街道文明城市创建常态长效开展网格化工作方案8篇

时间:2022-10-29 14:00:05 来源:网友投稿

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街道文明城市创建常态长效开展网格化工作方案8篇

篇一:街道文明城市创建常态长效开展网格化工作方案

某街道创建全国文明城市网格化管理的实施方案完整版 为推动全国文明城市创建工作深入开展,进一步明确工作责任,理顺工作关系,提升创建能力和水平,构建文明创建网格化管理新机制,不断激活辖区各方资源,确保创建工作全覆盖、无缝隙,创建目标任务如期实现。结合我街实际,制定方案如下:

 一、总体要求 以社区为依托,以网格为载体,以规范化管理为目标,层层分解工作责任,全面整改提升点位标准,形成并逐步推行全方位、全覆盖、无盲点的网格化服务管理模式,实现文明创建由粗放向精细、管理到服务、分散到集中、局部到全面的转变,努力提升创建工作水平和实际成效。

 二、基本原则 (一)强化协调联动,合力共建。实行由街道统筹协调,各网格协调配合的管理机制; 实行综合管理的工作格局和“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的运行机制。

 (二)强化权责一致,效能优先。科学划分网格责任区域,明确责任事项,落实管理责任单位和责任人,做到权责清晰、履责有为; 建立快速处置机制,迅速高效处置创城中发现的具体问题。

 (三)强化问题导向,持续提升。坚持问题导向,拉出问题清单,做到严之又严、细之又细,具体点到每一项任务、每一个指标,每一条街道、每一个门店,确保每一个领域、每一个环节都能够经得起“细评”、经得起“细看”、经得起“细查”。

 (四)强化量化考核,奖惩激励。创新考核手段,细化考核标准,完善考核体系,严格实行问责制度,把考核评价作为落实长效管理的重要手段,根据工作绩效和考核结果兑现奖惩。

 三、网格构建 按照城区建成区划,结合不同区域的创建工作量,将全街划分为 7 个网格,相邻网格之间以道路中心线为界,做到区域清、责任明。同时明确网格内工作任务和标准要求,整合全街各方资源进社区、进网格单元,建立“网上有格、格中有点、点上有事、事上有人、人上有责”的管理平台,建立“谁主管谁负责,谁失分谁担责”的管理机制。

 四、网格机制 (一)总网格长(街道书记、主任):负责调度、推进创建各项工作落实进度、质量。

 (二)一级网格长(街道联系社区班子成员):负责督促、考核网格化管理工作; 协调本网格各项工作任务,制定本网格集中整治的方案计划及监督实施。

 (三)二级网格长(社区党组织书记):负责部署、管理、组织实施各项工作; 召集本网格网格员开展工作,对其提出考核意见建议; 集中整治的具体实施。

 (四)三级网格员(社区、公安、城管、市场、物业和街道联系社区人员等组成):负责具体工作落实,维护网格内创建成果; 不断进行巡查,发现问题及时整改或向上级网格长汇报。

 五、工作内容及职能 (一)街道领导职责。街道主要领导承担会议召集、宣传发动、沟通协调、督促督办等职能。确定网格内人员,明确责任单位; 街道其他班子成员负责本网格区域创城具体工作,完成市、区交办的各项创城任务。

 (二)社区网格长职责。对照测评标准,开展无缝隙摸底排查,全面系统掌握网格内的各项任务底数与详细情况。重点掌握本网格内创建工作存在的主要问题和薄弱环节,并分门别类建立台账,积极处理各类问题; 社区解决不了的,报街道共同解决; 重大疑难问题,街道解决不了的,向联系网格区级领导报告,共同研究解决; 涉及市直部门的,与区包保领导共同向市包保领导报告,共同研究解决。

 (三)职能部门职责。公安、城管、市场等职能部门安排专人,对所属网格内的文明创建工作行政执法与日常巡查工作,主动制止和查处违法违规等存在问题。配合开展综合执法及专项整治行动。及时处置上级部门交办的各项任务。

 (四)结对共建单位职责。按照结对共建要求,组织干部职工和志愿者,深入包保小区,开展爱心结对、困难帮扶、青少年帮教、空巢老人慰问等志愿服务活动。结合实际,开展创城结对共建各项工作,协助做好创城宣传。

 (五)物业公司职责。做好职责范围内所有物业管理工作,做好小区内的环境保洁,规范小区停车秩序,基础设施维护,及时发现制止小区违法建设、违法广告和乱堆乱放等问题,并与社区保持密切沟通,完成街道社区交办的其他工作。

 六、工作方式方法 (一)日常巡查。各级网格要立足自我,按照各自创建职责、部门职能、行业监管等对本网格内综合文化服务中心建设、生活小区、背街小巷、农贸市场、市容市貌、公益宣传、门前三包等各创建点位定期进行日常巡查,网格员每周到网格责任区内开展巡查工作不少于 3 次,了解和听取群众的意见建议,掌握创建动态情况,负责信息采集、问题发现收集,做到简易问题现场处理,并留存管理解决痕迹。

 (二)会诊协商。对日常巡查发现问题不能现场解决的倾向性和普遍性问题,要研究解决办法,本级确实不能解决的要逐级上报,并拿出具体解决方案和意见建议,同时进一步同有关职能部门研究解决办法。

 (三)联动督导。在独立巡查、日常监管的基础上,各级网格长要主动联系网格内各成员单位或职能主管部门,每月对本网格各创建点位至少开展督查督导 1-2 次,建立督导台帐,发现问题及时解决。

 (四)集中行动。对自行发现或上级督查督办依靠本网格力量确实不能解决的,要把问题梳理、意见建议等汇报至总网格长,统一协调各方力量和资源,集中进行整治,同时跟踪做好“回头看”,集中整治后由所在网格负责后期长效管理,防止反弹。

 (五)调度会商。总网格长根据需要,不定期对各级网格创建工作开展情况进行调度。

 (六)督查考评。各网格长对本网格内各共建、包保、驻街单位以及职能部门、网格员等有创城工作落实监督考评职责,主要对参加创城活动参与次数、人员、效果、工作开展配合及人力、物力、财力投入情况等进行量化及综合评价,建立台账。对创城工作成绩突出的个人提出表彰,对工作不力的除进行通报并上报上级有关部门,提出作为整改责任人或单位评先评优的依据。

 七、工作要求 (一)加强组织领导 文明创建网格化服务管理工作,是新形势下做好文明创建管理工作的新举措、新方法,是有效整合现有管理资源,提高效率和管理力度的迫切需要,是逐步创建精确、迅速、高效的文明创建管理新模式。各社区和辖区内各单位要按照要求和部署,进一步加强组织领导,强化统筹协调配合意识,积极主动抓好各项工作落实,成立相应的组织机构,推动文明创建网格化管理工作顺利开展。

 (二)强化督查指导 为确保文明创建网格化管理工作有序推进,从严从实从细落实网格内创建责任,建立督查机制,加大工作推进过程中的督查抽查调度力度,及时发现并督促问题的解决,确保创建网格化管理扎实推进。

 (三)建立长效机制 加强制度建设,建立完善文明创建网格化管理工作“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的运行机制。各级网格要在工作开展过程中,逐步建立起相应的协调处理机

 制和调度会商机制。各网格区域根据自身实际,由网格长定期召开调度会,梳理前期工作,总结当前工作,布置下一步工作。确保市容管理、交通秩序、小区环境整治、公益宣传、志愿服务、未成年人活动等各项创城工作制度化、经常化、规范化。

 附件:

 1、AA 街道文明城市创建网格化管理明细表

 2、六安市创建全国文明城市实地考察点位标准

  附件 2 六安市创建全国文明城市实地考察点位标准

  1:主次干道、商业大街、室外公共厕所 考察内容和相关要求 公益宣传: 沿途运用建筑围挡、LED 显示屏、楼宇电视、橱窗展板、路名牌、招贴画、户外广告牌、交通护栏、道旗灯箱等多种媒介,宣传展示公益广告和精神文明创建活动。

 1.室外以间隔 20 米为一处,每步行 300 米至少能看到 8 处公益宣传。公益宣传包括 24 字核心价值观,以及理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、全民阅读等方面公益广告,和“我们的节日”、志愿服务、好人评选、文体活动等精神文明创建活动内容。下同。

 2.沿途学校(包括高校、中小学校、幼儿园)周边及公交站台无男科、妇科、人流、性病等低俗医疗广告。

 公共设施: 1.道路名称、公共图形标志规范,设置合理,用字规范。

 2.机动车道无被侵占、毁坏现象,路面无明显坑洼积水; 人行道、非机动车道连续、平整、畅通,无破损。

 3.盲道、缘石坡等无障碍设施无破损和被侵占现象。

 4.行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

 5.公交站台(包括站点名牌、广告牌、候车椅等)、公共自行车租赁点(包括自行车、广告牌、停车桩等)、公用电话、信箱、报栏、座椅、配电箱、多媒体箱等公共设施,无人为弄脏、损坏现象。(已损坏的应及时修缮,无基本功能的应及时拆除)

 6.装灯率 100%(装灯设置上安装有灯),亮灯率 99%。(有一盏灯不亮即为不合格)

 7.沿途建筑物立面无玻璃破损。

 考察内容和相关要求 公共环境: 1.环境卫生干净整洁,垃圾清运及时。路面、绿化带、排水网内无烟盒烟头、塑料袋塑料瓶、废纸杂物等。(1 平米以内出现的垃圾算作 1 处)

 2. 垃圾箱(桶)分类收集,标识清晰,外观整洁。[垃圾箱(桶)有可回收、不可回收或其他垃圾标识,两个分类垃圾箱(桶)并排摆放在一起]。

 3.没有黑臭水体。

 公共秩序: 1.沿街商户管理规范有序,无违规违章占道出店经营现象,“门前三包”落实到位。(门前无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍,门前无乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴,门前树木花草和绿化设施完好; 如果当地在商铺门前统一划线,商铺在线内出店摆摊经营,且不影响正常交通,则不能判为占道经营)

 2.机动车、非机动车按规定停在标志线内,共享单车停放有序,无违章停车现象,无侵占盲道现象。

 3.车辆、行人各行其道。无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象。

 4.无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

 5.沿街书报刊棚亭外表干净整洁,不得利用桌椅、冰柜、遮阳伞等扩张经营区域、超范围经营,无乱披乱挂。

 6.无未成年人流浪乞讨现象。

 文明风尚: 沿途单位、商户门前和车辆、行人无乱扔杂物、车窗抛物现象; 无随地吐痰现象(路面无明显痰迹); 无躺卧公共座椅现象; 无损坏花草树木现象; 无争吵谩骂、打架斗殴现象; 交通路口无盯人拉客、散发小广告现象。

 室外公共厕所: 1.设有无障碍设施,管理使用情况良好(有缘石坡、扶手、坐便器)。厕门、窗户、水龙头等设施完备干净无破损。

 2.卫生状况良好,无明显异味。

  2:交通路口 考察内容和相关要求 1.车辆、行人各行其道。(机动车按道路标线行驶; 非机动车可以按机动车指示灯左转,经过十字路口必须转入非机动车道)

 2.机动车在人行斑马线处主动停车让行。

 3.无闯红灯、乱穿马路现象。(包括机动车、非机动车和行人)

  3:建成区背街小巷

 考察内容和相关要求 基础设施: 1.路面硬化,无明显坑洼不平。

 2.排水设施完善,无露天排水沟渠。(楼顶雨水管要接入下水道,无1 平米以上的积水)

 3.装灯率 100%,亮灯率 95%。

 环境秩序: 1.环境卫生干净整洁,垃圾清运及时。路面、绿化带、排水网内无烟盒烟头、塑料袋塑料瓶、废纸杂物等。

 2.没有黑臭水体。

 3.管理规范有序,无占道出店经营现象。

  4:街道综合文化站,社区综合文化服务中心 考察内容和相关要求 1.有挂牌有场地。街道建有综合文化站、社区建有综合文化服务中心,可以建在街道办事处、社区居委会,也可单独建立,在入口处显著位置挂牌。办公条件有限的街道,可与社区综合文化服务中心共建共用,同时挂牌,综合文化站内至少有 3 个功能室,比如科普活动室、党员教育室、图书阅览室等,可一室单用,也可一室多用,制度上墙、有相应的基本设备和书籍,设备维护良好,无被挪用、侵占现象。

 2.有活动有记录。坚持长期向社区居民正常开放,不定期组织开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。每项活动有简单的图文记录,通过宣传橱窗、墙壁张贴画等形式进行展示。如果综合文化站设在街道办事处,应同时展示精神文明创建活动内容(包括志愿服务、我们的节日、道德模范和身边好人事迹等),至少每两个月更新一次。

 3.有宣传有展示。在综合文化站或中心显著位置(入口处、大厅内、楼道口、过道走廊等),通过张贴画、墙体绘画、电子显示屏等多种形式,宣传展示 24 字核心价值观,其中室内至少能看到 2 处。同时,有市民公约、“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”公益广告通稿作品和自创作品的展示,合计不少于 4 处。

 4.社区家庭教育场所、未成年人活动场所 1.社区设有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点等家庭教育场所,有管理制度,有工作记录,有开展家庭教育活动的文字、图片资料。

 2.设有专属或共享的未成年人活动场所,有社区居民和未成年人在活动场所开展道德实践或文体活动等的文字、图片资料,比如志愿服务、推选社区好人、演讲比赛、文艺演出、外出参观等。

 备注:家庭教育场所、未成年人活动场所一般设在社区居委会,也可单独设立,也可与社区综合文化服务中心合在一起,以社区服务设施现有情况、社区原始记录为考核依据,不需要建立专门台账。

 5.设有志愿服务站点,有志愿服务者和志愿服务内容 社区居委会或社区综合文化服务中心或其他显著位置:(1)看到志愿服务站点(有明显标识); (2)看到志愿服务者(在站点内或站点周边均可); (3)看到志愿服务内容(有上墙的服务项目或能够提供具体物品或志愿服务者能够说明可以提供的服务项目)。

  5:居民小区

  考察内容和相关要求 重点查看社区居委会、社区综合文化服务中心所在区域 200 米范围内的任一小区,从小区大门往里步行 200 米,抽查 2 个楼道。主要查看环境卫生、设施秩序、公益宣传、文明风尚 4 个方面内容。

 1.环境卫生(1 平米以内的垃圾算作 1 处)

 ①小区卫...

篇二:街道文明城市创建常态长效开展网格化工作方案

文明城市网格化管理

 实施方案

  为深入贯彻落实市委、市政府工作部署,全面提升我局全国县级文明城市创建水平,充分激发干部责任心和积极性,进一步引导广大干部职工主动参与文明城市创建,经研究决定在建成区范围内全面实施创建文明城市网格化管理,现制定如下实施方案。

 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神,以条块融合的网格化管理为载体,以数字化城市管理技术力量为支撑,围绕全国县级文明城市创建,着力实施网格精细化管理,全面提升文明城市创建水平,巩固文明城市创建成果。

 二、总体目标 以实施网格化责任制为契机,实行“三进网格”,班子成员全部进网格,创建主要站所干部全部进网格,其他职能科室、站所进网格。每人至少参加一次创建活动,至少发现一处扣分点,至少落实整改一处隐患。形成创建工作人人参与,人人有责的氛围。全面破解当前存在的问题与不足,全力以赴抓好各项指标的对标整改落实。确保每一座农贸市场、每一家餐饮店、每一家药店都有人管,都能管好,真正打响并打赢文明城市创建攻坚战。

 三、网格划分 (一)网格范围(详见附件)

 以市区建成区 22.02 平方公里为基础,综合考虑道路、河道、社区、检查点位等因素,将我市建成区划分为 3 个片区(乐成、城东、城南),10 个区域网格,20 条道路网格。其他乡镇(街道)可参照此方案自行制定网格化管理方案。

 (二)网格编号

 网格编号采取二位数字编号,其中乐成片区 5 个(01——05),城东片区 2 个(06——07),城南片区 3 个(08——10)。道路网格以道路名命名。

 四、工作职责 1.区域网格(具体人员名单详见附件)

 (1)网格长 局领导 负责牵头督促、指导、协调职能部门落实文明城市创建各项工作任务; 每月赴所在网格开展至少 1 次检查。

 (2)网格员 站所干部职工 负责落实网格内文明城市创建的具体工作任务; 按照各自职责分工,联系解决网格范围内的各项工作任务; 每天赴区域网格开展至少 1 次巡查,及时发现、解决问题; 每周赴网格社区开展至少 1 次走访; 完成局领导交办的各项工作任务。

 2.道路网格 (1)路长 局领导 负责牵头督促、指导、协调职能部门落实文明城市创建各项工作任务; 每月赴包干道路开展至少 1 次检查。

 (1)责任道路工作人员 站所负责人、干部 负责落实道路上的文明城市创建各项具体工作任务; 按照各自职责分工,解决责任道路范围内的相关职能工作任务; 每天赴责任道路开展至少 1 次巡查,及时发现、解决问题; 完成市领导交办的各项工作任务。

 五、工作要求 。

 (一)高度重视,认真组织。实施文明城市网格化管理,是提升文明城市创建水平的重要载体和手段,全局各责任部

 门和相关站所要高度重视、精心组织,对照实施方案要求,制定本单位工作方案(计划),全员参与文明城市创建。广大党员干部要牢固树立大局意识与责任意识,增强政治自觉与行动自觉,切实当好文明创建的宣传员、监督员、指导员、信息员和战斗员,以实际行动助力全国县级文明城市创建。

 (二)加强协调、合力推进。局督查考核科要加大督查力度,督促各单位按照网格划分,落实工作职责;要针对区域网格、道路网格,按照全国县级文明城市考核方式,逐月制定督查方案,狠抓每月督查考核,一月一通报,对工作扎实、成效显著的,予以表扬;对未按期完成任务的,予以通报批评;对工作不力,进展缓慢,影响工作大局的,按照有关规定追究相关责任。各责任单位要积极配合、认真履职,一周一研判,发现问题及时整改,积极开展文明城市创建工作。

篇三:街道文明城市创建常态长效开展网格化工作方案

街街道城市网格化管理工作 实施办法

 为 进一步加强和创 新社会管理, 建立城市管理长效机制, 提升城市综合管理水平, 建设宜居宜业宜游的魅力城市,按照市委、 市政府关于推行城市网格化管理工作的要求, 现制定草场街街道网格化管理工作实施办法。

 

 一、

 总体要求 以街道社区为依托, 以单元网格为载体, 以标准化管理为目 标, 整合各种管理资源进社区, 进网格, 重心下移, 靠前服务, 实施全方位、 全覆盖、 精细化长效管理, 形成职责清晰、 管理长效、 资源整合、 协同治理的管理机制, 全面提升城市社会化管理水平。

 二、 基本思路 采取街道领导总体负责, 社区主任全面管理, 街道社区干部管片抓线, 网格员 进点入户 的“四级管理” 模式, 实现“人员 、 职责、 任务” 三落实, 定人、 定时、 定岗、 定责。

 一级网格——街道主管领导全面抓全街文明城市、 卫生城市创建、 大气污染防治、 平安兰州建设、 市容环境综合整

 治、 物业管理、 “门前三包” 等长效化工作, 及时发现并协调解决辖区内存在的问题。

 二级网格——社区书记负责统筹指导, 综合协调, 督导检察辖区内的问题, 并及时向街道汇报。

 三级网格——街道社区干部即“网格长” 负责管片抓线,对网格内各项工作进行检查、 指导、 落实, 并负责与驻街单位协调工作, 形成联动机制。

 四级网格——街道、 社区工作人员 及各单位、 部门干部即“网格责任人” 负责处理网格内的各项问题, 及时排查并上报处理结果, 对无力解决的问题及时上报, 由上一级网格负责人协调执法、 环卫、 城建、 市政及辖区单位等进行处理。

  三、 组织领导 网格化管理工作责任体系 由领导小组、 指挥协调办公室、 网格长、 网格员 组成。

 1、

 网格化管理领导小组。

 组

 长:

 王金明

 区政协副主席、 草场街街道党工委书记 副组长:

 赵

 亮

 草场街街道党工委副书记、 办事处主任

 张

 力

 草场街街道人大工委主任 成

 员 :

 王芝萍

 草场街街道党工委副书记、 纪委书记

  杨

 洁

 草场街街道办事处副主任

  梁海燕

 草场街街道办事处副主任

  陈永泉

 草场街街道办事处副主任 主要职责:

 全面负责全街网格化管理工作的组织、 协调、监督、 落实。

 2、 指挥协调办公室。

 网格化管理指挥协调办公室设在街道城管办。

 主

 任:

 陈永泉( 兼)

 副主任:

 马志奇 主要职责:

 接受上级派遣任务; 受理、 分类、 处理本街网格化管理信息; 向网格责任人分派任务、 督办落实; 对各网格的管理工作监督、 考核和评价。

 3、 网格长、 网格员 。

 由街道、 社区及部门单位工作人员 担任。

 主要职责:

 通过对责任网格的巡查, 及时发现责任网格内发生的事件并进行处理, 做好巡查记录和信息传递。

 四、 网格划分 根据辖区地理位置、 人力资源、 区域环境的分布情况,

 本着便于联系、 便于组织、 便于开展工作的原则, 把街道划分成 27 个合理规模的网格。

 1、 按照“任务相当、 方便管理、 界定清晰” 的要求,考虑居民的认同度、 工作人员 状况等因素, 根据自 管小区、物管小区、 单位小区等分类, 依据户 籍人口 、 流动人口 和管辖面积, 合理设置网格, 划分居民楼栋、 庭院和次要街路。

 2、 制定网格划分的网络图, 各网格制作公示牌, 公布网格责任人照片、 姓名 、 联系电话、 工作内容和管理服务职责等信息, 向每个住户 发放网格责任人服务联系卡。

 3、 做好前期入户 走访工作。

 网格长和网格责任人要对自 己责任区内的住户 、 商户 、 单位的情况了 如指掌, 在入户过程中, 一要摸清服务对象的基本情况, 做好记录, 整理好电子档案; 二要与服务对象联络感情, 以便日 后开展工作;三要及时排查在入户 过程中需要上报的问题。

 一级网格:

 责任人 2 人; 责任区域:

 全街道辖区 二级网格:

 责任人 6 人; 责任区域:

 草场街社区、 庙滩子社区、 亚太社区、 五一山社区、 大砂坪社区、 砂坪村社区。

 三级网格:

 责任人 27 人; 责任区域:

 街道 6 个社区的 1——27 号网格。

 四级网格:

 责任人 142 人; 责任区域:

 全街道 1——27号网格

 五、 工作流程 网格化管理的工作流程由信息采集、 分类处置、 任务转递、 处理反馈、 核实结案五个环节组成。

 1、 信息采集。

 主要通过三个渠道进行:

 一是网格员 通过巡查发现问题。

 二是设立举报专线和电子邮箱, 接受群众投诉举报问题。

 三是承接上级批转的有关问题。

 2、 分类处置。

 对于发现的问题, 网格责任人要根据问题的不同性质进行分类处置。

 一是网格责任人职责内的问题, 立即自 行处理。

 二是网格内其他管理人员 职责内的问题, 通知其他人员 立即处理。三是网格内工作人员 无权处理或者无力处理的问题, 上报上一级协调处理。

 3、 任务转递。

 街道指挥协调办公室将各网格上报的问题立卷、 分类。

 根据问题性质, 确定归口 处理部门和人员 。街道能够解决的问题, 组织力量快速解决; 街道解决不了 的问题, 上报区网格化管理工作办公室, 由区网格化管理办公室转递到相关管理责任部门及时处置。

 4、 处理反馈。

 管理责任部门对问题处理完毕后, 应将处理结果和意见反馈给街道指挥协调办公室。

 5、 核实结案。

 街道指挥协调办公室通知网格员 对处理结果进行确认, 情况属实的, 做结案处理, 如不属实的, 交由管理责任部门重新处理。

 六、 管理责任。

 本着着力基层、 理顺关系、 统筹协调的原则, 形成以街道领导成员 分工负责、 各社区书记具体负责、 街道社区干部对口 联络、 网格责任人实地负责的组织体系, 确保责任网格“人员 、 职责、 任务” 三落实, 从而形成资源共享、 实事共办、 服务共做、 管理共担、 责任共负的良好局面。

 一级网格:

 及时掌握所联系社区的情况及存在的主要问题; 协调解决该社区的重大事项; 督促检查街道布置的工作落实情况。

 每天联系所包社区一次以上, 参与所包社区内开展的重要活动, 并及时向上级负责领导汇报。

 二级网格:

 发挥好社区党组织在居民区的核心作用, 把好方向, 协调各方, 对社区内网格化管理服务工作负总责。

 三级网格:

 负责所管网格的全面工作, 对所分管“网格”的工作进行指导、 监督和检查, 及时协调处理网格内存在的

 问题, 向上级汇报工作情况。

 四级网格:

 负责处理网格内所有问题, 每天在责任区内实施巡查, 协同各部门、 单位共同解决好各项工作。

 1、 街道社区干部职责。

 督促、 监管辖区单位、 居民落实文明城市、 卫生城市创建、 大气污染防治、 平安兰州建设、市容环境综合整治、 物业管理、 “门前三包” 等工作, 及时处理、 上报网格内各项工作进展情况。

 2、 城管、 环保、 工商等执法队员 职责。

 负责查处影响城市市容和环境卫生、 城市规划、 园林绿化、 市政工程以及工商行政、 环境保护、 公安交通等城市管理职责范围内的违法违规行为。

 3、 环卫工人职责。

 负 责网格责任区内路面的清扫、 保洁、 垃圾清运等工作。

 

 4、 市政管理员 职责。

 负责网格内市政设施维护、 管理;负责监督占用、 挖掘城市道路和使用城市排污管网等市政设施的许可实施情况。

  5、 社区专干、 保安等协管员 职责。

 负责网格的巡查、 上报工作, 协助“网格长” 开展工作。

  6、 沿街铺面“门前三包” 管理员 职责。

 落实“门前三

 包” 责任制, 积极配合“网格长” 搞好城市管理职责范围内的工作。

 7、 各网格责任人要准确、 快速地采集和反馈居民群众各类需求信息和责任区内的突发事件, 把握群众脉搏, 记好“工作日 记”, 使社区居民群众能够就近、 便捷地获得更精准的服务, 使社区突发事件能够快速、 果断地得到妥善处理。

 七、 重点工作任务 ( 一)

 文明城市创建:

 1. 宣传动员 辖区内单位、 居民积极参与创建文明城市活动, 按照属地化管理原则, 督促辖区内单位认真落实创建工作任务; 2. 对照《全国文明城市测评体系 》, 对工作中存在问题进行梳理, 并与 区相关部门沟通协调, 制定创建工作方案, 明确目 标任务和时间进度, 及时解决问题; 3. 实行街道党政领导群众来访制度回复处理机制, 完善基层综治组织, 设有人民调解委员 会, 开展法律援助和服务; 4. 开展诚信主体教育和实践活动、 道德模范评选学习宣传和巡讲活动、 道德讲堂建设等活动, 街道及辖区内市级以上文明单位建立道德讲堂; 5. 开展“做文明有礼的兰州人”、“讲文明树新风” 公益广告宣传、 文明交通、 文明餐桌和文明网 络传播等活动, 在辖区公共场所设置公益性广

 告; 6. 开展学雷锋志愿服务、 “做一个有道德的人” 和“中国梦” 系列主体活动; 7. 开展文明街道、 文明楼院、 文明家庭创建和“我们的节日 ” 等群众性创建活动; 8. 开展全民健身活动, 每个社区拥有晨晚练体育活动点 1 个以上; 9. 开展精神文明创建宣传和文明城市入户 调查宣传工作; 10. 做好文明城市创建工作资料收集整理工作。

 ( 二)

 国家卫生城市创建:

 1. 宣传动员 辖区内单位、 居民积极参与创建卫生城市活动, 按照属地化管理原则, 督促辖区内单位认真落实创建工作任务; 2. 健全爱国卫生和创卫工作机构, 有完善的规章制度和明确的工作运行机制; 3. 对辖区内自 查和反馈的问题进行梳理, 并与区相关部门沟通协调, 明确工作措施、 阶段性目 标任务和时间推进表; 4. 加强督导检查, 考核排名 , 确保如期实现创卫目 标任务; 5. 做好创建各类资料收集, 并按要求汇总整理; 6. 设立卫生投诉平台, 答复率> 90%、 满意率> 90%; 7. 鼠、 蚊、 蝇、 蟑螂等病媒生物防治措施落实, 畜禽饲养遵守有关规定, 粪便不污染环境; 8. 市场、 饮食摊点和“五小” 行业等商业服务设施设置合理, 管理规范, 无占道经营现象; 9. 公厕数量达标, 卫生符合要求; 10. 道路平坦, 环卫设施齐全、 布局合理, 垃

 圾密闭收集运输, 日 产日 清, 清运率 100%, 污水排放设施完善, 无乱排现象; 11. 有卫生管理组织和卫生管理制度, 有卫生保洁人员 , 积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化; 12. 定期开展健康教育活动, 合理设置健康教育专栏, 卫生创建及健康教育宣传材料入户 , 居民卫生知识知晓率≥ 80%; 13. 巡查发现网格内乱搭乱建、 乱堆乱摆、 乱停乱放、 乱贴乱画、 乱挂乱倒等市容环境卫生方面存在的问题,每周不少于 2 次; 14. 对巡查问题整改情况进行回访。

 ( 三)

 大气污染防治:

 1. 宣传动员 辖区内单位、 居民积极参与大气污染防治工作, 按照属地化管理原则, 督促辖区内单位认真落实相关工作任务; 2. 对经营性或使用高污染燃料的茶浴炉进行跟踪督查, 责令限期取缔; 3. 对煤炭二级配送网 点每天进行巡检, 即时查处销售 有烟煤和劣质煤炭行为, 监督环保型煤配送情况; 4. 对各类施工工地堆场对天进行现场巡查, 发现未落实抑尘措施的立即督促整改; 5. 对主次道路保洁不到位的问题进行督察整改; 6. 对包含小作坊、小加工点在内的工业企业大气污染防治工作落实情况进行监督并查处发现的问题; 7. 对未实施油烟治理或未使用清洁能源的餐饮单位进行查处并督促整改; 8. 对焚烧生活垃圾、

 枯树落叶、 秸秆以及露天烧烤等行为进行现场查处; 9. 对燃煤小火炉进行监管, 现场制止使用有烟煤和劣质煤炭行为;10. 监督集贸市场使用电炉或采用集中点火、 分散取火、 使用环保型煤等措施取暖, 即时查处、 全面防控“冒黑烟” 现象; 11. 处置或协调处置重大大气环境违法行为, 联合区综合执法队开展巡检巡查, 接到大气污染信息后即时赶赴现场进行查处; 12. 对区域内无法查处的环境违法行为第一时间上报相关部门。

 ( 四)

 平安兰州建设:

 1. 宣传动员 辖区内单位、 居民积极参与平安兰州建设工作, 按照属地化管理原则, 督促辖区内单位认真落实相关工作任务; 2. 健全社会管理综合治理工作机构, 充实工作力量, 健全制度机制, 对群众办事、 求助、投诉实行联合受理、 联动处理、 及时反馈; 3. 健全落实大调解工作平台和运行机制, 推进人民调解组织和专业性、 行业性调解组织建设, 实现矛盾纠纷排查化解工作制度化、 经常化和规范化, 不发生重大恶性“民转型” 案件; 4. 全面建成“大巡防” 体系 , “两抢一盗” 等多发性侵财犯罪得到有效控制, 发案明显减少; 5. 组织开展社会治安重点整治专项行动, 开展“重大社会矛盾排查化解攻坚活动”, 重大矛盾纠

 纷排查化解率达到 90%以上, 不发生影响社会和谐稳定的重大群体性时间; 6. 建立健全突发时间应急体系, 有效预防和应对自 然灾害、 事故灾害、 公共卫生事件、 社会安全事件等突发公共事件; 7. 深入开展平安街道、 平安社区、 平安学校、平安单位、 平安企业等多种形式的创建活动, 切实维护社会治安稳定。

 ( 五)

 城市环境卫生:

 1. 宣传动员 辖区内单位、 居民积极参与城市管理工作, 按照属地化管理原则, 督促属地化管理原则, 督促辖区内单位认真落实相关工作任务; 2. 对城管工作进行监督、 指导, 对日 常检查发现和下级单位报告的问题, 及时协调、 配合城管执法或环卫部门进行处理; 3. 坚持违法建设“零报告” 制度, 对新、 改、 扩建违法建设行为进行劝导、 制止; 4. 对市容环境卫生“脏乱差” 现象及时要求社区或相关单位进行整改。

 对流动摊点、 店外经营以及采...

篇四:街道文明城市创建常态长效开展网格化工作方案

镇创建全国文明城市网格化包保街道的工作方案 为进一步深化全国文明城市创建,提升标杆,细化任务,明确责任,强化措施,确保承担的各项创城任务高质量落实,为全市创建全国文明城市做出应有贡献。为积极做好创建全国文明城市工作,结合工作实际,制定如下工作方案。

 一、指导思想

 以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持创建为民、突出特色、注重实效、将创建活动与干部文明素质提升、机关精神文明建设、经济社会发展和为民办实事工作有机结合起来,广泛开展扎实有效的创建活动,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,实现“首创首城”的工作目标,全面完成我镇各项创建任务。

 二、工作目标

 以创建全国文明城市工作为统揽,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以构建“横向到边、纵向到底”的工作格局为导向,以《全国文明城市测评体系(2021 版)》为标准,建立健全创建工作长效机制,切实发挥基层创建力量,通过制定计划、对标对表、协调指导,建立问题责任清单,细化任务

 分解,强化责任落实,确保在全国文明城市考评中包保的街道和重点实地考察项目少失分、零失分。

 三、工作要求

 全体包保责任人、包保责任单位要严格按照包保工作方案的要求,迅速行动起来,深入到创城包保街道和实地考察项目中,落实好创城包保任务。

 四、工作任务

 各包保成员要严格对照创城测评标准和目标任务,认真组织抓好以下四个方面重点工作。

 (一)熟悉测评指标,摸排点位问题。各包保单位要对照创建全国文明城市指导手册,要全面摸排,梳理问题清单,协调组织问题整改,确保实地考察项目对标达标。

 (二)公益广告宣传是否浓厚。是否在显著位置宣传展示社会主义核心价值观、“文明健康 绿色环保”和关爱未成年人等公益广告各不少于 1 处。

 (三)环境秩序管理是否精细。是否有车辆乱停乱放、停车不入位、绿化带内垃级、路面有零星垃圾、乱堆乱放、乱晾晒等。

 (四)基础设施是否功能完善。是否有路面破损、路面积水、坑洼不平、绿化带缺失、围栏损坏、路牙石破损等。

 五、网格化包保街道情况

 (一)XX 人大主席 工作组人员:环保站工作人员、XX 村、XX 村村干部,包保范围:XX 国道(北到 XX,南到 XX).

 (二)XX 党委副书记 工作组人员:燃气办工作人员、XX村、XX 村村干部,包保范围:XX 街(西到 XX 村部,东到 XX)。

 (三)XX 党委副书记 工作组人员:信访办、综治中心工作人员、XX 村村干部,包保范围:XX 街(北到 XX 村部,南到XX)。

 (四)XX 武装部部长 工作组人员:军服站工作人员、XX村、XX 村村干部,包保范围:XX 街(南到 XX,北到 XX 街交叉口)。

 (五)XX 副镇长 工作组人员:农综站、乡村振兴站工作人员、XX 村、XX 村村干部,包保范围:(西到 XX 国道,东到XX)。

 (六)XX 副镇长 工作组人员:民政办、农村公路管理站工作人员、XX 村村干部,包保范围:XX 街(西到 XX 国道,东到 XX 中学)。

 (七)XX 挂职副镇长 工作组人员:XX 村村干部,包保范围:XX 街(西到 XX 国道,东到 XX 村村部)、XX 路(西到 XX国道,东到 XX)。

 (八)XX 党委委员 工作组人员:XX 村、XX 村村干部,包保范围:XX 集市所有街道。

篇五:街道文明城市创建常态长效开展网格化工作方案

word 可直接编辑 2021 年城市乡镇社区网格化管理工作实施方案社会治理网格化管理方案 5 篇

 目录 关于城市管理网格化的工作方案网络社会治理网格化管理方案 3(城区)

 .................................... 1

 关于高质量完成创新网格化社会治理重点工作的实施方案 4(城市)............................................ 7

 关于进一步完善基层网格化管理工作的实施方案 1(乡镇)

 ......................................................... 14

 关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案 3(乡镇)

 ..................................................... 22

 关于进一步加强和完善网格化服务管理的工作方案 2(乡镇)

 ..................................................... 28

 关于城市管理网格化的工作方案网络社会治理网格化管理方案 3(城区)

 为贯彻落实市委、市人民政府高品质建设宜居城精神,紧紧围绕打造干净、整洁、生态、有序的城市环境目标,以绣花功夫抓好城市管理,不断完善城市管理功能,提升城市品质,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好,根据市委、

 市人民政府关于城市品质提升行动的总体部署,结合我市实际,制定本方案。

 一、指导思想

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”的城市治理理念,牢固贯彻和树立新的发展理念,结合市委、市人民政府关于城市品质提升行动计划总体要求,推行城市管理网格化,加强城市精细化管理,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,高品质建设江海宜居城,推动加快实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”美好愿景。

 二、总体目标

 通过以网格化管理为载体的长效机制的运行,科学规划城市管理在市、城区(管委)、街道办(镇)三级网络中的作用,利用数字化城市管理信息系统平台构建城市管理网格工作机制,努力提升城市管理的科学化、精细化、信息化水平,促使城市管理中存在的占道经营、道路管护、户外广告、门头牌匾、暴露垃圾、空中管线和各类占道箱体、城市亮化、交通秩序、生态环境治理、市场管理秩序等诸多问题得到及

 时有效治理,促进城市管理机制更加便民,城市管理方式更为主动,城市管理作风更加深入,城市公共服务更加有效便捷,努力打造稳定、有序、和谐的城市发展环境和群众生活环境。

 三、网格管理内容

 围绕城市管理工作内容,结合网格化管理要求,重点做好市容环境卫生、市政公用设施、园林绿化、城市交通秩序、市场监督管理、建筑施工管理、生态环境管理等方面的日常监督管理和行政执法工作:

 (一)市容环境卫生方面:有无卫生死角、倾倒垃圾、墙面污损、乱涂鸦、乱张贴、乱搭乱建、占道经营、占道堆物、路面撒漏等现象。

 (二)城市道路、桥梁(含排水设施)方面:是否存在开挖道路(人行道)、城市道路上的各种管线检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺失、损坏、人行道乱停车等。

 (三)园林绿化方面:是否存在树木被擅自砍伐、移植、 —24—花草(树木)被践踏、损坏、绿地内挖坑、取土、乱堆物、乱倾倒废弃物等现象。

 (四)户外广告方面:在道路两旁可视范围内是否存在擅自设置广告(含楼宇广告)设施、广告设施破损、坠落、漏电、画面污损不堪、字迹模糊、广告内容不合时宜的情形。

 (五)城市照明(含夜景灯光)方面:是否存在擅自迁移、拆除、破损等现象。

 (六)城市燃气方面:是否存在燃气管线地面警示标志损坏、燃气管线损坏漏气、停气、道路开挖破坏管线等现象。

 (七)城市交通秩序方面:是否存在影响道路交通安全的行为,道路交通是否井然有序等。

 (八)市场监督管理方面:商场、农贸市场、超市、门店是否规范经营,环境卫生是否整洁卫生,户外广告发布内容是否健康合法等。

 (九)建筑施工管理方面:在建工程是否规范围挡、文明施工,工地排水是否畅通,是否建设洗车设施,落实洗车、防尘措施,出入口硬化无破损,施工车辆净车出厂等。

 (十)生态环境管理方面:污水口监测站、水质自动监测站等环保设施是否完好、整洁,餐饮、油烟排放规范,是否及时查处文化娱乐场所、商业经营活动噪声污染和非施工时段施工扰民问题等。

 (十一)拆违控违方面:是否存在违法用地、违法建设、 擅自乱搭建等。

 (十二)海滩方面:是否存在违章占用海滩露天经营烧烤、流动摊点、大排档,产生杂物垃圾、烟尘、噪声污染、阻碍交通等现象。

 四、网格管理方法

 (一)一级网格以城市管理网格化工作领导小组作为主体,负责全市范围内网格化管理工作的组织领导、工作部署和落实,城市管理网格化工作领导小组组长或副组长每月带队监督巡查 1 次以上,督促各级网格落实工作责任,研究解决全市性重大城市管理问题。

 (二)二级网格由市城管执法局牵头,充实市城市管理行政执法支队数字化城市管理中心坐席员、信息采集员队伍,根据数字化城市管理标准将城市管理各类问题分为两大类即部件类、事件类安排信息采集员实行城市网格化管理,信息采集员在网格内进行巡查采集城市管理问题,通过“城管通 APP”上报数字化城市管理中心指挥平台派遣到各城市管理责任单位,各城市管理责任单位须在规定的时间内处理和恢复数字化城市管理中心指挥平台派遣的各类城市管理问题。

 (三)重点网格以市城管执法局、市市场监管局、市商务局、市生态环境局、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局等为责任部门。市直各职能部门必须严格按照方案的规定,各司其职,配足人员,落实责任,在 15 个重点网格内进行不间断巡查,落实责任区域、工作责任、工作内容、工作时间等,做到及时发现和解决城市管理问题。严格按照《城市管理重点网格巡查处置流程示意图》的处置流程,认真填写巡查工作记录表,巡查发现问题时要准确表达存在的

 问题,属于职权范围内的要及时处理和解决问题。不属于职权的范围内,要如实记录,通过“城管通”APP 上报市数字化城市管理系统平台,再由数字化城市管理中心派遣到具体的职能部门进行处置。经核查未按要求办结的,将情况上报市城市管理网格化工作领导小组办公室,由其抄送并督促相关职能部门依法处置。

 (四)建立完善考评、巡查制度。1.市城管执法局负责完善城市管理网格化相关考评工作制度,报市城市管理网格化工作领导小组办公室审定同意后实施。2.各城区人民政府(管委)、市直各有关部门要主动积极作为,按网格工作分工,落实人员和责任,采用日常巡查和定期巡查方式,合理安排巡查时间,有效开展责任区域内巡查处置工作。

 五、工作要求

 (一)提高认识,加强领导。各城区(管委)、市直各部门必须严格贯彻落实市委、市人民政府“高品质建设江海宜居城”的部署和要求,提高政治站位,统一思想认识,切实加强城市管理执法网格化巡查管理工作,深刻认识开展城市品质提升行动对城市发展的重要意义,强化全员的管理意识,明确管理责任,激发全员参与城市品质提升行动的积极性、主动性和创造性。

 (二)部门联动,密切配合。各城区(管委)、市直各

 部门要相互协作,建立联系工作机制,真正构成齐抓共管的城市管理执法工作新局面。要对巡查、排查出的问题及时处置和解决,不属于部门职责的要及时移交有关职能部门进行处理或整改,职能部门要对移交的问题及时进行处理或整改,并将处理状况及时进行反馈。

 (三)逐级细化,责任到位。各城区(管委)、市直各部门要将工作任务部署落实到位,做到有布置、有落实、有保障、有结果。定期对网格化城市管理工作进行评价,将巡查次数、信息数量和质量、整改情况列入年度绩效考核。

 (四)强化监督,严厉问责。各城区(管委)、市直各部门对城市管理网格化工作不认真或发现问题未及时报告、本单位整改问题不及时,被市民投诉、媒体曝光、上级领导批评的,由市城市管理网格化工作领导小组进行通报批评或问责,做到发现问题早、处理问题快、群众投诉少,不断提高群众满意度。

  关于高质量完成创新网格化社会治理重点工作的实施方案 4(城市)

 为深入贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和区委

 区政府关于基层社会治理现代化的决策部署,坚持以人民为中心,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,结合我街道网格化社会治理工作实际,制定如下实施方案。

 一、任务要求

 (一)做实党建引领网格化社会治理。贯彻落实《关于加强全市党建引领网格化联动机制建设的指导意见》,将新时代党的群众路线贯穿于基层社会治理全生命周期,紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。坚持党领导下的“多网融合、一网联动”,将党支部建在网格上,实现网格党组织全覆盖,网格内建有党建服务点,网格党员公示制度健全完备。创新党支部设置形式,运用行动党支部、联合党支部等,使网格党支部与社区网格有效衔接匹配。选优配强网格党支部书记,加强网格党员分类服务管理,发挥离退休党员作用,通过党支部结对共建、“线上服务”和“现场服务”相结合等有效做法,组织街道机关党员干部深入社区、网格,常态性开展志愿服务。

 (二)夯实网格化社会治理基层基础。衔接街道基层整合审批服务执法力量改革,整合资源力量。推进街道综合治理网格化联动分中心、联动工作站、基础网格三级网格化服务管理与综治中心一体化规范化建设运行,明确建设标准、

 完善工作机制。严格落实专属网格单位安全稳定工作主体责任,联动分中心指导管理责任。建立与专属网格层级、规模相适应的网格员队伍,明确专属网格联络员,建立专属网格信息互通、联动共建机制,共同维护专属网格安全稳定。

 (三)完善网格化联动工作机制。建立健全网格准入机制,对确需纳入网格的部门工作事项,由街道网格化服务管理中心指导后,整合相应的力量、资源、经费下沉到社区直至网格,让网格更加有职、有权、有物、有人。统筹制定网格化社会治理事项清单、负面清单,明确网格长、网格员职责清单。完善自上而下和自下而上相结合的考核评价机制,赋予网格对街道职能部门一定的考核权,加大群众意见在绩效考评中的权重,真正把评判的“表决器”交到群众手中。

 (四)做强“网格++警格”双网融合。结合市域社会治理现代化、重大风险防控“四项机制”、社会治安防控体系建设,全面开展“平安前哨”工程建设,全力推进“网格+警格”在职责任务、组织体系、规章制度、指挥联动、数据网络、平台终端、成果运用等方面的深度融合。建立信息互通机制、重大风险会商机制,固化重大风险联合处置模式,共同做好信息采集、人口管理、治安防范、矛盾调处、风险防控、服务群众等重点工作。

 (五)深化“雪亮工程”智慧技防建设。深入推进雪亮技防工程建设,加快实现城乡公共安全视频监控一体化。对

 网格内一类视频监控强化统筹建设,科学布点,推进人员密集场所、重点交通枢纽等重点部位的补盲补漏,推进智慧技防单元的物联感知设备建设和联网汇聚,加快推进公共安全感知设备智能化升级。加快雪亮智慧技防与网格化社会治理的网络、数据、平台和应用对接,实现分级开放、按需应用,创新在网格内信息采集、矛盾化解、隐患整改、治安管控、政务服务等场景的应用赋能。

 (六)建设高素质的专职网格队伍。参照《城乡网格化服务管理办法》《专职网格巡查员管理办法》,将专职网格员纳入社区工作者管理体系,强化社区工作者、网格员队伍等职业保障,制定薪酬管理实施办法,加大从网格员中选拔社区“两委”成员的力度,打通网格员职业发展通道。强化网格员职业技能培训和思想政治教育,锻炼提升群众工作基本技能,支持鼓励网格员参加职业资格考试,提高网格员职业化、专业化水平。严格网格员队伍管理,紧抓政治素质、职业道德养成,狠抓工作纪律、保密纪律、廉政纪律,杜绝违法乱纪现象发生。

 (七)构建网格化多元共治格局。完善机关党员干部、企业职工、志愿者、热心群众担任兼职网格员参与网格化治理机制,全面推行“三官一律”进社区入网格。探索成立网格协商议事会,打通自下而上的民主协商渠道。主动向社会面报告网格化社会治理各项工作,组织人大代表、政协委员

 进网格,帮助解决基层问题。支持鼓励工会、共青团、妇联等群团组织将力量配备、服务资源向网格倾斜,培育引导社区服务类、公益慈善类等社会组织实施社区网格服务项目。建立志愿服务激励制度,将志愿服务纳入党员积分管理、个人诚信体系建设和流动人口人员积分落户体系。

 (八)营造“平安幸福”网格。健全完善网格矛盾风险隐患滚动排查、研判预警等机制,将政治安全、人民防线建设融入网格,细化落实反间谍、反邪教、反恐怖等网格安全防范措施。统筹网格力量,发挥网格化联动机制优势,配合相关主管部门开展社会治安、消防安全、生产安全、交通安全、寄递物流等隐患排查,助力违法违规“小化工”专项整治行动,有力保障公共安全。完善公共法律服务进网格,积极排查化解矛盾纠纷,建立接访约访下访进网格制度,解决群众合理合法诉求。

 扎实开展实有人口服务管理工作,推动政务服务向网格延伸,帮扶救助困难群众、弱势群体、关怀对象,组织相关力量提供代办代缴、志愿服务、心理服务、法律咨询等上门服务。

 (九)打造网格化社会治理知名品牌。积极参加“十百千网格员”、“平安网格”命名表扬活动,积极推荐先进个人参评全省“最美网格员”、社会治理智能化“十百千计划”,讲好双塔街道“网格故事”,打造在区域内有重大影响力的

 网格化社会治理品牌。

 (十)保持网格化社会...

篇六:街道文明城市创建常态长效开展网格化工作方案

街道党建引领网格化治理 工作方案

 为认真贯彻落实习近平总书记关于社会治理现代化的新理念新思想新战略,全面推进市域社会治理现代化,XX街道结合工作实际,决定开展党建引领网格化治理工作,现制定工作方案如下:

  一、工作目标

 按照“以块管理”“就近服务管理”原则,建立“街道—社区(村)—网格”三级体系,在现有基础上完善社区(村)网格划分,把“支部建在网格上”,把同一网格内的党员编入一个党支部,构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部”三级组织,打造党建引领网格化治理工作平台,引导党员干部、居民群众、志愿者参与网格服务管理工作,逐步形成所有工作在网格内完成,所有矛盾在网格内化解工作机制。

 二、工作措施

 (一)完善微网格信息。在现有基础上完善社区(村)网格划分,以社区(村)区域为基本工作单位,结合社区(村)实际,按照便于居民自治、便于服务管理的原则划分网格,建立网格微信群,住户入群率确保达到 90%以上,力争达到100%。

 (二)定期完成入户走访。网格员每两个月完成一次入户走访,做好入户登记,广泛收集网格内党员群众反映的问题,能解决的及时帮助解决,不能解决的及时向上级党组织反映,并协同抓好落实。

 (三)排查并掌握不愿社区入户的住户名单,若住户不愿加入微网格,由网格员添加其为微信好友进行后续网格服务。

 (四)完善入户登记表。网格员入户时,要严格按照区委政法委的要求,详细记录入户日志。街道党工委将定期通过查看入户记录、电话核实等方式核查入户成效。

 (五)建立四方联席机制。党支部、业委会、物业和相关职能部门四方联动,通过定期召开四方联席会议,共同讨论小区发展问题,畅通发现问题解决问题渠道。

 (六)推进网格化事务办理。结合社区、村的中心工作,加强网格员下户的针对性,在面对面了解居民(村民)诉求、

 及时发现排查化解矛盾纠纷的同时,进行创城宣传、人口普查摸底、推广学习强国 APP、禁毒等工作。

 (七)优化干部考察机制。对基层党组织实施党建网格化情况进行考核,把党建引领网格化治理工作成效作为 2021年社区村换届选举考察干部、储备干部的重要依据。

 三、具体任务

 (一)矛盾纠纷排查化解 1.网格员及时介入,在入户或微信群中发现矛盾纠纷后,立即在现场或是“微信调处室”进行先期调解,对简单纠纷及时就地解决。

 2.网格员在先期调解中未能化解的矛盾纠纷,立即上报社区(村)人民调解委员会,由专职人民调解员接手开展调解工作。

 3.社区(村)专职调解员在调解中遇到较复杂的纠纷,尤其是涉及法律法规问题的,可立即联系城中区为每个社区(村)聘请的法律顾问律师介入调解,通过以法说理化解矛盾纠纷。

 4.遇到社区(村)无法解决的矛盾纠纷,就继续上报由街道人民调解委员会负责调解,街道调委会和司法所可协调

 相关部门一同参与,力争把矛盾化解在街道,实现矛盾不上交。

 5.遇到涉及城中区相关行政主管部门,且基层确实无法调解的重大复杂矛盾纠纷,由街道向上级汇报,同时启动“首建一个平台,递增联合处化”机制,由该主管部门牵头组织调处,把矛盾化解在城区,确保不出现非正常上访或民转刑案件。

 (二)健全小区党支部和业委会 1.小区党支部是小区业委会筹备(换届)工作的核心,要在街道和社区的指导与安排下,由小区党支部主导做好业委会的筹备(换届)工作,参加并指导业委会筹备(换届)工作组,对业委会候选人、业委会议事规则、业委会管理章程、物业管理公司选聘等具体事项提出意见、把握方向。

 2.通过法定程序推荐具备业主身份的小区党支部书记当选小区业委会主任,并提高业委会成员中党员的比例。对居民投诉比较多、意见比较大的业委会或物业管理公司,小区党支部要按照街道和社区的安排,可引导居民经法定程序对业委会或物业管理公司进行改选或选聘。

 3.小区党支部要监督小区业委会和物业管理公司专项资金使用和公示情况,当发现异常时,要及时将有关情况上报,依法依规提请相关单位聘请第三方对小区公维金进行审计。

 4.推行“党支部先议制度”,小区业委会、物业管理公司决定涉及小区多数业主利益的事项都必须先征求党支部意见后才可执行实施。需由小区业委会提请业主大会决定的事情,须经小区党支部研究讨论后,由业主大会作出决定。

 (三)建立“ 首建一个平台 递增联合处化” 机制 1.网格员在处理事项,排查化解矛盾纠纷时,当无法面对面在现场处理、或经前期工作无法处理时,立即建立“一个递增联合处化平台”——微信处理调处室,将事项或矛盾纠纷双方或单方或无双方参与的相关人员拉入群并进行处理、调处。

 2.当无法处理、调处时,应将本单位事项或矛盾纠纷分管领导和主要领导递增拉入群。仍无法处理、调处时,应将上一级的事项和矛盾纠纷微信联络员(见附件 1)递增拉入群进行处理、调处。

 3.当矛盾纠纷递增到城中区机关相关部门,要同时将区委信访局矛盾纠纷微信联络员递增拉入群,以便建立城中区级信访电子档案。必要时可在各级将相关人大代表、政协委

 员、公安、法院、检察院相关人员、相关法学会会员、相关律师、市相关部门人员递增拉入群联合处理、化解。当矛盾纠纷在城中区机关单位这一级内递增到主要领导,仍无法化解时,应将区委政法委分管维稳工作的副书记、区司法局局长、区委信访局局长递增拉入群联合化解。当矛盾纠纷在城中区机关单位这一级内递增到主要领导,且递增至区委政法委分管维稳工作的副书记、区司法局局长、区委信访局局长仍无法调处时,应将区委或区政府矛盾纠纷事项分管领导递增递增接入群联合调处,无法调处时,将区委政法委书记、区政府分管信访领导拉入群联合调处,仍无法成功调处时,将区委书记、区长拉入群联合调处。

 4.当事项在城中区机关单位这一级内递增到主要领导仍无法处理时,应将事项归口区委、区政府分管领导领导拉入群联合处理,仍无法处理时,将区委书记、区长递增拉入群联合处理。

 (四)完善禁毒工作体制机制 1.不断强化禁毒预防宣传教育,构建全覆盖的全民禁毒宣传教育体系,常态化开展全民禁毒宣传教育。街道结合工作实际,抓住“6.26”国际禁毒日等重要时间节点,面对不同人群,采用不同方式,年内开展不少于 5 次禁毒宣传教育活动。同时要充分发挥禁毒教育基地的主阵地作用,积极组织

 企事业单位职工、辖区居民群众以及青少年,分批分次到市禁毒教育基地参观。

 2.确保吸毒人员的社区戒毒报到率、社区康复报到率、社区戒毒(康复)执行率达 100%,切实加强对高、中、低风险吸毒人员管控,避免脱管失控。对严重违反社区戒毒(康复)协议的吸毒人员,各社区(村)要如实向派出所报告,同时加强制贩毒重点嫌疑人排查管控,避免外流参与制贩毒活动。

 3.社区(村)要按照《XX 市禁毒工作责任考评实施细则(试行)》的工作要求,狠抓目标责任落实,规范办案办事程序,层层细化分解任务,确保《XX 市城中区禁毒工作责任落实情况一栏表》(见附件 2)中的禁毒工作考核任务全面得到落实。

 四、工作步骤

 自 XX 年 5 月开始,至 XX 年 12 月结束,分四个阶段组织实施。

 (一)试点推进阶段(5 月—6 月)。按照条件“成熟一个,建设一个”的原则,分步在街道的所有社区开展党建网格化工作,并适时召开会议通报进展情况,确保各项工作顺利推进。

 (二)全面实施阶段(7 月—12 月)。认真总结经验,在街道辖区开展党建网格化工作。

 (三)自查自评阶段(XX 年 12 月)。深入街道各社区、村检查党建网格化工作开展情况,通过自查、自评、民意测评等方式检查落实情况,如发现不足,及时进行整改提高。

 (四)总结阶段(2021 年 1 月)。认真进行总结,提炼工作经验,形成对进一步推进社会管理服务网格化工作具有参考价值的总结报告。

 五、工作要求

 为确保工作抓出实效,各社区、村要高度重视,精心组织,周密部署,按照要求认真落实。

 (一)加强组织领导,落实工作责任。各社区、村成立以主要领导为组长,其他班子为成员的领导小组,联系协调本次活动,坚持一把手负总责、亲自抓,按照工作部署要求,高标准、高质量推动工作落实。

 (二)探索创新,培育党建品牌。各社区、村要深入党员群众,全面掌握各社区、村辖区内的党建资源,挖掘党建特色,大胆创新方法,打造丰富的活动载体,充分发挥好党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,引领辖区的各类社

 会资源共同参与社会管理。同时,要积极挖掘好经验、好做法,进一步培育党建品牌。

 (三)加强宣传报道。各社区、村要着力培育先进典型,宣传推广网格党组织的好做法好经验,挖掘培育一批先进典型,充分发挥典型的示范带动作用,营造良好的氛围。

篇七:街道文明城市创建常态长效开展网格化工作方案

word 可直接编辑 2021 年乡镇社区基层网格化管理工作实施方案 3 篇

 目录 关于进一步完善基层网格化管理工作的实施方案 1(乡镇)

 ........................................................... 1

 关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案 2(乡镇)

 ....................................................... 9

 关于进一步加强和完善网格化服务管理的工作方案 3(乡镇)

 ..................................................... 15

 关于进一步完善基层网格化管理工作的实施方案 1(乡镇)

 为全力推进社会治理现代化试点工作,加强和创新社会综合治理工作,充分发挥基层网格化管理成效和党支部领导能力,调动机关、企事业单位干部职工及平安志愿者等参与积极性,探索创新网格化管理模式,构建功能齐全、服务精准、治理有序的区域社会治理格局,切实提高我镇社会治安

 综合治理能力,现结合我镇实际,特制定本实施方案。

 一、指导思想

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神,全力落实市委政法委关于社会综合治理工作的要求和安排,准确认识和把握深化基层网格化管理工作的重要性和必要性,主动适应人民群众对美好生活的期盼,建立组织严密、管理规范、辐射基层的社会综合治理体系,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,为全镇社会经济发展营造安全稳定的环境。

 二、工作目标

 网格管理参与度进一步提升,群众自主意识明显增强,自我解决问题能力不断提高,幸福感不断提升;网格管理力量进一步增强,实现基层党组织纵横到边、全域覆盖,充实基层服务力量,达到服务群众“零距离”;网格管理职责不断拓宽,充分发挥网格员“六大员”作用,担当好群众教育管理服务职责,实现“一员多能”,基本做到小事不出网格,大事不出社区,助力街道社会治安环境不断改善,社会综合治理机制不断完善,人民生活水平进一步提升,经济高质量发展进一步提高 三、工作计划

 (一)创新模式,成立网格党小组推行“党建+网格”综合管理模式,即每个网格成立一个党小组,网格员是党员的由网格员担任小组组长,网格员不是党员的,由网格员推荐的是党员的平安志愿者或镇下沉村居干部担任,依托党建力量和党建平台带动网格化管理,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,做到“两个结合”(党建工作与基层社会治理的结合点,党员活动与网格化管理的结合点)、“两个带动”(带动党建工作与基层社会治理同谋划、同部署,带动网格化管理合力向中心聚集),打通“两个路径”(打通网格内党组织凝聚力和向心力辐射到网格化管理的路径,打通网格内党员战斗力能够有效牵引入驻网格力量的路径)。一是高标准推动。成立街道网格化管理工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,政法委员、分管领导任副组长,其他党政班子成员、各村(所)党支部书记为成 员。领导小组每月召开专题部署会,研究部署网格化管理工作,以及如何在网格中发挥党组织的主导作用。二是高质量组建。

 每个网格成立党小组,将镇党员领导干部、村组党员干部、平安志愿者等全部纳入各个网格党小组,配齐配强网格党小组工作力量。三是高效率融合。紧密结合党组织活动与网格化管理内容,每月召开党小组会议同步分析、研判、调度网格内日常管理和运行;将网格内日常走访、重点人员管

 控、宣传等工作纳入主题党日活动;充分发挥基层党组织指挥协调作用,为村(所)、村(组)民等各方搭建良好的沟通平台,必要时召开网格党小组协调会议。网格内党员要充当“领头羊”,带动和引领其他网格力量参与网格治理,每月进行总结;划分网格“责任田”,党员带头联系网格内居民,将网格内所有住户的服务管理工作分块落实到网格的党员及其他网格力量身上,实现党员包干全覆盖、无死角。

 (二)精准规划,纳入网格管理科学精准划分网格,以小区、路段为基本单元,根据各村(居)地理位置分布、地形地貌、交通道路分布和人口聚居情况,将街道 13 个村(所)137 个村居民小组科学划分为 26 个网格,每个村(所)划分2 个网格,共配备 26 名网格员。严格按照“精准划分、科学定格”的要求,做到不留网格管理空白点和交叉点,全镇 7150户 24280 人全部纳入网格化管理。

 (三)科学分配,增强网格力量 1、壮大队伍。建立镇机关、帮扶单位领导干部、村干部、平安志愿者、“五老人员”、物业等人力资源库,充分发挥党员干部先进作用,做好安全巡防、平安宣传、排查治安隐患、化解矛盾纠纷、关爱特殊群体、便民服务等工作。所有网格力量各司其职,各项责任落实到人,全力做好本网格运行管理工作,做到管理无空白点,网格全覆盖。

 2、合理分配。坚持重心下移、力量下沉、管用一致原

 则,整合现有的平安志愿者力量,着重将镇蹲点领导干部下沉网格,落实“1+N”管理模式(1 名蹲点领导+1 名蹲点干部、1 名平安志愿者等),构建联防、联治、联动的基层综治格局。镇领导干部带头参与,镇 32 名党政领导、机关干部按照蹲村居安排全部下沉到 26 个网格之中,从工作部署、贯彻执行、督导问效、责任落实全方面壮大网格化管理力量。

 3、明确职责。制定《网格队伍管理考核办法》,明确各网格责任人工作职责。下沉到各网格中的蹲点领导负责统筹指导、督导本网格一切工作并负总责;各网格蹲点干部负责协助网格员开展本网格综治维稳、重点人员管控、台账资料完善等日常工作;网格长具体负责本村居网格内各项事务,并协助蹲村居领导统筹部署网格内工作,负责配合镇综治中心对各网格员进行培训、考核;各网格网格员、党小组组长负责本网格信息汇总、网格巡查、事件上报、重点人员管控、信访维稳等基础性本职工作,发挥信息员、巡防员、调解员、管理员、服务员、宣传员六大员职能。

 (四)掌握详情,建立健全档案 1、建好网格管理成员档案。将网格长、网格员、党小组成员档案建立齐备,并根据个人特长分配相应的职责,协力合作管好网格内各项事务。

 2、建好网格管理对象档案。网格员作为网格的信息员、巡防员、管理员、服务员,要全面排查收集所有网格内基础信息,确保网不漏线、线不漏点,详细掌握辖区的基本情况,

 包括人员、房屋、经营状况、联系方式等,所有信息全面、客观、真实,做到底数清、情况明,建立数据完备、精准高效的信息库。

 网格党小组成员要全面了解辖区状况,如危险水域,社会治安重点地区、重点行业,环境卫生点、危房旧房等,遇紧急突发事件,能第一时间赶赴现场配合相关部门开展工作。尤其是在重点人员管控方面,要切实做到一人一档,一档一责任,切实把重点群体稳在当地、控在辖区。

 3、抓好信息化网格化两化融合。坚持边采集边录入,精细化完善基础信息台账,将特殊人群、流动人员、房屋管理、矛盾纠纷排调等同步上传,依托现有的综治信息平台、矛盾纠纷调解云平台和网格手机将各类信息汇总分析。

 (五 )优化机制,高效运行网格 1、严格履行网格运行机制。严格按照网格员管理要求,发挥网格力量每日巡查的优势,落实政策宣传、治安巡查、事件 —8—上报、重点人员管控、民生服务、网格日志填写等工作,详细掌握各类信息和录入信息平台,并及时更新数据,确保网格信息常变常新、真实可靠。同时,协助各职能部门开展社会治理摸排和整治工作。

 2、严格规范事件办理机制。综治中心将各网格上报的综治维稳、民生保障、群众意见等各类信息及志愿者平台上报的各类事件,迅速归口分流,由涉及该业务口子牵头,业

 务分管领导、业务专干解决问题,做到闻讯而动,解决群众反映的问题,业务办理完成后由网格员或志愿者对办理情况进行评价,综治中心跟踪直至问题得到切实解决针对各网格上报和街道综治中心流转的各类问题,要切实做到两天内受理,七天内办理,需多部门协调配合事件,由镇综治中心申请召开党政联席会议及时调度安排;如遇重大突发事件,综治中心联合辖区派出所、司法所等部门启动应急处置机制,并第一时间上报市委政法委,做到小事不出网格,大事不出镇。

 3、严格规范指挥调度机制。网格党小组每周一召开分析调度会,分析研讨上周网格运行存在问题及成果等,规划本周网格管理工作开展。综治中心每月召开调度部署会,邀请镇党委书记参加,分析上周各网格记录在平台系统和移动终端的上报信息和任务完成情况,形成工作总结并研讨解决方案,再反馈至各网格执行,部署下一步工作计划,及时调度人员力量攻坚综治中心遇到的各类难题。

 4、严格规范考核督导机制。一是强化业务培训。重点以网格工作职责、信息化系统操作、矛盾纠纷调解技巧、信访维稳工作方法、重点人员管控、常用法律法规等实用知识为培训内容,组织全部网格力量每季度开展一次业务培训,每次培训不少于 1 小时。培训后统一进行实操演练,成绩不合格的网格成员进行重新培训,直至考试合格,切实提升网

 格队伍业务能力和素质。二是强化督导考核。严格执行《网格队伍管理考核办法》,按照日常、季度和年度考核,网格内各类人员由综治中心根据网格运行情况进行打分,蹲点领导、干部由镇党政联席会按照工作实效进行打分。三是严格责任追究。网格员每季度考核结果分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次,每次考核结果以书面形式通知网格员本人,对考核结果为“不合格”或不能胜任工作的网格员,由镇综治中心进行通报批评,并予以更换、辞退。蹲村居领导、蹲点干部的考核结果纳入镇年终千分制绩效考核内容,折分从年终绩效中扣除。对履职不力的蹲点领导、干部由镇党委书记、纪委书记分别进行诫勉谈话,酌情扣减年终综治奖金。

 四、相关要求

 (一)提高思想认识。蹲村领导干部、网格长、网格员、党小组成员及平安志愿者等要以更强的党性原则、政治觉悟、组织观念严格要求自己,坚决树立以人民为中心的服务理念,充分认识网格化管理的重要性和必要性,在听民意、解民忧、 —10—服务人民群众工作上出大力,推动镇网格化管理向纵深发展,提升镇社会治理整体水平。

 (二)精心组织实施。镇综治中心作为综治信息化和网格化的管理中心,牵头负责网格化管理的组织协调、指挥调

 度和督导考核,镇综治中心主任(党委书记)每月主持召开党委会或党政联席会听取和研究综治工作,镇政法委员和综治中心副主任每月召集各村(所)综治专干、网格员及司法所、派出所召开综治工作例会,对本月综治网格化信息进行总结、梳理、分析和研判。村(所)综治中心要及时传达镇党政联席会和综治工作例会关于信息化管理工作的会议精神,贯彻落实各项会议要求,指导网格员开展工作。

 (三)强化宣传报道。加大网格化管理工作中先进事迹和工作成效宣传,大力宣传网格化管理的重要意义,激发更多社会力量参与其中。特别是注重发现、培育和推广先进典型,在报纸、广播、电视、网站、微信、微博等媒介上积极宣传典型示范,以点带面推动网格化管理工作提升和发展。

 (四)务求工作实效。要注重在网格化管理中查找短板和不足,积累成功经验,不断探索创新网格化管理模式。对网格辖区要摸清情况,具体分析,因地制宜,特别是在重点人员管控工作中,要坚持定期上门走访,并形成登记台账,防止走过场。处置解决问题要坚决果断,不留隐患、不留尾巴。

 关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案 3(乡镇)

  为深入推进乡村社会治理,整合基层服务资源,不断完善新时代乡村治理模式,夯实基层基础,统筹推进农村各项工作落实,加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制,结合我镇实际,制定本方案。

 一、指导思想

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神,进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化,以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系,强化行政职能整合,实现监管、执法分离,做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”,实现精准精细监管、依法依规行政。

 二、深化网格化管理机制,建立精准精细监管服务指挥平台

 (一)网格化阵地建设。镇级网格化服务中心建设,在镇综治中心设立网格化指挥调度中心,建设网格化智能管理平台。严格落实网格分级负责制,发挥网格监管服务职能,建立风险预防机制,形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局,实现信息处置高效集约化,推动精准精细网格化

 服务管理。村级网格化服务中心建设,在各村设置网格化服务管理办公室,第一批建设 6 个村级网格化管理服务中心,设置制度门牌、办公桌椅,规范业务办理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村庄全面推开,实现网格化管理全覆盖。

 (二)工作开展模式。(1)日巡查:由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查,将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。(2)月排查:每月 1 日和 15 日由三级网格长(自然村主职干部)组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查,重点检验日巡查成效,摸排问题隐患。(3)季度联查:每个季度初以工作区为单位,工作区书记牵头,组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查,确保巡查范围无死角,巡查内容不遗漏。(4)会商机制:每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题,组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理,对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。

 三、网格布局及工作职责

 (一)“一级网格”:镇级网格镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,综治中心、派出所、...

篇八:街道文明城市创建常态长效开展网格化工作方案

党建引领基层社会治理网格化管理 实施方案

 为进一步贯彻落实国家治理体系和治理能力建设要求,深化城市管理体制改革,建立城市管理长效机制,全面推行“区域式联动、网格化管理”的新机制,努力提升城市管理水平,推进城市精细化管理,现结合街道实际,制定如下实施方案:

 一、指导思想 以党的十九届四中全会精神为指导,围绕习近平总书记提出的落实群众“七个更”期盼的要求,统一思想、集中力量,以提高城市管理服务水平和能力为目标,以解决群众实际困难为重点,构建层次分明,架构合理的管理服务平台,推进城市精细化管理,全面提高***街道的管理职能。

 二、目的意义

  根据属地管理原则,辖区地理布局、管理现状等实际将辖区地域划分成若干网格状管理单元,按照局部联合、统一指挥的要求,依托网络信息技术开展信息收集、分析、研判,掌握基层情况,落实管理服务功能,最大限度利用和发挥基层网格的作用,为辖区内的基层提供主动、高效、有针对性地服务,最终达到提高公共管理,社会管理的水平,提升综合服务功能。

 三、基本原则 坚持“属地管理、分级负责、上下联动、无缝对接、全面覆盖、

 职责到人”原则,在街道辖区建立“横向到边、纵向到底”的网格化工作管理体系,全力推进城区各项工作。

 四、工作任务

 (一)科学合理划分网格 以街道党工委为总领,统一布局,构建四级网格化管理运行平台,以各社区党支部为分网格,建立互联互通管理服务运行机制,以各小区党小组为单元,细化任务,落实社会治理具体工作举措,以楼栋网格员为基础,立足基层,理顺办事流程,畅通舆情渠道。

 一级网格。即街道层面。街道党工委书记为第一责任人,统筹管理辖区所有网格,建立以党建引领,网格管理的网格化管理体系,一级网格工作人员由综治办人员兼任,主要负责文件的起草、网格任务的汇总、指导网格员学习系统录入等工作。

 二级网格。即社区层面。社区党支部书记为第一责任人,对辖区范围内的各项管理服务工作负总责。二级网格配备适当工作人员,主要负责行政性事务的办理、综合协调等日常性工作,确保社区的正常运转。

 三级网格。三级网格分为小区和街巷层面。由社区指派网格员为第一责任人,全面负责网格内监管、社会管理和公共服务等各项工作的巡查了解和有关问题的处理、反映和上报工作,负责居民行政性事务的办理、综合协调、数据信息收集、分检处理上报、督促商家履行门前“三包”、督促整治垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱贴等等日常性工作。

 四级网格协理员(楼栋长)。为小区楼栋层面。在三级网格内,结合“人、地、物、情、事、组织”和居民的认同度,以每个楼栋为基本单元,招募自愿奉献的志愿者网格协管员(根据个人实际及意愿邀请),由三级网格员统一负责联系,切实构建起街道社会管理“纵到底、横到边”的责任体系。

 (二)构建信访平台 1.建立基层数据库 通过综治中心网络,由网格员收集每家每户信息录入系统,实时进行动态调整,确保楼宇内每一户家庭都登记在册。

 2.掌握房屋土地信息 三级网格员要准确登记在册人员的房屋土地信息,实时掌握房主变化,为居民办理房产相关手续提供帮助支持。

 3.掌握人口变化信息 以核对户籍人口为核心,以梳理涉稳重点人员和特殊群体人员的亲属关系为重点,在全面核对网格内实有房屋、实有人口的基础上,进一步加强网格内人员及重点人员服务管理、信息录入共享,复核辖区户籍人口、工作对象,摸排无户籍人员、去向不明人员,做到“网格不漏户,户不漏人,人不漏项,错项必纠,全面采集”。对辖区内的租住户、流动人口逐一的排查登记。对网格内流动人员的户籍信息、婚姻状况及就业等情况进行登记,并为流动人口拍照以便存入信息数据库。在为外来人口登记的同时,要向流动人口宣传《流动人口服务和管理办法》。对于流动人口中存在的矛盾纠纷和出租房屋的安全隐

 患要及时进行全面排查,为网格内居民打造和谐稳定的生活环境。

 4.掌握重点人群信息 充分利用网格化服务管理平台,多举措规范管理,做好流动人口、留守儿童、空巢老人、社区矫正及刑释人员、精神障碍人员等人群的服务管理工作:一是要摸清各类特殊人群详细底数,再按照网格范围划分到每个网格员,要求每月至少对重点特殊人员实地走访了解 1次,并将走访情况上报到网格化平台。二是列入考核清单。把特殊人群服务管理工作列入社区网格的每月任务考核中,社区二级网格长要做好该项的督查,对未落实的网格员及时提醒,凡是月底未落实该项工作的,扣除当月考核分数。三是要加强联系监管。加大群众对网格管理工作的知晓度,特殊人群家庭做到每户都留下网格员的联系电话,要求网格员一旦有特殊情况必须立即电话上报一级网格长,并有针对性地开展各类服务,使网格真正成为服务群众的“百姓网格”。

 5.发挥网格员在信访工作中的作用 三级网格员在日常排查工作中坚持“四必访”,即居民有思想问题必访,居民生活困难必访,居民邻里纠纷必访,经常上访人员必访。网格员通过查访楼栋的民意,及时发现和处置矛盾纠纷,并对发现的不稳定因素及时上报。既要解决群众的合理诉求,又要依法规范信访秩序,在加大信访法规宣传增强信访群众法制观念和守法意识的同时,又引导其依法理性表达诉求。

 (三)以“红色齿轮”工程为基础建立党建网格信息 以“红色齿轮”工程为基础,以街道党工委为“主动轮”,社区党支

 部为“从动轮”,主轮带次轮,次轮从主轮”,以坚强的街道党工委“公转”动力,全力推动社区党支部 “自转”能力,全面推动城市基层党建工作稳步推进。以巩固党建阵地和创新党建工作模式为总要求,构建党建共同体、打造精品示范点、丰富党建特色活动,提升网格内党员的执行力、服务力、保障力,提高网格居民对党支部活动的参与度、满意度、好评度。一是建立“有效联系”:构织“网格党支部+网格楼院(单元)”联系网,发挥网格党员+网格楼长作用,发挥网格党支部堡垒作用,有效管理。二是创新“党员提案-党组织认领-联合党委成员单位协办监督”工作模式,切实发挥联合党委成员单位和网格党员在网格中作用。四是构建“机制衔接、互联互动、开放融合、资源共享”的基层党建共同体。五是丰富党建特色活动,组织网格内党员参与社区组织开展的党建沙龙、读书分享会、拓展训练等特色活动;筹备社区党支部“主题党日”活动;开展“奉献”精神传承发扬研讨活动。六是认领区域化党建合作项目,合力解决民生难题。七是构建交互衔接模式。发挥区域化党建工作效力,形成以党工委(社区党支部)为中心,街道办(居委会)、驻区单位、群团组织、社会组织、物业公司等合力共生的新模式,信息互通、资源共享、交互衔接。

 (四)文化信息 进一步加强创城暨城市社区各项文化工作,充分发挥网格化在创城和文化工作中的积极作用:一是积极开展创建全国文明城市的宣传,提高网格内居民的知晓率、参与率和满意度,确保网格内居民测评知晓率达到 100%、满意度达到 90%以上;二是及时发现和上报本

 网格在创建文明城市过程中遇到的困难和问题;三是督促网格内的居民、商户落实好“门前三包”责任制;四是负责网格内环境卫生的监督检查工作,帮助并督促保洁员做好公共区域的清扫保洁工作,做好社区居民的环境卫生宣传和发动;五是配合社区干部搞好“文明户”的评比工作;六是督促居民做好自家门前及楼道内的环境卫生工作。七是由二级网格组织,三级网格和网格协理员配合发动,定期组织志愿者开展网格内的好家风好家规、文明行为等精神文明建设的宣传、不文明行为的劝导、问卷调查等相关工作。

 五、相关要求 从“明确管理范围、界定管理内容、构建管理平台、优化管理流程、完善改进机制”等五个方面为出发点构建网格管理运行体系,设立一二三级管理运转中心。

 (一)明确范围 各网格要明确住宅小区网格化管理的覆盖范围,一级网格长要明确分配二级、三级网格员所辖网格范围,避免出现网格交叉情况,着力解决小区管理中存在的问题,提高管理效率,提升小区环境品质。

 (二)各网格根据情况制定标准 各网格要根据网格内的实际情况,在本方案的基础上,结合住宅小区的实际问题,制定具有针对性、适用强的符合本网格实际的网格化管理标准。

 (三)发挥协同作用 在三级网格管理运行中心下,不仅要发挥街道办的各项目标指

 标,同时还要与联合党委成员单位、住房建设、市容环卫、综合执法、公安等部门形成协同工作模式,强化问题的处置效能,提升管理水平和工作效率。

 (四)不断完善数据库及信息系统 基于现有数据库及信息系统的不断积累与完善,建立住宅小区网格化管理的持续改进机制,丰富管理内容,强化管理职责,提高管理效能,不断提升小区的综合治理水平。

 (五)优化网格化管理流程 各网格要优化网格化综合管理的流程,拓展发现源头,通过多手段、多途径将多方人员纳入网格化管理的问题发现和快速处置机制当中,切实发挥退休党员、物业公司和社区志愿者在小区网格内的作用,规范通用问题处置流程和分级处置流程,丰富管理手段。

 (六)提高履职意识、强化能力培训 各社区要与网格员签订网格员聘用(合作)协议,加强对辖区网格员的考核管理,提高网格员履职意识;并根据工作所需定期开展网格员能力培训,提高网格员工作效率及能力,打造符合现代化城市要求的网格员队伍。

 七、绩效考评 (一)考核方式 由街道综治中心牵头,党政办公室、党建办公室等配合加强对各社区网格化管理工作督查,从“查、访、问、看、听”等方面对网格管理员日常工作及配合社区开展工作情况进行综合评价。主要考核网格

 信息员上门入户、信息采集是否到位;社情民意是否记录、上报反馈;群众对网格管理员是否知晓、是否满意;综合评价实行百分制,分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四项。原则按每季度分别考核,年终评定“星级网格管理员”,定期通报督查结果,公布工作进度。

 (二)考核内容 1.日常巡查 三级网格员在工作日至少要到本网格内走访巡查 1 次,及时捕捉和掌握网格内的信息(如环境卫生情况、不稳定因素信息、社情民意等),发现问题及时向二级网格员上报发现的问题,并做好工作记录(发现的问题、上报的时间、上报对象、配合处理的结果)。

  2.信息录入、统计 网格员在采集人口、投诉等信息后,要及时录入相应的系统中。

  3.协管工作 由党建、民生、综治、司法等街道职能站所对网格员配合完成工作情况进行考核。

  4.群众知晓率及满意率 由考核小组成员每月不定时到各网格进行抽查,询问辖区居民及流动人口对网格管理员的知晓率,每次考核抽取部分居民,知晓率或满意率低于 60%,考核直接定为“不合格”。

 (三)绩效奖金 按照网格员评定等级,每年给予不同数量的资金补助,同时网格员履职实行按件计费制管理,根据网格员解决事项的重要程度、实际

 意义、发挥作用的不同,按照每件 20 元、50 元、100 元的标准发放奖金,依据网格员每年获得奖金的数量推选优秀网格员,由区、街道两级给予表彰奖励。

 其他奖励方式根据实际进行发放。

 (四)出现下列情形之一的,取消当月所有绩效奖励

 1.事假月累计超过 7 天,病假月累计超过 15 天的;

 2.旷工累计超过 2 次的;

 3.工作中出现有效投诉举报的;

 4.月绩效考核被评为不合格的。

 (五)诫勉谈话及辞退 针对季度考核评定为不合格的网格管理员,由社区支部书记对其进行诫勉谈话;一年内两次被评定为不合格等次的管理员,由街道纪检办对其进行诫勉谈话;一年内三次被评定为不合格等次的网格管理员,予以辞退处理。

 (六)督查考核纪律 1.督查考核本着公平公正的原则,客观如实地评价网格化管理运转情况,确保考核结果的公信力; 2.被督查考核的网格管理员要主动配合督查组工作,按规定要求如实提供相关资料;要高度重视督查考核发现的问题,针对反馈意见及时落实整改。

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