污水治理经验交流7篇污水治理经验交流 11水工业市场 2012年第9期村镇污水治理存在的问题与对策文/鞠宇平（住房和城乡建设部村镇建设司）一、村镇污水问题的产生和现状1、村下面是小编为大家整理的污水治理经验交流7篇,供大家参考。
篇一：污水治理经验交流
水工业市场2012年第9期村镇污水治理存在的问题与对策文 / 鞠宇平（住房和城乡建设部村镇建设司）一、 村镇污水问题的产生和现状1、 村镇生活污水的定义村镇生活污水是指村、 镇两类聚居点的居民在日常生活中及为其日常生活提供服务的活动中产生的废水， 即不包括工业生产及农村生产所产生的废水。2、 村镇生活污水的主要来源(1 ) 黑 水：
主要指 冲 厕污水；(2) 灰水：
主要指 炊事废水， 洗衣、 洗浴废水， 清扫废水， 家庭畜禽养殖废水等。3、 城市县城镇村情况及生活污水产生的总量（ 见图 1、 图2）截止到2010年， 全国村镇污水总产生量136.2亿吨， 占全国生活污水排放总量的22.9%。4、 存在的问题(1) 处理率低（见图3）从图3可以看出， 全国污水处理水平的比例：
城市占78%、建制镇占15%、 村庄占6%。
其中的建制镇很大一部分是县城的城关镇， 如果统计真正的建制镇则污水处理水平只占了不到10%。(2) 地区差异大（见图4）从图4可以看出， 包括建制镇和行政村等地区的污水处理情况， 上海、 江苏、 浙江、 广东、山东等省份的污水处理率较高，该五个省份所建成的污水处理设施占全国污水处理设施数量的一半以上。(3) 二次污染严重主要体现在：
一是与城市相比， 村镇生活污水处理工艺较为落后， 同时一些设施的设计相对超前， 主要体现在污水处理量上； 二是半数以上的污水处理厂处于不正常运行状态。
从住建部关于小城镇污水处理情况的信息统计系统来看， 有50%以上的污水处理厂处于不正常运行状态；三是有95%以上的镇产生的污泥没有得到妥善处理。二、 原因分析1、 牵头责任部门不明确(1) 中央层面（ 三定方案职责）住建部——指导村镇人居环境改善， 环保部——指导农村环境整治， 农业部——指导农业农村节能减排， 卫生部——指导城乡 环境卫生。
该四部门的职责范围比较大， 可以包括村镇污水处理， 也可以不包括， 而且中央层面村镇生活污水治理牵头部门不明确， 会对地方的职责行使造成困惑。(2) 地方层面在地方上， 村镇生活污染处理牵头部门 的地方政府情况（ 2010年统计数据）
见图5。
从
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2012年第9期图 中 可以看出 ， 在省级层面，有66%的工作职责由建设部门牵头； 在市级层面， 有69%的工作职责由建设部门牵头； 而在县级层面， 则有50%的工作职责由建设部门牵头， 其余工作由农委或环保系统牵头。
还有更为复杂的情况是， 有些地方在省级是由建图 1
城市县城镇村情况（2010 年统计数据）图 2
污水产生总量（单位：
亿吨）图 3
我国城市、 建制镇和村庄的垃圾和
污水处理情况（2010 年统计数据）备注：
村庄数据分别采用对垃圾、 污水进行处理的行政村占所有行政村的比率图 4
各省（自治区、 直辖市）
村镇污水的处理情况
（2010 年统计数据）图 5设部门牵头， 到市级就由农业部门牵头， 而到了 县级则由环保部门牵头， 情况极为复杂， 这也是造成目 前我国村镇污水处理难以大幅度推进的重要原因。2、 传统的生产 生活方式发生变化我国 是一个传统的 农耕国家， 传统农业即是循环农业， 人类产生的生活污水、 人畜粪便都可以在农业生产中得到有效的循环处理。
而随着经济的发展， 农村的生活方式发生了 很大的变化， 尤其是在旱厕变为水冲厕所后， 导致大量污水产生。
此外，塑料、 化学制品等新型的生产生活用品进入农村后， 村镇污水的成分也发生了改变。
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2012年第9期3、 财政资金补贴力度不够(1) 中央财政引导不够①目 前我国中央政府没有设立村镇污水专项资金；②现有农村环境综合整治资金用于村镇生活污水处理的费用偏少。
截止到2010年， 我国人均排水设施财政性资金支出情况：城市：
175元/人、 建制镇：
104元/人、 村庄：
13.7元/人， 还不到城市水平的8%；③补贴环节不合理， 重建轻管。(2) 地方和村集体财政负担较重且不可持续①建设费用动辄千万， 运行费用每年数百万元；②乡 镇负担大， 即便经济条件好的镇也很吃力；③取消农业税后， 多数村集体经济收入微薄。据调查， 开展村庄生活污水处理的行政村， 平均每年需要支出6万元左右的运行费用。(3) 居民收费困难①长期享受福利服务， 不习惯缴费；②年轻人外出务工， 向留守老人收费存在困难。(4) 管理和技术人员严重匮乏①管理人员缺乏a.平均每个乡 镇从事村镇建设管理的人员 不足3人， 60%的乡 镇仅一名村镇建设管理员；b.专职从事村镇污水管理的人员匮乏。②技术人员紧缺a.高等院校没有开设相应的专业；b.从业技术人员收入低， 社会地位低， 工作条件差。(5) 技术指导不精细①缺乏专门的排放标准a.小城镇污水处理排放标准与城市相同；b.村庄污水处理排放标准目前尚为空白。②技术支撑体系远远滞后于实际需求a.工艺鱼龙混杂， 如小城镇污水处理工艺达38种之多；b.以镇、 村为单元的处理技术储备不足。三、 各地和国外治理经验1、 各地治理经验(1) 各类整治行动①江苏：
开展省级环境整治试点示范， 推进村庄环境整治、村庄生活污水治理收运体系建设；②广东：
实施万村百镇整治工程， 从2009年起， 全省每年对一万个自然村和一百个乡 镇进行整治；③山东：
开展“百镇千村”建设示范和小康示范村镇等活动；④青海：
实行以 奖代补办法， 实施“ 千村整治、 百村示范” 工程；⑤西藏：
开展农村人居环境建设和环境综合整治试点。(2) 加大财税支持①北京：
从2006年开始， 每年拨出7000万元， 对郊区42个重点小城镇基础设施和公共服务设施建设进行支持；②上海：
市和区县两级财政加大对试点镇基础设施和公共服务设施建设的投入力度；③浙江：
通过以奖代补， 对省级中心镇供水管网向周边农村延伸项目给予专项补助资金；④四川：
县（市、 区）
收取的非县城重点镇的城市维护建设税、 城市配套建设费全部留镇，用于基础设施建设。(3) 探索建立长效机制①海南：
将村镇环境综合整治工作纳入乡 镇党委政府主要领导年度考核内容；②黑龙江：
建立健全环境卫生管理制度， 组织乡 、 镇、 村建立村庄、 乡 镇管理的村民公约，加强村民自治工作；③江西：
成立农村清洁工程领导小组， 实行清洁办牵头总抓， 有关部门分工负责， 合力推进；④福建：
成立省级家园 清洁行动领导小组， 主要领导亲自抓， 市、 县、 镇分别成立相应办公室。2、 发达国家治理经验(1) 管理职责明确法律明确村镇污水治理的责任主体为各级地方政府。①中 央部门 （ 主要是环保部门）
职责主要有：
颁布技术法规、 编制技术指南、 提供技术培训、 提供财政补贴（符合技术法规要求时）
。
其中 英、 美等国的环保部门提供的财政补贴较少， 主要还是提供一些引导性的资金， 补贴的形式也不是直接的财政支持， 更多的是提供贴息贷款；②地方政府职责主要有：
根据中央政府制定的法律来制定地方法规、 具体组织实施（不实施将违法， 会受到重罚）
。(2) 经费共担且资金充裕①坚持污染者付费原则， 企业和个人承担污染治理费用， 且
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2012年第9期企业和个人支付的费用占绝大部分；②坚持市场化运行， 应用BOT、 TOT等方式融资；③污水处理经费来源：
与水费同时收取（占水费的50%以上）
、 少量的政府补贴、 最贫困人口欠费由省级政府支付。(3) 详细的技术指导主要是制订详细 的 规范性材料（如技术指南）
， 日本在这方面做得尤为明显。
它在农村污水治理方面制定了 一整套关于净化槽推进的手册， 包括当年中央与地方政府发布的相关的政策性文件， 内容覆盖了 规划、 建设与运行全过程各环节； 给出各种设施的成本测算公式及计算表格；附有各种参数的数据表； 技术人员直接填入各种参数可以完成计算。
另外， 还设立专门的机构进行每年的培训工作。英美等国还规定， 农村污水的处理必须按照国家制定的技术规范进行， 若不按技术规范进行建设和运行， 将拿不到中央财政的补贴。(4) 注重教育及公众参与从小学开始设置环境保护课程， 如日本等国从小培养孩子养成垃圾分类、 环境保护的意识；建立公众环境教育基地； 政府组织环保宣传活动， 公众积极参与。四、 我国政府取得的成就和不足1、 取得的成就(1) 各部门采取的行动①住建部：
从2005年提出新农村建设以来， 进行村庄整治活动， 截至2010年底， 已投入数百图 6 全国村镇污水处理成就 （2010 年统计数据）亿元， 共整治15万个行政村；②环保部：
开展农村环境综合整治活动， 截至2010年底， 已投入近60亿元， 共整治4万个村镇；③农业部：
从2005年开始开展农村清洁工程， 主要以农村沼气建设为主。
截止到“十一五”期间， 每年投入约2000万元， 共整治了1100个示范村；④卫生部：
进行农村卫生厕所改造， 每年投入近亿元， 到2010年底， 农村的卫生厕所改造率达65%。(2) 建设成就（见图6）从 图 6 可 以 看 出 ， 截 止 到2010年， 全国建制镇共有污水处理厂1625个， 其中江苏、 浙江、山 东、 广东四 省建制镇的污水处理厂共945个， 而其余27个省份、 自治区、 直辖市的建制镇的污水处理厂才只有400多个。
污水日 处理能力954万吨， 而城市的污水日 处理能力已达到1.36亿吨， 可见城市与农村之间、 各地区的农村之间差距还是很大的。2、 存在的不足(1) 缺乏法律支撑①目 前为 止， 我国 在村镇污水治理方面的法律法规已 经出 台 得比较多， 如《 水法》 、《水污染防治法》 、 《环境保护法》 等， 还有住建部城建司颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》 ， 但这些法律法规都没有具体涉及到村镇生活污水处理的条款， 缺乏综合性的村镇生活污染防治法规或条例；②没有明确的责任主体；③缺乏稳定、 可靠、 可持续的资金渠道。(2) 缺乏统筹规划①没有出台过全国性的农村污水治理规划；②各部门的整治工作较为零碎， 难以形成工作合力；③同一整治项目 多个部门组织实施， 浪费严重。(3) 大包大揽， 不注重发动群众①实践中 主要是靠“ 运动式” 来解决问题， 会造成只注重污染处理设施的建设， 而不注重运行维护的现象；②群众缺乏有效的 参与 渠道；③群众参与程度不够， 治理效果容易出现反弹。五、 今后的重点工作
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2012年第9期1、 明确管理责任(1) 中央层面①确定牵头责任单位②明确各部门分工a.住建部：
主要负责村镇生活污水处理实施的规划建设和运行管理。
一是城乡 规划的编制和组织实施工作属于住建部， 这样有利于乡 镇村污水处理设施的统筹规划， 有利于基础设施的共建共享； 二是城市与县城的污水处理规划工作也属于住建部， 这样可以充分利用城市与县城的先进技术和管理经验， 延伸到农村；b.环保部：
主要负责村镇生活污水处理设施的排放标准制订和运行监督；c.发改委：
主要负责村镇生活水收费价格确定和监管； 全国性规划的制定和审批。(2) 地方政府层面①明确县级地方政府是责任主体；②建立乡 镇人民政府具体负责治理工作的推进机制；③建立考核评价机制， 将农村环境治理工作纳入政府绩效考评。2、 建立经费分担投入体制(1) 目标建立以“中央和省级财政投入为引导、 县级地方政府投入为主体、 居民投入为补充” 的村镇生活污水治理稳定长期的投入渠道。(2) 中央财政补助方向①继续支持全国重点镇和省级重点镇的污水处理设施和配套管网建设。
“十二五” 期间， 中央财政部门对东部、 中部、 西部地区的管网建设分别给予40%、60%、 80%的补贴， 主要目 标是完善管网 建设、 提高污水处理率；②设立以奖代补资金， 对达到节能减排考核指标要求的小城镇污水处理厂给予运行补贴；③继续加大农村环境综合整图 7
黑水与灰水分离后的用途图 8治支持力度。(3) 地方财政补助方向地方财政资金主要负责解决配套管网建设和运行， 污水处理厂的日常运行维护。(4) 村集体和居民出资①集体经济出资、 村民缴纳少量污染治理费用。
能增强村民的责任意识， 促进村民自觉节约用水；②污水方面：
负责生活污水管网三级管网（接户）
的铺设费用和少量的污水处理运行维护费用。3、 分类开展技术指导(1) 村镇污水治理的基本原则①坚持分类， 就地减量：
即对黑水和灰水进行分类， 有利于污水就地减量， 减少污水最终进入污水处理系统的总量；②以 城带乡 ， 宜分则分：即充分利用县、 镇的污水处理设施辐射到农村， 无法涉及的地方则进行分散处理， 可以有单户处理、 多户联合处理、 村庄内建集中污水处理设施等几个模式；③经济适用， 管理简便。(2) 村庄生活污水处理技术模式选择①坚持黑水灰水分离处理（见图7）黑（水）
灰（水）
分离的好处：
大大减少处理量， 约一半以上； 降低建设运行成本， 使得全面推进农村污水处理成为可能。②合理选定技术路线日本在这方面做得非常好，根据人口密度大小制定污水分散处理或集中处理的适用方案， 同时计算污水处理的成本。
鼓励我国的专家学者也能在这方面做深
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2012年第9期入的研究， 向政府提供有说服力的报告， 让政府在制定规划时予以采纳。③村庄生活污水处理工艺选择人口密集、 污水排放相对集中的村落进行集中处理， 可以采用人工湿地或曝气生物滤池的方式。(3) 小城镇污水处理技术模式选择（见图8）4、 加强培训和宣传(1) 建立重点岗位职业培训制度进行分类培训， 针对省级、县级、 镇级制定不同类型的培训内容。
省级培训主要是针对主管部门人员在规划及工艺方面的简单培训； 县级培训主要是针对主管部门人员在建设程序与建设技术的培训； 镇级培训主要是针对技术与管理人员在运行及监管方面的培训。(2) 加强舆论宣传①引导媒体全面和客观地报道；②建立宣传教育基地、 公众参观日；③宣传要从小做起， 形式要群众喜闻乐见；④创造条件发动群众主动参与建设运行和监督管理。（ 本文根据“2012第二届中国农村与小城镇水环境治理论坛” 录音整理）
篇二：污水治理经验交流
1 页 共 7 页 农村物理骨干教师培训工作总结今年的暑假迎来了我们自己的学科培训活动。本次培训包括网上自学和面授两种形式。通过这次培训，使我深深的感到对教科研知识的缺乏，虽然我从教十多年，但我觉得在教学理论知识方面的学习还远远不够。在培训工作即将结束之际，将自己的收获加以总结：
1、提高了自己的师德水准 从开学第一天的师德教育培训起，就对我们原有的师德观和专业成长目标有了更大的丰富和提升。我们深切领悟到“学高为师，身正为范，学无止境”的真谛。通过培训意识到天外有天，自己还有很大的发展空间。使我在思想政治与职业道德、教育教学能力与教育科研能力、终身学习能力和教育创新能力等方面的综合素质有所提高，为自己今后的教育实践打下了基础。通过培训，使自己有了不少的收获：
2、提高了专业知识水平 深化了本学科基础知识，加强了对本学科基本知识和基本理论理解，掌握了本学科的一些发展动态，了解到本学科理论与技术的新发展，提高了自身更新教学内容和改进教学方法的能力，以及教育教学基本功和学科教学或教育实践能力。如果说培训前我是被希望培养成骨干的教师，那么，尽管我现在还不能称得上是一名真正的骨干教师，但是我也向着骨干教师的目标迈进了一步，而且是很大的一步。
这次的学习让我如沐春雨，使我明白了许多：学生学习应该是有意义的、有动力的、有效的学习，应该是会学、会用的学习，总体来讲应该是真正能够促进学生发展的学习；教师的成长离不开自身的素养，人格的魅力，离不开广博的知识，离不开把握、驾驭课堂的能力，离不开民主、开放的管理能力，离不开探索、研究的精神；教师要促进学生学习、自身成长就要始终以学生为本，以学生的发展为己任，以爱为动力，以课堂教学为主阵地。不然就会走偏，难以实现教育的真正目的。专家指出：提升课
第 2 页 共 7 页 堂教学的有效性是当前深化课程改革的关键和根本要求。有效教学走向优质教学，也就意味着教师从一般教师走向优秀教师。怎样提升教学的有效性，在从有效性走向优质教学呢？我认真学习着专家在讲座中的每一句话，思考着每一个观点。从学习中使我深刻的领悟到了：在教学中应不断探索运用多种教学手段，处理好知识与能力、过程与方法、情感态度价值观之间的关系，处理好课堂欲设与生成等等之间的关系。
3、教育观念得到更新 此次骨干班的全体学员都来自教学第一线。通过集中理论学习，使我们逐步更新了教育教学观念，了解了先进的教育科学基本理论，现代教育观、学生观和学习观，在教学活动中遵循客观规律、调整自身的角色和教学方式，把素质教育贯穿到学科教学过程中。在培训中，我们一道从多角度、多层面对观摩课堂上的各种困惑和行为进行理论的诠释和深刻的反思，使我们想到了一些从未想过的问题，发现了各自的差距与不足，对原有的教育观念产生了强烈的冲击。通过培训，使我印象最深的就是学会聆听学生的心声，尊重学生的需求。
我的确是转变了学习的观念，知道了学习的重要性，只有通过培训才会促进自己的专业知识和理论水平。认识上和学习的自觉性上发生了改变，这也是本次网络培训的优越性，专家设计的程序，和排名，还有视频和各位老师的交流互动，这种形式从参与的程度上可以看出受到广大老师的认可。
4、教育教学理论掌握得更为系统 这样的培训非常及时，平时忙于教学，很少有机会静下心来读书，来到这里一下子听了那么多课，看了那么多书，记了厚厚的笔记，回去还得慢慢消化。使我们对教育教学的理论与方法掌握得更加系统，使我感到比原来站得高了，看得远了，有一种“天更蓝、地更绿、水更清”的感觉。使我对一些教育观念的理解更加深刻；对教学理论的认识更加明晰；对开展教研活动的方式更加明确；对投身教育改革的激情更加充沛。骨干教师
第 3 页 共 7 页 培训使我补了元气、添了灵气、去了骄气，焕发出无限生机。
5、真正感到教育是充满智慧的事业，深刻意识到自己肩负的责任 通过培训，我从一些优秀的骨干教师身上不光学到了教学、研究的本领，而且学到了如何做人为师。写在纸上的是思想的足迹，化作动力的是思想的延伸，我们得到的是人格的提升、生命的升华，愿“一片金色的回忆，一份永久的纪念”成为我重新跋涉的新起点。作为老师，我们平时工作很忙，如果没有一个动力，是很少将自己在工作和学习中的体会变成文字的。但是，骨干班就成为了我的这种动力，它促使我将自己在学习中的感想以及反思变成可以不断利用的财产，促使我将工作中的经验变成可以看到的宝藏，促使我将自己对于幼教的热爱与追求变成永远。
6、合作学习、共同成长 在 20 天的学习过程中，全体学员合作学习、共同成长，成为一个亲密和谐的学习大家庭。学员之间、师生之间相互学习、取长补短，结下了深厚的友谊。培训结束，就是我们新的合作开始，以后一定要互通信息，保持联系，我们的心是永远连在一起的。都是在这样轻松、积极、合作、愉快的气氛中进行的，这样的良好氛围使我们的学习变得更加有趣和有效了。可以说，我们进行最多的活动就是看活动、评价、讨论，这是一个非常好的学习方式，他让我们将问题上升到理论层面，再让这些总结后的理论来指导我们的工作，帮助我们的成长。
总之，培训结束了，我的意志品质得到了一次很好的历练，使我在这短暂的学习中获得了一笔精神财富！不仅如此，培训学习所获得的更是一笔精神财富！从最初的紧张到现在的老练，这是一个成长的经历。骨干是目标，优秀是希望，在以后的工作中我将继续以在骨干班里的学习态度向着目标前进，以骨干班里的学习理念和思想激励自己，我想，虽然我们要毕业了，但是我们仍然会孜孜不倦地学习，充满热情地工作，让这结束之时成为我又一崭新的开始。
开拓创新的农村中学骨干教师们，让我们携起手来，发挥我们在教育
第 4 页 共 7 页 教学中的示范、骨干带动以及辐射作用，以此带动我们全市农村中小学教师队伍整体水平的提高，促进我们全市教育又好又快发展，争做一名合格的农村骨干教师。
第 5 页 共 7 页 农村生活污水整治工作总结
一、强化规划引领，全域谋划实施污水治理
按照污水治理一张网的总体思路，科学编制了《农村生活污水治理域规划》，制定出台了《农村生活污水治理的实施意见》，明确了 476 个行政村作为污水治理村的总任务，并分解落实了三年分步治理目标。同时，为确保做出成效，形成利益导向，政府在综合考虑群众意愿、行政村实际、基础设施条件等基础上，前期专门筛选出 55 个典型村，而我单位就是这55 个工程的首个监理单位。
二、强化机制保障，齐抓共管形成工作合力 坚持以“穷也要富治水”的勇气，以“不达目的不收兵”的决心，扎实推进农村治污工作。
一是组织机构实体化。
二是职责分工明细化。
三是工作推进项目化。制定农村治污三年行动计划，并以项目化的形式，细化到每季每月每周，定人定时定责抓推进。比如将今年的治污工作分成六个阶段，每个阶段都明确工作内容和时间节点，目前，农村治污试点村和其他村都进展顺利，开工建设 26 个，完成设计 98 个，其中完成预算 16 个，送审 13 个。按照当前的推进速度，预计 20**年上半年能够基本完成三年治理任务。
三、强化规范管理，严把关口保证工程质量 在推进农村生活污水治理过程中，紧紧盯牢工程建设质量这一“生命线”，全过程介入监管，重抓“四个三”，努力实现“一次建设，长久使用”目标。
一是工程设计上抓好“三关”。从 33 家省内外设计单位中，择优选定 10 家，建立预选库，供各乡镇、街道选择。把好对接关，要求设计单位实地踏勘、入户调查，加强与乡镇街道、项目村的对接，确保方案的科学性和可操作性。目前，通过“两上两下”反复论证，完成了图纸、现场、
第 6 页 共 7 页 镇村、定点等对接，并进行公示。把好审核关，设计方案必须经过村级初审和专家会审才能确定，特别是接户工程要经过每个村民签名同意。
二是工程施工上抓好“三重”。工招投标平台下移，扩大乡镇（街道）公共资源交易中心平台的招标权限，由原来的 30 万以下提高到 300 万元以下，建立乡镇（街道）公共资源交易中心平台四个统一制度（即统一招标公告、统一招标文件、统一评标方法、统一合同主要条款），提速工程建设。材料采购重质量。对于管材管件、玻璃钢化粪池等材料供应，实行里统一政府采购制度。在招标过程中，严把材料质量关，比如 HDPE 管材的原材料树脂全新料，使用比例必须高于国家允许指标值。材料随机送检，发现不合格，供应商需支付违约金 10 万元/次，并承担工程一切损失费用。施工管理重绩效。施工单位要严格按照设计要求和技术规范开展工程施工，按月向乡镇（街道）报送建设进度。强化沟槽开挖、管道安装等隐蔽工程的检查，在填土前要进行防漏检查和专业监理，经业主和监理签名后方可覆土。
三是工程监管上抓好“三全”。专业监理全过程，每个标段、每个乡镇（街道）都相应配备监理工程师，并进行专项考核，建立诚信体系档案。巡查监督全员化，治污办落实专人，定期巡查；各乡镇（街道）负责建立一支项目管理队伍，抓好日常管理；各项目村负责选择 1-2 名责任心强、比较熟悉相关业务的村民担任联络员，协调、监督施工建设，形成“乡镇（街道）主管、专业监理、村民监督、级巡查”的工程质量监管机制。
四是工程竣工上抓好“三验”。预验环节，由施工单位自行进行竣工验收后，向乡镇（街道）提交验收申请报告。初验环节，乡镇（街道）根据施工单位申请报告，组织设计、监理、施工、项目村等单位进行现场踏看，形成初验意见，对初验中发现的问题，要求施工单位会同设计单位进行认真整改。终验环节，由治污办会同相关部门对项目进行最终验收，对需要整改的出具意见，待整改完成后再出具验收意见。工程交付使用后，施工单位还需负责 3 个月的试运行。
第 7 页 共 7 页 档案齐全有依据。建立健全“一村一档、一村一牌”等机制，全面收集、规范整理、科学保管工程建设的过程数据，原始档案由乡镇（街道）统一保存，治污办、项目村各备一份，并将相关数据全部录入“五水共治”综合信息服务平台，做到随时随地可以查阅追溯。
篇三：污水治理经验交流
村生活污水治理专项整治方案农村生活污水治理专项整治方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的农村生活污水治理专项整治方案，请大家参阅！
分类实施，严格标准。对全县行政村划分为三类，即不需治理村、提升治理村和实施治理村。明确实施异地搬迁的村为不需治理村；已实施污水治理但达不到验收标准、位于生态敏感区域内的村为提升治理村；其余未实施污水治理的村为实施治理村。其中列入集聚建设计划和进行旧村改造的村为应急治理村。提升治理村和实施治理村按照生态敏感程度不同，划分为生活污水重点治理村和一般治理村两大类。重点治理村和一般治理村执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》相应的标准。常住人口 1500 人以上村、农家乐特色村要按照重点村标准实施治理。
因地制宜，经济实用。农村生活污水有条件接入城镇管网的，首选进入污水处理厂集中处理。不具备条件的，可根据实际选择就地生态化治理，重点治理村要采用有动力处理模式，可选用太阳能微动力技术、常规交流电微动力处理模式或者其它先进的处理模式；一般治理村可采用厌氧池和沼气池为主体技术的无动力处理模式，并配建人工湿地或稳定塘。
全盘统筹，建管并重。要从全县水环境治理大局出发，
将农村生活污水治理与农村工业污水治理、农业面源污染治理、农村区域企事业单位生活污水治理、农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水处理设施长效管理机制，实现“治理一片、水清一片”。探索农村生活污水减量化、资源化处理模式，减少污水产生，并结合农业种植开展循环利用。加快各城镇污水处理厂提标改造和配套管网建设进度，提高农村生活污水处理绩效。
制定农村生活污水治理计划。乡镇、工业园区要按照覆盖到位、截污到位、达标排放的要求，制订计划分解落实分年度目标任务，划定重点治理区域，提出具体到每个村的生活污水处理模式，明确任务、时间节点，排出两年工作计划表。
开展实施治理村的污水治理建设。结合村庄地理区位等基础条件，优先考虑进城镇污水处理厂集中处理；不具备条件的，视情建设集中型、区域型、联户型或分散型处理设施，实行就地生态处理。按照“雨污分流、普遍覆盖”的要求，加强污水管网建设，洗涤水、洗浴水、粪便和餐厨污水应纳尽纳、能治尽治、达标排放。农村家庭式作坊、农家乐特色村的污水，要采取预处理等措施，达到纳管标准后再接入。
实施已经治理村的提升改造。对已实施生活污水治
理，但处理技术模式、管网建设标准、排放标准不符合规定要求，已接入农户生活污水未应纳尽纳的村，都应按设计方案开展提升改造。需提升改造的村，已经具备接入城镇管网条件的，要改造为进污水处理厂集中处理。其它需沿用就地生态处理的村，对应重点治理村、一般治理村的规划定位，实施无动力改有动力、加建扩建人工湿地或稳定塘改造。部分处理技术符合要求，但建设质量不达标的，也要纳入改造对象。同步改造建设标准偏低管网，更新破损窨井和管道设施，解决老旧管网渗漏、雨污合流问题。
抓好农村卫生户厕改造建设。以自然村为单位整体普及无害化卫生户厕，以推进已建底渗式化粪池标准化改造、引导新建住房配套化粪池的标准化建设为重点，公共厕所、公共建筑和企事业单位的化粪池改造达标。
推进村内池塘整治工作。重点开展清淤泥、护岸、水系疏通、水面保洁等工作，坚持池塘清淤泥不清沙，采用生态护岸、杜绝砌浆勾缝，防止废弃物等投入池塘，抓好清水养殖、禁止投喂饲料。
完善处理设施运行管理机制。切实加强维护管理，确保农村生活污水处理设施正常有效运行。积极探索自我管理和购买服务，因村制宜选择专业公司市场化管理、村民组织自行管理、职能部门牵头管理等多种模式。建立农村生活污水处理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分
村建立档案。结合农民素质提升培训工程，为每个行政村培训一名农村生活污水设施管护员。
加强领导，落实责任。各乡和相关部门要切实加强农村生活污水治理工作领导，按照本方案的要求，明确目标任务，细化工作计划，落实工作责任，确保组织计划到位、责任落实到位、任务完成到位。
注重协作，形成合力。各乡和相关职能部门要按照职责分工，积极主动做好工作，加强相互间的沟通联系，建立健全会商协作机制，共同推进农村生活污水治理工作。县财政部门做好农村生活污水治理的资金保障。
强化监管，规范实施。相关部门要主动服务基层、服务项目，加强项目设计、施工等相关环节的技术帮助指导。规划设计委托、建设材料采购、工程项目发包，均实行镇街为最小单位的统一招投标。加强质量监管，委托具有相应资质和经验的机构进行监理，实施专业化管理，并把好工程竣工验收关口。
深入宣传，营造氛围。充分利用电视、报纸、网络和广播等媒介，大力宣传农村生活污水治理的紧迫性、重要性，努力形成人人关心、齐抓共管的良好氛围，使治污工作成为全社会的自觉行动，为全面治污工作胜利创造有利环境。
篇四：污水治理经验交流
环境保护典型经验交流材料近年来，我县将良好的生态环境作为立县之本、发展之基，创新举措，善作善为，助推生态环境高质量发展。
一是下好城乡污水处理“生态概念”棋，破解污水直排直放问题。秉持“水质永续、能源回收、资源循环、环境友好”的追求，高标准建成全省首座新概念污水处理厂，引领城镇污水处理技术跨越式发展，在追求极限水质与稳定达标的同时，重视资源和能源的回收利用。新概念污水处理厂改变了民众的传统认知，成为远近闻名的“婚纱摄影基地”“室外写生基地”，先后获得“省级环保宣教基地”“省十佳环保设施开放单位”“E20 双百跨越生态优美标杆厂”等称号。
二是下好城乡生物质发电“变废为宝”棋，破解农作物秸秆乱烧乱堆问题。充分发挥生物质发电“变废为宝”的优势，招引天壕新能源热电联产项目的落地。该项目以秸秆、树根等生物质为原料，自2017 年底并网发电至今，累计发电 8.4 亿度，年节约标准煤约 8 万吨，减少碳排放 15 万吨，并提供直接就业岗位 150 余个。2018 年成功入选全国首批“百个城镇”生物质热电联产县域清洁供暖示范项目。目前，已建设集中供热主管网 50 公里，供暖面积 50 万平方米。
三是下好城乡生活垃圾“产收平衡”棋，破解垃圾处理简单粗放问题。坚持“溯本清源”，积极与首创环境控股有限公司合作，建成
城乡一体化及生活垃圾发电项目。该项目总投资 2.9 亿元，采用 BOT方式运作，日处理生活垃圾量约 600 吨，年发电量 6000 余万度，年供热量 28.49 万吉焦，年可节约标准煤 5 万吨。同时，组建乡村环卫队伍 545 个，配备保洁人员 2000 多名，采取“户分类、村收集、县处理”的收运模式，实现了全县范围内垃圾的“日产日清”“产收平衡”。
四是下好城乡生态环境“全域治理”棋，破解生态环境建设力量。
单一问题。以省级生态县创建为总抓手，成立由县主要领导任指挥长，将创建任务纳入年终考评体系，做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”。严格落实路长制、河长制、县级领导分区包片制和“周督导、月通报、年总评”工作推进机制，强力开展扬尘治理、餐饮油烟治理、移动源治理、垃圾清零、黑臭水体治理、“厕所革命”、村容户貌提升等“N”个专项行动。目前，已成功创建省、市级环境教育基地各 1 家，省级绿色社区 1 家，省绿色工厂 1 家，创建省级生态乡镇 12 个，省级生态村 35 个，建成国家级森林乡村 10 个，省级森林乡村 26 个，成功创建国家园林城市、全国百佳深呼吸小城、中国健康宜居小城。
篇五：污水治理经验交流
区域污水处理系统提质增效经验交流 —以XX增城XX污水系统为例提质增效背景 XX污水处理系统概况 1 2 3 4 目录 CONTENTS 如何“提质”、“增效”
经验分享
提质增效背景 — XX水系
XX河网密集：
5 米以上的河流 （涌）
1368 条，总长5092 公里，
河道密度达到0 . 7 公里/ 平方公里。
根据排水特征， 分为山区型河流、 混合型河流，潮汐型河流。
混合型 山匙型 潮汐型
截 污 井
涌 边 截 污 管
闸 式 截 污
堰 式 截 污
提质增效背景 — 上轮治水痛点
污水溢流情况 仍然存在！
治水措施主要采取 沿主涌截污、暗 渠（支涌）末端截污、村口截污 等方式。
15 10 2 16.51 1.18 9.08 1.27 110.11% 47.30% 2.5 90.81% 63.53% 88.60% 0.3 0.27 94.06% 106.12% 0.25 0.27 84.30% 0.5 0.42 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00% 14 12 10 8 6 4 2 0 18 16 XX(15万吨) 石滩（2.5万吨）
荔城(10万吨) 正果(0.25万吨) 派潭(0.5万吨) 质 低 量 大 XXX X 区各污水厂某日水量水质情况 污水厂负荷率统计 设计日处理量(万吨）
实际日处理量(万吨）
负荷 满负荷低效率运行的污水厂是普遍现 象
15 14.11 提质增效背景 — 污水厂进厂水量水质情况
300 300 300 300 320 250 250 107 51
156.8
75.26
78.39 85
78.26
97.27 30 30 30 30 35 25 15.2 10.88 30 18.89 10.11 8.03 11.84 11.87 25 18.43 400 350 300 250 200 150 100 50 0 XX(15万吨) 石滩（2.5万吨）
荔城(10万吨) 中新(2万吨) 高滩(0.3万吨) 永和厂(15万吨) 正果(0.25万吨) 派潭(0.5万吨) 中新(2万吨) 高滩(0.3万吨) 永和厂(15万吨) 污水厂进水COD、氨氮浓度统计 迚水COD设计浓度值(mg/L) 迚水COD实际浓度值(mg/L) 迚水氨氮设计浓度值(mg/L) 迚水氨氮实际浓度值(mg/L)
380
提质增效背景 — 政策文件
主要目标：
城市生活污水集中收集效能显著提高：
城市污水处理厂进水生化需氧量（ B O D ）浓 度低于1 0 0 m g / L 的，要围绕服务片区管网知 道“一厂一策”系统化整治方案，明确整治 目标和措施； 地级及以上城市建成区基本无生活污水 直排口； 基本消除城中村、老旧城区和城乡结合 部生活污水收集处理设施空白区； 基本消除黑臭水体。
猎德东污水管网系统降水位，提浓度方案研究 猎德东污水处理系统纳污面积约91.35km 2 ，通过水质布点梱测、污水系统管网 分析、现场踏勘、采取QV梱测等手段复查后共猎德东污水系统共发现外水接入点 1848 处，系统挤出外水量约 41.63万吨/天。
目前猎德污水厂迚水污染物浓度BOD相较未开展提质增效工作前的水质浓度大 幅提升。提质增效开展后污水厂迚水BOD平均浓度达到136mg/L，相较未开展提质增 效工作前的平均浓度94mg/L提升约42mg/L，提升幅度45%，厂匙效能提升效果显 著。
混合型河流匙域 提质增效项目— 混合型
我们院负责对花都匙新华、花东、赤 坭、狮岭、梯面等5个污水系统的纳污范围迚 行实地调查分析，摸查现状污水系统外水迚 入情况，编制5个污水系统“一厂一策”的提 质增效实施方案，在方案中明确具体措施、 项目清单及推荐计划，以实现各污水系统 “两高一低”，即流速高、水质浓度高、运 行水位低的目标，保障污水系统健康高效运 行。
花都区新华、花东、赤坭、狮岭、梯面污 水管网系统提质增效实施方案研究报告 山匙型河流匙域 提质增效项目— 山区型
增城匙污水系统总图 为响应2019年国家三部委下发的《城镇污水处理提质 增效三年行劢方案（2019—2021年）》、XX市下发的 《XX市城镇污水处理提质增效三年行劢方案（2019—
2021年）
》，增城匙政府常务会议于2019年7月通过《增 城匙城镇污水处理提质增效三年行劢方案（2019—2021
年）
》，《实施方案》要求增城匙将力争经过三年努力，
提高污水处理效能，实现“建成匙基本无生活污水直排口， 基本消除城中村、老旧城匙和城乡结合部生活污水收集处理 设施空白匙，城市生活污水集中收集效能显著提高，基本消 除全匙黑臭河涌，实现东江北干流大墩国考断面水质达标”
的目标。
根据《实施方案》的目标要求，增城匙下达了全匙污 水系统的提质增效任务，其中我们院负责了XX西部、仙村 镇、石滩镇污水管网系统提质增效工程。
增城区XX西部、仙村镇、石滩 镇污水管网系统提质增效工程 XX镇西部片区污水处理系统 提质增效工程 属于XX污水处理系统，工程 范围面积21.79km2,工程总投资
4.9亿元，建安费4.18亿元。建 设内容包括公共管网完善及错 混接改造、排水单元达标创 建、暗渠雨污分流、水浸点改 造、公共管网结构性隐患修 复、小微水体改造、智慧管网 平台建设等。
仙村镇污水处理系统提质增效 工程 属于永和污水处理系统，工程 范围56.65k㎡，工程总投资3.7 亿元，建安费3.05亿元。建设 内容包括公共管网完善，排水 单元达标创建，错混接改造，
水浸点改造，公共管网结构性 隐患修复等。
石滩污水处理系统提质增效工 程 属于石滩污水处理系统，工程 范围80.55k㎡，工程总投资3.8 亿元，建安费2.99亿元。建设 内容包括公共管网完善及错混 接改造，排水单元达标创建，
错混接改造，水浸点改造，公 共管网结构性隐患修复、。
潮汐型河流匙域 提质增效项目— 河网型
提质增效背景 XX污水处理系统概况 1 2 3 4 目录 CONTENTS 如何“提质”、“增效”
经验分享
基本概況
XX污水系统南临东江 干流，匙域内水系发达，上一 轮治水措施沿着涌边增设了末 端截污设施，污水系统水量、 水质受河涌潮汐影响较大。是 典型的河网型污水系统。
污水厂设计规模：15万m 3 /d 实际处理量：8.5~16.5万 m 3 /d 纳污面积：29 km 2 服务人口：约40万人 自来水供水量：10万m 3 /d 现状污水管网长度：115km 现状污水管网密度：
4.79km/km 2 XX污水系统概况
20
15
10
5
0 19/1 19/3 20/5 20/7 XX污水厂系统处理量统计 19/5 19/7 19/9
日均处理量(万吨/天）
19/11 20/1 20/3
实际处理量(万吨/天）
管道系统内 150 个水位监测点显示：
XX污水系统概况
水量、水质情况 XX污水系统水质监测分布图（西部片匙）
350 300 250 200 150 100 50 0 19/1 19/3 19/11 20/5 20/7 XX污水厂系统进水水质（COD）统计 19/5 19/7 19/9
日均COD浓度(mg/l) 20/1 20/3
设计COD浓度(mg/l) 管网水质监测数据显示：
管网中存在多处污水浓度偏低的情况，主要分布在河 涌边截污管，存在河水外水接入情况。
污水厂进厂水量、水质监测数据显示：
XX污水系统正面临满负荷低效率运行的问题
XX污水系统概况
存在问题
1、XX污水处理厂效能低 随着2018年各项河涌整治新建截 污工程的完工，XX厂收集水量剧 增，但厂匙迚水浓度却逐渐降低。
2018年、2019年迚厂氨氮平均浓 度仅有13mg/L，COD平均浓度仅 有95mg/L，迚厂水质迚低于XX 市的最低的考核要求。
汛期的迚厂水量、水质浓度较非汛 期有明显的变化。
XX污水系统概况
存在问题 2、迚厂水量、水质受河涌
潮汐影响较大
每逢正月初一~初五、初十五~十 八外江水大潮时，（潮高达到 290cm），河水水位淹没匙域内的 截污溢流口，出现河水倒灌，导致 XX污水厂迚水水量剧增，迚水 COD浓度下降，严重影响污水厂 的处理效能。
河涌水位（大潮时）
拍门溢流口倒灌 河水倒灌量大
XX污水系统概况
存在问题 3、雨天污水溢流严重，河涌 水质反复 截流式合流制下，汛期雨水不仅 对污水系统影响很大，汛期出现的 污水溢流也使河涌水质难经得起考 验，河涌水质反复变化大。
溢流 非汛期水质
XX污水系统的提质增效
XX污水系统提质增效改造总图 随着工程 不断的推进（2020 年 7月中旬开始），提质增效初见成效! 进水氨氮浓度显著提高：丌去年同期对比提升了 5 – 10 mg/L； 挤排外水效果明显：厂匙的水位和管网水位也下降，晴天基本杜绝了各类沿涌排 口的污水溢流情况。
迚水氨氮浓度提升显著
提质增效背景 XX污水处理系统概况 1 2 3 4 目录 CONTENTS 如何“提质”、“增效”
经验分享
01 污水厂迚厂的水量、水质情况及变化特 点； 输送入厂的水量、实际产生的污水量、 实际收集入厂的污水量； • 系统污水收集的面积、人口 • 用水量（居民用水量、工业用水量）
• 溢流在外的污水量 • 集中处理、分散处理的污水量 系统存在的外水量； • 实测水量反算法 • 污水厂迚厂水质反推法 04 涌边截污管 末端截污设施（位置、运行情况、水 质、水量等）
02 现状排水管网清单 • 市政排水管网（雨水管、污水管、合流 管）
• 匙域的合流渠箱长度、尺寸、流域范围等 • 城中村、小匙排水管网 管网运行情况 • 满管运行的管段、原因 • 管道的功能性、结构性问题清单 污水管网的水量、水质 • 接驳口清单（接驳口尺寸、截污点的接驳 口、接驳口水量、水质）
• 管段的纳污范围、收集的污水量 • 主管、接驳口、重要节点的水量水质 03 排水单元的划分 • 按用地性质划分，匙分住宅类、机关事业 单位（含学校）、部队、工业类、商业类、城中 村等类型的排水户的个数、面积和占比情况 • 按排水体制划分，匙分合流制、分流制 （完全分流）、分流制（存在错混接）等类型的 排水户的个数、面积和占比情况 排水单元的用水量、污水量 排水单元的排口、排水出处 排水单元排口雨天、晴天的水量、水质 水量台账 截污设施 管网清单 污水系统底数有哪些？ 如何提质增效？ — 第一步：摸清底数、找准敌人
污水 系统 排水单元
涌边管查倒灌渗漏 满管段洗管洗井 暗渠 不放过一个排污口 管网溯源排查 采用QV、测速仪、水质梱测试纸 等技术手段，对管网迚行溯源摸 查，要求摸查到户，摸查所有接驳 井的水量、水质，对管网迚行 水量、水质平衡分析 ，找出水量、水质 质异常的接驳点 迚行整改 。
如何找准”敌人”？ 难点在哪？ 如何提质增效？ — 第一步：摸清底数、找准“敌人”
对渠箱排水口迚行摸查，拍照幵记录排 水口位置、尺寸、标高等信息，幵迚行 溯源摸查到户，分析排水口性质，水深 较深的渠箱应降低水位后迚行 摸查；较长且无梱查井， 可新建渠箱梱查井后迚 行QV戒下蛙人逐段 摸查。
对于满管运行的管段， 首先要分析复核其转输
需求丌输送能力是否匘配 ，再分段封堵降水位对其管道 属性及运行情况迚行调查，找出 其找出其结构性和功能性缺陷、运行水 位高等问题，幵对存在的问题迚行整 改，恢复其正常排水功能。
涌边截污管由 于建设条件的 受限以及溢流口 容易受河水水位的 影响，往往存在很多 渗漏和河水倒灌的问题。所 以要重点监测涌边截污管的水位、 水质情况，排查倒灌和渗漏问题。
涌边管排查工作往往需要联合厂网 河调度，降低河道水位，露出河涌 沿线的溢流口，暴露问题。
摸排先行，设计牵头、建设管理部门统筹、部门合作、参建各方配合完成。
末端截污设施梳理
管网水质摸底 水质监测结果显示：
小匙污水出水COD浓度普遍在 250~300mg/L,但涌边截污管、暗 渠末端截污接入点普遍浓度较低。
污水系统梳理
河水倒灌难题
从末端治污到源头治污
上轮治水方案
• 沿主涌截污
• 合流渠箱（支涌）末端截污
• 村口截污等方式
现阶段的重点
• 合流渠箱清污分流
• 排水单元达标创建 从工程治污到工程+管理治污 把从排水户到末端 厂本该封闭的污水 系统打开了缺口 源 头 分 流 末 端 截 污 蜕 变 如何提质增效？ — 思路转变
合流渠 箱问题 清污 不分 溢流 污染 严重 影响 行洪 排涝 堰式 截污 如何提质增效？ — 合流渠箱清污分流, 清污各行其道
清污分流 取消 末端 截污 污水 入管 清水 入渠 消除 溢流 污染 存在问题 目标
采用QV戒蛙人等有效的技术手段对渠箱迚行摸查，掌握 排口数据（污水口、合流口、有水流雨水口、无水流雨水 口）、管渠缺陷及清水来源等情况。
合流渠箱清污分流技术路线 第一步：划分渠 箱流域范围，明 确改造范围。
根据排水管网的摸查资料以及现场踏勘，明确 渠箱的流域范围，对流域范围迚行全面梳理、 系统分析、统筹考虑。
第二步：排口摸查工作 做细做实，做到：底数 清，情况明。
污水排口直接收；量大低浓度排污口溯源截污； 清水排口保留直排。
第三步：排污口分类 处置，靶向清源，一 口一策。
第四步：废堰开闸， 引流源头清水入涌， 还原雨水通道 将污水收集入管迚厂，取消末端截 污设施，减少雨季溢流污染，减少 外水迚入污水系统，同时恢复渠箱 为清水及雨水通道，提升渠箱的排 涝能力。
如何提质增效？ — 合流渠箱清污分流, 清污各行其道
如何提质增效？ — 排水单元达标， 雨污 不再合流
对现状“洗管”“洗井”（全面排 查），摸清底数，开展排水单元达标 探索，重点转向源头 。
全面攻坚排水单元达标 源头治污转为重点工作。
现阶段河网型污水系统难题：
倒灌 1、必须封堵沿涌溢流口，取消末端截污设施；
2、必须解决雨季排涝问题。
破解方法 排水单元达标创建
如何提质增效？ — 排水单元达标， 雨污 不再合流
第一步 排水单元划分 按用地性质划分 按排水体制划分 按用地性质划分 ）
排水单元按排水 体制可分为合流 制、分流制（ 完 全分流）
、分流 制（ 存在错混接 这三种类型 、 现状用地性质可 分为住宅类、机 关事业单位（ 含 学校）
、部队、 工业类、商业类 城中村等类型 按排水体制划分
如何提质增效？ — 排水单元达标， 雨污 不再合流
第二步 排水单元排口及外围市政管网梳理 1、排水单元排口水量、水质摸查：通过管网摸查、人口、用水...
篇六：污水治理经验交流
dash; 1 —生态环境保护经验交流信息五篇
目录 凝心聚力奋勇攻坚坚决打赢蓝天保卫战 ................... 1 强化担当作为狠抓整改落实全面提升生态环境保护工作水平 . 4 主动作为强担当生态环保守底线 ......................... 7 牢记使命担当守护美丽环境 ............................ 10 强化四方面举措 ...................................... 12 以压倒性力度保护修复生态环境 ........................ 12
凝心聚力奋勇攻坚坚决打赢蓝天保卫战
今年以来，按照省厅决策部署，坚持一手抓疫情防控环境管理，一手抓重点工作谋划推进，1-6月份，综合指数6.41%，同比下降12.31%，PM2.5平均浓度83微克/立方米，同比下降5.68%。
一、强化组织领导，坚持高位推动 认真落实“党政同责，一岗双责”，市委常委会、市政府常务会、市长办公会多次研究大气污染防治。市委书记要求，全市上下要着力在抓落实上下大功夫、苦功夫、笨功夫，坚决打赢大气污染防治攻坚战，确保全市污染防治工作在全省争先进位。市长多次就大气污染防治工作做出批示，多次深入基层调研，多次
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出席大气污染防治晨会部署相关工作。先后出台了《大气污染综合治理工作方案》《推进运输结构调整实施方案》等文件。市生态环境局坚决落实省厅和市委、市政府决策部署，在每周局长办公会上研究大气治理，不断拧扣加压；在应对重污染天气等关键环节和严控散煤复燃等重点任务上，坚持一把手和班子成员带队，深入治污一线，夜查、巡查工作进展。
二、强化督导调度，夯实治污责任 组建了大气污染防治指挥中心，坚持督导检查与日常调度相结合，每早8点召开调度晨会，就措施落实、问题整改、存在困难等进行调度安排。通过抓细抓小，进一步压实县、乡两级属地责任，凝聚部门监管合力，真正把纸面上的措施转化为治污实效。强化考核激励，重新修订县（市、区）、乡镇环境空气质量排名和考核奖惩办法，每月对19个县（市、区）和168个乡镇进行考核排名通报。根据考核结果，对空气质量落后的9个县（市）、10个乡镇以及秸秆焚烧数量较多的20个乡镇进行了约谈。
三、强化散煤治理，坚决动态清零 我市高度重视散煤污染治理，在强力推进气电代煤、严厉打击劣质散煤销售使用的基础上，按照省厅部署，深入开展严防散煤复燃大排查专项行动，累计出动7.6万余人次，检查农户267.9万余个次，其中出动无人机2964架次，覆盖农户133.1万个次，散煤复燃得到有效管控。监测数据显示，全市PM2.5平均浓度50
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微克/立方米，同比下降44.4%；SO2平均浓度16微克/立方米，同比下降20%，散煤替代和复燃管控起了决定作用。
四、强化综合措施，推进企业治理 扎实推进重点行业深度治理，焦炉全部实施超低排放改造，全市6家燃煤电厂12台机组全部完成深度减排治理。深入开展VOCs专项整治，率先对炼油、化工、医药企业编制“一企一策”，实施精准治理。深化“散乱污”企业排查整治，全市新排查“散乱污”企业924家，全部完成整治，其中，关停取缔794家、提升改造130家。强化执法监管，全年办理行政处罚案件2618件，处罚金额1.47亿元，其中涉气案件1189件，严厉打击了大气环境违法行为。
五、强化常态治车，严防尾气污染 据统计，我市移动源氮氧化物排放量约占全市氮氧化物排放总量的60%，且呈不断增加态势。为严防机动车尾气污染，在主城区和县（市、区）建成区划定黄牌照货车限行区域，主城区黄牌货车日通行量严格控制在1500辆以下。常态开展路查路检，市县两级已配备移动式遥感监测车25辆，安装固定垂直式遥感监测设备10套，处罚尾气不达标重型柴油车3.7万余辆次，检查处罚数量在全省名列前茅。加强非道路移动机械管控，划定中心城区禁止使用高排放非道路移动机械区域，对241台加装了尾气处理装置，对抽测不合格的严令撤场检修。
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六、强化科技支撑，提升监管水平 先后建成168个乡镇、19个省级以上开发区（港口作业区）空气自动监测站，安装497个秸秆禁烧高清摄像头，对188个污染源监测点位加装远程质控系统，开展分表计电项目建设，增配无人机监控设施，全市大气污染技防手段不断完善，“人防+技防”相结合的有效监管模式成效凸显。加强技术交流合作，扎实推进大气重污染成因与治理攻关“一市一策”跟踪研究，及时提出大气重污染解决方案。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现打赢蓝天保卫战三年行动计划目标的决胜之年。我市将深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实省委、省政府和省厅党组决策部署，进一步增强“四个意识”，始终做到初心如磐、使命在肩，在抓好疫情期间环境管理的同时，坚决完成年度任务目标，为全省空气质量改善继续做出积极贡献。
强化担当作为狠抓整改落实全面提升生态环境保护工作水平
我市全面完成督察整改目标任务。其中，国家移交的3个问题全部完成整改；中央环保督察反馈意见32项整改任务完成整改23项，交办326件信访案件完成整改322件，“回头看”转交的177
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件信访案件完成整改174件；省环保督察发现的599个问题完成整改593个。主要从以下三个方面有力、有效推进生态环境保护督察整改工作：
一是在凝心聚力上下功夫，构建整改新格局 作表率，市级领导带头抓 市委将督察整改工作列入常委会每月专题听取汇报的“三大事项”之一，在会上由区县委书记向市委书记交督察整改账，市委将督察整改工作纳入四大班子领导联系区县的重要督导内容，市政府市长与各县区长签订责任书并多次专题推动落实，形成了“党委领导、政府主导、四大班子齐抓共管”的督察整改工作新格局。
齐发力，部门联动共推进 按照“管行业必须管督察整改、管督察整改必须管整改销号”的原则，行业部门系统督办推动督察问题整改。针对矛盾多、整改难、时限短的43艘餐饮趸船取缔拆除工作，交通部门牵头组建21个攻坚专班；市检察院主动靠前，及时发出诉前检察建议32件，被最高人民检察院通报表扬；通过齐抓共促确保了按期完成整改。
打硬仗，区县基层强落实 各县区平均投入财政资金5000余万元，关闭土法造纸作坊1944个；其中，有的投入财政资金9000余万元，全面拆除自然
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保护区小水电29座，取缔、避让采矿、探矿权19宗；6个区县全面禁止河道采砂，取缔涉砂船舶22艘，清理大型堆砂场92处。
二是在善作善成上下功夫，实现整改新突破 建机制，完善制度强保障 在全省率先出台生态环境保护责任追究暂行办法、行政约谈办法，建立了督察整改预警通报、典型案例曝光等机制。去年，全市共追责问责35人，约谈科级以上干部24人，公开曝光正反面典型案例260余次。
严督导，对标对表促落实 市委目标绩效办联合市环保督察办每月开展暗查暗访，形成督查通报直接报告市委常委会。市政府办组织行业部门，开展督察整改专项月活动，对全市48项整改任务共172个点位逐一现场复核推动。市生态环境局党委委员分片联系县区，每月督导整改落实。
善谋划，精准发力攻难点 大气问题是中央环保督察交办整改任务的难点，通过建立并实施“专家—市级部门—县（区）—乡镇（街道）—社区”五级联动机制，由市级部门、区县每周向市委、市政府交账，颁发流动红黄旗，采取电视台曝光、公开检讨、诫勉谈话等方式，强力推进中心城区空气质量改善，去年综合污染指数改善率位居全省第4。
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三是在提质增效上下功夫，确保整改新成效 补短板，基础建设上台阶 针对督察整改中基础设施薄弱的问题，全市投资21.3亿元，完成36个城乡垃圾项目建设；投资14.4亿元，完成88个城镇污水项目建设；投资17.1亿元，完成25个工业园区（集中区）污水处理设施建设。
惠民生，环境整治获好评 投入24亿元，4个月内完成中心城区2个饮用水水源地保护区生态环境问题整改。投入9800多万元，完成生态环境警示片中黑臭水体污染问题整改，沿岸生态环境及水质明显改善，经第三方测评，周边群众满意度达99%。
重投入，生态治理显成效 针对督察整改中的生态修复问题，我市投资68.6亿元建成 54公里生态廊道，建成城市公园200余个、城市绿道170公里，先后6次被央视新闻报道，入选国家“砥砺奋进的五年大型成就展”和“改革开放40周年辉煌成就展”。
主动作为强担当生态环保守底线
今年以来，镇党委、政府认真学习领会习近平生态文明思想，坚决贯彻落实省、市、县委生态环保的决策部署，积极思考、主
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动作为，重拳整治“散乱污”企业、全域推行垃圾无害化处理、提速推进“厕所革命”、综合治理乡镇污水、常态管护河湖库港，全面打响了污染防治攻坚战，取得了明显的效果。我们的主要做法如下：
一、强化认识，提高政治站位 镇党委、政府牢固树立“生态是发展、环保是底线”的理念，在环保问题上坚持“无价钱可讲、无退路可走”，下定“堵住退路就是出路”的决心，背水一战抓整治。党委会多次研究生态环保工作，成立了以我为组长、镇长为第一副组长的生态环保工作领导小组，制定了可行的整改方案，将工作细化到每一个环节、责任落实到每一个专班，做到重兵摆上来、问题改下去、矛盾不上交，不惜一切代价打响污染防治攻坚战。
二、快速反应、主动担当作为 接到中央环保督查交办的严闸响亮颗粒厂污染问题，我们顶住压力、快速反应，从调查核实到“两断三清”只用了3天的时间整改到位。同时，我们并没有就事论事，而是自加压力、举一反三，在全镇范围内全面开展排查摸底，共摸排出“散乱污”企业17家，这些企业都是历史形成的，有的已经营了30多年，有的全家以此为生，有的存在严重对抗情绪，整改起来阻力相当大。为此，我们逐一制定整改方案，分类组建9个专班落实包保责任，全镇先后投入资金40余万元，组织机械176台班，投入人力800
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余人次参与搬迁拆除，共拆除机械设备102台套；拆除场房、仓库5700平方米，搬迁、销毁原材料共计310余吨，彻底清除了群众反应强烈的污染企业。
三、综合施策，力求整体实效 一是提速推进“厕所革命” 对照县下达的“厕所革命”任务，我们争取两年时间完成三年计划。今年县下达我镇镇级公厕1座，我们已动工2座；村级公厕11座，我们35个农业村已全部动工；应完成户改厕1397座，我们已分解2100座任务，“厕所革命”已在数字和进度上得到“双向”提速。
二是全域推进垃圾无害化处理 今年全镇新投入450万元资金用于农村垃圾无害化处理。其中镇级投入90万元新建第二垃圾中转站，日新增垃圾处理能力40吨。投入36万元资金新购置垃圾运输车3台，流动电动垃圾车2台；村级投入300余万元添置垃圾分类桶2700个，新建垃圾房36处，新购置10方的垃圾箱60个，提高了垃圾无害化处理的质量和能力。
三是大力推进污水处理项目 投资8300万元的镇级污水处理厂项目，已完成镇区管网铺设3100米，主干路2600米，完成污水处理器械设备采购程序、污水处理厂主厂区的污水净化池正在紧张的施工当中。
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四、立足镇情，推进常态管理 由于镇特殊的地理位置和水系布局，形成水域错综复杂，境内现有河港63条、湖泊4个，其中列入县级名录的河港11条、湖泊1个，按碧水保卫战“清流行动”的活动要求，全镇严格落实河湖长制，以河湖长制公示牌的形式建立了县、镇、村三级河长、警长、保洁员制度确保责任到人。担任河湖长的各县级领导不但每月到实地常态开展“周末清河”大行动，还指导督导对15条主港道全线组织清障，对近湖、邻港24处2700平方的畜禽养殖设施全部拆除到位，让水环境治理形成常态化，确保碧水保卫全方位、全领域。
生态环保治理只有进行时、没有完成时。虽然我镇做了一些工作，但与县委、县政府和上级部门的要求比，还有很大的差距，后段我们将认真贯彻落实此次会议精神，守住生态环保的底线，打牢绿色发展的底色，更进一步下狠心、用实招、大投入、出重拳，彻底把生态环保整治工作抓实、抓好、抓出成效。
牢记使命担当守护美丼环境
今年以来，我们认真落实县委、县政府决策部署，自觉履行生态保护责任，以更高的站位、更清的思路、更实的举措，大力推进资源保护和绿色发展。
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一、思想认识上高度 习近平总书记强调，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存，人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然。国土是生态文明建设的空间载体，资源是生态环境保护的组成部分，做好环境保护义不容辞、责无旁贷。全县环保突出问题整改推进会后，我们迅速召开党组会、中层干部会、专题会层层部署、逐项落实，确保全系统思想统一、态度坚决，确保县委县政府决策部署及时传达、快速贯彻。
二、严厉打击强力度 持续开展土地违法整改和矿山综合整治，成立了矿山集中整治查处专班，抽调专人、集中办公，全面开展矿山巡查，实行24小时受理信访举报。面对各方势力渗透、各种危险并存的执法环境，专班人员在涉矿乡镇支持配合下，不分昼夜、不分节假日、不畏艰险，接案后30分钟内赶到现场。有时甚至冒着生命危险，克服种种困难和阻力，坚决依法扣押涉案机械设备。截至目前，共受理矿山违法盗采案件16起，其中夜间6起、白天10起，所有案件正按有关程序办理，达到了发现一起、查处一起、震慑一片的目的。
三、办理案件加速度 严格按照“条条要整改，件件要落实”的要求，快速办理省环保督察交办信访件。组建土地、矿产两个工作专班，统一实施
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挂图作战，逐一明确责任时限，一一建立整改台账。接到交办函后，不论是沿线的取土，还是山区的采石，3小时内开展现场调查，当日下午6点前上报核实情况，3个工作日内上报调查报告，我局16起信访件，均做到了第一时间接函、第一时间调查、第一时间回复、第一时间整改。
四、规范管理求深度 打击...
篇七：污水治理经验交流
环保 2302017 年 9 月 1 简析当前城市污水治理存在的问题及措施建议
韩玉泽 重庆松藻煤电有限责任公司，重庆 401445
摘要：随着当前经济的灼热发展，城市也带来了空前的跳跃式发展。在大发展的同时，城市内人口快速增长、工业飞速发展，各种需求量不断提升，最直接的污染城市污水形势变得更加严峻，污水治理变得刻不容缓。本文主要从当前我国应用范围较广的城市污水治理角度，分析当前城市污水的治理现状，并根据当前实际中存在的问题，从笔者经验角度提供部分城市污水治理的措施及合理化建议。
关键词：城市污水；污水治理；措施 中图分类号：X703
文献标识码：A
文章编号：1671-5519(2017)09-0230-01
1 城市污水治理 存在的问题
1.1
污水收集管网不完善
根据笔者近几年的调研查阅，城市污水处理效果不理想的主要原因为污水收集管网的不完善。正是因为污水收集管网的缺陷，导致城市污水的收集、处理不能全覆盖，处理不及时。同时，大部分的污水处理单位仍然依托原有的城市的污水收集管网，而此类官网为以前规划时建设，管道大部分为雨污合流的共同通道，与现在的城市发展不相适应，他们更多会关注自身的建设规模以及主干管道的分布，而忽略了污水收集的支管建设，最终使得支管与主管分离，污水不能与主干管道中的污水进行统一处理，也是导致目前城市污水治理效果较差的原因之一。
1.2
污水处理技术比较落后
目前，越来越多的务工人员以及其他外来人员大量涌入城市，城市人口比重逐渐增加，城市用水量不断加大，导致污水量也不断增大，过去以往的传统水处理方式方法早已不能适应当前的需求。另外，目前我国早期采用的污水处理设施以及污水处理技术未进行及时的更新提升，与国际先进水平相比，我国的污水处理技术还处于落后水平，处理能力低，处理效果差，且需要投入的人力资源大，成本高，这也是导致污水处理效率低下的原因之一。
1.3
污水处理厂分布不合理
污水处理厂的分布是否合理直接影响城市污水处理的效果，污水的性质不同，应采用不同的污水处理方式。而目前因我国城市污水处理厂的分布很不合理，有的污水处理厂分布过于集中，例如在部分旧城区中，排水系统仍然采用合流制。生活污水与工业污水等未进行合理的分类处置，且处理方法采用落后工艺，导致污水处理后不能达到现有的污水排放标准和再生利用标准。同时，部分城市未根据实际情况，盲目的采用分流制系统来进行污水处理，结果导致后续更加复杂的管线管路，且铺设难度也加大。
2 2
城市污水治理 的应对 措施 及建议
鉴于我国目前城市污水治理过程中存在诸多显著问题，结合笔者近几年的工作经验及实践，特提出几点措施以及建议供大家参考：
2.1
合理规划及布局污水处理设施
为提高城市污水治理的效率，首先应该将城市目前的发展现状及后期发展趋势作为首要位置。要进行充分考量论证，不仅局限于污水处理设施的近期目标，还要重点考量远期布局。这就要求规划者在污水处理厂的选址建设过程中，不能随意变更，更不能盲目的扩大，过分的规划也与城市发展的速度不相吻合，反而会造成投资损失、场地矛盾加大。城市污水处理设施要结合水源体及周边环境进行更加科学合理的选址以及规划。同时，应合理规划，按步实施污水处理设施中的污水输送主干管，确保与城市基础建设相统一。
总之，污水处理厂的选址建设，应秉求科学合理、脚踏实地的原则，同时要与当地的实际情况相结合，不断进行充分论证，最后才能严格按照建设标准和有关规定实施。
2.2
完善相应配套污水收集管网的建设
完善相应配套设施的建设是解决当前我国城市污水治理设施中污水收集官网存在缺失的有效方法之一，污水管网的建设完善不仅是主干管网，同时还要合理规划支管建设，考虑雨污分流。而在建设管网配套过程中，特别要关注下面几个方面：①合理调研，摸清当前已经投入运营的设施的基本情况，包括处理能力、处理方式、规划布局等。②根据城市污水来源的集中点，合理合区域的布局官网建设，对能否实施分流制进行充分论证，论证合理后选择实施，切要保证雨污分流。③而对于短期内不能确定收集支管以及接户管的管道，应当预留接口，待污水处理设施依照规划形成之时，再依据规划将其接入主干道。
2.3
完善管网后期维护管理制度
污水治理设施效能否发挥其应有的处理效果与管网建设过程中的质量管控以及后期的维护保养有很大关系。部分城市的污水输送能力差，污水处理设施效果不理想，就是因为建设期及后期的官网维护不到位且未及时采取有效的补救措施，导致发生破损或截断等情况。因此，城市污水处理设施建设过程中，首先要保证建设工期中，管道施工质量要得到保障，其次应当完善管网后期维护管理制度，建立健全定期巡查巡视及应急处置机制。同时，可能存在部分污水管道附近施工的情形，也要有相应的应急处置措施。
2.4
提高业务人员的专业素质
城市污水处理要想达到预期效果，离不开管理机构的合理化管理及维护保障。只有通过对管理职责进行明确，不断提升业务人员的业务素质以及责任心、团队的协作精神等，才能更有效的保障城市污水设施满足预期的效果。而这些业务人员的素质提升，就需要决策者从一定的高度和长远出发，合理规划、合适实施。同时，决策者的决议来源不仅仅是城市污水处理厂的科技运用，还要根据自身实践中积累的经验等作出合理安排，同时，为业务人员提供学习交流机会，以培养出具有创新精神的技术人才和管理人才。
2.5
提高城市污水处理基础
城市污水处理的基础是否牢固，与城市污水处理设施是否进行统筹安排以及再生水的利用程度等息息相关。而有效避免再生水资源的浪费，节约了水资源，提高再生水利用效率，目前一项可行的方法为将处理后的水质直接排入当前的二级处理官网中。这样，不仅可以使得再生水得到二次利用，同时也能够减少污水的实际排放量，更好的适应污水处理设施的设计能力，也在一定程度上减少了市政给排水管道的运行压力。
3 3
结论
城市污水处理在城市的可持续发展中具有至关重要的作用，是当前我国深入贯彻落实科学发展观，实现中国梦，全面推动我国生态文明建设的重要举措。因此，在城市经济和社会不断发展的过程中，应更加重视城市环境工程污水治理。通过合理规划及布局污水处理设施、不断完善污水收集管网建设及维护保障、提高业务人员的专业素质等，才能不断提高城市污水处理的效率和效果，促进城市和自然的和谐发展。
参考文献
[1]仇惠洁.环境工程工业污水治理中常见问题分析[J].资源节约与环保,2015(11). [2]林跃杰,戴来生,吕金色.探究城市环境工程的污水治理[J].广东科技,2014(24). [3]马艾君,季洪宁.城市环境工程中污水治理对策研究[J].黑龙江科技信息,2017(14).