农信基层党组织调研9篇农信基层党组织调研 市农村基层党建工作的调研报告市农村基层党建工作的调研报告 为了进一步熟悉我市农村基层党建工作，今年上半年,我通过随领导下乡调研、查阅资下面是小编为大家整理的农信基层党组织调研9篇,供大家参考。
篇一：农信基层党组织调研
村基层党建工作的调研报告 市农村基层党建工作的调研报告为了进一步熟悉我市农村基层党建工作，今年上半年,我通过随领导下乡调研、查阅资料等形式，对全市农村基层党建工作情况作了一些了解。现将有关情况汇报如下：
一、我市农村基层党建工作主要做法及成效
近几年，市委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学
发展观，把农村基层党建工作作为推动发展的一项保障工程来抓，做到了“四个坚持”：
1、 浅 坚持三级联动，构建齐 鸵 心协力抓党建的组织体 讨 系。市委始终坚持把加 碾 强农村基层党建工作作 朱 为深化农村改革，促进 蝶 农村经济发展，确保农 记 村稳定的基础和关键， 蛋 作为一项长期任务常抓 蟹 不懈。建立和完善了市 惮 、镇（办）、村抓基层 迭 党建三级责任体系，将 灌 基层组织建设纳入市、 蓉 镇（办）、村三级年度 辈 目标考核体系。市委每 传 年确定一批后进村，作 破为市“四大家”党员领 株 导的党建工作联系点。
脉 每年与各镇（办）党委 坑 签订责任状，各镇（办 妻 ）党委与村党组织签订 肿目标责任状，把抓农村 拌 基层党建的成效作为实 韵 绩考核的重要依据，把 荒 市、镇（办）、村三级 移 党组织和书记的责任联 际 在一起，目标联在一起 觉 ，奖惩联在一起，形成 涤 一把手负总责，一级抓 爵 一级，一级带一级，层 捌 层抓落实的责任体系。
坎 调研
中我们发现，各镇 贝 （办）党委能认真学习 批 贯彻党的十六大、十七 锈 大精神，自觉增强党要 蔚 管党、从严治党的意识 糟 ，较好地落实管党职责 卸 ，建立健全了党委定期 努 研究基层党建工作和班 氰 子成员党建联系点等制 泰 度，做到定时开会、定 掠 时检查、定时解决问题 侦 ，形成了主要领导亲自 在 抓，分管领导具体抓， 双 班子成员配合抓，纵横 嫉 联动，齐抓共管的工作 椽 格局。同时，各镇（办 擂 ）党委紧紧围绕党建工 颗 作目标，全面推行目标 解 责任管理，建立定性与 沂 定量相结合的考核指标 颅 体系，把“软任务”变 姻 成“硬指标”，对党建 绚 工作做到逐项落实，推 赢 动了农村基层党建工作 幻 的整体发展。各市直部 挎 门特别是涉农部门将部 阑 门特色、行业优势与农 叫 村基层党建工作的实际 估 需要联在一起，积极为 幅 基层党组织和新农村建 洋 设提供政策、资金、项 捡 目、智力和人力支持， 卜 全市已形成市委统一领 睦 导、组织部门牵头抓总 钉 、相关部门协调配合的 铜 基层党建工作合力。
蔽
2、坚持围绕发展抓 评 党建，促进农村经济社 鲜 会又好又快发展。一是 书 解放思想，理清新时期 脚 党建基本思路。近年来 好 ，市委通过举办领导干 驯 部读书班，开展思想大 芯 讨论，召开扩大开放工 翔 作座谈会，把经济社会 臆 发展情况列入党建工作 元 目标等一系列措施，形 诡 成了“围绕发展抓党建 斩 、抓好党建促发展”的 腋 明确思路。二是适应形 乙 势，创新基层党组织设 税 置。根据农业产业发展 奎 实际，围绕提高农民组 棺 织化程度的目标，
各地 凶 大胆探索组织设置方式 营 ，把党支部建在产业链 断 上，把党小组建在致富 带 项目、示范基地上，使 六 党组织与产业链、与农 脯 户紧紧连在一起。全市 中 共在产业链上建立各类 或 党组织127 个。如毛 帛 嘴镇秦杨村采取“支部 志 +协会”模式，成立生 缉猪养殖协会，协会接受 随 村党支部的领导，使生 承 猪产业链与村党组织建 舟 设有机结合，相互促进 屡 ，全村生猪养殖实现技 挚术、防疫、饲料、良种 秒 、宣传和销售“六统一 裂 ”，形成了良好的规模 霜 效益。杨林尾镇兴隆村 丈 联合本镇及彭场、张沟 郁 、、沙湖等地专业大户 诗 ，组建市富喻龙虾水产 痹 经济合作社，并建立联 鹰 合党支部，统一受杨林 唇 尾镇党委领导。郭河外 恕 婆家食品有限公司党支 姨 部将本镇 60 多名水产 消 、养鸡、蘑菇等产业链 吐 上的党员凝聚在一起, 悬 实行分行业建立党组织 酚 管理，解决了劳动力、 症 土地等生产要素的协调 饭 问题。三是紧扣要务， 且 强力推进社会主义新农 婴 村建设。落实科学发展 洪 观，建设社会主义新农 遁 村，是新时期对农村党 吭 组织提出的新要求。各 锋 地党组织在带领群众共 于 同致富、建设美好家园 致 的道路上，“八仙过海 掇 ，各显其能”。有的通 重 过发展村办企业、活化 验 集体资产，提高村民收 沛 入；有的通过发展集约 雅 规模化特色产业，联合 挨 壮大家庭经济；有的通 旷 过为农村剩余劳动力转 吩 移提供全方位服务，大 雷 力发展打工经济；有的 集 通过道路硬化、村庄绿 臻 化、畜禽圈养、建沼气 骇 池等途径，改变农村面 饵 貌和落后生产方式，涌 骡 现出了张沟先锋村、郭 蔡 河印湾村、毛嘴
秦杨村 预 、园艺场、三伏潭栗林 棒 嘴村等一大批先进典型 掣 。张沟镇在先锋村网箱 厦 养鳝的辐射带动下，形 妖 成 7 个养鳝板块，5 个 杰 大规模养鳝基地，10 荷 个规模近 2 万口的网箱 冀 养鳝核心村，全镇发展 囱 网箱养鳝近 3 万亩。镇 粳 白三洲村党支部有计划 羌 地组织农民外出务工经 勋 商，发展打工经济，外 萧 出务工人数由的 263 藐 人发展到目前的 900 幻 多人，达到户平两人。
样 四是创新载体，发挥党 样 员先锋模范作用。针对 多 部分党员思想观念陈旧 肢 、致富信心不足、开拓 鄙 意识不强、作用发挥不 铸 明显的实际，市委围绕 蹦 促进农业结构调整、农 滑 民收入增长，不断深化 桓 “双建双带”、设岗定 彼 责、结对帮扶、“双培 蹦 双引”等活动载体，激 货 活党员主体，发挥他们 龋 的示范带动作用，带动 挚 更多的群众来改变现状 早 。目前，全市共有“双 饿 建双带”服务标兵 14 旗 00 多名，形成一定规 剖 模的“双建双带”基地 赶600 多个，带动农户 吟 10 万多户，催生了张 臭 沟先锋网箱养鳝、郭河 瞻 印湾科普养鸡、毛嘴秦 彪 杨生态养猪等 8 大精品 旺
园区和鱼鸭套养、 析 张滩水稻育种等 343 钥 个特色鲜明的基地，涌 裁 现出张新安、印家兵等 赂 一批有影响的“双建双 漱 带”服务标兵。
3 阎 、坚持加强党的执政能 耙 力建设，提升农村基层 把 组织凝聚力、战斗力和 炙 创造力。一是抓龙头， 狸 增强村级班子领导科学 颧 发展的能力。市委站在 乖 实践科学发展观、提高 枕 党在农
村执政能力的高 碍 度,把镇村两级班子建 御 设放在突出重要位置, 骏 作为
龙头工程来抓 画 。对镇村班子采取集中 熟 学习与自学研读相结合 惑 、专题报告与理论研讨 纯 相结合、分散调研与集 闲 中交流相结合、学习与 元 宣讲相结合的方式，增 畏 强他们的党性观念，提 植 高他们的政治素质，促 乍 进了镇村班子整体素质 噬 的提升。着力改善村干 送 部工作环境，积极探索 嚎 从优秀村党组织书记、 合 村委会主任中考录乡镇 锡 公务员工作、优秀村干 呐 部养老保险制度，激发 醇 了干部的工作热情。三 喳 伏潭镇还探索村干部基 观 础工资直达制度，“五 旷 职”干部基础工资由镇 含 财政统一上到个人工资 痉 卡，村支部书记每月上 急 卡 300-500 元， 搓 其它干部每月上卡 20 汁 0 元，剩余工资和浮动 痪 工资年底结现。对战斗 羔 力不强的村级班子，市 侧 委实行跟踪管理，集中 迷 整治，确保真正实现转 您 化。二是抓培训，增强 护 党员干部队伍整体素质 宰 。近 3 年来，每年举办 燎 2 期农村党组织书记培 粟 训班，参训 150 多人 溯 。同时，计划用两年半 阅 时间在全市建设 650 夷 个农村党员干部现代远 报 程教育终端接收站点， 议 培训农村党员干部群众 千 40 余万人次。三是抓 招 服务，让党员得到更多 报 的组织关怀。在实施党 沪 员“安家工程”的基础 拱 上，采取走访慰问、包 贴 点驻村、邮政信函等形 鸯 式，为全市近 4000 非 名流动党员发放了流动 荫 党员活动证，使党员无 题 论在流出地还是在流入 盟 地，都能融入党的组织 惮 ，参加党的活动。四是 噪 抓阵地，
增强村级组织 恭 整体功能。针对村级组 正 织办公无场所、活动无 豆 阵地、作用难发挥的问 诺 题，市委从开始，采取 刑 上级补助一点、市级配 扁 套一点、镇（办）资助 竞 一点、村级集体收入列 苑 支一点的办法，共筹资 苍 1480 万元，新建 1 项 49 个村部，改扩建 1 颊 52 个村部，使全市行 常 政村基本上拥有了独立 拦 的办公活动场所。制发 轧 《关于充分发挥村级组 谴 织办公活动场所作用的 楔 意见》，把民兵、共青 擅 团、妇女、经济合作等 别 组织的活动场所以及甲 倡 级卫生室等纳入村部建 箱 设，实现资源共享，使 窿 村部既是村民议事中心 柒 ，又是党员活动中心、 斜 科技培训中心、医疗中 靳 心和文体中心，最大限 栅 度地发挥了阵地的作用 汤 。五是抓人才，为新农 依 村建设提供智力支撑。
曼 市委坚持按照党管人才 枯 的要求，把开发利用农 赛 村各类人才作为党的建 择 设的一项重要任务来抓 盗 。大力实施“农村剩余 截 劳动力转移工程”和“ 熟 阳光工程”，坚持实际 影 、实用、实效的原则， 南聘请农业专家学者讲课 颠 指导，开展农民职业教 雪 育和实用技能培训，提 贼 高农民科学致富能力和 结 市场竞争能力，培养了 府一批以养鳝能手陈江启 稳 、“桃树大王”许先平 息 等为代表的“土专家” 陨 、“田秀才”，培育了 开 一大批有较高科技素质 恤 的新型农民。启动“一 郧 村一名大学生计划”脱 辐 产大专班试点工作，为 搔 新农村建设提供了强有 茵 力的人才支持。
4 扇 、坚持制度创新，推进 坚 农村基层民主政治建设 贬 。一是村“两委”班子 似 民主选举制度。抓住村 似 “两委”换届契机，
采 甸 取“两推一选”的办法 略 ，使一批年龄轻、能力 灵 强、群众公认的干部进 演 入村级班子。同时，积 讶 极推行村党组织书记、 澈 村主任“一肩挑”，实 羽 现“两委”班子交叉任 薪 职，理顺了“两委”关 汀 系。二是村民代表会议 格 制度。进一步完善了《 甫 村民会议制度》、《村 腮 民代表会议制度》、《 宰 民主决策制度》、《一 振 事一议制度》。剅河镇 冗 黄桥村党支部近几年坚 药 持“集体的事情集体定 脆 ，群众的事情群众说了 讼 算”，修通村公路、改 氖造村医务室、新建水厂 杯 和村老年活动中心等一 葬 系列重大事项，都是村 酉 “两委”一班人先研究 杀 提议，经村民代表大会 牌集中通过，最后落实到 扭 位，消除了不少误解， 笼 调动了村民的积极性， 雨 使黄桥村在几年内发生 咸 了翻天覆地的变化，支 懈部书记丁克美也顺利当 农 选为十一届全国人大代 查 表。三是民主管理制度 洛 。在全面推行村级民主 形 理财基础上，实行民主 蝉管财、民主管事、民主 辫 管人结合，既管财务开 蟹 支，又管村级事务，还 蜕 管村组干部。镇在民主 杠 理财小组的基础上，率 治先在各村设立“村务理 畏 事会”、“村务监事会 搅 ”，“两会”成员一般 郑 由党员、产业大户及有 尹 威信的农民担任，与村 楚 委会平行同期同届，在 焉 村“两委”的领导下开 忱 展工作，对重大村务活 鹰 动，如村级公路硬化、 啤 村部改扩建、沟渠疏挖 臣 、涵闸修建、新建水厂 薄 等，实施全程监督，老 爬 百姓亲切地称之为“敢 喧 管干部的民间干部，肯 役 帮群众的优秀群众”。
惨 该镇沈湾村支部书记刘 泉 为玉上任后，大力推行 栖 民主管理，组织老
党员 乞 、老干部成立“两会” 皿 ，使过去债务多、上访 硒 多、矛盾多的瘫痪村得 椅 到彻底改变，支部多次 裕 被评为市、镇先进基层 图 党组织。四是党务、村 屏 务、财务公开制度。坚 沤 持在公开内容、公开环 淡 节和公开形式上进行探 罕 索创新。在公开内容上 舟 ，由侧重财务公开向党 椿 务、村务工作动态公开 氦 转变。村里除公开村组 哪 财务收支、政策、法规 拔 、农民负担、计划生育 崖 等方面内容外，还普遍 早 推广了《党员之窗》经 彝 验，向党员群众及时公 割 开发展党员、结对帮扶 牲 、设岗定责等党建工作 渊 情况。不少村还设置了 忻 “工作动态”栏目，定 耍 期公开中心工作任务的 帚 完成和职责履行情况， 辽 对重点工作，还将责任 帜 人、工作标准、完成时 码 限公开。在公开环节上 像 ，由被动公开向主动公 畸 开转变。除普遍实行村 奢 务公开栏，召开村民代 窥 表会议审议，发放农民 厦 负担卡的“一栏一会一 剧 卡”的公开形式外，还 炬 根据群众需求，变原来 厚 公开什么群众就看什么 辕 为群众想知道什么就公 擅 开什么。在公开形式上 隧 ，由上墙公开向设立举 奋 报箱、举报电话、现场 谷 作答等多种形式公开转 拒 变。三伏潭镇在全镇 3 悲 4 个村全部设立村务公 绪 开栏，随时接受群众监 臭 督。通海口镇共和村， 拜 每年腊月二十八召集党 统 员和群众代表大会，“ 伦 两委”成员向代表作口 龚 头述职，党员和群众代 种 表根据收集的意见，对 碟 群众关心的问题进行提 蝶问，请“两委”班子现 殴 场作答，确保“两委” 泳 工作处于群众监督之下 烛 。
二、当前我市农村党 胆 建工作存在的主要问题 哩
在肯定成绩、看到 院 主流的同时，也要清醒 诲 地看到存在的问题，引 听 起高度的重视。主要表 庚 现为“四不”：
1 睬 、工作不平衡。一是地 帮 区之间差距大。受区位 壁 条件、经济基础所限， 裳 各镇办园场工作并不是 蛹 齐头并进。二是类型之 挟 间反差强。村、“两新 叫 ”组织、社区三种类型 曳 的党建工作强弱不一、 绸 成效不一。村级党建工 喂 作投入力度最大、发挥 沟 作用最强、先进典型最 扭 多，但问题和矛盾也最 ...
篇二：农信基层党组织调研
mdash;1— xxx 农村基层党建工作的调研报告 中共xxx委员会xxx人民政府 2009年5月5日
农村基层政权是国家政权的基础这个基础的动摇势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心也为进一步推动我村基层党建的深入开展配合我乡新农村建设按照县委“科教”办的要求乡党委及时组织人员 自2009年4月下旬起 对纳直全乡基层党组织建设进行了调查研究。从调研的总体情况看xxx 基层党组织建设各项机构健全村党支部运行良好基本上都能按期开展各种活动和事务。但也存在着当前突出矛盾和问题现将情况报告如下。
一、农村基层党组织现状 目前我乡共有5个行政村有农村党支部5个村级配套组织齐全村支书、主任交叉任职3个村村支部班子平均年龄 37
岁40—50岁的 2 名40岁以下的 3名班子成员中高中以上文化程度的占60%全乡共有农村党员182名平均年龄52
岁高中以上文化程度的占20
%初中以下文化程度的占
80%。总的来说经过近几年全乡各级党组织的共同努力我乡农村基层组织建设取得了显著成效各项工作取得明显进步。主要表现在 一是村级班子结构得到优化。充分利用村“两委”换届的有利时机积极推进村级班子的优化2008年通过推行“两推一选”试行“两推直选”把一批政治素质好群众威信高带领群众致富能力强的年轻人选拔进了村级班子村“两委”成员平均年龄比上次换届
—2— 时下降了 4 岁具有高中以上文化程度的提高了 4 个百分点整体素质有了明显改善。
二是村级管理日趋规范。各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度坚持大事和群众商量村务向群众公开。农民群众的参政议政意识明显增强民主权益得到有效保护。
三是后进贫困村治理整顿取得明显成效。我乡始终把治理整顿后进贫困村作为全面提升农村基层组织建设整体工作水平的一项重要措施来抓上下联动常抓不懈。采取部门包村、干部包屯、联村共建等一系列有效措施较好地解决了后进村班子软弱、工作被动、干群关系紧张、思想落后、致富无门路等各种困难和问题。今年以来通过帮扶为个后进村配强了村级班子为个经济发展缓慢的后进村选定了个致富项目协调发展资金90余万元为群众办实事好事16件。
四是村级组织的工作水平得到提升。各村基层党组织从推进全乡三个文明发展的大局出发牢固树立大局观念强化发展意识紧紧围绕全县的中心工作竭尽全力发展农村经济引导农民脱贫致富。二、存在的主要问题及原因 近几年我乡农村基层组织建设取得了一定成效但也必须清醒地看到随着农村改革的逐步深入农村基层组织建设也出现了许多新的矛盾和问题特别是与建设社会主义新农村的要求相比还存在着一些薄弱环节和问题主要表现在以下几个方面。
1、 基层班子中还存在少数软弱涣散后进村 战斗堡垒作用不能得到发挥。近几年虽然下大力对后进村进行了整顿但仍有少数村“两委”关系不理顺家族矛盾严重工作相互拆台闹不团结工作难
—3— 以形成合力有的支部书记人选难选班子缺员后继乏人有的干部“滥竽充数”出工不出力虽然是老百姓选出来的但工作能力和水平无法体现自己却又想占这一席之地有好争着干难事躲的远麻烦事不想管工资领一份给其他成员带来负面影响。
2、 基层干部发展集体经济的能力较弱 服务群众的能力不强 在一定程度上弱化了农村基层党组织的号召力和凝聚力。实行土地承包责任制后大部分村的集体经济消失“空壳”村占到了 60%以上加之村干部面对新形势 一时又拿不出发展农村经济、 壮大集体实力、增加农民收入的好办法和好措施致使农村基层组织工作失去了长期依靠的主要载体也失去了联系群众的主要物质纽带。同时由于集体经济薄弱无钱办事又影响了村级党组织领导核心作用的发挥特别是随着农民生产经营的相对独立经营方式和社会生活的分散从一定程度上弱化了农民对党组织的依赖。
3、 农村党员队伍整体素质还比较偏低 不能适应新农村建设的要求。几年来我乡虽然采取措施加大了农村党员的教育培训力度发展党员时向年轻化、知识化青年农民倾斜但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看仍然存在着党员队伍年龄偏大文化程度偏低接受能力差观念更新慢能力弱化等问题。。主要原因一是个别农村基层党组织对党员的教育管理重视程度不够教育管理方式陈旧落后缺乏吸引力和创造力创新的手段和方法不多。二是农村党员的教育管理难度加大特别是一些外出流动党员因流动性大长期游离于党组织教育管理之外农村党组织想管却一时又管不了。三是农村党员后备力量不足培养发展党员存在“矮子里面拔高个”现象。随着时代的变迁价值观念的变化
—4— 农村大部分有一定文化脑子比较灵活的青年都外出务工或经商办企业留在村里的大多是老实型、老年型、老化型的人培养发展党员缺乏应有的后备人选也有极个别支部书记思想观念有问题担心发展新党员会对自己的位置有威胁长期不发展党员导致党员队伍老化严重影响了农村党员队伍素质的提高。
4、少数村工作管理运行机制不健全民主政治建设还不够完善。在讨论村中大事、村务管理和财务管理时个别党员干部仍习惯于用行政手段或行政命令来解决问题工作方法简单作风粗暴工作飘浮群众的正当权益和合理要求往往得不到及时保护和满足有的对群众关心的重大事项公开不够及时、彻底导致群众疑心引起干群关系紧张。
个别村党组织对基层的一些工作关系把握不准 协调不顺如党支部领导核心地位与村委会村民自治的关系、乡镇政府与村委会村民自治的关系、组织调整与依法罢免的关系等。
5、 农村基层干部工资待遇普遍偏低 激励保障措施乏力。
全乡农村干部的年工资平均在400元最高的450元最低的只有380元这种低收入与繁重工作任务不成正比加之无论干好干坏大多都难以改变的农村人身份致使许多村干部感到生病养老无保障提拔升迁无盼头经济上无想头工作上无劲头难以做到聚精会神搞建设一心一意谋发展。
当前我乡基层组织党建中存在一些薄弱环节和问题但这并不意味着农村基层组织建设就一无是处任何盲目乐观和悲观的态度都是不可观、不科学的。从推进新农村建设加强和改进农村基层组织建设的角度看我们必须及早找到解决加强和改善农村基层组织建设的途径为全面加快我县社会主义新农村建设提供可靠的组织保证。
—5— 三、加强和改善农村基层组织建设的对策和建议 1、 以提高村级党组织的凝聚力和战斗力为重点 切实夯实新农村建设这个堡垒。“火车跑得快全靠车头带”。推进新农村建设加强和改善村级党组织是关键。首先要选好配强村级班子。“村子富不富关键看支部班子强不强关键看班长”。为此围绕选好一班人选准“领头雁”一定要拓宽选人用人渠道村支书人选要突破地域界限和身份界限尤其要积极鼓励回乡务工知识青年、退伍军人、 民企经营人员等一些文化水平高、 办事公道正派、 原为群众办事、有能力带领群众发展经济、增加农民收入的党员通过选拔进入村级领导班子使他们成为农村三个文明建设的带头人。要积极探索实施“一村一名大中专毕业生村官”计划把有文化、懂技术、工作热情的大中专毕业生充实到村级班子中优化班子结构提高工作质量。
2、 要进一步提高农村基层干部的素质和能力。
围绕建设社会主义新农村的要求要大力提高基层干部科学发展、致富群众的本领执行政策、依法办事的本领艰苦奋斗、务实创新的本领使他们在新农村建设中体现先进性。要进一步改变培训方式根据各村和干部特点采取分类分层、小班教学、学用结合的培训方式提高培训的针对性和实效性。同时要切实关心农村基层干部的切身利益积极创造条件改善他们的工资待遇最大限度地解决好他们的养老保险、医疗保险等后顾之忧让他们干有所为退有所安充分激发他们的工作热情。
3、 要坚持不懈地抓好后进村的治理整顿。
认真落实以为后进村办实事、办好事为主要内容的承诺制度切实抓好班子软弱涣散、经济
—6— 相对贫困、整体工作落后的后进村治理整顿工作认真解决村级组织办公条件、无致富门路的问题促进后进村各项工作上水平上台阶。
4、 全面提高农村党员素质 切实把新农村建设这个先锋激活。
按照形式多样、喜闻乐见、灵活生动的原则积极开展各项活动不断增强农村基层组织的吸引力∶一是要丰富教育内容。在抓好政治理论素质提高的同时 按照县委提出的 “党旗引领 农民点题 专家亮剑” 更注重农村实用技术、国家法律法规的培训努力把党员培养成“国事、家事、天下事、事事关心新法、新策、新技术、个个掌握”的党员。二是要创新发挥作用载体。按照因人制宜发挥专长的原则通过“设岗定责”给有文化知识的党员安排合适的岗位让党员有“位”。对党员履行义务情况要通过实行目标管理、量化考核让党员有“责”激发党员的工作热情和责任感。对流动党员建立流动党员活动卡等方式 加强管理和监督让每一名流动党员有“家”引导他们多为家乡建设做贡献。三是要提高发展党员质量。在继续抓好“双培”的同时积极探索在外出务工人员、经商办企业优秀人才中选拔培养入党积极分子的有效方式 努力改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构不断增强生机和活力。要坚持“两推一公示”制度增加工作透明度严把发展党员“入口关”。要严肃工作纪律建立发展党员追究制度 对违背程序发展党员的要追究有关责任人的责任。
5、 大力推进农村民主政治建设 切实提高农村基层组织领导新农村建设工作水平。推进农村基层民主政治建设是建设社会主义新农村的重要保障特别是对于加强和改善党对农村工作的领导激发和调动广大农民群众投身新农村建设的积极性和创造性具有重大而深远的意义。为此要进一步健全农村党组织领导下的村民自治运行机
—7— 制规范村“两委”的具体职责和工作程序保证村民自治健康发展。要抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开等有效措施的落实切实保障村民群众的合法权益激发群众参与村务管理的热情和积极性。
6、 发展壮大集体经济 切实增强农村基层组织的服务能力。
发展是硬道理是解决一切问题的根本。只有坚定不移地发展壮大村集体经济才能为新农村建设提供坚定的物质基础。要立足现有充分发挥农村集体资源以全乡山林、竹业、库区水面和土地资源广阔的优势 积极引进项目和资金 盘活现有资产 实现集体资产的保值增收要追求应有善于培植和壮大具有地方特色的产业形成专业生产基地增加集体收入。同时要按照资源优势和区位优势的要求科学合理地确立适合本村本地发展、有广阔市场前景的优势项目通过示范引导联村发展不断做强做大促进农民稳步增收。
篇三：农信基层党组织调研
国 中 文 核 心 期 刊现代金融2016年第12期 总第406期本刊特稿 责任编辑：黄建宏一、基层农行党建工作存在的不足十八大以来，基层农行按照上级党委部署，不断加强“从严治党、从严治行”工作，实现了“两手抓、两促进”。但在新形势新常态下，基层农行党建工作面临着许多新情况和新问题，对照新的标准和要求，存在诸多不足。（一）组织建设有“形”无“神”。体现在三个方面：一是有组织，但归属感不强。虽然基层党组织实现了全覆盖，但少数网点支部只是将党章、党规写在“纸”上、挂在“墙”上，党建工作流于形式；二是相对于业务经营，在党建工作的精力投入上相对偏少；三是少数支部没有按期召开民主生活会，党员日常学习研讨活动也较少。（二）思想建设“虚”多“实”少。有少数行和少数干部认为政治高高在上、理论遥不可及，因而在政策学习和思想传导上，存在一定的走过场现象。注重于读读文件、写写体会，而没有真正用党的思想武装头脑、用党的理论指导实践；思想传导也局限于在职党员之间，没有覆盖到全部离退休党员，没有顾及普通群众。（三）作风建设“知”大于“行”。十八大以来，农业银行从上到下作风建设日益改进，中央八项规定以及“反四风”要求不断入脑、入心，但离真正“入行”还有较大距离。思想纠偏、行为纠偏主要靠日常提醒和检查督导，自律性不强；自觉全面整改的主动性有所欠缺，局限于已知范围，忽视了“举一反三”，导致作风不严、不实的问题仍然存在。（四）纪律建设重“教”轻“处”。近几年虽然在惩处上加大了力度，重“教”轻“处”的问题在一定程度上得到缓解，但并未从根本上得到彻底解决，特别是在动用纪律上限、提升处理级别、真正形成震慑力上仍有大量工作要做。（五）能力建设“上”强“下”弱。责任意识、工作能力存在逐级递减情况，主要有三个不足：一是考核激励有待继续强化。存在“重经营、轻党建”现象，党建工作在综合考评中份量不重，不能有效形成推动力和保障力；二是支部书记素质有待继续提高。“领头雁”不经常学习党的理论，不熟悉党建流程，不知道怎么抓、抓什么，发现问题和解决问题能力较弱；三是党员活力有待继续增强。党员参与党建工作的主动性不足、积极性不高，党的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得不到有效发挥。二、新时期基层农行党建和党员的基本定位根据基层农行党建工作实际，当前必须适应新常态、服务新常态，党建工作要站准“五个定位”、基层党员要着力“八个做”。基层党建“五个定位”。一是以党建促经营。抓党建是新时期的一项常态性工作，是政治规矩，也是组织纪律。只有牢牢抓住党建这根主线，业务经营的方向、路线才不会错，方针、政策才能把握得更准确，动力才更持久。二是以党建固根基。一方面，“打铁还需自身硬”。在新的历史时期，必须通过“从严治党”来重扬旗帜，修复阵地。另一方面，农行立足“三农”，市场根基始终在农村。盐城分行 85%以上的业务在基层，63%的员工和 65%的党员在基层，必须通过抓党建，建立新型农村“根据地”，拉近与群众的距离，提升市场竞争力。三是以党建激活对当前基层农行党建工作的调研和思考□ 朱余明摘要：党的十八届六中全会明确了新形势下加强和规范党内政治生活的具体要求和行为规范，这是深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。新形势下农业银行基层党建工作必须更加有效地把“从严治党、从严治行”的各项措施落到实处，在“抓党建、促经营、带队伍”上务实、求实和创新，使党建工作由“虚”变“实”。9全 国 中 文 核 心 期 刊现代金融2016年第12期 总第406期合力。至少要激活“两个作用、一个关系”，即：充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使党组织看得见、摸得着，真正成为群众的主心骨和解决一切发展难题的坚强依靠；充分发挥党员先锋模范作用，使每位优秀党员都成为一面旗帜；密切干群关系，通过党组织作用发挥，体现党的先进性和纯洁性，提升党的凝聚力和感召力，团结和带领全体员工朝着共同的目标奋斗。四是以党建强创新。创新是当前发展的核心主题。要通过党建带动、党建引领，攻克业务创新这块短板。五是以党建保平安。以党建工作为龙头，全面推进包括案件防控、合规建设、安全保卫、信访维稳和舆情管控在内的“六位一体”工作，确保系统和谐、经营平安。基层党员应着力八个方面的“做”。一做党中央和上级行党委决策坚定的执行者。强化政治意识，保持政治本色，将党的宗旨、理想、信念、目标时时处处体现为行动的标准。二做政治上的“明白人”。坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央和上级行党委保持高度一致。三做员工及客户的“公勤员”。时刻牢记为人民服务宗旨，密切联系群众，全心全意为全行改革和员工服务。四做改革发展的“领跑者”。基层行党员干部要担当好市场营销首席客户经理这个角色，用自身的表率作用带领员工走进市场、走进客户，拓展市场。五做驱动创新的“破冰者”。要带领广大员工根据市场竞争的需要，在负债、资产、中间三大主体业务上提高自主创新的能力，尤其要引领好当前正在运行的营业网点二次转型工作，在发挥营业网点更大发展潜能上做足文章。六做安全运营的“守护者”。基层行的管理工作涉及一切经营活动领域，党员干部要把“违章的业务不做、违规的效益不要、违法的事情不染”作为引领员工抓管理、控风险、防事故的基本准则，灌输在一切经营管理活动中。七做勤政廉政的“带头人”。加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，公私分明、交往有道，干净做人，忠诚做事。八做员工的“知心者”。基层党组织要及时了解员工在想什么、要什么，做员工的知心人，把关心员工、爱护员工、经营员工作为基层党建工作的基础，时刻明白关爱员工与加强客户基础建设一样重要。三、用“六个工程”建设提升基层行党建工作质量针对存在的问题，根据“五个定位”和“八做”要求，基层农行应围绕“六个工程”，不断加强和改进党建工作。（一）实施党建工作核心工程。突出以上率下，抓好班子、带好队伍、管好干部是党建工作的核心环节。一是把加强“后备核心”团队建设摆上重要位置，大胆启用政治觉悟高、业务能力强、组织能力强、自律把控强、开拓创新劲头足的年轻干部，尤其在基层党支部书记的选拔任用上，实行政治、业务双向选择、两职兼任的办法，使支部书记既是党务工作者, 又是业务带头人，实现“一岗双责”无缝隙。二是采取中心组学习、纵向参与到支部学习、集中轮训、专题辅导、主题教育等多种方式，提高领导干部的综合能力素质。三是严格执行领导干部联系点制度，大力推行一线工作法，做到在一线掌握情况，在一线将问题解决，拉近与员工的距离。四是把抓学习、讲政治，转化为提高能力，干好本职的动力，结合农总行新一届党委提出的“六大转型”战略布局、 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、实现服务“三农”新突破来凝聚力量、聚集人心、聚集发展后劲。（二）开展党建工作旗帜工程。一个党员就是一面旗帜，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用彰显得如何，是检验基层行党建工作的主要标尺之一。因此，基层党组织应全力打造亮点突出、特色鲜明、成效显著、作用明显的支部战斗堡垒和思想觉悟高、业务能力强、工作业绩优的党员队伍。一是完善基层党建工作网络。按照党建工作要求及规定程序，形成横到边、纵到底、完整高效的党建工作网络。二是针对各岗位的不同特点，有针对性地对党支部书记、支部委员、党小组长进行业务知识培训和效果评价，力争使广大党员成为本岗位的行家里手，不断增强推动业务发展的能力和本领。三是突出特色创建，打造“亮点”支部。按照各基层工作性质和侧重点不同，创建降本增效型党支部、学习型党支部、质量效益型党支部、营销示范型党支部、规范管理型党支部、服务创新型党支部等，深化党建与业务经营的相融互促作用。本刊特稿10
全 国 中 文 核 心 期 刊现代金融2016年第12期 总第406期（三）完善党建工作人才工程。当前，基层行要把破解“人才危机”作为党建工作的战略思路来抓落实，着力建设一支结构合理、专业齐全、素质优良的人才队伍，打造一支“一岗精、二岗专、三岗通”的精英人才团队。一是以制励志，激发干部人才队伍才智。要制定《人才发展中长期规划》、《人才队伍建设管理办法》、《青年员工成长规划》、 《中年员工提升考核办法》系列考核奖励办法，不断给员工交任务、压担子，锻炼淬火，加快培养。二是搭建分级培养平台，内外并举提高干部职工队伍整体素质。应建立股级以上干部后备人员、专业技术人员、县域英才三大人才库，搭建三级学习平台，分级打通人才上升通道。三是创新方法载体挖潜增能，提升干部职工队伍自身能力。二级分行应建立职工培训实训基地，开辟校企联合教学模式，针对一线低学历人员占比依然较高、接受新鲜事物能力差的实际，制定中长期提升规划，帮助他们快速储备知识和业务技能提升。（四）做实党建工作文化工程。在日趋激烈的市场竞争情况下，农行要实现既定发展战略，做优做强，做大做久，必须重视和加强企业文化建设。基层行应以“文化工程”建设为载体，凝心聚力，激发活力。围绕业务发展，明确“用文化助推管理提升”的工作目标，逐步建立具有自身特色的企业文化体系，并不断丰富和完善。一是基层党组织要大力开展服务文化、廉洁文化、合规文化、营销文化等文化体系建设，丰富和完善农行文化内涵。二是以氛围营造为介，提升企业文化感染力、凝聚力。每个一级支行都应建设服务文化、营销文化、廉洁文化等文化展园，努力形成廊、园、亭、室、墙“五位一体”的企业文化体系，增强职工的企业认同感、自豪感、融入感，从而提升企业的凝聚力、向心力、创造力。三是加大文化融合，实现文化搭台业务唱戏的效用。要根据职工年龄结构、文化结构、兴趣爱好，建立多种类、多形式的职工文体协会。如乒乓协会、篮球协会、书画协会、歌咏协会、诗词协会、健身协会等等，并经常开展活动，营造和谐氛围，搭建农行与客户、当地政府、企业以及兄弟单位之间的友谊平台，筑牢各方关系，促进企业文化与地方文化的融合。（五）筑牢党建工作合规工程。基层行党建工作要将合规文化建设摆上重要位置，尤其是党风廉政建设和员工“两项行为”风险控制与整体工作同部署、同推动、同落实，以“合规工程”为重心，形成同频互振、联动互补的效应。一是针对经济下行的巨大压力，基层行党委应制定加强形势任务教育、班子成员包到各单位与职工座谈、组建宣讲团进入网点进行宣讲等一系列有力措施，稳定职工思想，坚定职工信心。二是创新实施职工思想“预警”管理机制，每季度带领各职能部门人员深入基层一线开展调查研究，定期研究分析职工思想动态，及时对形势进行预测分析，提出工作思路并加以落实，促进职工队伍的稳定。三是开展“比学赶超、夺旗争星”主题实践活动，如开展“我是党员”、 “我是农行新一代”、 “农行好人”等宣讲活动，以活动促教育，增加职工与农行同发展、共命运的信心。四是坚持把合规文化建设融入中心工作。针对违规违纪问题屡屡不减、员工控险意识差的实际，大力开展合规教育培训，求新意、抓特色，大力促进合规意识的提高。五是大力开展劳动竞赛、技术比武等活动，拿出资金，给予奖励，提高职工的学技能、比贡献积极性。六是深化监督检查。积极构建党风廉政建设监督机制，确保警钟长鸣。（六）建设党建工作人文工程。坚持人文关怀是实现好、维护好、发展好基层行业务经营最重要的支柱，是提升劳动生产力最有效的激励动力，也是基层党建工作的基础性工作。因此，基层行党委要将服务好员工像服务好客户一样去经营，关心员工要像对待家庭成员一样去爱护。一是基层党组织要扎扎实实为员工解难题，做好事、做实事，解除职工后顾之忧，如建立困难职工档案，开展党员帮扶活动，及时解决员工实际困难。每逢重大节日，党组织都要作出专门安排，行领导都要走访慰问困难职工，让他们充分感受到农行大家庭的温暖与关怀。二是为职工办实事求实效。从大处着眼、小处着手，关心职工，爱护职工，体恤职工，为职工体检，为党员送入党生日贺卡、为普通员工送生日祝福等等。三是建立职工“工作站”和职工“接待点”，为职工与党委搭建沟通桥梁，以便察民情、问民意、聚民心。（作者系农业银行盐城分行副行长）本刊特稿11
篇四：农信基层党组织调研
放 思 想 建 设 新 农 村 基 层 党 组 织 广 东省茂名 市新农村基层 党组 织建设调研 摘 要：胡锦 涛总书记说过 ， “基层 党组 织是 党执政的基 础 ”。在我 国 目前建设新 农村过程 中，农村的基层 党组织对 于加 强党的执政 能力拥有 重要 的意 义。本文对茂名地 区五村 基 层党组织在社会主 义新农村 建设 中的情况进行调研 ，分析 了在建设社会 主义新 农村 建设 中基 层党组织存在 的问题 ，并 对社会主义新农村建设 中基层党组织的发展提 出建议 。关键词 ：新农村建设 ；基层党组织 ；茂名市 在十七大的报告中胡锦涛书记指出：
“党的基层组织是 党执政的基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企 业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层组织建 设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发 挥基层党组织推动发展、服务群众、凝 聚人 心、促进和谐 的 作用。”胡总书记的报告指出了在 21世纪发展新农村中基层 党组织的重要性和历史任务。只有农村基层党组织建设搞好 了，农村的政治建设、经济建设、社会文明发展才有坚强的 领导者和组织者。
从目前的实际情况来看，农村基层党组织的工作复杂而 且多样，艰巨且困难，需要面对的是全村的大大小小各项工 作，而这些工作都要通过农村基层党组织来落实。农村基层 党组织的建设程度将直接关系到农村的改革、发展和稳定， 关系到党在农村基层执政地位的巩固。因此，农村基层党组 织如何在推动 “三农”问题的解决，加快农村实现小康的进 程，构建和谐新农村，建设社会主义新农村中发挥应有的作 用具有重要的现实意义。
为进一步了解广大基层党组织在新农村建设中的组织建 设情况，了解在新农村建设中的党组织所发挥的作用，进一 步解放思想，探索与我国经济社会发展相适应的新农村党组 织建设模式，由广东商学院师生一行 6人，对茂名地区的 5 个农村基层党组织进行了新农村基层党组织建设专题调研，
分别在电白县陈村镇、信宜市六运社区、信宜市镇隆镇德乔 村、高州市潭头镇潭头村、潭头镇北兰村召开座谈会，并实 地走访 了部分村 民。
，
1 基本情况 茂名市地处广东省西南部，全 市陆地总面积 11 459 km2，现辖有茂南区、茂港区及电白县，并代管高州市、化 州市和信宜市。茂名全市现有户籍人口约 670．59万。茂名 市南部临海，有220 km长的海岸线，并拥有水东、博贺等 多个天然良港。是广东省农业经济较为发达的一个地级市， 农业总产值、粮食总产量、水果总产量、油料作物总产量、 猪肉总产值在广东省地级市中均排第一位。
茂名目前也是我国最大的石油加工基地、水果生产基地 和北运菜生产基地，是广东省重要的能源、原材料和重化工 业基地 。1994年，茂名进入全 国55个 国内生产总值超过 200亿元的城市行列，1998年 ，全市国内生产总值(现价) 427． 49亿元 。
， 、
2 茂名地 区五村村 委基层党组织调研情况 2．1 基层党组织情况 。根据调查，以上各村的基层党组织 体系较为完善，基层组织活动能定期进行。支部书记任职相 对稳定，所调查的各村党支部委员都是连任 2届以上。在班 子成员中，以老中青结合为主，但是年轻人比例相对较低。
表 1 茂名地 区 5村村委基层党组织情况 2．2 党员发展情况。各村基层党员人数占各自全村总人口 的比例为：白石村占 1．33％，六运村 占 1．66％，德乔村 占 2％，潭头村占 1．32％，水兰村占 1．75％，从以上数据可以看 到，当前农村基层党员人数占全村总人口的 1．3％一2％，每 年发展的新党员人数基本为 2—3个，总体宏观来看，农村 基层党组织的后备力量较为薄弱，加强党员后备力量的培养 对于农村基层党组织建设尤为关键。从年龄结构上看，年轻 党员增多，目前农村党组织发展党员也逐步年轻化。从文化 程度上看，党员学历明显提高，目前，农村中青年党员基本 具有高中和中专以上学历。
2．3 基层党组织和村干部的经济收入状况。现农村基层党 组织主要以自筹经费为主，村支书收入每月300余元，相对 较低，影响了村干部的工作积极性，甚至会造成一些村委会 干部的流失。在调研过程中，普遍村干部反映，收入过低，
难 以满足生活需要 。
2A 党组织与村委行政工作的关系。从这次调研看，各村 党支部书记和村委主任 “双肩挑”的现象较为普遍，干部交 叉任职居多，但是村委工作和党组织的工作重点相对还是有 所不同。各村现主要以 《村民委员会组织法》为指导，以 “分工不分家”为原则，村委会负责村的建设和治安管理、 计划生育、村民劳保福利、村民合作医疗等村的日常村务工 作。村基层党组织负责监督村委会工作，督导村委会执行党 和国家的各项政策，法律法规，维护村民的政治权利和经济 利益；发动群众参加民主监督和民主管理，使村委会的各项 工作切实符合广大群众的意愿和利益。
2．5 农村基层党组织制度建设l 睛况 · 59· 维普资讯 http://www.cqvip.com
2．5．1 民主选举，民主监督管理。当前全国农村产生农村集 体经济组织体系，基本已经实现农民直接投票选举完成。每 3年 1选，每个农民可以投出自己的一票，去选择认为 自身 可信赖的村委会当家人。当选的村委会干部必须通过 “村民 代表大会”授权管理村的集体财产和村的社会事务，重大事 项必须经得 “村民代表大会”通过。村民有权监督村委会的 工作，可以罢免不称职的村委会干部。村民民主选举作为农 村基层组织建设重要一环，规范化选举制度建设就显得尤为 重要，规范化民主选举产生村的领导集体对于今后村的民主 管理、民主监督有着重要的意义。在此次茂名地区农村调研 中，也看到地方政府做了大量的工作，包括组织农民讲解学 习 《村民自治法》和印发各种宣传资料，对选举做了规范化 宣传。从本次调研中也看到，这几个村的民主程度比较高， 农民对参与选举积极性也比较高，农民的满意度 同样 比较 高，选出的村委会干部领导基本能被绝大多数村民接受。
各党组织能实行党务公开，提高党组织工作的透明度。
规定党组织年度工作计划、党的政策规定、决策情况、选拔 干部的条件、党员干部的评议奖惩和发展党员工作等，都要 向群众公开，每季度设定某 日为全省党务公开日，一般以党 务公开栏为主进行公开。实行党务公开，扩大了党员、群众 的知情权、参与权、管理权和监督权，较好地发挥了党内民 主的示范带动 作用 。
村委会在行使村民赋予的管理村事务的过程中，做到民 主管理，党组织发挥其积极监督和协调指导作用。这包括村 集体土地、集体财产管理，村建设管理，计划生育管理，治 安管理，村民福利、教育管理，村民合作医疗管理，村经济 发展及村其他事务管理等。在村委会管理过程中，能切实做 到维护集体经济和村民利益，做到村务公开，重大事项须经 村民代表大会通过，杜绝了村领导的一言堂，和拉帮结派、 小团体。村委会政治上接受村党支部领导，依靠党支部对村 民进行教育， “两委”分工明确，工作上互相支持，互相配合。
建立健全 “两委”干部的考核评价机制。从先进性建 设、精神文明、集体经济发展、村民福利、村务管理、社会 稳定、村民满意度等方面细化量化指标，制 定 “两委”干部 的考核评价机制，完 善奖惩措施，激励村干部放开思想，服 务村民。
2．5．2 实行 “村账乡管”，解决财政问题。农村财务历来是 问题暴露最频繁，村民群众最关心的热点问题之一，也是反 映基层党组织方面的最突出的问题。农村实行 了 “村账乡 管”制度，即在彻底清理、核实、认定村级债权和资产的基 础上，坚持在资金所有权、使用权和收益权不变的前提下， 实行乡镇对村级财务、资金的托管。实行 “村账乡管”之 后，取消了村会计和出纳，只设报账员。乡镇成立村级财务 管理领导小组，下设村级财务核算服务中心。其工作接受乡 镇人大、纪委的监督。并严格财务开支审批管理，村里的开 支由村支两委班子提 出，村民代表大会表决同意后方可支 · 60· 出。各村在财务公开栏中公开每月收支情况，接受群众的监 督。
村账乡管”举措把事后监督变为事前和事中的管理，
把群众最关心、反映最强烈、容易引发矛盾和滋生腐败现象 的问题都予以了规范，保证了村民群众对村级财务的知晓权 和决策参与权，可以有效地杜绝了村级财务管理混乱。
2．5、3 推行 “一事一议”，村民代表大会共商大计 根据本 村发展情况，每村实行集体重大事项 “一事一议”的管理模 式，每年村民代表大会召开，针对本村重要大事进行村民集 体商议，投票决策。村民代表大会在村支两委的指导下开展 工作，受群众监督，避免了在村级重大事务决策的随意性， 创新了基层组织的民主管理新形式。例如，六运社区在新农 村建设工作中，通过 “一事一议”决议在部分村里统一规划 村屋：统一规划下水道，三通一平，街道宽度 7 111宽，首层 楼高3．6 nl，外墙统一，规划村屋每户村委补助 10 250元。
3 茂名五村在新农村基层党组织建设中所存在 的问题 3．1 农民参与性不太高，要提高农 民的主动性和积极性 。
由于传统思想观念，农民对党组织很多政策和活动，参与度 不高，积极性不强。新农村建设的主体是农民，必须要调动 他们的积极性，党组织应切实发动群众、组织群众、依靠群 众，加强党组织与广大农民的联系。
3．2 做好政府 的角色定位，加强服务，进一步深化组织和 制度建设。在新农村建设中，主角是农民，管理部门更多的 是引导和协助作用，因此党组织要防止出现一手包办的情况 出现，要引导农民，给农民提供信息和服务等，部分工作逐 步由管理角色转变为服务角色，提高管理技能，提高农民对 工作的满意度。同时党组织建设仍然需要进一步加强组织与 制度建设力度。
3．3 新农村各种体制和建设要互相协调，与时俱进。在新 农村建设中，很多建设工作环节上还存在一定的不协调，很 多方面仍需要进一步的完善。同时无论是建设工业园、引进 外资，还是文化宣传、计划生育和殡葬改革，各方面建设都 必须互相协调好之间的关系，从各方面考虑工作的可行性， 尽可能使工作兼顾各方面利益。必须从实际情况出发，基层 党组织建设不仅仅是党的管理机构、监督组织，还是一个民 1 3工程，是一个系统长远的目标，需要循序渐进、长期的努力。
4 发展思路和几点建议 4．1 要在工作思路上创新，引导农村基层党支部负责人树 立敢为人先的思想，把抓农村基层组织建设从被动转向主 动，通过创新及时解决基层组织建设中出现的新情况新问 题：从封闭转向开放，对传统的工作模式进行创新，促进农 村基层组织建设进入新的空间和领域；从单一转向复合，把 党的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设融为一体， 融于促进农村生产力发展，推进社会主义民主政治建设和精 神文明建设的大局之中去统筹和安排。
4．2 在农村党建工作指导方法上创新，提高服务观念，工 作内容由过去集中整建转变到经常性工作上来；工作重点由 维普资讯 http://www.cqvip.com
溶 褥 豁 镶 农作物新品种抗旱性鉴定研究始于上世纪七十年代，研 究形成了抗旱性鉴定指标一 抗旱指数(DRI)、节水指标一节 水指数。创立了我国第一个农作物抗旱性鉴定的地方标准 “农作物品种抗旱性鉴定规程”，使河北省在全国率先开展了 主要农作物品种的抗旱性鉴定工作。本所被河北省农作物品 种审定委员会指定为我省唯一的抗旱性鉴定单位，主持农作 物品种的抗旱性鉴定研究工作。目前，抗旱性鉴定研究由小 麦一种作物，发展到玉米、花生和旱稻主要农作物上，已作 为早稻、小麦等作物品种的国家抗旱性鉴定指标和标准。
2008年，形成了冬小麦抗旱性鉴定的国家标准。近年来， 本所已为京、晋、冀、鲁、豫育种单位鉴定小麦、玉米种质 资源及其新品种 5 000个，筛选出抗旱高产小麦、玉米新品 种 65个，为农业生产起到了促进作用，取得了较大的经济 效益和社会效益。事实上，我所 已成为我国北方农作物品种 抗旱性鉴定的权威机构，同时也提高了院、所的知名度。
研制成小麦品种从引进、鉴定到生产应用一整套技术体 系。2000年，该技术体系 —— “冬小麦抗旱高产新品种鉴 定与推广”获得河北省科技进步三等奖。近 10年来，先后 获得国家科技进步一等奖和国家农业部三等奖一项、河北省 科委三等奖两项、农业厅、农科院科技进步一等奖两项。在 华北农学报、河北农业大学学报、中国农学通报、小麦育种 通讯上发表有关抗旱研究文章 60篇。
抗旱鉴定专家 —— 栗雨勤研究员：河北省农林科学院 三级学科带头人，硕士研究生导师，河北省基金项目评审、 成果审定专家。河北省种子协会理事，第八届中国北方小麦 栽培研究会理事，中国作物种质资源专家。
从事作物遗传育种与抗旱鉴定研究工作，先后多次主持 国家科技支撑计划、科技部重点成果推广项 目、国家 863计 划、河北省 自然科学基金、北京市自然科学基金项 目、河北 省重点攻关以及省校合作等项 目。
其中，先后主持了国家科技部科技支撑 “作物品种抗旱 丰产性鉴定与应用研究”课题、重点成果推广 “抗旱节水冬 小麦新品种 “科麦一号”在缺水麦区的示范推广”课题各 1 项；主持省 自然科学基金项 目 3个(河北省 自然科学基金项 目1“冬小麦高产种质遗传机制研究”、玉米抗旱性鉴定技术 及抗旱节水机理研究，北京市 自然基金项目 “玉米抗旱鉴定 技术研究及在育fIlJ
的应用，参加 863计划和省、部级科技 支撑课题 5项；获得获国家科技进步一等奖、河北省科技进 步 2、3等奖分别为 1、2、3项，发表论文 50篇，参加编写 专著 3部。编制了我国第一个农作物抗旱性鉴定的地方标准 “农作物品种抗旱性鉴定规程”。正在省和国家农作物品种...
篇五：农信基层党组织调研
基层党支部发挥战斗堡垒作用工作情况调研报告
企业基层党支部是中国共产党执政的组织基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要把基层党支部建成坚强的战斗堡垒，就必须增强企业基层党支部的战斗力，强化企业基层党支部的功能，实现企业基层党支部工作的创新。本文以 xx 农商银行“基层党建工作”切入，全面分析 xx 农商银行在基层党支部建设过程中的具体问题、实际做法和经验成果，为企业如何发挥好基层党支部战斗堡垒作用提供可供借鉴的经验。
xx 地处 xx 中部，是典型的“九山半水半分田”的山区县。全辖 x 个乡镇、x3 个行政村，共有 x 余万人口，九成多人口散居在地形复杂的山区农村。这种独特的环境条件，使
得 xx 农商银行集中性党建工作开展难度大，基层党支部战斗堡垒作用发挥的好与坏，直接影响长久性经营发展成果。
近年来，xx 农商银行根据全省农信系统党建工作总体要求，以加强党的建设为统领，牢牢把握服务中心、队伍建设两大核心任务，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，获得了上级部门的充分肯定。xx 农商银行现有员工 x 人，x 家营业网点。在基层党支部建设方面，设立党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪律检查部门（纪检监察部）。调整设立党支部 5 家，聘用专职党支部书记 3 人，全行共有正式党员 x 名。按照县级党支部创建标准，打造了五星党支部 1 个，四星党支部 4 个。
一、“党支部战斗堡垒”词义溯源 。
（一）“党支部战斗堡垒”语义来源分析。“战斗堡垒”是军事术语，引申到党的基层组织中来，是形象地说明党为了实现最终奋斗目标和完成不同时期任务，对基层党组织在政治、思想、组织、作风建设上的总要求。“党支部战斗堡垒”概念首次出现在 1939 年 6 月，陈云在《党的支部》一文中指出：“支部不但在组织形式上具有核心的堡垒的姿式，而且要在实质上真正能起核心的堡垒作用。”1977 年，“战斗堡垒”一词在党章中得到确认。其后，尽管党章在不同时
期均有修改，但基层党组织要发挥战斗堡垒作用成为明确要求。
（二）“党支部战斗堡垒”语义基本要义。党支部战斗堡垒作用主要体现为政治引领、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，使广大党员牢记宗旨、心系群众。十七届四中全会提出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”十八大报告再次明确“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。” （三）“党支部战斗堡垒”作用的现实意义。发挥党支部战斗堡垒作用，党领导一切工作的重要途径。一是贯彻党的路线方针政策。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有发挥党支部战斗堡垒作用，党的路线方针政策才能“转化为广大党员、职工的具体行动。二是永葆党的先进性。企业基层党支部是党组织许多工作的具体承担者、组织者和落实者，党支部的战斗堡垒作用发挥，就是党的先进性的真实体现。三是引领企业发展。企业基层党支部，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众” 的功
能，最能知晓群众实际需求，不断调整党建工作的方式方法。企业的党组织作为党的基层组织，根本的任务就是立足企业经营实际开展党建工作，以党建工作引领企业发展。
二、农信机构基层党支部战斗堡垒作用发挥的问题、原因分析 （一）农信机构基层党支部战斗堡垒作用发挥的问题。农信机构基层党支部建设工作是企业党委党建的重要着力点和基础，发挥着承上启下、桥梁纽带的重要作用。当前，农信机构基层党支部作用发挥主要存在五个方面的问题：一是基层党建工作缺乏系统规划。新形势下，党建工作有了全新的要求。但在农信机构内部，对党的基层党支部职责定位拿不准、基层组织建设工作具体内容吃不透，基层党支部在进行基层组织建设时总是在补缺。再加之，支部在建设施行过程中主动性不够，没有对党建工作进行全面的安排部署。二是基层党建工作缺乏细化标准规范。基层党建工作说起来在实行过程中比较宽泛，原则性的东西太多，可以具体、量化的工作或是规范性的标准模式比较少，急需进一步明确标准。特别是大多数人仍然认为党建工作只是面子上的工作，喊喊口号、作作秀，对经营生产决策没什么帮助，影响了基层党支部参与决策。这需要通过制度建设予以明确。三是基层党建存在“党建与业务”两张皮现象。基层党支部的职责
定位大多为“服务中心、服务大局、服务群众、发挥战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用”等口号式描述。农信机构作为“盈利”性企业，基层党支部党建工作必须以“搞好生产经营”作为出发点和落脚点，造成在企业基层中推行党建工作“难得民心”。四是基层党建工作缺乏考核激励措施。目前，基层党支部建设存在“无细化考核办法、对党内组织建设要求不严格执行、考虑人情因素、忽视奖惩措施的激励作用”现象，没有强有力的奖惩措施和监督措施。同时，支委分工合作机制“空转”现象，支部工作一般只有书记、干事等少数人在做，工作难以持续推进。五是基层党建工作缺乏创新能力。党务管理人员队伍的职业素质相对较低，特别是在基层部门会安排一些专业知识相对较低、党务管理知识相对薄弱的兼职人员从事党务管理工作，致使基层党建工作存在“迷糊”和“死角”，工作方式也会固定在各种条条框框中，没有创新和灵活的思维模式，引不起年轻员工的兴趣和共鸣。
（二）制约农信 机构基层党支部战斗堡垒作用发挥的原。
因分析。制约当前基层党支部“战斗堡垒作用”发挥的原因，具体包括四个方面。一是“重业务轻党建”风气。由于党建工作在日常生产经营中涉及到的较少，支部领导着重强调业务发展，致使业务管理工作和党建工作失衡。在思想深处认为党建太虚，党建工作扣不好口子、带不好帽子。同时，基
层党建人员存在畏难情绪，不能很好地将党建融入到日常工作中，导致填鸭式工作。二是党务人员素质参差不齐。党支部党务干部的管理少、培训少、自学少，没有有效的考评机制去约束。遇到党建工作中的难点，却偏执于生搬硬套、被动盲从的走形式，不能反映出党建工作的政治优势。三是未能形成齐抓共管的工作格局。在目前很多基层党支部，都存在两个或多个小单位合并成的，组织机构和人员分布分散且日常联系太少，集中搞活动和召开重要会议时人员不能按时参加，不能形成齐抓共管的工作格局。四是党内监督机制不完善。党内监督机制不完善，监督工作不能做实做细，总是安排得多监督的少，重结果轻过程，造成难以推进和部分工作流于形式。
三、xx 农商银行基层党支部战斗堡垒作用建设路径分析 （一）基层党支部党建工作方案突出“融”。在“大调研、大走访、大抓落实”工作中摸索符合山区实际的基层党建工作方案。一是在思想上彻底扭转“党建务虚”的错误观念，通过“走出去”学习，学习党建引领业务发展的案例，不断强化党建强则业务强的工作氛围，做到党建和业务融合发展。二是组织精干力量，开展支部建设相关课题调研写作，通过把优秀经验“引进来”，形成与本行基层党建实际情况相融合的理论和案例。三是理论与党建实际工作相结合，形
成了包括组织架构、队伍建设、制度规范、党建融合、党风廉政等 5 个方面的符合 xx 山区特色的“基层党支部建设”思路，培养一批精通党建和业务的复合型人才，做到理论联系实践“促发展”。
（二）基层支 部基层组织建设突出“全”。结合农商行网点散布山区、若干网点仅有两名员工的实际情况，制定行之有效的制度。一是下发《xx 农商银行党委党务部门设置及主要职责》，设立党委办公室、纪检监察部、党委组织部、党委宣传部，明确各部门分工协作内容。二是按照人员分散的实际情况，整合城区、乡下支行 129 名党员队伍，设立 5个基层党支部（第三、四、五支部均为 3-5 个支行组合而成）。同时，下发《xx 农商银行关于开展党支部规范化建设的实施方案》，在全行开展规范化党支部建设，提出 6 大项、32 小项规范化标准。三是创新全方位的党员教育方式。结合利用企业 OA 系统、微信工作群、QQ 工作群、移动平台等渠道，全面畅通了总行与基层党支部、党支部与党员的沟通联系渠道，党建知识和党建要求实现实时传递，真正做到纵向到底，横向到边。
（三）基层党支部队伍建设突出“强”。党支部战斗堡垒作用有效发挥核心在于党员队伍的综合素质。一是配强基层党支部书记队伍，特别是在山区的三个基层党支部，挑选
政治素质过硬且精通业务的中层干部，设置 3 名基层党支部“专职书记”，专人抓好基层党建工作。同时，下发《xx 农商银行发展党员工作实施细则》，进一步细化、明确党员发展的条件和资格，严把基层支部队伍质量。二是增强党委联系基层支部党建效果。下发《xx 农商银行党委班子成员党建工作联系点制度》，总行 5 名班子成员分别联系一个基层支部，每季度至少联系走访 1 次，实施掌握基层支部建设的问题并予以解决。三是强化绩效考核“指挥棒”作用。尤其是对主抓基层党建工作的 3 名党支部书记，专门下发《xx 农商银行党建工作责任制考核办法》，明确薪酬比例和考评方式，抓好基层党建“领头雁”。
（四）基层党支部活动开展突出“新”。利用开展高质量的组织活动，实现凝聚基层党支部、强化战斗堡垒作用。一是创新党员学习机制。在每周一固定开展“党员夜学”活动，采取集中学与自学、个人讲与大讨论、学业务与学党务相结合的方式，把基层党建的重要性通过学习树立起来。二是创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作，特别是针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，把党员队伍的力量凝聚起来。
三是创新党的组织生活，夯实党支部工作基础。一方面，下文推进“党委中心组理论学习”、“三
会一课”制度等，做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。另一方面，除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，针对性进行演讲活动、竞赛活动、文体活动等组织生活内容，全面提高支部队伍的协作能力。
（五）基层党支部党建工作突出“实”。党支部的工作要从务虚向务实发展，尤其是围绕生产经营这一中心，创造性地开展党建工作。一是破解“党建+业务”门外汉难题。通过选拔任用“专职书记”实现“党建+业务”分工不分家，确保既懂党建又懂业务，破解党建与业务融合“讲形式、走过场”的难题，推动党建与业务的充分融合。二是搭建“党建+业务”平台，尤其是在与政府全方位政银合作过程中，通过联建“党群服务中心”、“联建党支部”实现我行党建与各政府部门相融合、“党建联盟”实现与乡镇乡村振兴工作相融合，为基层党支部战斗堡垒作用发挥搭好平台。三是突出基层支部联系群众的能力，尤其是在党建过程中，xx 农商行把基层支部党建工作与所在乡镇、村的党建工作相融合，通过党员冲锋在前、密切联系其他党组织和群众的能力，实时掌握市场动态，实现党建引领业务发展。
（六）基层党支部长效建设突出“安”。“清廉支部”建设确保基层党支部战斗堡垒作用长效发挥的重点。一是严格规范各类党务工作内容，制定下发《xx 农商银行党务公开
实施细则》，推进党务信息公开透明；下发《xx 农商银行关于建立基层党建工作督查制度》，确保各项工作有序推进。二是从严落实基层党支部“一岗双责”特别是支部书记第一责任，严问“管党不严”“违规违纪”“监督不力”之责，建立健全责任追究机制。开展先进基层党支部创建工作，在xx 年明确第一、第三党支部为争创单位，围绕开展了系列争创工作，以支部品牌创建工作激发支部队伍工作热情。三是严明基层党支部建设的政治纪律和政治规矩，建立健全贯彻落实重大决策部署监督检查制度。深入落实中央八项规定和我省“36 条办法”，构建“来电、来信、来访、邮件、举报箱”等“五位一体”监督举报网络。
四、xx 农商银行基层党支部“战斗堡垒作用”发挥的特色做法 （一）配备“专职书记”抓好基层党支部建设工作。
xx 山地交通阻隔，致使各个地域之间跨区域开展党建工作难度大。同时，某些乡镇网点仅能常驻两名员工，难以实现“一网点一党员”配置。xx 农商行党委按照政治坚定、素质优良、敢于担当、作用突出的原则，积极创新“专职书记”模式，实现总行党委抓支部书记，支部书记抓基层支部党建的工作局面，实现党建工作专人抓、持续抓、深入抓，并与业务发展实际紧密融合。
1.把选好领飞“头雁”作为重中之重，因地制宜配置专职书记。该行按照行政区划，将 14 个乡镇的党员划分成 5个基层党支部。特别是考虑到偏远山区党建需求，在第三、四、五基层支部配置 3 名既懂业务同时又素质过硬中层干部专岗专任“专职书记”，跨区（跨网点）重点抓好基层集中党建工作。“专职书记”与支行行长内外分工，书记参照解放军“政委”岗位配置，主抓党建与思想政治建设工作。同时，运用自身对业务的理解，使党建工作与支行业务发展充分融合，推动业务发展与党建联动共赢。
2.坚持严管与厚爱相结合，按岗定酬细化书记考核。专门制定下发《党建工作责任制考核办法》。在考核内容...
篇六：农信基层党组织调研
基层党组织规范化建设情况的调研报告基层党组织是党开展各项工作的基础。随着城市化进程的加快，基层越来越成为社会生活的支撑点、社会成员的聚集点、各种矛盾的交汇点。加强基层党建，提高基层党组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，是基层党建面临的一个重大课题。为了进一步加强我镇基层党组织建设，我们围绕这一课题，先后深入街道、社区、机关、企事业单位，采取座谈、访谈、实地走访、问卷调查等方式进行调研，形成了初步的调研成果和思考。
一、我镇基层党组织建设的主要做法和成效。
近年来，我镇高举中国特色社会主义理论，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，以经济建设为中心，努力推动我镇转型跨越进程，大力推进党的基层组织建设，使得我镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1.坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快我镇“转型跨越”发展这一工作中心，把党建工作目标和经济建设的任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的桥头堡作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我县经济和社会事业的持续快速健康发展，把党建工作做到了实处。
2.坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。积极适应经济社会结构的变化，不断更新党的基层工作理念。首先，注重组织建设理念的更新。通过研究各类党组织在不同领域发挥自我优势，增强基层党组织的引导力，做到各有侧重、分类指导。其次，重点更新党员的价值理念。通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。最后，整合党建资源的多种理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过加强党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整
合和运用。
3.扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来，我镇高度重视基层党员的教育培训工作，利用党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党的各项方针政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质。
4.加强和完善基层党组织建设的各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。我镇以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在全镇基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使基层党组织建设整体水平有较大提高。
二、新时期，我镇基层党组织建设面临一系列问题及其产生的原因。
1.少数流动党员游离于党组织之外，流动频繁，联络困难，不转组织关系，不过组织生活，党员教育管理出现"空挡"；少部分下岗失业党员和大学生党员，组织关系自己保留，成为"口袋"党员，党员教育管理出现"盲点"。
2.少数基层组织习惯于传统的教育管理方式，局限于定期读书看报、座谈讨论，形式单调、内容单一，缺乏灵活性、针对性和实效性。
3.个别党员思想意识不强，精神涣散，模范带头作用发挥不好。有些党员自身建设问题突出，面对当下的新形势新任务，不能主动适应发展需要，不去主动学习实践，政治智慧得不到增长，执政本领得不到增强，严重损害了党和政府在群众中的形象。
4.党建保障机制有待提高。基层党组织工作任务繁重，加班加点现象普遍，一些有知识、有经验、有志于从事基层党组织工作的优秀人才流动较为频繁。基层党建工作经费紧张，造成一些工作无法开展和落实。
这些问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的
客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查，我们总结了以下几个主要原因：
1.基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。个别党支部存在活动次数少、活动方式单一守旧、间隔周期长等情况。这些现象影响和制约了基层党组织建设的迅速发展，不利于我们工作的开展。
2.个别党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。部分基层党组织存在认识错误，认为发展经济才是首要工作，过于集中精力抓经济建设，认为当前只要集中精力把经济工作搞上去就行了。因此，没有投入更多的时间和精力抓党的建设工作。
3.少数党务工作者在工作中抱着畏难情绪，认为当前基层党建工作面临许多情况和问题，处理这些问题的困难多、压力大，感到抓党建工作力不从心。没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感。
三、加强和创新我县基层党组织建设对策和建议。
1.创新基层党组织设置和党员管理模式。积极探索多种发展模式，把党组织建设延伸到居民社区、行业协会，提高党组织的覆盖面。创新党员管理模式，建立社区党员直管、单位党员双管、退休党员协管、下岗党员接管、流动党员共管机制，确保有党员就有组织、有组织就有党员，确保党员管理不留空白。
2.强化基层党组织服务功能。服务是基层党组织的基本功能之一。基层党组织要主动适应变化，积极创建服务型党组织，将服务覆盖每个村上的居民。组建党员干部为骨干的服务团队，广泛开展党员志愿服务，更好地满足群众多样化、个性化需求。建立完善党员服务中心等综合平台，建成既服务党员，又联结群众的服务社会的重要载体。着力做好困难群众帮扶工作，逐步增强基层党组织的影响力、感召力和凝聚力。
3.健全基层党组织领导下的群众权益维护机制。基层党组织抓住了维护群众利益这个根本，就抓住了社会管理的"牛鼻子"。要积极发展党内基层民主，畅通群众利益诉求表达渠道，在基层事务中引入沟通对话和听证机制，促进基层民主发展和社会治理改善。要发挥基层党组织的政治优势，发挥基层党组织在畅通民意、沟通民情、化解矛盾、改善民生中的主导作
用，健全基层党组织矛盾大排查、大调解机制，建立社会矛盾经常性分析制度，形成第一道防线，将不稳定因素消除在萌芽状态。
4.提高履行社区社会管理职责的能力。全面加强教育培训，使基层党员熟悉社会管理方面的政策和业务知识，提高新形势下管理和服务社会能力。重点加强基层党组织人才队伍建设，将熟悉基层工作、善于做群众工作的优秀人才选拔到基层组织队伍中，为做好社会管理工作提供人才保障。
5.建立健全基层党组织保障机制。建议将基层党组织工作人员工资待遇和养老、医疗等社会保障费用纳入村部县级财政预算，并确保工资水平高于全镇居民人均可支配收入。建立健全党建多元化的财力投入机制，建议村级党员党费全额返回基层党组织，党费主要用于村级部党建工作；加大财政拨款力度,建立费用随管理服务任务增加而增长的机制，确保党建工作正常开展。
关于基层党组织规范化建设情况的调研报告
为认真开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，切实加强基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下基层党建工作存在的问题，全面掌握基层组织建设情况。按照市、县委组织部的要求，成立多个调查小组，深入一线，采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈等形式，对全镇 45 个党支部的组织建设现状运行情况进行了全面调研。
一、基本概况 镇党委下辖 1 个党委和 45 个党支部，共有党员 2511 人。个党支部中，有机关事业党支部 5 个、农村党支部 24 个，社区党支部 10 个，民办企业党支部 3 个，社团组织党支部 3 个。
二、主要做法和成效 几年来，镇党委以科学发展观重要思想为指导，按照中央、市委、县委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识、科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
4、以文建明工作法为指导，建立和完善了各项制度。学习文建明工作法，结合镇实际，深入贯彻在日常工作中镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化、规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
三、存在的问题及产生原因
近几年来，镇党委按照中央及省、市、县委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1、先锋模范作用发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是个别支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感。
4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变
成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
四、对策和措施 (一)健全组织，为全面加强我镇基层组织建设打好基础。真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，充实加强。二是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
(二)学习文建明工作法，全面抓好基层组织和党员队伍建设。结合我镇实际，深入学习贯彻文建明工作法，并加以...
篇七：农信基层党组织调研
农商行基层党建工作的思考近年来，x 农商银行党委根据全省农信系统党建工作系列要求，以 x 为主线，组织了一系列党建活动。虽然在基层党建工作领域已取得一定成绩，但还存在一些亟待解决的问题。x 年 x 月，笔者对 x 农商银行基层党建工作，进行了深入调研，发现农商银行基层党建工作存在“四个不够〞的问题，即局部党支部的党员对党建认识不够高，影响了党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用的发挥；党建与经营结合不够紧密，既不利于党建工作，也不利于经营开展，必须采取措施加以解决；基层党组织覆盖不够全面，党员多数在机关党支部和大乡镇联合党支部，偏远支行、小支行根本未设党支部；党支部的党建活动不够丰富，基层组织生活缺少活动“抓手〞。针对以上问题，笔者认为，抓好党建工作，推动农商银行高质量开展，基层党建工作应把握“一个中心〞，突出“两个重点〞，推进“三个融合〞。把握 “ 一个中心〞提升工作质效把握“一个中心〞，就是要把加强党的执政能力建设贯穿于农商银行党建工作的各个方面。因此，农商银行的基层党建工作要紧紧围绕加强党的执政能力建设这个中心，结合农商银行的自身实际，全面提升广阔党员高管的学习力、领导力、战斗力、创新力和执行力，确保党在农商银行经营、改革和开展中的坚强领导核心地位。在增强学习能力方面，要坚持在党员高管中倡导学习理念，培养学习习惯，并将理论知识和工作实践结合起来，使党员高管成为懂理论、有专长、擅管理的行家里手。在增强领导能力方面，通过加强党性锤炼，培养农商银行党员高管的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，以此炼就“火眼金睛〞，提升政治鉴别能力，厘清集体决策和个体决策的适用范围，全面提升战略决策和战术决策水平。在增强战斗能力方面，改革党支部设置，将党员人数较多的机关联合党支部、乡镇联合党支部党员充实到党员人数较少的支行，每个支行成立一个党支部，由支行行长担任党支部书记，实现党的组织全覆盖。近期，x 农商银行开展的“下移党建重心，党支部建在支行〞活动就是对增强党支部战斗能力的有益探索。在增强改革创新能力方面，党执政能力水平的上下，取决于党员高管思想解放的深度和水平。作为深耕“三农〞领域的金融机构，x 农商银行需持续开发本地特色优势，使开展上有新思路、改革上有新突破、管理上有新举措、经营上有新开展。在增强执行力方面，党员高管的一言一行有很强的示范性和带动性。只有带好头，走好路，一级做给一级看，一级带着一级干，才能形成强大的感召力、说服力和凝聚力。坚持 “ 两个重点〞强化工作职责针对有的党员对党建工作认识不够高、切入点找不准和履职不到位的问题，调研认为，应从坚持“两个重点〞上强化党建工作责任。提升党务人员素质。一是要提升党务工作能力。不断提高理论业务水平，履职尽责做好党建各项工作。二是要提升党建与业务结合的能力，把党建工作与所在支行、部门中心工作相结合，统筹安排，互相促进。三是要提升创新党建载体的能力。党务工作者要明确责任，严格落实党的组织生活制度，确保组织生活的各项规定落实到每名党员。
强化党建责任落实。一是压实主体责任。行党委与党支部、党支部与党员个人层层签订目标责任书、承诺践诺书，推动行党委、党支部、党员责任落到实处。二是加强督查考评。采取自我检查与专项督查相结合、全面督查与随机抽查相结合、定期督查与不定期督查相结合等方式，加大对党建任务督导检查和跟踪落实力度；开展好党支部书记抓基层党建述职评议考核，推动党建各项工作落到实处。推进 “ 三个融合〞创新工作思路面对新常态，必须创新工作思路，选准结合渠道，党建工作才能得到加强，政治领导核心才能得到保证，凝聚力和战斗力才能得到提高。党建与业务经营相融合。要以保证业务目标任务的完成作为党建工作的立足点和出发点，以业务技能竞赛、明星员工、明星网点等树典型、立标杆为契机，引导高管员工抓学习、抓管理、抓创新，不断增强市场拓展能力和资金营销意识，进一步提高盈利水平和经营效益。同时，农商银行要把党建同安排布置，同细化考核，同检查落实，确保“双促进、双开展〞。党建与行风建设相融合。要坚持以党建为依托、以群团为纽带、以机制创新为动力、以平台建设为重点，塑造 x 农商银行良好的品牌形象。在强化效劳承诺上，向社会、客户、系统内员工，公示农商银行营业网点、信贷部门、机关部门等机构的效劳承诺；在强化首问负责上，第一个接待客人的工作人员，要把业务办细、办妥；在行风建设考核上，弘扬党的优良传统和作风，深入开展“两红两优〞“双提升〞“青年文明号〞等活动。党建工作与载体建设相融合。坚持用好“学习强国〞平台，把党员高管思想和行动统一到农商银行提质增效上，落实到推动各项工作的全过程；为基层党支部建立统一标准、功能齐全的党员活动室；依托网站和移动端等信息渠道，营造浓厚的党建文化气氛；组织开展“x 农信好故事〞“x 农信好声音〞“最美 x 农信人〞等主题活动，使党组织的生活真正动起来。
在经济金融新常态下，县域农商银行基层党建工作还将面临很多新情况、新问题，农商银行要实现自身的可持续开展，就必须坚持在省联社党委的领导下，坚持问题导向，找准党建工作的出发点和落脚点，以钉钉子的精神，久久为功，把县域农商银行基层党建工作抓好抓实，回归根源，聚焦主业，为促进地方经济更好更快开展做出新奉献。
篇八：农信基层党组织调研
新时代农商银行基层党建工作对策建议思考
加强党的建设，坚持党的领导，是推动县域农商行向高质量发展的根本保证。新时代基层党建工作如何同经营发展做到有机结合，赋予党建新内涵，激发党建新活力，是做好当前农商银行基层党建工作的重中之重。近年来，XX 农商行党委根据全省农信系统党建工作系列要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，深入贯彻总书记东北重要讲话和指示批示精神，开展了一系列的党建活动，取得了一些成绩。但对照新时代基层党建工作要求，我们农商行的基层党建工作还存在一些亟待解决的问题，需要我们改进和提升。
近期，笔者对本行基层党建工作进行了深入的调研，认为县域农商行基层党建工作还存在不容忽视的问题，党建工作实效性有待于提高，党建与经营结合还不到位。主要表现
为“四个不够”：一是部分支部党员对党建认识不够高。有的支部党员认为党建工作是行领导的事情，自己是普通党员，党的理论、重要讲话，学了就行了，不用深入研究；有的党员觉得，参与载体活动，面上过去就行；有的退休党员，认为自己已经离开了岗位，能及时上缴党费，能看看报纸刊物就行了，这些问题的存在，影响了党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用的发挥。二是党建与经营结合不够紧密。有的支部就党建而抓党建，党建工作难以真正与经营工作相辅相成，二者存在“两张皮”“花架子”现象；有的党员认为党建工作是虚功，就要“虚”做，这种现象既不利于党建工作，也不利于经营开展，必须要引起我们的足够重视，采取措施加以解决。三是基层党组织覆盖不够全面。农商行基层支部设置不合理，多为联合支部，党员多数在机关支部和大乡镇联合支部，支部存在上大、下小现象，偏远支行、小支行基本未设支部，基层党组织覆盖不全面，没有打通党建向基层延伸的“最后一公里”。四是有的支部党建活动不够丰富。党建工作制度化、经常化实施不好，支部活动只在理论层面，联系实际不紧密，活动缺少热情、缺少温度、缺少创新。另外基层组织生活载体无特色、缺少活动“抓手”。针对以上问题，笔者认为，抓好党建工作，推动农商行高质量发展，基层党建工作应把握“一个中心”，突出“两个重点”，推进“三个融合”开展。
一、把握“一个中心”，提升工作质效 把握“一个中心”，就是要把加强党的执政能力建设贯穿于农商行党建工作的各个方面。加强党的执政能力建设是党的十六大做出的重大战略决策，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义重要思想的必然要求，是加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，实现党在新世纪新阶段历史使命的客观需要。因此农商行的基层党建工作要紧紧围绕加强党的执政能力建设这个中心，结合农商行的自身实际，全面提升广大党员高管的学习力、领导力、战斗力、创新力和执行力，确保党在农商行经营、改革和发展中的坚强领导核心地位。在增强学习能力方面：要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党员高管中倡导学习理念，培养学习习惯，营造学习氛围，并将理论知识和工作实践结合起来，做到学以致用、学用相长，使党员高管成为懂理论、有专长、擅执政的行家里手。在增强领导能力方面：通过加强党性锤炼，树立旗帜鲜明的政治立场、政治态度，培养农商行党员高管的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，以此炼就“火眼金睛”，提升政治鉴别能力，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法，厘清集体决策和个体决策的适用范围，明确决策依据，合理使用经验决策，全面提升战略决策和战术决策水平。在增强战斗能力
方面：坚持“支部建在连上”这一重大建党原则，改革党支部设置，将党员人数较多的机关联合支部、乡镇联合支部党员分解充实到党员人数较少的支行，按照不低于 3 名党员的原则，每个支行成立一个支部，并选出能奉献、有能力、懂业务的支行长担任支部书记，使每个支行都有自己的战斗堡垒，实现党的组织全覆盖，确保群众在哪里、工作在哪里，支部就要覆盖到哪里。近期，XX 农商行开展的“下移党建重心，支部建在支行”活动就是对增强支部战斗能力的有益探索。在增强改革创新能力方面：党执政能力水平的高低，取决于党员高管思想解放的深度和水平。
“三农”领域有不少必须完成的硬任务。作为深耕“三农”领域的农商行，责任重大，使命光荣，在当前复杂多变的经济金融环境下，我们必须创造性地贯彻落实国家经济金融政策，摒弃一些旧思想、老方法，开发挖掘本地特色优势，使发展上有新思路、改革上有新突破、管理上有新举措、经营上有新发展。在增强执行力方面：党员高管既是决策的主体，又是决策执行的直接责任者和推动者。在推动经营改革中，党员高管的一言一行都有很强的示范性和带动性，要求党员做到的，高管必须首先做到；要求下级做到的，上级必须要做到；要求别人做到的，自己首先做到。只有带好头，走好路，一级做给一级看，一级带着一级干，才能形成强大的感召力、说服力和凝聚力。
二、坚持“两个重点”，强化工作职责 针对有的党员党建工作认识不够高、切入点找不准和履职不到位的问题，调研认为：应从坚持“两个重点”上强化党建工作责任。
（一）在提升党务人员素质上。
“打铁需要自身硬”。我们要认识到，党建工作是一项专业性很强的工作，需要一定的思想觉悟和理论素养，胜任党务工作，需要在以下三个方面加以提升。一是要提升党务工作能力。党务工作者在党的思想建设、组织建设和作风建设中起着决定性因素，要充分认识到自身工作的重要性，提高认识，端正思想，加强学习，不断提高理论业务水平，全面提高自身素质，履职尽责做好党建各项工作。二是要提升党建与业务结合的能力。党务工作者要坚持“结合经营抓党建，抓好党建促经营”的原则和方法，把党建工作与本支行、本部门中心工作相结合，统筹安排，互相促进。三是要提升创新党建载体的能力。党务工作者要明确责任，强化分工，示范带动，坚持抓常抓细抓实，严格落实党的组织生活制度，确保组织生活的各项规定落实到每名党员。同时结合工作实际，创新活动形式，丰富实践活动载体。
（二）在强化党建责任落实上。
责任是党建工作责任制的核心，只有明确责任，落实才有动力，奖惩才有依据。一是压实主体责任。要完善清单管理制度，党委与支部、支部与党员个人层层签订目标责任书、承诺践诺书，推动党委、支部、党员责任落到实处；要建立健全推进党建工作责任制，对不愿抓党建、不会抓党建、落实党建不力、成效不明显的，采取约谈、通报、党纪处分等方式追责问责，真正使党建工作从“软任务”变成“硬指标”。二是加强督查考评。采取自我检查与专项督查相结合、全面督查与随机抽查相结合、定期督查与不定期督查相结合等方式，加大对党建任务督导检查和跟踪落实力度；开展好支部书记抓基层党建述职评议考核，明确抓党建责任，推动党建各项工作落到实处。
三、推进“三个融合”，创新工作思路 面对新常态，我们必须创新工作思路，找准党建工作的融合点，选准了结合渠道，党建工作才能得到加强，政治领导核心才能得到保证，凝聚力和战斗力才能得到提高。
（一）党建与业务经营相融合。
要以保证业务目标任务的完成作为党建工作的立足点和出发点,以业务技能竞赛、明星员工、明星网点等树典型、立标杆为契机，引导高管员工抓学习、抓管理、抓创新，坚
持加快发展不动摇、提高资产质量不动摇、增加效益不动摇，不断增强市场拓展能力和资金营销意识，进一步加大资金组织和有效贷款投放力度，扩大存贷款规模，努力提高资金营运质态和运行效率，提高盈利水平和经营效益，使发挥党的引领作用与助推业务发展同频共振、相得益彰。同时，农商行要把党建同安排布置，同细化考核，同检查落实，确保“双促进、双发展”。
（二）党建与行风建设相融合。
要坚持以党建为依托、以群团为纽带、以机制创新为动力、以平台建设为重点,努力打造行风作风建设的新格局,彰显农商行品牌良好形象。在强化服务承诺上：向社会、客户、系统员工公示农商银行营业网点、信贷部门、机关部门等机构的服务承诺；在强化首问负责上：对于第一个接待客人的工作人员，要坚持把业务、事务办细、办妥、办结、办好；在行风建设考核上。通过弘扬党的优良传统和作风，深入开展“两红两优”“双提升”“青年文明号”等创先争优活动。同时把考核结果作为提拔任用的重要依据，激发干事创业的生机与活力。
（三）党建工作与载体建设相融合。
在丰富学习载体上，坚持用好“学习强国”学习平台，推动学习向基层延伸、向深度拓展，把党员高管思想和行动统一到农商行提质增效上，落实到推动各项工作的全过程；在丰富阵地载体上，结合基层网点五小建设工作，为基层党支部建立统一规范、功能齐全的党员活动室。同时依托微信、内网、QQ 等现代网络平台宣传载体，广泛开辟形式新颖、主题鲜明、内容丰富的党建宣传专栏，营造浓厚的党建文化氛围；在丰富活动载体上，围绕建国 70 周年，组织开展讲好“吉林农信好故事”、传播“吉林农信好声音”、展示“最美吉林农信人”等主题活动，鼓励全体党员积极参与，使党组织的生活真正动起来。
“求木之长者，必固其根本”。在经济金融新常态下，县域农商行基层党建工作还将面临很多新情况、新问题，农商行要实现自身的可持续发展，就必须坚持在省联社党委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，找准党建工作的出发点和落脚点，以钉钉子的精神，踏石留印，抓铁有痕，久久为功，就一定能把县域农商行基层党建工作抓好抓实，回归本源，聚焦主业，为促进地方经济更好更快发展做出新贡献。