,实行除本分 红、先分配后积累 的制度,、税收方面对这一部而这一方案。,的前提正确性如何第三种观点是成农村综 合服务中心息价格农村商品生产服务的办社宗 旨所决定的从思想上看供销社具有为农民群众服务的光荣传统生活服务作为 自己的宗 旨供销社是由下而上地遍布全 国 的一个完整 的组织体系和流通网 络;比较雄厚 的经济实力多年来的积 累巳达到 2 6具有为发展农村商品生产服务的经济实力,,有的同志产生怀疑。“综合服务中心论共依据是销售等服务;”。
持这观点的同志认为,供销社的改革目标应当是办需要商品流通部门 为 其 提 供信。:①农村商品经济的发展②加强综合服务也是供销社集体所有制的合作商业性质和为目前供销社具有成为综合服务中心 的客观 条件从它 诞生的那天起不以 盈利为目的并得到农民群众 的信任,,、、运输、。:①,,,就 把 为 农 民生②从组织上看供销社有产、,,,③从财力上 看,,0亿元④从职工队伍看,农民群众还在继 续扩大 入 股供销社现有 职 工4 0、集 资,0万人,已初 步形成一支懂业务在提 出把供销社办成农村又有三种意见体系基层社就是这个地域范围 内的服务中心由这个区域内的多个基层社联合组成各有重点 的服务体系、会管理的职工队伍①。“综合服务中心”的意见 中,对于“综合服务中心”的地域性:一 种意见主 张以基 层供销社为单位,各自建立为农业生产和农民生活服务的另一种意见主张 以 相应 的农业 区域为单位而 以 其中的一个基 层 社 为 中心,。,,
广 有的是以中心集镇社或区联社为中心规划与基 层社分层建立大小规模不同)。还有一种意见主张 以县服务内容有别的服务体系(市)联社为单位(市) 联社就是全县,统一,、,县(市) 服务体系的中心第四种观点是去和现在都不可能把供销社办成真正 的或彻底的那天起就是在党和政府的统一领导下进行工作的政策为指导议③供销社是以社会主 义公有制为基础 的合作经济组织管理体制看供销社变成提出应建立 中间性的性质上它是高于集体商业的合作经济,错的联合体;在管理制度上“。“经济实体论”。持这一观 点的同志认为,从 当前的实际情况看,无论过“民办”模式。理 由是:①供销社从建立的,。②供销社虽然也实行民主管理政策的前提下去执行社员 代 表 大 会决④从我国各级政府 的机构设置和企业也有一些难 以解决的问题具有特殊职能的新型合作经济组 织在组织机构上它是自下而上 和自上而下它是党和政府统一领导下的独立核算,但必须以党的方针、,必须在不违背党的方针、。。,“民办”。因此,有这种 看 法的同志这种组 织:“供销的体制,、。,在,,、纵横交,、自主经营、自负盈亏,由群众民主管理的 经济实体第五种观点是中心模式不现实②一般是无偿的意要养活自己的职工和向国家交纳税收的民办性质不利于供销社执行国民经济的计划性;规律 来指 导农业生产我国实行的是有计划的商品经济。”@“半官半民论因为”。持这一观点的同志认为①与农村经济有关的一切活动而供销社是一个经济实体,现在提倡的都要供销社参与它有 自己独 立 的经济利益③历史事实也说 明完全 的官办性质又不利于供销社利用市场与之相适应“农村经济综 合服务这难 以办到”。:,,,“服务”,,,它要做生,。不可能“无偿服务”;,完全。,,目前供销社保持“半官半民”的性质比较好吻第六种观点是或者说从管理制度方面来设计改革方案将供销社的管理关系一分为二理但是多数同志不 同意这种意见作商业并不是把基层供销社下放给乡管理系使系统的经济优势受到削弱区划建社的模式实行按经济区域建社扩大跨县跨地区跨行业的基本原则之一是。“上下脱钩论”。持这种观点的同志 主张从国家对供销社的关系处理 上因此这种观点认为上 下脱钩县 以上机构划归国家所有有的 同志指出所谓把供销社彻底办成农民自己 的合如果这样做就割断了供销社上 下级社联合关当前供销社改革的内容之一即先实现经济区内的纵向联 合跨部门的横向经济联合此外如果把供销社下放给乡只能造成政企不分,。,,从现实出发最具可行性的是基层社划归乡政府管,,,。,。,,。,,。,,就是摆脱以往按乡镇行政并以 此为基 础逐 步中央已经明确指出,,,、、、。,,经济改革引起不 良后“政企分开”,,,果必。第七种观点是内容构成 的得到分类模式制多形式“多元化模式论对它进行研究须首先进行分解再对这些 分类 模式 进行组合组织多样性经营服务多方式”。持这一观点的同志认为然后 通过对各种约束条件的综合 分析就可以得到中国供销合作社的最佳模式是所有组织结构多层次民主 管理制度多轨制 的多元化,供销社的模式是由多方面 的。,,就可以,,、、、、模式卯。四正确处理供销社所有权与经营权的关系、供销台作社的两权分离问题,是供销 社深 化改革的基 本 问题。围绕着供销社
匕是否存在两权分禽同的着法有的同志认为两个不 同的概念会它是供销社的法人机构社员和理事会之间一的结合的际上社员群众并没有能够真正行使所有权部分掌握在政府手中题国家不是供销社的所有者也有的同志认为,是否需要两权夯禽,件多同志从理论上和卖践上作了探讨。讨论中有不:,供销社不存在两权分离。理由是社员代表大会是权力机构有权决定本社各种财产的租赁不是两权分离:从理论上说,所有者和所有权主体是。供销社的所有者是全体社员是所有权主体是所有者和所有权主体之间的关系从现实来看虽 然中央已经明确指出要恢复供销社的集体所有制性质社员代表大会形同虚设社员手中既无所有权又无经营权国家还权给供销社不属于两权关系问题L供销社两权分离是客观存在 的入 股农民是所有者是主人但众多的所有者销社的干部职工经营这就八然采取两权分离观要求决定的供销社的管理可以委托较高明 的人才来管理必须采取两权分离的办法才能加以实现同时进商品生产和商品交换有利于在所有权不变的条件下进行科学管理用效果有利于增强供销社的经济实力吵还有的同志认为供销社的所有权和经营权而是正确处理两权关 系问题有的可以分离权分离关 系有 自己的特点表现在①供销社要处理同社员之间之间的两权关系问题②同社员的关系是正确处理所有权 问题权让社员参与管理而核心则是利益关系,权都放给企业有的企业理事会可以自己经营④联社和各基层社的关系主要体现为经营权 的处理问题下争利削弱基层社的力量要体现互助还有的同志则认为供销社存在并应实行两权分离集体所有制企业不 同两权分离的特点与形式也不一样同两权代表 之间的关系不同两权分离的 目的和 重点不 同两权分离的具体形式应当因地制宜一般可以采取以下三种形式下实行主任招聘制,②实行经营责任制,五供销合作社财产归谁所有问题这个问题至今仍然众说纷纭从供销社现有 资财的来源说分(极少 ) ’二是社员股金三是几次与国营商业合并时并进的一部分些)四是供销社职工在几十年的发展 中劳动创造的积累有是没有疑问的问题是目前占供销社绝大部分 资财的第四部分理论界认识不一致有的同志认为,,常设机构是理事购置等等两权在理事会是统,,,,。在,,,,。,,但实,,供销社的 两权仍有相 当供销社同社员不存在 两 权 分 离问。,。,。,。首先这是由供销社本身的性质所决定的。,;,不能都直接参与管理经营其次这是企业经营管理发展的客才能提高企业管理水平两权分离也是供销社改革的需要,只能委托供、,.的办法。,。,,这就。,,有利于促物的使,,提高人、财、,。,,既不宜单纯提分离,也不要单纯提结合,,,.有 的可以结合,不能只提两权分离同所属企业中心是如何体现社员的所有。供销社两供销社各级,:、、;,,,③正确处理 同所属企业的关 系放权多少放到什么程度。理事会不能把要因企业不同而,。,,异,。联社要为基层社服务,不能上,。、合作、联合的关系L。,。但是供销社企业同国营商业及其它有它自身的特殊 性两权分离的原则不同①在社务管理委员会领导③实行租赁制L,,,即所 有 权不供销社,,,。。:,。、,。:一是建社初期国家扶持部,,`(同时 也 被 并 走一,。前三部分资财是 谁 的 仍 归谁所这部分资财如何处理,,。,:,供销社积 累的资财既不是农民的,也不是国家全民的,应当归供销社职,每7.
土所有,妇供销社这个集体经济组织所有分有的同志则认为现 阶级供销社资产集体所有包括职 工集体和入股农民集体两个部分就职工集体所有部分来说质同时又由于供销社职工调动频繁每个职工只能属于供销社集团所有就入股农民股金来说拟性因而具有粘着性和依附性的特点因此。,。,由于这部分积 累的资产具有明显的转移性和社会主义原始积累性因而不必要也不可能把这部分资...
篇六：供销社改革经验启示
32 2020 年乡村振兴脱贫攻坚三农供销社发展综述经验做法工作总结事迹 近年来，市供销社在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为农服务宗旨，聚焦乡村振兴战略，深化供销社综合改革，围绕我市完成三大历史任务、交出两份优异答卷的总目标，全力以赴抓好各项工作的贯彻落实，全市供销社系统工作实现了持续健康发展。一、 基层组织发展质量显著提升
市供销社积极推进基层社分类改造，通过加大基础硬件设施投入、充实基层社服务内容等途径，促进基层社网点上档升级，不断拓展为农服务功能；通过帮助符合要求的合作社申报国家、省级项目扶持资金、培育示范合作社、创建名优产品品牌、帮助拓宽农产品销售渠道等方式，努力培育典型，带动农民合作社健康发展；通过资本、业务、服务、利益、项目等纽带，在农资、电商等领域开展合作，密切供销社与各类新型农业经营主体的利益联结，夯实为农服务的组织基础。
目前全市组建新型基层社 198 家，发展各类农民专业合作社 958 个，吸纳开放办社企业 28 家，今年计划新增30 家，xx 农业开发有限责任公司、xx 有机新农业集团、
xx 禽业有限责任公司等 6 家农业龙头企业加入省社重点开放办社企业。x 县依托新合作商贸连锁公司，开展“公司+基地+专业合作社+农户”的模式，形成现代化订单农业。x 县社领办的 x 县大萝卜村蔬菜专业合作社，成为全县蔬菜营销的主力军，连续两年蔬菜销售量占全县蔬菜销售总额的 50%左右。
二、 农业社会化服务水平不断提高
全市供销社系统准确把握供销社在实施乡村振兴战略中的定位和作用，从构建农业社会化服务体系着手，积极打造面向小农户、各类新型农业经营主体和城乡居民的供销服务体系，积极开展土地托管、土地流转、代耕代种、统防统治等全程服务，目前全系统流转、托管土地服务面积达到 85.5 万亩，有效解决了农村地区壮劳力外出、土地无人耕种问题，对全市推进易地扶贫搬迁和空心村治理起到了积极的推动作用。
今年以来，在做好疫情防控的同时，按照市委、市政府统一部署和全国总社、省社关于做好农资供应会议精神，充分发挥农资供应主渠道作用，督促县区社结合本地实际，向上争取政府支持，向下调动农资公司力量，做好本地区农资供应工作。市佳禾农业生产资料公司作为市政府认定的 2020 年春耕生产农资供应企业，积极联系货源，调动全市农资公司力量，千方百计充实货源。全市累计供应化
肥 4 万多吨、农药 87 吨、农膜 125 吨，保障了疫情期间春耕农资供应和农民需求，稳定了农资市场。
三、 为农服务综合平台稳步发展
农村社区综合服务中心作为供销社为农服务前沿阵地，服务内容日臻完善，全市累计发展农村综合服务中心117 个。紧紧依托村级党组织、村民委员会，按照“村社共建”模式，大力推进已获批的 6 个供销超市建设。5 月22 日，与建设银行签署战略合作协议，双方将围绕农资、农产品销售、金融服务、产权交易等方面，借助智慧政务，进一步丰富为农服务综合平台内容，为农提供金融、供销、政务、公益等一体化社会化服务。
大力推进农村产权交易市场建设，目前，市、县级农村产权交易平台实现全覆盖，建立农村产权乡镇服务站172 个，乡镇和行政村覆盖率分别达到 82.3%和 71.7%。6月 1 日，市级农村产权交易中心入驻市公共资源交易中心正式开展服务。
四、 脱贫攻坚深入推进
面对疫情影响，全市供销社系统主动融入脱贫攻坚大局，积极利用电商、微信群等网络平台，开展线上农产品销售，助力消费扶贫。目前，共成立市、县级电商公司 9个，乡镇服务站 78 个。全市共有 11 个县区、31 家企业、156 种商品入驻国家 832 扶贫平台，累计销售额 70 余万
元。截至 6 月份，全系统电商销售总额 280 万元，其中，线上农产品销售额 135 万元。x 县开通了“小毛驴速递”业务，已设立 1 个县级运营中心、163 个村级物流服务站点，并与 6 家物流公司达成合作，全面提升农村物流网络服务能力。依托市峻茂公司与天津食品集团的合作优势，拓宽与各类农产品经营销售企业的合作渠道，扩大农产品销售规模。去年组织 7 个贫困县区、13 家企业，共 13 个品牌、76 种产品参加了 x 产销对接会、x 农产品交易会、廊坊农交会，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。
深度参与产业扶贫、金融扶贫，x 县社投入资金 5313万元，牵头组织实施了分布式光伏发电扶贫项目；发放金融扶贫小额贷款 3325 万元。x 县社累计发放扶贫小额贷款 7525 万元，富民产业贷 6369 万元，惠及贫困户 2140户。
五、 安全信访形势持续稳定
市供销社严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求，组织开展风险管控、隐患排查治理、专项整治、应急值守等工作的专项检查，实行领导包联责任制，严格落实安全生产责任，严防各类事故发生。全国“两会”期间，督导检查出动 20 多人次，抽查企业 6 家，共检查出隐患 3 个，已全部整改完毕。
加强森林草原防火物资检查，督促代储企业做好扑救
物资储备及更新工作，提高应急物资管理规范化水平，确保关键时期物资调运和运输及时到位。严格落实中央和省、市精神，大力做好信访维稳和涉军人员工作，努力为职工和涉军人员排忧解难，确保不发生进京赴省非访事件，维护社会稳定。
六、 党的建设全面加强
市供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实推进党建各项工作取得新成效。通过组织形式多样的学习活动，使党员干部的理论水平进一步提高，今年以来共组织理论中心组学习 15 次、专题研讨 2 次、集中学习 12 次、集中考试 5 次。
深入贯彻落实市委书记 x 关于“改造思想、改变习惯、改进作风”重要讲话要求，印发《市供销社贯彻“改造思想、改变习惯、改进作风”讲话精神开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作方案》，要求干部职工明方向、找差距、补短板，努力做好本职工作。认真履行党风廉政建设主体责任，印发《党风廉政建设监督检查办法》《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》，开展警示教育 2 次。扎实推进巡察整改，针对巡察反馈问题，制定整改措施 64 条，立行立改了 14 个问题，健全完善了 19 项制度。结合“不忘初心、
牢记使命”主题教育，开展了“重走希望田野、重回农民怀抱”党建特色品牌创建活动，组织机关党员干部深入基层，进一步提高为农服务水平，共组织调研活动 5 次，深入 14 个县区 30 多个基层点开展活动，形成调研报告 6 篇。
七、 任务目标更加明确
今年 5 月，在全市供销社系统工作会议上，组织各县区社主任围绕市委书记 x 在《智库成果专报》上的重要批示以及去年 4 月、11 月两次到市供销社调研精神展开座谈讨论，在供销社主动融入乡村振兴战略、助力打赢脱贫攻坚战发挥更大作用上凝聚了共识。
同时，对全系统工作进行全面部署，明确了 2020 年“十项重点工作”：做好特色农产品销售、做大做强农村产权交易中心、发展现代都市农业、发展农村电子商务、推进农村社区综合服务平台建设、加大开放办社力度、提升为农服务水平、积极参与脱贫攻坚、切实加强安全生产、全力做好信访稳定。印发《x 市供销合作总社 2020 年重点工作任务分解方案》，对承担的市委、市政府以及省社工作任务进行分解，确保各项目标任务落实到位。上半年，先后举办全市供销社系统金融知识培训班、全市供销社县级社主任业务能力提升培训班、全市供销社系统基层组织建设培训班、全市农村产权交易业务知识培训会等业务培训，邀请省社业务处室及市金融单位进行授课，进一步凝
聚全市供销社系统干事创业合力，提升工作能力。
全市供销社系统将在市委、市政府的正确领导下，始终牢记为农服务的初心和使命，真抓实干、稳扎稳打，积极顺应新形势、新任务、新要求，发挥优势条件，突出自身特色，固本强基，拓业增效，不断推动综合改革向纵深发展，努力打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,为全市完成三大历史任务、交出两份优异答卷作出新的更大贡献。
篇七：供销社改革经验启示
一体 综合合作与中国特色农业农村现代化 —— 供销合作社综合改革的龙岩探索 2021 年的中央一号文件提出:“深化供销合作社综合改革,开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点”；一号文件给深化供销合作社综合改革指明了方向。在新的发展阶段，供销合作社在持续深化综合改革中，要充分发挥生产、供销、信用“三位一体”综合合作的重大牵引作用，带动综合改革重点突破、纵深推进，不断推进供销合作社治理体系和治理能力的现代化。龙岩市下属 7 个县市区。截止 2020 年末，龙岩市供销合作社下属的基层供销合作社共有 168 个，基层供销合作社所属的经营服务网点共有 3332 个，其中村级综合服务站 1831 个，占经营网点总数的 54.95%。此外，龙岩还有供销合作社社办的庄稼医院 88 个。2015 年来，龙岩市以推进供销合作社综合改革为契机，对标对表全面落实习近平总书记重要指示批示和中央 11 号文件精神，积极探索构建适合龙岩实际的以基层供销合作社和农民专业合作社联合社为主导力量，各涉农主体参与，以生产、供销、金融服务为重点，以一体化为关键，为农业生产提供全方位、多层次、全程一体化社会化服务的“三位一体”综合合作发展模式。本报告拟结合龙岩市供销合作系统的改革实践探索，就龙岩“三位一体”综合合作发展模式的具体做法、经验启示、理论和实践意义以及未来发展愿景做一个初步的分析和探讨。
一、供销合作社推行综合改革的必要性、紧迫性和现实基础 进入新的发展阶段，要全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。新形势凸显了供销合作社深化综合改革的必要性和紧迫性。作为一种特殊类型的经济组织，供销合作社深化综合改革也具有独特的资源和资产基础。
（一）供销合作社深化综合改革的必要性和紧迫 性 供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，改革开放以来，中央提出的供销合作社的改革思路是一贯的，具有
鲜明的连续性。中央颁布的几个文件都强调了供销合作社要树立为农服务的根本宗旨。1982 年中央一号文件就提出：“农村供销合作社是城乡经济交流的一条主要渠道，同时也是促进农村经济联合的纽带。要恢复和加强供销社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，使它在组织农村经济生活中发挥更大的作用。供销合作社要逐步进行体制改革。”中发〔1995〕5 号文件《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》指出：“供销合作社的问题实质上是农业、农村、农民的问题。”“实践证明，农业和农村是供销合作社生存和发展的基础，供销合作社是繁荣农村经济的重要力量。” 20 年之后，2015 年 3 月，《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》提出的第一条基本原则是：“坚持为农服务根本宗旨。始终把服务“三农”作为供销合作社的立身之本、生存之基，把为农服务成效作为衡量工作的首要标准，做到为农、务农、姓农。”
长期以来，供销合作社的实践活动与其根本宗旨的落实还有一定的距离，加快改革步伐迫在眉睫。1995 年中央 5 号文件提出：“由于种种原因，目前供销合作社体制不顺，缺乏经营活力，为农服务观念淡薄，服务工作削弱，基层社经营严重困难，没有起到它应有的作用。”并指出;“这种状况与农村经济发展和农民群众的要求很不适应，与建立社会主义市场经济体制的目标很不适应。如果不尽快改变，供销合作社就会脱离广大农民群众，性质就会改变，功能就会萎缩，组织就会消亡。”文件提出，“必须把深化供销合作社改革作为当前农村经济体制改革和经济发展的一项重要的紧迫任务”。2015 年的《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》指出：“目前供销合作社与农民合作关系不够紧密，综合服务实力不强，层级联系比较松散，体制没有完全理顺，必须通过深化综合改革，进一步激发内生动力和发展活力，在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中更好发挥独特优势，担当起更大责任。” 当前，我国进入新发展阶段，一方面要全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，另一方面，我国还处于从传统农业向现代农业的转化阶段，农业的经营体系还是传统农业经营主体与新型农业经营主体多元并存的格局。新型农业经营主体希望得到产前、产中、产后全产业链的社会化服务，帮助他们以成本较低、更顺畅的方式进入市场。传统小农户则希望不要被农业现代化进程甩在外面，能与
现代农业的发展有机衔接。新形势下，供销合作社要落实为农服务根本宗旨，目前自身的状况还不能满足各类农业经营主体和广大农民群众的需求。一方面是自身体制机制方面的改革成效还不明显，治理能力有待提升；另一方面，为农服务的能力和水平欠缺，发展质量效益不高，新发展阶段为农服务的领域和功能有待进一步拓展。面对自身存在的问题与不足，只有深化综合改革。全国供销合作社第七届理事会第二次全体会议上的工作报告指出：要“牢记为农服务根本宗旨，紧紧围绕完善体制、优化职能、转变作风，持续深化综合改革，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，更好为‘三农’服务，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化作出新贡献”。新颁布的《乡村振兴促进法》也提出：“各级人民政府应当深化供销合作社综合改革，鼓励供销合作社加强与农民利益联结，完善市场运作机制，强化为农服务功能，发挥其为农服务综合性合作经济组织的作用。” 在新的发展阶段，供销合作社要以为“三农”服务为根本宗旨，针对自身存在的问题与不足，深化综合改革，打通堵点，探索有效路径，主动融入农村合作经济发展的大潮，能动地参与农村一二三产融合的农业农村现代化进程，真正成为连接农民和市场的纽带和桥梁，这样供销社才能具有“造血”功能，才能焕发活力、健康、可持续地发展。
（二）供销合作社深化综合改革的现实基础 深化供销合作社综合改革要在供销合作社现有的资源和资产基础上进行。《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》指出:供销合作社“完全有条件成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量，要充分用好这支力量。”供销合作社具备什么样的资源和资产基础?
供销合作社作为一个存续了几十年的经济组织，它在深化改革方面有哪些优势呢？ 供销合作社的优势并不是垄断、寻租和专营。供销合作社的优势之一是它独有的政治和政策优势。供销合作社作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，作为党和政府做好“三农”工作的重要载体，在地方政府和农民群众心目中
享有一定的声誉，这是供销合作社所拥有的无形资产，这种资产与党和政府为使它能更好地履行职能而赋予它的一系列相应政策是其他组织机构所无法取代的。
供销合作社的优势之二是拥有自己多年来形成的组织网络体系。截止 2020年末，全国基层供销合作社所属的经营服务网点共有 100.5 万个，其中村级综合服务站 42.5 万个，占经营网点总数的 42.3%，占全国行政村总数的 61.5%。村级服务站可以为农民提供生产与生活多方面的服务。在很多地区，供销合作系统的经营服务网络和服务范围覆盖各县市区的乡镇和大部分行政村。
供销合作社的优势之三是相当一部分供销合作社具有一定的人才基础和物质基础。在改制后，供销合作社保留了一些掌握信息和拥有技术及管理经验的专业人才， 2015 年后，又有一批优秀管理人员进入供销合作社，这就使供销合作系统具有一定的人才储备。许多供销合作社还拥有现成的场地和设施等物质资产。专业人员以及保存的房屋土地是深化综合改革的基础，是供销合作社未来发展的根基，这种资源组合未来的发展方向在某种程度上决定了供销合作社未来的发展方向。
农业生产合作、供销合作和信用合作的“三位一体”是在农业现代化的一体化进程中以合作社为主导力量、金融全方位支持的一体化，这种模式能更好地满足各类农业经营主体的需求，帮助农民群众更好地与市场对接，是走中国特色的农业现代化道路的一种值得提倡的发展模式。这种“三位一体”综合合作发展模式，需要有主导力量作为推动力来创新与完善体制机制、整合农业农村资源、促进资源优化配置，打造农村一二三产融合的一体化发展平台。供销合作社拥有的组织网络、人力资本和物质资产都是基层农民专业合作社、家庭农场、农村经纪人、传统小农户所不具备的，在深化综合改革的进程中，供销合作社完全有条件成为联结农民和市场的纽带和桥梁，成为促进农村一二三产融合、促进“三位一体”综合合作的主导力量。
二、龙岩市
“三位一体”综合合作发展模式的改革探索 龙岩市在深化供销合作社综合改革、打造“三位一体”的综合合作发展模式方面，进行了大胆的探索。龙岩供销合作系统充分利用了自身具备的条件和优势，
主动和农村基层涌现出来的、有生命力的农民专业合作社联合社有效对接，主动融入到农业农村现代化的进程中，将“三位一体”综合合作发展模式落实到了实践活动中。他们秉持开放、包容、共享的理念，以市场经济的手段，主动与各类社会资本有效对接。在探索的进程中，他们为农服务的服务领域和功能得到拓展，能力和水平得到提高，各类资源要素的良性互动也促进了供销合作社自身体制机制的改革，使得供销合作社焕发了活力。他们取得的经验和成绩值得认真分析和总结。
2021 年 3 月 10 日至 17 日，中国社会科学院农村发展研究所的调研团队对龙岩的改革探索进行了专题调研。团队成员先后对连城县、上杭县、武平县、长汀县、新罗区和漳平市进行了实地调研，与市县基层三级供销合作社的干部员工、农民专业合作社负责人、农民专业合作社联合社理事长及社员、农户、农业企业负责人等进行了座谈和访谈，在实地调研和占有第二手资料的基础上，调研团队对龙岩改革探索的实践进行分析，以求取得可资借鉴的经验和启示。
（一）龙岩供销合作系统将自身具有的人力、组织和物质资源与新涌现的农民专业合作社联合社有效对接，实现了以合作社为主导的农业农村一二三产业的有机融合 “三位一体”综合合作是在农业现代化进程中以合作社为主导力量、金融全方位支持的农业农村一二三产业有机融合的一体化。龙岩供销合作系统充分利用传统组织资源的网络体系、基础设施、专业技术人才和地方政府赋予的指导农民专业合作社的职能，以正在兴起的农民专业合作社联合社作为基层社有机融入农村合作经济大潮的平台与抓手。做到两种资源的有效对接，整合农村已有的和正在发育的社会资本、人力资本和物质资本，为各类农业经营主体提供生产与供销全产业链的社会化服务，探索了“三位一体”综合合作发展模式的具体实现形式。
有效对接的一种途径是供销合作社的能人带领农民群众创办合作社和合作社联合社，在这过程中发展壮大了基层社与农民专业合作社。
武平县中山镇百家姓农民专业合作社联合社党总支书记刘星光；1982 年起在基层供销合作社工作。2006 年基层社买断工龄后，100 来人只留下 3 人，刘星
光是 3 人之一。面对困难的局面，2006 年底刘星光带领当地农民群众创办了渔业和仙草两个协会；2007 年出台了《农民专业合作社法》之后，他又带领群众创办了仙草、渔业、蔬菜、竹业四个专业合作社，都是以服务为主。2010 年他牵头成立全省第一家农民专业合作社联合社，当时有 16 家农民专业合作社，现在增加到 19 家。19 个成员社，最少的有 50 个社员，最多有 500 多个，有些社员出资产，有些出钱，有些人出地。中山镇供销合作社作为大股东，在 19 家专业合作社里都参股，以资金和固定资产折价入股，占比不低于 40%。联合社注册资金 150 万元，扣除 10%为 15 万元，余下 135 万元，中山镇供销合作社占股 40%，54 万元；余下的 19 个基层专业合作社占股 60%，81 万元。联合社的业务是为基层社（包括成员社与非成员社以）提供服务，成立了农民专业合作社代理中心,开展六个代理服务（会计、税务、品牌、项目、注册、培训），帮助农民专业合作社规范财务管理和实施品牌战略，提升农民专业合作社的产品质量和品牌形象。联合社还与成员社开展联合经营，如仙草种植与销售，赢利 60%按股分，40%按照股份增资扩股。联合社有 13 个管理人员，包括几个返聘的老同志，大部分是成员社的理事长、监事长或支部书记。联合社现有总资产 5000 多万元，净资产3000 多万元，中山镇供销合作社占股 40%。10 年间，政府的补助 1000 多万元，贷款 270 万元。
联合社在农资供应服务方面，充分利用供销合作社的农资连锁店、村级综合服务社、庄稼医院、农家店等农资供应服务网络，为社员提供优质、高效、安全、价廉的农资商品和便捷、周到、规范、专业的系列化服务，确保了当地农产品生产安全，巩固了农资供应主渠道地位。
有效对接的另一种途径是基层社吸收农民专业合作社和各类新型农业经营主体的领头人以及农民群众中的能人入社，成为基层社的领导，增强了基层社为农服务的能力，促进了自身体制机制的改革。
如龙岩市供销社积极支持指导长汀县社开展“基层社合作经济组织属性”全国专项试点工作，推进“能人办社”工作，坚持开放办社，开放选人用人渠道，拓宽基层社负责人选任渠道，根据“政治过硬、作风务实、创新思变、敢于担当”选任条件，鼓励村“两委”负责人、大学生村官、创业青年、社会经济能人、农
民专业合作社、龙头企业等负责人入社参选，通过本人自荐、乡镇审查、县社考察等程序吸收到供销社担任负责人，通过能人引领基层供销社发展，不断提升基...
篇八：供销社改革经验启示
心组研讨发言】供销合作社释放经济效应赋能乡村振兴21 世纪以来中央“一号文件”多次提出“深化供销合作社改革不断促进三农发展”。2015 年 3 月，中共中央、国务院正式出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》，为供销合作社改革发展提供了根本遵循。文件明确要求“要站在加快推进中国特色农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度，树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，加快推进供销合作社综合改革”，要求供销合作社“始终把服务‘三农’作为供销合作社的立身之本、生存之机，把为农服务成效作为衡量工作的首要标准，做到为农、务农、姓农。”2017年一号文件明确提出，加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。2021 年一号文件再次明确提出，要深化供销合作社综合改革，开展生产、
销售、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。可见，在中央层面多次多场合强调了供销合作社为农服务的宗旨。
目前约 80%的供销合作社广泛分布于乡镇，具有为农服务的独特优势，是开拓农村市场的中坚力量。重庆市供销合作社深入贯彻中央和市委市政府全面推进乡村振兴的战略部署，以习近平总书记提出的“三位一体”新型农村合作体系为蓝本，发挥嵌入式利益联结机制优势。作为引领生产、流通、信用三大要素融合的中坚力量，重庆市供销合作社提高站位，左手牵着信用社等金融机构，右手紧握县乡专业合作社等，依托其能够“双向流通”的独特优势在农民组织优化、农业社会化增效、农村金融服务提质等方面形成促进三农发展的五大经济效应，使农民得到了实惠，产业得到了振兴，农村得到了发展，为全市乡村振兴发挥了独特的组织和服务作用，形成了一系列“三社”融合开拓乡村振兴新篇章的实践经验。
一、供销合作社应当成为“三社融合”的引领者 供销合作社作为“三社融合”的引领者具有三大优势。供销合作社的优势之一是供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织。供销合作社一直享有较高的社会信用和社会影响力，使它能以较低的社会成本更好地履职尽责开展乡村振兴，这是其他组织机构所不具备的。供销合作社的优势之二是其拥有自己百年织成的组织农村“供”与“销”的网络体系。供销合作系统的经营服务网络和服务范围覆盖各县市区的乡镇和大部分行政村，能够上承农业物资和日用品为主体的综合服务供应环节，下接农产品品种、数量、质量以及销售渠道和方式，而后者又会影响农产品的生产、加工、供给等，可以说供销合作社的影响贯穿整个农业产业链。供销合作社的优势之三是供销合作社具有一定的人才、技术和物质基础。近年来一批又一批优秀专业技术人员进入供销合作社，能够保证其以人财物为基础促进乡村资源优化配置，释放自身组织化、专业化、
规模化优势以便在乡村振兴中发挥引领作用。可见，在全面推进乡村振兴的进程中，供销合作社具备的独特优势，使其成为联结农民和市场的纽带和桥梁，成为促进农村一二三产融合，推进农村现代化建设的引领力量。
二、供销合作社引领释放五大经济效应的经验 （一）打通嵌入式利益共同体，提升为农服务能力，“三社”融合打造农业产业链资源整合效应 重庆市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于推进“三社”融合发展的实施意见》，明确要求重庆市供销合作社牵头负责“三社”融合发展工作，积极推动各层级社有企业之间、社有企业和基层社、农民合作社、综合服务社之间的产权股权联结，广泛吸纳农民和新型农业经营主体加入，仅三年多的时间形成初步成果。截至目前，全市已建成涉农基层社 915 个，农村综合服务社 6120 个，引领农民专业合作社 2.79 万家，成立农民
合作服务中心 36 个，坚持市场化方式，拉近供销合作社与农民的经济关系，提升农民的组织化程度，打通农业产业供应链和销售链资源整合。重庆市石柱县沙子镇信用合作社利用当地自然资源禀赋优势，以莼菜等高品质农产品项目为依托，通过“基层社+农民专业合作社+农户”“基层社+农村综合服务社+农户”等模式共建产业联合体，引进“懂农业、爱供销、会经营”的能人从事“三社”融合工作，推进农民专业合作社开展股份合作、生产合作、服务合作等多维度合作，灵活丰富多元入社资金形式，充分利用“村村旺”等平台促进前端和后端经营主体深度合作，以合作促融合不断争取优势资源，加快形成服务农民生产生活的综合性平台，夯实农民合作社经营能力，建立返利分红等促进入社农户收入不断增加。
（二）引导农村金融“回归”主战场，稳妥推进风险共担机制，“三社”融合增效金融支持效应
重庆市、县、基层供销合作社三级联动，主动发挥信息优势，打造农村金融服务平台，促进农民专业合作社和涉农金融机构“回归”农村金融主战场。积极推动形成市、县、乡、村四级金融服务体系，试点推进农民专业合作社分级式信用评价体系，设立风险补偿基金、互助基金、反担保等线上线下产业链金融产品和服务，延伸金融服务纽带，既控制了金融风险，又放大了农村信用资金。重庆市长寿区供销合作社与区农村商业银行等联合开展“兴农易贷”，政府出资设立2000 万元风险补偿金，按照 10 倍放大;深化與农保公司金融合作，创新涉农专项担保业务进行风险补偿，做好授信安全，确保农业经营主体享受贴息政策，保障农村产业发展的资金要求。石柱县沙子镇引入农村商业银行支行行长兼任基层供销合作社副主任，搭建农业产业与信用金融机构的沟通平台，三方联手发挥平台和中介的作用，降低信息不对称性，强化风险分担机制，实现支农资金的使用由行政行为变为市场行为，由分散使
用变为捆绑使用，促进实现金融支持乡村振兴长效效应。
（三）统筹盘活农村资产，延伸农业产业链条，“三社”融合促进农业规模和范围经济效应 重庆市供销合作社勇于担当，切实加强供销合作社基层组织建设，充分利用财政支农资金、社有企业资金，农户土地资本等盘活乡村闲置资产，不断推进合作经济内部纵向和横向农业产业合作，实现农产品生产的规模和范围经济。具体而言，一方面加快生产与供销的农业产业链深度融合，以供销合作社作为 “三社”融合发展的纽带，在产前发挥了解市场行情，以“订单式”生产创新解决“谁来种、种什么，怎么种”问题，根据产业链形成规律打造一批上下贯通、横向纵向联合的专业合作社，拓展农业产业链规模，真正实现把千家万户的农民和千变万化的市场联结起来的目标。另一方面深化农业与金融的产融结合，有效发挥供销合作社和涉农金融机构对于市场引领和金融服务的经营组织
优势，完善农业产、供、销、贮、运、加工等产业链节点，更好地实现对农产品产业链的延链、补链，促进传统农业生产种养销模式提档升级，由此产生“三社”合作的强关联效果，通过农村专业社的规模报酬递增，使“三社”共生系统具有自生能力，长效释放供销合作社助力乡村振兴规模经济和范围经济效应。
（四）培育优质农民专业合作社，建设农产品质量亮点工程，“三社”融合激活农业高质量发展产业效应 重庆市供销合作社加强对各区县的指导督促，由供销合作社企业和基层社、专业合作社组成的经济联合体，根据区县产业基础着力扶持了一批具有示范效应的农民专业合作社，以专业合作社为载体推广农业生产标准体系，探索建立智能化、数字化农业生产，提供规范化农业专业服务，提高农产品质量，增加农产品品牌市场附加值。重庆市供销合作社大力发展“村村旺”，围绕生产、供销、信用三个关键性端口构建共生型农业
服务体系，结合各方优势资源培育农业区域公共品牌和企业品牌，通過农产品购销、产品源头追溯、产品认知提升提高农产品附加值。
（五）坚持植根农业供销根基，营造向上的农业产业生态，“三社”融合把握农业产业安全效应 现实的农村青壮年劳动力不断外流，农田土地撂荒现象，农业生产连年丰收但供给缺口却越来越大等问题尚未得到完全的解决，农业产业安全问题仍是国家经济安全的重中之重，仅靠行政政策无法完全解决。供销合作社立足三农、服务三农，坚持为农服务宗旨，植根农村，营造向上的农业产业生态事关大局，就是夯实中国经济社会在复杂多变的国际形势之下健康可持续发展的坚实基础。重庆市供销合作社大胆创新试点，依托“三社”融合坚持以我为主的农业产业安全观，坚持要素资源投入为农业产业安全提供的保障支撑。重庆市渝北区大盛镇青龙村“一社三部”就是典型案例。一是动员农民将土地
交给集体经济组织，改分散经营为集中经营，统筹公积金和公益金解决民生需求和以丰补歉，保证农业项目的持续经营;二是规范设置“生产合作部”“供销合作部”“资金互助部”，三部协调实现撂荒地等生产要素再生产守住耕地红线;跨区合作和分工分业推动兼业农民变职业农民，实现“定格、定人、定岗、定责”保障农村劳动力有效供给;专业财务服务和金融服务保障农业资金链安全总体可控。如此，推进“三社”融合则可牢牢地把握农业产业安全主动权，发挥有为政府效应，利用有效市场，发挥国家农业产业安全效应。
三、更好发挥供销合作社引领作用的政策建议 重庆市供销合作社就引领“三社融合”的探索和创新在乡村振兴实践中展现出了很强的可持续性和推广价值。而相关的经验在现实中可持续和可复制是需要一些必备的条件，也存在一些不确定性因素。
（一）重视党委政府对供销合作社的推动作用，充分发挥市场在配置资源中所起的基础性作用 供销合作社在为农服务实践中必须坚持自身公益性和社会性的特点，落实为农服务的根本宗旨，完全体现各方利益以保证引领作用的可持续性。同时，依靠党委政府助推，大胆给供销合作社放权促进市场化发展，促进“三社融合”综合合作体系的形成。比如，主管部门职能的融合和具体工作的协调配合、扩大政策和项目资金通过供销合作社开展市场化运营加大支持力度和覆盖面，加强央地金融监管部门对农村信用合作金融机构的支持与监管，较好地结合乡村振兴相关经济活动中效益与公平的关系。
（二）注重优化和提升对农业的综合服务属性，以服务实效提升促发展 供销合作者要依据不同区域的实际情况，因时、因地、因势对农产品的生产、加工、销售相关的农业产业链进行精准定位，持续高效为农户提供耕、种、管、收、加、销的
一体化服务。具体包括：整合农业、科技、金融、民政、气象等相关部门，打造涵盖省、市、县、乡、村的综合服务平台;建立优势农业项目示范区，推动试点先行;充分发挥供销合作社产业类别和经营主体多的优势，探索农村产业发展新业态，打造特色农业品牌，建立农业产业链优势集群，促进一二三产业融合发展。
（三）大胆使用勇于进行制度与组织创新的供销合作社实践者 制度框架本身不能创造出成就，成效还是要靠人来实现。一是要在供销合作社内部培养出一批富于创新、长于市场竞争并能够忠诚践行合作社理论和原则的实践者;二是要大胆起用供销合作社干部，打通干部培养和重用的通道，形成畅销的干部队伍成长机制;三是将一部分农村精英培养成具有企业家素养的农民专业合作社或专业合作社联合社的负责人，有条件地将他们吸收进基层供销合作社，或与基层社建立密切的伙伴关系，夯实乡村人才之基。
（四）正确认清农村金融改革尚未完全破题 现阶段要想破解农村信用合作社等金融机构加大对乡村振兴各个环节的授信规模和效率，需要依赖供销合作社在资金和信用上的优势，按照“三农”政策制度逻辑，通过农村信用合作社等嵌入性金融机构，补齐存在农村金融短板，培育真正的供销合作社与金融机构的“三农”金融合作关系，实现对乡村振兴的金融服务长效稳定服务机制。
项目基金：重庆市教委科技项目（项目编号：KJQN201800309）和西南政法大学专项资助项目（项目编号：2018XZQN-41）阶段性研究成果。
参考文献：
[1]孟庆国，董玄，孔祥智.嵌入性组织为何存在？供销合作社农业生产托管的案例研究[J].管理世界，2021（02）. [2]王军，李霖，苑鹏.中国共产党领导下的供销合作社百年演进及基本经验[J].学习与探索，2021（10）.
[3]王艺明.乡村产业振兴的发力点和突破口[J].人民论坛，2022（01）. [4]许文胜.供销社怎样担当中国农村金融综合改革的引领者？[J].银行家，2015（06）. [5]张红宇.牢牢掌握粮食安全主动权[J].农业经济问题，2021（01）. [6]钟真，苏鹏.供销合作社综合改革与农村基层治理模式创新——山东莒南“村社共建”的经验与启示[J].科学社会主义，2019（04）.
篇九：供销社改革经验启示
市场与贸昌 l ◎ 杨安洛戴蓬军 一，供销 社在县城经济发嵌 中的地位 我国的县域经济是县域范围内以城镇为中心、 以农村为 基础、 由各种经济成分有机构成的一种区域经济。供销社在县域经济发展中具有重要的地位。供销社是以 农民为主体组织起来的合作经济组织。经过长期发展， 供销 合作社在农 村已经形成较为健全的组织体系。辽宁省供销社 系统现有 l4 个市联社， 72 个县( 区、 市)联社， 1 082 个基层社，
各类独立核算单位 21 82 个， 产业活动单位 6587 个， 职工人数 达到 21万人。
在县域范围内， 供销社以基层社为基础， 形成了 完整的县域供销联社组织体系和经营网络， 可以说 ， 供销社 是我国目前最健全和最完善的农村合作经济组织。
这是县域 经济发展中最为宝贵的组织资源。
供销社植根于农村， 是以“三农” 为服务对象的农村合作 经济 组织 。供销社长期 为“三农 ”服务 ， 在组织农业生产资料 和农村生活资料供应、 农副产品收购 ， 促进城乡物资交流方 面发挥了重要作用。农村是供销社发展的土壤 ， 农业是供销 社经营的方向， 农民是供销社的服务对象。供销社在积极组 织农民进入市场， 发展农业产业化经营， 积极进行农产品营 销， 为农业、 农村和农民提供服务， 促进县域经济发展方面可 以发挥更重要的协调、 指导和促进作用。
近年来。
我省供销社系统紧紧围绕把供销社真正办成农 民合作经济组织的宗旨和 目标 ，以产权制度改革为突破口，
积极进行管理体制创新和经营机制改革， 积极参与农业产业 化经营， 企业活力不断增强， 有力地促进了县域经济发展。我 省供销社系统已发展专业合作社 l l6O个， 兴办村级综合服务 站 4252 个 ， 年实现经营额 3O多亿元， 带动农户 4o 多万户，
助农增收 7 亿多元 ； 发展经纪人协会 1 47 个， 农民合作经济组 织协 会 87 个 ， 农产 品专业协 会 145 个 ， 其它专业协会 39 个 ，
发展经纪人队伍近 2 万人。
销售农产品 5O多亿元。
助农增收 6 亿多元， 有利地促进了我省农村经济的发展和农民增收。
二， 加快供销社改革创新， 促进县城经济发镀 虽然供销社近年来的体制改革和机制转换取得成绩。
但 是 ， 总 的来 看 ， 发展还 不平 衡 。供 销社拥 有的完善的 组织资 源 、 良好的专业素质和能力， 以及“与生俱来” 的扎根农村、 为 农服务的基础， 与其在县域经济发展方面所应发挥的作用相 比， 还不很相称 ， 差距不小。因此供销社必须加快改革与创 新 ， 将供销社经营和发展的重心。
转移到“三农”上来 ， 在促进 县域经济发展方面发挥更大的作用。
l切实转变观念， 以服务“三农”为宗旨。供销社出身于农 村 ， 以农业生产经营为基础 ， 与农民有着天然 的联系 。党的十 六届五中全会提出按照“生产发展、 生活宽裕、 乡风文明、 村 容整洁、 管理民主”的耍求， 扎实稳步地推进社会主义新农村 建设。这是供销社发展的前所未有的机遇。供销社一定要转 变观念 ， 开放办社 ， 改革创新 ， 将发展的方向转到“ 三农” 上 来 。
以县域农村为依托， 以农产品为经营对象， 以农民为合作 伙伴， 开展生产、 经营和服务活动。
2发挥自身优势 ， 积极参与农业产业化经营。
农业产业化 是农产品生产、 储藏 、 加工、 包装、 运输、 销售和餐饮服务等贯 穿第一、 第二和第三产业的一系列经营活动的总和。它既是 农产品的供应链 ， 同时也是农产品的增值链。供销社参与农 业产业化是一个契机， 即通过农业产业化经营， 引进现代流 通和经营方式， 大力发展连锁经营， 改造和整合经营网络， 建 成现代物流网络 ， 将农产品推向第二和第三产业 ， 提高农产 品的经济效益， 在带动农民增收的同日 寸 也促进供销社自身的 发展壮大。供销社应通过转换经营机制 ， 增强自身活力， 利用 完善的组织载体、 营销网络和企业管理经验， 依托县域资源 优势 ， 积极参与和推进农业产业化经营， 从而推动县域经济 发展。
3． 1 ~U 办合作经济组织， 发挥农村经纪人作用。
供销社是农 民的合作经济组织， 与农民有着干丝万缕的联系。因此， 供销 社应回归“ 三农” ， 以农村为根 ， 以农业为本， 密切与农民的联 系 ， 通过合作制 ， 努力打造农村 各类合 作经济组 织的 公共服 务平台， 与农民结成利益共同体， 延伸为农服务网络 ， 扩大服 务领域 ， 组织农民共同进入市场。
· 作者单位：
沈阳市东陵区 供销合作社联合社 沈阳农业大学经济贸易学院 110161
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篇十：供销社改革经验启示
社改革经验交流材料 尊敬的各位领导、同志们：大家好！非常荣幸能参加这么高规格的座谈会并进行发言，我发言的题目是《借风扬帆促改革乘势而上谋发展》。
4 月 2 日下午 15:00 时，我社干部职工收看收听了《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》电视电话会议，并召开会议进行了专题讨论。与会人员都非常振奋，一致认为供销社的春天来了！现就我社学习贯彻落实情况和有关工作情况向大家汇报如下：
其实，自 XX 年 蜒 掌 以来，我社就按照省 徐 社 朗 的安排部署及市社 褐 的一 雌 系列文件精神， 矗 强化为 穿 农服务宗旨， 异 不断深化 揩 体制改革， 国 创新经营机 辟 制，拓展 岩 服务领域，在 硒 发展中 惹 求作为谋位子， 肋 找准 概 定位，不断提升服 痞 务 釉 水平，壮大自身实力 摹 勇 ，我社各项工作得到了 梦 颖 长足的发展。
我 侨 社 赠 原有 21 个下属单 筏 位， 荧 1280 人，2 贝 002 抵 年改制了 11 峪个下属单 腥 位，XX 年 泡 又改制了 1 锦 0 个下属 础 单位，签约率 智 达 98 躺 %以上，至此全 嘛 系统 膝 改制基本结束。目 圆 前 窗 ，我社机关在职人员 吾 醒 19 人，离退休 20 人 氰 矗 ，共计 39 人，XX 年 演 筋 我社正式纳入参照公 肤 务 晌 员管理单位，由财 沼 政拨 飞 付予以解决，我 煽 社现有 烯 三大公司，4 源 个中心社 旱 ，4 个专业 冤 行业协会， 揩 2 个配送 耳 中心，市级农 赁 业产业 缚 化龙头企业 1 个 病 ，7 谜 个农业专业合作社 壶 ， 谚 涉及旅游、休闲、养 君 豫 殖、特种药材种埴，蔬 哨 贞 菜种植等。目前，正
在 勇 显 筹建具有供销社特色 印 的 栓 电子商务平台。自 肇 本人 隙 在县社任职 9 年 伊 多来， 崖 确保了改制过 剑 程中和改 控 制后的社会 引 稳定，对复 栅 转军人、 蛙 智障和残疾人 噎 员、遗 删 属等进行了安抚 售 和补 架 助，无一例上访现 予 象 舀 ；实现了安全生产和 纸 透 经营零事故，促进了本 阵 恍 系统的和谐与稳定。
放
西
面对机遇与挑战 澎 并存 亦 ，困难和希望同 谢 在的复 荔 杂局势，社党 邑 组一班人 贬 从容应对， 疮 以不进则退 跌 ，敢为人 织 先的发展理念 巷 ，以励 郧 精图治，勇攀高 置 峰的 造 进取精神，紧紧抓 嘲 住 扇 国家转变经济发展方 引 乎 式，促进新农村建设和 硫 咳 供销社发展的一系列扶 蚤 道 持政策的大好机遇， 帖 与 倡 社会资金合作，并 空 努力 粱 争取政策上的资 再 金支持 冉 ，群策群力， 耶 积极进取 酸 ，取得了显 命 著成绩，主 治 要表现为 蹭 ：
一是以 牟 改制 入 为契机，筑牢根基 镇 谋 兄 发展。县社在企业改 岳 庙制全面结束后，狠抓基 菲 活 层组织体系建设，紧紧 涕 暮 围绕“三社一会”建 舟 设 匈 ，做实为农服务基 羔 础。
荐
二是以培 宽 育为手段 芋 ，激活市场 摊 促后劲。我 全 社加大固 瓜 定资产投入， 簿 更新经 宿 营理念，引入竞 肛 争机 挡 制，实行责任承包 想经 唐 营，在经营机制上， 物 魏 全面放开，给予业主充 咽 迎 分的自主权，根据市场 钧 脸 实行“五定”管理， 坚 因 大 而三大公司的经济 勾 效益 卷 ，员工工作热情 绚 ，核心 擂 竞争力得到明 兄 显提高， 弯 激活了整个 拣 巿场。
永 三是以 诽 络建设为重点， 咙 创新 捐 经营上水平，我社 舶 抢 醒 抓机
遇，以“新工程 窖 讫 ”为战略任务，扎实工 朽 靴 作，大力推进络建设。
导 芜
四是以中心工 俞 作为 去 抓手，强化管理 厚 增效能 榆 ，县社紧紧围 遥 绕县委、 蕴 县政府的中 支 心工作和本 琳 单位的职 裸 能工作，狠抓 渗各项工 蜒 作的落实。注重 洲 系统 募 内部管理，狠抓社 槽 有 蜜 资产管理，强化企业 披 花 经营管理，不断提高工 髓 厢 作效能。
我社在 蔚 改 巾 革发展过程中，探 胃 索出 鸯 了一些好的路子 殷 ，也积 辅 累了一些好的 郑 经验，但 序 仍处在攻坚 府 克难的阶段 素 ，还存在 陨一些不容忽视 杂 的问题 涌 和“短板”，主 靡 要表 压 现在：
基层社 给 酵 建设相对滞后，经济实 杉 蟹 力和经营能力不强，服 猛 寨务“三农”功能脆弱 互 。
肪
资金筹措， 赢 金融借 帐 贷难，直接影 绒 响了县社 杆 各项工作做 医强、做大。
均 因资金投 斟 入不足的问题 詹 ，工作 杰 开展进度缓慢。
耐
缸
供销系统人员老化 它 地 ，懂管理、善经营、精 谷 睦 通市场营销的人才缺乏 痒 匆 。
供销社企业 舰 改制 档 后，影响稳定的 旋 因素依 鸣 然存在，部分 付改制职工 宙 仍以“供销 强 人”自居， 咽 隶属关系 孕 不清，引发上 络 访提出 仲 无理诉求。
卵 自 娇 身改革的机制、体制 锈 这 还没有完全理顺，基层 玖 意 组织体系还不够完整。
婚 岛
工作作风必须 鸭 常抓 击 不懈，巩固党的 卞 群众路 太 线教育实践活 托 动成果还 赢 须不断努力 碌 。
这些 塌 问题和 痹 不足，我们切不 逾 可掉 蛛 以轻心，必须高度 绽 重 题视并采取有力措施， 只 递 努力加以改进和完善。
夷 民
影响供销社改革 牛 与 夯 发展的上述问题， 存 既有 膘 主观原因又有客 拐 观原因 盅 ，也有改革发 抒 展中难以 袱 避免的困难 衰 和问题，因 醒此，必须 旱 用改革和发展 少 的办法 波 來加以解决，只 构 有按 二 照市场经济的规律 畜 和 核 要求，以敏锐的洞察 惦 羽 力，探寻出新的发展路 藻 执子，找准新的生存和发 解 驯 展点，才能摆脱困境 朴 走 舵 出低谷，步入良性 昼 发展 干 的轨道。
汰 1.按照 舷 政事分开、 殷 社企分开的 邯 方向，建 吵 议成立县供销 常社资产 裤 管理公司。县社 悬 机关 额 将切实把握好该公 犀 司 园 为农服务方向，加强 叼 旋 社有资产监管，促进社 诸 被 有资产保值增值；该公 蓑 条司要面向市场自主经 恤 营 挺 、自负盈亏。县社 非 机关 依 将成立社有资产 稿 管理委 矣 员会，按照理 粱 事会授权 坝 ，建立社有 砸 资本经营预 列算制度， 向 并接受审计机 银 关和同 援 级财政部门的监 礁 督， 毫 以管资本为主加强 犹 对 暖 社有资产的监管，采 盏 咋 取委派法人代表管理和 屯 丝特殊管理股股权管理。
掉 续
2.建议恢复 绕 县农 增 业生产资料公司 糜 和县再 弯 生资源公司等 浮两大公司 倔 ，减免滞纳 甚 金和年检费 孔 罚款，使 蘸 公司在传统阵 甚 地和重 陷 点领域发挥更大 荧 的作 刻 用。
3.建议 鸽 狄 涉及到“新工程”、“ 渗 镐 引导资金”和农业综合 斡 疫 开发等项目建设不要 拘 设 切 置约束，要打破门 连 槛， 带 这样更有利于供 酱 销社的 押 全面发展。
摘
4.要 应 求与国土 跌 部门完成县社 纳 和改制 姐 后基层社闲置土 孝 地的 悸 确权登记，完善相 过 关 巨 手续，防止社有资产 恋 蛀 流失，保证社有资产的 铱 树 完整性。
5.整 竿 合 针 资源，将县社零星 田 资产 耻 (包括土地证、 厩 房产证 奔等)，全资、 洋 控股、参 帽 股等资产全 狄 部打包纳入 刀 到资产管 虎 理公司名下， 吁 集中有 甚 限的资金发展供 匿 销合 郭 作事业。
6. 募 魁 提升农产品流通服务水 袖 莆 平，顺应商业模式和消 廷 官 费方式深刻变革的新 寅 趋 议 势，打算与县芳州 耽 综合 牲 农业合作社合作 憋 ，建议 颅 大力予以扶持 汉 ，加快发 蕉 展供销合作 拱 社电子商务 级 ，形成上 纤 交易、仓储物 掀 流、终 范 端配送一体化经 叶 营， 认 实现线上线下融合 音 发 被 展。
7.打造城 牺 绥 乡社区综合服务平台。
跪 证 适应新型城镇化和新 辊农 粉 村建设要求，加快 贮 建设 喉 农村综合服务社 谴 和城乡 甘 社区服务中心 奠 ，为城乡 鞭 居民提供日 磕 用消费品、 建 文体娱乐 佑 、养老幼教、 合 就业培 姻 训等多样化服务 疽 。
钮
8.统筹整合城 扦 褪 乡供销合作社资源，盘 盏 诀 活原邓家乡基层社土地 恤 寡 建超市，推进供销合 痈 作 马 社基层社改造，密 隧 切与 捏 农民的利益联结 责 ，发展 屑 城镇商贸中心 吗 和经营服 缨 务综合体， 衡 推进多种形 鲁 式的产销 慈 对接，提升供 纸 销合作 贞 社沟通城乡、服 管 务“ 袁三农”的辐射带动 桔 能 疾 力。
9.发挥供 署 誉 销合作社优势，大力发 馈 岩 展生态养生、休闲观 亚光 胁 、乡村旅游等新兴 贪 服务 庭 业。积极参与美 么 丽乡村 鄙 建设，规
范建 秩 设再生资 雍 源回收点， 纤 促进资源循 芝 环和高效 戍 利用，改善城 铆 乡生态 木 环境。
10 想 . 秩 进一步强化基层社合 它 瘟 作经济组织属性，创新 笔 搂 组织体系。通过劳动合 柬 霓 作、资本合作、土地 鞋 合 爸 作等多种途径，采 耶取合 宙 作制、股份合作 禹 制等多 惹 种形式，广泛 秧 吸纳农民 每 和各类新型 选 农业经营主 响 体入社， 货 不断强化基层 呆 社与农 酷 民在组织上和经 补 济上 议 的联结。规范基层 寻 社 绸 和农民社员的利益分 逊 适 配关系，建立健全按交 文 屡 易额返利和按股分红相 兄 讣 结合的分配制度，切 舍实 莽 做到农民出资、农 烩 民参 就 与、农民受益。
稿
1 懈 1.积极领 笨 办创办农民 坪 专业合作 隐 社。通过共同 扎 出资、 允 共创品牌、共享 咸 利益 啡 等方式，创办一批 挥 管 押 理民主、制度健全、 炔 腰 产权清晰、带动力强的 翘 挣 农民专业合作社。
鸽
逐 12.着力推进县 辕 社民 骆 主办社、开放办 轩 社，逐 种 步把县级联合 液 社办成基 攒 层社共同出 芜 资、各类合 响 作经济组 纪 织广泛参与、 现实行民 舟 主管理的经济联 捏 合组 类 织。创新县级联合 吧 社 迷 运行机制，逐步建立 斥 铭 市场化的管理体制、经 齐 塞 营机制、用人制度。
俱
狈
13.建议有关 签 部门 片 要关心支持供销 值 合作社 杀 改革发展，按 干照职能分 褒 工，落实好 懈 相关配套措 镐 施，形成 意 推进供销合作 述 社综合 绿 改革的合力。希 幅 望县 瓤 政府按照有关规定 阑 ， 磁 抓紧落实处理供销合 名 周 作社财务挂账、金融债 淘 捂 务、社有企业职工社会 宰 渤 保障等历史遗留问题 茨 。
惋
14.进一 邢 步加强 嫂 供销合作社自 讲 身建设。
整 巩固供销合 慷 作社
系统党 肯 的群众路 鉴 线教育实践活 紧 动成果 缆 ，切实加强和改 裕 进作 击风。大力弘扬“扁 夷 担 芋 精神”、“背篓精神 妻 醛 ”等优良传统，推进供 粹 第 销合作社文化建设，汇 里 筒 聚起推动供销合作事 语 业 缔 发展的强大精神力 疚 量。
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以上发言 宾 ，如有不 拄 妥，敬请领 苫 导和同志们 残 批评指正 痴 ！谢谢大家！
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