清正廉洁理论研究7篇清正廉洁理论研究 近十年来反腐倡廉理论研究述评李家文1 李文佳2 舒晓兵3（1华中师范大学纪委2华中师范大学管理学院武汉4300793中国人民大学劳动人下面是小编为大家整理的清正廉洁理论研究7篇,供大家参考。
篇一：清正廉洁理论研究
年来反腐倡廉理论研究述评 李家文1李文佳2
舒晓兵3 （1华中师范大学纪委 2华中师范大学管理学院 武汉 430079 3中国人民大学劳动人事学院
北京 100872）
摘
要：
腐败问题是一个世界性的难题， 反腐倡廉关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
因此， 对反腐倡廉的理论研究意义重大。
本文对近十年来， 中国学者对反腐倡廉这一问题的理论研究进行了 梳理。
将众多理论细化分为八个主题， 并对每一主题的研究内容进行了 述评。
最后从学科视野、 研究角度、 对象、 理论、 方法等方面指出了目前研究存在的主要问题， 以及反腐倡廉的研究工作应重视和加强对反腐倡廉在社会心理学方面的研究、 反腐倡廉机制和制度研究、 国外反腐倡廉的研究、 反腐倡廉与电子化政府的研究等宏观性、 潜在性问题进行探讨。
关键词：
反腐倡廉;
理论;
研究述评
一、 导言 腐败问题在世界各国都是一个十分复杂、 极其敏感的政治问题和社会现象，因而， 它也成为今天面临着的一个世界性的难题。
腐败往往导致大量国家财政收入的浪费， 破坏政府的合法性， 阻碍私人投资和外国直接投资， 最终影响经济增长。
特别是在一些发展中国家， 腐败问题更加突出。
正如南非行政管理学专家保罗· 哈里森说：
行贿受贿是大多数第三世界国家内部的恶性肿瘤， 它蚕食着人民与统治者之间互相信任的基础， 加重了发展中国家所具有的两个关键性弱点：
一个弱点是政治势力与经济势力之间不光彩的联姻； 另一个是“国家的软弱性”，即无力实施自己的法律和法规。
因此， 只有从根本上切除腐败这个政治之癌， 我们才能真正彻底地告别灾难深重的 20 世纪， 在 21 世纪里舒心、 稳步的走好 [1]。
中国正处在由计划经济向市场经济转型之期， 各种各样导致腐败产生的因素不断出现， 这些腐败问题的出现是我们国家党和政府面临着的一项重大而十分艰巨的任务， 必须引起高度的警觉和重视。
有关资料显示， 腐败给中国造成的经济损失， 平均每年在 9875 亿元到 12570 亿元之间， 相当于 GDP 的 13. 2%到 16. 8%[1]，这个数字不能不让人触目惊心。
因此， 对于我们的国家来说反腐倡廉势在必行。同时， 对于我们的决策者和理论工作者要认真地进行反腐倡廉理论的研究， 只有这样才能真正地、 有效地开展反腐倡廉工作。
笔者对近十年来我国反腐倡廉的研究成果进行梳理和探讨， 藉以为促进这一领域的研究提供必要的参考和借鉴。
二、 近十年来国内反腐倡廉理论研究的回顾
文章来源出自于中国知网《中国期刊全文数据库》 中的核心期刊。
在数据库检索栏中输入“反腐倡廉” 一词进行检索， 从 1998 年——2008 年 6 月， 近十年的时间里， 国内主要学术期刊上发表的反腐廉政理论方面的研究论文共有 234篇。
全部论文的时间分布情况见表 1 和图 1：
表 1
不同年份所发表的论文数
篇数 百分比% 累计百分比% 1998 19 8. 1 8. 1 1999 19 8. 1 16. 2 2000 16 6. 8 23. 0 2001 23 9. 8 32. 8 2002 26 11. 1 43. 9 2003 26 11. 1 54. 0 2004 27 11. 5 65. 5 2005 20 8. 5 74. 0 2006 23 9. 8 83. 8 2007 35 15. 0 100. 0 合计 234 100. 0 100. 0
01020304019981999200020012002200320042005200620072008 图 1
1998—2007 年反腐倡廉研究成果分布图
从图 1 可以看出， 对反腐倡廉的理论研究大体分为三个阶段。
1998～2000年是第一阶段， 特点是在研究数量上每年大体相等， 研究总量上相对较少； 2001～2004 是第二阶段， 特点是在研究数量上逐年增加， 研究总量超过了 第一阶段；2005～今是第三阶段， 特点是在研究数量上逐年增加， 尤其是 2007 年的研究数量明显高于前几年。
所选取的 234 篇论文分布在 90 余种期刊中，《求是》 16 篇，《瞭望》 13 篇，《领导科学》 10 篇， 《理论导刊》 6 篇， 《理论学刊》、《中国审计》 各 5 篇， 《中国高等教育》、《中国行政管理》 各 3 篇， 其他 173 篇文章散见于 80 余种学术期
刊中。
对这 234 篇文章继续进行筛选， 去掉了一些内容较散， 不具代表性的文章，比如会议、 通知、 读后感、 观后感、 影评、 书评等等， 总共选取了 95 篇学术水平较高的文章。
另外， 对反腐倡廉这一问题的研究角度繁多， 主要有以下八个方面：
党的三代领导人的反腐倡廉思想（30 篇）、 不同行业的反腐倡廉（23 篇， 其中高校 6篇， 审计 5 篇， 经贸 3 篇， 会计和发改委各 2 篇， 交警、 银行、 报业、 统计和计生系统各 1 篇）、 反腐倡廉机制和制度（16 篇）、 反腐倡廉教育（13 篇）、 反腐倡廉治理（6 篇）、 国外反腐倡廉经验（4 篇， 其中新加坡 2 篇， 智利和突尼斯各 1篇）、 反腐倡廉实地调查（5 篇）、 反腐倡廉与科技（1 篇）， 各部分所占比例见表一所示。
其中， 《强化法制在反腐倡廉中的作用——学习邓小平关于加强法制惩治腐败的思想》 一文既划分在党的三代领导人， 又在法制一栏中； 《贯彻“三个代表” 思想深化反腐倡廉工作——审计署召开全国审计系统反腐倡廉工作会议》一文既划分在领导人的反腐倡廉思想， 又在不同行业的反腐倡廉一栏中； 《反腐倡廉必须警钟长鸣——深圳市福田区纪律教育学习目的五个特点》一文既划分在反腐倡廉教育， 又在实地调查一栏中。（各部分所占比例见表一）
表 2
不同研究角度研究反腐倡廉文章（1998～2008）
研究
角度 党的三代领 导人的反腐 倡廉思想 各行业的反腐倡廉 反腐倡廉机制和制度反腐 倡廉 教育 反腐 倡廉 治理 实地
调查 国外反 腐倡廉 经验 科 技合
计 篇数 30 23 16 13 6 5 4 198 百分比％ 30. 6 23. 5 16. 3 13. 3 6. 1 5. 1 4. 1 1100 三、 研究的主题及其主要结论 （一）
党的三代领导人反腐倡廉思想研究 党的三代领导人的反腐倡廉思想是最重要的研究主题。
有学者对党的三代领导集体的反腐倡廉思想进行了比较， 分析了三代领导集体反腐倡廉思想的不同历史特点：
“毛泽东时代是在高度集中的计划经济体制下， 以群众运动的急风骤雨方式反腐败； 邓小平时代是在计划经济向市场经济的过渡中， 反腐倡廉既要依靠群众又不搞群众运动。
江泽民时代是在社会主义市场经济体制下， 反腐倡廉要反防结合， 标本兼治。” 总结出党的三代领导集体反腐倡廉的共同经验教训：“以执政党的力量推动反腐廉政建设； 重视通过发扬党的优良传统和作风来防止腐败； 强调各级领导干部要以身作则， 率先垂范。”[2]
1、 毛泽东反腐倡廉思想的研究
对毛泽东反腐倡廉思想的研究主要包括以下几个方面：
毛泽东反腐倡廉思想的形成和发展、 内容和特点、 措施以及现实意义或启示。
肖勇（1999， 2008）
认为， 毛泽东反腐倡廉思想的基本内容包括：
对反腐倡廉的重大决心； 对腐败问题产生的根源的剖析——资产阶级腐朽思想的侵蚀；搞好廉政建设要走民主治腐和从严治党之路； 重视防腐思想的构建； 加强群众监[3]。
另有学者将艰苦奋斗精神作为毛泽东反腐倡廉思想的内容之一督 [4][5]。
毛泽东反腐倡廉的主要措施包括：
思想教育、 制度（法制）
建设、 党内整风、 民主监督、 群众路线——全心全意为人民服务的宗旨、 从严治党严惩贪污、 奖励典范、反贪污浪费、 提倡艰苦奋斗、 领导干部自身垂范[3]。
毛泽东反腐倡廉思想的形成，得益于吸收“清正廉洁”，“廉洁奉公” 的中华民族优秀的传统文化， 并将毛泽东反腐倡廉思想的形成和发展划为四个阶段：
第一阶段， 从大革命到土地革命战争时期， 是毛泽东反腐倡廉思想的雏型阶段。
这一时期把保持廉洁、 反对腐败作为治党治军和保持革命政权的重要措施； 第二阶段， 从抗日战争到解放战争时期，是毛泽东反腐倡廉思想框架的初成阶段。
这一时期党内进行了整风运动， 对腐败问题采取有力措施； 第三阶段， 从建国初期到党的“八大”， 是毛泽东反腐倡廉思想进一步发展和完善的阶段； 开展“三反”、“五反” 运动， 整党整风； 第四阶段， 从党的八届三中全会后至“文化大革命”， 是毛泽东反腐倡廉思想曲折发展的时期。
针对党内官僚、 腐败等问题发动了一系列运动， 采取了许多手段[3]。
喻仕平（2002）
认为， 毛泽东反腐倡廉思想具有时代性、 人民性、 民族性、[4]。
创造性、 科学性、 综合性的特点林德时（2002）
认为毛泽东反腐倡廉思想带给我们的现实启示是“要密切联系群众， 诚心诚意为人民谋利益； 要清正廉洁， 反对以权谋私， 加大惩腐力度以取信于民； 艰苦奋斗， 反对享乐主义； 要加强党员干部的思想道德教育， 建立[5]。
全方位的监督体系， 实施标本兼治”梁承忠（2006）
对毛泽东反腐倡廉思想进行了 进一步的思考， 总结出“思想教育是必要的， 但仅靠思想教育是不够的； 以群众性政治运动的方式是无法消除和根治腐败现象发生的； 制度建设是从源头上根治腐败现象的有效途径”[6]。
2、 邓小平反腐倡廉思想研究 张田水（1997）
等认为， 邓小平反腐倡廉思想是以依靠人民群众为基础， 以建立“法制、 监督和教育相结合” 为机制， 是以抓好党的领导干部为关键以根（1999）
认为， 邓小平反腐倡廉思想是以经济建设为中心， 重点突出， 讲究实效， 并将反腐败纳入到法制化轨道媛(1997) 认为， 邓小平反腐倡廉采取了深化改革， 加强制度建设， 加快立法， 严格执法、 坚决惩治犯罪分子， 建立和健全监督机制， 加强党风建设和思想道德教育等措施[7]。
陈[8]。
关于邓小平反腐倡廉的具体措施， 王亚 [9]。
谢志军（1999）
根据邓小平反腐倡廉思想， 针对新时期腐败的特点， 提出新时期反腐斗争的方略: 从教育入手， 建立内心防线； 深化改革， 从制度上健全对腐败现象的监督制约和防范机制； 加强法制建设， 实行惩戒制度； 推进民主政[10]。
汪松明（2001）
根据邓小平关于加强法制惩治腐败的治， 发挥各种监督职能
思想， 提出要重点加强法制建设， 科学运用法律这一反腐斗争的税利武器[11]。
龚高健（2007）
等则认为， 邓小平反腐倡廉思想是站在党和社会主义的历史命运来高度来审视腐败问题， 十分重视反腐倡廉思想教育， 坚持走民主与法制建设的道[12]。
路， 同时加强对领导干部的监督和制约 3、 以江泽民为核心的党的第三代领导集体的反腐倡廉思想研究 （1）
反腐倡廉思想体系及其特点 李正南（2003）
则认为江泽民反腐倡廉思想特点为：
“与时俱进的时代性，一脉相承的继承性， 切中时弊的针对性， 旗帜鲜明的坚定性， 唯物辩证的思辨[13]
性。
”路景山（2007）
认为江泽民时期反腐倡廉思想的主要内容包括：
新的历史条件下反腐倡廉具有必要性和紧迫性； 腐败现象滋生蔓延的原因——封建残余思想、 机制和制度的不完善、 部分党员个人思想的腐败等； 反腐倡廉的领导力量是党和依靠力量是人民群众； 反腐倡廉的总体思路和基本战略是将反腐败作为一个系统工程来抓， 标本兼治， 综合治理， 持之以恒。
反腐倡廉的指导思想是“三个[14]。
这个时期的反腐倡廉思想具有先进性、 完整性和时代性的特[14]。代表” 重要思想
点（2）“三个代表” 重要思想中的反腐倡廉研究。
关于坚持“三个代表” 重要思想进行反腐倡廉， 周琳（2001）
认为， 要深刻认识反腐败工作的长期性、 艰巨性和复杂性； 深入进行“三个代表” 重要思想的教育， 提高全党和各级干部对反腐倡廉必要性和重要性的认识； 坚持标本兼治、综合治理的方针， 从思想上筑牢拒腐防变的堤防， 同时， 通过体制创新， 努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件， 加大从源头预防和解决腐败问题的力度； 加强党内监督、 法律监督、 群众监督， 建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制；加强对处于权力中心地位的各级领导干部的监督， 保证他们正确行使和运用手中[15]。
的权力关于“三个代表” 重要思想与反腐倡廉之间的内在联系， 冯秀珍（2002）认为， “始终代表中国先进生产力的发展要求” 要求反腐倡廉斗争始终要以经济建设中心， 以推动生产力发展为目的； 坚持第一个“代表”， 才能更有效地遏制腐败。
反腐倡廉是维护先进文化的一个重要举措， 反腐败要以先进文化为指导；先进文化的弘扬为反腐败提供了强大精神动力。
反腐败的根本目的是为了维护最广大人民群众的利益； 反腐败要以广大人民群众为依靠， 维护和体现人民的利益[16]。
郑昌华（2003）
认为， 深入推进反腐倡廉是贯彻是反腐倡廉不竭的力量源泉“三个代表” 重要思想的必然要求； “三个代表” 重要思想为深入推进反腐倡廉工作提供了理论武器； “三个代表” 重要思想能够有效指导和推进反腐倡廉的实
践[17]。
（二）
各行业的反腐倡廉研究 高校部门反腐倡廉的居多共有 8 篇， 审计 5 篇、 经贸 3 篇、 会计和发改委 2篇、 交警部门和银行、 报业、 统计、 计生部门各 1 篇。
对高校反腐倡廉的研究可以分为高校反腐倡廉机制、 教育、 对策、 成效评价体系以及实践等五个主要方面。
耿彦莉（2000）
等论述了高校反腐倡廉应加强[18]。
杜立明（2002）
提出， 高校反腐倡廉应建立健全教育， 加强监督， 健全制度以人格力量为基础的自律机制， 以规范高校领导干部行为为重点的权力约束机制， 以党风廉政责任制和追究制为主轴的工作机制， 以校务公开为主导的全体师[19]。
李玉华（2004）
等构建了反腐倡廉工作成效的评价体系，生参与的监督机制在设计中主要应用了目标分解法， 将高校反腐倡廉工作划分出四大目标， 在此基础上又细化分出十个具体目标， 此种目标体系的确立， 为高校反腐倡廉工作提供了科学有效的依据， 促进了反腐倡廉工作的开展 [20] 。
吕松（2004）
等以浙江大学为例， 从理论和实践层面论述高校纪检监察部门在反腐...
篇二：清正廉洁理论研究
党建与思想教育总第 619 期2020·02摘 要：革命文化和社会主义先进文化中清正廉洁价值观的主要构成要素是“为国为民、无私奉献”“克勤克俭、艰苦奋斗”和“反腐防腐、永葆本色”三大价值理念。革命文化和社会主义先进文化中的清正廉洁价值观深深植根于中华优秀传统文化，以马克思主义为指导，是中国共产党领导人民创立的革命文化和社会主义先进文化的精神内核。我们应该以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强弘扬和践行清正廉洁价值观的文化自觉。关键词：清正廉洁价值观；革命文化；社会主义先进文化；党内政治文化作者简介：问青松，湖北省委宣传部原巡视员，湖北省廉政文化建设研究会会长，武汉大学经济与管理学院经济学博士，武汉理工大学、中南财经政法大学等校兼职教授，长期从事高等教育学、产业经济学、思想政治教育、党的建设、廉洁政治文化等学科领域研究。（湖北 武汉 430071）基金项目：本文系湖北省社会科学基金重点项目“延安精神与社会主义核心价值观培育”（项目编号HBSK2018ZD001）的阶段性成果。中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1007-5968（2020）02-0025-03革命文化和社会主义先进文化都是中国共产党领导人民在中国革命和社会主义建设的伟大实践中创造的先进文化。广义的革命文化和社会主义先进文化，包含精神文化、行为文化、制度文化和物质文化这四个层面。渗透于这四个层面之中的是其内在的那些正确价值观，与中国共产党人的价值观是一致的。习近平总书记在党的十九大报告中提出：“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。”在继续推进全面从严治党、加强党内政治文化建设的背景下，我们有必要深入考察革命文化和社会主义先进文化中清正廉洁价值观之要素及源流，以便在新时代更好地加强党内政治文化建设，更好地继承和弘扬清正廉洁价值观。一、清正廉洁价值观：革命文化和社会主义先进文化先进性和纯洁性的价值表达有学者认为，革命文化的强大生命力体现在其鲜明的精神特质中。这种精神特质体现为革命文化的革命性、民族性、大众性、时代性和创新性。
[1] 对革命文化的精神特质进行分析和概括是非常必要的。我们还应当看到的是，革命文化的精神特质中，还包含着革命者的廉洁性。换言之，在革命文化中，蕴藏着中国革命者深厚的清正廉洁价值观。正是这种清正廉洁价值观，指引着无数革命者敢于革命、敢于胜利。正是这种清正廉洁价值观，激励着无数革命先烈为了社会的公平、正义，敢于向一切腐朽的社会制度和腐败的统治阶级宣战；为了广大人民群众的利益和福祉，不惜牺牲自己的一切，直至献出宝贵的生命！所以说，革命文化是具有高度廉洁性的文化。社会主义先进文化与革命文化一脉相承。在社会主义革命和社会主义建设时期，中国共产党领导人民群众创造了灿烂辉煌的社会主义先进文化。社会主义先进文化的先进性有多种表现，比如，其是以马克思主义为理论基础的文化；植根于中华优秀传统文化之中，建立于新民主主义文化之上；注重吸收世界各国先进文化有益成果，代表着人类文化发展的方向；是具有民族性、科学性、大众性的文化，是具有现代性、开放性、创新性的文化。
[2] 除了上述这些表现之外，社会主义先进文化的先进性还表现在其和革命文化一样，蕴藏着清正廉洁价值观，是具有高度廉洁性的文化。革命文化和社会主义先进文化作为不同历史阶段形成的文化，分别具有自身的特定内涵和文化特质。然而，不论在新民主主义革命时期，即革命文化的形成和发展早期，还是在社会主义革命和社会主义建设时期，即革命文化的发展后期和社会主义先进文化诞生、发展的历史时期，清正廉洁价值观一直革命文化和社会主义先进文化中清正廉洁价值观之要素及源流□ 问青松中青年学者论坛25
学校党建与思想教育总第 619 期2020·02是中国共产党积极倡导和奉行的价值观。由于社会主义先进文化与革命文化在本质上相承、相通，在指导思想和理论基础、领导者和践行者、价值目标和价值追求等方面几乎没有大的区分，因此，在清正廉洁价值观及其构成要素上，也是相互融通、难以分离的。换言之，清正廉洁价值观是革命文化和社会主义先进文化所共有的纯洁性和先进性的价值表达。二、清正廉洁价值观的基本构成要素：三大核心价值理念1. 为国为民、无私奉献。这一价值理念体现了中国共产党的根本宗旨，包含了中国革命必然胜利的无穷无尽的精神力量。中国共产党自成立之时起，就确立了为国为民的价值理念。中共一大通过的中国共产党纲领，明确提出要把工人、农民和士兵组织起来，并确定党的根本政治目的是实行社会革命。中共一大通过的《关于当前实际工作的决议》，规定党在当前的中心任务，是组织工人阶级，加强对工人的领导，注意在工人和其他劳动人民中发展党员，在反对军阀官僚的斗争中维护无产阶级的利益。在整个新民主主义革命和社会主义革命的斗争实践中，中国共产党坚持把为人民服务作为自己的根本价值追求。毛泽东于1944年9月8日在张思德同志追悼会上所作的演讲中说：
“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”在为国为民价值理念指引下，从中国共产党的党内政治文化到党领导的革命军队、红色政权的制度文化，从每一个革命者的精神文化到行为文化，处处都体现着、践行着为人民求解放、为人民谋幸福的崇高价值追求。无数革命先烈，为了人民的利益，不惜牺牲自己的生命。这正是中国共产党所领导的革命事业取得胜利的根本原因。2. 克勤克俭、艰苦奋斗。这一价值理念体现了中国共产党的优良传统和作风，是中国共产党带领全国人民夺取新民主主义革命和社会主义革命胜利的法宝，也是中国共产党带领全国人民在社会主义建设时期战胜无数艰难险阻的法宝。许许多多革命者自觉地践行克勤克俭、艰苦奋斗的价值理念，为我们留下了许许多多可歌可泣的奋斗故事。特别是以毛泽东、周恩来、朱德等为代表的老一辈无产阶级革命家，高度重视在党内和革命军队内培育和践行艰苦奋斗精神，并且身体力行、率先垂范。毛泽东同志是清正廉洁价值观的倡导者和践行者，是厉行节约、艰苦奋斗的表率。1949年3月在河北西柏坡召开的中国共产党七届二中全会上，毛泽东同志要求全党在胜利面前保持清醒头脑，在夺取全国政权后要经受住执政的考验。新中国成立以后，毛泽东说，希望全国一切革命工作人员永远保持过去十余年间在延安和陕甘宁边区的工作人员中所具有的艰苦奋斗的作风。如今，在武汉东湖之滨的毛泽东故居，陈列馆内还可以看到毛泽东穿了21年的一件普通棉质睡衣，白色泛黄，衣袖、下摆等处，补丁连着补丁，达73个之多。毛泽东以自己的实际行为给共产党人树立了勤俭朴素的榜样。在许许多多老一辈无产阶级革命家的教育和示范引领之下，无数共产党员都成为克勤克俭、艰苦奋斗价值理念的自觉奉行者。克勤克俭、艰苦奋斗的价值理念成为革命文化和社会主义先进文化中的一条主线。这条主线贯穿于新民主主义革命和社会主义革命时期形成的红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神之中，成为各个历史阶段每一个革命者的力量之源。这条主线也贯穿于社会主义建设时期形成的雷锋精神、焦裕禄精神之中，成为社会主义先进文化的精神内核。3. 反腐防腐、永葆本色。这一价值理念早在中国共产党成立初期就得到了重视，在革命战争时期和社会主义建设初期得到了弘扬。中共中央于1926年 8 月 4 日发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。这是中国共产党颁布的第一个惩治贪污腐败分子的专门性文件。1927年4月27日，中共五大召开，选举产生了中国共产党党内纪律检查机关 — —中央监察委员会。这是党的历史上第一次设立专门的纪律检查机关，也是中央纪委前身。抗日战争初期，中国共产党又一次旗帜鲜明地亮出自己的清正廉洁价值追求。在党中央颁布的《抗日救国十大纲领》中，明确提出“铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。1938年8月15日，陕甘宁边区参议会颁布《陕甘宁边区惩治贪污条例》。有学者研究认为，此后的若干年内，中国共产党领导下的陕甘宁边区几乎消灭了贪污现象，形成了一股清正廉明的浩然正气。新中国成立以后，中国共产党始终坚持“反腐防腐、永葆本色”的价值理念。由于在增产节约运动中，揭发出大量的贪污、浪费现象和官僚主义问题，1951 年 12 月 1 日，中共中央作出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》；12月8日，中共中央又发出《关于反贪污斗争必须大张旗鼓地去进行的指示》，在全国范围内开中青年学者论坛26
学校党建与思想教育总第 619 期2020·02展“三反”运动。随着“三反”运动的深入，在私营工商业者中开展了一场反对行贿、反对偷税漏税、反对偷工减料、反对盗骗国家财产、反对盗窃国家经济情报的“五反”运动。
“五反”运动的开展，有力打击了不法资本家的违法行为，推动了在私营企业中建立工人监督和实行民主改革，这也为党政干部保持清正廉洁的本色创造了良好的社会环境。通过一系列整顿和建设，党的各级组织和党员干部（尤其是基层组织和干部）明确了人民政权为人民服务的性质，有效地清理了腐朽和落后思想，形成了风清气正的政治生态，为随后进行的社会主义改造和全面推进社会主义建设奠定了坚实的政治基础。三、清正廉洁价值观的文化渊源及其嬗变革命文化和社会主义先进文化中的清正廉洁价值观，根源于中华优秀传统文化的清廉价值基因。这种渊源关系可以从崇尚廉洁的价值追求和以民为本等价值理念两个方面来考察。1. 从崇尚廉洁的价值追求方面来考察其渊源关系。崇尚廉洁是中华优秀传统文化的重要道德价值准则和治国理政价值追求。从中华文明奠基之时到春秋战国时期的各家学说，从中华民族本土文化到外来的佛教文化，崇尚清正廉洁的文化基因普遍存在着，并常常焕发出绚丽的光彩。把“廉”德视为官吏必备的品德，可以追溯到四千多年前的皋陶文化。
“廉”在中华文明奠基时期，就已经成为明君贤臣尊崇的德行。战国时期楚国政治家、爱国诗人屈原，十分珍视自己具有的清正廉洁之“盛德”。《楚辞·招魂》开篇说， “朕幼清以廉洁兮，身服义而未沫。主此盛德兮，牵于俗而芜秽”。如果我们把屈原这位爱国主义文化巨人作为一个典型案例来加以分析，联系屈原的人生命运及所处的社会环境和政治环境来看，可以发现一种看似矛盾的文化现象。一方面，奉行清正廉洁价值观而为某些君臣所不容，这表明，清正廉洁价值观在传统社会的实际政治文化中并不是畅行无阻的。在传统社会的政治文化或真实生活中，有些人口头上讲清正廉洁，实际上并不践行；有些人则可能奉行完全相反的价值原则。另一方面，可以看到，当时像屈原这样有骨气的士人乃至广大民众，坚定地奉行清正廉洁价值观，坚决秉持清正廉洁的美德，宁死不愿同流合污。2. 从以民为本等价值理念上来考察其渊源关系。中华优秀传统文化中，构成清正廉洁价值观的基本价值理念主要是“以民为本” “见利思义” “少私寡欲” “尚俭去奢” “守本真心” “断恶修善”等。革命文化和社会主义先进文化中清正廉洁价值观的构成要素，如“为国为民、无私奉献”的价值理念和“克勤克俭、艰苦奋斗”的价值理念等等，都植根于中华优秀传统文化的一些正确价值理念之中。革命文化和社会主义先进文化中的清正廉洁价值观，在继承中华优秀传统文化的基础上，有所发展和超越。这种发展和超越表现在理论和实践两个方面。从理论上看，革命文化和社会主义先进文化中的清正廉洁价值观，是在马克思主义理论指导下的文化自觉，体现了马克思主义的革命理想及其社会主义政治信仰，形成了一个比较完整的清正廉洁价值体系。在这个价值体系中， “为国为民、无私奉献”价值理念是中国共产党人的宗旨和使命， “克勤克俭、刻苦奋斗”价值理念是中国共产党人的光荣传统和行为方式， “反腐防腐、永葆本色”价值理念是中国共产党人保持身心健康的清新剂。从实践上看，革命文化和社会主义先进文化中的清正廉洁价值观，是中国共产党带领全国人民在中国新民主主义革命和社会主义革命的实践中，在中国社会主义建设和改革的实践中，在创建革命文化和社会主义先进文化的实践中，一以贯之地倡导并努力践行的价值观。中国共产党为了保持自身的先进性和纯洁性，自觉地把清正廉洁价值观作为党内政治文化建设的重要内容，注重加强对广大党员干部进行清正廉洁价值观教育，让清正廉洁价值观作为精神文化内化于心；同时，注重加强有关清正廉洁的制度建设，借以规范党员干部的行为，从而让清正廉洁价值观深深地渗透到行为文化和制度文化中。党内政治文化建设的视角来研究革命文化和社会主义先进文化中的清正廉洁价值观，就是要尊崇清正廉洁价值观的实践性特征。我们应该站在继续推进全面从严治党的高度，站在发展积极健康的党内政治文化的高度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强弘扬和践行清正廉洁价值观的文化自觉。参考文献：[1] 潘 宏. 论革命文化的时代价值[N]. 光明日报，2018-10-09（5）.[2] 郑清坡.社会主义先进文化让我们自信[N].人民日报（海外版），2016-09-01（6）.责任编辑 朱婧婧中青年学者论坛27
篇三：清正廉洁理论研究
大以来中国共产党党风廉政建设研究 摘要 ：重视并加强党风廉政建设，是中国共产党的一贯传统和做法。党的十八大以来，以习近平同志为核 心的党中央，在推进党风廉政建设的过程 中，始终坚持 以全局思想、从严理念、务实精神和法治思维的指导 ，并 通过筑牢思想防线、完善制度保障、重视监督作用来推动党风廉政建设的扎实开展。正是在理论和 实践的相互 配合和作用下，党风廉政建设和反腐败斗争成效显著，党内政治生态和社会风气明显好转，为推动党和国家事 业 发展提供 了强大的政 治保证 。关键词 ：党风廉政建设；腐败；作风建设 收稿 日期 ：2018—05—07 作者简介 ：柴国娜，中央党校博士研 究生，主要研究方向为中国特色社会主义理论与实践 ；郝天玉，中央党 校硕士研究生，主要研究方向为执政党建设。(北京 ，100091) 中图分类号 ：D26 文献标识码：A 文章编号 ：1008—679(2018)03—0037—08 中国共产党是用马克思主义理论武装起来的先 进政党。密切联系群众 ，保持清正廉洁的政治本色， 是中国共产党的一贯主张和做法，也是党永远立于不 败之地的根基所在。党的十八大以来 ，以习近平同志 为核心的党中央 ，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作 风 ，以重拳出击反腐 ，使党风政风为之一新。认真研 究和贯彻党风廉政建设思想 ，对于我们进一步深化党 风廉政建设，保证改革的顺利进行，以良好的精神面 貌和奋斗姿态带领人民为实现中华民族伟大复兴而 不懈奋斗有重要意义。
一、 十八大以来党风廉政建设的主要思想 思想是行动的先导 ，思想正确才能保证行动有 效。为遏制不正之风 ，竭力扭转党风廉政建设的严峻 形势，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 ，将 党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容 ，并形成 了一系列新理论新论断，为推进党风廉政建设工作的 开展提供了科学指导。
(一)以全局思想审视党风廉政建设 1．党风廉政建设关乎党和国家生死存亡 党风廉政建设事关党心民心 ，也事关党的执政地 位和政权稳固。党的十八大以来，习近平总书记在多 个场合反复强调要加强党风廉政建设 ，并将其上升到 关系党和国家生死存亡的高度来认识。
腐败是社会的毒瘤，是对社会公共权利的践踏和 公共利益的侵害 ，是人民群众最深恶痛绝的现象之 一， 也是引发社会动荡 、催化政党衰亡的重要因素。
“大量事实告诉我们 ，腐败问题越演越烈，最终必然会 亡党亡国。”f1]以史为鉴 ，可以知兴替。中国古代政权 频繁更迭 ，甚至形成“其兴也勃焉 ，其亡也忽焉”历史 周期律 ，其 中一个主要的原因在于统治阶级集团骄奢 淫逸、贪污腐化盛行，促使社会矛盾不断激化。苏共 亡党亡国的教训发人深省 ，从最初只有20万党员但 受众人拥戴到最后虽有 2000万党员却被 国人所抛 弃 ，不战而败 ，原因在于苏共 自身的蜕化变质、腐败丛 生以及特权阶级的形成 ，激起了广大普通党员和人民 群众的不满 ，最终导致离心离德。因此 ，加强党风廉 政建设和反腐败斗争，增强党的自我净化能力，是跳 出历史周期律、避免走向人亡政息的必要举措。
作风 问题关系着人心向背和党的生死存亡。作 风 问题的核心是保持党同人 民群众的血肉联系。人 中共成都市委党校学报 2018年第3期 翻
一 壅 l 民群众是党的执政之基、力量之源 ，保持党和人民群 众的鱼水关系、血肉联系是党建立并巩固政权的政治 基础。中国革命、建设和改革的历史经验表明，党的 作风正派 ，就能得到人民群众的拥护和支持 i党内不 正风气盛行，不仅会侵蚀党的肌体 ，也会有失去民心、 丧失政权的风险。“如果不坚决纠正不良风气 ，任其发 展下去 ，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔 开 ，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”_ 2 因 此 ，在任何时候都要坚持人民群众立场 ，与人民群众 同呼吸共命运 ，着力实现好、维护好、发展好最广大人 民的根本利益。
2．党风廉政建设关乎社会主义建设成败 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核 心 ，是实现中华民族伟大复兴历史重任的主心骨。党 能否带领人民实现中华民族的伟大复兴，战胜前进道 路上的问题和挑战，克服党内存在的不正之风 ，取决 于管党治党的成效、取决于党风廉政建设的成效。“实 现 中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设 好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大 任务。” 越是 目标远大、任务艰巨，环境恶劣 ，越是需 要加强党风廉政建设，把党建设得更加坚强有力。以 党的作风建设为切入点，着力解决党内存在的形式主 义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 ，对作风之弊、行 为之垢进行彻底清查，是净化党内政治生态、营造廉 洁健康政治环境的有力措施。把党风廉政建设作为 全面从严治党的重要组成部分 ，融入到党的建设的方 方面面 ，是锻造坚强领导核心、夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利的必然前提。
(二)以务实精神推进党风廉政建设 求真务实是党的思想路线的重要内容 ，也是党开 展实践工作的指导方针。党的十八大以来 ，以习近平 同志为核心的党中央 ，以“踏石留印”、“抓铁有痕”的 劲头抓作风 ，在全社会的共同努力下，使党内政治风 气明显好转。
1．标本兼治 以标本兼治的思路和方式推进党风廉政建设 ，是 党对十八大以来全面从严治党理论和实践经验的科 学总结 ，为新时代增强党风廉政建设的系统性 、创造 性、时效性提供了根本遵循。
党的十八大以来，基于对我国腐败现状的清醒认 知，我们党提出“以治标为主，为治本赢得时间”的反 腐策略。治标，就是以猛药治疴、重点治乱的决心，在 全国范围内查处腐败分子 ，发现一起查处一起 ，这是 针对已经发生的腐败现象，通过重拳出击对腐败分子 形成震慑。治本重在预防，一方面注重加强对共产党 员党性和道德教育 ，引导党员干部坚定理想信念、坚 守精神家园，以补足精神之钙 ，巩固党建之元，造就金 刚不坏之身 ；另一方面 ，发挥制度的刚性约束 ，构筑不 想腐、不能腐、不敢腐的制度防线。治标作为手段 ，为 治本赢得了时间 ，凸显党风廉政建设成效 ：治本作为 目的，为巩固治标成果，根除病源提供了根本遵循。
正是在这一举措的引导下 ，我国反腐败建设成效斐 然 ，不敢腐的目标初步实现 ，不能腐的笼子越扎越牢，
不想腐的堤坝正在构建 ，反腐败斗争压倒性态势已经 形成并巩固发展。
2．上下联动 党风廉政建设 ，是在党内发动的一场“社会大革 命”。自党的十八大以来，党中央就强调抓作风建设， 既要从中央政治局做起 ，从高级领导干部做起 ，也耍 发挥人民群众的监督作 用，形成以上率下、上下联动 的生动局面。
“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首 先要从中央领导做起。正所谓己不正 ，焉能正人。” 中国共产党作为马克思主义执政党，不仅耍以强大的 真理力量感化和教育群众，也要以强大的人格力量动 员和激励群众。这种人格力量就是党的优良作风，首 先表现在领导干部与人民群众的血肉联系上。领导 干部在党和国家事业中居于核心地位，是社会主义革 命、建设和改革的中坚力量，也是新时代带领中国人 民实现伟大梦想的核心力量。领导干部作风如何 ，不 仅影响着党的领导和执政地位 ，也影响着党在人民群 众心中的形象和威望。因此，领导干部特别是高级领 导干部要以身作则、以上率下 ，以高标准、严要求对待 自己，通过一级带动一级、层层传导落实 ，发挥其良好 的示范和带动作 用，以优 良的党风带政风促 民风 ，确 保党风廉政建设取得实效并经得起历史检验。
豳 JOURNAL OF THE CHENGDU MUNICIPAL PARTY COLLEGE OF C．P．C
“人民群众中蕴藏着治国理政 、管党治党的智慧 和力量 ，从严治党必须依靠人民。”[51腐败问题产生的 一个重要原因是缺乏有效的监督和管理。因此，加强 人民群众对各级领导干部的监督 ，既是党和国家赋予 人民的使命 ，也是推动党风廉政建设的应有之义。领 导干部只有接受人民群众的监督 ，才能使党内存在的 歪风邪气无所遁形 ，腐败分子无处可逃 ，保证人 民赋 予的权力始终为人民服务。
3．强化责任 习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会 上指出：“历史和现实特别是这次活动都告诉我们 ，不 明确责任 ，不落实责任 ，不追究责任 ，从严治党是做不 到的。” 历史进程来看 ，中国共产党自成立之 日起 ，
就将为中国人民谋幸福 ，为中华民族谋复兴作为自己 的初心和使命。正是在这一使命的引领下，我们党才 在不同时期克服了腐败变质的危险，取得了一次又一 次伟大胜利。从现实境遇来看 ，推动全面从严治党向 纵深方向发展的基本要求就是要厘清责任 ，落实责 任。党风廉政建设的主体是由党组织、党委、纪委和 全体党员等构成的有机整体，倘若各要素之间责任不 清 ，党风廉政建设就 因互相推诿而无法取得实际成 效 ，若职责清晰却执行不到位或流于形式 ，党风廉政 建设就如同一纸空文。因此，只有各司其职，各负其 责，才能推动党风廉政建设的取得实际成效。
党的十八届三中全会上以习近平同志为核心的 党中央提出了要明确责任制，落实好党委负主体责任 和纪委负监督责任。这就意味着，在今后党风廉政建 设的进程 中，各级党委领导是第一责任人 ，党委班子 其他成员也要自觉担负起全面从严治党的政治责任 ， 种好 自己的责任 田，不能当甩手掌柜 ；各级纪委的责 任重在监督，为实现党内良好政治生态提供保障。党 委主体责任与纪委监督责任是同一责任的两个方面， 它们之间不是互相替代、互相削弱的关系 ，而是在相 互协调共同促进的基础上推动责任落实，最终实现廉 洁政治。
(三)以从严理念深化党风廉政建设 “世间事，做于细 ，成于严。从严是我们做好一切 工作的重要保障。” 1 重视并加强党的建设是中国共产 党的一贯传统 ，但是近些年由于党所处历史环境的变 化 ，党内四风问题越积越多，腐败问题愈演愈烈。其 中一个原因就在于从严治党没有做到位。因此十八 大以来 ，党在 自觉审视自身面临问题的基础上以强烈 的忧患意识提出治党务必从严的理念。坚持从严理 念，做到真管真严、敢管敢严、长管长严 ，是我们整风 肃纪、直击积弊、扶正祛邪应有的态度 ，也是我们取得 实效的重要指南。
1．对象：“老虎”“苍蝇”一起打 过去人民群众对反腐败存在这样一种疑虑 ：认为 反腐败只打“苍蝇”，不打“老虎 ”。党的十八大以来 ，
党中央提出“老虎”“苍蝇 ”一起打。这一强力反腐模 式 ，极大地增强了人民群众对党 中央反腐败的信心 ，
也使腐败份子闻之胆寒 ，促使反腐败斗争呈压倒性态 势。
之所 以坚持 “老虎”“苍蝇”一起打 ，首先是因为 “老虎 ”“苍蝇 ”是损害广大人民群众根本利益的寄生 虫。“老虎”身居要职，掌握着重大事务的管理权和支 配权 ，因此往往会给国家带来数以亿计的经济损失。
“苍蝇”虽然处于“贪腐 ”金字塔的中下层 ，但 由于其人 数众多，覆盖面广，且直接损害人民群众的切身利益 ，
影响党和政府的形象 ，因此其危害不亚于“老虎”。
坚持“老虎 ”“苍蝇”一起打 ，其次是因为大多数 “老虎”“苍蝇”之间存在着利益输送 、互相依存关系。
“苍蝇”需要“老虎”作庇护以往上爬 ，充当其保护伞 ：
而“老虎”则需要“苍蝇”作帮衬，充当其违法犯罪的马 前卒。如果只重视“老虎 ”而忽视“苍蝇”，就会滋生腐 败现象 ，使党 内政治生态污浊不堪 ；如果只重视“苍 蝇 ”忽视“老虎”，就会养痈遗患 ，危害党的执政根基。
坚持 “老虎”“苍蝇”一起打 ，既可以使“苍蝇”失去保护 伞 ，无处遁形 ，同时也可 以顺藤摸瓜 ，揪 出幕后 “老 虎”，形成一锅端效应。
2．力度 ：以零容忍态度惩治腐败 在总书记的讲话中，“零容忍”一词被多次使用到 对腐败问题的表态上 ，充分表明了党在反腐败问题的 坚定态度和决心。十八大以来 ，党中央以零容忍态度 高举反腐利剑，有贪必肃，有腐必惩，不定指标、上不 封顶 ，形成强大的震慑效应 ，真正做到了无盲区、无禁 中共成都市委党校学报 20l8年第3期 匝l
一 堂 区、无特权，赢得了党内外和国际社会的高度赞誉。
以零容忍态度惩治腐败，就是坚持有贪必抓 ，有 腐必惩 ，无论什么人，无论其职位有多高 ，只要触犯了 党纪国法 ，都要受到严肃追究和严厉惩处。大量历史 经验表 明，无论是不 良风气形成还是腐败现象的滋 生 ，都经历了一个从轻微到严重、从量变到质变的转 换过程。各级党组织要树立“抓早抓小、治病救人”的 反腐败理念 ，发现问题要早提醒、早纠正，对苗头性倾 向性问题及时指出，防止小毛病演变成大问题。
党的十八届三中全会明确提出，加大海外追逃追 赃力度 ，加强反腐败国际合作。通过开展“天网”“猎 狐 ”等为代表的追逃追赃专项行动 ，以劝返、边控 、引 渡、境外缉捕等措施，成功抓获了一大批潜逃美国、法 国、马来西亚、新加坡等地的境外逃犯。在反腐败追 逃追赃的国际舞台上，中国牢牢占领了国际道义制高 点，赢得了国际社会的广泛支持。
3．时效：永远在路上 作为领导人民掌握国家政权并长期执政的党，在 改革开放和社会主义市场经济条件下，无论从党的内 部作风建设还是从外部所面临的风险挑战来看，党内 存在的脱离群众、消极腐败、官僚主义等不 良风气依 然没有根除，腐败问题依然严峻。因此 ，驰而不息抓 作风、持续保持反腐败高压态势，是确保党的肌体纯 洁、提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和 抵御风险能力的基本要求。
“作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻 蜒点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风 ，否则不仅不 可能从根本上解决问题，而且会导致作风问题不断反 弹、愈演愈烈 ，最后失信于民。”...
篇四：清正廉洁理论研究
廉洁 马克思主义执政党的鲜亮旗帜磁沈其新湖南大学 马克思主义学院 湖南 长沙 摘 要 在十七大报告中 中国特色社会主义理论具有多处理论创新 其中一个亮点是不仅首次将“清正廉洁”作为促进党的执政能力建设和先进性建设的一面旗帜 并同时首次提出了“加强廉政文化建设”的创新理论 。清正廉洁不仅是党的先进性建设的历史明镜 同时是党的先进性建设的时代旗帜 有利于党的执政使命的完成 。中图分类号 文献标识码 文章编号 — — — 关键词 清正廉洁 马克思主义执政党 旗帜 “ ” 十七大报告是中国共产党人面向现代化 、 面向世界 、 面向未来的政治宣言 是马克思主义的纲领性文献 。在十七大报告中 中国特色社会主义理论具有多处理论创新 其中一个亮点是不仅首次将“清正廉洁”作为促进党的执政能力建设和先进性建设的一面旗帜 并同时首次提出了“加强廉政文化建设”的创新理论 。
这是对党的建党理论的继承与发展 。这一创新理论 适应时代要求 顺应民心民意 有利于党的先进性建设 有利于党的执政使命的完成 。 “ ” ’ ’ 一 加强惩治腐败是十七大的焦点之一中共十七大会议期间 有关加强惩治腐败的讨论是大会的焦点之一 。
在公众热议的十七大话题中 腐败问题的关注度达到五成以上 。①民众希望中央能够加大惩治腐败的力度 以保证官员在其职谋其政 政府职能更好地被执行 。正如十七大代表和民众所希望的 胡锦涛 日在十七大开幕式上所作的报告 再次显示了拥有 多万名党员的世界最大执政党面对腐败的坚决态度 。
胡锦涛同志在十七大报告中强调 “对任何腐败分子 都必须依法严惩 决不姑息 ”“确保权力正确行使 必须让权力在阳光下运行 。
”并郑重宣布党与腐败“水火不相容” 。这样旗帜鲜明反对腐败 向党内腐败宣战的铿锵之词 是首次在全党的大会报告中出现 。如报告所言 中共十六大以来开展的反腐斗争回应了民众的呼声 。
中共十六届三中全会明确提出了“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教磁①枟党与腐败“水火不相容” 铿锵之词写入报枠 新华网 剟收稿日期 基金项目作者简介 沈其新 — 男 湖南长沙人 湖南大学马克思主义学院教授 博士研究生导师 国家社会科学研究基金重点课题立项号 中华廉洁文化与中国共产党先进性建设第 年 月殮卷 第 期湖 南 大 学 学 报 社 会 科 学 版
育 、 制度 、 监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求 。据不完全统计 过去 年来 中央纪委 、监察部共制定或修订法规和规范性文件 多件 会同有关部门起草制定 多件 地方和部门起草 多件 中国反腐倡廉法规制度体系的基本框架初步确立 。
十七大召开前 国家级预防腐败的专门机构 ——— 国家预防腐败局正式揭牌 。
中共在全国各地实行的巡视和派驻纪检监察机构统一管理 以及述职述廉 、 谈话和诫勉 、 党内询问和质询等制度 也正发挥着作用 。随着反腐倡廉制度的不断完善 一些严重违法的原省部级官员被判死刑 。
十七大前被驱逐出党的陈良宇只是过去几年中落马的高官之一 。
最高人民检察院的数据显示 年 月至 年 月 中国检察机关共查处贪污贿赂犯罪 人 平均每月有近 名官员因腐败走进监狱 其中“一把手”的腐败占较大比重 。
因此 加快建立防治腐败的长效机制被认为是党的反腐新智慧 。正是从当前反腐倡廉的客观要求和民心民意出发 胡锦涛在十七大报告中指出 “必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线 坚持党要管党 、 从严治党 贯彻为民 、 务实 、 清廉的要求 以坚定理想信念为重点加强思想建设 以造就高素质党员 、 干部队伍为重点加强组织建设 以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设 以健全民主集中制为重点加强制度建设 以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设 使党始终成为立党为公 、 执政为民 求真务实 、 改革创新 艰苦奋斗 、清正廉洁 富有活力 、 团结和谐的马克思主义执政党 。
”总书记的这段重要讲话中提到了“清廉” 、“反腐倡廉” 、 “清正廉洁” 这就是告诉我们 弘扬和坚持清正廉洁与党的执政能力建设和先进性建设密切相关 。二 清正廉洁 党的先进性建设的历史明镜清正廉洁是中华优良传统文化的核心要素之一 是当代中国先进文化的重要组成部分 。
清正廉洁具有针对权力的指向性的属性 这一属性集中通过执政者是否清正廉洁展示出来 并对执政者作出警示 。
历史名著枟东周列国志枠洋洋数十万言 最后结束诗中有两句话 “纵观千古存亡局 尽在朝中任佞贤” 。
佞臣必贪 贤臣倡廉 。
故此 清正廉洁要求执政者懂得“政者 正也” “正人先正己”的道理 清正秉公 廉洁自律 恪守宗旨 执政为民 。
弘扬清正廉洁精神 有利于党的各级领导干部树立勤政为民的思想和作风 实现“其身正 不令而行”的效果 使“舟与水”的关系保持平衡 推进全社会的发展 。清正廉洁是中国共产党先进性建设的历史明镜和现实动力 。
一种文化是否包含清正廉洁精神是衡量这种文化是否先进的重要标志 。
从文化的角度来审视廉洁 以廉洁的尺度来评判社会 是清正廉洁精神最为显著的特征 。
清正廉洁不仅是一种道德观念 还是一种价值尺度 。
一个社会的廉洁氛围浓厚不浓厚 是衡量这个社会是否健全的一个重要内容 。唯物史观告诉我们 清正廉洁支撑着社会的稳定与健康发展 。清正廉洁精神具有广泛的人民性 是中国共产党先进性的应有品质 。
清正廉洁集中体现了人民群众对执政者品行的严格要求 与民心向背息息相关 。“当官不为民作主 不如回家卖红薯” 这一脍炙人口的警句 是清正廉洁精神人民性的典型表现 。
“一身正气 两袖清风” 是中国老百姓渴望从我们每一个党的干部的言行上看到的清正廉洁精神 。
也就是说只有弘扬了清正廉洁精神 我们党才能有效地维护人民群众的利益 人民才会拥护党的领导 。
中国共产党的优秀党员张思德 、 雷锋 、 焦裕禄 、 郑培民等 都是为中国人民群众谋幸福的好干部 他们是清正廉洁的代表人物 他们永远得到广大人民群众的爱戴 。中国共产党自诞生以来 就一如既往地积极倡导清正廉洁精神 并且形成了自己的优良传统 。
早在土地革命时期的苏维埃政权建设中 我们党的领导者就坚定不移地把弘扬清正廉洁精神作为无产阶级的政党区别于其他政党的重要标志 。
年底 毛泽东在召开的古田会议的决议案中 提出了以思想教育为主的反腐败措施 。
在抗日战争时期的延安革命政权建设中 我们党提出了实现“铲除贪官污吏 建立廉洁政府”的目标 。
新中国成立前夕 在党的七届二中全会上 毛泽东提出了“两个务必”的重要思想 为我们党作为执政党弘扬清正廉洁精神提供了强有力的思想武器 。
改革开放以来 我们党倡导的清正廉洁精神充分体现了与党的建设与时俱进的特质 。
早在改革开放初期 邓小平就告诫全党要注意反腐倡廉 。
年 他在会见李政道教授时指出 “我们要反腐败 搞廉洁政治 。
不是搞一天两天 、一个月两个月 整个改革开放过程都要反对腐湖 南 大 学 学 报 社 会 科 学 版 年
败 。
”①江泽民同志继承和发展了邓小平新时期党风廉政建设理论 创造性地提出了反腐倡廉的新思想 、新观点和新论断 。
特别是“三个代表”重要思想的提出 为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向 使清正廉洁精神成为当代中国先进文化的重要组成部分 。党的 多年的经验告诉我们 人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本 。
正如革命先烈方志敏在枟清贫枠中所言 “清贫 清简朴素的生活 。
正是我们革命者能够战胜许多困难的地方 。
”民主革命时期如此 社会主义革命和建设时期同样如此 。
胡锦涛同志在十七大报告中进一步强调 “坚决惩治和有效预防腐败 关系人心向背和党的生死存亡 是党必须始终抓好的重大政治任务 。
全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性 、 复杂性 、 艰巨性 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 旗帜鲜明地反对腐败 。
”胡锦涛总书记在这里明确告诉我们 清正廉洁是我们党的各级领导干部树立正确的世界观 、 人生观 、 价值观 、 权力观 、 利益观 、 地位观所必备的优良作风 是我们党带领群众 落实科学发展观 坚持中国特色社会主义道路 构建社会主义和谐社会的必备的精神追求 是我们党反腐倡廉 、 保持先进性的历史明镜 。三 清正廉洁 党的先进性建设的时代旗帜清正廉洁不仅是党的先进性建设的历史明镜 同时是党的先进性建设的时代旗帜 。
这是因为 清正廉洁精神具有鲜明的时代性 是社会主义市场经济建设历史时期 加强社会主义廉洁政府建设的精神动力 。自古以来 清正廉洁是推动中国优良传统文化发展的内在动力之一 。
廉洁是先进文化的体现 腐败是腐朽落后文化的反映 。
人类自进入文明社会以来 就有清正廉洁与腐败思想的对抗 。
枟韩非子・奸劫刹臣枠云 “不以廉洁方正奉法 乃以贪污之心枉法以取私利 。
”清正廉洁以鲜明的态度批判腐朽思想 。
清正廉洁是腐朽思想的对立面和批判者 。
腐败现象之所以滋生蔓延 一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽思想作祟 。
今天 在社会主义市场经济建设过程中 腐朽没落的官本位意识 、 贪图享乐的思想观念 、 醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场 。
而清正廉洁以鲜明的态度批判腐朽思想 从根基上摧毁极端个人主义 、 享乐主义等观念 在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围 给腐败行为造成巨大的社会舆论和社会心理的压力 从而可以有效地遏制腐败现象 达到干部廉洁 、 政治清明的目的 。
清正廉洁与廉政建设的这一必然的内在的联系 使清正廉洁具有鲜明的时代性 使清正廉洁成为新时期党的先进性建设的时代旗帜 。清正廉洁鲜明的时代性在不同历史时期的内涵有所不同 。
在漫长的封建时代 清正廉洁鞭策执政者“爱民如子” 当好“父母官” 注重的是“人治” 。
就当前而论 清正廉洁与党的廉政建设融为一体 要求党的各级干部“勤政为民” ...
篇五：清正廉洁理论研究
讲稿：永葆清正廉洁的政治本色 3 3 篇我军是党缔造和领导的人民军队，能否保持我党我军的光荣传统和优良作风，永葆政治本色，关系军队生死存亡，关系党和国家事业兴衰成败，关系社会主义红色江山会不会改变颜色。深入持久加强作风建设。良好的作风，是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。
正风肃纪反腐，官兵最担心的是反弹，最期盼的是坚持。我们决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，决不能有打一仗就一劳永逸的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。必须从永葆人民军队性质本色的高度，坚定不移把作风建设抓下去，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持从严从紧、重犁深耕，坚持标本兼治、常抓不懈，努力实现我军作风根本好转和政治上的绿水青山。坚持不懈强化教育管理。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育，“清正廉洁作表率”作为具体目标之一，就是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
这既是对广大党员干部的基本政治要求，也是我军应该保持的政治本色。每一名革命军人特别是领导干部，都应该对照要求、对准目标，找差距、抓整改，自觉将自己置于党
组织的教育、管理和监督之中，不断加强党性修养，坚定理想信念，恪守从政道德，筑牢拒腐防变的思想防线。
切实把权力关进制度的笼子里。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，历来是我党我军推进作风建设的重要保证。
反腐败要害在治权。应切实加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。建好制度笼子。只有健全制度、立好规矩，把法规制度建设传导到反腐倡廉各个领域，落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的堤坝，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效制度机制。狠抓制度执行。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处、绝不姑息，做到制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外，确保我军真正实现弊绝风清、海晏河清，永葆人民军队政治本色。
优秀讲稿：永葆清正廉洁的政治本色 2 在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，按照守初心、担使命、找差距、抓落实的目标要求，认真履行党委主体责任，以坚如磐石的决心和顽强意志，推进全面从严治党和反腐败斗争，永葆清正廉洁的政治本色，具有十分重要的意义。
破除思想误区，增强崇尚廉洁信念。党的十八大以来，
以____同志为核心的党中央，领导全党奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利，但需认识到，“压倒性胜利”不是完全胜利、彻底胜利、最终胜利，思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决，党员干部廉洁从政的观念在认识上还存在一些偏差，应着力克服三种心理：一是麻痹心理。纠正认识上的偏差，彻底走出“自我感觉良好”的思想误区，积极主动“查毒”“杀毒”“清毒”。二是侥幸心理。反腐败绝不是“一阵风”“走过场”，不要心存侥幸，低估党铲除腐败的决心和力度，错估党纪国法的威严和力量。三是懈怠心理。决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，也不能有见好就收的思想，要乘势而上，树立崇尚廉洁的必胜信心，以永远在路上的韧劲和坚如磐石的决心彻底铲除腐败这个“毒瘤”，尽快营造山清水秀、风清气正的良好政治生态。
提高政治站位，坚决做到“两个维护”。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高政治免疫力的根本途径。党员干部要始终做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前站稳立场。一是增强政治定力。严明政治纪律和政治规矩，自觉把“两个维护”融入思想灵魂，体现到具体行动，落实到实际工作，决不允许出现“七个有之”的现象，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。二是涵养政治生态。从政治、组
织、作风、工作、纪律等方面入手，弘扬风清气正的政治生态环境。三是培育健康的政治文化。同事关系要防止庸俗化倾向，敢于向陈规陋习说不；工作关系要防止利益化倾向，坚决杜绝领导干部利用职权干预重大工程、重大项目，以及打着领导旗号违规干预、捞取好处等行为；上下级关系要防止攀附化倾向，绝不能让正常的上下级关系变异为人身依附关系。
坚定理想信念，强化廉洁从政道德修养。理想信念是中国共产党人的精神之“钙”，缺钙就容易得“软骨病”。张富清、郑德荣、黄大年等先进人物事迹向我们昭示，理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。一要明大德。切实强化理论武装，学深悟透____新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通、做实上下真功夫，做到知行合一，把对党忠诚落实到具体行动上，锐意进取、攻坚克难，创造党和人民群众认可、能够经得起实践和历史检验的工作业绩。二要守公德。坚持以人民为中心的思想，把全心全意为人民服务的宗旨落实到工作行动上。面对新时代社会主要矛盾的深刻变化，主动问政于民、问需于民、问计于民，做到人民群众需要什么，党和政府工作就跟进什么，最大限度提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。三要严私德。做到修身律己，拒腐蚀、永不沾。要做到慎独、慎微，慎始、慎初，慎交、慎处，净化朋友圈，纯洁社交圈，常修为政之德、常思贪欲
之害、常怀律己之心，树立共产党员的良好形象。
积极担当作为，全力服务振兴发展宏伟事业。党员干部必须强化担当作为意识，时刻想着身上肩负的责任与使命。一是始终慎用公权。领导干部一定要分清公和私，牢记权力来自于谁，服务于谁，做到依法用权、民主用权、透明用权、公正用权，严守纪法底线，做到一身正气、两袖清风。二是树立正确导向。领导干部要“廉”字打底，“干”字当头。进一步落实中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰打气。同时，要坚持激浊扬清，对受到诬告的干部，及时予以澄清正名。三是积极担当作为。坚持崇尚实干、狠抓落实，大兴调查研究之风，把担当作为体现在打好打赢“三大攻坚战”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的各项工作中，坚决杜绝形式主义、官僚主义，以求真务实的精神，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界，把振兴发展事业推向前进。
增强使命意识，坚决扛起党风廉政建设责任。各级党组织和党员领导干部必须增强使命意识，把推进全面从严治党的责任扛在肩上。一是扛起领导反腐败工作责任。进一步落实党委（党组）主体责任，尤其是党委（党组）书记要切实履行好第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自
过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要严格落实“一岗双责”。各级纪委监委要认真履行监督责任，为推进全面从严治党提供政治保证。二是扛起推进作风建设责任。从查处的腐败案件看，不少人违纪违法是从作风上出问题开始的。因此，各级党委和纪委要有清醒认识，坚持不停步、再出发，要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗。各级纪委要持之以恒纠“四风”，既紧盯老问题，又关注新动向，加大监督检查力度，有效防止反弹回潮。各级领导干部要带头转变作风，以上率下，形成“头雁效应”。三是扛起选人用人责任。严格按照____总书记提出的好干部标准，规范选人用人工作，改进考核评价办法，完善容错纠错机制，不断提高选人用人的公信度。四是扛起监督管理干部责任。干部出问题、组织有责任。各级党组织要抓好警示教育，对发生在身边的严重违纪违法案件进行深入剖析，追根溯源，反思责任，用典型案例当头棒喝，使干部受警醒。深化运用“四种形态”，把严管厚爱体现在日常管理和监督中。（作者王凯系吉林省委常委、长春市委书记）
优秀讲稿：永葆清正廉洁的政治本色 3 古往今来，清正廉洁作为一种从政品德的政治理论，一直被视为施政之本，受到广泛推崇和赞誉。古人说：“礼义廉耻，国之四维，四维不强，国乃灭亡”。历史规律表明，治国理论是否清正廉
洁，不仅仅是政治家、政治组织自身的价值选择问题，而是关系到民心向背，政权存亡的问题。
永葆共产党人清正廉洁的政治本色，是中国共产党一贯坚持的鲜明的政治立场，在实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴的关键历史时期，这个问题就显得尤为重要。一个政党的政治品德是千百万具体党员来体现的，千百万党员干部的个人品德汇成的就是政党的政治品格，因此，每个党员干部如何认识清正廉洁，如何保持清正廉洁，关系到党的事业兴衰，关系到民族兴衰。
一、清正廉洁是中国传统从政美德。
中国传统文化和美德中的为政之道、为政之德，蕴含着丰富的清正廉洁的思想。清正廉洁是对从政为官者的基本要求，对治国安邦，民风教化听讼断狱作用重大。
历史统治者大多都把清正廉洁做为从政之要，为官之本，从西周开始考核官员政绩标准：一是廉善、二是廉能、三是廉敬、四是廉正、五是廉法、六是廉辩，每一条都没离开廉。历史贤明君主治理国家成功要诀都没有离开治理官员的清正廉洁。汉文帝说：“贵廉洁，贱贪污”。武则天指出：“廉平之德，吏之宝也”。清代康熙皇帝手书“清、慎、勤”。作为官吏从政准则，从这些实例我们不难看出，这样的历史规律，大有为之主必致力于官吏的清廉，然后成就一代盛世，反之亦然。
清正廉洁是古代政治家、思想家对自身品德修养的自觉追求，他们从思想上认同清正廉洁并外化为行业上不思妄取，清廉自守的自律行为树立了廉洁、勤政、爱民的榜样。东汉时杨震在为他人密送重金并保证无人知晓时说：“天知，地知，我知，子知，何谓不知?”显示其清正廉洁的高尚品德。
清正廉洁是百姓对官员评判标准，也是教化百姓的最有效的工具，对清官廉吏的爱戴，从古至今从未改变，百姓称他们青天，晏婴、子学、狄仁杰、于海、林则徐、海瑞，现代谷文昌、焦裕禄、这些清官的典范已固化在民族文化中，并载入史册，彪炳千秋。对贪官污吏，人们则恨之入骨，史书记载：明朝贪官刘瑾事发被凌迟处死时，万人空巷。
古人说：“官德毁，民德降”。相反，清正廉洁的官场风气必然是路不拾遗，夜不闭户的太平景象。明代郭久礼说过：“吏不畏我严而畏吾廉，民不服我能而服我公，廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。公生明，廉生畏”。可见，官风对民德影响之重。
二、清正廉洁是中国共产党人的政治品格。
中国共产党从成立开始，就把清正廉洁政治品格镌刻在了自己的党旗上。毛泽东同志在《古田会议》上，把有关廉洁奉公的内容写进党员五项条件。一九四一年《陕甘宁边区施政纲要》明确：厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，
禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者，从重治罪。新中国成立伊始，枪决刘青山、张子善的枪声更是向世人宣布，中国共产党人对贪腐的零容忍，中国共产党人领导的政权同贪污腐化，斗争的决心和意志。
建国以后，几代领导人始终把清正廉洁作为评判党员干部基本标准，始终把反腐倡廉作为党的建设头等大事，形成了中国特色社会主义的理论体系重要形成部分。十八大以来，以____同志为总书记的党中央对党员干部提出进一步要求。习总书记反复强调：共产党的干部就是要严守纪律，廉洁奉公、一身正气、两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人，坚持高尚精神追求，永葆共产党人的浩然正气，在反腐工作中先后揪出党政军中大老虎，为新时期，中国共产党建设奠定坚实的基础。
反观，第一个社会主义政权苏联的瓦解，就暴露出苏联对反腐倡廉工作，党员干部清正廉洁工作的重大失败。苏共垮台可以说是党内既得利益集团自我改变。他们长期的不合法手段占有机会财富的合法化过程，高官政要生活费用由政府开支，公有财物变成家产，特殊利益集团侵吞国家财产。随着权贵阶层形成，苏共走上了腐败变质的道路，前苏联部长会议主席雷日科夫在《大国悲剧》一书中指出，苏共被赶下政治舞台，而他一千好几百万党员中，竟没有一个人站出来捍卫它。
可见，在中国共产党领导的四个全面伟大战略布局中，表现出了中国共产党人政治上不断创新的智慧，行为上刮骨疗毒的勇气，体现真正的中国共产党的政治品格。
三、党员干部要做清正廉洁表率。
一、砥砺坚定的理想信念。许多人认为理想信念是空洞和虚无的，其实每一个人的理想信念是非常具体。体现在一个人思想言论行事的诸多方面，如何对待得与失，如何处理集体与个人，如何处理与公与私等等。坚定的共产党人的理想信念不是天上掉下的馅饼，也不会一蹴而就，而是来自不断优秀文化的学习与思考，来自不断实践砥砺、磨炼、克己使自己的思想行为更多符合党章的需求，符合人民的需要，改正不符合党性党章需求的成分，改正不符合人民需求的成分，改正不符合优秀文化传统的部分。千回百转，上下求索，愈久弥坚，唯有此才能使我们的信念、理想符合党对我们的需求，人民的祈盼。
二、要树立正确的生活观。大量事实表明享乐主义是滋生腐败的诱因，俭朴是廉洁的本源。古人说：“以勤补拙，以俭养德”，一语中的指出俭与廉根本联系，多一些学习，少些应酬，多培植一些精神世界，少一些物质的，我们一定会站的高，看的远，走的快，秉公用权，克己奉私。
权利是法律和党赋予的，除此之外，我们没有任何权利。我的权利只能用在党和法律规定的范围内，不能超出不能逾
越，超出和逾越就是违法违规，我们行使权利的目的是为公，如果以权谋私我们就会公权私用，走向犯罪。我们党员干部一定要一日三省，常省自己是否用权在党章法律规定的层面和范围，常省自己是否奉公守法，唯有这样才不辜负党和人民的信任。
当下，中华民族处在最接近民族复兴的历史时期，我们每一个党员干部永葆清廉的政治本色，就一定能实现四个全面的伟大目标。
篇六：清正廉洁理论研究
习廉政文化建设理论研究 廉政建设是人类政治文明发展的一个重要组成部分。从世界范围看， 一国的廉洁程度， 固然与其经济社会的发展阶段相关， 但是， 更与其政治文化和政治文明的发展取向和进程紧密联系在一起。
综观世界各国， 由于历史文化和政治传统不同， 政治制度的选择不同， 因而廉政文化建设也呈现出不同的特色。
但是， 成功的经验告诉我们， 只有重视廉政文化建设， 注重把历史文化传统的继承与发展同吸收人类政治文明发展的成果结合起来， 才能不断净化执政、 从政环境， 也才能建立起有效的防腐倡廉制度。
一、 看西方国家的廉政文化
西方国家的廉政文化是在资本主义发展的进程中形成的， 充分体现了西方政治文化的特性。
其明显的特点有以下两点。
一是把对人性恶的认识， 与政治制度的设计联系起来， 提出了“无赖假定” 。
即认为：
自私是人的本性， 它总是伴随着一切人， 不论他们有什么样的身份和地位。
因此， 在谈到宪政制度的设计时， 18 世纪英国的哲学家和思想家休谟就提出：
“在设计任何政府体制和确定该体制中的若干制约、 监控机构时， 必须把每个成员都设想成为无赖之徒， 并设想他的一切作为是为了谋求私利， 别无其他目标。
”
二是在资产阶级反对封建君主专制的斗争中， 逐步形成了以“天赋人权” 、 “主权在民” 、 “公民基本权利神圣不可侵犯” 、 “自由主义”和“权力制衡” 为核心内容的一整套政治理论。
在这些理论的基础上，提出了对国家权力进行分权与制衡的思想。
“文化是制度之母” ， 西方的政治理论， 一方面为资本主义国家制度的确立和发展奠定了基础， 使其异常重视以权力约束权力， 设计并建立起权力监督制衡的体制模式， 并在政治实践中不断完善。
西方的政治理论另一方面也深深地影响着当代资本主义国家的廉政建设， 使其注重对国家公职人员的道德教化， 以净化人性的“恶” 。
例如：1978 年美国国会通过了《政府道德法》， 1989 年国会又通过了《道德改革法》， 1992 年联邦政府道德署再次颁布《行政部门雇员道德行为准则》。
同时， 设立道德署， 作为联邦政府的道德建设指导机关。
联邦政府各部门都有道德官员办公室， 地方各州、 市也设立了道德署或道德委员会。
规定其主要职责就是制定、 修订公务员道德准则； 开展道德教育和培训， 让公务员明白什么是可以做的、 什么是不可以逾越的边界； 接受道德咨询， 公务员遇到疑惑可随时通过电话、 邮件或传真向道德署咨询， 避免因不了解道德界限而违法等工作。
这样的道德教化， 增强了公务员的廉洁自律意识。
近年来， 我们注意到， 在透明国际清廉指数排行榜上， 北欧的一些国家数年高居榜首， 这些国家之所以能不用重典依然廉政， 主要原因在于十分重视廉政文化的建设， 注重培养公民的道德意识， 使公民养成了遵纪守法的良好习惯， 形成以廉为荣、 以贪为耻的社会风气。
如在芬兰，人们把贪污受贿、 侵吞社会财富等行为看成是和偷盗抢劫一样的卑鄙肮脏之举， 是遭人唾弃的。
这样的廉政文化氛围对公务员的廉洁自律、 对净化执政从政环境意义重大。
二、 看洲国家的廉政文化
东方文化与西方文化各具特色。
在廉政文化建设中也如此， 而且同样
可以发挥有效的作用。
在近年来透明国际每年发布的廉洁指数排行榜上， 新加坡稳居前五名， 连续执政的人民行动党政府被公认为高效廉洁的政府。
在东南亚这个腐败高发的地区， 它成了一个例外。
其成功经验中的一条便是“以德倡廉， 使人不想贪” 。
所谓以德倡廉， 是指通过道德教育倡导廉洁之风， 树立廉洁意识， 从而在思想上抵制、 铲除贪污的念头， 最终达到使人不想贪的效果。
在新加坡， 自 1959 年人民行动党上台执政伊始， 李光耀等党的领袖就有一种强烈的使命感和责任心， 要致力于建立一个清廉和有道德的政府。
在新加坡长期占统治地位的道德文化是儒家文化。
人民行动党执政几十年来， 就以倡导儒家价值观而闻名于世。
李光耀将儒家道德归结为最重要的“八德” ：
忠、 孝、 仁、 爱、 礼、 义、 廉、 耻。
在大力倡导的同时， 赋予其时代性。
比如说“忠” ， 并非是传统意义上的忠君思想， 而是赋予其现代意义。由过去的忠君转化为忠于国家， 有国民意识。
具体内容包括：
一是归属感， 即每个新加坡人都应意识到自己是新加坡人， 归属于新加坡； 二是国家利益第一， 即新加坡公民应忠于国家、 热爱国家， 当国家利益与个人利益发生冲突时， 要以国家利益为先； 三是群体意识， 要求新加坡公民认识到新加坡的成就是集体协作得来的， 个人和群体不可分割。
由于忠就意味着忠于国家、 公家、 群体， 这些内涵是与利用公共权力谋取一己之私利的腐败水火不相容的。
因此， 对于维护廉洁、 防止腐败无疑有积极意义。
在继承的基础上不断发展， 这样一来， 儒家道德便成为维持新加坡政府廉洁的思想粮仓。
当然在继承和倡导儒家核心价值的同时， 人民行动
党政府还非常注重吸取人类政治文明发展的成果， 如民主意识和法制精神， 为新加坡的可控民主发展和法治的建立奠定基础。
新加坡作为现代化的后发型国家， 在发展的过程中能够有效地遏制腐败， 是与人民行动党政府高度重视廉政文化建设分不开的。
持续不断的努力， 使人民行动党的执政、 从政环境不断净化， 这也是人民行动党一党长期连续执政，又能保持清正廉洁的公众形象的经验所在。
三、 全面理解基层党组织覆盖面问题
无可否认， 实现基层党组织对基层社会的有效覆盖面， 是发挥党的基层组织的战斗堡垒作用， 形成党的全部工作和战斗力的前提条件。
为解决覆盖面， 不少地方大力开展了党组织覆盖面扩展工作。
但实际情况是， 新经济组织和新社会组织的数量是如此之多， 变化又是如此之快， 即使我们做了巨大的努力， 也难以达到“消除空白点” 的目标。
因此， 科学地确定何为党的基层组织的覆盖面问题， 即以什么作为基层党组织合理的设置原则， 而且以此为基础， 构建符合现实情况的基层党组织网络， 并使这个网络能够充分发挥作用， 成为一个急需得到解答的问题。
中国共产党有近八千万党员， 在人口中占有极高的比例， 基本能够做到有人群的地方就有党员。
应该说， 在基层社会中普遍建立党组织， 实现党的组织的全覆盖没有什么大的问题。
但是， 解决基层党组织的覆盖面， 并不是简单建立组织的问题。
党组织的覆盖， 依托于党组织的有效活动。
有党员的地方有组织， 有组织的地方有活动， 有活动就要有成效， 才能实现党的组织的无缝隙链接， 这才是扩大覆盖面的根本目的。
一个社区主任说得好：
解决党组织的覆盖
面， 不是简单地插上党组织的旗子、 挂上党组织牌子的问题， 而是要栽树子。
党组织要像参天大树， 扎根在群众中， 用自己茂盛的枝叶， 为群众遮荫蔽日， 为群众服好务， 这样才有真正的覆盖面。
因此， 组织的覆盖依托于组织功能的覆盖， 没有基层组织服务功能的全面提升， 也就没有真正意义上的党组织的有效覆盖面。
借助“服务” 的功能， 就能够形成一个巨大的社会网络， 形成科学有效的利益协调机制、 诉求表达机制、 矛盾调处机制、 权益保障机制。
通过拓宽联系群众的途径， 丰富服务群众的内容， 畅通群众表达意愿的渠道， 化解基层社会矛盾， 为和谐社会的建设铺垫坚实的组织基础。
四、 在社会治理中如何有效实现党的领导
民主制度的精髓就在于广泛民意的有序介入， 社会治理就是这样一种民主制度， 是公民参与社会管理的一种重要途径。
社会治理格局的建设， 实质上是实现了由单一的行政集权方式向民主参与方式的根本转变。
这一转变极大地强化了各种社会主体的民主意识、 社会政策中的公正意识以及社会事务中的责任机制， 因而有助于从整体上提升社会总效率， 有助于各类人和各类组织得以满足各自的需要、 实现各自的愿望。
但在今天的中国， 如何在社会治理的格局中， 巩固我们党的领导核心地位， 这不仅是一个重大的政治课题， 也是保证社会治理有序健康发展的根本问题。
应对这样的挑战， 一个重要前提是“建立健全党委领导、 政府负责、社会协同、 公众参与的社会管理格局， 在服务中实施管理， 在管理中体现服务” 。
而这一格局的基础， 就是党的基层组织“要积极研究和把握
新形势下群众工作的特点和规律， 探索新途径、 新方法， 不断提高组织群众、 宣传群众、 教育群众、 服务群众的本领。
”
现代意义上的服务， 是治理体系的最基本精神和原则。
它是与多元利益关系（经济、 政治、 文化和社会）
联系在一起的， 与多元的利益需求（个体的、 群体的、 现实的、 未来的、 全局的、 局部的）
联系在一起的。现代意义上的服务， 需要依托城乡 基层自治组织、 民间组织、 社会团体等， 动员全社会力量参与， 它需要形成多种参与方式， 结合具体实际，建立像民意调查制度、 信息公开制度、 听证会制度、 协商谈判制度、 公民投票制度等民主化、 科学化的公众利益诉求制度， 使服务能够弥补“市场失灵” ， 也可以弥补“政府失灵” 。
我们党提供的服务， 是一种根本的“服务” ， 这种新的“服务” ， 通过为基层服务， 为群众服务， 为改革、 发展、 稳定提供服务， 推进我国改革开放和现代化建设。
篇七：清正廉洁理论研究
正 廉 洁 ：马 克 思 主 义 执 政 党 的 鲜 亮 旗 帜磁沈其新（湖南大学 马克思主义学院 ，湖南 长沙 ４１００８２） ［摘 要］ 在十七大报告中 ，中国特色社会主义理论具有多 处理论创新 ，其中一个亮点是不仅首次将“清正廉洁”作为促进党的执政能力建设和先进性建设的一面旗帜 ，并同 时首次提出 了 “加强廉政文化建设”的创 新理论 。清正廉洁不仅是党的先进性建设的历 史明镜 ，同时是党的先进性建设的时代旗帜 ，有利于党的执政使命的完成 。［关键词］ 清正廉洁 ；马克思主义执政党 ；旗帜［中图分类号］ Ｄ２６１ ．３ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００８ —１７６３（２００７）０６ —０１４１ —０４Ｃｌｅａｎ ａｎｄ Ｈｏｎｅｓｔ ：Ｔｈｅ Ｂｒｉｇｈｔ Ｂａｎｎｅｒ ｏｆ Ｍａｒｘｉｓｔ Ｒｕｌｉｎｇ ＰａｒｔｙＳＨＥＮ Ｑｉ－ ｘｉｎ（Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｍａｒｘｉｓｍ ， Ｈｕｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ， Ｃｈａｎｇｓｈａ ４１００８２ ，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ ：Ｉｎ ｔｈｅ １７ｔｈ ｒｅｐｏｒｔ ， ｔｈｅ ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ ｓｏｃｉａｌｉｓｍ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｈａｓ ｍａｎｙ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓ ， ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｄｉｓｔｉｎｃｔ ｓｐｏｔｓ ｉｓ ｆｉｒｓｔｌｙ ｐｕｔｔｉｎｇ “ｃｌｅａｎ ａｎｄ ｈｏｎｅｓｔ ”ａｓ ａ ｂａｎｎｅｒ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｂｕｉｌｄ－ｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｐａｒｔｙ’ｓ ａｂｉｌｉｔｙ ｔｏ ｇｏｖｅｒｎ ａｎｄ ａｄｖａｎｃｅｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ， ａｎｄ ａｔ ｔｈｅ ｓａｍｅ ｔｉｍｅ ｐｕｔｔｉｎｇ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｉｎ－ｎｏｖａｔｉｏｎａｌ ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ “ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ ａｇａｉｎｓｔ ｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎ ”ｆｏｒ ｔｈｅ ｆｉｒｓｔ ｔｉｍｅ ．Ｃｌｅａｎ ａｎｄ ｈｏｎｅｓｔ ｉｓ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｉｃ ｍｉｒｒｏｒ ， ｂｕｔ ａｌｓｏ ｔｈｅ ｅｐｏｃｈａｌ ｆｌａｇ ｏｆ ｔｈｅ ｐａｒｔｙ’ｓ ａｄｖａｎｃｅｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃ－ｔｉｏｎ ， ｗｈｉｃｈ ｉｓ ａｄｖａｎｔａｇｅｏｕｓ ｔｏ ｃｏｍｐｌｅｔｅ ｔｈｅ ｍｉｓｓｉｏｎ ｉｎ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ ：ｃｌｅａｎ ； Ｍａｒｘｉｓｔ ｒｕｌｉｎｇ ｐａｒｔｙ ；ｂａｎｎｅｒ 十七大报告是中国共产党人面向现代化 、面向世界 、面向未来的政治宣言 ，是马克思主义的纲领性文献 。
在十七大报告中 ，中国特色社会主义理论具有多处理论创新 ，其中一个亮点是不仅首次将“清正廉洁”作为促进党的执政能力建设和先进性建设的一面旗帜 ，并同时首次提出了“加强廉政文化建设”的创新理论 。
这是对党的建党理论的继承与发展 。这一创新理论 ，适应时代要求 ，顺应民心民意 ，有利于党的先进性建设 ，有利于党的执政使命的完成 。一 加强惩治腐败是十七大的焦点之一中共十七大会议期间 ，有关加强惩治腐败的讨论是大会的焦点之一 。
在公众热议的十七大话题中 ，腐败问题的关注度达到五成以上 。①民众希望中央能够加大惩治腐败的力度 ，以保证官员在其职谋其政 ，政府职能更好地被执行 。正如十七大代表和民众所希望的 ，胡锦涛 １５ 日在十七大开幕式上所作的报告 ，再次显示了 拥有７３００ 多万名 党员的世界最大执政党面对腐败的坚决态度 。
胡锦涛同志在十七大报告中强调 ：“对任何腐败分子 ，都必须依法严惩 ，决不姑息 ！”“确保权力正确行使 ，必须让权力在阳光下运行 。”并郑重宣布党与腐败“水火不相容” 。
这样旗帜鲜明反对腐败 ，向党内腐败宣战的铿锵之词 ，是首次在全党的大会报告中出现 。如报告所言 ，中共十六大以来开展的反腐斗争回应了民众的呼声 。
中共十六届三中全会明确提出了“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教磁①枟党与腐败“水火不相容” 铿锵之词写入报枠 ，２００７ －１０ －１８ ，０９ ：２４ ：１５ ，新华网 ．剟［收稿日 期 ］ ２００７ －０９ －０３［基金项目 ］国家社会科学研究基金重点课题（立项号 ：０５ＡＤＪ００４）中华廉洁文化与中国共产党先进性建设［作者简介］ 沈其新（１９５０ —）
，男 ，湖南长沙人 ，湖南大学马克思主义学院教授 ，博士研究生导师 ．９第 ２１２ ０ ０ ７ 年 １ １ 月殮卷 第 ６ 期湖 南 大 学 学 报 （ 社 会 科 学 版 ）Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｕｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）Ｖｏｌ ．２１Ｎｏｖ ． ２ ０ ０ ７，Ｎｏ ．６
育 、制度 、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求 。据不完全统计 ，过去 ５ 年来 ，中央纪委 、 监察部共制定或修订法规和规范性文件 １６０ 多件 ，会同有关部门起草制定 ４０ 多件 ，地方和部门起草 １０００ 多件 ，中国反腐倡廉法规制度体系的基本框架初步确立 。
十七大召开前 ，国家级预防腐败的专门机构 — — —国家预防腐败局正式揭牌 。
中共在全国各地实行的巡视和派驻纪检监察机构统一管理 ，以及述职述廉 、谈话和诫勉 、党内询问和质询等制度 ，也正发挥着作用 。随着反腐倡廉制度的不断完善 ，一些严重违法的原省部级官员被判死刑 。
十七大前被驱逐出党的陈良宇只是过去几年中落马的高官之一 。
最高人民检察院的数据显示 ，２００３ 年 １ 月 至 ２００６ 年 ８ 月 ，中国检察机关共查处贪污贿赂犯罪 ６７５０５ 人 ，平均每月 有近 １６００ 名官员因腐败走进监狱 ，其中“一把手”的腐败占较大比重 。
因此 ，加快建立防治腐败的长效机制被认为是党的反腐新智慧 。正是从当前反腐倡廉的客观要求和民心民意出发 ，胡锦涛在十七大报告中指出 ：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线 ，坚持党要管党 、从严治党 ，贯彻为民 、务实 、清廉的要求 ，以坚定理想信念为重点加强思想建设 ，以造就高素质党员 、干部队伍为重点加强组织建设 ，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设 ，以健全民主集中制为重点加强制度建设 ，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设 ，使党始终成为立党为公 、执政为民 ，求真务实 、改革创新 ，艰苦奋斗 、清正廉洁 ，富有活力 、团结和谐的马克思主义执政党 。”总书记的这段重要讲话中提到了“清廉” 、“反腐倡廉” 、“清正廉洁” ，这就是告诉我们 ，弘扬和坚持清正廉洁与党的执政能力建设和先进性建设密切相关 。二 清正廉洁 ：党的先进性建设的历史明镜清正廉洁是中华优良传统文化的核心要素之一 ，是当代中国先进文化的重要组成部分 。
清正廉洁具有针对权力的指向性的属性 ，这一属性集中通过执政者是否清正廉洁展示出来 ，并对执政者作出警示 。
历史名著枟东周列国志枠洋洋数十万言 ，最后结束诗中有两句话 ：“纵观千古存亡局 ，尽在朝中任佞贤” 。
佞臣必贪 ，贤臣倡廉 。
故此 ，清正廉洁要求执政者懂得“政者 ，正也” ，“正人先正己”的道理 ，清正秉公 ，廉洁自 律 ，恪守宗旨 ，执政为民 。
弘扬清正廉洁精神 ，有利于党的各级领导干部树立勤政为民的思想和作风 ，实现“其身正 ，不令而行”的效果 ，使“舟与水”的关系保持平衡 ，推进全社会的发展 。清正廉洁是中国共产党先进性建设的历史明镜和现实动力 。
一种文化是否包含清正廉洁精神是衡量这种文化是否先进的重要标志 。
从文化的角度来审视廉洁 ，以廉洁的尺度来评判社会 ，是清正廉洁精神最为显著的特征 。
清正廉洁不仅是一种道德观念 ，还是一种价值尺度 。
一个社会的廉洁氛围浓厚不浓厚 ，是衡量这个社会是否健全的一个重要内容 。唯物史观告诉我们 ，清正廉洁支撑着社会的稳定与健康发展 。清正廉洁精神具有广泛的人民性 ，是中国共产党先进性的应有品质 。
清正廉洁集中体现了人民群众对执政者品行的严格要求 ，与民心向背息息相关 。“当官不为民作主 ，不如回家卖红薯” ，这一脍炙人口的警句 ，是清正廉洁精神人民性的典型表现 。
“一身正气 ，两袖清风” ，是中国老百姓渴望从我们每一个党的干部的言行上看到的清正廉洁精神 。
也就是说只有弘扬了清正廉洁精神 ，我们党才能有效地维护人民群众的利益 ，人民才会拥护党的领导 。
中国共产党的优秀党员张思德 、雷锋 、焦裕禄 、郑培民等 ，都是为中国人民群众谋幸福的好干部 ，他们是清正廉洁的代表人物 ，他们永远得到广大人民群众的爱戴 。中国共产党自 诞生以来 ，就一如既往地积极倡导清正廉洁精神 ，并且形成了自 己的优良传统 。
早在土地革命时期的苏维埃政权建设中 ，我们党的领导者就坚定不移地把弘扬清正廉洁精神作为无产阶级的政党区别于其他政党的重要标志 。
１９２９ 年底 ，毛泽东在召开的古田会议的决议案中 ，提出了以思想教育为主的反腐败措施 。
在抗日 战争时期的延安革命政权建设中 ，我们党提出了实现“铲除贪官污吏 ，建立廉洁政府”的目 标 。
新中国成立前夕 ，在党的七届二中全会上 ，毛泽东提出了“两个务必”的重要思想 ，为我们党作为执政党弘扬清正廉洁精神提供了强有力的思想武器 。
改革开放以来 ，我们党倡导的清正廉洁精神充分体现了与党的建设与时俱进的特质 。
早在改革开放初期 ，邓小平就告诫全党要注意反腐倡廉 。
１９８９ 年 ，他在会见李政道教授时指出 ：“我们要反腐败 ，搞廉洁政治 。
不是搞一天两天 、一个月 两个月 ， 整个改革开放过程都要反对腐２４１湖 南 大 学 学 报（ 社 会 科 学 版 ）２００７４年
败 。”①江泽民同志继承和发展了邓小平新时期党风廉政建设理论 ，创造性地提出了反腐倡廉的新思想 、新观点和新论断 。
特别是“三个代表”重要思想的提出 ，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向 ，使清正廉洁精神成为当代中国先进文化的重要组成部分 。党的 ８０ 多年的经验告诉我们 ，人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本 。
正如革命先烈方志敏在枟清贫枠中所言 ：“清贫 ，清简朴素的生活 。
正是我们革命者能够战胜许多困难的地方 。”民主革命时期如此 ，社会主义革命和建设时期同样如此 。
胡锦涛同志在十七大报告中进一步强调 ：“坚决惩治和有效预防腐败 ，关系人心向背和党的生死存亡 ，是党必须始终抓好的重大政治任务 。
全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性 、复杂性 、艰巨性 ，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 ，旗帜鲜明地反对腐败 。”胡锦涛总书记在这里明确告诉我们 ，清正廉洁是我们党的各级领导干部树立正确的世界观 、人生观 、价值观 、权力观 、利益观 、地位观所必备的优良作风 ，是我们党带领群众 ，落实科学发展观 ，坚持中国特色社会主义道路 ，构建社会主义和谐社会的必备的精神追求 ，是我们党反腐倡廉 、保持先进性的历史明镜 。三 清正廉洁 ：党的先进性建设的时代旗帜清正廉洁不仅是党的先进性建设的历史明镜 ，同时是党的先进性建设的时代旗帜 。
这是因为 ，清正廉洁精神具有鲜明的时代性 ，是社会主义市场经济建设历史时期 ，加强社会主义廉洁政府建设的精神动力 。自 古以来 ，清正廉洁是推动中国优良传统文化发展的内在动力之一 。
廉洁是先进文化的体现 ，腐败是腐朽落后文化的反映 。
人类自 进入文明社会以来 ，就有清正廉洁与腐败思想的对抗 。
枟韩非子・ 奸劫刹臣枠云 ：“不以廉洁方正奉法 ，乃以贪污之心枉法以取私利 。”清正廉洁以鲜明的态度批判腐朽思想 。
清正廉洁是腐朽思想的对立面和批判者 。
腐败现象之所以滋生蔓延 ，一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽思想作祟 。
今天 ，在社会主义市场经济建设过程中 ，腐朽没落的官本位意识 、贪图享乐的思想观念 、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场 。
而清正廉洁以鲜明的态度批判腐朽思想 ，从根基上摧毁极端个人主义 、享乐主义等观念 ，在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围 ，给腐败行为造成巨大的社会舆论和社会心理的压力 ，从而可以有效地遏制腐败现象 ，达到干部廉洁 、政治清明的目 的 。
清正廉洁与廉政建设的这一必然的内在的联系 ，使清正廉洁具有鲜明的时代性 ，使清正廉洁成为新时期党的先进性建设的时代旗帜 。清正廉洁鲜明的时代性在不同历史时期的内涵有所不同 。
在漫长的封建时代 ，清正廉洁鞭策执政者“爱民如子” ，当好“父母官” ，注重的是“人治” 。
就当前而论 ，清正廉洁与党的廉政建设融为一体 ，要求党的各级干部“勤政为民” ，强调的是“民主法制” 。清正廉洁精神是廉政建设的思想基础 ，清正廉洁精神是否能占据主导地位 ，决定廉政建设是否能稳步发展 。
清正廉洁精神与廉政建设不尽相同 ，就文化属性而言 ，清正廉洁精神从属于精神文明范畴 ，不同于从属于政治文明的廉政建设 。
前者强调的是反腐倡廉的价值观念 ，从执政者的精神上培养对廉洁品质的崇尚与追求 ；后者强调的是反腐倡廉的制度建设 ，通过法制的手段来规定执政者的行动规范 。
因此 ，清正廉洁精神是一种内在的精神动力 ，廉政建设主要是一种外在的政治力量 。
“三个代表”重要思想将人们对反腐倡廉的认识提高到一个新的高度 ，反腐倡廉不仅需要政治体制层面上的严纪峻法 ，更需要道德价值层面上的忠诚笃守 。君不见 ，一个个贪官命丧刑场 ，执法不谓不严 ；一个个污吏魂断囹圄 ，制律不谓不慎 。
国内外的廉政建设史实告诉我们 ，律刑只能治标不能治本 ，没有道德价值观念的笃信 ，仅凭法律严刑的制约是不够的 。
因此 ，在加强党风廉政建设 ，开展反对腐败的斗争中 ，必须坚持德法并举 ，努力清除腐败文化 ，积极倡导廉洁文化 。
这也是胡锦涛同志在十七大报告中反复强调的“标本兼治”的真谛所在 。在十七大召开前 ，胡锦涛同志强调 ：“坚持自 觉反腐倡廉 ，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一 。”②把是否坚持自 觉反腐倡廉提升到马克思主义执政党与一切剥削阶级政党的本质区别高度 。胡锦涛同志在十七大报告中更是旗帜鲜明地强调 ：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线 ，３４１①②枟人民日 报枠２００５ 年 １ 月 １２ 日 第一版 ．枟邓小平文选枠第 ３ 卷第 ３２７ 页 ．第 ６Ｒ期沈其新 ：清正廉洁 ：马克思主义执政党的鲜亮旗帜
坚持党要管党 、从严治党 ，贯彻为民 、务实 、清廉的要求 ，以坚定理想信念为重点加强思想建设 ，以造就高素质党员 、干部队伍为重点加强组织建设 ，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设 ，以健全民主集中制为重点加强制度建设 ，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设 ，使党始终成为立党为公 、执政为民 ，求真务实 、改革创新 ，艰苦奋斗 、清正廉洁 ，富有活力 、 团结和谐的马克思主义执政党 。”总书记在这里给清正廉洁赋予了新的诠释 ，将“艰苦奋斗 、 清正廉洁”与“立党为公 、 执政为民 ，求真务实 、改革创新 ，富有活力 、团结和谐”确定为马克思主义执政党的四面鲜亮旗帜之一 ，这在党的历史上是第一次 。将“艰苦奋斗 、清正廉洁”确定为马克思主义执政党的四面鲜亮旗帜之一的同时 ，胡锦涛同志在十七大报告中提出了加强廉政文化建设的创新理论 ，强调 ：“坚持深化改革和创新体制 ，加强廉政文化建设 ，形成拒腐防变教育长效机制 、 反腐倡廉制度体系 、权力运行监控机制 。”这是在党代会报告中第一次出现“廉政文化”的表述 ，为新时期党的建设理论体系的完善提供了新的理论基石 。胡锦涛同志在十七大报告中坚定地告诫全党 ：“坚决纠正损害群众利益...