社会治理金点子4篇社会治理金点子 基层社会治理特色亮点做法汇报材料 X区由X三个板块构成。行政区建有X多万平方米的保障房，集聚了X万拆迁人员，有X个老旧小区和厂居小区。下面是小编为大家整理的社会治理金点子4篇,供大家参考。
篇一：社会治理金点子
社会治理特色亮点做法汇报材料X 区由 X 三个板块构成。行政区建有 X 多万平方米的保障房，集聚了 X 万拆迁人员，有 X 个老旧小区和厂居小区。开发区落户数千家企业，产业工人超过 X 万人，大多数是外来务工人员。大学城有 X 所高校、X 万师生。全区社会结构复杂，诉求多样，社会治理的任务十分繁重。我们始终突出问题、需求、目标三大导向，加快网格化、信息化、社会化三化融合，形成了以“网格治理、网络应用、综合执法、全科服务、协同共治”为主要内容的社会治理体系。我们的主要做法有三个方面：
一、 突出需求导向，坚持在满足群众需求中创新治理方式。安居乐业是群众的最大需求。我们对无人管的老旧小区、厂居小区进行兜底托管，实现各类小区物业全覆盖，实行星级物业评选并给予一定的奖励，促进物管水平提升。在全区设置了 X 多名小区楼栋长、单元长、楼层长，把每一名楼栋长打造成一根桩，每一名单元长和楼层长打造成一根钉，通过实施“桩钉”工程，筑牢治安屏障。
迈皋桥街道成功摘掉“全省社会治安重点整治地区”的帽子。加强安全生产、环境保护、社会治安等重点领域的治理，连续五年被评为全市安全生产先进单位，环保信访投诉近三年降幅达 X%，今年侵财性案件万人发案率六城区最低，公众安全感从 X 年的 X%上升到 X%。连续七年开展信访积案
化解行动，化解积案 X 件。比如，八卦洲街道的八卦花园社区产权证办理问题，涉及 X 多户 X 多人，因相关手续不全，X 年未能解决，堵桥、堵路、堵门都发生过。我们专门成立工作组，在市相关部门的支持下，经过连续两年的努力，终于得到化解。扩大群众就业，是实现社会长治久安的根本所在。
我们从就业培训、鼓励创业、扶持重点群体入手，五年累计新增城镇就业 X 万人。引进省市名校打造教育共同体，提高办学质量，全区小升初本地生源外出择校率由五年前的X%下降到现在的 X.X%。与江苏省人民医院开展院府合作医改模式，促进优质医疗资源下沉，三甲医院 X 元的专家号在 X只需 X.X 元，X 医院成功升级为二甲医院，群众首选就医的比重超过 X%，百姓在家门口就能享受到一流服务，院府合作去年在全省推广。
二、 突出问题导向，坚持在解决现实难题中改革治理体制。早在七年前仙林街道就率先在全区试点网格化治理，起初以城管为重点，后来逐步拓展，从网格化向“网格化+”转变，将辖区内人、物、地、组织等全部纳入。X 年在全区推开，X 年网格化治理成为省级标准，全区通过织密三级网格，形成扁平化架构，实行精细化治理。
比如，前几年，大学城黑车猖獗，由于治理区域大、执法力量少，黑车整治一度陷入打“游击战”、玩“捉迷藏”
的状态，最多时达 X 多辆，严重影响师生出行安全。网格化治理力量壮大后，我们整合执法与网格人员，实行信息互通联动，采取联合快速处置，再加上开通公交微循环等措施，一举解决了这个群众反映强烈的多年隐患。为了方便群众和企业办事，我们改革行政审批制度，把政务服务一张网延伸到街道、社区和村，打破属地化办理限制，把 X 多项服务送到百姓家门口。同时，我们推行不见面审批、全科服务，实现了一个窗口、一台电脑、一名全科社工即可办理或代办、陪办 X 多项公共服务，全科服务形成国家级标准。以办理个体工商营业执照为例，过去平均要 X 个工作日，现在 X 分钟就能现场领照或不见面快递送达。X地域面积近X平方公里，东西相距 X 多公里，各部门执法力量面对如此宽广的区域，总感到捉襟见肘。
比如说：我区农业局渔政执法人员才两个人，接到远郊龙潭某河道违法电鱼的举报，开车几十公里赶过去，电鱼人早就拎着鱼跑了。这样的案例在基层时有发生。为此，我们改革执法体制，将区级相关执法力量和 X 多项与群众密切相关的事项下派街道，组建街道综合执法大队，有效解决了街道“看得到管不到”、部门“管得到看不到”的执法难题，实践中，X%以上的违法行为解决在萌芽状态，我区的城市管理考核连续四年位居六城区第一，综合执法改革今年在全市推广。在基层，社区与物业、业委会之间，遇到问题发生扯
皮的现象屡见不鲜。我们改革社区组织架构，让部分物业公司、业委会负责人兼任社区党组织副书记或居委会副主任，形成了有效解决问题的渠道和合力。据南京大学民调显示，遇到问题先找社区的比例在我区达 X%，高出全国五个同类抽调城市 X 个百分点。
三、 突出目标导向，坚持在扩大公众参与中实现协同共治。我们依托微信群、微信公众号等移动互联网平台，将社区、居民、驻区单位、业委会、物业全部纳入，建立掌上社区，在 X 个街道全面推行，并与三级网格嫁接，形成“网络+网格”模式，通过线上发声、线下解决，激发居民主动参与。
比如，龙潭街道龙潭村一个孩子生重病，家里缺钱就医，村干部在微信群里发出资助倡议，一天不到筹集资助款 X 万余元。推动大走访成为社会治理的一种方式，与网格治理和掌上社区衔接，全区 X 多名党员干部全部下到网格，掌上社区反映的问题全部纳入大走访，目前收集问题 X.X 万个，解决率超过 X%。整合掌上社区、大走访平台、网格化信息指挥中心与综合执法信息平台，将区内 X 余路视频监控接入，实现数据对接和信息共享，形成线上线下服务互补。
广泛开展志愿服务，成立区级平安志愿者、青年志愿者等各类协会，全区注册志愿者达 X.X 万，占常住人口比例超过 X%，涌现出全国“最美志愿者”喻小萍、燕子矶街道平安
志愿者协会等优秀代表，以及姚坊门居家养老“时间银行”等新型志愿服务模式。大力培育社会组织，从 X 年开始，我们借鉴招商模式，开创“社会组织与社区服务洽谈会”，至今连办五届，与 X 多个社会组织签订 X 个公益项目，涉及资金 X 万，万人拥有注册登记社会组织数全市第一。我区以三化融合为主体内容的“社区管理与服务”创成国家标准。
篇二：社会治理金点子
社会治理典型经验材料 基层社会治理典型经验材料 3 篇 基层社会治理典型经验材料 基层社会治理典型经验材料 1XX 村有国土面积 25.47 平方公里，辖 9 个自然村 12 个村民小组。是以佤族为主的民族聚居地，全村有 XX 族 2257 人，占总人口的 97.2%。XX 族民风淳朴，勤劳勇敢，一直以来能与兄弟民族和谐相处、共生共荣，在党的光辉照耀下，XX 人民内生动力迸发，奋起直追，2019 年全村经济总收入达 4502 万元，人均纯收入达到 13399 元。
党建引领强基层。为了改变“靠在墙角晒太阳，等着别人送小康”现象，XX 党总支引领力不断增强。一是加强基层党组织标准化、规范化建设，贯彻落实第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，规范开展主题党日，常态化开展村级党校讲习活动。二是跳出“基层党建抓基层党建”的意识，把基层党建工作和社会治理工作统筹思考、统筹组织、统筹推进。通过主题党日，组织党员开展巡河、清扫、规范秩序等社会治理主题实践活动，激发党员先锋意识。各支部为党员设岗定责，成立秩序维护、环境保护、矛盾调解等小组，明确职责任务，发挥党员在社会治理中的示范带头作用。三是深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，累计开展宣传教育9 场次 2000 余人次。通过党建引领，群众感党恩、听党话、跟
党走的爱党爱国意识明显增强，苦干实干奔小康的内生动力得到有效激发。
民族文化聚人心。“这几年，村里的变化一天一个样，XXX里建起了小广场，我们也有了自己的 XX 族乐队；农活不忙时我们就聚在一起射弩、对歌、打陀螺、打歌，我们 XX 族日子就跟我们身上穿的衣裳一样，越来越红火啊！”XX 村 XX 组组长 XX 每次谈起村里的变化，总是激动地说。
环境整治显成效。建立了督导推进机制，定期对全村 XX个自然村农村人居环境整治村庄清洁行动进行检查评比，将评比结果与项目申请、资金扶持相挂钩，调动了各自然村主动参与整治的积极性。
一是全面推进“垃圾革命”。以全乡无垃圾专项行动为抓手，以创建清洁村庄全域覆盖为目标。XX 村群众连续三个月出义务工大干农村环境整治工作，累计出工 1099个，共清理垃圾 120 吨，其中：XX 自然村出工 1180 个清理垃圾 6 吨，XX 自然村出工 660 个清理垃圾两吨，石头寨自然村出工 2160 个清理垃圾 2 吨，XX 自然村出工 2850 个清理垃圾 23吨，XX 自然村出工 650 个清理垃圾 15 吨，XX 自然村出工 80个清理垃圾 2 吨，XX 自然村出工 2300 个清理垃圾 50 吨，XXX自然村出工 219 个 2 吨。二是主动实行 “人畜分离”，为了美化村内环境，村民自发的将家禽、生猪等迁至自家山地养殖，杜绝禽畜在村内乱飞乱跑影响农村人居环境的现象，极大改善了人居环境。三是以家庭环境卫生清理入手，XX 村的妇女在妇
女组长的带领下，以 5 人为这一组，采取邻里互帮、交叉检查，稳扎稳打推进“美丽村庄”建设。四是 XX 村是双江自治县第一个村内实施“垃圾分类”的村，并持续推广“户分类、村收集、企业清运、统一处理”的农村生活垃圾处理模式，在人居环境得到提升的同时也确保了 XX 村农村生活垃圾无害化处理运转进一步得到提升。五是在没有任何项目的支撑下，为了提升 XX 村绿化美化，全村上下大力开展栽花植绿，群众自发到山里捡回枯树桩自己做花盆种兰花，自家房前屋后种野花。
观念转变村寨新。一是小厕所，大变革。在 XX，XX 族认为把厕所建在家里是吉利的事情。村里有公共旱厕，一到夏天厕所里面的苍蝇还是依旧满天飞，不仅影响着农村村容村貌，而且对农村的环境也造成了一定的污染和破坏。为了全面推进“厕所革命”，按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础上，制定了《XX 村农村“厕所革命”行动方案》，以 XX 自然村为试点，按照“无害化建设”原则，采取“统一标准、统一进料、统一施工、统一推进、统一补助”的建设模式，全村 38 户无害化户厕实现全覆盖，确保群众满意、改得实用。在公厕建设方面，农村公厕建设与创建省级全域旅游示范区有机结合起来，XX、XX 自然村独立式2 座旅游公厕正在建设中。农村厕改推动了农民传统卫生习惯的改变，有助于带动普通农民更新卫生观念。随着改厕健康教育和卫生常识不断深入，越来越多的农民逐渐接受了饭前便后
洗手、不喝生水、不吃生食等卫生习惯。二是讲文明，树新风。以新时代文明实践活动为抓手，践行生态文明新风，切实强化广大农民群众卫生健康教育，养成良好生活卫生习惯，以“文明实践、铸魂育人”为主题，开展村级“美丽庭院”创评，切实从源头上减少了垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱贴乱画等影响农村人居环境的现象和不文明行为。另一方面，在村内交通沿线、林勐线持续开展旧宅拆除，并全面清理残垣断壁。
产业优化促收入。一是巩固提升甘蔗、玉米等传统产业，培育坚果、咖啡等新兴产业。通过推广科学种植技术，提高农业产品产值，实现持续稳定增收。二是兑现落实 25 户贫困户71 人耕地地力保护补贴，实现人均纯收入 533 元；兑现落实22 户贫困户 55 人森林生态效益补偿，实现人均纯收入 215 元；兑现落实 4 户 14 人退耕还林还草补助，实现人均纯收入 545元；兑现落实 25 户 71 人草原补贴，实现人均纯收入 68 元。三是组建农民专业合作社，合作社的建立，提升了产业的组织化程度，提高了农产品的附加值。
XX 村紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以产业为基、生态为本、文化为魂、德治为先，立足资源，发挥优势，激发内生动力自我振兴的社会创新管理模式，已然成为成集生态、文化、民俗、休闲娱乐为一体的 XX 乡花园式 XX 族村落，农民综合素质得到极大
提高，农村经济获得持续发展，民族团结进步和谐发展，初步形成了 XX 经验，乡内、县内、市内纷纷组织村组干部到 XX 村考察学习美丽乡村建设、脱贫攻坚、基层党建、产业发展和人居环境整治等先进工作经验。近年来，在 XX 村没有一起矛盾纠纷引发的群体性事情发生、没有黑恶势力、没有一起命案发生，真正实现了“村美、民富、人欢乐” 基层社会治理典型经验材料 基层社会治理典型经验材料 2 XXX 借鉴新时代枫桥经验，按照“党建引领、村社合一、企业推动、减贫带富”的工作思路，推进支部“三化”建设促“自治”，实施“红黑榜”评比、“文明超市”兑现奖惩等乡村文明创建工程和寨老、乡贤参与信访矛盾纠纷调处的平安工程促“德治”，强化普法宣传促“法治”，全村茶产业、白芨产业等实体经济发展兴旺，人居环境净洁美化，营商环境宽松和谐。2018 年，全村总茶园面积 12800 亩，人均茶园面积达到2.1 亩。全村经济收入 2569.3 万元，农民人均可支配收入 8032元，村积累资金达到 27 万元。全村 374 户 1759 人实现了脱贫摘帽。现结合具体工作实际，将 XXX 社会乡村治理工作汇报如下：
一、基本情况 XXX距县城24公里，辖20个村民小组。全村国土面积28.18平方公里，其中耕地面积 2561 亩，林地面积 11945 亩；总人
口 1149 户 4857 人，居住布依、苗、汉、回等 6 个民族，少数民族人口占 98%。
二、经验做法 （一）“三化”建设夯实基层自治基础。
一是支部建设标准化。优中选优选配党性强、作风正、威望高、有党务经验的党员充实到党支部中，做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补，整体功能得到充分发挥。投入资金 50 余万元，推进支部“硬件”标准化建设，按照“一旗一徽一廊一栏一室”的建设标准，完善“五小”工程，党员活动室面积达到 500 余平米，改善了村级办公及驻村条件。
二是党内政治生活规范化。深入推进“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”制度，认真开展“主题党日”活动，将党的惠民政策通过微信、QQ 等方式传达给外出流动党员，增强党员党性意识，将全面从严治党延伸到每名党员。
三是支部作用中心化。将党建工作与脱贫攻坚、社会稳定等中心工作深度融合，推进村级事务全面发展。深入田边地头宣传党的方针政策，教育引导村民感恩奋进。采取支部+合作社+农户+企业的模式，先后带动全村建档立卡贫困户 173 户入股白芨种植项目、194 户入股贵州正山堂普安红茶业有限公司、
56 户入股才华手袋有限责任公司，实现建档立卡户平均增收3000 元以上，村级积累资金达到 27 万元。
（二）文明创建促村民德治水平提升。
一是创新“红黑榜”让村民行为更规范。把环境卫生脏乱差、滥办酒席、教唆村民参与邪教组织、不孝敬老人、妄议上级决策部署、赌博、聚众闹事等纳入村规民约，明确惩罚措施，村委会定期对讲卫生家庭、庭院整洁家庭进行红榜张榜公示；对不讲卫生、不履行村规民约家庭进行黑榜曝光，使村民参与乡村建设意识从消极变积极，从被动变主动，通过公开晒“劣迹”、褒“先进”的方式使“难监管”变为“人人管”，使村民行为举止更规范、更得体，促进乡村文明，激发村民守法意识和致富内生动力。
二是开办“文明超市”兑现文明成果。制定“文明家 庭”、“美丽庭院”标准及评选办法，定期组织对村民产业发展情况、室内外卫生情况、遵纪守法情况、孝老爱幼情况、陈规陋习情况等进行综合评比打分，将评分结果兑换成 XXX “文明超市”积分券，村民每月底凭积分券到“文明超市”兑换相应分值的生活物品，营造争先创优活跃氛围，提高 群众讲文明、树新风的思想意识和守法意识，增强干群、邻里关系，提升安全感和满意度。
三是建立寨老、乡贤参与议事协调机制。各村民组建
立寨老、乡贤、老党员、老干部参与“文明家庭”、“美丽庭院”、“红黑榜”打分评比，信访矛盾纠纷调处等议事协调机制，村委会成立专门的信访矛盾纠纷调解委员会，定期对涉及村民的土地征用、房屋拆迁、山林土地纠纷等突出信访问题或邻里纠纷进行排查调处，确保小事不出组、大事不出村、突发问题不出街道。
（三）搭建法制宣传平台提升村民法治意识。利用布依族“三月三”、“六月六”等传统节日或春节“三下乡”活动，以节为媒、以活动为平台，邀请州、县专家和县司法、公安交警、应急、商场监管、卫健等部门到村开展法制讲座或法制集中宣传，增强村民法治意识和自觉守法意识。同时，采取院坝会、共商会等，由包村干部、网格员深入田间地块、庭院开展普法宣传和脱贫攻坚惠民政策宣传，提高村民法律意识和政策知晓率，做自觉守法的好公民。
(四)“村企合一”成就美好生活。
立足资源优势和区位优势，健全利益联结机制，推进“村社合一”，引领产业发展。XXX 兴农惠民合作社与欣新生物有限公司合作发展白芨种植，全村 173 户精准贫困户纳入合作社成员，第一批项目覆盖精准贫困户 100 户，实现每户贫困户年分红 7146 元；第二批项目覆盖精准贫困户 73 户，每户年均分红 1600 元；普安县福娘茶带动 16 户贫困户利用“特惠贷”资
金入股福娘茶进行茶叶加工，每户年均增收 6000 元。194 户户均 2 万元入股正山堂普安红茶，每户每年分红 6000 元，且在茶青收购中充分让利贫困户，按照市场价格上浮 50%的价格收购贫困户茶青，按市场估价，每户贫困户年均每亩收入 6000元以上；采取集中代养与农户分散养殖方式，49 户精准贫困户户均 2 万元入股 XXX 兴农惠民农民专业合作社集中代养，户年均增收 1600 元；56 户 292 人精准贫困户户均 2 万元资金带帽入股才华手袋有限责任公司，每户每年可分红 1600 元。全村265 户 1327 人通过“村企合一”产业扶持实现脱贫。
基层社会治理典型经验材料 基层社会治理典型经验材料 3 一、背景与起因：
党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。按照市县关于加强社会治理试点工作的要求。博望街道办党委高度重视，召开专题会议研究，印发了《街道办社会治理实施方案》、《党建引领社会治理的通知》《老旧小区物业化试行办法》《街道办网格化管理办法》和《街道办市域治理实施方案》等文件。进一步阐述了党建在基层社会治理中的重要意义，充分明确社会治理是把党的领导植根于基层和人民群众中，在党组织的领导下，组织各方资源依法管理基层社会事务；坚持
以党建引领作为加强、创新城市基层社会治理的重要抓手，积极开拓思路，将城市基层党建部署在前，落实到底。
博望街道办地处县城中心，辖 14 个村，9 个城市社区，1个农村社区，户籍人口 8.3 万，常住人口 11.8 万。今年以来，街道办以党的建设为引领，以“四个一”为目标，以“五化”为突破口，着力构建基层社会治理新格局。
二、做法与经过：
（一）提高政治站位，夯实社会治理组织基础。
紧紧抓住全县社会治理创新试点工作契机，坚持问题导向，集聚社会资源，集合工作力量，提升政治站位，强化责任担当。成立了试点工作领导小组，领导小组下设 5 个工作组，抽调 38 名干部成立综合协调组、便民服务工作组、专班队伍工作组、网格化工作组、督办督查工作组，确保组织机构延伸到基层，人员保障下沉到基层，服务管理落脚在基层，实现“上下联动，各司其职”的工作机制，为各项工作的顺利开展提供有力的组织保障。
（二）强化“四个一”，构建社会治理工作新格局。
1、强化一个平台建设。街道办便民服务中心按照“权力下放、简化程序”的原则，实行“一站式”服务群众。一是厘清审批及服务事项。街道办便民服务厅要上接县政务服务中心，下接村（社区）便民服务室，经梳理，涉及行政审批事项
五类 9 项，服务事项十类 50 项，我...
篇三：社会治理金点子
区金点子行动解析社会组织嵌入社区治理的协商联动机制基于社区协商治理的社会行动视角，即社区治理的基础性综合视角，阐释“金点子”行动过程及其个案，可见社会组织嵌入社区治理的协商联动机制渐次拓展的实证逻辑，并呈现社会组织嵌入社区治理的多层协商联动类型。社会组织嵌入社区治理的协商联动机制，以对话商谈策略回应社区需求与冲突，同时表达和建构社区价值与共识；激活多重元素的互动关联，建构起社区多重多层的协商联动类型，促成多元复合的社区治理体系生成。透过“金点子”行动，可以看到走向协商联动治理的社会组织与社区发展策略———以商谈合作为基础性动力，从社会组织嵌入式发展走向社区治理体系化制度变迁，并逐步拓展社会组织与社区多元复合的发展维度。
三十年来的社区发展，从上世纪 80 年代重回社区理念，面向城市政府管理体制推行社区制；至90 年代末社区成为服务和居民等多元主体参与场域；再到 21 世纪初社会组织联结政府与市场组织，参与社区服务，促成合作治理，城市社区行动次第演进；及至当下已成为管理体制创新、多元参与和社会组织嵌入等多重主题叠加与变奏的空间。藉此，经由社会组织发展，推进社区协商，建构社区联动治理体系，亦已是当下社区发展的基本政策导向。经验积淀与政策驱动，致使社区在国家与政府治理单元和社会载体的多重功能之间，容纳多重行动者互动之时，寻求有效整合的地方性治理经验及其体系化制度创新，成为当前各个城市社区治理实务的关键。因此，俯瞰各大城市社区治理实践，争创各种创新实验区，推进“三社联动”、公益创投，促成多元参与的协商治理，方兴未艾。面向社区治理实践的复杂面相，如何从多重功能与维度的社区治理实践中，分理出好社区的基本形态，厘清社区发展的基础性动力，事关地方性社区情境促成多元主体互动的制度功能，及其未来体系性发展策略的理解。鉴此，本文基于上城区近三年社区治理“金点子”行动的参与式观察，阐释其中社会组织嵌入社区治理的协商联动机制，试图提供一种好社区的发展动力与策略的回答。
1、社会组织嵌入社区治理的协商联动机制的提出 “结社革命”促进了社会组织的快速发展，社会组织具有社会公共属性与职能，代表特定社群与社会公共利益与理性，有别于政府与市场的组织体系，隐含公共治理“联动”机制的基本线索———促成政府、社会与市场主体在特定治理场域超越组织角色、职责与边界，走向组织间互动、合作与联合。然而，社会组织参与社区治理的联动机制阐释，则因理论视角、生成动力和好社区的判断而见仁见智。（1）权力控制视角强调国家动员与政府引导，联动机制是社区权力体系整合中的互动合作体系建构，社会组织是国家或政府面向社区权力重构前提下，基层权力结构优化的备选策略。（2）理性利益需求视角强调政府创新与市场要素介入，联动机制是利益需求整合和服务体系建构，社会组织是科层技术创新在借力市场与社会资本前提下，形塑社区利益需求的契约伙伴关系与互动合作网络的有效方法。（3）主体冲突视角强调疏导社区内部主体参与的动力，联动机制被看作是内部冲突的参与整合，在政府控制、引导和协调前提下，社会组织是促成社区内部主体汇聚争端焦点、寻求权利保障、减缓对抗的手段。
上述视角将社会组织参与社区治理的联动机制界定为政府有效介入前提下，促成权力、需求或冲突整合的过程，分别传达好社区的不同判断：拥有有效的社区公共权力体系、完善的社区需求供给场域、或是稳定的社区秩序。三者分别对应社区体系论、场域论和冲突论的研究模式，社会组织参与社区治理被理解为工具性和辅助性功能过程。然而，社区生活过程是三种模式的复合形态，需有结合上述三种模式的基础性视角。协商治理的社会行动视角，将社区多重行动空间多元主体间理性的商谈合作预设为联动机制的基础性动力；社会组织嵌入社区治理的协商联动机制阐释，可以包容上述视角（见表 1）。
协商治理的社会行动视角强调，诉诸公共理性的对话商谈，是建构多元参与、还原社会生活逻辑的治理，是促成公共行动和决策的基础。社会组织参与社区商谈，催生协商联动机制：社区内生与外生的多重主体互动关联，以多重对话商谈推动各主体超越自身的组织角色、职责与边界；社区治理成长为以公众生活情境为价值依归，以公众为主体的社会行动过程。因此，社会组织促成多重主体间商谈合作，是好社区最为基础性的发展动力。协商治理的社会行动视角下，社区是共享地域价值的人群维持认同和形成决策的社会行动空间，与结构和制度的观察互补：协商联动的社区治理追求深层价值认同而参与社区协商过程，是工具性的也是表达性的，是阐释社区价值共识的过程。协商行动者以组织化形式（如社会组织）参与社区治理，既是辅助性的也是建构性的，是催生社区情感、友谊、情境化的社群道德与认同；此种参与行动深度嵌入到社区生活情境。因此，协商治理的社会行动视角，对好社区的判断，不停留于静态的权力、制度或秩序形态，而更强调基于协商对话，社会组织与多元主体嵌入社区行动场域，扎根社区生活情境，走向平等合作、相互依存、多元复合的社区治理。本文即基于此视角阐释实证案例，考察社会组织嵌入的协商联动机制所能促成的多元复合的治理生态；同时也从社区协商联动机制运行的地方经验，论证走向协商联动的社会组织与社区发展策略。
2、上城社区“金点子”行动推进协商联动机制渐次拓展 城区位于杭州市中心，辖 6 条街道 54 个社区。新千年以来，上城区建构社区大服务体系，民政部确认该城区为 2011 年和谐社区“上城模式”、2014 年“全国和谐社区建设示范区”、2015 年社区治理与服务创新实验区，鼓励该城区推进三社联动协商共治；截至 2016 年底，上城区登记与备案社会组织 1460 家。以这些阶段性成就为背景，在商谈中渐次展开的社区治理“金点子”行动，堪称上城区走向有效整合的地方性社区治理及其体系化制度创新的最新探索。
2.1 “三社联动”治理激发“金点子”创新倡议 2012 年上城区社会组织服务中心成立，与后续设立的六个街道的社会组织服务中心，共同建构起支持型社会组织的合作网络，开启社会组织发展的社区建设路径，并立足“三社联动”主题，建设社区、社会组织和社会工作者的合作行动能力。为实现能力建设目标，对话商谈成为基本路径：依托各社会组织服务中心联接的社会组织发展支持网络，催生支持型社会组织面向社区治理的话语空间。各社会组织服务中心，以课程交流、工作坊议事、开放空间讨论等对话商谈形式，推进社区“三社联动”能力建设：吸纳城区更多的支持型社会组织进驻服务中心，面向社区居委会、业委会、提供社区服务的社会组织、社会工作者、以及相应的政府部门，传达联动治理的核心价值理念，即面向社区居民需求，以社会组织为载体，激发居民参与，促成居民自组织和自主治理。基于这些价值共识，最终形成城区推进社区治理“金点子”行动倡议：依托社区居委会、社会组织和社会工作者，面向社区居民，激发居民参与和自组织，探索城区三社联动基础上的社区协商和居民自主治理的地方性创新模式。
2.2 商谈式资源配置深化“金点子”社会行动 2013 年上城区政府出台系列政策，推出社区公益创投的商谈式资源配置举措，金点子创新倡议走向协商联动的社会行动。公益创投旨在促成社会组织面向社区需求提供服务，并使社会组织通过创投项目激发居民参与、体现居民智慧。公益创投程序包括：（1）准备阶段：鼓励社区居民、社会组织和社会工作者了解社区需求，设计社区治理与服务项目；（2）申报阶段：各社区以社会组织为载体提起项目申报；（3）评审阶段：评选优秀项目，予以立项并提供资金支持。而创新在于每个程序都融入协商对话元素：项目准备和申报阶段，在城区的各社会组织服务中心，以工作坊议事和开放空间讨论等形式，引导需求发现和项目设计；而项目评审则突破书面形式，组织项目“相亲会”，由项目申报方现
场展示项目构想，项目潜在支持方现场观摩、交流和讨论，选定支持项目，再由上城区社会组织服务中心主持签约立项。公益创投汇集政府部门购买服务和社区专项服务资金、辖区单位和企业的公益支持资金；现场商谈式资源配置，增进各方理解项目，巩固和优化合作方式，为“金点子”创新倡议，建立起透过公益创投而相互学习、反思的协商联动的合作网络，与面向社区需求和治理的关键性社会行动。
2.3 “金点子”案例情境化商谈评估建构社区协商行动网络 2014 年，上城区和谐社区考评启动年度“十佳金点子案例”评估。评估程序以情境化商谈模式展开：嵌入多元主体商谈，创设经验交流、比较与反思情境，使金点子价值理念落实于经验展示的公共商谈。评估程序包括：
（1）评估参与申请。年末开展和谐社区考评，各社区居委会根据社区自身社会组织服务与治理实践，自主选择案例提出参加案例评估申请。
（2）实地走访评估。委托专业社会组织组建评估团队，实地观摩走访各社区金点子案例实践成果，与各实践项目的社会组织和社区人员，针对案例实践开展全方位对话交流，探讨案例满足居民需求、激发居民参与、体现居民智慧的创新性。
（3）优秀案例初步协商。实地走访观摩后，评估团队协商讨论，初选 15 至 20 个优秀案例。
（4）“十佳金点子案例”评选观摩会：a．评选观摩会向城区社会组织和居民开放；b．由各街道分别选择两名居民担任评委；c．各初选胜出的优秀案例的社会组织成员和居民，向评委和所有观摩人员，阐述或表演案例在社区治理或服务的创新价值；d．居民评委和现场其他观众提问，针对案例实践细节交流对话；e．居民评委根据优秀案例创新性，现场评述评分；f．根据居民评委评分，现场确定“十佳金点子案例”。案例评估的各种商谈，创设对话交流情境，建构起包括政府、第三方评估的社会组织、社区居委会、街道、实施项目的社会组织和居民等多方主体面向社区服务与治理的协商联动、相互学习的社会行动网络。
2.4 “金点子”行动促成社会组织嵌入的社区协商联动机制拓展 协商治理实践可从“嵌入式”走向“体系化”，即经由个案“嵌入”，累积联结成体系性制度创新。上城区从社区三社联动“金点子”行动倡议入题，倡导以社会组织为载体，激发居民参与，提升自主治理能力。其后，话语倡议推进为政府资源引导、社会组织参与、案例评估商谈的创新策略，多元主体汇聚社区行动场域，基于对话商谈，使“金点子”倡议转化成为社区治理行动。这些策略反复实践，“金点子”行动深度推进，从话语倡议的理念商谈，创投引导的资源配置商谈，再到社区考评常态推进的情境化商谈，协商联动机制实践形态渐次拓展，社会组织逐步嵌入到社区、街道和城区的社区行动：协商联动机制扎根到社区治理的多层场域和多重行动空间，体系性制度创新成果逐渐累积（表 2）。这些仍须从上城区金点子行动促成的多个案经验中得到理解。
3 、“金点子”行动激活社会组织深度嵌入社区协商联动治理 社区治理须从分散的社区行动转向体系化的社会行动。2014 以来，上城区 60％以上社区加入金点子行动创投和评估，涌现大量优秀案例，社会组织深度嵌入多层社区空间，逐渐累积协商治理体系化的过程与结构。
3.1 社会组织促生协商议事小组 CJ 社区是商品房小区，居民 2192 户，4882 人，面临居民参与和自治难题：物业、业委会、居委会各守组织边界，缺乏合作机制。社区有一些居民互益性社会组织（包括小区广场舞蹈队，宠物俱乐部等），但因缺乏互动机制，这些组织人群分散，有特定社群偏好，而无参与合作行动。转变契机从广场舞蹈队与居民冲突并促成协商开始。2014 年 9 月，小区广场舞蹈队晚间演练，居民因受扰向物业、业委会和居委会投诉，并认为三方都有责任规范互益组织行为。而让三方为难的是，冲突双方都是居民，各有权利和理由。为解决问题，四方（社区党委和居委会、小区业委会、物业与舞蹈队）邀请投诉居民参与协商，建构共识：（1）社区提供室内用房，供舞蹈队周一至周五分批演练；（2）场地使用事先预约，按次序使用，做好环境维护；（3）周六、周日晚间可以在中心花园大规模演练，但做好音量控制、环境维护；（4）舞蹈队回馈社区———在邻居节和小区集体活动中为居民义演；（5）共同维护小区优雅和谐的生活环境和氛围。社区“四位一体”的内部协商议事小组因此建立，即社区党委和居委会＋业委会＋物业＋居民互益组织的议事会：现场咨询与探讨，互动协商，回应社区公共问题。议事小组后续与宠物俱乐部协商，添设标示标牌，规范居民养狗行为；与篮球网球队协商，实施球场改造计划，确立使用规则。议事小组咨询协商议事结构，使社区居委会、业委会和物业密切合作，相关居民参与咨询协商，共建社区日常生活秩序和价值理念。
3.2 社会组织联结的协作网络 MHB 社区是老旧小区，居民 3242 户，9727 人，60 岁以上 2412 人，辖区单位多，无物业和业委会。小区路灯水电维修、保洁和日常纠纷等，都由居委会“代民主事”协调解决。这养成了居民依赖情结，难有居民参与的社区认同。2012 年 CW 网格工作室成立。CW 是社区居民、居委会退休干部，长期从事社区调解。工作室最初设想与 9 个社区网格负责人合作，调解网格邻里纠纷，显现社区和谐文化。基于金点子行动理念，工作室从能人文化效应，扩展功能为社区协商合作网络枢纽：（1）组建娱乐组织，巩固社区志愿者团队。利用网格资源，组织社区歌舞队、腰鼓队、合唱队，以日常娱乐组织，将网格上服务的志愿者组织起来。（2）服务辖区单位，换取资源回馈。娱乐组织向辖单位提供服务，建立伙伴关系，如向武警总队送军民共建慰问演出，为青少活动中心和学校庆典送演出，换取辖区单位关注社...
篇四：社会治理金点子
社会治理的措施有哪些_ _ 创新社会治理的主要举措有什么创新社会治理体制，是为了进一步调整政府与社会的关系，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平。以下是小编整理的资料，仅供参考，欢迎阅读。创新社会治理的措施有哪些(1)改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。(2)激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。(3)创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。(4)健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，
创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。
坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。为什么要创新社会治理体制指出：“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。”在国家治理体系中，社会治理体制占有重要位置，创新社会治理体制已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要实现“形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”的目标要求，就必须重视社会治理创新的系统性、整体性和协同性，实现社会治理的“五个转变”。实现社会治理思维视角从“国内”到“全球”的转变。在相当长的一段时期，我国把社会治理当成纯粹的国内事务，没有在经济全球化的大背景下思考社会治理问题。进入 21 世纪，我国的社会治理环境发生了重大变化，国际竞争的日趋激烈和国际合作的日益频繁，加剧了各国的文化冲突，极大改变了政府社会治理的环境;大规模的人员、资源、信息、资本快速跨国流动，加速了
风险传播，放大了危机影响，增加了社会治理难度;民主行政、责任行政、服务行政、回应行政等理念深入人心，冲击着政府社会治理的传统观念，对政府的社会治理能力形成挑战。在这一潮流下，任何一国的社会治理都不可能孤立进行，“全球治理”给“国家治理”带来了新的冲击。这就要求社会治理体系从一个封闭式的治理结构转向开放式的治理结构，并从“全球”的角度来考虑社会治理问题。经济全球化给社会治理带来的影响是双面的，一方面，经济全球化使我们可以借鉴国外先进的社会治理理念推动我国社会治理体制创新，提升社会治理水平;另一方面，在树立“全球”思维的同时，还要主动防范经济全球化带来的各种社会风险。这就要求我们，在国内要进一步加强社会意识形态管理，深化公民国家意识、社会整体意识，积极构建具有中国特色的意识形态安全体系，形成法律法规、社会道德、文化传播多位一体的安全防范布局;在国际上，要进一步加大中国现代社会治理理念的宣传力度，树立正面形象，在涉及国内社会治理的问题上坚持原则，坚决杜绝任何外来势力干涉，依据本国法律法规妥善处理。实现社会治理主导理念从“利益”到“价值”的转变。社会治理的政治性、公共性和社会性决定了其价值取向与单纯的经济管理活动追求个人利益、部门利益、集团利益最大化的价值取向截然不同。我国过去 30 多来年的公共管理，是以物质利益为导向的公共管理，实施的是“见物不见人”的发展方式，实施社会管理过程中，没有完全做到以人为本。在利益导向的社会治理理念下，
社会风险不断增加，社会矛盾不断累积，出现了一定程度的管理失灵状况。在此背景下，建立实现多元价值追求的复合治理，把培育和践行社会主义核心价值观融入社会治理的制度建设和治理实践工作中，形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，最大限度地增进社会和谐成为应然选择，调整社会关系、协调社会利益、化解社会矛盾、维护社会秩序，实现政治、经济、社会协调发展，实现“善治”的社会治理目标。实现社会治理功能定位从“维稳”到“维权”的转变。“维稳”与“维权”相互作用、相互影响，两者是辩证统一的。“维权”是“维稳”的基础，“维稳”的实质是“维权”。由于特殊的国情，实践中，我国社会治理在很长一段时间内，单纯地强调“社会的稳定性”指标，忽视了“社会的公正性”“社会的参与性”等维度，虽然在一段时间内有效维护了我国社会的基本秩序和稳定局面，但也不利于社会活力的释放，导致了影响社会和谐的群体性事件的发生。当前，必须顺应公民权利意识大大提高的现实情况，公平保护公民利益，坚持依法治理和法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，从实体、程序和时效上充分体现公平正义的要求，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，真正防止因为“维权”而产生的“维稳”问题，为建设社会主义和谐社会奠定坚实基础。
实现社会治理主体构成从“一元”到“多元”的转变。长期以来，我国的社会管理主体主要是政府。“大政府”架构在一定阶段产生过一定积极效应。但随着社会经济发展，大政府的管理体制越来越不适应社会整体发展。现实中，政府负责等同于政府包揽，从观念到制度都排斥社会组织和公民参与社会管理，其结果一方面导致社会自治发展缓慢，公民的自我教育、自我管理、自我服务发展缓慢，另一方面导致了权力寻租和腐败现象的发生。实际上，社会治理除了国家和政府之外还应强调社会组织、企业、公民个体等社会力量的参与。社会需求是多样化的，不同类型的主体有不同的特点和不同的擅长，因此需要主体的多元化。要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，在转变政府职能的前提下，激发社会创造活力，为公众提供高质量、差异化的社会公共服务，实现从政府单一主体的单向度管理，走向多元主体的协同治理，推动社会治理从国家本位向社会本位转变。实现社会治理方式方法从“刚性”到“柔性”的转变。社会治理既可以凭借法律约束、纪律监视、强迫控制等刚性手段，也可以依靠组织、协调、激励、感召、启发、诱导、协商等柔性方法。长期以来，政府在实施社会管理时，往往习惯于行政处罚等刚性措施，而对于柔性方法则较少采用和考虑。现代社会治理需要柔性治理思维，变硬约束为软引导，变强制服从为服务感化，变堵截民情为疏解民心，变应急管理为预防治理，变事后干预为事前
预防，合理引导社会舆论，适时干预社会情绪，化解各种社会矛盾和风险。创新社会治理体制党的 xx 届三中全会，着眼于维护最广大人民根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力，提出了创新社会治理体制的新观点新要求新部署。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实全会精神，坚定不移地推进社会治理体制创新。一、充分认识创新社会治理体制的重大意义创新社会治理体制，是马克思主义中国化的又一项最新成果，是我们党对社会发展规律认识和把握的又一个新飞跃，实现了我国社会建设理论和实践的又一次与时俱进。(一)创新社会治理体制体现了马克思主义的群众观点坚持人民是历史创造者，坚持人民主体地位，这是马克思主义群众观点的基本原理，也是马克思主义政党同其他一切政党的根本区别之一。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，社会建设是中国特色社会主义总体布局的组成部分，社会治理是社会建设的重要内容，在创新社会治理体制中必须坚持人民主体地位、发挥人民主人翁精神、尊重人民首创精神，最广泛地动员和组织人民积极投身社会治理。党的 xx 届三中全会提出，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动;促进群众在城乡社
区治理、基层公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障;维护最广大人民根本利益，确保人民安居乐业、社会安定有序等。这些要求突出了人民在社会治理中的主体作用，坚持了社会治理为了人民、依靠人民、成果由人民共享，充分体现了当代中国共产党人对马克思主义群众观点的牢固把握和高度自觉。(二)创新社会治理体制体现了我们党对社会主义建设规律认识的不断深化新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党在社会建设的理论和实践方面进行了不懈探索，对社会建设内涵和要求的认识越来越明晰、把握越来越准确、运用越来越科学，在不断加大保障和改善民生力度的同时，经历了从加强社会管理到提高社会治理水平、从创新社会管理体制到创新社会治理体制的逐步深化过程。党的 xx 届三中全会提出了完善政府社会管理和公共服务职能，党的 xx 届四中全会提出了加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新和建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，党的 xx 届六中全会提出了创新社会管理体制、激发社会活力，党的 xx 大提出了完善社会管理、健全基层社会管理体制，党的提出了城乡社区治理和加快形成党委领
导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。党的 xx 届三中全会明确提出了创新社会治理体制、提高社会治理水平的新要求，这是我们党深入分析发展阶段性特征得出的新结论、引领社会进步的新标志，回应了时代新课题和人民新期待，充分体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的新升华。(三)创新社会治理体制体现了党领导下的多方参与、共同治理理念和主张党的 xx 届六中全会提出了我们要构建的社会主义和谐社会是党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，党的提出了保证人民平等参与、平等发展权利和开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。把党的这些主张贯彻落实到社会治理中，就必须坚持党领导下的多方参与、共同治理，发挥政府、市场、社会等多元主体在社会治理中的协同协作、互动互补、相辅相成作用，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。党的 xx 届三中全会提出，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参加;推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用;健全食品药品安全监管机制，完善安全生产管理制度，健全防灾减灾救灾体制;坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度等。这些部署安排，要求在创新社会治理体制中继续坚持政府主导、
注重发挥社会组织作用、增强市场主体社会责任，充分体现了党领导下的多方参与、共同治理理念和主张。二、实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动社会治理是全社会的共同行为。要加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，从传统的社会管理转向时代发展要求的社会治理，努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。(一)发挥政府治理的主导作用强化政府研判社会发展趋势、编制社会发展专项规划、制订社会政策法规和统筹社会治理方面的制度性设计、全局性事项管理等职能，发挥好政府在社会治理中的主导作用。推进政社分开，放开市场准入，释放改革红利，凡社会能办好的尽量交给社会力量承担，充分发挥社会力量在社会治理中的作用。各级政府应完善社会治理考核机制和指标体系，确保责任到位、工作到位、举措到位，履行已明确的社会治理职责，落实已出台的社会治理政策措施，完成已提出的社会治理目标任务。(二)增强社会自我调节功能加强全民思想道德建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，自觉
维护社会秩序。依托工会、共青团组织、妇联、基层群众自治组织和社会组织，开展形式多样、方法灵活的平等对话、相互协...